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工作建议及意见范文1
把关心和服务群众作为第一职责，把群众的评价作为衡量工作政绩的第一尺度，建立健全各项规章制度，不断提高医疗服务水平，以党的十六大、十六届六中全会和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐卫生为目标，结合今年开展的“医院管理年活动”、“治理医药购销领域商业贿赂专项工作”，以解决突出问题为重点，以“服务创优质、满意在卫生”为主题，始终把维护人民的健康权益放在第一位，把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，建立一支政府放心、百姓满意、适应时代要求的政治强、作风正、业务精的高素质的医疗卫生队伍，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的卫生行业形象。
二、组织领导
为切实加强全院职业道德建设工作，特成立医院职业道德建设工作领导小组：
组长: 略；副组长：略；成员：略。
领导小组下设办公室在院办， 同志兼任办公室主任，负责日常工作。
三、目标
㈠加强职业纪律、职业责任教育，增强服务意识。通过组织医务人员深入学习“三个代表”重要思想，开展以社会主义荣辱观为主要内容的一系列活动，进一步增强全院职工全心全意为人民服务意识。
㈡加强正反典型教育，筑牢思想道德防线。通过开展向林成龙等先进人物的学习活动，弘扬白求恩精神，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观；通过剖析典型案例、观看腐败案例电教片等形式，认真开展警示教育，使广大医务人员以案明纪、引以为戒，增强道德约束力。
㈢加强法纪教育，提高群众满意度。加强医务人员遵纪守法意识，努力杜绝医疗事故，减少医患纠纷，提高服务质量，规范服务行为，群众满意度达95％以上。
在教育活动中，要切实解决好以下问题：一是损害群众利益问题，如大处方、滥检查、乱收费等；二是违法违纪问题，如收红包、拿回扣等；三是伤害群众感情问题，如服务态度差、服务意识淡薄等。要通过此项活动的开展，使卫生行业的形象得到较大幅度的改善。
四、方法步骤和内容
㈠宣传动员阶段。各科室要根据实施方案，制定相应的工作计划，在职工中进行宣传动员，使广大职工认识到职业道德教育的重要性、必要性。
㈡学习阶段。组织医务人员认真学习“公民道德建设实施纲要”、“医务人员道德规范”、“八条纪律”、“三条禁令”和“六不准”以及《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关法律法规，增强职工的责任感，增强道德约束力、筑牢思想道德防线；全面落实“三基三严”、“三查七对”、“三级查房制度”、“首诊负责制”等核心制度，努力杜绝医疗事故，减少医患纠纷。
㈢组织实施阶段。
1、有针对性地进一步健全完善“精神文明和医德医风建设考核标准”、“职业道德考核办法”、“医德医风规范及实施办法”、“医德医风建设奖惩措施”、“职业廉洁自律规定”等符合实际、便于操作的制度和规定，形成加强医德医风、职业道德建设考核、投诉举报、激励和惩戒等的长效机制。
2、开展以“爱心、耐心、细心、责任心”为主题的服务理念教育和医务人员“学礼仪、讲素养”百日竞赛活动，建立完善以人为本的诚信服务体系，构建和谐的医患关系，最大限度的尊重患者，关心患者，加强医患沟通，做到文明服务。同时，强化后勤保障，加大方便患者就医的基础设施建设力度，努力为患者营造舒适、整洁、安静、方便、安全的就医环境。
3、建立各科室、医务人员医德医风档案，院考核领导小组每月按照“精神文明和医德医风建设标准”对各科和医务人员的职业道德建设、廉洁从业情况进行考核，将拒收红包或收受“红包”、“回扣”、“吃请”的情况，患者投诉的情况和其他有关医德医风建设等方面的内容纳入考核范围，认真进行登记，并与个人效益工资挂钩。凡有违规记录的科室和人员，在提职考查、职称评审、评先选优时，实行“一票否决”制。
4、医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签订“医药购销、医疗服务廉政责任书”，主管医生与病人签订“医德医风双向建设责任书”，规范行为，杜绝以医谋私的不法现象。同时加大对制度的落实，若经明察暗访或病人投诉有吃请、收受“红包”、回扣等现象，一经查实，将按照“三条禁令”和医院有关规定严肃处理。
5、继续聘请 、 同志为医院长年行风评议代表，授予检查权、监督权和表决权。二位同志到门诊、住院部发放问卷调查表300余份， 月上旬，还将去社区和出院病人家中进行回访调查，对征求到的意见建议医院将制定相应的整改措施积极进行改进。院护理部、办公室组织，院领导参加邀请各科病人及其家属定期召开院级和各科室行风建设座谈会，征求意见建议并及时解决。
6、各科根据医院实际，组织全体医务人员以治理医药购销领域中商业贿赂问题为重点，深入开展自查自纠工作，尤其是对药品、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的不正当交易行为认真查改，找出的问题要逐条分析产生的原因，提出切实可行的整改措施，认真落实整改责任，严格把关，防止“走过场”。对能主动自查自纠的，按照中央和卫生部的有关规定可以从轻、减轻或免予处分。
7、建立健全群众投诉接待机制，认真受理和接待患者的投诉来访，并及时办理答复。
8、继续在门诊大厅、住院部大厅处对医疗收费项目、药品价格等明码标价并上墙公布，若有变动及时调整；全院实行“双处方”制并随时提供门诊、住院病人费用清单，满足患者查询医疗费用的需要，严禁分解收费、重复收费、搭车开药、搭车检查等增加患者经济负责的做法，接受社会和患者的监督。
㈣总结表彰阶段。各科要将此项工作进行全面总结并以文字形式上报活动办公室。同时，医院还将评选出开展此项活动先进科室、“十佳医生”、“十佳护士”等典型人物进行表彰奖励，营造“比学赶超”的良好氛围。
五、工作要求
㈠切实落实领导责任制和工作责任制，明确分工，落实责任，将目标任务细化、量化，做到责任到位、措施到位、工作到位。各科主任、护士长是此项活动的第一责任人，要集中精力安排部署、组织实施，检查督导，保证该活动的深入发展。
工作建议及意见范文2
一、考察对象
各村村级班子及其班子成员。
二、考察内容
（一）村级班子考察内容
1、班子建设状况：班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，能否正确处理好村党支部与其它组织的关系，领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何，党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。
2、经济发展状况：是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划，村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰，措施是否落实，成效是否明显。
3、民主管理状况：村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，党务、村务、财务公开制度是否落实，村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立，执行情况如何。
4、工作绩效状况：完成上级布置的各项工作任务状况如何，为民办实事好事的任期承诺是否完成，计划生育、土地管理、殡葬改革等政策执行情况如何，
5、班子整体廉洁自律情况如何。
（二）班子成员考察内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面：
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1、思想政治素质方面：理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、领导能力方面：综合分析和决策能力，组织协调和解决实际问题的能力，开拓创新能力及口头表达能力。
3、作风方面：发扬民主，虚心听取意见，深入实际，调查研究，勤奋敬业的情况。
4、工作实绩方面：在完成工作任务、履行岗位职责和兑现任期承诺等方面的情况如何。
5、廉洁自律方面：是否遵守廉洁自律有关规定，清正廉洁。
三、考察方法和程序
时间安排：要求在2011年1月20日前结束，具体时间由考察组与村确定。
考察方法：集中听与个别谈、集体评相结合的方法。
1、听：集中听取三年来村工作运行情况及下步工作思路，存在不足及整改措施。参加对象：考察组成员。
2、谈：分别与村班子成员、老党员、老干部、村民代表代表（人数不少于8—12人）进行谈话。参加对象：考察组成员。
3、评：对村班子集体及个人进行测评。参加对象：考察组成员，村干部、党员、村民代表、老干部等。
考察程序：
1、召开民主测评会。先由村党支部书记汇报三年来本村总体的工作，其他班子成员结合自己分管工作进行逐个述职，然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员、村民代表、老干部等。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性，人数为8—12人。范围一般为村干部、老干部代表、老党员代表、村民小组长代表等。
3、综合分析。在汇总《民主测评表》的情况及个别谈话的基础上，考察组进行综合分析，形成书面考察情况材料。考察材料包括：村级班子整体运行情况、村干部个体情况及下一届两委班子任用的初步建议意见。
4、反馈。待考察结束，由考察组将考察情况反馈给村主要领导。
工作建议及意见范文3
一、深入思想发动、认真组织实施。
为确保机关效能建设工作的落实，我局成立了以局长为组长的效能建设领导小组和效能建设办公室，加强组织领导，结合××局实际，研究制定了《××检验检疫局开展机关效能建设实施意见》。
一是认真传达上级有关精神，召开局机关效能建设动员会。
2月10日晚组织传达了省委、省政府召开的全省机关效能建设电视电话会议精神，学习了书记的动员讲话；3月10日晚学习传达了市机关效能建设工作培训会精神；3月18日上午全局人员参加和收看了市效能建设全员培训动员会，当天晚上，我局召开了机关效能建设动员大会。对开展机关效能建设进行全面部署。并制定了开展好机关效能建设的七项具体措施：
（1）继续执行服务外贸、方便企业的一系列措施。如绿色通道制度、特事特办制度、电话预约报检及检验、24小时无假日预约报检及检验工作制、单证后补等。
（2）严格落实首问责任制。对企业询问的事项要尽可能详细地给予回答，不准推诿，如：不能说“我不是具体负责这项工作的，不知道，不清楚”等。对来访者，如回答不全面的，可直接带企业人员到负责这项工作的处室。对来电者，如对所问问题无法详细回答的，应说明原因，并问清企业联系电话，告诉企业待了解清楚后再打电话告知。
（3）要使用文明用语，态度要热情，服务要周到。如：你好、欢迎再来，再见等。
（4）从3月19日起，上午、下午上班时间提前10分钟，每天打扫卫生、办公室整理等都要求在上班之前完成，上班期间不准做与工作无关的事。
（5）上班时间不开全局大会，除特殊情况外。一般会议和学习都安排在休息时间进行，以免企业在办理检验检疫手续时“坐等”。
（6）上班时间规定四不准：不准在办公室吃早餐、吃零售；不准上网看新闻、玩游戏；不准串岗、聊天；不准大声喧哗、嘻笑打闹。
（7）上班时间按规定统一着装，保持良好的检验检疫形象。
二是设立监督投诉机构，公布监督投诉电话，全面接受企业、群众的监督。重新整理政务公开的有关内容，对部分新的检验检疫规定、流程要求以及收费标准等重新公布上网。
三是认真组织学习市纪委关于对“金龙·沃尔得“事件通报。3月4日，组织全体人员学习了事件的主要内容，并要求全局干部职工吸取教训、引以为戒，强化中心意识、组织观念，端正执法理念。组织干部参加了市直干部全员培训。
四是认真组织学习两个条例，并组织知识竞赛，派出××局代表队参加全省检验检疫系统两个条例知识竞赛，荣获第一名。省纪委关于机关效能建设“四条禁令”和市效能建设“五条禁令”下发后，全局立即组织学习，并进行了转发，局机关效能办进行暗访检查。*上任后，非常重视机关效能建设和行风建设，国庆节前夕，局里专门召开了廉洁自律专题会议，并针对今年新进人员多，专门组织他们学习效能建设有关规定和十不准、八严禁要求。骆局长到任第一天就召开党组会研究如何加强思想政治工作，加强内部管理，树立检验检疫良好形象，到任第二天就召开了全局思想政治工作会议，并就如何发挥检验检疫作用，做到既严格把关，又热情服务提出具体要求。
二、认真检查，边查边改。
1、开展了行政许可法学习和行政许可项目清理。4月12日晚，召开全局行政许可法培训和清理工作会议，传达贯彻全省系统行政许可法培训会议精神，学习行政许可法全文内容。要求组织开展从项目、依据、主体、程序、收费五个方面开展的行政许可清理工作。
2、对照“八查八看”和五条禁令，组织自查自纠活动。局党组成员分批到××等地进行了专门调研，走访了共39家重点企业，听取了企业对检验检疫工作的意见和建议。同时广泛征求市直单位和广大企业意见，通过发放调查表，走访企业和相关部门查找问题，剖析原因。局向80家市直单位和企业发放《征求意见表》，共收集到9条意见和建议，向局内职工发征求建议表，征集到建议归纳后有20多条。
如：建议在*县设立商检办事处；希望继续为企业提供有用的新信息；针对庆元、龙泉出口产品的重点，要求解决食用菌等项目检验检疫设点问题，方便企业等。
针对群众反馈的建议意见，局党组于5月19日召开专题会议，研究解决办法和措施，制定了《关于落实机关效能建设工作整改方案的通知》，明确了整改措施、责任部门及完成期限。
3、组织各处室开展“金龙·沃尔得”事件专题讨论，结合工作实际，认真查找问题，剖析原因，从中吸取教训，增强服务意识，规范行政行为，完善制度建设，转变机关工作作风。
4、进行工作质量检查。5月21日、10月10日局里两次专门成立工作质量检查组开展专项检查。根据本局情况，对去年以来的工作质量和各项制度落实情况进行检查，做到查漏补缺，防微杜渐，对存在的问题查找根源，提出整改的措施。
三、突出重点、狠抓落实。
针对我局自查的情况和效能建设《征求意见表》所反馈的意见和建议，以提高服务质量、办事效率为重点，制定有力措施，狠抓效能建设各项工作的落实。
1、积极主动为企业做好服务，局党组制定了服务外贸的八项措施。具体是：
（1）大力推行新的检验检疫模式，在出口企业中实行周期检验、过程检验，改变原来批批检验的做法，简化了检验检疫环节，提高了办事效率，降低了企业出口成本。
（2）积极推进“三电”工程，全面开通“直通式”电子报检，企业在办公室就可完成出口报检手续，减少了企业办理检验检疫手续的往返次数，只需来一次就能办妥。
（3）对符合条件的企业，实行电子转单快速核放。企业只要输入电子报检信息，检验检疫部门即可通过电子审核平台一次性完成证稿拟制、单证审核、电子转单等相关程序，并立即将电子转单号、转单密码通过移动通信网以短信息的方式传输给企业，使出口企业在办公室里就可以办理检验检疫手续，极大地方便了出口企业。
（4）简化检验检疫程序，合理缩短工作流程，努力提高验放速度。出口预验、出口证书签发缩短了半天，一般单证做到立等可取。
（5）实施“绿色通道”。对政府引资的重点企业做到受理报检、检验检疫、签发证书三优先，对需申请许可证的企业，实施为期半年的临时许可证给予过渡，在临时证过渡期间，帮助指导企业建立健全质量管理体系，提高产品质量。
（6）实行节假日值班、电话预约检验制度。不论是休息天，还是节假日，只要企业有货物需办理出口手续，做到随时受理报检、检验检疫，保证企业货物顺利出口。
（7）坚持首问责任制。设立咨询窗口，并将咨询内容程序化、书面化，在口头回答咨询的同时，提供书面资料使企业人员更加明白易懂。
（8）实行新的收费办法。收费标准由原来的1500个减少到500个，减少60%，收费项目由原来的80余种，合并为6种标准一种计费方式，取消了审批费、外检费、交通费等收费项目，大大地减轻了出口企业的负担。
另：还实行上班时间不开大会。除特殊情况外，一般会议和学习教育都安排休息时间进行，以免企业在办理检验检疫手续时“坐等”。
推行延时服务。上午、下午提前10分钟上班。检务大厅只要还有企业人员要取单证，就推迟下班，直到送走最后一名企业报检员。
工作中要求每个检验检疫人员做到“五个一”：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一位服务对象，做好每一天工作。
2、进一步推进检验模式改革，扩大周期检验范围。目的是降低企业办事成本，提高办事效率。实施周期检验的企业已由6家增加到16家，出口食用菌实施检验检疫管理模式的企业从11家增加至19家。
开展创新服务，真正做到“提质提速”，今年我们为××方正电机、××*等6家企业正式开通“电子审单快速核放系统”，企业从报检到出证只需几分钟，真正做到“提质提速”，受到企业好评。
3、急企业所急，想企业所想，为企业外贸出口排忧解难。针对云和玩具企业提出要求在云和设立商检办事处和庆元、龙泉出口食用菌检测设点问题，我局党组专门研究并组织人员到云和、龙泉及市直有关部门进行调研，上报了调研报告，争取上级机关的支持，并积极与省局检测中心联系，要求缩短检测时间，简化手续，为××企业提供方便。
4、加强信息工作，及时收集国外的检验检疫有关信息、标准等资料，局办公室和局检验检疫协会分别制发了信息，每月向企业发送，企业反映良好。
5、加强对企业指导，帮助企业提高产品质量，提高市场竞争力。积极组织企业人员培训，4月份，组织了全市木质包装生产企业检疫监管培训，6月9至10日，组织了全市木制玩具生产企业厂长经理培训，共有76家企业80多人次参加培训。提高企业管理人员的管理水平和自身素质（去年底，组织了报检员培训食品出口企业厂长经理培训）。
6、合理调整使用人员，保证企业货物能在规定的时间内实施检验检疫，并顺利出口。同时，积极向上级争取人员编制，多次打报告申请增加人员编制。
7、积极应对国外技术贸易壁垒。今年3月产于*县输往西班牙的干香菇被检出镉超标，对此欧盟启动2004-56b号对外卫生预警。致使我市出口到欧盟的香菇贸易受阻，有关香菇生产企业损失巨大。为保证我市出口农产品信誉及出口安全，我局立即对事件进行全面调查，查找镉超标的污染源，了解我市食用菌重金属含量基本情况及干、鲜食用菌重金属含量的差异度。认真做好风险预警工作，对于新出现的限量标准、技术法规、突发事件及时按规定向省局汇报，并积极向市政府和相关企业通报有关情况，以减少企业损失。同时，我局组织人员积极收集了大量的文献资料，研究欧盟的相关指令，提出该指令中有关鲜食用菌的镉含量限量指标套用到干香菇上的不科学性，为最终破解西班牙政府这一技术壁垒提供了有力证据，最终8月西班牙政府解除了针对我国的干香菇镉限量的特殊检验措施。
8、加强内部管理和业务建设，提高依法行政的水平和能力。
（1）完善工作制度，加强监督检查。制定了机关效能建设八项制度，即岗位责任制、ab岗工作制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制。完善内部管理机制和处室工作质量内控机制，修订局目标管理季度考评办法。
（2）切实履行“严把国门”的职责。抓好重点与敏感商品的检验检疫把关工作，2004年1-9月，共检测各类农残103批310项次，保证了出口产品的安全。加强进口检验及后续管理，今年1—9月，截获进境有害生物3批，有效保护了我市农林生产免受境外有害生物的危害。2004年检出进口成套设备不合格2批，及时帮助企业挽回损失220万元（*绿源木业有限公司）。
（3）开展进口食品后续管理工作，做好进口食品安全监管。年初，局部地区禽流感疫情发生后，我局及时对市区范围大中型批发、零售冷库如××市鸿兴水产有限公司、××市食品厂冷库等进行了多次进口禽肉专项检查，保障市场进口食品的安全。积极参与全市食品安全放心工程工作，保证了××市场进口食品的安全。
下一步的工作思路
1、按照《××检验检疫局开展机关效能建设实施意见》，抓好机关效能建设的各项工作落实，实现既提速又提质的工目标。
2、认真实施行政许可法，进一步做好行政许可法的学习培训，同时，完善相关制度，理顺行政执法体制。
3、加大推进检验模式改革的力度。在认真做好风险评估的基础上，进一步扩大周期检验的比例和范围，减少环节、提高效率。今年准备对3个产品的约7家企业实施周期检验。
4、积极推进“绿色通道”企业的申报工作，增加“电子审单快速核放”企业数量，推进新“三电工程”的建设，真正给企业带来实惠。
5、成立浙江国际旅行卫生保健中心××分中心，方便我市出入境人员的体检和卫生保健。
6、加强实验室建设。实施“科技兴检”战略，加大资金投入，积极引进人才，提高实验室检测水平。
7、落实服务外贸的八项措施。紧紧围绕效能建设“提速提质”的工作目标，以求真务实的精神狠抓八项措施的落实，形成“人人讲效能，事事要效率”的良好氛围，在依法行政，依法施检的同时，努力为外贸服务，积极推出服务企业的措施。
8、积极争取人员编制，引进人才。加强队伍建设，以缓解业务增长与人员紧缺的矛盾。
工作建议及意见范文4
实现以下目标：一是以年为基数，年。实现节电15%节水15%单位建筑能耗和人均能耗分别降低15%二是创建一批节能示范单位；三是制定市直机关能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。
二、抓好重点用能系统和设备节能
（一）照明系统和办公设备。加快照明系统节能改造。年底前完成办公区非节能灯（包括T8T12直管型荧光灯和白炽灯）更换工作；新建办公楼的照明系统要安装分路式开关，公共区域的照明系统要加装自动控制开关，充分利用自然光照明，推广使用太阳能照明。合理控制办公设备电源，推广使用设备节电管理软件，减少设备待机能耗；有效调节电梯运行，鼓励机关工作人员低楼层往返时不乘电梯。各单位要加强设备管理人员节能培训，合理调节用电设施设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备。办公大楼内的合适位置要设置节约用电标识和室温控制标识。集中办公区可按使用单位分装单元电表，实现单独计量和付费。
（二）空调系统。市直各单位应严格执行国家有关室内温度控制的标准。办公室、会议室等办公区域的空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃，逐步对空调温控系统进行限温改造。使用空调季节提倡每天少开1小时空调。安装中央空调的单位定期对办公楼中央空调系统进行节能清洗，提高空调能效水平。
（三）供水系统。加强用水设备的日常维护管理。新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位建设中水处理系统和雨水收集系统；用水区域应设置节约用水标识；集中办公区可按使用单位分装单元水表，实现单独计量和付费。
三、推进机关公共建筑节能
加强市直机关房地产管理。制订办公用房调配管理办法，以节能省地为目标。整合办公用房资源，控制办公用房建设。
要严格执行《公共建筑节能设计标准》开展建设项目合理用能评价，所有新建、改扩建和装修改造的市直机关住宅和办公楼项目。从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。新建、改建的公共建筑节能50%
分期分批实施节能改造，开展既有公共建筑的节能测试和诊断。创建示范工程，年选取部分单位进行建筑节能改造试点，节能改造经费纳入政府年度基本建设投资计划。
四、强化公务车辆节能管理
按规定标准配备公务车辆，严格按照《省委办公厅、省政府办公厅关于调整党政机关配备小汽车定编标准和用车标准的通知》鄂办发59号）核定各单位车辆编制数。建立公务车辆年报制度，控制车辆规模。将公务用车纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆，新购置小汽车必须达到国IN排放标准，严格控制高油耗车辆的购置。
实行定点加油、一车一卡，建立公务车辆资产档案和技术档案。登记单车燃油消耗，定期公示车辆百公里油耗及维修费用等数据。
五、推行政府节能采购
市政府采购部门要会同有关部门建立和完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，各单位要严格执行《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》财库185号有关规定。扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品的用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。
完善节能产品、技术、服务征集制度，市政府采购部门要加强对节能产品政府采购活动的组织管理。建立跟踪、监测和优选淘汰机制，提高政府节能产品采购的透明度。
六、开展节能宣传教育
开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，市直机关每年要组织公共机构节能宣传周活动。通过电视、广播、网站、手机短信、宣传栏、户外公益广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，增强机关干部职工的节能意识，普及节能知识，发挥市直机关的表率作用。倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。
七、强化机关节能目标责任管理
结合能源资源的消耗情况，市直各单位要将节能工作目标纳入目标责任管理。将节能目标分解落实到具体的管理部门或工作岗位。机关节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为市直文明单位评选的条件之一。
定期通报市直机关节能工作的进展情况，有关部门要采用网络直报、联网监测、实地抽查、定期考核等方式检查分析各单位节能情况。创建一批节能措施得力、成效明显的示范单位。
八、建立市直机关节能工作长效机制
（一）建立市直机关节能工作部门联席会议制度。部门联席会议由市政府办公室负责召集。协调解决工作中的重大问题，向市政府汇报市直机关节能工作情况。
市直机关节能工作领导小组办公室（简称市直机关节能办）设在市政府办公室。其主要职责是研究提出市直机关贯彻落实国家和市关于公共机构节能政策的中长期规划；研究制订推进市直机关节能工作的具体措施和办法；研究制订市直机关节能工作相关制度；开展公共机构节能检查和指导；管理公共机构节能工作专项经费；配合有关部门对市直单位节能工作进行考核评比。
（二）建立健全能耗统计制度。市直机关节能办要尽快研究制定《市直机关能耗定额标准》核定用电、用水、供暖、用油、办公耗材等分项指标。定期向市直机关节能办提交能耗报告。市直机关节能办应在市政府门户网上公布各单位能耗情况。
（三）推行能源审计。能源审计主要包括各单位用能基本情况、重点用能设施设备能源管理情况。改进意见和建议等内容。市直机关节能办可委托具备资质的机构对市直单位进行节能审计，形成能源审计报告，督促各单位对超标耗能问题进行整改。
工作建议及意见范文5
关键词：新医改；公立医院；财务分析
1加强财务分析工作的必要性
公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，是医药卫生体制改革的主力军，公立医院综合改革的成效对我国医改的推进意义重大。随着《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（〔2015〕38号）和《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》（国卫体改发〔2017〕22号）文件的及实施，公立医院已经全面推行了公立医院综合改革。改革中的一些内容，包括破除公立医院以药补医机制，推进医药分开，取消药品加成（中药饮片除外），建立科学补偿机制；严格控制医疗成本，要求城市公立医院百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下，对医院的经济运营将产生较大影响。促使医院管理者必须增强经营管理意识，关注医院的经济运行情况。而医院的经济运行情况，隐藏在大量复杂的各种财务及统计数据中，需要财务人员对其进行处理分析，将其翻译成易于医院管理者理解的信息，从而展现医院经济运行状况。因此，在新医改背景下，财务分析工作对医院经济管理的作用显得愈加重要。医院财务分析,是指以财务报表和其他资料为依据和起点,采用专门方法,系统分析评价医院过去、现在的财务状况、经营成果,判断医疗服务可能遇到的风险以及资产运用的安全程度和效益水平,以指导医院的医疗活动、为医疗服务决策和经济行为控制提供可靠依据[1]。财务分析工作是医院财务管理的方法和手段，其目的是为医院经营管理者提供决策支持。通过财务分析可以了解医院的过去、现在的经营情况,可以洞察医疗服务的潜在风险以及资产运营的安全性和有效性，揭示财务管理的潜在问题并总结管理经验，它有助于提升医院内部精细化管理水平,提高医院经济资源使用效率,改善医院财务状况，为医院的医疗、科研等工作提供财力支持，增强医院的综合实力，促进医院改革和发展，也有助于进一步建立和完善现代医院管理制度。
2医院开展财务分析工作面临的问题
2.1财务分析工作流于形式，不能服务于管理决策。目前医院的财务工作执行《医院财务制度》（财社〔2010〕306号）。制度对财务报告与分析工作进行了明确约定。制度其中提到，医院的财务报告包括财务情况说明书，需要说明医院的业务开展情况、预算执行情况、财务收支状况、成本控制情况、负债管理情况、资产变动及利用情况、基本建设情况、绩效考评情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。这项规定即指出了，医院的财务分析工作应至少从这些方面进行分析。同时，制度指出医院应当按月度、季度、年度向主管部门（或举办单位）和财政部门报送财务报告。实际工作中，医院所做的财务分析仅按照制度，满足了形式上的要求，但没有结合医院内部实际业务及业务特点、医院外部环境进行多维度的系统分析。分析结果仅作为财务工作资料留存，或者按要求提交上级主管部门和财政部门，满足各种检查需要。分析结果并未提交至医院管理层，不能服务于医院的管理决策，无法促进医院经济资源发挥最大效益。正因为这样的问题存在，导致财务分析工作，不能立足于管理需求，进行深入开展。2.2财务分析局限于医院总体财务数据的整体分析，不能根据事项特征区别分析。医院财务分析往往只针对财务报表数据对医院经济运行情况进行整体分析，而缺少针对某一经济指标或某一业务事项进行专项分析。例如，医院的大型医疗设备净收益率分析、科室成本效益分析等。通过专项分析，有助于发现工作得失，有利于及时调整医院经营策略、战略规划。在财务分析中，只有将综合分析与专项分析相结合、局部分析与整体分析相结合，才能发现问题，提实现财务分析的价值，促进医院更好地发展[2]。2.3财务分析的内容浮于表面，难以实现业财融合的深入分析。医院的财务管理不能脱离医院的业务实际，而医院开展医疗服务工作是其核心业务，因此财务分析的内容必须与医疗业务深度融合，探索业财融合的财务分析模式。从事财务分析工作的人员均是非医疗专业人员，缺乏医疗业务知识，无法将财务信息与业务情况进行有机整合。这使得财务分析的内容，难以实现业财融合，不能分析出有价值的信息，不能对医院的业务工作有指导价值。2.4由于公立医院的国有公益性属性，管理层容易忽视医院的经营效率。公立医院具有两方面的属性。一方面，公立医院是指由各级政府或者国有企事业单位利用国有资产举办的非营利性质的具备一定服务规模和能力的医院[3]。国家负责公立医院的举办，也拥有公立医院的资产，而国家没有对医院的国有资产保值增值设定考核指标。这使得医院管理层不重视资产的运营效率。另一方面，公立医院是向人民群众提供医疗服务的公益性机构，公立医院不能以创收为目的。这使得医院管理层忽视医院的经济运行效率。2.5财务分析涉及数据多、范围广，数据的准确性、及时性不能保证。医院财务分析的价值取决于基础数据的准确性、及时性。而这些数据并不是集中于财务部门，是分散在医院的不同部门。某些情况下，各部门对相同的指标有不同的计算口径，导致数据统计标准不一致，影响其准确性。同时，医院各部门掌握的数据，不能有效的互联互通，存在严重的信息孤岛现象，若部门间不能有效的协同配合，使得财务分析工作时不能收集到全面准确的经济数据信息，在这样的工作条件下导致财务分析报告滞后，使得分析结果不能及时、准确、真实反映医院经济运行实质，不能满足管理层的需要。2.6缺少具备综合能力的财务人员，开展财务分析工作。一项工作的有效开展，离不开具备专业胜任能力的业务人员。医院财务分析工作，是一项专业性、综合性的工作，要做好医院财务分析，离不开具备综合能力的财务人员。一方面从事财务分析的人员必须了解各项经济数据背后的业务实质、掌握各项财务指标的涵义、熟悉各项经济管理制度、关注各种外部环境对医院经济运行的影响、具备扎实的财务专业基础。另一方面从事财务分析的人员，必须掌握医疗卫生经济管理常识，了解部分医疗专业知识，使得财务分析与医疗业务相融合。而现实工作中，非常缺乏具备以上综合能力的财务人员，不利于财务分析工作的深入开展。
3完善财务分析工作的实施建议
3.1建立制度，健全机制
医院财务分析工作所需数据涉及部门众多，即便在财务部门内部也涉及多个岗位。为了保障财务分析工作高效有序开展，应当健全财务分析报告制度，通过制度规定财务分析工作的执行部门及岗位、工作频次、工作内容、工作流程、工作质量、持续改进方式及工作开展机制。通过建立健全制度机制，将各相关部门联系起来，实现跨部门协同配合，为财务分析工作提供了保障基础。
3.2提高医院信息化管理水平
财务分析工作离不开医院各项经济及统计数据。而这些数据的高效处理、及时呈现离不开技术成熟的信息化软件。因此，医院应利用信息化软件采集各种数据，对于信息系统较多样的医院应建立统一的数据平台，将医院分析工作所需的各类经济数据及指标全面纳入信息平台数据库中，统筹规划各数据库来源、明确其含义、统一其计算口径。数据分析工作，统一由系统实现，通过信息化技术提取数据、加工处理，呈现分析结果，从源头解决由于主观理解偏差或客观错误造成的数据分析不准确性，从而形成有价值的财务分析结果。
3.3借助财务分析软件，深挖数据实质
随着医院信息化程度的提升，医院所能采集的各种数据极大丰富。要提升财务分析的精细化水平，挖掘业务分析深度，扩展财务分析宽度，应当充分利用医院信息化软件获取的各种数据。而用传统的方式，靠人工进行数据处理，已不利于财务分析工作高效及时开展。财务人员应结合分析需求，借助财务分析软件，将分析指标设置入软件中，及时更新基础数据，通过软件提高工作效率、提升工作价值，从而为财务人员留出时间去完善分析体系。
工作建议及意见范文6
一、总体目标
从现在开始至2012年底，县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇（区）、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，不断完善应急队伍的学习、培训、演练、管理制度，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。
二、建设原则
（一）整合资源，分级负责。按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各乡镇（区）、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。
（二）结合实际，突出重点。坚持立足实际，针对常发的、影响较大的灾种，确定队伍建设，先急后缓，兼顾县、乡镇两级政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善县乡两级应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
（三）政府主导，社会参与。充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性；把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥乡镇（区）、村（居）委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。
三、建设内容和标准
（一）县级应急救援队伍建设内容和标准
1、综合应急救援队伍。由县公安局牵头，以县公安、消防、武警、预备役和民兵等力量组成的应急救援队伍为骨干，及其他优势专业应急救援队伍为补充，建立200人左右“一专多能”的县级综合性应急救援队伍。在相关突发事件发生后，能严格按照县委、县政府指令要求，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担公共安全维护、消防等工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、非煤矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
2、专业应急救援队伍。根据我县实际，目前暂由县直有关部门牵头组建15支专业应急救援队伍。各专业应急救援队伍由相关牵头单位内部力量组成，并依托下属单位或相关企事业单位力量组建。
县防汛抗旱专业应急救援队伍:由县水务部门牵头组建，依托水利工程管理人员、民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等，组建100人左右的防汛抗旱专业队伍。主要负责水旱灾害的应急救援工作。县防汛抗旱专业应急救援队伍在县防汛抗旱指挥部的统一组织下，做好汛期巡堤查险和险情处置、人员安全转移和干旱紧急情况下应急供水等，做到有旱抗旱，有汛防汛。并充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。
县气象灾害专业应急救援队伍：由县气象部门牵头组建，要依托人工增雨、防雹、防雷等气象灾害专业技术力量，并会同县民政部门组织乡镇（区）综合信息服务站信息员、民政信息员、气象灾害危险区域防御责任人和相关单位人员，组建40人左右的气象灾害应急救援队伍。气象灾害应急队伍主要承担接收和传达预警信息，报告灾害性天气实况和灾情，做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，组织群众转移和避险，参与气象灾害应急处置和调查评估等工作。
县地质灾害专业应急救援队伍:由县国土资源部门牵头组建，聘请水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程等相关领域部分专业技术人员，依托地质灾害危险点防灾责任人、乡镇（区）有关人员等，组建30人左右的地质灾害应急救援队伍。主要开展地质灾害应急调查评估、趋势分析，指导地质灾害的群测群防，开展防范知识宣传，报告隐患和灾情信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。
县林业灾害专业应急救援队伍:由县林业部门牵头，充分发挥林业系统站所企事业单位、民兵、基层干部群众等力量作用，组建40人左右的林业灾害专业应急救援队伍，主要负责森林火灾的应急救援以及林业有害生物灾害事件、重大林业生态破坏、林业安全生产突发事件、林区社会治安突发的应对。
县防震抗震应急救援专业队伍。由县地震部门牵头，聘请地震专业技术人员，依托公安消防、医疗卫生等部门力量，组建100人左右的地震应急救援队伍，主要任务是开展地震监测会商，宣传应急避险知识，上报地震灾情等信息，开展现场应急处置和调查评估等工作。要建立与驻县武警部队、预备役部队的协同机制，并加强区域性应急联动，进一步整合资源，完善机制，提升应急救援能力。
县安全生产专业应急救援队伍:由县安监部门牵头，各乡镇政府（开发区管委会）和有关企业具体负责组建，人数100人左右，主要负责非煤矿山、危险化学品等安全生产事故的应急救援。各非煤矿山、危险化学品企业单位要依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还要与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍平时要开展或协助开展风险隐患排查。矿山、危险化学品的企业单位要组织应急队伍积极参加社会化应急救援。
县环境突发事件专业应急救援队伍:由县环保部门牵头组建，要组织环境监察、监测机构专业力量和相关单位人员,组建50人左右的环境应急救援队伍,主要负责环境污染和生态破坏事故的应急救援。县环境突发事件专业应急救援队伍主要开展环境质量监测预警，加强饮用水源地、重点污染源等重点领域环境监控,开展有毒有害化学品重点危险源及污染隐患调查，对突发环境污染和生态破坏事故现场进行即时监测，确定危险污染物质的成分浓度及污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估,提出事故应急处置的建议方案，对事故原因、损失情况进行调查,参与环境污染事件应急处置工作等。
县水上事故专业应急救援队伍:由县水务局牵头组建，依托现有的南、中、北3支溺水救援队伍，人数15人左右，主要负责水上交通事故、溺水事故的应急救援，开展水上搜救、打捞等应急处置工作。县水上事故专业应急救援队伍要进一步充实装备，不断加强日常演练，提高应急救援水平。
县电力抢修专业应急救援队伍:由县供电局牵头组建，要组织专业技术力量，组建60人重要的电力应急救援队伍，承担电力设施运行维护、应急抢修等任务。加强专业应急装备、交通工具配备，开展技能培训和应急演练。建立健全区域性联合应急机制，提高应急保障能力。
县通信保障专业应急救援队伍:由县电信局、移动分公司和联通分公司、安广网络分公司依托专业力量组建，人数80人左右，主要负责各类突发事件处置现场的通信保障和通信设施损毁事故的应急抢修。要加强区域性应急通信合作，增强应急通信保障能力。
县特种设备专业应急救援队伍:由县质监局牵头组建，充分利用现有资源，建立锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等，人数15人左右的特种设备应急救援队伍，主要承担风险隐患排查，开展应急救援处置等工作。平时要积极开展或协助开展特种设备安全隐患排查；出现特种设备事故时，要及时开展应急救援工作。
县市政设施专业应急救援队伍:由县建设部门牵头，县市容管理配合组建，市政、供水、排水、燃气、市政公用事业运营单位，要组织有关企事业单位懂技术和有救援经验的职工，分别组建40人左右的各类市政公用事业保障应急队伍，承担相关领域应急抢险救援任务。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用，配备应急抢修的必要设备，提高应急抢修保障能力。
县道路抢通和运输保障应急救援队伍:由县交通运输部门牵头，县公路局配合组建，组织国省干线公路和县道养护管理部门、路政部门、公路养护工程企业等，组建60人左右的道路抢通应急救援队伍，主要负责重要干道损毁的抢修和各类突发事件需队伍调运、群众疏散、物资调运时的运力保障。县交通局要充分配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。依托重点客、货运输企业组建运输保障应急队伍，完善应急运输车辆储备管理机制和征用补偿机制，提高与相关部门的协同处置能力。
县卫生专业应急救援队伍:由县卫生局牵头，县食品药品监管局配合组建，人数80人左右的县卫生专业应急救援队伍，主要负责公共卫生事件、食品安全事故的应对和各类突发事件的医疗卫生应急救援。县卫生局要联合县食品药品监管局根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。
县重大动植物疫情专业应急救援队伍:由县畜牧水产局牵头，县农委、公安、林业、卫生、质检、工商等部门配合组建，人数60人左右的县重大动植物疫情专业应急救援队伍，主要负责动物疫情和生物灾害的应对，具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。县畜牧水产局要保持队伍的相对稳定，定期进行技术培训和应急演练，加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍应急救援能力。
以上每支应急救援队伍人数，可根据实际需要适当扩充，并由组建单位配备各种必要的装备、设备、器材和物资。各乡镇（区）可根据自身特点，结合实际需要，参照县级专业队建设模式，整合、组建相应专业应急救援队伍。
3、应急志愿者救援队伍。由团县委牵头组建，充分发挥共青团、红十字会、青年志愿者协会的作用，以防汛抗旱、抗震救灾、消防安全、环境保护、卫生防疫等领域为重点，在社区、企业、学校组建不少于100人的应急志愿者队伍。各乡镇（区）、县直相关单位要积极支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的应急志愿者队伍或组织。要采取有效方式，积极鼓励应急志愿者队伍投身应急管理科普宣教、应急救助和恢复重建等工作。
4、应急管理专家队伍。各专业应急救援队伍建设牵头单位，要根据实际情况，建立由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全以及综合管理等领域专家学者和实践经验丰富的行政管理人员组成的应急管理专家组，积极参与各类突发事件的防范和应对，提出对策建议。
（二）乡镇（区）应急救援队伍建设规模和标准
1、乡镇（区）综合应急救援队伍。各乡镇（区）要整合镇村干部、民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员等各类有相关救援专业知识和经验人员，组建1支人数不少于30人的“一专多能、一队多用”的基层综合应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、各类火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面，乡镇（区）综合应急救援队伍要发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。
2、乡镇（区）志愿者应急救援队伍。乡镇（区）要依托镇直有关单位和村委会、社居委等组织，组建1支人数不少于20人的志愿者队伍，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。
（三）村（居）委会应急救援队伍建设规模和标准
村（居）委会应根据本地突发事件的实际情况，有针对性地建立1支不少于15人的应急救援队，并根据财力，配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。
（四）企业应急救援队伍建设规模和标准
规模以上企业要建立1支由企业员工组成的、人数不少于员工总人数10%的专(兼)职综合应急队伍；规模以下企业根据实际需要，建立一支兼职应急救援队伍，规模和标准由企业自定。并由建队企业配备必要的装备、设备、器材和物资。此项工作由县安监局、县经委负责督促落实。
（五）学校应急救援队伍建设规模和标准
各中小学校、幼儿园要组建1支由教职员工、物业管理员、学校保安和学生相结合的综合应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。此项工作由县教育局负责督促落实。
四、健全完善基层应急队伍管理体制和保障制度
（一）加强组织领导。各乡镇(区)、各有关部门要高度重视应急队伍建设，主要领导亲自抓，结合各自实际，切实加强综合性应急队伍和专业性应急队伍建设，具备一定数量和规模，确保本区域、本系统处置突发应急事件的需要。县公安、国土、农业、水利、建设、卫生、交通、林业、气象、安监、环保、电力、通信等有关部门要按照各自职责，制定本行业基层应急队伍建设的方案，采取切实有力的具体措施，积极推进基层应急队伍组建工作，提高应急能力和水平。
（二）完善应急队伍运行机制。各应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在县突发事件总指挥部和15个专项应急指挥部、各现场指挥部的统一领导下，开展应急处置工作。各乡镇(区)及其有关部门要切实加强综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。
（三）积极动员社会力量参与应急工作。要通过多种渠道，努力提高应急队伍的社会化程度。充分发挥基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。各相关单位要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。充分发挥共青团和红十字会组织作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。各乡镇(区)、各有关部门根据实际情况，对志愿者队伍建设给予适当人、财、物支持。
