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居委会工作思路范文1
【关键词】构建;和谐社区;看法
和谐社区建设是全面建成小康社会的基础工程,也是加快构建社会主义和谐社会的重要任务之一。党的十提出:“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民利的重要方式。”在现今国情下,我国社区管理存在着诸多痼疾亟待解决。
一、目前我国社区管理现状及存在问题
(一)社区居委会自治功能尚未到位,缺乏行政化色彩。居委会管理依托的平台狭窄,管理事项不明确,在全面推进社区管理进程中,发挥角色作用不突出,社区居民认可度不高,从内心深处认为居委会只是形式主义的摆设,难以解决实际问题。在发生矛盾时,经常越过居委会这一层级,直接上访到区政府或者更高层次的政府机关。
(二)社区居民参与度不高,缺乏团队意识。社区居民是社区的重要组成部分,是意见的反馈者也是社区管理的监督者,是社区工作的引导者也是日常工作的建设者。没有社区居民的参与,居委会的自治职能难以体现,只能充当政府“腿”的角色。通常是社区和居民,形成了两条单行线,无有效沟通和交叉,难以形成创建社区的共同体。
(三)社区工作者年龄老化,缺乏创新意识。年轻人通常认为社区工作枯燥无味,每天只是解决居民陈芝麻烂谷子的小事情,所以在选择工作时尽可能避免此类工作,新生力量的缺乏导致社区工作者队伍年龄极度老化,工作团队原则上是完成本职工作,但是在创新工作思路、开拓工作局面方面很难有大的提升。工作人员年龄大,长时间居家的居民也大多为老年人,导致了双方主体难以激发活力。
(四)业主委员会组织运作的困难。业主委员会集体决策和少数人参与存在矛盾。业主委员会是辅助社区管理工作的一个主要群体,但是业主委员会在实际中很难良性循环,由几个人代表一个群体发声,经常会出现集体意见众说纷纭的局面,在业主中难以形成统一口径,导致业主委员会无法发挥应有作用,在业主之间左右为难。
二、改善社区管理的几点建议
(一)提倡居民自治和社区共治合力,构建和谐社区。居民自治和社区共治应该形成良好的合力,互相辅助切实实现构建和谐社区的预期。双方自治能力的提升和磨合需要时间,更需要制度保障。
1.梳理政府与社区的关系,强化权责利的统一。社区作为政府的基层单元,要贴地气、聚人气,积累经验、总结问题,作为政府决策和工作的良好指引。发挥主观能动性和主人翁意识,鼓励居民充分利用权利、履行义务,在权利和义务的交互中找到最佳组合方式。
2.梳理居委会与业主自治的关系,强化互助理念。居委会和业主自治组织的出发点应该是一致的,利用工作职责为居民创建更加温馨的生活环境。确保问题有人管、矛盾有人化、纠纷有人调。居委会代表政府传达政策精神,业主代表居民传递意见反馈,双方思想交融形成上下互通的桥梁,避免单边决策。采取不同形式常沟通、勤联络,在思维的碰撞中找到关系建立的关键点和融合点。
3.梳理社区与居民的关系,强化参与意识。居民作为社区的细胞体,应该积极参与社区组织的各类活动。发挥自身的微小力量,共同创建社区品牌、打造社区文化,从建设社会基本体开始,逐步拓展社会文明、精神文明。从人人观景变成人人参与,体会参与其中的快乐和幸福,每个人都可以作为社区的代言人,将自身的光和热汇聚给集体,奉献给团队。
(二)明确权责清单,构建体制社区。一直以来,社区事情虽小,但是事事关乎居民的吃喝住行,所谓群众事情无小事,便是这个道理。但是越细微的工作,在实际操作中越缺乏明确的权责划分。各个主体部门常因工作职责的交叉或者不明远离社区管理工作,街道和社区居委会层面的职责分散,导致跨部门、跨领域协调难,各主体之间互相推诿扯皮的情况比较严重。因此,应详细列明权责清单,规范管理范畴,建章立制构建体制化、科学化社区。
(三)重视队伍建设,吸引年轻群体加入。年轻人有前卫的思想和敢于冲锋的勇敢,在日常工作中要着重引导毕业生选择社区工作。对于已加入社区工作的年轻人,给予充分的信任和鼓励,给社区居民办好事、办实事的基础上,要营造耳目一新的感觉,从而吸纳更多年轻人投身加入。在工作中,主动与大学生志愿者团队等年轻组织对接,或者创建社区志愿者队伍,不仅要引进来还要走出去,双向流动盘活社区氛围。
(四)创新工作思路,形成社区新常态。随着社会的发展和进步,日常工作中遇到的问题也会更加的纷乱复杂。这就要求社区工作者不能停滞不前,要用发展的眼光看待问题、解决问题。各项工作要想在群众的前面,走在居民的前列,挡在群众的前端,凡事多听意见、多看民情,避免坐在办公室拍脑门决定。创建社区微信公众号,利用公众号通知、信息等,一方面方便沟通联络,另一方面也是对社区的宣传和推动。
居委会工作思路范文2
根据国务院《城市居民最低生活保障条例》第十条“在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民,在享受城市居民最低生活保障待遇期间,应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动”相关规定,近年来,我县始终坚持“志愿性与制约性相结合,无偿性与公益性相结合,组织性与业余性相结合”的工作思路,以建立和完善“城市低保义工制度”为切
入点,深入开展有劳动能力低保对象义工服务活动,切实加大和谐社区、平安社区创建力度,激发群众的参与热情和创造活力,凝心聚力建设和谐**。
一、界定对象,规范管理
为将城市低保义工制度落到实处,**年初,我们结合县情和城市低保工作实际,出台了《建立城市低保义工制度实施意见》,要求凡男性未满60周岁,女性未满55周岁,身体条件允许的城市低保对象,每人每月参加两次环境卫生整治、治安巡逻等公益性义务劳动。每年必须完成30个小时以上的群众性、公益性、社会性义工服务。参加义工的低保对象,以其所属居委会为单位进行登记,填写《**县城市低保对象义工服务登记表》,颁发《城市低保对象参加义务劳动记录簿》,用于记录低保对象参加义工服务的时间、地点、内容以及完成质量等。同时,按月对低保对象参加公益性劳动情况进行统计考核,对连续两次无故不参加公益性义务劳动的取消享受资格,并在半年内不得再次申请。至活动开展以来,全县共有8000余名具有服务能力的低保对象申请参加义工服务。此外,有500余名60岁以上的老低保对象主动参加义工服务。在他们带动下,有10000余名普通群众自愿加入义工服务行列。
二、明确内容,整合资源。
为确保城市低保义工制度的严肃性和可操作性,使城市低保对象义务劳动有序运转,不走过场,我们面向全县征集知识型、技能型和普通型共3类12项义工服务项目,供低保对象自由选择参加,结合自身特长开展义工服务活动。同时,为整合低保对象义工服务活动资源,各社区居委会均建立了城市低保对象义工服务活动通报制度。各社区居委会在开展低保义工活动前,将义务劳动的时间、地点、项目、服务对象、联系人、联系电话等内容,通过居务公开栏及时向社会进行公布,以便有参与义工服务活动意愿的各界人士共同参与。截止目前,全县低保对象共计参加义务劳动28520人次,完成义工服务87000小时,服务对象达154000余人次。
三、注重效果,反响强烈
居委会工作思路范文3
一、多措并举,维护和巩固社会稳定
今年以来,开发区的建设发展步入了新的快速发展轨道,社会事业管理局本着“稳定是最基础、最重要的投资环境”这一理念,切实采取各种有效措施,积极化解各种矛盾。
(一)建立健全,畅通渠道,及时进化解社会矛盾。
成立“社会矛盾调解中心”,专门负责接待处理群众的来信来访。对于群众映的各种问题,在认真做到件件有回音,事事有着落的同时,切实加强对群众的宣传教育,培养他们的法制意识,积极引导他们理解、支持、配合开发区的建设发展。为了及时了解群众的思想动向,主动变上访为下访,深入基层开展调查研究,察民情、听民声、解民忧,及时发现苗头性问题,努力将矛盾化解在萌芽状态。今年共接待和处理各类案件115批、1018人次,处理上级交办案件27件,有效地维护了社会稳定。
(二)推行居务公开,严格“两费”发放
针对群众上访所反映问题大部分涉及居委会财务问题这一特点,切实加强以居委会帐务公开为重点的居务公开制度建设,以管委会[2009]211文件下发《宿迁经济开发区社区办居委会政务公开工作实施方案》,实行阳光操作,提高工作透明度,推动居委会各项工作步入规范化轨道。特别是对于今年“两费”发放这一涉及面广、影响大的重点工作,我们精心组织,严格要求,督导各居委会在广泛公示的基础上,及时将资金发放到位,同时组成专门督查组深入居民家中,对“结算卡”的发放情况进行抽查,确保发放工作做到准时、足额、规范。
(三)积极推进安置小区启动和建设工作
为了保证拆迁工作的顺利开展,同时兼顾拆迁群众的利益,一方面积极做好群众的思想工作,征得他们对拆迁工作的理解和支持,另一方面,积极开展安置小区建设竞赛活动,调动各方面的积极性,强力推进安置小区建设。目前,10个安置小区已全面启动,共建成317户,另有471户在建。安置小区的顺利启动和有效推进,确保了拆迁群众能够安居乐业,维护了社会稳定,同时也保障了拆迁工作的正常开展。
(四)积极发展社区经济,增加居民收入
发展是解决前进道路中各种问题的关键。为此,社管局积极倡导和鼓励居委会干部带头发展各种民营经济,依托各居委会现有的产业状况和优势,因地制宜发展壮大地方经济。同时,加大劳动力培训和输出力度,一方面与劳动部门密切配合,根据企业用工需求开展劳务培训服务。今年共举办失地农民培训班3期,培训人数达602人,其中90%已就业。另一方面,积极向区内和区处输出劳动力,共向区内企业输送合格员工700余人,另外向市外输出劳动力2010余人,比较有效地解决了“钱从哪里来,人往哪里去”的问题。
(五)积极做好民政优抚和扶贫济困工作
受到老、弱、病残等因素的困扰,弱势群体不能象其他人群一样享受开发区建设发展所带来的就业和收入方面的优惠。为了保障他们的基本生活,社管局积极组织、协调开展春夏荒救济、结对帮扶和“三就三百”等扶贫济困活动。同时,严格按照有关政策要求积极开展城市低保工作,保证救济金及时发放到低保对象手中,切实解决好区内弱势群众的生活困难。今年以来,共为4092人次累计发放低保金23.1万元;及时为革命复员军人、革命伤残军人、“三属”、精减退职老职工等各类定补对象发放定补经费共计16.4万元。
二、统筹兼顾,协调发展各项社会事业
(一)计划生育
根据区内生育形势和有关计生法规要求,制定了2009年开发区计生工作要点,确立了“以抓计生队伍建设为主,以形成居民自治管理为目标”的工作思路,明确了今年的工作重点和工作要求。根据工作需要,多次召开居委会支部书记、计生专干会议,布置计生宣传、妇检、征收社会抚养费、计生清底、统计数据上报以及计生队伍培训等各项工作。具体工作中,按照年初确立的目标,在严把“五关”上狠下功夫。即:
1、严把管理关。对妇检帐册、各种证明、各种*实行专人管理,严格把关。对外地寄来的妇检证明,严格审核。积极开展计生互查清底工作,对各居委会计生工作各种帐册、人口出生情况、妇检对象参检情况、已婚育妇落实手术情况、社会抚养费征收情况进行4次拉网式清查,震慑了部分超生对象,取得了较好的效果。
2、严把妇检关。加强外出流动人口登记管理,深入进行隐性婚育调查,确保妇检参检率在99%以上。每次妇检,都严格检查清楚每一位妇检对象的孕情和节育情况,并定期印发妇检通报,督促有关居委会进一步做好相关工作。
3、严把扫尾关。对计划外怀孕、外躲准备生育对象,落实专人查找,努力把妇检尾数减少到最低限度。为了加大扫尾工作力度,社管局专门发了通报,排出各居委会妇检尾数,明确扫尾要求,责任到人。
4、严把手术关。对妇检中发现的手术对象,认真做好思想工作,落实相应手术,计划外怀孕引流产率达100%
5、严把核查关。集中妇检之后,对妇检质量进行抽样调查,及时纠正存在问题。
(二)教育工作
根据开发区实际,积极贯彻国家和省市有关教育法规、政策,依托教育办公室对区内各学校实施教学业务指导和日常行政管理。重点在加强学校安全、提高教学质量、强化校务管理、提升教育素质等方面开展工作,取得了较好的成效。共开展安全大检查8次,投入14.8万元改造了城中、八堡、张王、花园、绿园等学校的危房,同时加强了幼儿园安全管理;加强与外校的学术交流,组织教师外出听课7次,不断提高教学业务素质;开展学校结对竞赛、教师全员竞赛活动,营造竞争机制,提高教育教学水平;启动教室建设工作,提高教学硬件设施配置水平;实行学校财务公开制度,每月公布一次财务收支情况,切实加强民主监督;积极推进学校管理改革,按照公平、公正、公开的原则稳步开展11所小学校长竞聘和教师全员竞争上岗活动,创建高效的管理机制。
(三)卫生防疫
与市卫生防疫部门密切配合,采取各种措施,加强区内的卫生防疫工作,确保区内无重大疫情发生。
1、加强卫生队伍建设,明确各居委会卫生室负责本居委会的卫生防疫工作。同时积极筹建社区卫生服务中心,对各居委会卫生室进行具体管理和指导。
2、加强人员培训,按照市卫生局要求,专门组织各居委会卫生员赴市防疫站进行业务知识培训,进一步提高了卫生服务的业务水准。
3、精心组织区内乙肝、流脑、脊髓灰质炎等疫苗的接种工作,确保接种率达100%。
(四)安全生产
安全生产工作是党和政府高度重视的一项工作,也是社管局日常管理事务当中的重要内容。为杜绝各类重大恶性事故的发生,社管局按照开发区安全生产领导小组的分工,主要做好以下几方面的工作:
1、成立组织。督促各居委会成立安全生产领导小组,并指导其工作。
2、开展安全生产大检查。每月、每季度分别进行一次单独检查和联合检查。
3加强宣传。每月召集安全生产负责人开一次例会,集中学习相关文件。
(五)人武工作
自开发区人武部正式成立以来,人武工作从无到有,逐步走上规范化的轨道。今年,开发区人武继续按照人武工作有关文件精神组织开展征兵工作,在宣传、登记、体检、政审等各个环节都严格把关,向部队输送合格兵员9人,圆满完成上级人武部门下达的任务。
(六)积极落实防汛工作
按照市防指和管委会的有关指示精神,积极组织落实防汛工作。一是立即建立组织,成立包括居委会主要成员在内的防汛工作领导小组;二是认真排查各种隐患,提前制定应对措施;三是迅速组织应急抢险分队,配备防汛物资,积极做好防大涝的各项准备工作。
三、积极开展项目服务和招商引资工作
根据管委会的安排和部署,采取切实有效的措施,积极做好开工和竣工项目的全程跟踪服务。专门制作《社会事业管理局项目项目跟踪服务记录表》,要求项目服务责任人每两天与投资人联系一次或到项目建设现场察看并询问具体情况。为做实服务工作,沈局长带领服务人员5次深入现场,实际为客商解决问题。通过密切的跟踪、周到的服务,目前所有服务项目进展良好,稳可机电、雅辰尼龙等项目顺利通过组织部门认定。
在做好交办项目服务工作的同时,社管局努力发挥职能作用,积极做好一般项目的服务工作,主要包括:
1、在征地过程中,会同有关部门实施勘界、丈量和评估,并负责协调处理被征土地上坟墓和其它附着物的迁移和清理工作。
2、在涉及房屋拆迁工作中,积极做好疏导和协调工作,确保社区稳定和拆迁的顺利进行。
3、推进装卸市场规范化建设,按照自愿、公平原则及时处理区内的强装强卸事件,确保进区企业良好的施工环境。
4、及时为进区企业的外籍员工提供妇检和*等服务。
按照管委会的要求,深入开展招商引资工作,多次召开会议,对招商引资工作进行动员和部署,要求各居委会要进一步统一思想,提高对招商引资的认识,并将招商任务分解落实,以确保完成全年任务。通过积极行动,主动出击,取得了一定成效。
四、强化内部管理,提高工作效率
为保障各项工作高效、有序开展,社管局在做好各项业务工作的同时,着力加强内部管理,向管理要效率。
1、加强学习,不断提高思想业务素质。定期、不定期组织全局和各居委会党员干部深入开展“三个代表”重要思想相关论著和相关业务知识的学习,不断提高思想*水平,增强廉洁自律能力和业务能力,牢固树立为民服务、为开发区建设发展服务的思想。
2、加强内部管理,明确工作职责分工,细化工作要求,层层落实责任,将全年目标任务量化分解,排出序时进度,具体落实到人,做到千斤重担大家挑,人人肩上有分量。
10月份社区办公室成立以来,社管局积极转换工作角色,转变工作职能,找准职责定位,将工作的重心转移到计生、教育、民政、卫生、等5个全局性的社会事务工作上来,从过去的对居委会直接管理转变为对社区办的工作指导。2009年,社管局将进一步理顺工作关系,加强与市级计生、教育、民政、卫生、部门的协调配合,加强对社区办的业务指导,全面推进我区各项社会事业的发展。在抓好五大日常业务工作的同时,重点做好以下工作:
一、按照市计生委的要求,指导社区计生部门做好居民小区和进区企业妇检对象的管理和服务工作。
二、加大对教师管理工作力度,不断提高我区教育教学水平,投入主要精力,重点做好新校建设工作。
三、按照市民政局的统一部署,在全区开展农村低保,并积极争取扩大城市低保范围。
居委会工作思路范文4
围绕这一工作思路,居委会的同志们克服了许多困难。在社区党支部的带领下,较好的完成了全年的工作计划,现将全年的工作情况汇报如下:
一、建立社区建设长效机制。
由于社区建设是一项任重而道远的工作,是不可能一蹴而就的,为了给今后的社区建设打下一个良好的坚实基础,首先,我们制定并完善了各项规章制度,如居委会工作制度、居委会干部工作制度、学习制度、居民代表会议制度、协商会议代表制度及各项工作具体工作职责。加大居委会干部的学习力度,提高居委会干部素质、分工合作、团体协作,建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍,以提高社区服务质量。其次,做好辖区基础工作。我社区地处攀钢生活区,目前有81栋楼房(不包括正建的),3576户住户,11726人,个体工商户341户,流动人口100余人,管理难度大。为了掌握辖区情况,居委会的同志们为辖区居民建立了家庭台帐。以村、楼、门号为划分,将各户居民基本情况登记造册,包括家庭成员姓名、年龄、工作单位、身份证号码、电话号码等。这样,辖区居民的情况,只要一翻家庭台帐便会一目了然。极大的方便了管理。同时,我们还对辖区的个体户状况、流动人口情况、暂住人口情况、“两劳”释放人员情况及吸毒人员情况均做了分门别类的统计。为各项具体工作的开展提供了便利。社区建设长效机制的建立极大的提高了社区建设的效率。
二、以高质量的服务、高效能的完成各项具体工作。
1、社区服务。社区服务是社区建设的工作重点。由于政府职能下放,社区越来越多的承担了许多政府职能。作为直接面对居民的第一“窗口”,社区的服务质量、效率将直接影响政府在人民群众心目中的形象。因此,我们加强了对居委会干部的思想及业务培训,提高社区工作者的素质以饱满的工作热情、较高的工作效率为辖区居民服务。全年,我们共为辖区居民出具各类证明287份。其中劳动就业证明175份,出其它证明90余份,极大的方便了辖区居民。
2、社区就业。随着国家国有体制的改革,越来越多的“单位人”变成了“社会人”,特别是在西区,随着几个国有企业的破产,大量的失业人员进入社区,社区就业已成为再就业工作的重点。我社区从成立就业服务站以来,以家庭台帐为基础,居委会干部通过几个月不分节假日,昼夜的工作,对辖区的所有失业人员进行了登记造册。目前,辖区共有失业者人员600余人,其中国有企业失业人员79人。针对国家对国有下岗失业人员的一系列优惠政策,我们主动与他们联系,为他们办理《再就业优惠证》,了解他们目前的就业状况和生活困难,及时加以解决。鼓励下岗失业人员转变观念,自主就业,通过我们的努力许多失业人员正在放下包袱,走上自强自立的再就业之路。我社区涌现出一批优秀的再就业典型,如我社区的下岗失业人员刘永珍,原系攀钢企业公司的一名职工,失业后,她以几千元起家创办了自己的幼儿园,如今她的幼儿园已发展成为27名园工,180多名学生的优秀幼儿园。其中,在她的幼儿园里还安排了三名失业人员。今年,我们将刘永珍的事迹上报,推荐她为“巾帼建功优秀个人”。今后,我们还将在社区就业上拓展思路。如开办社区报刊投递、社区家政服务等,以加大社区就业力度。
3、社区保障。社区保障工作是最直接反映政府对弱势群体关怀的一项工作。为了做好这项工作。我们严格按照《城市最低生活保障条例》做到应保尽保,一个不少。同时,又严格把关,对不符合条件的群众耐心解释,将政府的钱投入到真正需要的困难户手中。在低保工作中,我们加大了对国有企业失业人员困难家庭的保障。目前,辖区共有4户下岗失业困难家庭纳入了低保。全年,我们累计为51户困难家庭办理了低保,月总计金额6829元。其中国有企业失业人员6人,老弱病残86人。今年,我们还为患有严重类风湿的残疾人骆秋敏申请了台湾捐赠的轮椅。我们的工作博得了居民的好评。今后,我们还将开展一系列帮困助残活动,大力推进“社区老年星光计划”将社区保障工作持续、稳定、优质的开展下去。 4、计划生育工作。计划生育工作是关系国计民生的一项重要工作,为了实施好这一国家基本国策,我们管理计生的同志克服了重重困难,在工作中严格把关,按政策办事。全年共为10对夫妇办理了生育指标,使辖区内的“三不靠”人员有了依靠。同时,积极做好辖区流动人口的计划生育工作。全年区查流动人口计划生育1000余人/次。发出了50份婚育合同,有效的防止了计划外生育。
5、社区治安综合治理。社区治安综合治理工作是一项维护社会稳定的工作,为了做好了这项工作,我社区以社区警务室为龙头,以帮对单位区财政局支持,以园区门岗、保安队、社区巡逻队为基础,落实“打防结合预防为主”的方针,组建一张高效的“群防、群冶”网络。大力推进整体联动防范工程,具体实施为:一是加强法制建设、开展普法教育、搞好宣传工作。全年我们共出法制板报14期,共151版,受教育人数8000余人/次,张贴法制宣传海报30余张,增强了居民的法共2页,当前第1页1
律意识,提高居民的防护意识。二是加强矛盾纠纷的排查力度,做到早发现、早解决,切实将不稳定因素化解在萌芽状态。全年 ,我们共调解纠纷10余件,其中邻里纠纷3件,家庭纠纷4件,夫妻纠纷6件,成功了8件,成功率达到了80%。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用。三是加强“两劳”人员的帮教工作,居委会成员每月坚持定期不定期地找被帮教人员谈话。了解家庭生活情况及其近期思想状况,对他们开展经常性的法制教育、鼓励他们改过自新、重新做人。四是加强防火、防盗、安全用电等安全检查工作。整体联动防范工程实施以来,我们组建了一支5人组成的社区巡逻队,每天定时巡查,对治安状况进行进行检查,自从社区巡逻队组建以来,辖区犯案率较之去年同期大幅度下降,有效的遏止了犯罪。今后,我们将把这一项工程加以完善,还社区居民一个安全的生活环境。
6、社区文化。为了丰富社区文化,鼓励社区居民参与健康、有益的活动自觉抵制组织的侵害,我们组建了老年秧歌队、太极剑(扇)队、老年腰鼓队在球场上开展了多种有益活动,组织他们参加各类比赛、演出十余场。如今,我社区的球场文化活动开展得红红火火。
以上就是我社区全年的部分工作,今年,我社区的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一定的不足,特别是在社区经济发展工作上没能有更好的思路及建议,致使社区经济“一穷二白”,在社区建设中既使有了好的想法,也往往因为囊中羞涩而无法开展,制约了社区建设更好的发展,今后,我们将在经济发展上下大力度,改变“一穷二白”的状况,目前,我们的思路是:充分利用这次办公用房增加的契机,开展服务性项目,将服务与增收结合起来,即服务于群众,又可在经济上创收,在劳动就业上,大力开展职介,就业培训等项目,同时,广益集思,探求发展经济的好点子,以彻底改变社区经济状况。
社区建设是一个任重而道远的过程。随着上级部门对社区工作的重视,今后我们将一如既往、踏踏实实的做好工作,为社区居民创造一个良好的生活环境。
XX社 区
二OO六年十二月
居委会工作思路范文5
在流动人口管理与服务上,重点从以下几方面开展工作:
一是加强治安面的控制,我们设置了流动警务室,进行24小时便民服务。同时要求户籍民警要深入到流动人口当中,全面调查并将辖区内的流动人口登记在册。将流动人口的情况输入微机,实现流动人口微机化管理,做到了服务到位,监控有力。
二是坚持社会治安综合治理方针,发挥联动机制,配合居委会、计生部门共同做好对暂住人口的管理工作。与街道居委会计生部门相互支持配合,互通信息,充分挖掘潜力,扩大警民联防阵容,只要有妨碍计生部门执行公务的案件,都及时严肃查处,在办理暂住证登记暂住人口时婚育证明的查验率达100%,无婚育证明的一律不予办理暂住证。
三是提高对暂住人口的管理意识,加大管理力度,派出所所长亲自抓,从警力配备和后勤保障方面给予倾斜,对责任区民警进行定期培训,使民警们从政策水平和业务能力方面加以提高,并对暂住人口管理工作进行重点考核、考查。
四是组织力量对辖区内易发生盗窃、偷窃等案件的市场、商场等重要地段、重点部位进行调查了解,掌握经常出入的暂住人员及外来人员。同时利用流动警务室进行广播宣传安全防范,达到震慑犯罪的目的。
五是责任区民警与雇佣暂住人口的单位、个人及居委会及时取得联系,与雇工单位和个人签订“暂住人口治安包保责任书”。本着“谁主管,谁负责,谁用工,谁负责”的原则,做到“看好自己的门,管好自己的人”。责任落实,定期对流动人口进行检查,深入居委会或群众中了解调查其现实表现,真正做到防患于未然。
六是严格按照出租房屋治安管理办法执行,与出租房屋人签订“责任状”及“治安承包责任书”,明确出租房屋人的责任和义务,对不履行责任的严肃处理,造成社会危害的要追究其法律责任。
七是针对复函率低的问题,我们采取了光盘比对和电话查询其原籍派出所的方式,对有疑点的暂住人口进行排查,以彻底查清他们的基本情况,有无前科劣迹和现实表现。
居委会工作思路范文6
一、封闭住宅小区计生管理的基本情况及现状
*区辖五办一乡,30个社区居委会、24个行政村。全区总人口194341人,其中市区人口164338人,占总人口的84.56%;已婚育龄妇女34868人,其中市区28395人,占总已婚育龄妇女数的81.44%。市区共有住宅小区72个,其中封闭住宅小区45个。住宅小区总人口89915人,育龄妇女人数15242人;其中封闭小区总人口65023人,育龄妇女11182人。
辖区内封闭住宅小区有:车站办事处的欣怡小区;东环办事处的利民小区、广信小区、东环小区、电力局小区;道东办事处的沧炼石油器材库小区、建材小区、化建小区、国铁生活区、地铁生活区、中油小区、中化小区、输油管道小区、石油二部小区;南大街办事处的*公安小区、石油公司宿舍、青春家园小区、市政小区、公安交警宿舍、欣欣家园小区;建北办事处的电业局小区、市五金小区、仁和小区、颐和花园、大化二区、市医院、电业局宿舍、工程队宿舍、华升测具、文明小区、运贸小区、变压器厂小区、金阳小区、交通局北环小区、广厦小区、地铁小区、公安小区、交通局14号大院、交通局北区、交通局南区、炼油厂小区、丽水花庭小区、公路站小区、维康家园、*家园。这45个封闭小区除道石油二部、输油管道小区由单位自管外,其他43个封闭小区计生工作均由社区居委会管理。
自20*年5月份开始,我区市区已全面实行现居住地管理模式。各个社区居委会对辖区内(包括封闭住宅小区)有常住趋势(含拟居住3个月及以上)的育龄人员,无论其户籍是否在现居住地,无论其有无工作单位,都按楼门院号,逐门逐户进行了摸底登记。各街道办事处将所辖社区已婚育龄妇女基本情况及婚、孕、育等信息录入了HBWIS20*管理系统,并及时变更信息,按时上报。今年为了完善现居住地管理模式,3月份,以区委、区政府红头出台了《*区城市人口和计划生育工作现居住地管理实施细则》和《*区关于建立计划生育信息通报制度的意见》两个文件,明确了街道办事处、社区居委会及辖区单位等部门工作制度和工作职责,实行了公安、民政、卫生等相关部门信息通报制度。进一步规范了市区计生工作。
实行现居住地管理后,社区工作量大大增加,单纯依靠社区的1—2名计生干部入户很难及时掌握最新的人员变动情况。为此,我们与区人劳局积极协商,提出了“开发计生公益岗位,解决困难家庭再就业问题”的工作思路,从全区“4*0”人员中选聘了150多名素质高、业务强的社区计生助理员充实到社区,加强了基层队伍网络,一定程度上提高了市区人口计生工作管理水平。
二、封闭住宅小区计生管理存在问题及困难
调研结果表明,封闭住宅区计划生育管理工作较普遍地存在着“三难”现象:
一是封闭住宅区“门难进”。这些小区自我封闭、自成体系,物业管理处为了保护“业主”的利益,往往不让街道和居委会计生人员进去。居委会接到群众举报,计生对象明明住在小区内,小区保安却以封闭管理为由,就是不让进去查。他的理由也很简单:“《物业管理条例》又没有要求我这样做。”由于在物业管理相关法律、法规和规定中,没有明确物业管理企业的计划生育工作职责,因此,物业管理公司对计划生育工作不了解、不配合,甚至个别物业管理小区以扰民为由,将计生工作人员挡在门外,使得计生干部对小区内住户的情况无法全盘掌握。
二是封闭住宅区居民婚育情况难掌握。封闭住宅小区的人口结构相当复杂,既有常住人口,也有流动人口、人户分离人口和空挂户等。即使进了封闭小区的门,如果没有物业管理企业的配合,业主委员会和计划生育信息员的配合,也难以掌握其真实的婚育情况。有的居民不开门,有的开了门也不提供户口本、身份证等有效证件,只是口述,因此难以摸清计生底数。
三是封闭住宅区计划生育管理难到位。封闭住宅区的特点决定,其容易成为政策外生育的“避风港”。并且政策外出生的情况非常复杂,既有本地户籍超生,也有外地户籍政策外出生的,还有因为包二奶、婚前同居而引起政策外生育的。由于多数小区住户都是“人在户不在”,居委会根本了解不到政策外出生人员的真实姓名、职业、电话号码等,另外,部分物业公司不愿正面提供住户的资料,不愿协助做计生工作,使封闭小区日渐成为“超生避风港”。有的物业管理企业以小区内统一规划为由,拒绝计划生育部门在小区内设立计划生育宣传栏(板)等。由于封闭住宅区的相对封闭,特别是年轻人,通常宣扬和保护私人空间,不愿接受其认为不需要的服务。因此,计划生育干部登门服务,常常不被欢迎,服务效果不理想。
三、存在上述问题的原因
一是计划生育企业法定代表人责任不明。物业管理相关法律、法规和规定中,没有明确物业管理企业的计划生育工作职责,目前,物业管理企业配合人口计生部门开展计划生育管理和服务工作在很大程度上不是靠法律,而是靠党政领导协调和部门之间的人情沟通,缺乏有效而长远法律保障,因此,一旦出现问题,也很难追究责任。
二是社区建设不平衡,存在管理“空档”。随着商品住房的不断开发和扩建,部分社区居委会相对滞后,在零星楼座计划生育管理上存在归属不清、责权不明的问题。加之,社区居委会合并调整后,人员精简,而计划生育工作任务繁重,一定程度上,影响了工作的开展。
三是“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计划生育管理机制仍待完善。特别是“居民自治、社区服务”目前比较欠缺,依靠社会团体和群众自治组织做好计划生育工作的能力有待进一步培育和加强,宣传教育力度亟待提高。
四、下步打算及建议:
一是在规模较大的封闭小区内成立社区居委会。协调民政部门,在规模较大的封闭小区内成立社区居委会,同时,明确各类物业管理小区计划生育工作的归属以及街道办事处、社区居委会、物业管理机构及业务委员会在小区计划生育工作中的职责,并纳入计划生育目标考核,实行规范化管理。
二是实行综合治理。城市封闭住宅区计划生育管理与服务工作是一项基础性的社会系统工程,需要民政、公安等有关部门的协调配合,需要发挥社区的资源优势,形成齐抓共管的合力,才能推动封闭住宅区计生工作的健康发展。如果仅凭计划生育部门唱“独角戏”,在争取相关部门的支持,特别是物业管理企业的配合方面是难以取得好的效果的。