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稽查中队工作计划范文1
[关键词] 甲状腺功能；重症肺炎；左心功能；降钙素原；超敏C反应蛋白
[中图分类号] R725.6 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2017）08-0054-04
[Abstract] Objective To evaluate the value of early changes of thyroid function in the prognosis and left ventricular function of infants with severe pneumonia. Methods The severe pneumonia infants admitted in our hospital were chosen as the object of study.Among them， 50 patients with normal thyroid function were treated as the control group and 50 cases of abnormal thyroid function were referred as the observation group. The two groups had the same treatment team and treatment programs. After treatment for 14 days， plasma free triiodothyronine（FT3）， plasma free tetraiodothyronine （FT4）， thyrotropin-releasing hormone （TSH）， left ventricular ejection fraction （LVEF）， left ventricular end-systolic volume（LVESV）， left ventricular end-diastolic volume （LVEDV）， procalcitonin （PCT）， hypersensitive C-reactive protein （hs-CRP） and acute physiology and chronic health （APACHE Ⅱ） score between the two groups were compared. Results Compared with those before treatment， APACHE Ⅱ score， procalcitonin， hypersensitive C-reactive protein， FT3， FT4， TSH and LVEF levels in the control group were significantly improved after treatment， and the differences were significant（P
[Key words] Thyroid function； Severe pneumonia； Left ventricular function； Procalcitonin； Hypersensitive C-reactive protein
危重患者m无甲状腺本身病变，但甲状腺激素在末梢的转运和代谢、TSH的分泌调节以及甲状腺功能发生改变，从而导致血清中游离三碘甲状腺原氨酸（free triiodothyron，FT3）、游离四碘甲状腺原氨酸（free tetraiodothyronine，FT4）、促甲状腺激素（thyroid stimulating hormone，TSH）水平改变。为说明危重病对甲状腺激素水平的影响，Wartofsky和Burman提出了功能正常甲状腺病综合征（euthyroid sick syndrome，ESS）的概念[1]。王剑等[2]研究也发现，危重患者的FT3、FT4及TSH水平显著下降，监测甲状腺激素水平对患者病情及预后的评估具有重要意义。重症肺炎患者由于应激状态下血液供应重新分布，甲状腺血供减少，阻止促甲状腺激素的合成和释放；同时大剂量多巴胺、去甲肾上腺素、皮质激素的应用也抑制了TSH的分泌，结果循环中FT3及FT4下降，TSH值不增高。
肺炎是儿童时期尤其婴幼儿时期的常见病和多发病，位居威胁我国儿童健康及生命的常见四大疾病之首，尤其重症肺炎是引起儿童死亡的首要原因[3]，早期发现并诊断重症肺炎患儿具有重要意义，而甲状腺激素水平的早期监测可能对婴儿重症肺炎的诊断及预后具有重要价值。因此本研究通过观察性前瞻性队列研究探讨甲状腺激素水平与重症肺炎婴儿左心功能及疾病预后的相关性，以为重症肺炎的早期诊治提供一种有价值的参考指标，从而提高临床对婴儿重症肺炎的诊疗水平。
1 对象与方法
1.1 研究对象
研究以我院收治的重症肺炎婴儿为研究对象。纳入标准：年龄
1.2 方法
本研究为前瞻性队列研究，研究性质为平行组设计的观察性研究。研究时间2011年6月～2016年6月，病例纳入及资料收集在5年内完成。
1.2.1 分组方法 在符合纳入及排除标准的患儿中筛选50例甲状腺功能异常者作为观察组，筛选50例甲状腺功能正常者作为对照组。筛选过程中尽量匹配两组研究对象的性别、年龄、体重、急性生理与慢性健康（APACHE Ⅱ）评分及用药情况等基线资料。
1.2.2 研究方法 所有入组患者入院当天即完成甲状腺功能检测，两组患儿由同一诊疗组团队完成，治疗方案相同，研究周期为14 d。比较治疗后两组甲状腺功能、左心功能、炎性指标及病情严重程度。
1.2.3 观察指标 FT3、FT4、TSH、左室射血分数（left ventricular ejection fraction，LVEF）、左室收缩末期容积（left ventricular end systolic volume，LVESV）、左室舒张末期容积（left ventricular end diastolic volume，LVEDV）、降钙素原（procalcitonin，PCT）、超敏C反应蛋白（high sensitive C reactive protein，hs-CRP）及急性生理与慢性健康（APACHE Ⅱ）评分。
1.2.4 功能正常甲状腺病综合征（ESS）诊断标准[6-8] FT3低于正常，FT4及TSH正常或降低；FT4 降低，FT3及TSH正常。正常参考范围：FT3为3.1～6.8 pmol/L；FT4为12.0～22.0 pmol/L；TSH为0.27～4.20 mIU/L。
1.3 统计学方法
研究数据采用SPSS20.0统计软件包进行统计分析。研究中定量资料采用均数±标准差进行描述，定量资料的组内比较采用配对样本t检验，组间比较采用独立样本t检验；分类资料采用率（构成比）进行描述，组间及组内比较采用χ2检验。P
2 结果
2.1两组患儿一般情况比较
研究共纳入对照组及观察组患者各50例，其中观察组男女比例为29/21，平均月龄为（9.3±2.1）个月；对照组男女比例为26/24，平均月龄为（9.0±1.8）个月。两组体重、PCT、hs-CRP及APACHEⅡ评分比较无明显差异（P>0.05），具有可比性，见表1。
2.2 两组APACHE Ⅱ评分及炎性指标比较
组内比较：治疗后对照组的APACHEⅡ评分、降钙素原及超敏C反应蛋白较治疗前明显改善，差异具有显著性（P
2.3两组甲状腺功能比较
组内比较：治疗后两组的FT3、FT4及TSH水平与治疗前相比明显改善，差异有显著性（P
2.4 两组心功能指标比较
组内比较：治疗前后两组的LVESV及LVEDV无明显改变；对照组治疗前后LVEF变化不明显，而治疗后观察组LVEF较治疗前明显降低，差异具有统计学意义（P
3 讨论
小儿急症尤其是重症肺炎由于起病快、来势猛、并发症多、常累及全身、典型表现常被掩盖或被忽略等原因，导致抢救时间仓促、致诊治不当，引起病情进展恶化甚至死亡[9，10]。寻找一种重症肺炎的早期预测指标对婴儿重症肺炎的诊治具有重要意义。本研究发现，与早期甲状腺功能正常的肺炎患儿相比，甲状腺功能早期低于正常患儿治疗相同时间后，APACHEⅡ评分更高，炎性指标水平更高，左室射血分数更低，左室舒张末期容积更大。
甲状腺素是甲状腺激素中的一种，它的主要作用为加快代谢速度、增加氧耗及维持骨骼生长发育，临床上主要用于甲状腺功能减退和单纯性甲状腺肿等疾病。危重患者虽无甲状腺本身病变，但甲状腺激素在末梢的转运和代谢、TSH的分泌调节以及甲状腺功能发生改变，从而导致血清中FT3、FT4、TSH水平改变，FT3、FT4值很低时，提示预后差。重症肺炎应激状态下血液供应重新分布，甲状腺血供减少，阻止TSH 的合成和释放；并且大剂量多巴胺、去甲肾上腺素、皮质激素的应用也抑制了TSH的分泌，结果循环中 FT4、FT3下降，TSH值不增高。内相关文献研究结论也验证了这一规律[11，12]。
APACHE Ⅱ评分即为急性生理健康及疾病严重程度评分，主要用于反应重症急性疾病的严重程度，其可用于多种疾病的严重程度预测，临床应用较为广泛。文献报道，其对于重症患者病情甚至死亡预测有非常高的特异性和灵敏性[13]。本研究中，观察组治疗14 d后的APACHEⅡ评分显著高于对照组的结果表明，早期甲状腺功能低下的肺炎患儿可能与更严重的病情相关，医务人员应早起关注此类患儿并给予积极治疗。
PCT与hs-CRP均为反映机体炎症反应程度的指标。PCT与hs-CRP的升高多提示机体内存在明显的炎症反应，尤其是降钙素原的升高还可能具有鉴别感染病原体的作用[14]。罗淑娟等[15]研究发现，降钙素原在区分细菌性肺炎和其他病原体肺炎时具有有重要参考价值，可以为治疗方案的制定提供依据。加强对PCT与hs-CRP的检测有利于提高肺炎患儿的治疗水平和预测患儿的疾病预后[15，16]。本研究中，治疗后观察组的降钙素原及超敏C反应蛋白水平均显著高于对照组，这说明经过相同治疗后观察组的炎症反应程度仍高于对照组，观察组患儿感染较重，即早期甲状腺功能低下的肺炎患者可能提示更严重的病情。
急重症感染时，心脏是重要的受累器官之一。临床发现，重症感染患者可出现不同程度的心功能障碍尤其是左心室功能障碍，引起血流动力学改变，从而诱发休克及MODS的发生和发展[17]。重症肺炎是常见的呼吸系统病症，常由于出现感染性休克、急性呼吸窘迫综合征（ARDS）及多器官功能障碍综合征（MODS）等并发症而危及生命[18]。婴儿重症肺炎还可导致左心功能障碍，若同时合并内分泌激素紊乱及左心功能衰竭将严重影响综合治疗效果。研究发现，重症感染患者早期若采取积极的治疗措施，可有效预防心功能的改变及改善患者的预后[19，20]。因此，探讨甲状腺素水平与婴儿重症肺炎心功能的相关性具有重要意义。本研究中，治疗7 d及14 d时，观察组的左室射血分数显著低于对照组；治疗14 d时观察组的左室舒张末期容积明显高于对照组，这说明早期甲状腺功能低下提示治疗后心功能恢复较慢且治疗相同时间内心功能将低于早期甲状腺功能正常患儿。
本研究样本量偏小，研究中仅涉及肺部感染患儿且未对甲状腺素水平与患者疾病严重程度进行直接的相关性分析，研究存在一定局限性。早期甲状腺功能低下与疾病严重程度及心功能相关性仍需要更多临床试验的数据支持。
综上所述，肺部感染婴儿早期甲状腺素功能低下可能与治疗后较高的炎症指标水平相关且治疗后心功能恢复正常时间缓慢，重症肺炎婴儿的甲状腺素水平可能具有早期预测病情严重程度的价值。
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稽查中队工作计划范文2
一、工作目标
认真完成分解到的市级监督抽检工作任务，及时发现问题并进行处置，督促指导餐饮服务提供者加强经营管理，增强监管工作的针对性和有效性，确保餐饮服务食品安全。
二、工作安排
各中队的抽检批次数、抽检品种、检测指标等详见《2012年区承担市级餐饮服务食品安全监督抽检工作计划》（附件1）。
三、工作要求
1、明确责任分工。餐饮保化科负责抽检工作的方案制定并牵头组织实施，做好抽检工作的协调、督促、指导，及时将样品送至检测机构，按要求向市局汇总上报抽检工作情况，并及时把监督抽样结果反馈至各中队；各中队承担具体抽检工作，并对不合格食品及相关产品的餐饮单位进行查处。
2、严格抽检程序。各科（队）要严格按照有关标准和规范要求组织抽样、送检工作，确保各项工作符合法定要求，程序合法有效，检测结果准确可靠。各中队在抽检过程中要规范填写相关执法文书（现场检查笔录和采样记录）、按规定付买样费、对样品进行封样、填写《样品信息登记表》（附件3）、每批次样品根据检测单位的要求填写《样品受理单》（附件2），其中委托单位填写市食品药品监督管理局。抽样完成后，各中队应及时将抽样样品、采样记录1份、样品信息登记表、样品受理单（一式二份）一并送餐饮保化科。对定型包装产品应填写《产品样品确认通知书》，进行产品确认。
3、做好案件查处。餐饮保化科将及时把监督抽样结果反馈至各中队。各中队应尽快将检测结果告知被检单位，并对经营或使用不合格食品及相关产品的餐饮单位要依法处理，同时分别于2012年8月10日和10月10日前向餐饮保化科上报《监督抽检中不合格产品后处理及其他违法违规行为查处情况统计表》（附件6）。
稽查中队工作计划范文3
上半年在市运管处的正确领导下，运管所全所干部职工精诚团结，各项工作稳步推进。
（一）、强化内部管理，坚持各项学习制度，不断提高队伍执法水平
我所一方面坚持党风廉政建设，强化管理人员树廉意识，抓好抵制公路“三乱“的活动，坚持杜绝公路“三乱“等违纪行为；增强党员的党性观念，发扬优良传统，着力解决党员思想、作风及工作上存在的问题。教育全所干部职工转变工作观念，转变角色，服务全市道路运输事业；不断建立健全所各种规章制度，规范干部职工执法行为。认真履行各项学习制度，坚持周五学习制度，一是加强业务学习提高执法水平，二是坚持政治学习提高思想水平，力求在运管所内打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍。
（二）、运输市场管理工作健康有序
1.严厉打击非法营运。采取定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合的办法，利用一切可用条件进行严厉打击。截至6月30日半年共查处非法营运车130辆次，违法经营“黑车“在不同程度上受到了震摄。这130台非法营运车辆中包括有20台假牌出租车。在打击假牌、克隆出租车方面，我运管所全体人员在长期的工作基础和经验上，总结了一些切实可行的措施。比如我们将上级单位发的黑名单印发给每一个人，要求他们熟背，在平时的路面稽查中甚至上下班路途中都随时留心留意。另外我们对辖区城乡结合部的大型小区社区进行了重点关注，经常安排稽查人员对这些小区社区进行暗访，往往大白天停留在小区内的出租车都具有很大的嫌疑。
2.打击出租车拒载、拼客。按照市处部署，我运管所每天在辖区明光路汽车站、汽车东站、省客站等人流密集地区开展打击出租车拒载、拼客违章。针对市民投诉比较集中的上下班高峰段，我所安排稽查人员在上述地段对出租车的经营行为进行严密监控。截至6月30日，我所共查处出租车拒载拼客违章近50台次。
3.着力整治客运市场，遏制客运违章经营的势头，加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客及各车站相互配客等违章行为的打击力度，对明光路加油站、花冲加油站附近、胜利路街道站外上下客现象进行重点打击。狠抓货物运输市场秩序，在辖区内公路之间，采取设点与流动，上班与下班时间的穿插检查布控。路面稽查工作是运管所工作的重中之重。按照所每周工作计划，有重点地对违规行为有针对性进行稽查，维护辖区内道路运输的正常秩序。要求执勤中队在路面上做到文明执法，杜绝“公路三乱“；要求稽查违章要有依有据，严格按照执法程序办事。
（三）、全力以赴做好春运工作
春运期间，运管所全体人员按照处统一部署，对辖区内客货运各类违规经营行为严厉打击，共查处给类违章98起，查扣车辆近40余台，各类证件100余本。有力的保障了辖区春运工作的顺利开展。
（四）、积极开展“文体会“保障工作
4月，文化体制改革大会在合肥隆重召开。运管所在合肥市运管处的统一安排下，全力投入到文体会的保障工作中。按照市处领导的要求，运管所对辖区内的各道路运输企业进行了安全排查。另外针对出租市场开展辖区出租市场经营秩序整顿活动。安排两个中队分别在明光路汽车站、滁州路点对过往出租车进行检查，就出租车经营秩序及车容车貌进行检查，做好“窗口“工作。
（五）、严把安全生产关，安检工作
运管所上半年度安全生产工作在市局、处的正确领导及处安全监督管理科的帮助指导下，在相关业务科室的支持下，我所坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，严格加强对辖区道路运输企业的安全生产的监督，认真组织落实安全生产管理措施，建立科学的安全生产体系。认真做好“五一“、“清明“等节日的安全运输工作，认真做好迎世博会安全检查工作。
通过我们的工作本辖区内未发生一起严重的交通生产安全责任事故，全区道路运输安全工作平平安安，有力的维护了社会稳定，保证了人民群众生命、财产安全。
（六）整治38、39路公交底站出租车拼客择客经营肥东专线现象
合肥至肥东的客流量非常大，现有的38、39等公交班线的运力不能满足乘客的需求，每天在滁州路38、39路公交底站都有大量乘客排队等候乘车。一部分出租车司机为谋取利益，在此择客拼客经营肥东专线。他们停车在此，不带前往其他地方的乘客，只带到肥东的乘客，收取10元每人的费用，凑齐4人后开车，俨然成了肥东客运班线。为打击这一违章现象，我运管所多次组织专项整治，安排稽查人员明察暗访，对形成择客拼客的违章车辆坚决打击，对在该地区停车等客的车辆进行教育、驱赶，前后共查处该类违章60余起。我们的工作有力的遏制了滁州路出租车择客拼客经营肥东专线的嚣张气焰，今后将继续保持稽查力度，坚决防止这一违规现象的抬头。
（七）、及时受理各类举报
根据合肥市运管处相关精神，我们运管所认真对待各类举报。上半年年，我所查处各类举报40余起，包括 市长热线18起.对于每一个举报，不论是市长热线还是群众电话举报我们都认真对待，接到举报立刻调查处理，认真及时回复。即使是当时没有解决的问题，我们也会将其纳入下一阶段工作日程，基本做到件件有落实，事事有反馈。
（八）、做好各车站驻站办的管理工作
自合肥汽车站驻站办移交至我运管所后，驻站办管理工作也成为了我运管所的工作重点之一。在对驻站办的管理上，我们要求所驻站人员严格按照市处驻站规定约束自己的言行举止。上班时间务必着装整齐、微笑服务。开牌人员必须严格把好审批关，防止少数车辆违规加班顶班，对不具备资格随意加班顶班的车辆坚决不予审批。另外要求驻站人员对合乎规定的车辆前来开牌必须本着高效方便业户的原则，在最短时间内给与办理，不准拖沓推诿。截止6月30日，我们共开具各类临时线路牌575张，包括省际临时加班牌128张，省际包车牌94张，市际临时加班牌243张，市际包车牌110张。
（九）、完成的其他工作
1、做好了“春节“、“五一“、“端午“等节假日的值班、保障工作。
2、完成了清明节小蜀山上坟专线的包车牌开具工作，并维持班车经营秩序。
（十）、下阶段工作思路及目标
今后，我运管所会继续在处党委的正确领导下，认真积极开展各项工作，继续落实科学发展观、提高工作效率、依法行政、整顿工作作风，努力完成工作目标。
1、贯彻党的十七大精神、坚持科学发展观，继续强化内部管理，加强运管所自身建设，坚持各项法规政策以及处各项制度，进一步提高运输管理能力，发挥党员干部在基层职能部门中的凝聚力作用。
2、严厉打击违法、违章运输经营行为。认真研究解决查处非法营运车辆查处难、执行难、取证难的问题，强化对非法营运车辆的打击力度，坚决防止“黑头车“抬头。
3、加强客运市场管理，严厉打击客运车辆不按核定线路经营、站外带客、超载和乱进站配客等违章经营行为。
4、加强出租车市场管理，打击异地营运出租车，严厉打击上下班时段拒载、择客等违章行为，在车容车貌的管理上探索、建立长效机制。继续对单班运营出租车进行监督。
5、完成处领导交办的其他各项工作任务。
稽查中队工作计划范文4
一、“打假破网”的形势、分类和特征
（一）“打假破网”的形势
1、卷烟市场现状：①全国卷烟产量与卷烟实际消费量仍存在一定差距；②各地市辖区市场仍存在大量从非法渠道流入的“紧俏卷烟”；③烟草是一种特殊商品，有利润就有犯罪，不法烟贩受利益驱使，仍将长期从事制售假冒卷烟活动。
2、“打假破网”效果：2008年，全市共查处各类卷烟违法案件——起，其中假烟案件——起，5万元以上大要案件——起，经营达省局标准以上的网络案件——起。以假烟案为基数，案件成功经营率为——‰，以5万元以上大要案为基数，案件成功经营率为——%，全市案件经营成功率仍然不高。
3、在打假破网工作中存在的关题。一是案件经营意识缺乏。在日常市场监管中，对发现的违法线索和苗头，耐不住性子，露头就打，查一条收一条，就事论事，简单处理，缺乏深挖细查和案件经营；查处案件就案论案，没有深挖根源、刨根问底，最终造成打掉的窝点多，摧毁的制假网络少，制假分子很容易重新组织进行违法犯罪活动。二是证据收集和保全意识缺乏。随着近年来制售假烟分子反侦察、抗打击能力逐渐增强，由于执法人员没有证据收集和保全意识，造成一些主要证据的遗失、毁灭，有的因为证据不足，当事人拒不承认，最终不了了之，从而使案件流产。三是破网工作经验缺乏。在查处案件时，急于求成，条件不成熟，查处时机把握不准，往往事倍功半。四是专门人才缺乏。缺少打假破网的专门人才，加之基层车辆、通讯、办公设备落后，制约着破网工作的开展。
面对上述“打假破网”的严峻形势，我们要做到“三个必须”和“一个牢固”。即，必须深刻认识到“打假破网”工作的重要性、艰巨性、复杂性、长期性；必须深刻认识到“打假破网”的新形势、新特征和新难点；必须深刻认识到“打假破网”工作的核心就是强化案件经营意识，经营好案件。并要牢固树立“辖区有非法卷烟，就一定有非法卷烟经营网络”的思想。
（二）网络案件的分类和标准
1、网络案件的分类
一类是符合国家局、省局标准的网络案件，这类网络案件既是烟草专卖稽查人员办案质量和水平的最高体现，也是对专卖稽查工作要求的最好体现。另一类是规模在省局网络标准以下的网络案件，这类案件相对规模较小，有的案件案值只有几万元，甚至几千元，涉案人员只有5－6人，甚至2－3人，但不能因为“小”，而否认它是网络案件，只要它具备“网”的特征，就要认真摸查违法卷烟的来源去向，做到追根溯源，努力经营成国家局、省局标准网络案件。
2、网络案件的标准
国家局网络标准：①涉案金额不少于100万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据（书证、鉴定结论等）能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额；②非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上（含）环节，或者任一环节的经营场所不少于5个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于3辆；③逮捕犯罪嫌疑人不少于3个。
省局网络标准：①涉案金额不少于50万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据（书证、鉴定结论等）能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额；②非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上（含）环节，或者任一环节的经营场所不少于3个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于2辆；③逮捕犯罪嫌疑人不少于2个。
（三）“打假破网”工作呈现的主要特征：
1、制售假烟犯罪行为的特点：家族化、组织化、专业化、智能化、网络化、区域化、严密化。
2、新型假烟销售方式：量少次多、勤进快销、委托送货、电子交易、先款后货、电话预约、送货上门。
3、制售假烟行为主要表象：上线供货范围越来越大，假烟包装越来越精细，打码越来越逼真，人员越来越紧凑，组织越来越严密，货物存放地点多、位置偏，窝点呈现出小型化、分散化，一般人货分离，反侦察能力、隐蔽性越来越强。
4、卷烟“打假破网”工作的难点：线索难、经营难、取证难、协作难、追刑难、队伍素质不高，奖励标准不明。
（四）“打假破网”相关人物
在我们“打假破网”案件经营工作中一般关联着七种人，即违法烟贩、烟草专卖行政执法人员、线人、公安人员、检察院人员、法院人员、党委政府人员。通过分析可以看出，“打假破网”案件经营的实质就是后六种人相互沟通、协调、配合共同打击第一种人。根据违法烟贩的特点，违法烟贩可分为地下批发户（跑轮子户），有证的大户，中、小户。一般情况下，他们与后六种人是耗子与猫的关系，但也存在违法烟贩与后六种人相互熟悉，从而影响办案的情况，这一点必须引起办案人员的高度重视，并在办案初期就认真加以解决。只有深刻认识这七种人之间的关系，始终将“人”做为“打假破网”案件经营工作的核心，才能充分发挥卷烟联合打假长效机制的作用，将“网”一破到底。
二、“打假破网”实施步骤
（一）线索来源和线索经营。一要强化线索的经营和分析。线索来源一般主要是群众举报、市场检查、以案追案和专业线人。应参照下表对获取的线索进行认真筛查、汇总、分析、判断，确保不放过任何有价值的线索。二要强化线人的培养和沟通。线人可分为职业线人和辖区市场线人。要积极拓宽线人培养的渠道，动员自己的亲戚、朋友成为自己的线人，并有针对性地将自律小组成员列为线人重点发展对象。平时我们还要与线人多交流（交流经验）、多打气（打消顾虑）、多商量（商量对策）、多指导（指导方法），切实做到及时沟通反馈信息，共同分析、研究、制定下一步打假破网的主攻方向和工作措施。同时，我们还要了解到：①职业线人举报的目的就是为了领取举报奖，这是他们举报的源动力，这就要求我们在案件结案后，要及时兑现举报奖，甚至可以先行垫付一部分举报奖，以免挫伤他们的举报积极性；②辖区市场线人举报的目的并不完全是为了举报奖，有的辖区市场线人法律意识强，具有正义感，一旦他们发现有违反烟草专卖法的行为，就会自觉地举报，举报奖对他们来说只是重要的激励措施，而不是主要的激励措施。三要强化线索经营的量化考核。在日常市场监管中会查到许多小案子，而往往一个小案子背后就隐藏着一个线索。我们应对日常市场监管进行量化考核，要求案件经营成功率达到5－10%，即在100个小案子中要有5－10个有所突破。实践证明，这种对大、中队的量化考核是十分有效和必要的，但是我们也应充分考虑到案件经营的可行性和工作成本，而不是盲目的要求100个小案子就一定要经营出一个大案，同时，也要防止工作不负责，发现可疑线索也不去经营的情况发生。
（二）制定方案。要深入分析梳理出来的案件线索，并以严格查证事实、掌握规律、获取证据、打击涉案人员为目标，制定针对性强和操作性强的“打假破网”方案。“打假破网”方案要根据案件经营工作所处的不同阶段，细分阶段性工作计划，逐步认真实施，确保“打假破网”工作的顺利开展。
（三）侦察经营。一要紧紧围绕经过梳理的案件线索，根据线索所拓展的需要确定调查的工作内容，如：目标人员基本情况及活动规律、交通工具、涉案历史、活动路线、仓储位置环境、上下线关系、经营非法卷烟类别、运输特点、分销特点、资金流向等。二要明确经营案件的调查过程就是掌握违法犯罪事实，获取证据的过程，既是掌握卷烟非法经营网络链的过程也是锁定涉案人员违法犯罪证据链的过程。经营案件侦破前的取证应做到：①经营案件的每一个工作过程都要有详实的书面记录，特别是进入实质性的调查取证阶段，专卖人员在落实每一项工作任务时，对耳闻目睹的有关案件的情形随时间、空间发展变化都要作详实的记录，并且要注重细节。②在经营案件调查过程中，能够及时获取的书证、证人证言及合同、发票、帐册、单据等涉案资料要及时提取，一时难以提取的要注明原因。③要努力使用先进科技器材获取证据，如摄像机、照相机等器材捕捉非法活动的现场证据。④对目标人员、车辆活动路线及非法卷烟储存场地、交易场地要有勘验示意图。⑤在案件收网过程中，除要注重查获的非法卷烟等实物证据外，还要注重对查获现场其它证据的收集。
（四）择时收网
1、收网之前要做到三个定位：
①网络人员定位：对涉及到网络中的所有人员基本特征及作用进行定位。
②非法活动规律定位：对非法网络中的人、财、物及产、购、销、运、存等非法活动规律进行定位。
③分销渠道定位：对网络中非法卷烟的来源及分销渠道进行定位。
2、在经过大量的调查取证和掌握非法卷烟经营网络活动规律的基础上，要选择“锁定犯罪事实、人赃俱获”的破案最佳时机，要通过以下多种方法选择最佳时机，提高经营案件的破案打击成功率。
①直接观察：专案人员直接捕捉到目标人员的较大数量非法卷烟的接货、进出库、分销的时机。
②间接印证：通过目标人员非法经营网络中上下线的关系人员或其他人员可间接印证较大数量非法卷烟的时机。
③线人反映：线人反映目标人员在什么时期会有较大数量非法卷烟的时机。
④假设推断：根据掌握的网络销售规律周期，推断有较大数量非法卷烟的时机。
⑤出现异常：目标人员涉案情况超出已掌握的活动规律，需要立即决断的时机。
3、围绕对涉案所有经营、存储、交接货等场所，线路的控制和涉案人员的控制来制定行动方案。行动方案中要明确每一名参与行动的执法人员的责任以及关于交通、通讯方式、安全措施等方面的要求。并在收网之前的阶段性工作中，要有行动预案，预防出现意外情况，并随着工作的不断深入，逐步调整完善预案，直至形成最终的行动方案。在经营案件的收网之际，要有公安机关参加。
4、收网行动要按照“人赃并获、多点并举”的原则进行，现场行动指挥员要根据行动方案，细分每一个参与人员的职责并落实到具体行动。
①对控制下的非法卷烟经营、储存、运输现场，要迅速清点涉案物品、收集涉案证据，并制作《暂扣物品收据和清单》、《勘验笔录》、《抽样笔录》等文书，由涉案人员、见证人员签字认定。对涉及到查案现场的房屋、车辆、涉案人员等案情相关联的“第三人”，要立即制作指证笔录和辨认笔录。
②对控制下的涉案人员应由参与行动的公安人员切断其通讯联系，讲明政策，要求其配合现场行动。
③对多点现场的清查，各点负责人要向现场行动指挥员及时通报现场清查情况，便于及时沟通信息、处理问题。
（五）及时移送、及时突审
1、经营案件侦破后，对应追究涉案人员刑事责任的案件，要及时将案件移送到公安机关，出具正式《案件移送函》并通报同级检查机关，积极帮助公安机关开展调查取证工作。对经营案件调查取证过程中获取的证据也要及时移交公安机关。
2、要对查获的非法卷烟实物进行质量鉴定和价值认定，要明确及时审理工作的目标、方法和步骤，由公安人员组织力量对涉案人员进行突审。
3、烟草专卖行政执法人员一定要积极参与案件审理等全过程，并注重与公安打交道的技巧，切实做到：一要认识到我们和公安是合作关系，是共同打击卷烟违法犯罪行为的，而不是我们求着公安为我们办案；二要真正做到与公安及时沟通、相互支持、以诚相待；三要不卑不亢，积极主动地全面参与案件经营、择时收网、及时审理等环节的每个过程，并在和公安配合当中要做到及时提醒、及时建议，主动把握办案的方向、甚至把握经营案件的节奏和力度。
（六）检察院、法院的协调督办
案件侦破后我们要与公安机关一道积极走访检察院、法院，充分发挥全国卷烟联合打假长效机制的作用。目前，行政执法与刑事司法相结合的工作已经持续开展8年了，烟草专卖部门与公检法的协作关系也越来越健全了，但仍有些问题不容忽视，一是与公安打假协作机制还需进一步完善；二是检察院的、批捕力度还需进一步加强；三是法院判实刑难度较大。目前社会上流行一种说法：“和谐社会，经济案件能不判实刑的就不判”。如果这个说法真的成立的话将直接影响甚至挫伤公安、检察院和我们的积极性，更会极大地削弱打击违法烟贩、净化卷烟市场的震慑力。对于这个问题，我们一定要高度重视，要和法院多宣传、多沟通。
三、“打假破网”案件经营应注意的问题
（一）加强专卖队伍建设。在“打假破网”案件经营工作中，要按照“人尽其才、物尽其用”的原则，培养信息收集、线索分析、实地勘察、调查取证、现场行动、案件办理等方面的能手，为经营案件的侦破提供人员力量保障。一是“打假破网”工作要想达到良好的效果，专卖人员必须具备“政治合格、作风过硬、业务精湛、纪律严明、执法公正、服务优良、快速反应、机动作战”三十二字的基本素质。二是要建立健全对稽查支队和各大、中队经营案件的评价考核机制，要明确县级局专卖工作搞的好不好主要取决于专卖局长和专卖办主任，大、中队专卖工作搞的好不好主要取决于大、中队长和1－2个专卖骨干。三是“打假破网”工作是一项系统工程，面临的难点多、困难大，要求专卖管理人员要具备责任意识、创新意识和拼搏精神。责任意识就是要求每一个专卖管理人员要做到守土有责，要明白自己身上所担负的神圣职责，要加强日常市场监管，认真分析卷烟销售异动，为卷烟“打假破网”工作提供更多有价值的线索。创新意识就是要求每一个专卖管理人员要打破定向思维的障碍，将好的思路通过实践去验证，不断探索、总结出更多更好的“打假破网”案件经营方法。拼搏精神就是要求每一个专卖管理人员要拿出特别能吃苦，特别能战斗和敢“啃”硬骨头的作风，持续深入地开展“打假破网”案件经营工作。
（二）正确面对经营案件过程中经常出现的几个问题。在“打假破网”案件经营过程中时常出现线索突然中断；人际关系复杂，抵制不了说情；工作失误，延误、错失战机；案件经营成功率不高等问题，其实，出现这样几个问题是很正常的，关键是要在这几个问题出现以后，要及时查找原因，理顺工作思路，改进工作方法，坚定信心，重头再来。目前，我们已与违法烟贩进入了拼智力、拼耐力、拼实力的“三拼”阶段，两军相对，狭路相逢勇者胜，我们要勇敢面对“打假破网”工作的一切难点，甚至失败，争取“打假破网”工作的全面胜利。
（三）把握及时查处和适度案件经营的分寸。要充分认识到及时破案打击与适时破案打击都是市场控制的方法，一个是讲求市场面上的控制，一个是讲求影响市场深层次问题的控制，在实践中不能将其绝对化。采用何种方法，主要要视情报线索的价值、条件和方向来做出正确的判断。只有把两种方法有机结合，才能有效的控制市场，提高打击的威慑力。
四、“打假破网”案件经营的几点思考
（一）转变观念，创新机制是关键。当前“打假破网”案件经营工作中比较突出的一个问题就是部分专卖人员思想观念陈旧，案件经营、协作机制落后，这极大地制约了我们“打假破网”案件经营工作的有效发展。为不断适应卷烟“打假破网”工作的新形势、新特点，我们只有不断转变观念，创新机制，做到用新观念指导工作，用新机制解决问题，促进“打假破网”各项工作扎实有效开展，才能确保“打假破网”案件经营工作取得更大进展。
（二）精心组织，善于经营是基础。每一个顺利侦破的网络案件，背后都有一个组织能力强、善于经营案件的团队。在“打假破网”工作的全过程，应严格参照本文所叙述的“打假破网”实施步骤的有关要求，精心组织，制定严密的实施方案，选择最佳收网时机，并积极与检查院、法院协调，力争在“判实刑”方面取得突破。
稽查中队工作计划范文5
一、利用多种形式加强安全教育，增强职工安全意识
1、利用工作之余集中全场人员进行安全的学习、讨论，学习各个车间及岗位的安全操作规程，下发学习材料，及时传达、贯彻上级文件精神及要求，分析讨论近期国内外各类事故案例，举一反三，结合公司实际查找问题并制定防范措施，提高了安全员综合素质和安全管理能力。另外根据季节性特点，并结合本厂实际生产情况及上周存在问题等，对下周须注意事项进行全面分析和部署，及时发现和解决问题，充分发挥了安全管理网络的作用。
2、针对公司具体生产情况编制了本车间各个岗位的各种安全制度、安全知识，下发到每个职工。特别是对进一年来的新进的员工，更是狠抓安全教育，并利用各种形式组织学习，普及了安全知识和提高了职工自我防护意识。我也利用日常检查、值班等机会与职工深入探讨，及时掌握职工安全心理，随时结合实际进行安全教育，收到了非常良好的教育效果。
3、开展了事故警示教育。组织全体职工观看了《反“三违”事故篇》安全警示教育光盘。采用案例再现的表现形式，通过对企业典型真实案例的生动再现，使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害，甚至断送生命。使广大干部职工真正从思想深处懂得安全，重视安全，时时刻刻想着安全。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识，强化了安全理念，获得了广大干部职工一致好评，提高了职工的安全素质。
4、对重点岗位员工及新进人员进行了厂级安全培训教育。让他们熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律；作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。通过对新员工认真进行教育，使他们对公司安全生产形势有了初步认识，并获得了上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
5、对外来施工人员加强监管，及时教育，跟踪检查，经常在现场结合实际情况进行有针对性的安全教育，规范了他们的很多不安全行为，如违章用火、用电、登高作业等，避免了一些安全事故发生。
6、加强hse培训，提升员工素质、对员工进行全面培训。及时组织特种设备人员进行学习，保证持证上岗率达到100%。每月组织员工进行三次安全培训和一次标准化宣贯，重点培训与各岗位相关的标准。对新入厂的员工进行了车间教育、班组教育及qhse知识的培训，并有考核，确保了培训的内容适应实际岗位需求。充分利用周一安全会、班前讲话等方式，开展多种形式的学习培训，有效促进各岗位员工素质的全面提高。督促员工进行自学，学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行考试，以促进员工自学的积极性。在全厂员工中形成了良好的学习氛围。
二、深入细致的开展安全检查工作，做到预防为主
安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。对于安全检查主要是从以下几个方面来做的：
（1）加强日常安全检查
每天进行日常巡检，风雨无阻。着重查看生产现场的关键装置和重点部位及特殊作业现场。如在检查过程中发现问题，马上通知相关人员对现场进行整改，发现人的问题，立即批评、教育，必要时进行处罚和处理。利用这种“走动式”管理，亲临现场、亲自观察，得到的信息便很及时、真实、全面而且详尽，使问题能够及时得到解决。
（2）开展专项安全检查
对查出的不安全状态、不安全行为及时进行进行处理，并纳入工资考核。对存在的问题要求车间限期进行整改，发现安全管理工作较突出的部门、人员进行奖励。2010年累计检查出100多项安全隐患或不安全因素，对这些问题分类进行了处罚和整改，有效的保证了生产安全。对不能及时整改的制定了相应的监控措施。并逐条进行了分析，从而有效杜绝了安全事故的发生，在全厂上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面
（3）持续组织开展车间安全自查
安全工作如果光靠一个人进行而没有全场职工的参与将会落空。一些隐患和事故苗头，不管多么细小、隐蔽，往往逃不掉本车间职工的眼睛，所以必须规范组织车间开展安全自查活动。这些检查分三类进行，将查出的问题、隐患、整改情况定期向我汇报，有效的促进了车间安全管理：
1.生产线检查：由各班长组织每天班前会结束后严格按照生产线检查表，日常设备的巡回检查图对本车间的生产线逐项进行检查，重点为工艺执行情况，并将检查结果上报。
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2..一周日常检查汇总：由安全员每天进行多次检查并及时做好记录，检查内容包括现场环境、设备卫生，人的不安全行为、物的不安全状态等。对需要整改项必须落实具体整改人和完工具体时间，使检查取得实效，不致流于形式。通过检查发现和消除了很多安全隐患，对实现安全生产起到了很好的促进作用。
三、贯彻落实安全标准化工作，提高安全管理水平
只有充分认识到安全标准化工作的重要意义，加强领导，落实责任，才能真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。通过安全标准化工作，可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，将传统的事后处理转变为事前预防。坚持严格按照安全标准化的要求开展工作，收到了良好的效果。
1、制定了各项切实有效的规章制度。年初我厂根据实际情况制定了港西油管厂管理实施规定，并严格按章执行。制定了质量奖惩规定从而有效地提高了全员的质量意识。完善了岗位职责及各岗位设备的操作规程和保养规程，由于较好的落实了各岗位人员的责任，严格标准的执行，从而使各车间设
备现场都达到规范要求。并且各项安全管理制度做到及时修订、补充和完善，各种安全记录、台帐和档案资料得到进一步完善；岗位操作规程、事故应急救援预案得到及时修订；严格按照规范工作，不走过场，不留死角，真正做到预防为主，实现安全生产。
2、安全警示标语、标识随处可见；生产、储存、作业现场的安全管理有了较大的改进及完善，现场的安全、消防和防护器材得到进一步完善；
3、职工将标准转化为习惯，能按标准化的要求来规范自己的行为，并持之以恒坚决执行，减少了违章操作和不安全行为，职工的安全标准化意识得到进一步增强，职工的综合安全素质得到提高。
4.进一步搞好标杆队建设，在原有标准化的基础上，再接再厉努力完善各种制度健全了港西油管厂千分制细则，并逐条的、予以实行，从而使标准化更上一个台阶。
四、加强安全工资考核，规范日常生产行为
把安全工作和奖金挂钩，对出现问题较多较严重的车间或个人进行一定金额的处罚，极大地促进了车间安全管理，使职工认识到由于自己的违章行为可使整个车间、全体职工都受到损失，增强了自我监督和互相监督意识，提高了职工对安全的关注程度和遵章守纪的意识，使我厂的安全管理迈上了一个新台阶。
五、在安全上全面推行qhse管理体系
1、建立健全了领导负责制，主管领导在主抓全面的同时，对各项工作都做到心中有数。实行干部承包班组制度，对各班组出现的问题能够解决的立即解决，不能解决的上报有关部门尽快给于解决。成立港西油管厂领导检查小组，领导小组每周对各车间班组进行检查，对检查出的问题向所在班组下发整改通知单，责令限期整改，并在整改后进行验收。成立港西油管厂领导小组会，在公司分公司下达文件后及时召开小组会，研究部署各项工作。
2、认真做好消防工作各车间都配备了所需数量的灭火器，并在关键岗位及场所配置了火灾应急所需的设备设施。为了确保冬季消防安全，我厂组织人员在国庆期间对厂区内的所有杂草进行了清除，从而消灭了火险隐患。组织员工进行了消防演习，提高了员工对突发事件的应急能力及熟练掌握消防器材的使用。
3、认真做好交通管理工作，针对我厂的三台抓管机，我们基层hse检查小组不定期的对驾驶员及车辆进行全面检查，内容包括：持证情况、特种设备运行情况、设备的各种记录，发现问题立即整改，不能整改的联系相关单位进行维修，并在冬季来临之前督促司机及时进行入冬前的换季保养及保温工作，切实保证了特种车辆的安全运行。教育并要求驾驶私家车的员工必须佩戴安全带，在雨天、雾天、及路面有冰雪的天气，尽量乘坐班车上下班，确保人身安全。使驾驶人员责任意识得到普遍提高，从而使交通安全得到保障。
六、存在问题和不足
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作，安全工作虽然得到了一定程度的提高，但还很多不足之处。
1、首先在思想上不坚定，对一些问题的处理原则性坚持不够，高度不高，管理上不够大胆到位，使一些问题得不到彻底有效解决：安全防护不到位，不按照正确的规定动作、科学的流程、安全技术操作规程等进行操作，以及各道工序完成后不进行检查和复验等，为安全生产留下了隐患。
2、其次我在安全技术知识掌握方面有很大欠缺，在安全管理上存在很大不足。工作不够深入细致，监督检查还很不到位，没能及时发现和纠正职工存在的习惯性违章和经验主义错误。事故发生后虽制定了较多的防范措施，但措施不具体，没能形成规定动作，使得落实上存在偏差，并且对措施的落实缺乏足够的检查验收。
3、安全培训教育工作做的还很不够，不够细致，缺乏针对性，有些职工的安全知识、安全技能仍很缺乏，安全意识仍很淡薄，侥幸心理、习惯性违章和经验主义错误大量存在，员工三违现象仍比较普遍，这都体现出安全教育、安全管理不到位，今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
在未来新的一年里，在公司及分公司提供的良好环境中，我们会更加努力工作，加强思想政治及各项知识学习，改正工作中存在的不足，全面提升全员的综合素质。全厂干部职工共同携手，用实际行动为推动大港油田建设而努力。
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