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施工合同管理总结范文1
【关键词】总承包；合同管理；发包商；结算；变更；解决措施
1、前言
总承包模式因能提供社会化、专业化和商品化的服务，比传统模式具有更多优势，既合理利用了社会资源又引入了市场竞争机制，又保证了建设项目的顺利实施和建设目标的实现。因此，这一模式在得到了广泛采用。而总承包项目合同是建设工程活动中各方权利和义务的凭证，所以合同的管理一定程度上关系到总承包施工企业的利益。然而，目前我国建设市场还有待完善，建设工程总承包项目合同管理存在着不少问题，因此，加强和提高总承包项目合同管理是十分有必要的。
2、总承包合同与合同管理体系
2.1 总承包施工合同的主要构成
总承包合同主要由承包范围、工期、质量、安全文明、工程经济及争议及诉讼等几大要素组成，各大要素又由若干小要素构成，具体见图1。
2.2 施工总承包合同管理体系
施工总承包合同管理需要整个项目团体的无缝隙协作，项目部各职能部门形成以合同履约为中心的管理体系，各部门职能人员应对涉及合同管理的相关法律、法规，如《中华人民共共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等进行学习，深入了解与熟悉合同内容。各职能部门紧密合作，相互之间及时沟通反馈，从而形成一个良性循环的合同管理体系，如图2所示。
3、总承包项目合同管理存在的问题
3.1 承包范围约定的问题
通常，对总承包商承包范围的描述为：“依据招标文件、施工图纸与工程规范所示，总承包范围包括但不限于以下内容：红线范围内房屋、室外总体等的建筑安装及各类附属工程，界面划分详见招标文件。”
本文认为，上述描述比较空泛，因为在实际操作过程中，由于外力作用，如业主指定专业承包商的参与，致使总承包商施工范围与专业承包商施工范围产生部分重叠，那么这部分工作由哪一方实施就难以界定，因为在实际施工中，业主在协调时往往较强势的偏向于专业承包商。
3.2 工期及分包管理等问题
（1）关于工期期限约定的问题
施工总承包工程的工期指从业主批准开工日期起至工程竣工验收完成日期止。我国目前实行的是项目竣工备案验收制，总承包工程完成竣工验收至项目完成备案验收之间的时间少则一个月，多则三个月，这个时间差在合同中并没有明确约定是否纳入总承包商工期内。
项目竣工备案验收工作的实施主体是业主，总承包商仅仅是配合业主完成项目竣工备案验收（如及时提供应由总承包商完成并提交的相应资料等），若这个时间差在合同中不能够明确责任归属，最终被业主纳入总承包商工期延期而进行处罚，或以此来平衡总承包商提出的他项索赔，那么对总承包商来讲将是极为不利的。因此，总承包商需要在合同签约过程中与业主进行沟通协商并在合同中明确工期期限。
（2）工程中使用新技术、新工艺产生的问题
在目前的项目施工中，因采用新技术、新工艺以及总承包商项目管理能力的不断提升，工期往往可以提前。但现实情况却是业主并不一定需要总承包商提前竣工（业主在后续施工过程中提出的除外），而且采用新工艺往往带来成本增加，可能引发索赔甚至产生纠纷。
（3）专业分包商的约束问题
我国的施工总承包制度规定，除了设备供应之外的所有图纸所示内容均应由总承包商承担施工。但在实际操作过程中，业主或多或少会参与一些专业分包商的选择或指定某些专业分包商，造成总承包商整体施工计划在实施过程中产生一些偏差。如业主决定对某专业工程进行指定分包，但在具体实施时，由于招标工作的延误而使专业分包商的实际进场施工时间超出总承包商整体施工计划拟定的进场施工时间，使计划衔接不畅。而专业承包商与总承包商的体制不尽不同，往往也会给总承包商的管理带来一定的难度，增加一些不可预见的风险。
而且，虽然专业分包工程合同的主体关系是总承包商和专业分包商，专业分包商的工程款支付流程是：业主总承包商专业分包商，但现实情况并非如此。某些专业分包商的工程款支付并不能由总承包商来实行，而是由业主直接支付，使总承包商对分包商的管理强制性不足。
3.3 工程经济
（1）工程造价与结算
合同中约定的工程造价仅作为项目成本控制及支付工程款的一个指标，最终的工程造价应由具备审价资格的专业咨询公司，根据总承包商提交的经业主确认的竣工结算资料进行的综合性审计结果为准。
通常，施工合同中并不会明确规定工程竣工结算工作的具体完成时间，但合同中常会体现以下条款约定：工程竣工验收后付至合同总价的70%（一般项目在工程竣工后的付款比例不会高于合同总价的80%，且项目施工过程中发生的设计变更、经济签证及材料单价调整等产生的费用亦不会计入），工程审价后完成工程结算造价的95%。如若没有一个完成竣工结算的时间限制，那么这25%～15%的费用就需要总承包商长期垫付，这对总承包商来讲是不利的。
（2）变更与签证
通常，施工总承包合同中，对于变更、签证、暂定项目的费用计算均会体现以下约定：招标文件中工程量清单内有相同报价的按合同工程量清单报价执行；招标文件中工程量清单内有相似报价的参照合同工程量清单报价执行；招标文件中工程量清单内没有相同或相似报价的另行计价。
由于工程施工生产是一个动态的并持续较长时期的过程，在生产活动中各类要素均在不断变化，如：人工费用的增长、材料价格的变化等。如果单一的执行合同约定，则对总承包商来讲并不是完全公正公平的，此类情况若集中在生产活动末期则更为突出。
（3）工程款
工程款一般采取预付款支付、中期进度款支付和竣工结算支付的模式实施，其支付依据均为工程量清单计价约定的合同总价。
常规情况下，设计变更、经济签证及材料单价调整等产生的费用比例约为合同造价的5%～10%左右，甚至达到15%左右。
4、解决措施
4.1 对承包范围约定的建议
为避免施工时对承包范围界定不清，总承包商可以采取以下方式进行自我保护：
（1）在招标阶段，指出招标文件中描述不清、概念模糊的部分，并要求招标单位书面回复确认；
（2）在合同签约过程中，对可能出现争议的部分与业主协商并予以明确，具体可体现在各分部工程中；
（3）在实施过程中，当发生实际情况与招标文件不一致或出现争议但合同未有明确约定时，应寻求合同中对总承包商有利的论据，据理力争，维护自己的权益。
4.2 工期、质量及安全文明问题的建议
（1）对工期延迟的处理
当发生工期滞后时，应及时分析原因并明确责任归属，若非总承包商原因而产生的工期延误，总承包商应及时将该等事件书面报告递交业主，并在规定时间内办理相关的工期顺延手续。
（2）工程中使用新技术、新工艺的建议
在合同签约或实施期间，总承包商提出拟在项目实施过程中采用的新技术、新工艺，与业主商榷确认后在合同中约定发生该等事件的奖惩措施。
（3）对专业分包商的合同约束
总承包商在与业主进行合同签约时或业主进行专业分包工程招标时，应请业主在合同中或专业分包招标文件中明确以下对专业分包商的约束条款，使总承包商的利益得到保障。
1）分包商将按总承包合同约定完成分包工程，并在各方面满足总承包商和业主代表的合理要求，且遵守总承包商所有合理的指示和要求；
2）分包商服从、履行和遵守总承包商在总承包合同内所必须服从、履行和遵守的一切合同条款，只要此等条款是与分包工程或其他部分有关和适用的；
3）对于总承包商在总承包合同中为保障业主免于承担而应负的责任，分包商亦同样负责保障总承包商免于承担该等责任；
4）分包商保障总承包商免于承担分包商及其雇员或人的任何疏忽、遗漏或失职而引起的索赔要求，并赔偿总承包商因分包商或上述人士误用任何脚手架、设备或其他施工机械所造成的损失。分包商为上述索赔要求购买保险，并在业主代表或总承包商要求时出示保险单和保险费收据；
5）分包商在指定期限内或分段期限内完成合同工作；分包商如不能在指定期限内或经业主代表书面同意而由总承包商给予的延长期限内完成分包工程（如果分包合同是分段竣工时）或其中的分段工程，而业主代表书面向总承包商证明上述工程理应如期竣工，则分包商支付给总承包商一笔赔偿金额。该等金额按总承包商因分包商未能如前述完成工作对总承包商造成的任何损失或损害的金额；
6）在总承包合同下总承包商的雇佣终止时，分包商分包合同下的指定分包商的雇佣亦随即终止。
7）若专业分包商的工程款由业主直接支付，则总承包商在专业分包商提起工程款支付申请时，对专业分包商的工期、质量、安全文明等进行综合评价并签署工程款支付意见，业主应根据总承包商的签署意见来支付，以加强总承包商对专业分包商的管理控制力度。
4.3 工程经济问题的解决措施
（1）工程造价与结算
在合同签约过程中，总承包商应提出规避此类风险的对应措施，以避免工程造价与结算中出现问题。可在合同中约定竣工结算工作完成的一个区域时间，譬如：在总承包商提交给业主完整有效的工程结算资料起6个月内完成工程结算工作，最长不超过12个月（具体的区域时间由双方协商确定）。
此外，竣工结算资料必须在合同规定的时间内提交送达给业主，同时结算资料必须保证其完整性、有效性和合法性，避免业主藉此拖延结算时间，总承包商对此要引起重视。
（2）工程变更
在合同签约时，总承包商应提出合情合理的建议或措施与业主进行商榷，譬如当变更或签证发生的时间与工程投标时间有较长时间差距，且市场变化幅度较大时，应允许发生的变更或签证按照该等事件发生所在时间内的市场价格来计算。
（3）工程款
在合同签约时，总承包商应提出建议或措施与业主进行商榷：
1）中期进度款支付应将设计变更、经济签证及材料单价调整产生的费用计入付款总价，即中期付款=（中期合同工程量清单完成价+设计变更+经济签证+材料单价调整）*支付比例；
2）在竣工结算审计未完成的情况下，其竣工付款参照中期进度款支付方式执行；
3）在竣工结算审计周期较长的情况下，应约定在一段时间内提高工程款支付比例。
5、结束语
总而言之，建设工程总承包项目管理中最重要的部分就是合同管理，合同管理必须融入整个工程项目管理中，必须对整个项目的全过程和各个环节，实施有效的合同管理。针对当前存在的一些不足，总承包施工企业应高度重视，认真分析原因所在，进而采取最有效的合同管理策略，这样才能取得更大的效益。
参考文献：
施工合同管理总结范文2
随着社会与经济的不断发展，建筑市场的运作越来越规范，建筑工程施工合同的管理也逐渐规范。本文对工程施工合同管理的现实意义及实践举措进行了分析，阐述了工程施工合同管理中存在的问题，根据相关问题提出了工程施工合同管理的实践举措，最后说明了工程施工合同管理的现实意义，旨在促进建筑市场健康有序的发展。
关键词：
工程施工合同管理；现实意义；实践举措
一、工程施工合同管理中存在的问题
（一）工程施工合同内容不规范
在工程施工合同管理中合同内容是十分重要的部分，但是许多建筑企业并不重视工程施工合同管理，所以工程施工合同内容并不是由专业人员定制，这就意味着工程施工合同内容存在很多漏洞，这就给很多人创造了谋取私利的机会，严重损害了建筑企业的利益。工程施工合同内容的制定涉及的专业知识十分广泛，所以工程施工合同对制定人员的要求非常高，工程施工合同内容制定人员不仅要具备专业的法律知识还要具备建筑工程以及造价管理等方面的知识。另外，在实施工程施工合同内容时，由于合同双方的权利与义务存在不平等问题，所以在实施工程施工合同内容时会存在一定的问题。在实际的工程施工合同制定时，发包方占据合同制定的主导权，所以合同中许多条款都是由发包商制定的，这就存在一个非常明显的问题，发包商在制定合同内容会从自己的利益出发，可能会在一定程度上损害承包商的利益。这样就会导致工程施工合同内容十分不规范，在实际履行合同的过程中会存在很多的争议，导致工程施工合同不能正常履行。
（二）工程施工合同管理意识淡薄
建筑施工单位的管理人员法律意识胆魄，并不重视工程施工合同管理。在建筑施工的过程中经常出现违约问题，还有一些承包人不具备相应的资格，就采用虚假名义签订工程施工合同，这种行为是违法的。另外，在建筑行业中存在非常严重的转包问题。许多建筑企业都是将工程交给承包商，这些承包商又会将建筑工程分给许多小承包商，这样就导致建筑工程承包系统十分复杂，在层层转包中存在很多不合法操作。另外，随着建筑业不断发展，建筑工程承包竞争十分激烈，加之市场经济体制尚未完善，工程施工合同的执行就存在很大的问题，在工程承包与合同执行中很多行为不受法律规范，导致工程施工合同难以履行。
（三）工程施工合同监管机构不健全
我国的建筑工程市场尚未完善和规范，工程施工合同监管机构不健全，许多建筑施工企业都没有进行合同管理体系建设，甚至没有设置工程施工合同管理机构，相应的工程施工合同管理程序也未明确。这就导致在工程施工合同管理缺乏正确的操作流程，以及相应的制度保障，直接影响了工程施工合同管理的水平。
二、工程施工合同管理的实践举措
（一）制定工程施工合同示范文本
建筑施工企业要重视工程施工合同内容的制定。要提高工程施工合同管理人员的综合素质，应用优秀的合同管理专业人才。首先，在选择专业人才时，要保证相关人员具备专业法律知识，以及建筑工程技术和相关的施工经济，同时还要具备工程施工合同拟定修改以及解释的能力。其次，要建立健全的岗位责任制度，细化落实相关工作人员的责任，对工作人员进行管理和监督。最后，要根据相关规范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐渐在建筑企业中推广。
（二）加强工程施工合同管理意识
建筑施工企业必须加强工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分复杂，想要保证工程施工合同的顺利履行，必须增强工程施工合同管理意识，做好相关的基础工作，在建筑项目施工的过程中，要加强相关资料的收集与整理，为施工合同的履行提供完善的资料支持。
（三）建立完善的合同信息管理系统
工程施工合同管理的工作量非常大，相关的数据资料也非常多，这就给档案的管理带来了很大的难度。所以，要建立完善的合同信息管理系统，运用现代化的计算机技术推进合同信息化管理，保证合同顺利履行，促进建筑业的发展。
三、工程施工合同管理的现实意义
随着社会经济的发展，建筑工程越来越复杂，在建筑工程施工的过程中会遇到许多问题，如果工程施工合同没有清晰的规定各方的权利与义务，就会导致合同双方在履行合同内容时存在很大的争议，从而影响工程施工合同的约束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程项目管理的核心内容，工程施工合同不仅能够维护合同双方的利益，还直接影响着建筑工程的施工进度与施工质量。工程施工合同的内容十分广泛，涉及施工材料与施工设备等内容的，这些内容直接影响着建筑物的质量与使用功能。另外，在市场经济中，合同双发的关系建立在合同的基础上，所以必须建立健全的合同管理机制，这样才能规范建筑市场，促进建筑市场健康有序的发展。
四、总结
综上所述，建筑市场的运作也越来越规范，对建筑工程施工合同的管理也在不断加强。本文对工程施工合同管理的现实意义及实践举措进行了分析，首先阐述了工程施工合同管理中存在的问题，然后根据相关问题提出了工程施工合同管理的实践举措，最后重点说明了工程施工合同管理的现实意义，希望通过本文的研究能够促进建筑市场健康有序的发展。
参考文献：
[1]陈少湧.建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理[J].法制与社会,2011,02:82-83.
[2]王鹏.工程施工合同管理存在的问题及对策[J].铁路工程造价管理,2012,05:37-40.
施工合同管理总结范文3
关键词：施工合同；合同管理系统；复杂系统；WSR系统方法论
1.引言
随着我国经济水平的提高，工程建设以前所未有的速度发展，而且工程项目涉及的金额也越来越大。然而，在工程项目实施过程中，如何对工程项目成本、进度、质量、安全等目标综合管理，保证工程项目建设目标顺利实现，一直都倍受关注。
《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》的颁布，标志着我国工程项目管理进入了以合同管理为核心的阶段。目前，人们都已对工程施工合同管理工作的重要性有了充分的认识，但总体来说，合同管理水平不高仍是建筑市场上的普遍现象。因此，对工程施工合同管理系统进行物理-事理-人理分析，有助于更全面地认识工程施工合同管理工作，更透彻地理解和把握工程施工合同管理系统的本质，对于提高工程施工合同管理水平具有重要意义。
2.WSR系统方法论分析的适用性
物理-事理-人理（WSR）系统方法论是由顾基发和朱志昌博士提出的一种分析系统问题的方法论，是一个包含了许多方法的总体方法，是众多方法的统合统一，它主要从事实、事物之间的联系及人在事物运动发展的过程中所起的作用三个方面来分析问题，强调了系统实践活动是物质世界、系统组织和人的动态的统一[1]。
2.1工程施工合同管理系统的复杂性
工程施工合同管理有管理期长、对经济效益影响大、管理难度大、风险高、综合性强等特点，因此，工程施工合同管理系统应是一个较为复杂的系统。工程施工合同管理系统的复杂性主要体现在整体性、开放性、动态性、层次性、自学习性等方面[2]。
2.1.1整体性
工程施工合同管理系统的整体性主要体现在全过程、全要素、全方位等三个方面[3]。第一，工程施工合同管理的内容包含合同策划、工程施工招投标管理、合同履行、合同索赔等方面，贯穿于整个工程项目的施工阶段，并涉及工程建设项目竣工验收之后的相关管理，如工程质量保修、工程款结算等；第二，工程施工合同管理是工程建设项目目标顺利实现的重要保证，因此，工程施工合同管理实施的过程要体现工程建设项目的成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理等方面的内容；第三，工程项目建设过程中会涉及到各方面的利益诉求，包括社会的共同利益、业主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程项目建设过程中各方面利益得到保证的重要手段。
2.1.2开放性
工程施工合同管理工作不仅为工程施工合同管理系统局部行为之间的相互竞争所推动，同时也受到其外部环境强有力的影响和制约，从而呈现出更为完整的工程施工合同管理的工作行为。工程施工合同管理系统处在一个开放的自然环境、社会环境、经济环境、技术环境中，并与这些周边的环境不断地进行物质交换、信息交换、能量交换。
2.1.3动态性
工程施工合同管理系统与其外部环境保持着密切的联系，外部环境的不断变化必然导致工程施工合同管理工作也是不断变化的，即为工程施工合同管理系统的动态性。第一，工程施工合同管理工作进行的过程中，如自然灾害、水文条件、施工环境、政策法规、技术能力与水平、人工费用、材料和机械价格、利率、汇率等自然环境、社会环境、经济环境因素的变化会引起业主对工程建设项目的要求发生转变，从而导致工程建设项目目标发生变化，不可避免地要进行工程变更工作和合同索赔工作。第二，工程施工合同管理工作各参与方通过信息技术组建一个动态的战略联盟，及时应对施工合同管理工作的不同阶段呈现出的动态实时变化，根据实际的具体情况采取动态的控制措施，实现各参与方之间的共同整体利益[4]。
2.1.4层次性
工程施工合同管理系统具有一个多层次的系统结构，系统结构中每一层次工作的顺利完成有助于工程施工合同管理工作的顺利进行。从工程施工合同管理工作实施的过程来看，合同策划、施工招投标管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索赔管理等工作的顺利完成才能保证工程施工合同管理工作的完整实施；从工程施工合同管理工作的保证体系来看，人员组织机构、工作程序、管理制度、信息管理等方面为工程施工合同管理工作能够顺利进行提供了重要保障。
2.1.5自学习性
工程施工合同管理系统有着预定的目标，在系统中所展开的控制、反馈、调节都是为实现这一预定目标而做出的努力[5]。工程施工合同管理系统处在一个动态的外部环境里面，系统目标会发生改变。因此，为了更好地实现系统目标，工程施工合同管理系统结构中各层次的工作会不断地调整，并且不断进行相互作用，使得工程施工合同管理系统具有自主学习的能力。具体表现为：根据工程施工合同管理系统所处的自然环境、社会环境、经济环境发生的变化，系统结构中如实施过程、保证体系、参与方等各个层次会主动做出反应，积极试图将所发生的变化转化为对实现系统目标有利的因素，不断完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加顺利地进行。工程施工合同管理系统的自学习性正是该系统发展的动力，这种动力使得工程施工合同管理系统更有自发性、无序性，更加活跃。
2.2应用WSR系统方法论分析的可行性
作为解决系统问题的方法论，WSR应面向复杂性的问题[6]。因此，要使工程施工合同管理这个复杂系统的实践活动能够顺利进行，合理配置工程建设过程中涉及的财力、物力以及协调有关人员之间的关系，需要运用WSR方法论作为指导。根据WSR方法论的内容，首先，弄清楚工程施工合同管理系统工作的规律，理解工程施工合同管理的工作机理，即考虑其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解决如何运行工程施工合同管理工作机理的问题，即考虑其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的开展是离不开人的参与，所以在工程施工合同管理系统实践活动中要做好各有关方面之间关系的协调工作，即考虑其“人”的一面。运用WSR方法论的工作过程指导展开工程施工合同管理工作，按照其具体的实施步骤，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、晓事理、通人理”。
3.工程施工合同管理系统的WSR分析
3.1工程施工合同管理系统的WSR因素分析
“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系统问题的整体构成，三者缺一不可，且三者之间密切联系，相互影响，体现了工程施工合同管理工作的本质。
3.1.1物理因素分析
在整个工程施工合同管理过程中，首先，要进行合同策划工作，主要是明确承发包方式、合同类型、招投标方式、重要的合同条款和合同条件等方面的内容[7]。第二，进行工程招投标管理工作，也是施工合同形成的过程，旨在从建筑市场上良莠不齐的建筑企业中择优，将工程建设项目发包出去。第三，要落实合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同风险跟踪管理、监督承包商履行合同、做好合同变更工作、解决合同争议以及处理索赔与反索赔事务等。
3.1.2事理因素分析
合同管理是工程项目管理的重要组成部分，并与成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等构成了工程项目管理系统。为了保证工程建设项目的顺利实施，合同确定了工程项目的价格、工期、质量、安全等目标，同时也规定了合同双方的权利和义务。换句话说，合同管理是工程项目成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等能够顺利进行的重要保证，它贯穿于工程项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起到控制和保证的作用，是工程项目管理的核心。对于工程施工合同管理系统的事理分析，是解决如何通过工程施工合同管理保证在工程项目实施过程中达到成本目标、进度目标、质量目标和安全目标。工程施工合同管理工作应该围绕着达成工程项目成本目标、进度目标、质量目标、安全目标等进行展开，体现为成本控制、进度控制、质量控制和安全控制等工作。
3.1.3人理因素分析
要想达到工程项目建设实践活动的目标，则在能够保证工程项目成本、进度、质量、安全等目标得以实现的工程施工合同管理活动中，就必须要有人的参与。在理解了工程施工合同管理系统物理因素和事理因素的基础上，应着重考虑如何发挥人的主观能动性的问题，以更有成效地实现工程项目的目标。对于工程施工合同管理系统的人理分析，是通过研究和理顺工程施工合同管理系统中各参与方之间的相互关系，发挥各自的主观能动性，以促使工程建设项目按照预定的计划进行。
3.2工程施工合同管理系统的WSR运作模式
按照WSR系统方法论的工作过程，结合工程施工合同管理系统的特点，工程施工合同管理系统的运作模式可分为6个阶段进行。
3.2.1明确合同管理功能
工程项目管理的目的是实现成本、进度、质量、安全等预期目标，在工程项目建设过程中尽量做到成本最低、进度最快、质量最高、风险最小。然而，合同管理是实现工程项目管理预期目标的重要保证，因此，其工作内容要体现成本控制、进度控制、质量控制、安全控制等工作。
3.2.2调查分析
调查了解业主自身的情况、项目特征、项目范围以及外部环境条件等，对存在的风险进行详细分析。了解开展合同管理工作所需的条件和相关知识，根据具体的工程项目，分析合同管理所需的组织结构以及各参与方需具备的条件和素质。
3.2.3形成目标
经过调查分析之后，确立合同管理各阶段的工作目标，应与工程项目管理整体目标保持一致，并分析实现这些目标的约束条件。在进行合同管理工作过程中，需确定各阶段工作目标的优先顺序和权重以及开展合同管理工作的组织结构，也需明确各阶段工作目标和系统各参与方之间的关系。
3.2.4构造策略
确立了合同管理各阶段的工作目标之后，根据调查分析过程中了解的实际情况，将合同管理工作所需的客观条件转化为现实条件。让合同管理各组织部门和系统各参与方参与制定、修改各阶段工作模型或方案，旨在选择合同管理各阶段合适的工作模型或方案。
3.2.5协调关系
协调关系主要从两方面进行：第一是技术上的协调，即将工程项目的生产要素、合同管理知识跟合同管理各阶段的工作模型或方案进行协调；第二是协调合同管理各组织部门之间、系统各参与方之间以及组织部门与参与方之间的工作和利益。
3.2.6实施与完善
审批和实施合同管理各阶段的工作模型或方案，对实施取得的成果进行检验、总结，及时纠正工作模型或方案出现的偏差。对相关人员进行培训，加强与系统各参与方的沟通和协调，做好信息反馈工作。综合以上步骤，工程施工合同管理系统的WSR运作模式见表1。
4.结语
在工程施工合同管理的实践活动中，应充分认识到工程施工合同管理系统是一个复杂系统。WSR系统方法论作为面向复杂性问题的系统方法论，应用其分析工程施工合同管理系统具有很好的适用性。通过对工程施工合同管理系统进行WSR因素分析与WSR运作模式分析，对工程施工合同管理工作有了更加全面地认识和深刻地理解，强调了工程施工合同管理工作要围绕着实现工程项目成本、进度、质量、安全等目标进行展开，同时也充分考虑了人的因素，注重全面协调工程施工合同管理系统中各参与方之间的利益。这有利于促进工程施工合同管理工作的系统化、科学化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一种工程施工合同管理系统的分析方法和手段，丰富了WSR系统方法论的应用和内涵。（作者单位：广州大学工商管理学院）
参考文献：
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施工合同管理总结范文4
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
一、工程合同中管理存在的问题
（一）合同签订不规范。建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到，避免订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象的发生。有些建设项目在签订合同时为了适当回避业主义务或其他原因，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的文本进行签约。通过自制的文本条件，有选择性的转嫁工程风险。但此类做法“尺度”的掌握较为困难，如在建设工程招投标中，有的当事人为了规避风险或获取额外利益，在签订中标合同前后，签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
（二）违背等价有偿的原则。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患，情节严重者，因利润无法达到预期，而采用极端的罢工、聚众闹事等情况，从而给发包方造成极大的工期延误、销售延误、甚至名誉损害等严重影响。
总体而言，针对此类违背等价有偿的原则所签订的合同，因承包方无论采用何等手段均为了获取利润，从而发放包将占据被动地位，甚至潜在的风险更大。
二、控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
（一）把好合同签订关。签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提（交）货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金（或赔偿金）计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
（二）做好合同实施管理。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
（三）重视合同后评估。合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
三、控制工程造价，加强合同管理的几项措施
（一）合同管理精细化。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
施工合同管理总结范文5
关键词：工程造价；合同管理；控制；重要性
Abstract: in view of present project management in some existing problems of contract management, the measures for improving the contract management, and to control the engineering cost should seize the key link for reasonable control of the project cost discussion related countermeasures and measures.
Keywords: engineering construction; Contract management; Control; importance
中图分类号： TTU723.1U723.1文献标识码：A文章编号：
1 概述
合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。《合同法》将承揽合同与建设工程合同分立，在事实上将传统的承揽合同的适用范围限于建设工程之外的动产。这一法例的采用与我国对不动产尤其是大型建设工程在立法上的重视程度有关。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
2 工程合同管理工作中存在的问题
2.1 法律意识淡薄，合同签订不规范
2.1.1 确认合同效力的一般原则根据《民法通则》第五十八条、《合同法》第五十二条的规定，一般从以下四个方面予以审查：
①审查合同主体是否合格；
②审查合同内容是否合法；
③审查当事人的意思表示是否真实；
④审查合同是否履行了法定的审批手续。
2.1.2 影响建设工程合同效力的情形
根据《司法解释》第一条的规定，具有下列情形之一的，建设工程合同无效：①承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；②没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；③建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《司法解释》第四条还规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
2.2 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。对无效建设工程合同处理的总原则是：尚未履行的判决不再履行；正在履行的，应立即终止履行，并视具体情况按过错程度处理；合同已经实际履行完毕的，应当根据无效合同当事人的过错责任程度和工程造价构成情况进行处理。
2.3 缺乏健全的合同管理机构
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
2.4 合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
3 控制工程造价，抓好合同管理中的关键环节
3.1 把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。在合同正式签订前应进行严格的审查把关，其要点包括：①严格审查发包方资质等级及履约信用；②认真审查施工图纸及招标文件，审慎提交投标文件；③使用示范合同文本，并切实约定“专用条款”；④恰当约定工程的计价方式；⑤明确约定进度款的支付条件和竣工结算程序；⑥具体约定工期顺延的情形和停工损失的计算方法；⑦预防工程定金、保证金或预付款陷阱；⑧明确监理工程师及双方管理人员的职责和权限；⑨详细约定违约情形及违约责任。
3.2 重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视。其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。
4 控制工程造价，加强合同管理的措施
4.1 合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，条例内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。
4.2 管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有“施工合同管理人员资质证书”，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以往政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
4.3 项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
4.4 合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约行为，避免对建设单位造成不必要的损失。
参考文献
施工合同管理总结范文6
魏敏 黑龙江省哈尔滨市路灯管理处
摘要：加强电力工程施工合同的风险控制与管理，对提高企业管理水平并应对电力企业的进一步市场化有重大意义。本文从当前
电力工程施工合同管理的重要性出发，识别了当前内外环境下电力施工企业合同风险、提供了相应的应对策略，并进一步提出应从制
度上保证合同风险的控制。
关键词：浅谈；电力；工程；施工；合同；管理；重要性；
前言
电力施工企业长期运作于系统内部，法律意识不强、议价能
力较弱，经常出现施工企业被迫接受苛刻的合同条款解释的情
形。本文试图梳理出电力施工企业可能面临合同风险，特别是标
准施工合同应用过程中可能碰到的问题，并提出应对风险的策略
与制度保障，以此来着重说明电力工程施工合同管理的重要性。
1.电力工程施工合同管理的特点、难点及重要性
1.1 由于电力建设投资大、技术含量高、施工周期长等，带
来施工合同管理具有如下特点：④由于电力施工合同的生命期
长，受外界影响大。合同管理周期长、跨度大，受外界各种因素
影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。②由于
电力建设投资大，合同金额高，使得合同管理的效益显著，合同
管理对工程经济效益影响很大。合同管理得好可使承包商避免亏
本，赢得利润。否则，承包商要承受较大的经济损失。据相关资
料统计，对于正常的工程，合同管理好坏对经济效益影响达 8％
的工程造价。③由于参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，
使得合同管理工作极为复杂、繁琐。在合同履行过程中，涉及到
业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及
业主与材料供应商之间各种复杂关系，处理好各方关系极为重
要，同时也很复杂和困难，稍有疏忽就会导致经济损失。④由于
合同内外干扰事件多，合同变更频繁，要求合同的管理必须是动
态的，合同实施过程中合同变更管理显得极为重要。
1.2 其次，我们来探讨电力工程施工合同管理的难点。第一，
合同文本不规范业主方在竞争激烈的市场上往往具有更多的发
言权。有些业主在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的
合同文本，而采用不规范的文本进行签约，转嫁工程风险，成为
施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。第二，“口头协
议”屡禁不止所谓“口头协议”是相对于“正规合同”而言的，
正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只
是用作对外检查。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子
协定，此类条款常常是私下合同，把中标合同部分或全部推翻，
换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。第三，施工合同与
工程招投标管理脱节施工企业招投标中“经济标”、“技术标”
编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部
门及工程项目组一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此“合
同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，
最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中缺乏有效衔
接导致二者严重脱节。
1.3 第三，我们在来探讨电力工程施工合同管理的重要性。
本文总结出如果对电力工程合同管理不合理，将造成电力工程施
工合同风险。其具体包括以下几方面内容。即，合同主体资格瑕
疵的风险一般来说合同主体资格不可能出现瑕疵，但随着企业内
外部环境的不断变化，合同主体资格存在瑕疵的情形却日益增
多，具体表现为：业主工程未获得批复，由于方方面面压力，施
工单位不得不先行进场作业。 在此情况下， 施工单位的风险极大：
首先，在工程批复前，施工单位无法获得项目的运作资金，需持
续垫资到工程正式批复并进入招投标程序止。这段时间有可能是
一年也可能是两年，而且这种工程往往是大型工程，对施工单位
资金、安全压力较大；其次，由于工程未正式批复，一旦出现工
程停建、缓建等不可抗因素，施工单位的窝工费用、先期投入费
用很有可能无法获得补偿。第二，合同条款不同理解的风险由于
施工企业的弱势地位，议价能力差、合同条款的解释能力不强，
实际工作中，一旦遇到条款描述的不精确、模糊，最终解释方向
往往不利于施工单位。例如，“输变电工程施工合同”专用条款
一般都会规定“建设场地征用及清理和跨越等政策处理工作费用
由投标人自行报价包干，在工程实施时特殊情况超出标准确需调
整时，超出部分经发包人审核同意后按一定比例支付。”近年来
随着物权法实施、各地维权意识的提高，政策处理工作已成为工
程建设的一大难题，几乎所有工程的政策处理费用都将突破合同
价，但是一些审价单位在审核工作中经常出现把政策性跨越不作
为政策处理费用。政策性跨越是指为节约政策处理费用，对赔付
费用高的地块用跨越架的形式来进行穿越，此类费用的发生由政
策处理的原因引起，以跨越费用的形式来体现。实应属政策处理
费用范畴，并且按上述条款的字面解释也理应如此，但实际工作
中施工单位获得补偿却较难。
2.不断完善电力工程施工合同管理制度
为进一步保证合同的风险得到控制，施工企业应制定出与企
业相适应的合同管理制度和规定，以实现合同的管理规范化、制
度化、标准化。只有大力加强合同管理，完善企业内部合同管理
的体系，才能从根本上控制合同的风险，并且完善的合同管理制
度是预防、减少合同纠纷、提高企业管理水平的有效手段。
2.1 不断完善合同风险的预控制度。加强合同风险的预控在
风险管理中极其重要，如制定完善的合同评审、会签制度等。对
合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个环
节都做出明确的规定，以供合同管理人员依照执行，以达到风险
预控的目的。
2.2 不断完善合同风险的过程管理制度。以合同为基础，建
立全过程的合同风险管控制度。合同签订后，管理负责部门应向
合同执行部门及相关人员进行合同交底，使相关人员都对合同有
一个全面完整的认识和理解，重点需指出合同中的风险点并且提
供防范与补救方法；时刻关注合同执行过程中由于内、外部环境
变化所引起新的风险，及时辨认新的风险点并提供出解决方案。
2.3 不断完善合同风险的救济制度。对于那些无法避免的风
险或没有预见风险的发生也应制定相应的风险救济制度。按照事
先制定的程序来应对风险，并且及时查核合同中可有效利用的条
款，做好取证工作从而保护好自己合法权益。
结语
电力施工加强电力工程施工合同的管理，对提高企业管理水
平并应对电力企业的进一步市场化有重大意义。本文识别了当前
内外环境下电力施工企业合同风险、提供了相应的应对策略，并
进一步提出应从制度上保证合同风险的控制。
参考文献：
[1]叶华林等.浅谈施工企业在工程活动中的合同管理.施工企
业管理,2003.10.
