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消防竣工验收监理总结范文1
“十五”期间,国家在辽宁投入国债兴建国家储备粮库、农村电网建设和改造、“村村通油路”、林业、水利、城市基础设施及石化、盐业等企业技术改造等共580多项国债建设项目。近2年来,又有144项建在辽宁的振兴东北老工业基地国债项目获得国家批准,并陆续开工建设。
面对项目如此众多、档案内容如此丰富、熟悉工程档案专业的人员短缺的困难,辽宁省当案局坚持以经济建设为中心,千方百计做好国债项目档案工作。
坚持两个“突出”,即依法行政和队伍建设并重
1.突出各级档案局的行政执法主体地位。辽宁省人大常委会通过的《辽宁省档案条例》第十四条规定:“属于省、市、县重点建设项目的档案,由本级人民政府档案行政管理部门会同有关主管部门验收;未进行档案验收或者档案验收不合格的项目,不能通过项目竣工验收或者鉴定。”省档案局积极宣传和贯彻这项规定,增强有关单位依法治档的意识。省发改委在2001年修订《辽宁省固定资产投资项目工程验收证书》时,也把档案摆在与审计、消防、环保、工程质量同等重要的位置,由档案局负责考核并填写档案验收意见,具有一票否决的权限。
2.突出抓好竣工档案验收监理队伍建设。自省档案局、省建委、省计委联合《辽宁省基本建设项目竣工档案验收规范》以来,有关单位联合举办了5期竣工档案监理培训班,请国家档案局、省发改委、省建委、省经贸委的相关处室的领导和专家授课,对各级档案业务指导处(科)长、省(中)直项目行业主管单位的档案工作负责人,进行基本建设程序、档案业务知识、档案管理登记和竣工验收要求等相关专业的培训,并由省档案局、省发改委等单位联合聘任“辽宁省重点项目竣工档案验收监理”,且颁发监理证。由省直单位联合聘任,加大了他们在依法行政和监督指导工作中的力度和权威。
在工作中体现“把握源头、抓住龙头、属地管理”
注重建章立制、宏观把握、条块结合、齐抓共管,营造抓好国债建设项目档案工作大环境。
1.把握源头。就是与省经济综合管理部门保持经常联系,重点掌握项目立项情况和项目验收计划。经常性地与省发改委的投资处、交通处、能源处、流通处,以及经贸委的投资处等经济综合管理部门保持热线沟通,全面了解全省项目建设动态。
“十五”期间,省档案局与省发改委联合印发了《关于加强全省国债项目档案工作的通知》,与省经贸委联合印发了《关于加强全省重点技术改造和技术引进项目档案工作的通知》。这两个《通知》对国债项目档案工作的组织领导、管理体制、项目档案管理登记、归档要求以及验收工作“两步走”(档案行政管理部门组织档案专项预验收和参加整体验收)等都作出了框架性的规定,特别强调了项目档案的集中统一管理、“三参加”、“四同步”管理,把项目档案工作纳入到项目法人责任制、合同制、监理制之中。
发改委和经贸委是经济综合管理部门,也是国债项目立项审批单位,同时也是国债项目验收的组织单位,借助他们的支持,才能加大对项目法人、设计、施工、监理单位的监督和指导力度。由于省局工作主动、积极到位,现在省发改委和省经贸经常在确立国债项目名单时,主动抄送省档案局一份;组织验收时,及时把档案局纳入到验收委员会之中,良性的工作机制已经逐步地建立起来了。
2.抓住龙头、带动行业。就是与项目集中的行业主管部门密切配合,推动整个行业国债项目全面发展。“十五”期间,省档案局与省粮食局、省发改委联合印发了《关于加强辽宁省国家储备粮库及粮库专项工程建设项目档案工作的通知》,对用国债和世行贷款兴建的72个国储库档案工作提出了要求,并会同省粮食局及“建库办”的同志一道深入项目建设第一线检查指导。
2001年,省档案局还会同省电力公司、省发改委联合印发了《关于加强辽宁省农村电网改造项目档案工作的通知》,对一期64个县和二期78个县的农网国债项目档案工作提出了明确要求。时任省农网改造领导小组组长的赵新良副省长明确批示“要抓好农网改造竣工档案工作”。此后,全省各级档案行政管理部门被列入各级农网改造领导小组和各级农网改造验收委员会之中,省档案局与省农电局共同在铁岭市召开了档案工作现场会,介绍了先进单位的经验,对农网项目档案工作提出了较高的要求。全省农网改造档案的形成质量、完整率和准确率在全省与其他各行业相比均排在前列,成为各地区国债项目档案工作的标兵。
3.属地管理。就是注重加强市县两级档案行政管理部门的作用,充分发挥档案工作属地化管理的优势。省档案局及时把国家和省确定的国债项目名单印发给各市档案局,通过要求各地填报《档案管理登记表》,使各级档案局对本地区的国债项目建设情况和档案工作的进展情况实行动态管理,也使项目法人及参建单位在工程开工之初就注重项目档案的形成和积累。
省档案局还要求各级档案局及时与本地有关部门转发省档案局与经济综合管理部门和行业主管部门联合印发的有关国债项目档案工作的文件,并抄报相关省主管单位,通过这项工作,密切了各级档案局与本地经济综合管理部门和行业主管部门的工作联系,改变了过去在工程立项时不知情、验收时不知道的被动局面,从而形成了左右互动、上下相连的齐抓共管的良好工作氛围。
工作方法不断创新,用真诚感动人,抢抓机遇教育人
1.“三参加”、“四同时”管理是做好国债项目档案工作的一项行之有效的管理方法。即档案部门参加工程进度例会,参加单项或阶段竣工验收,参加设备开箱,并形成记录。项目法人下达项目任务同时下达归档要求,检查工程进度同时检查文件形成情况,项目竣工验收同时验收项目档案的完整、准确、系统情况,上报项目评优和有关人员提职考核时,档案部门出具专题档案归档证明材料。
2.把档案工作纳入到项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理之中。明确项目法人对项目档案工作负总则、监理单位负责竣工档案审核;对项目档案工作在招标中有要求,在投标中有承诺,在合同中有规定。明确规定应提交项目文件的套数、案卷质量、移交时间,以及提交文件的整理归档责任。
3.坚持日常指导与专题培训、经验交流相结合。坚持分类指导的原则,有针对性地编写讲义和培训资料,并采取现场示范和答疑的方式,先后举办了全省水利、公路、交通、林业、石化、农电等系统国债项目档案专题培训班,接受培训人员近千人次。还通过经验交流和现场观摩的方式,以点带面,推广典型,促进建设单位之间的交流,同时还起到了以行业项目档案工作的进步推动各地区其他建设项目全面发展的作用。
4.坚持做到项目“开工时档案管理登记、施工中档案执法检查和指导、竣工时档案同步验收”的管理模式。项目建设档案是随着项目建设进程逐渐形成的,必须从头抓起,否则就会形成竣工档案“说起来重要,忙起来次要,竣工时讨要”的现象。档案管理登记工作恰恰使我们档案局掌握工程开工情况、与项目法人建立工作联系、对工程建设进度和工程档案形成情况实行动态管理的行之有效的手段。省档案局把登记工作当作一项非常重要的任务常抓不懈,“十五”期间,每年都受到国家档案局的通报表扬。
国债项目是国家投入资金建设的,竣工档案验收是重点项目档案工作的最后一环,我们必须为国家把好国债项目竣工档案验收关。在实际工作中,我们把验收工作的重点放在档案专项验收或预验收上,将验收关口前移,凡各市没有组织予验收和市档案局没有参加予验收的项目,省档案局组织或委托市档案局进行项目竣工档案的专项验收,及时发现档案工作中存在的问题,以便留出时间进行整改。条件不成熟的不验收,决不使竣工档案验收流于形式,走过场。
5.在验收大会上更不放过任何宣传档案工作的机会。在每次的工程验收总结会议上,在场的有项目法人单位、设计、施工、监理单位的领导、各有关主管部门的领导及相关人员,有关人员都精心地为主要领导准备有关档案工作的讲话材料,通过领导讲出做好档案工作的重要性、对出现的问题进行整改的必要性和措施、从而起到了靠我们自身宣传难以达到的效果。
消防竣工验收监理总结范文2
(南通凤凰置业有限公司江苏南通226000)
【摘要】从超高层建筑的界定入手,分析了超高层建筑工程质量存在的问题,并进一步阐述了提高超高层建筑工程质量的措施。
关键词 超高层建筑;质量问题;预防
Measures of high-rise building construction management
Ma Xin
(Nantong Phoenix Property Co., LtdNantongJiangsu226000)
【Abstract】From the definition of high-rise buildings, analyzes the super high-rise construction quality problems and further elaborated to improve the quality of high-rise building project measures.
【Key words】High-rise buildings;Quality;Prevention
1. 关于对超高层建筑的认识
(1)人民需要好的生活环境,城市在开始的时候的确做到了这一点。产业革命及人口的增长加剧了城市化,为了在有限的城区面积中提供更多的使用面积,建筑开始向高空发展,我们有许多理由相信,摩天大厦将是都市未来的基本要素,都市结构与现代高楼两者密不可分。
(2)早先的摩天楼其实并不高,与今天的高度概念相比已非同日而语。究竟多少层以上或多高的建筑称为高层建筑,世界各国基于本国的经济条件及消防装备等具体情况对高层建筑起始高度的定义不一致。
(3)1972年国际高层会议上对高层建筑的定义取得了较统一的认识,并把高层建筑划分为四类:第一类9~16层(50米以下);第二类17~25层(75米以下);第三类26~40层(100米以下);第四类40层以上(超过100米)。
(4)我国在1995年也修订了原有的《高层民用建筑防火规范》(GBJ45-82),新的《高规》(GB 50045-95)仍然规定10层及10层以上的居住建筑及高度超过24米的公共建筑为高层建筑,但删除了原有防火规范不适用于100米以上的高层建筑的规定,新增加了“当高层建筑高度超过250米时,建筑设计采取的特殊防火措施,应提交国家消防主管部门组织专题研究、论证”的内容。目前,我们一般仍习惯于将100米以上的高层建筑称为超高层建筑,但由于防火能力的提高,显然100米早已不是限制我国高层建筑发展的高度界限了。
(5)今天,超过100米的建筑已是数不胜数。在100米的高度,其实建筑物不论从结构还是设备及施工方面均无明显质的变化,对超高层建筑高度的界定,当然也不能简单地按新《高规》所提到的250米为界,所以对于高层与超高层的分界,今后会含糊些。从高层建筑的技术构成上分析,随着建筑高度的持续增加,并结合房屋的具体形状,其设计概念将受到越来越严峻的合理性的考验。今天对于由高层到超高层的理解,已不仅只限于高度上的、美学上的、安全及使用功能上的,还应包括效益、能源与生态环境方面的考虑。
2. 超高层建筑工程质量存在的问题分析
质量是建筑的生命,也是建筑事业的生命,质量重于泰山。各级建设系统要牢固树立质量第一的思想,树立对国家、对人民、对后代高度负责的思想,把提高工程质量作为今后建设系统工作的重中之重。我国建筑业以其巨大的推动力带动着相关行业的发展。然而建筑业的发展也存在着严重的质量问题:血的教训、一桩桩、一件件性质恶劣、损失巨大的建筑工程质量事故屡屡出现。
2.1违背建设程序。如不经可行性认证,不作调查分析就拍板定案;没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计、无施工详图,任意设计,不按图纸方程式;工程竣工不进行试车运转,不经验收就交付使用等盲干,致使不少工程项目留有严重降患,如房屋倒塌事故也常有发生。
2.2设计计算问题。设计考虑不全面,结构不合理,计算简图不正确,计算荷载取值过小,内力分析有误,沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾扭验算等,都是诱发质量问题的隐患。
2.3工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察,提供地质资料、数据有误;地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映土地基地实际情况,如当基岩地面起伏变化较大时,土层厚薄相关亦甚大,地质勘察钻孔深度不够,没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等,均会导致采用错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
2.4未加固处理好地基。对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当,均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征,按照地基处理应与上部结构相结合,从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。
2.5自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多,受自然条件影响大,温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故,施工中应特别重视,采取有效措施予以预防。
2.6建筑结构使用问题。建筑物受力不当,亦易造成质量问题。如不经校核、验算,就在原有建筑物上任意加层;使用荷载超过原设计的容许荷载;任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
2.7建筑材料成品及半成品不合格。如:钢筋的力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理、有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求时,均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性,导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题;预制构件断面尺寸不准,支承锚固长度不足,未可靠建立预应力值,钢筋漏放、错位,板面开裂等,必然会出现断裂、垮塌。
2.8施工和管理问题。工程质量问题时常由施工和管理不当造成。例如图纸不熟悉,盲目施工,未经图纸会审,仓促施
工或不按图施工。不按有关规范及规定施工。
3. 提高超高层建筑工程质量的措施
3.1工程图纸设计。一个项目工程的建设首先是施工图纸设计,设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选择相应资质的设计单位,同时还要计划好设计经费。在市场经济条件人才市场竞争激烈,以免造成设计中的质量问题,还要注意有些设计单位为了多收设计费,故增加材料用量或有关系的材料加以设计从而提高工程造价,所以必然把好施工图纸设计关,防止工程还没建,就从根里带来许多问题。
3.2选择施工队伍。施工队伍素质的高低直接影响工程质量的好坏。一个项目工程建设立项批准之后,必然经过招投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一是听,即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访,即走访已交付使用工程的甲方,征求使用单位对工程队伍的评价,以便了解其信誉。在此基础上,按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则,综合比较绝不能靠关系,走后门,特别要防止通过关系指定施工队伍。
3.3施工合同签订。施工队伍确认后,建设单位即应与其签订合同(或协议),将甲乙双方的关系用法律条文写下来,合同内容必然严密,条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告,全责签订后,经当地公证部门公证存在法律监督。
3.4工程质量监督。提高监督执法的透明度,建立健全工程质量监督告知制度,使工程质量真正建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。为了保证监督的有效性和权威性,尤其现场监理监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
3.5质量控制措施。
(1)为了确保总工期目标,必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时,以确保工程质量。
(2)严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量:主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必然确保主体结构质量。重视装饰质量:在施工装饰阶段,事实上要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。
工程竣工验收是建设工程的最后一道程序,是对工程设计、工程质量的最后检查总结。工程完工后,在组织验收七个工作日前,施工单位应通知项目监督工程师进行质量检查,验收时,要严格执行国家颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定。具体可采取工程技术文件检查、实物工程质量检查的方法。工程竣工验收监督,建设单位必须在组织验收7个工作日前,将工程验收时间、地点及验收机构组织人员名单报工程质量监督机构。工程验收合格后,建设单位持工程竣工验收报告至备案部门办理备案手续。
参考文献
[1]徐至钧,赵锡宏,陈祥福.超高层建筑结构设计与施工[M].北京:机械工业出版社,2007,6.