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污染场地调查报告范文1
1 环境尽职调查
1.1 环境尽职调查的背景和概念
环境尽职调查是一种评估环境风险和潜在责任的技术手段，属于宏观尽职调查的分支内容，主要用于在企业投资、收购、并购、剥离或新建扩建厂区时，依据相关的环境标准，系统地确认其可能存在的环境风险和污染责任，帮助投资者对于现在和未来企业运行中的环境风险进行管理和控制，从而降低投资的风险。
狭义的环境尽职调查起源于美国。在美国政府颁布的30余部环保法律法规中，《环境应对、赔偿和责任综合法》(CERCLA， Comprehensive Environmental Response， Compensation， and Liability Act)尤为严格，同时也是企业在环境管理方面涉及最为频繁的一部法律，被企业称为“黑洞”或“虚拟的怪兽”[1]。为减轻CERCLA规定的环境方面的责任问题，投资者在购买之前如果进行了全面的环境问询，并且采取了相应的环保措施，那么就可以对投资前已经存在的环境问题不再负担法律(主要是指 CERCLA)责任。在实践中，由环境专家所做出的环境尽职调查报告，可以被视为“进行了全面的环境问询”的证明，通常包括Phase I和Phase II两部分(至少应包括Phase I)，所依据的标准是由美国试验和材料协会(ASTM， American Society for Testing and Material)基于CERCLA所制定的，分别为：Phase I环境现场评估标准(Standard Practice for Environmental Site Assessments： Phase I Environmental Site Assessment Process，标准编号E1527-05)和Phase II环境现场评估标准(Standard Practice for Environmental Site Assessment： Phase II Environmental Site Assessment Process，标准编号E1903-11)。简单来讲，Phase I和Phase II的主要区别是前者侧重于进行书面材料和现场的确认，问询相关的当事人，识别和评估出各项环境风险;后者则是侧重于前者无法量化的主要风险进行取样、分析和化验，进一步确定污染的量化情况。
广义的环境尽职调查通常还会借鉴ASTM在Phase I和Phase II标准中提出的现场评估方法，但依据的标准已超出了CERCLA的内容范围。例如，项目融资期间EDD依据的标准就分别包括赤道原则(Equator Principle)、世界银行下属的国际金融机构(IFC， International Financial Corporation)所制定的通用和各专业EHS指南、经合组织(OECD， Organization for Economic Co-operation and Development)等地区性国际组织签署的公约要求，以及资源国政府及地方政府颁布的各类环保法律法规。
1.2 开展环境尽职调查的意义
在企业拓展新项目时，最大的环境风险在于土壤和地下水污染，以及各类环保不合规行为。通过环境尽职调查，全面了解已有的土壤和地下水等污染，可以尽早厘清买方和卖方的责任，并就环境风险的解决方案和赔偿金额进行谈判，避免将来的损失或后续产生不必要的费用。同时，环境尽职调查报告有关土壤和地下水的本底值可参考写入项目环评，并能够作为新业主在运营时的本底数据，形成良性的衔接和循环。此外，各资源国的环保法律法规日趋严格和完善，环境监管力度不断提升，且地方政府有权根据当地的实际情况对国家政策中未涉及的部分建立地方性规定或建立比国家标准更为严格的地方性规定，大大提升了企业确保合规的难度。因此，在交易框架中的环境尽职调查，不但可以帮助企业量化“环境价值”，而且能够指导企业认清环保合规的挑战和方法，从而在整个交易周期中控制实际和预期的环境风险。
从相关方的角度考虑，开展环境尽职调查可以满足投资银行和(或)保险机构的要求，与国际并购流程接轨，同时调查期间积累的数据也可以进入项目资料室成为买卖双方提供环境风险的依据，环境尽职调查报告相当于为新业主提供了一份“环境保险”(视具体条款而定)。从成本分析的角度考虑，环境尽职调查的费用跟项目并购金额和可能引发的环境风险相比，几乎可以忽略，而且买方可以通过主动寻求环境保险等方式实现风险的共担和成本的摊薄。
1.3 环境尽职调查的特点
环境尽职调查的范围非常广泛，除去不涉及环境环节的并购或剥离(如银行、IT公司、娱乐业等)，诸如油气行业、化工、电子、轻工、重工等行业都是环境尽职调查的客户。从专业覆盖上而言，环境尽职调查往往会根据项目的实际需求，延展到健康、安全、社会等领域，形成HSSE(Health， Safety， Social， Environment)尽职调查。相对于主要依据文件评价开展的一般尽职调查而言，环境尽职调查需要特别突出现场评估和确认的过程，重点关注过去和现在产生的土壤和地下水污染、从场外流入场内的污染物、危险化学品和危险废弃物的管理、饮用水安全，环保费用、环保法律法规和标准、环境许可等环保合规性问题，以及记录保存情况。开展环境尽职调查的方式和HSE审核(Audit)有很多相似之处，主要区别在于前者突出具体问题和责任归属，通常以ASTM、 IFC等国际标准为依据，偏向于技术层面;而后者突出管理原因和改进措施，通常以HSE管理体系为主要依据，偏向于管理层面。
2 如何开展环境尽职调查
2.1 环境尽职调查的职责分工
环境尽职调查的管理团队可以由买方组建，也可以由卖方组建，或同时组建，有些情况下也可能委托投资银行或律所管理。具体承担环境尽职调查的执行团队通常是由内部HSE资源和外部HSE资源(独立第三方)共同组成。
EDD管理团队的主要职责包括：从战略高度识别并购项目环境风险，收集并购对象的环境资料、建立环境信息库，确定尽职调查的目的、范围、时间和技术等方面的要求，选定第三方EDD咨询机构，协调EDD活动(信息库和现场调查)，审阅外部顾问的EDD报告，最终基于EDD报告向项目领导小组(或投资决策委员会)提出EDD结论和建议，此外还可能参与商务谈判的准备工作、协调咨询机构为商务谈判提供技术支持。
第三方咨询机构等执行团队的主要职责包括：保证评估的专业性、独立性与公正性，严格按照ASTM、IFC等标准开展环境尽职调查，编制符合项目实际的环境尽职调查清单，扩大信息收集的渠道，负责文件评估、现场踏勘等工作，编写EDD报告并征求相关方意见、最终提交给EDD管理团队，降低被收购方的抵触情绪、维系和谐的调查与谈判氛围，为商务谈判等环节提供技术支持。
2.2 环境尽职调查的资料清单
一般的环境尽职调查的资料清单或目录都会包含以下内容：
2.2.1 公司环保基本信息
环评报批稿、后评价报告、批复、竣工验收意见;污染防治设施历史变化情况;历史处罚情况;安全环保相关负责人名单，提供树形图(注明专兼职)。
2.2.2 环保资产
环保设施清单;现有的污染治理协议，如接管协议，危险废物转移协议;当前污染物总量情况;环保设施新建或改建的成本;环保处罚的欠款。
2.2.3 环保合规性分析
环保许可;批建相符性分析;日常监察要求相符性分析;上市核查要求相符性分析(如果有上市要求)。
2.2.4 环境、社会潜在风险
周边的居民是否已经拆迁;是否存在投诉、环境诉讼历史，是否被NGO举报;现有场地污染情况;现有污染治理设施运行情况，危险废物转移情况;调研政策、规划情况，分析潜在的政策风险。
2.3 环境尽职调查的主要步骤
环境尽职调查的核心环节是两个阶段的环境现场评估，分别依据ASTM E1527-05和ASTM E1903-11的要求开展现场工作。除此之外，环境尽职调查还可能在上述两个阶段的前期或后期增加一个初期评估或环境修复环节，最终形成三个阶段的环境尽职调查。
2.3.1 初期评估环节
通过初期收集的较为有限的环境资料，从战略高度识别项目的环境风险。此阶段需要了解项目背景和评估需求，结合公开信息资料或其它渠道获得的项目信息，对于项目的风险进行初步评估，确定下一步的评估重点。
2.3.2 第一阶段环境现场评估
Phase I的目的是结合文件评估，开展初步现场评估以发现潜在的环境风险点。Phase I通过现场勘查、资料审阅、业主与政府访谈等多种形式进行资料与信息收集，获得现场和周边设施的记录，发现可能的现场污染，发现潜在的污染受体(土壤、地下水、地表水等)，此阶段通常不要求采集或分析土壤或地下水样品。
2.3.3 第二阶段环境现场评估
Phase II的目的是根据Phase I的评估结果，进一步验证主要环境风险，此阶段通常需要进行取样、分析和化验，是对于Phase I评估结果有针对性的延续。Phase II是将全部主要的环境风险进行补充量化的过程，必要时可以折算为货币化的环境责任。
2.3.4 环境修复环节
在通过Phase I和Phase II确定了环境风险和潜在责任之后，可能需要进一步采取某些必要的环境修复或治理措施，以避免风险的扩大给买卖双方造成更大的经济损失，一些第三方咨询机构将这一环境修复环节称之为“Phase III”。
2.4 环境尽职调查的结果和应用
环境尽职调查的结果是提交一份完整的EDD报告，其主要内容至少包括：基本情况介绍(项目背景、工作范围、主要方法)、项目涉及的环保法律法规和标准(进行差距分析)、环境现场评估结果(Phase I和Phase II的主要发现)、主要环境问题(水源、水处理、大气及气候变化、固废、土壤和地下水、噪声、环境敏感区域、生物多样性、植被情况等)、结论和建议 。
环境尽职调查的结果，可以作为价格谈判的筹码，同时也可以通过调整交易结构来规避风险。例如，将某些环境问题突出的资产剥离出交易范畴。对于识别出的重大环境问题，双方可协商一个整改修复计划，并将整改修复的完成情况作为完成交易的必要条件。此外，环境尽职调查的结果也可以作为编制环境影响评价(EIA)、环境管理计划(EMP)等HSE相关方案、预算的重要参考资料，指导买方在交割后顺利地开展环境管理工作。
3 环境尽职调查的发展展望
环境尽职调查在发达国家已经形成了成熟的产业链，而在国内和欠发达国家的影响力当前则十分有限。无论是国内还是海外，油气行业面临的环境问题将日益尖锐，围绕土壤和地下水出台的新的环保法律法规将愈发严格苛刻，各相关方也不断提出诸如赤道原则等新的环保要求，同时还面临着碳排放、节能减排等国际压力，加之复杂的社区关系影响，逐步提升新项目尽职调查中环境尽职调查的比重和投入将成为必然的趋势。
此外，一些咨询机构过于倚重发达国家的环境尽职调查方法，将重点过度侧重于污染场地的调查分析及趋势预测，而弱化了诸如污染物总量是否能够满足后续要求，是否存在潜在的政策和规划约束，是否存在偷排、危险废物违法处置等情况的调查研究，这些问题和比较明显的原有场地污染问题相比，往往更隐蔽，后续危害更严重。因此，有必要针对国内日益严格的环境监管需求，结合国家、地方各类环保法规政策，将现状调查及潜在环境风险分析作为环境尽职调查的主体，有助于让买方在有限的时间内了解到更重要的信息，有助于评估卖方的环境价值、潜在成本，进而了解隐藏的环境陷阱。
最后，企业还应注意确保前期调查的时间和质量，组建专业能力突出、经验丰富的专家团队，保证充分识别项目潜在的各种环境风险，查清历史遗留环保问题，明晰接管后可能承担的责任，避免因并购或剥离带来额外的环保负债。
4 结束语
污染场地调查报告范文2
土壤调查范围广，内容多，数据量庞大，为了减小功能界面和逻辑实现的耦合，并最大程度的实现代码的共用和统一维护，所有子系统和功能模块都采用分层设计和实现的原则。系统总体架构如图1来所示。最低层为数据库层，包括各类样点(质量调查、本次背景调查、“七五”背景调查、重点区域调查和“七五”背景新测数据)的调查数据、工作数据、评价数据以及最终成果数据，另外还包含辅助的质量控制数据和背景地理数据。在数据层之上为基于Oracle10g和ArcSDE9．2的数据访问层，包括数据的存储、查询和更新等基本模块。中间层为开发平台层，在VisualStudio．net2005的平台上，结合ArcGISEngine9．2进行C/S(客户机/服务器结构)功能模块和应用系统的开发。再上一层为功能逻辑实现层，主要实现各应用系统功能所需的功能逻辑实现代码，并以动态链接库的方式供各应用系统的功能界面调用。逻辑实现层根据功能需求的不同，分为针对ArcGISEngine的功能模块、针对属性数据的模块以及系统公共模块(用户管理、数据字典等)。最上层为功能界面意义上的各应用子系统，各子系统通过功能界面，将功能逻辑层、数据库层统一，并输入各功能所需的参数，将结果进行展示，最终完成所有功能需求。主要包括面向不同类型用户的数据集成应用系统、系统管理应用系统和数据分析应用系统。
土壤环境质量信息系统的内容与功能
内蒙古土壤环境质量信息系统根据所面向用户和运行环境的不同，分为数据集成子系统、应用分析子系统和系统管理子系统三个子系统，这三个子系统相互独立运行，在功能上又相互制约。各子系统包含的内容和实现的功能见表1。以下介绍面向应用的主要功能:在系统中存储了土壤调查的各种数据和及相关资料，各类调查数据、基础地理信息数据和文档资料分别存储，数据管理人员通过数据集成子系统完成数据的录入、检查、更新和导出。保证了数据无缺失、无逻辑错误和安全性。根据土壤调查评价技术规定，对土壤环境质量状况进行单项污染指数评价、综合污染指数评价和风险评价。用户根据需要可以按照不同查询条件查询各样点类型的调查数据和评价数据。在对调查结果的表达上，需要掌握全区、行政区域、土地利用类型、土壤类型和自然地理单元或污染场地类型等各类统计单元的土壤环境状况，以调查数据和评价数据分别进行统计，生成统计表或相关统计图。系统查询、评价和统计功能十分灵活，用户可以根据需要自行分类或组合实现功能，在目前土壤调查报告编写和环境监管的使用过程所需的各类需要均可以由系统自动实现。土壤环境质量信息系统不仅将相关数据在统计图表上形象展现，还可以把属性数据绑定到相关的空间地物(点、线、面)上，实现空间数据与属性数据的一体化。空间分析(地理分析)是基于地理对象的位置和形态的空间数据的分析技术，其目的在于提取和传输空间信息。本系统空间分析模块包括了数据插值(点到面)，生成污染程度数据以及生成等值线等数据处理功能。本次土壤污染调查数据，都是离散的点状数据，而调查的目的是通过这些有限的数据信息，评估整个区域乃至的土壤污染状况。空间插值就是要利用这些有限的采样点数据，对研究区域内其他未知区域的特征数据进行地理空间信息的推理和估计，从而构建一个连续的地理特征表面分布。本系统采用的两种空间插值方法是:距离反比插值和简化的克里金插值。用户结合数据和专业知识通过空间插值可以估算面上的土壤环境质量，初步确定污染范围和程度。在空间分析后，系统除可以生成点状图外，还可以生成面状图，如分层设色图、等值线图、格网图等，而且可以进行污染面积和程度的估算，在地图制作时按照需要进行输出，系统提供1:1200万、1:1500万、1:550万、1:250万4种比例尺，能自动配上默认的图名、比例尺等制图要素。
污染场地调查报告范文3
关键词：品德课；走向实践；活动设计
思想品德课是一门生活性、实践性的课程，因此，教师在教学过程中就不能局限于学校时间及教室，而是要引领学生走向广阔的社会、走向实践。新教材的编写理念，充分突出了学生的自立、合作、探究式教学方法，要求教师在对教材基本内容的把握上恰当处理正文、辅导文等的关系，特别是要合理处理正文与活动设计的关系，科学实施教学活动。要突出话题中心，让学生广泛地参与到教学活动中来，以促进学生道德践行，在参与性教学活动中丰富学生的情感体验，从个体的生活经验出发，感悟和理解社会的思想道德价值要求，逐步形成合理的道德观和价值观及良好的行为习惯。
教师应把教学的重点放在教学情境的创设和活动环节的策划上，要尽量使学生充分地参与到教学活动中来。新教材为了体现以上思想，在活动的编排上我认为也是做了精心设计的。在活动环节的编排上，新教材主要有两种形式：
一是正文穿插式，也就是根据每一单元每一章节正文内容教学的需要，适时安排学生活动。
如八年级上册第一单元《让青春充满活动》，正文在讲了“男女生之间的友谊，往往会激发他们内在的积极性和创造性，提高学习和活动的效率”后，设计了这样一个活动：举例说明“异性效应”对我们的促进作用。这样的活动安排，既紧密联系了课文正文内容，又贴近学生的生活实际，能充分调动学生学习的参与性，同时还能调节课堂教学节奏，活跃课堂气氛。
二是单元集中呈现式。一些耗时短的活动固然可以灵活地安插在每单元的章节教学中，但有的活动耗时可能要一两节课，甚至更多，活动的场地也可能在教室，也可能在教室外，教学活动的时空与前一种形式有了很大不同。
如八年级上册第五单元《生活在法律的保护中》，在本单元的最后安排了“单元活动设计”，要求学生有选择地完成下列活动：
活动一：制一张“未成年人保护卡”。
活动二：进行一次中学生自我保护意识的调查活动(与学校研究性学习相结合)。学生按8人一组自行分组，并合理分工，调查后撰写调查报告并进行班内交流。
活动三：调查学校周围(或学生居住的社区周围)的游戏厅、网吧执行未成年人保护法的相关规定的情况。
以上活动突出的特点是实践性更强，不仅要求学生动手动脑，更要求学生走进社会生活，这样更有利于培养学生的实践能力和创新精神。
新教材的编排非常重视学生活动，那么在思想品德课中究竟应该怎么活动?课堂活动，可以说，是一种教师与学生互动、学生于学生互动、师生与文本互动的教学情境，也是一种有利于学生自主参与、充分感受和体验的学习方式。课堂活动的有效开展，可以真正提高学生的道德水平和道德实践能力，因而新教材就是以活动的方式呈现的。课文的主体是引发思考、鼓励动手和体验的活动设计与案例分析，新教材每一个观点的介绍和形式都借助活动，使课文生动形象，又具有可读性、可操作性，因此，活动的策划和开展至关重要。
首先，活动的策划要主题化。
每一个教学活动的设计都要服从于有效教学的理念，主题鲜明，不能为活动而活动，追求表面上课堂气氛的活跃，更不能放任自流。
如我在教学“传承民族精神”这一内容后，安排了这样的活动：请结合我国“神舟六号”载人飞船发射成功这一事例，开展以“祖国腾飞，我们自豪”为主题的班会。通过生动活泼的活动形式，使学生理解了“不同时期，我们的民族精神具有不同的内容”这一学生难于理解的问题，同时也使学生受到“载人航天精神”的鼓舞，收到了良好的教学效果。
其次，活动的开展要程序化。
具体来说，一方面，每堂课的所有活动，要根据学生思维和能力发展的内在逻辑进行序列设计；另一方面，每一个具体的活动都要有具体的活动步骤。
如，我在教学“我国的环境压力”这部分内容时，就先后设计了两个调查活动。
活动一：调查我们壶瓶山镇中心学校的环境污染情况，对污染源进行分析，并提出治理方案。
活动二：调查我们壶瓶山国家级保护区资源破坏、生态破坏情况，写一份调查报告，并向自然保护区政府提出合理化建议。
这两个活动由学校到社会，由容易到较难，很好地体现了学生认知能力发展的特点。就单个活动而言，我将整个活动进行了精心设计，分组调查、写作、交流，各个环节环环相扣，使活动不流于形式，收到了预期的效果。
再次，活动的安排要灵活化。
一是活动内容的选定要灵活。选择活动内容时，既要考虑学生的实际情况，又要考虑学校所在地的实际情况。
例如，在教学完“理想与使命”这一内容后，课后安排了这样一个活动：“参观听取英雄人物的事迹，从英雄身上感悟人生真谛。”这个活动如有条件开展，教育效果是显而易见的。但当地不具备条件，我便将这一活动改为：“请一位从本校走出去的成功人士来校讲述他(她)的奋斗、成功事迹，从他(她)身上感悟人生真谛。”这样，活动内容的调整更切合实际，也才具有可操作性。
污染场地调查报告范文4
2017年调查报告范文一：
近几年，随着农村劳务经济发展，**区农村劳动力也出现了大量外出现象，农村土地弃耕荒芜面积日渐加大，农业经济收入比重下降，农业生产潜力逐渐丧失，后继农业技术人才匮乏，农村青年务农意识淡化和劳动力老化，这些因素已影响到农村经济发展，不利于今后农业发展、农民增收、新农村建设。加强农村青年职业教育和技能培训，培养更多的懂科技、善经营、能从事农业生产和产业化经营的农业新型人才，显得尤为重要和紧迫。
一、农业生产方面的问题
(一)农村青年外出多，农业产能日渐乏力
**区辖34个镇(办)，总人口101.26万人，其中农业人口79万人，占总人口的78%，属典型的农业大县。据调查综合统计，全区农村劳动年龄人口38.2万人，农村劳动力转移就业人数达17.15万人。其中：外出打工人数达**.5万余人，占农村劳动力转移就业人数84.5%，形成了以主要青壮劳动力务工挣钱的格局，传统的农业主导地位大大削弱。20**年底区统计局全面统计粮食播种面积为54260公顷，比2005年80773公顷降了265**公顷，近六年间减少32.8%。农户牧业畜禽存栏数量逐年大幅下降，从农村住户抽样调查20**年前三季度数据显示，人均出售肉猪及猪肉总重量2.46公斤，比2005年同期减少83.5%。农牧业比较经济效益过于低下，第一产业收入272.6元与2005年818元同比下降66.7%。大部分的农户完全放弃土地经营，或是只经营小块土地,满足自食自用，致使可供出售的农产品越来越少，越来越多的农户吃粮吃肉吃菜完全依靠购买。劳动力是生产力的第一要素，农业劳动力减少，必然导致农业产能的下降。
(二)农村青年务农少，明天耕地无人种
**区由于人多地少，人均耕地面积0.6亩，农业生产机械化作业程度低，大部乡村农民全靠肩扛背驮进行传统农业生产，农村经济单一，农产品销售渠道不畅，农业收入低，农村年青人多数根本不愿再吃父辈这样的苦。从初中、高中、大中专以上毕业生调查，农村青年都想跳出农门做城里人，不愿投入到农业生产中去很普遍。特别是初中毕业生都早早打算外出打工或从事其它劳动，对农业发展无信心。多数家长也不主张孩子从事农业生产，形成如今农业基本上为老人、妇女和儿童。明天耕地无人种，这种情况无不叫人担忧。
(三)政府培训机会多，农业技术培训少
教育、农业、劳动和扶贫等部门实施的人人技能工程、阳光工程、免费职业技能培训和雨露计划等多项目的培训系统，无论劳动力转移培训还是农业培训，长期和短期都在并进，减免措施也相应配套。但参加过技能培训的人数很少。目前，以外出务工培训为主，农业培训辅之。劳动力监测抽样调查结果显示，在从业劳动力中，接受过技能培训的占9%，其中只接受过农业技术培训的占2.2%，较高学历的和学农专业农村青年务农就更少。据培训部门综合调查统计，全区每年职业培训和技能培训不到1万人，只占全区农村劳动力40万人的0.25%。如果不尽快加强对农村青年培训，既是对现有农业土地资源的严重浪费，又错过了提高农村青年整体素质的最佳时机。
(四)农业基础条件差，农村青年创业难
**区20**年农村住户抽样调查，农民人均总收入5358元，其中：人均纯收入4537元，属于全省比较贫困县区。农业人均收入526元，占农民人均总收人9.8%。现有871个村中，村无经费积累、村委会无办公楼、村无专业技术人员的三无情况的村委会，要占三分之二以上。据三季度在龙潭、王山、新丰、官家等多村调查，村委会正常开支十分困难，必要组织活动受限，大部分村就连村干部开会议事活动，一般都需要占用学校校舍，或者直接在村干部家中进行。农业培训、技能学习更是困难多。即使有的村委会有办公地、有图书室、配有一到两台电脑设备，多数上不了网，都成了摆设。多数年青人在农村感到信息闭塞，对先进的农业技术掌握研究渠道窄，错过多种学习机会。尽管可以参加中长期培训，但本地主导产业不明显，参与受训人，学用不能结合，导致农业培训没有吸引力。加之一部分村干部对本村经济发展和主导产业缩手缩脚，思想保守，长远认识不足，不重视本村长远经济发展和青年创业培训，农村土地流转问题进展慢，一定程度阻遏了农村青年在农业创业。发展现代农业，前期工程资金启动量大，少则上几万元，多则上百万，自筹资金缺乏，种种困扰让农村青年即便是有心创业，也无力投入，制约了农业项目发展上档次、上规模。
二、产生原因
(一)外出打工对农村青年产生强大的吸引力
本地产业吸收的劳动力十分有限。政府也鼓励富裕劳动力外出，**、**、**等经济发达的东部沿海地区大大的吸引了农村劳动力的走向。外出从业参与面广，资金获得直接等特点，优于农业的经济收入。据农村住户调查资料显示：20**年**区外出打工人均总收入达16418元，全区外出打工总收入23亿元左右。如此可观的收入，对改善生活条件，解决子女就学发挥了重要的作用。近两年本地非农务工也开始走强，农村建筑增多，不外出的青壮年每天也能最低挣到100元到**0元收入，眼前利益驱使，务工好于农业生产，农业生产萎缩成为必然。
(二)传统农业制约农村青年发展
**区山多地不平，农户土地分散，农村基础设施落后，水利建设损毁复修任务大，大型农业机械进不了地，传统的耕作方式无法改变，要扩大农业生产靠劳力和技术，而劳力和技术缺乏又制约了发展。现有农业生产成本逐年上涨，产品价格波动大，经济效益低位徘徊，农业投资风险依然很大，导致农民不愿在土地上多投入。目前，支撑的农业的是低文化、低技能、低体能三低人员。全区38.2万劳动力中，初中及以下文化程度有22.9万人，占60%;高中文化程度的9.54万人，占24.9%。大专及以上文化程度有5.72万人，占**.9%。大量低素质人员从事农业生产，发展农业产业无条件，特色产业不明显。由于多数村缺乏帮扶措施和必要的财力支持，农村青年普遍深感农业创业难。
(三)农业技术培训对接错位
一方面是来自农业专业学校困扰。五年前，**区两所专业职中，大同新建职中开设了以蚕茧、食用菌种植、养鸡猪等农业为主专业;新安职中也有固定的以农业为主相关的经济管理、会计电算化等专业。如今为了市场需要和生存发展，承接了政府以外出为目的多项长短期培训任务，农学环境转变，学农生源锐减，学校对农村技能培训专业设置单一化，所以农业培训科目相应调减，甚至无法开设农业科目班。就连区农广校也面临办学困难，七月中旬区农业局在招生关键时期抽调十八名干部，分片包干，由局领导带队用一周时间分赴乡镇办督促落实招生任务。另一方面参加培训人员积极性不高。农村贫困落后，大多数青年对现代化农业发展缺乏认识，选择学习专业随意，加之对免费教育无心里压力、无紧迫感，学员有想学就学，不学就走，学员流失率高达15%。加之农村青年往返学校和家庭之间，一些交通费、生活费用等开支加重了家庭负担，也造成家庭对培训的不支持。由于学员减少，相应专业学校面临对任务完成和获得国家不同类型的补助减少，形成了学校资金紧张的压力，特别是农业人才招生更难，政府陷入一头热怪圈。
(四)农业培训部门之间未形成合力
近年来，职中、农广校教育专业学校，以及劳动、扶贫、科技、妇联、共青团等部门有比较系统的培训项目，相应的都组织过农民职业技能培训工作，但在市场经济转型中，都以外出培训为主，更有多数部门对农村以几小时或一两天时间的简单培训而为之，对其农村青年在农业发展问题上培训力度明显不够。其次，各部门虽然都有专项培训资金、场地、师资队伍，但在扶持政策、资金划拨方式和培训计划、目的上却不尽相同，各自为政、各自为营，不能相互协调合作实现资源共享，极易形成培训内容和对象的重复，浪费有限的培训资源，造成培训目标脱节、影响培训技术成果的有效转化，未能调动社会参与农业发展的积极性。
三、对策建议
(一)重视农业人才优先规划，建立青年人力资源信息库
区镇村三级政府，要统一联手，对村中现有40岁以下农村青年和初、高中返乡毕业生，进行全方位的调查摸底，充分掌握青年人力资源的基本情况并建档立卡，组建农村实用人才队伍信息库。按不同对象、不同年龄段、根据本人意愿和村镇产业，制定中长期人才发展规划。主动规划劳动力接受职业教育和技能培训的类型、时间和标准。大力推进农村人力资源开发，造就新一代高素质的农民劳动者。认真做好以外出培训为主到农业技能培训为主的转变;要根据本地产业发展情况， 由以短期培训为主到与中长期培训并举的转变;由以现有劳动力技能培训为主到与新增劳动力教育并重的转变。增强学农热情，鼓励接受现代农业培训政策，为发展现代农业、规模化农业打好基础。
(二)搭建农业发展平台，改善农村青年创业环境
一是整合领导机构，成立一个专门负责新型农民科技培训 领导工作办公室。专业机构与部门联手，统一组织联动，做到统一计划，统一管理。镇级设立农业**0工作站，做到农业技术困难有人管，电话咨询有人接，培训认证有人抓。二是完善 政府主导，多方筹集的投入机制。在国家和地方现有政策资源的基础上，着力整合培训资源，加大对职中、农广校的农业培训资金投入，采取奖、贷、助、补、减、免等多种方式给予特殊支持，特别是对初中、高中毕业后的返乡学生进行农业职业技术教育。实施分片包干办法，北部区域乡镇农业培训到新建职中，南部区域乡镇农业培训到新安职中进行培训，减少交通费用。实施毕业实名报账制，制定培训等级补贴，学员经初、中、高级培训结业后，培训机构凭项目合同书、到乡财政部门报账领款。对交通较远贫困生，免培训费补贴外，报销一定的车旅费用;对青年到见习基地或到创业实训基地实训的，给予见习或实训补贴;大力鼓励和发展社会力量，多途径开展农业技能办学，方便农民接受培训;积极争取企业、院校与乡村培训对接，给予相应的税费减免和小额担保贷款等政策扶持。三是加强实训基地建设。结合本镇村主导产业，同步建立一批农业技术培训基地，农业园区，开办青年农场，筑巢引凤。加快创办经济合作组织、农业合作社，培育青年农业科技示范村、示范户步伐，扩大农村青年创业环境。四是落实完善农村青年小额贷款助力资金和优惠政策。对农村青年向农业园区和规模化发展创业者，采取乡镇推荐，财政为农业青年提供必要担保，信用社顺畅对接的便利贷款直接通道。凡是接受农业各种培训后，在农村产业发展中可优先享受支农优惠政策。五是建立网络通道。利用村部活动室，积极开通网络服务，运用计算机网络现代远程教育资源，跟踪服务和指导，及时解决农村青年创业中生产问题、营销困难，为农村青年创造生产服务环境，使农业增值增效。
(三)选好突破口，重点培养一批农业带头人
一是每村优先重点培养5-10人农业规模带头人。根据该村农业主导产业发展，帮助青年围绕现代农业、现代畜牧业、现代林业、农产品质量安全等领域，造就一批如粮食种植、大绷设施蔬菜栽培、果树栽培、苗浦花卉种植、食用菌种植、家禽，家畜，水产特色规模养殖、农产品加工、农机耕种、农艺工、绿化工等方面的专业农业实用技术人才，增强引领作用。其次对现有农村青年生产经营能人、农村致富带头人挖掘，协调荒芜耕地快速向他们流转，支持鼓励他们做大做强，拓宽辅助劳力更好的投入农业生产。动员支持农村外出青年返乡创业，借鉴吸收外省外县农业先进成熟经验和技术，建设家园，做到村村都有农业经济致富带头人。再者对新生劳动力(即未能升入高中和大中专院校的毕业生)直接由各镇办推荐到农业培训机构接受高层次职业技能培训，取得大中专学历证书教育、使他们具备高素质农业后备人才。
(四)创新培训方式，加快农村实用人才队伍
一是以区农民科技教育培训中心(区农广校)作为总输扭，利用职中、农业部门培训中心现有基地优势，向乡村延伸，向基层加强，设点挂项，打造农民学习加油站。二是支持帮助每村创办 农民夜校培训班，利用农闲、晚间定期开设各种培训班。利用农家书屋、教学光盘，方便农民就近学习，增强其自我发展能力。农业部门对其培训班开展定期认证工作，提高参与度和培训率。三是认真实施送技能下乡培训工程。增加经费，组织农业专家教授到农村讲课，传授科技知识，到现场为村民答疑解难。邀请农村产业起步早，有一定经验的致富能手，采用田间地头、院坝培训、示范性教学。四是保证培训时间，提高培训效果。农业实用技术学时保证10天以上;新型农民科技培训总学时保证2个月;农村致富带头人培训，学时保证1个月。力争做到培训一人，合格一人。
2017年调查报告范文二：
五水共治与广大群众生产生活息息相关，4年的 五水共治、治污为先已经如火如荼开展，为更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情况，收集群众身边还未清理的垃圾河、污染比较严重的黑臭河，并寻找存在的各种污染源等，征求受访者对五水共治的意见建议，为市委、市政府提供决策依据。在温州市统计局指导下，xxxx4年7月-8月，xxxx市统计局在全市范围内组织开展五水共治整治情况民意调查。
一、调查总体情况
此次调查的对象主要是沿河沿岸的居民，这些人群生活在河流附近，对五水共治的各项工作及成效有着更为直观的了解，使调查的结果更具说服力。根据各镇街平原村的分布抽取20个村，每个村计划完成15份样本，计划共完成调查问卷300份。调查采用入户调查和简单随机抽样方式，委托第三方调查机构进行调查，共回收有效问卷300份。调查结果显示,社会公众对五水共治整治情况知晓程度和满意程度仅有40.9%和62.8%。
二、沿河居民生活方式反映
1、沿河居民生活污水大部分经过化粪池沉淀后排入河流。在对您家产生的生活污水是怎么处理的?问题的调查中，有72%的被调查者选择经过化粪池沉淀后排入河流，有20.3%的被调查者选择纳入污水管网由污水处理厂处理，还有7.3%的被调查者选择直接排入河流。选择纳入污水管网由污水处理厂处理都为城区沿河居民。
2、生活垃圾基本实现集中处理。在对你们当地的生活垃圾是怎么处理的?问题的调查中，有97%的被调查者选择了村统一收集处理，仅2%的被调查者选择了随意堆放，自行处理。
三、沿河居民对五水共治整治工作知晓和满意情况
五水共治整治是一项长期而艰巨的任务，是一个动态变化的发展过程，不会一蹴而就，更不会一劳永逸，要正确对待整治状况。
1、仅半数以上沿河居民知道五水共治整治情况。在对您知道我市各地正在开展的五水共治吗?问题的调查中，有17.5%的被调查者选择知道，比较清楚， 有39.3%的被调查者选择听说过，但具体不太清楚，有43.3%的被调查者选择不知道，没听说， 计算知晓率仅为40.9%。沿河居民主要通过电视新闻、报纸和网络了解五水共治整治情况，有57.1%的人通过电视新闻了解，有25.9%的人通过报纸了解，有31.2%的人通过网络、微博、微信了解。
2、近三分之二沿河居民满意五水共治整治效果。在对您对我市前一阶段五水共治，治污先行工作 的效果满意吗?问题的调查中，选择满意、较满意、一般的被调查者占66%，选择不太满意、不满意的被调查者占16.3%，选择不知道的被调查者占17.7%。针对66%的满意居民，当问到若满意，您认为取得比较明显的成效有哪些?的问题时，有77.3%的被调查者认为河面漂浮物的打捞和保洁有明显成效，20%以上的被调查者认为河道清障、河岸驳坎、沿河垃圾箱配备、治理乱倒、乱抛垃圾垃圾、清运、填埋工作等工作有明显成效。针对16.3%的不满意居民，当问到若不满意，则主要是哪些方面不满意的问题时，超过半数的被调查者不满意还有很多污染的河水没有治理超过三成的被调查者不满意治理力度不大，存在应付或造假、边治理边污染，出现反弹和回潮、只治理大的河流，小的黑臭河都没有动超过一成的被调查者不满意工作不细，治理成效不明显、治理后续工作没有跟上，造成浪费、宣传工作没跟上。
四、沿河居民对五水共治治理难度情况评价
1、固体垃圾倾倒污染、生活污水、粪便直接排放、重污染企业未搬迁，企业污水乱排放现象很严重是沿河居民心目中水污染的主要形式。调查数据显示，42.7%的被调查者认为在河道边存在固体垃圾倾倒污染现象，42.3%的被调查者认为在河道边存在生活污水、粪便直接排放现象，35%的被调查者认为在河道边存在重污染企业未搬迁，企业污水乱排放现象很严重现象，13.7%的被调查认为在河道边存在餐饮业污染现象，10.3%的被调查者认为在河道边存在农业生产污染严重(农药、化肥等)现象，7%的被调查认为在河道边存在畜禽养殖污染较多现象，6.3%的被调查者认为在河道边存在船舶油水污染现象。有关部门应高度重视污染源查找工作，加强防范。
2、沿河居民认为污水治理工作主要困难为沿河居民保护意识差，边治理边污染、 管理部门执法薄弱，缺乏有效管理手段、整治周期长，难以持久。调查数据显示，52.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为沿河居民保护意识差，边治理边污染，45.7%的被调查者认为污水治理工作主要困难为管理部门执法薄弱，缺乏有效管理手段，39%的被调查者认为污水治理工作主要困难为整治周期长，难以持久，33.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为工业、商业和农业主要污染难以根治。提高居民素质，建立健全一系列行之有效、符合实际的管理机制，势在必行。
3、与上年相比，沿河居民感觉垃圾河清理和生活垃圾集中处理明显好转。调查数据显示，在访问的7个项目中(表1)，只有垃圾河清理和生活垃圾集中处理两个项目，达到半数以上的居民同比感觉好转，分别有71.33%和64%。而重污染行业整治和养殖行业整治仅27.33%和18.33%。
表1：沿河居民对五水共治整治情况与上年同比反映情况
单位：%评价方面明显好转略有好转基本不变略有恶化明显恶化说不清1.垃圾河清理23.00 48.33 23.00 1.33 0.67 3.67 2.河边违章建筑9.67 28.33 40.00 2.67 0.00 19.33 3.河道两边的绿化15.00 23.67 51.33 3.00 1.67 5.33 4.污水处理情况8.33 36.67 44.00 4.00 0.00 7.00 5.生活垃圾集中处理17.67 46.33 31.00 1.33 0.67 3.00 6.养殖行业整治7.00 11.33 31.67 3.00 0.33 46.67 7.重污染行业整治8.00 19.33 28.67 3.33 5.00 35.67 五、小结和建议
1、加大宣传力度，提高思想认识。调查显示，有30%的沿河居民认为污水治理的有效措施为开设电视专栏，直接曝光污染水环境的现象和行为，有19.7%的沿河居民认为污水治理的有效措施 加大宣传力度,争取群众配合支持和参与。要把五水共治作为促转型、优生态、惠民生的重中之重。抓紧在全市进行更深、更广、更细地宣传发动，提高居民的素质，激发广大人民群众参与五水共治的积极性，形成全民参与的浩大声势和浓厚氛围。
污染场地调查报告范文5
[关键词] 荔波瑶山鸡；林下散养；鸡苗质量选择；饲养管理
近年来，荔波县的瑶山鸡产业在县委县政府的高度重视下，在省、州养殖扶贫项目的拉动和推动下得到了前所未有的壮大发展，优质瑶山鸡年出栏量从原来的20万羽增加到70万羽，养殖瑶山鸡也成为广大养殖户致富增收重要渠道之一，但是，由于广大养殖户养殖水平不高，养殖技术有限，故养殖效益并不十分明显，为了提高广大养殖户的养殖效益，笔者几年来一直从事荔波瑶山鸡林下散养技术的研究和探索，并总结出如下荔波瑶山鸡林下散养必须注意的几点事项，以供广大瑶山鸡养殖户交流学习和参考。
一、场地选择
野外果园或林下放牧饲养的瑶山鸡所需面积相对较大，所选场地应地势高燥，向阳避风，地面要平坦而稍有坡度，以便排水，防止积水和泥泞，在面坡度以1%～3%较为理想，最大不得超过25%，地形开阔整齐。水源要求水量充足，能满足场内的人、畜饮用和其他生产、生活用水。场地最好要远离城区、村寨、避免污染、环境要相对安宁清洁，可选择经果林、人工草地、灌木林、水库边等地形地貌；场地应与农作物有一定的距离，以免鸡损害农作物；场地最好有简易的公路到达，以方便饲料运进和鸡的进出栏及转场。
二、鸡舍建造
大规模饲养瑶山舍要建成吊楼式，内外楼口之间最好有一定的坡度（便于刮粪），外楼口要高于地面约1m，内口要高于地面40cm以上，鸡舍建筑面积要根据饲养规模和环境条件确定，一般在80～160m2，鸡舍四周用水泥砖砌成（注意上下要留一定的通风口），鸡舍高一般为3～3.5m，楼顶一般用石棉瓦盖上，楼上要用铁丝网、钢丝网或竹编网铺上（网径约2.5～3.5cm），鸡舍的通道口要设置消毒设施，保持时时有消毒液，以便来往人员的鞋底消毒。小规模散养的鸡舍可相对简单一些，可就地取材利用竹子、木棒搭成“人”型棚架、棚顶盖茅草或石棉瓦均可，四周可用竹片、木条做简易围栏，冬季鸡舍外用稻草、花胶布或彩布条围四周以达保温，在棚内距地面40～50cm左右用竹条、木条或竹编网、铁丝网等钉成活动层板铺下，可避免粪便与鸡只直接接触，也便于刮粪。棚舍四周需留排水沟，要做到雨天不积水。舍内谨防贼风。鸡舍的通道口同样要设置消毒设施。
三、鸡苗质量选择
养殖户在购买瑶山鸡脱温苗应到正规的瑶山鸡繁殖育种场购买（如荔波瑶山鸡繁育中心），所购鸡苗必须达到：日龄30d以上，体重250g以上，大小均匀整齐，绒毛洁净，手感有力，眼睛明亮，转动灵活，叫声响亮，精神十分警觉，干净无污物，并完成以下商品苗免疫程序免疫接种的脱温鸡苗。（附：商品鸡苗免疫程序表）
四、消毒
1.鸡舍和放牧场地的消毒
消毒是预防疾病的一项最有效措施。每批鸡进入鸡舍前，舍内地面、墙壁、设备和器械应进行彻底清扫、冲洗、晾干、消毒，消毒方法有药液浸泡或熏蒸，药液浸泡可用氢氧化钠进行消毒，熏蒸消毒是将室内各通气孔密封，每立方米加入甲醛30mL、高锰酸钾15g，置于瓷器中，室内温度保持在25～27摄氏度，熏蒸24h，再打开门窗通气48h后即可进鸡。鸡舍之间要隔有一定的距离，每出栏一批鸡后要彻底消毒一次。鸡舍门口设消毒池，消毒池要始终保持着有效的消毒药液（如1%的来苏儿溶液）；鸡舍周围和放牧地要用消毒药进行一次常规消毒，常用的消毒药有：四季消毒液、消毒金、瘟毒消、二氧化氯消毒灵等。
2.饲养工具消毒
饲养工具如料槽、料桶、水槽、水桶等在饲养整个过程中必须每天进行彻底清洗、消毒，消毒方法为药液浸泡消毒。
五、饲养管理
坚持五定四看。即定饲养密度、定时定量喂饲、定时放牧、定期称重、定时进行各种疾病的疫苗接种以及看天气变化、看鸡吃食情况、看鸡精神情况和看鸡粪便颜色、干湿情况等。
1.雏鸡入舍后，先让鸡休息1个小时，然后先饮水后开食，一周内忌用凉水，要求饮用18℃左右温开水。鸡苗经过长途运输，抵抗力有所降低，进雏后的头一周，可在饮水中适当添加一些抗菌药物（如环丙沙星、氟派酸、土霉素、恩诺沙星等）和维生素等。注意舍内卫生，及时清理粪便、灰尘及蛛网等，要求每天打扫一次，保证食槽、水槽及其他设备用具的清洁卫生。
2.饲养人员进入鸡舍时，必须要经过消毒通道经过消毒才能进入。
3.补饲：采用定时定量喂料，在进行喂料前后半小时给予充足的饮用水。放牧鸡每天早、中、晚各补饲一次，补饲量按鸡群正常日粮的65%～70%投放，早、中各补饲日粮的20%～25%，晚上收牧后补完剩余饲料，补饲时吹哨或敲打盆等让鸡群形成条件反射。
4.换料：一般进鸡一周内不能随意改变饲料，要更换饲料必需逐步更换，要有过渡期。一般换料过渡期为4～5d，方法是将两种饲料混合拌匀饲喂，开始第一天原先的料占4/5或3/4，后面的料占1/5或1/4，第二天原先的占3/5或2/4，后面的料占2/5或2/4，以后依次类推，过渡期完后才用新料代替老料。
5.散养密度与散养规模：为了便于管理，半散养的放养密度以200～500只/亩为宜；人工种草全放牧密度以30～60只/亩为宜，因鸡对草场植被的破坏作用，人工草地鸡的放养密度多为20～35只/亩。散养规模以每群300～500只为宜。散养舍饲密度：半散养12～14只/m2，人工种草全放牧15～17只/m2。
6.放牧：雏鸡入舍后，应在鸡舍内喂养15d左右，待鸡长到1斤左右时才开始放牧。放牧后要形成定时放牧。
7.驱虫：鸡苗进场3～5d后，必须进行一次鸡球虫病驱虫，方法是将驱虫药按说明均匀拌入鸡的饲料或饮水中，连续使用3～5d。待鸡长到1.8斤左右时，又必须进行一次鸡蛔虫病驱虫，方法也是将驱虫药按说明均匀拌入鸡的饲料或饮水中，连续使用3～5d。
8.鸡舍搬迁与分区轮牧：长期在同一个地方放养易造成环境污染，增加疾病发生的概率，也容易造成土壤板结，影响植被的生长，减少食物的来源。因此，鸡舍要定期搬迁和合理分区轮牧。为避免过度放牧给草场带来的破坏，给牧草一个休养生息的时间，可用网围成轮牧小区，实行分区轮牧，以保持草场的长期利用。具体可在每个小区内放牧5～7d。在水肥充足，牧草生长旺盛时可以20d左右轮牧一次。
9.注意观察鸡群的采食、放牧情况：发现疫情要及时对症处理，搞好隔离病鸡，消毒鸡舍等工作。定期对食槽、水槽清洗消毒，注意观察鸡群的精神状态、食欲和粪便，早晨，鸡只精神活泼，嗉囊空虚，粪便颜色正常，干稀适度，视为正常，反正视为异常。
10.散养鸡舍要注意防潮、防水。因潮湿的环境影响鸡的生长发育，易诱发球虫病，所以鸡舍周围要挖排水沟，加高鸡舍屋基，舍内要设置栖架。为了防止鸡苗发生常见的球虫病和消化道疾病，故饲养过程中应添加些防止此类病的药物。
参考文献
[1] 廖正录，韦骏.瑶山鸡品种资源调查报告[J].贵州畜牧兽医，1998（2）
[2] 游忠琼，蔡绍英.林下优质生态肉鸡养殖技术[J].农技服务，2007（9）
污染场地调查报告范文6
关键词：高速公路；穿越；饮用水源；保护措施
收稿日期：2011-11-01
作者简介：陈会东（1978―），男,河北保定人,副研究员,主要从事交通环境保护工作。
中图分类号：X701
文献标识码：A
文章编号：1674-9944(2011)11-0131-02
1引言
为了保护水环境和居民的饮水安全,地方政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域,由于有些饮用水地表水源保护区的范围较大,或者有些饮用水地表水源保护区为河流或者输水渠,流经长度较长,高速公路在建设过程中不可避免地需要通过或跨越饮用水地表水源保护区。因此高速公路在建设过程中要做好在跨越饮用饮用水源地路段的保护工作。
2有关法律法规
根据《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日修订),“第五十七条：在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。第五十八条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。第五十九条：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”,以及《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》(环发〔2007〕184号)”,新建公路项目,应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件和自然因素限制,确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的,建设单位应当事先征得有关机关同意。
公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护,路线设计时,应尽量绕避饮用水水源保护区。为防范危险化学品运输带来的环境风险,对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁,在确保安全和技术可行的前提下,应在桥梁上设置桥面径流水收集系统,并在桥梁两侧设置沉淀池,对发生污染事故后的桥面径流进行处理,确保饮用水安全。
3施工期保护措施
(1)在工程招标阶段招标文件中将明确通过水源保护区路段饮用水水源保护问题,投标阶段工程承包商要承诺其对饮用水源保护区的责任和任务,接受业主和地方环保、水利部门的监督。
(2)施工前期,将经过的输水明渠修改成暗渠,修改暗渠路段的长度不小于100m,保证桥梁施工污水、施工垃圾不得进入输水渠,施工中要保持与水利部门的沟通,接受环境保护部门和水利设施主管部门的监督,防止施工过程中对输水管道的破坏。
(3)将饮用水源一级保护区的路段全部调整为以桥隧形式通过,不得有路基施工,尽量减少处于饮用水源一级保护区内的桥梁的桥墩数,使桥梁大跨度的越过相关河流和输水渠道。
(4)委托有资质的设计单位,对在地表水饮用水源保护区内跨越水体的桥梁设计风险事故应急回收系统。在桥梁两侧防撞护栏内设置排水槽,将桥面径流经排水槽汇入桥梁两端下方的4座容积一般不小于50m3的危险废液应急储存池(应做防渗处理),位于一级饮用水源保护区外;事故应急池的污水一般情况下为桥梁初期雨污水,对于事故应急池的雨水经沉淀后,应有高速公路养护中心通过槽车定期抽走,用于高速公路绿化用水,对底泥进行定时清理;大雨情况下,雨水储满应急池后,通过溢流管排入两侧边沟(图1)。完善工程穿越地表水饮用水源保护区内路段两侧的排水系统,对上述路段边沟做防渗处理,边沟水不得排入地表水饮用水源保护区内。
(5)在水源保护区路段有隧道时,施工过程中,注意采取合理有效的开挖方式,避免因野蛮施工造成山体滑塌,影响沿线水体安全。在施工中,施工营地、搅拌站、堆料场、预制件场等临时施工场地不得设置在地表水饮用水源保护区范围内。该范围内也不得堆放含有有毒物质的材料如沥青、油料、化学品等（图2）。
(6)尽量选择枯水期进行桥梁施工。桥梁施工采取先进的施工工艺,如采用成型的预制构件等,缩短现场施工作业时间;桥梁下部结构施工过程中产生的泥渣,必须运至水源保护区以外进行处理,特别是跨越水体桥梁施工过程中,禁止有涉水施工,桥梁必须一次跨越。饮用水源保护区范围内禁止设施弃渣场,做好生态修复和绿化工作,防止水土流失。
4营运期保护措施分析
(1)通过地表水饮用水源保护区的桥梁采取整桥密闭,禁止设置排水口,桥梁两侧安装防落网,增加桥墩的防撞等级,避免运输危险品的车辆经过桥梁时车上的货物翻落到桥下,造成污染。在进入保护区的路段两侧设置警示牌(如饮用水源保护区,请您谨慎驾驶),实施限速行驶;在附近的收费站对通行危险品车辆进行流量和时间通行限制;加强对在保护区内跨河、跨渠桥梁的日常巡护工作;沿线收费站等管理单位,应配备具有一定专业知识的人员,负责风险事故处理并备有必要的应急处理设施。
(2)制定严格的环境风险应急预案,安排专人负责,保证本工程各项环境保护措施的落实,防止对饮用水源造成污染和影响。在穿越地表水饮用水源保护区内桥梁上需设立监控系统,适当加密工程位于地表水饮用水源保护区内的监控探头,并设置紧急报警电话一览表,注明相应公路管理部门、公安消防、环保部门的电话号码,一旦发生事故,驾驶员及工作人员等可汇报公路管理部门、公安、环保等有关部门。
(3)公路管理部门应加强跨越地表水饮用水源保护区路段的日常巡护工作,同时建立专门的部门在上述路段对危险品运输车辆进行押运或者设置陪车,陪同的押运车辆应配备沙子等及应急回收物资,以防突发风险事故的发生,最大限度的在最短时间内将污染控制在最小范围内。当有可溶性危险品进入该水体时,除及时向当地政府、公安、环保、消防等部门汇报,请当地政府派出环境专业人员和监测人员到场工作,对水体污染带进行监测和分析,并视情况采取必要的公告、化学处理等措施,对掉入水体的容器进行打捞外,还应根据事件的危害程度大小及时通知地表水饮用水源保护区下游的政府,严密监控水源水质污染情况。
(4)在饮用水源保护区路段配备必要的环境风险应急材料,如灭火器、吸油材料、围油栏、沙子等。为了确保发生突发性事故时可以得到及时处置,工程高速公路管理部门应在工程营运期建立一支小型应急消防队伍,同时在发生危险品逸漏后应立即报告当地政府部门,并在当地政府部门的指挥下,与地方消防、公安和环保部门一起,及时妥善处理好事故。
运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时,驾驶员必须根据承运危险品货物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施,防止事态扩大,并及时向当地道路管理行政机关和当地消防、公安、环保部门报告,共同采取措施清除危害。如危险品为固态物质,一般可通过清扫加以处置,到场行政管理人员应进行备案。如危险品为液态物质,并已进入敏感水体时,除上述部门到场外,应同时派出环境专业人员和监测人员到场工作,对水体污染带进行监测和分析,并视情况采取必要措施。如危险品为有毒气态物质时,消防人员应戴防毒面具进行处理,在泄漏无法避免的情况下,需马上通知当地的政府部门公安、环保部门,必要时对于处于污染范围内的人员进行疏散,避免发生人员伤亡事故。
5结语
通过竣工环境保护验收调查,大部分已建成的高速公路,在通过饮用水源保护区路段时,施工期和运营期均采取了一些对水环境的环保管理措施和工程措施,取得了一定的效果,但也存在部分高速公路在建设中环保措施不到位,存在污染水体的现象。高速公路建设过程中对水环境的保护工作还需要不断地加强。
参考文献：
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［2］ 陈会东,刘宪斌,李广涛.高速公路建设对官厅水系流域保护区影响分析［J］.中国水土保持,2007(1):33~35.
［3］ 陈会东,王志勇.三门峡至淅川高速公路灵宝至卢氏段环境影响报告书［R］.天津:交通运输部天津水运工程科学研究所,2010.
