产业园区调研报告范例6篇

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产业园区调研报告

产业园区调研报告范文1

为了能更好应对和化解全球金融危机对县域经济发展的影响,采取切实有效措施,着力解决好当前工商企业经济运行中存在的突出问题,为企业排忧解难找准方向,促进我县国民经济平稳运行。2月16日工业园区管理委员会主任曾彦波,副主任徐洪、陈猛,办公室主任张忠权,工作人员赵安林一行到泸西工业园区进行调研,现将调研情况汇报如下:

一、园区项目建设推进情况

(一)95万吨/年煤焦化项目建设情况。投资18亿元的云维集团泸西大为焦化公司95万吨/年煤焦化项目各项建设工作进展顺利。截止目前,已完成渣场选址和场区地下勘测、公司注册、工商税务登记、技校招生委培、第一批职工招收培训、项目环评专家评审通过等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2号焦炉装置区孔桩开挖浇筑940棵;完成装置区土石方挖运回填40万m3及厂内排洪沟土石方支砌工程;完成2.6亿元主要设备订购合同签订,并支付部分设备订购款4560万元;完成土建基础设施建设投资2600万元;累计完成项目投资7520万元。目前正抓紧进行其他单项装置采购招标工作。计划2月中旬进行1号焦炉主体工程建设,5月初部分设备逐步进场,并做好设备安装准备工作。

(二)日产2500吨新型熟料干法水泥项目建设情况。投资2.6亿元的中枢水泥厂日产2500吨新型干法熟料水泥生产项目已完成主体设备采购,并加快土建工程建设,截止20xx年2月10日,已全面完成生活区房屋建设及混合材料库等工程建设,完成水泥成品库顶板支砌10米、滑模库顶板支砌40米,完成土建基础设施建设投资2348万元。签订设备订购合同1.1亿元,支付第一批主体设备订购款3870余万元,累计完成项目投资6218万元。预计20xx年10月竣工投产。这些项目的实施和入园建设,对合理开发泸西资源,促进资源综合利用,延长产业链,加快产业结构升级和推进泸西新型工业化进程具有十分重要的战略意义。

二、20xx年园区重点企业生产经营情况

(一)红河森菊公司。20xx年我公司总结以往的经验教训,以拓展市场为手段,以扩大销售为主要任务,迅速扭转公司流动资金困难局面,全面推动公司全面发展,20xx年国内外实现销售收入2400万元,已超过20xx年全年的销售收入,公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市,国外主要销往日本、韩国、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收购的除虫菊干花,其除虫菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,从而加大了公司的加工成本,给公司的生产经营造成了极大的亏损,影响了公司的全面、迅速的发展。

(二)粤泸木业有限责任公司。20xx年生产时间短,所以公司累计生产经营4万多张中密度纤维板,受到国际金融风暴的影响,中密度纤维板市场发生了变化,造成产品价格大幅下滑。加之由于处于试运行阶段,生产不正常,达不到生产要求,从而影响20xx年的生产目标。

三、20xx年园区重点企业生产经营情况预测

(一)红河森菊公司。20xx年公司将在种植方面推广新品种种植面积,提高亩产值,让农户受到实惠;在生产方面将提高产品的质量、生产工艺,注重新产品的研发,通过提升产品的知名度和美誉度,赢得市场份额,公司生产的“森菊”牌5%天然除虫菊素乳油受到国内外客户的好评,进行产品精加工,提高产品附加值,经济效益有较大的增加,依靠创新技术稳市场;在市场方面将积极开拓市场,提升抵御风险的能力。目前市场形势良好,并且公司加大与国内外高等科研院校合作,通过科技创新,其生产的农药产品已形成独特优势,拥有了充足的技术储备。公司预计20xx年利润将在中报盈利的基础上继续实现盈利。

(二)粤泸木业有限责任公司。20xx年公司将继续落实“降本增效“的各项措施,积极进行工艺技术改进,在保证正常生产的基础上,不断拓展新的领域,预计公司的利润会稳步增长。

四、存在问题和困难

(一)95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。一是融资速度慢,基础设施建设投入不足,项目建设推进不快;二是土地征用困难。

(二)红河森菊公司。一是由于20xx年除虫菊种植面积不大,20xx年收购干花仅100吨左右,极大的影响了公司的正常生产,为此20xx年急需扩大种植面积以满足公司生产需要;二是公司在20xx、20xx两年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生产经营收入严重亏损,造成公司职工的社会保险、医疗保险费用长期拖欠,职工工资不能按时发放;三是公司前期无形资产投入过大,公司现有厂房、设备已作抵押贷款,现在再向银行寻求新的贷款较为困难,造成了流动资金不足的问题;四是我司自主创新的知识产权得不到有效保护。

(三 )粤泸木业有限责任公司。公司基本上没有高学历的专职技术人员,大部分工人是小学、初中毕业的,在很大程度上影响了公司的生产效率,从而削弱了公司的市场竞争力。虽然公司已经进行过多次培训,但是没有收到良好的效果。

五、下步工作计划

(一)95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。一是尽快落实项目建设融资措施,加大融资力度,积极向上级有关部门争取资金扶持,加大基础设施建设投入,加快项目建设推进工作,确保项目按时投产;二是为项目建设的顺利进行做好协调工作,确保生产设备同步安装,使项目如期建成投产。

产业园区调研报告范文2

根据市政协七届十二次主席会议的决定,20**年4月17日至26日,市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开发区(红桥新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、园区建设成效初显 全市共有11个工业园区,即钟山经济开发区(红桥新区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南)工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视,现呈现出良好的发展态势。

一是产业规模不断增大。20**年,全市工业园区实现工业总产值515.2亿元,同比增长27.8%,占全市规模以上工业总产值的42.9%;实现工业增加值154.6亿元,同比增长28.2%,占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区),工业产值超亿元的园区 8个。20**年一季度,全市工业园区实现工业总产值151.9亿元,同比增长25.3%,占全市规模以上工业总产值的49.52%;实现工业增加值 45.57亿元,同比增长52.9 %,占全市规模以上工业增加值的51.1%。

二是基础设施不断增加。20**年,全市工业园区在建基础设施项目99个,总投资140.7亿元,完成投资额60.8亿元,完成年度任务的 101.3%。20**年1-3月份,全市工业园区在建基础设施项目115个,总投资186亿元,完成投资额22.4亿元,同比增长134.5%,完成标准化厂房投资2.7亿元,占计划投资30亿元的9.0%。目前,红桥新区、水月园区已全面实现七通一平,红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现五通一平。

三是项目建设速度不断增多。20**年,全市园区在建产业项目165个,项目投资总额861亿元,完成投资额120.6亿元,增长37.48%,建成投产项目44个,释放工业产值近30亿元,20**年1-3月份,全市在建项目175个,计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元,同比增长 1.86%。

四是带动能力不断增强。截止20**年3月底,全市11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖),入驻生产企业150余户,直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。20**年全市产业园区预计实现税收47亿元,新增从业人员数1.2万人。

二、园区建设问题明显 (一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响,各园区在规划布局主导产业时,出现了明显的产业(主导产业)趋同,未能形成优势互补。如:水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北(鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展,产业布局不集中、规模分散,势必会造成重复建设,煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障,甚至产生恶性竞争,还会造成工业污染源分散,治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展,培育和发展上具有一定盲从性,未能找出发展的比较优势和竞争优势,主导产业方向不清晰,易造成同业竞争,不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。

(二)体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员,但其工资关系、行政关系仍在原单位,干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立,人员配备到位,但缺少项目、规划等行政审批权限,土地报批、交易程序复杂、手续繁琐,周期过长,对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中,仅红桥新区有完善独立的财税体系,能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管,尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制,导致园区的责权利不明确,独立运行和造血功能不足,缺乏自我发展的动力,严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活,不能有效刺激项目落地。

(三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁,使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复)以及各类社会事务等,极大地消耗园区建设的精力。

(四)招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多,增量少,有的项目是在园区划定时就已存在。目前,表面上谈的多,实际落地的少,有的虽然落地,但后续扶持指导力度不够,造成项目推进速度缓慢,业主不满意。

三、对下步园区建设的建议 根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题,提出以下建议:

(一)出台全市园区管理办法(暂行)。为促进工业园区健康有序发展,规范工业园区管理,进一步加快工业化、城镇化进程,建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。

(二)成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面,应成立一个较为独立的,有一定权威的园区管理机构,以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调,避免盲目无序的散打和乱打,使园区有序、健康的发展。

(三)赋予园区一些必要的实际权力。

1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下,应大胆放权;在土地收储、项目报批、项目规划等方面,应将适当的权力下放到园区,减少办事流程,提高办事效率,真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。

2、允许园区根据自己的实际情况,制定项目落地激励机制,以便争取更多的项目落地。

产业园区调研报告范文3

然而,这些“宠儿”目前正面临着发展的苦恼:优惠条件趋同、政策优势减弱、发展空间受限、国家土地调控政策趋严、投融资体系不健全等诸多制约发展的因素。

从“开荒”到“插秧”

纵观我国各级开发区的发展,成功者大多属于“拓荒型”,先圈出一片土地,打出一个概念,给出一定优惠政策,迅速集结同类产业,出现产业集群效应,产生经济效益。原来圈的土地用完了,又开始新一轮的扩展,如此循环……

然而这种外延扩张的发展方式,越来越受到我国人多地少的基本国情的制约。从国务院近年来出台的一系列土地宏观调控政策、对开发区重新划定四至范围和规定工业用地必须招标、拍卖等政策可以看出,外延式的发展模式已经走到了历史的尽头。

如何在国家紧缩土地的政策环境下,发展我们的高新技术产业?日前,海淀园管委会企业发展处、规划建设办公室、海淀区投资促进办公室共同对海淀建成区内的有关产业聚集区完成了调研报告,为这一问题的解决提供了一种思路。

作为第一个国家级高新技术开发区,从1988年的北京市新技术产业开发试验区开始,海淀园已历经了近20年的开发建设,目前园区的创新创业环境越来越好,园区活力十足。2006年12月底,海淀园边界范围通过国土资源部审核认定,新划定的海淀园规划范围由原来的100平方公里增加到133.06平方公里,由城市建成区112.24平方公里、山后保留的专业园区16.72平方公里和山后小城镇工业用地4.1平方公里三部分组成。

由于园区的主体在建成区内,随着建成区内承担的城市功能日益繁杂,多方面空间需求极大地压缩了产业发展空间;海淀新区内的专业园区建设刚刚启程,配套设施建设需要一段时期,更何况多数中小企业愿意在建成区内创业。

一方面是更多中小企业愿意到海淀园来发展,一方面是发展空间受限制。海淀园的领导敏锐地觉察到这一问题。

是否可以把建成区内存量的土地资源重新规划,通过政策引导,用来发展高新技术产业?就像“插秧”一样,在错综复杂的建成区内,寻找适合产业发展的空间,通过政策引导,慢慢将周围其它产业同化或挤走,最终实现集群效应。

“大手笔”过后,海淀科技园区开始了“修身养性”。

剥离隐于市的“西区”

日前,海淀园管委会企业发展处、规划建设办公室、海淀区投资促进办公室,共同对海淀建成区内的有关产业聚集区进行了调研,寻找未来海淀园的发力点。

建成区内一般没有增量土地可以开发利用,只有依靠人的思维劳动自主创新,用面积有限的硬件空间创造出大量高附加值的思维产品。

创意产业无疑是海淀的首选,因为在海淀建成区内除影视制作、新闻出版、建筑设计等传统创意产业外,园区还有包括企业总部的管理中心、研发中心、设计中心、营销中心;各种软件的开发中心、外包中心;各种科研机构,中介服务中心等与人的思维头脑有关的产业,很容易产生产业聚集。

在《北京市海淀区文化创意产业“十一五”发展规划(2006-2010年)》中我们看到,海淀将以基于数字技术的数字动漫游戏、新闻媒体出版、数字影音、软件与信息服务四大先导产业为龙头,加快形成基于数字技术的文化创意产业群,通过数字技术的渗透,促进传统领域的文化创意产业融合、转型和提升。

在实际的调研过程中,海淀园管委会发现,在园区建成区内目前已形成:中关村数字电视产业园、中关村航空科技园、创意北京产业基地、曙光产业区、罗豪创意产业基地五大产业聚集区,规划占地面积达171公顷,规划建筑面积192万平方米,主要涉及数字电视、航空工业、文化艺术会展、多媒体等多种产业。

园区实际的产业聚集情况与产业规划十分吻合。

创意产业形成五个聚集区

规划建筑面积30万平方米的中关村数字电视产业园,依托牡丹品牌与牡丹集团30多年的彩色电视机生产、研发经验,聚集了一大批数字电视及相关产业领域产品研发、工程技术、生产管理和质量监测等方面的专业技术人才,是北京地区数字高清彩电地面广播实验工程成员单位。其产业定位明确,将推动地面数字电视广播、卫星广播、移动多媒体广播、有线电视及IPTV等数字电视技术及标准的研发及产业化;建立标准创制、共性技术研发及测试验证平台;提供企业孵化、人才培训、成果展示与等综合服务。

刚刚纳入海淀园政策区的曙光产业区,已经有中国人民银行清算总中心等40家企业入驻,逐步形成了以电子多媒体、网络通讯、金融服务、生物医药等产业为主导,发展数字音视频、下一代互联网、第三代移动通讯等产业的聚集区。

一流的科技需要一流的文化来匹配,但目前,中关村地区缺乏高层次的艺术、文化、休闲集聚地,位于海淀区四季青镇杏石口路的创意北京产业基地看准了这一点,力争将基地建设成为一流的国内文化创意产业园和全球化的文化展示、交流、传播平台。基地规划建设用地面积44.32公顷,建成后,将与马奈草地、金源mall共同创造整合优势,在京西形成一个互补性的大型园区。

798工厂是对老工业厂房创意生机的范例,这种可能同样在海淀存在。

位于海淀区八里庄五孔桥的罗豪斯创意产业基地,拥有上世纪五十至七十年代不同风格、不同面积、不同高度的老旧工业厂房。宽大、厚重、带有工业文明气息的建筑为文化创意产业提供了充满历史记忆和文化想象的空间。该基地将LOHAS的生活理念、生态文化理念运用于区域规划,将以创意总部、创意广场、创意景观长廊三大核心区为总体布局,分三期规划实施,目标是成为具有海淀特色的动漫游戏产业聚集地,成为北京市最著名的国际化文化生态创意孵化基地。

产业园区调研报告范文4

一般银行网点布局选址方法,比较常见的是十二步评估法,具体流程如下:

第一步:市场分析

第二步:各种主要的活动场所的识别与粗排序

第三步:分析区域内客户的统计学和心理学特征

第四步:竞争分析

第五步:鉴别各种创造交通的因子

第六步:交通系统分析

第七步:识别人工和天然障碍

第八步:等时线分析

第九步:商圈分析

第十步:收入预测(银行内部指标)

第十一步:选择区域

第十二步:具体选址

社区银行网点选址的流程,部分步骤与一般银行网点的选址是一样的,但是也存在较多不同的地方,具体按照两种类型的社区银行网点选址进行分析评估:

1. 新设社区银行网点的选址评估流程

A. 第一步:行政区域环境分析,确定区县社区银行网点分布

根据银行现有网点在省、市、区县范围内的布局情况,调查分析区县的经济发展情况、市场现状、市场未来发展潜力,结合银行未来业务发展方向及重点,确定每个区县社区银行布局的数量、规模及相关资源的配置。

B. 第二步:区位情况分析,筛选合适的区位

在狭义的社区如生活区(圈)、商区(圈)、产业园区(圈)、学区中,位于城市生活区(圈)的小区、镇中心生活区(圈)的小区、农村居民聚集地等式是社区银行网点筛选的重点,可以根据定位筛选出不同等级的小区设立社区银行,服务社区范围内的居民和中小企业。商区(圈)的筛选,主要是看商圈自身的影响力以及对周边小区的辐射。而产业园区(圈)、学区等比较适合打造主题特色社区银行网点,或者与小微网点建设结合打造小微特色网点。

区县范围内生活小区的筛选可以结合当地居民住宅区建设情况进行筛选,可以通过官方的网站进行筛选,或者通过相关房产中介的网站进行筛选,也可以通过对房地产、楼盘开发商进行分析,筛选希望合作的房地产开发商,寻找合适楼盘进驻。

商圈研究法是银行网点选址中较为常见的一种分析法,一般来说,商圈的地址是相对比较固定,也是相对比较容易筛选的,比如一般的区县中心、镇中心、乡村集市等。

产业园区(圈)和学区可以设立社区银行网点的地址的选择相对也会较为容易,因为一定区县范围内的产业园区(圈)和学区也相对固定和数量有限的。

所以,区位情况的分析,主要包含小区的选择、商区的选择、产业园区的选择、学区的选择以及其他区位选择。,本文主要以生活小区、商区的选择为例进行分析。

a. 生活小区的选择

生活小区的选择需要考虑以下几个方面的因素:

拟选小区的档次(低档、中档、高档)、规模(小型、中型、大型)、新旧(新开发小区、老小区)等情况

拟选小区的居民情况,包括人口来源、规模、数量、稳定性、收入水平、职业分布、金融消费习惯、对本银行的品牌认知及认可程度等

拟选小区的居委会、物业情况及对于社区银行建设的支持情况

拟选小区的社区文化或社区精神

拟选小区已有的服务设施及其服务质量,如周边商业设施文化教育设施、娱乐设施、医疗设施、其他社会福利设施等(便民生活圈)

拟选小区已有同业竞争对手情况

拟选小区的规模及周边社区扩张的潜力

拟选小区伴随社区规模带来的社区配套设施的潜在需求、未来潜力

以某商业银行在上海某小区的社区银行网点为示范,该网点所在楼盘名称为“中远两湾城”,是上海普陀区内的著名大盘,竣工时间2001年。目前有四期,总占地面积14.48万平米,总户数11599套,不仅有24小时的便利店、餐饮、美容美发、娱乐等配套设施,还有5000平方米的“一兆韦德”健身会所,室外游泳池、灯光网球场,能够较全面的满足业主的生活需求。另外,小区内还有实验学校和幼儿园,使小区的孩子就学问题就近解决。周围交通也比较发达,出行便捷。目前已有网点也较多,如建行、交行、招行都在小区内开设了网点,竞争比较激烈。

b. 商圈的选择

商圈研究就是运用特定的调研方法,通过调查分析商圈的构成情况、范围、特点以及影响商圈规模变化的因素等,为选择网点地址提供科学依据。

内容包括商圈经营规模测量,人流量、车流量、区域面积、人口密度、经营规模,单位分布和道路交通状况、城市规划;确定商圈范围大小及顾客分布,调研核心商圈周边居民、工作人口、流动人员的消费规模、特点及倾向;工商业结构、经营和生产的产品及产业规划、发展趋势研究;商场功能、目标市场、经营主题的选择,市场机会的探索与研究;确定市场潜量,为市场细分、市场定位提供更准确的依据。

以某商业银行在上海某商圈的社区银行网点为示范,该网点所在地点为证大·大拇指广场,占地5.3万平方米,是一个融购物、休闲、娱乐、美食、酒店、艺术于一体的复合式社区商业中心。在开业初期,它在经营上并不顺利,甚至一度陷入困境,经营者认清现实,明确了自己社区商业的定位,经过不断的调整和业态布局,目前发展迅速。证大大拇指广场的新颖独特的社区地产定位,不同于大型购物中心,社区商业主要满足半径2公里范围内社区居民生活消费和休闲的需求。该广场周边社区资源丰富,比较高档的当数联洋社区,属新建国际社区,社区人口达3.4万,楼盘的档次、品质非常高档,区域内入住人群以年轻白领阶层和外籍人士为主。客户群体具有超高的消费能力,这从社区内便民店物品价格就可以看出,价格比一般水果店贵很多倍,而且很多物品都是进口产品。社区内外停的汽车也多为比较好的品牌。所以,这种大型的社区商业中心无疑是社区银行网点选址的一大佳选。

当然,由于某些银行的社区银行网点隶属于区域支行管辖,所以一般还要考虑社区银行网点的位置要离原有支行网点较近,方便管理。这也是目前很多银行在布局社区银行网点的时候考虑的因素之一。

C. 第三步:拟选选址位置量本利分析

对于拟选的社区银行网点地址,进行成本和收入的试算,分析包括租金、人员成本以及其他费用在内的成本情况,以及未来3年以内的收入情况。根据既定可以承受的利润情况,试算允许多久是可以亏损经营的,多久是必须盈利的,盈利必须达到多少目标,进行投资利润率分析和盈亏平衡点分析。

2. 原有网点的改造

原有网点的改造主要是从原有银行网点中筛选出适合转型为社区银行的网点。具体评估流程如下:

A. 第一步:明确社区银行网点定位及资源配备

明确定位社区银行建设的目标,确定需要布局社区银行的区域,对区域的综合情况进行分析。

B. 第二步:初步筛选一部分网点,进行周边环境分析

按照网点所处社区的情况,初步筛选一部分网点,此环节主要以网点所处社区的情况为准,比如小区型的网点,考虑的与上述新设网点小区的标准较为相似。

C.第三步:网点情况分析,确定是否适合转型

网点情况的分析主要是网点自身硬件环境、网点人员配备情况、网点经营情况、网点发展潜力、网点发展中制约因素、网点转型量本利分析等。

产业园区调研报告范文5

一、六大产业基地规划策划工作必要性

未来五年我区将通过在城郊西部、西南部区域布局交通装备制造产业基地、高新技术产业基地、现代物流产业基地、总部基地、文化创意和服务外包产业基地等六大产业基地,着力打造布局合理、配套齐全、产城融合的现代化城市新区,形成全区发展新空间、产业聚集新格局和经济增长新引擎。加强六大产业基地建设,规划策划是一项基础性工作,规划是产业基地建设的龙头,决定了基地的发展方向、规模和品质,是指导整个区域产业发展的“路线图”;策划工作,特别是招商策划是落实产业规划的重要抓手,是产业基地产业项目的准入标准,是下一步招商选资工作的依据和准绳。因此制定科学的、切实可行的产业规划和招商策划方案,为领导提供准确的决策依据,才能促使六大产业基地建设走上良性循环和健康发展的轨道。

二、主要工作要求和责任分工

(一)认真研究发展思路,努力推动规划策划顺利进行。根据区委、区政府工作部署,认真学习文件精神,正确理解区委、区政府的总体思路,明确六大产业基地规划策划内容要求,研读国家相关政策法规,了解各类产业基地建设标准,同时对基地内现有企业情况、土地存量、基地运作模式、周边环境、招商方向、政务服务、税费土地优惠政策等情况认真调查分析研究,尽快形成符合国家产业政策及我区产业和空间布局要求的六大基地产业规划和招商策划方案,并就其可行性进行专家论证,与上级部门加强沟通联系,积极争取相关扶持和优惠政策,加快推进六大产业基地的规划建设。

(二)统一规划布局,分步建设实施。在我区总体规划的指导下,各基地由牵头单位负责,根据各自功能定位、产业定位、运作模式和国家产业政策等要求,重点进行详细规划,完善重大基础设施专项规划,根据轻重缓急,合理安排建设时序,做到基础设施优先配套、公共服务设施优先发展、生态环境优先建设,加快基础设施及公共服务平台建设,引导产业基地在资源配置、服务平台、市场网络、产业链条、技术创新、节能减排、循环经济等方面协同发展,有效降低企业交易成本、生产成本,确保各基地功能完善、建设到位,促进六大产业基地健康持续发展。

(三)创新招商选资,强化招大引强。加强专业招商队伍建设,深入研究各产业发展动态,及时捕捉专业产业基地扩展动向,明确六大产业基地招商方向,确定招商引资有效的方式,严格准入标准,提升产业空间的地产强度和空间价值,主动加强沟通联系和服务对接,打造区六大产业基地品牌形象,以品牌优势促进产业集聚发展,通过产业集聚发展形成各大产业基地的竞争优势和比较优势。提升环境招商能力,在做好软、硬环境的基础上,各相关单位要明确招商重点,大力推进主题概念招商、产业链招商、资源招商、引进一批符合国家产业政策、投资规模大、吸纳就业能力强、对财政贡献突出的优质龙头带动项目,促进区域经济快速发展。

(四)明确分工责任,同步推进六大基地产业规划和招商策划工作。六大产业基地规划策划工作由区发改委负责统筹协调,对内制定工作方案,搭建好协调配合、信息传递平台,做好衔接协调与督促落实工作,对外做好业务沟通,积极争取政策扶持及联络专家学者等工作。相关部门要严格按照方案时间要求及责任分工做出六大产业基地产业规划和招商策划方案;方案初步完成后,组织专家论证会,多方借智,以加强规划的实用性和可操作性,区政府督查室负责工作督导。各部门要加强沟通、协调配合,共同深入扎实的推进六大产业基地规划建设工作。

1、交通装备制造产业基地:以重汽集团为龙头,整合周边资源,拓展延伸产业链条,打造规模化、高端化、集群化的交通装备制造产业基地。牵头单位:区经信局,配合单位:区发改委、区科技局、党家街道办事处。

2、高新技术产业基地:以西客站片区智能经济区(腊山)为核心,依托西门子等高科技企业,打造人力资源丰富、科技成果显著、发展潜力巨大的高新技术产业基地。牵头单位:区科技局,配合单位:区发改委、区经信局、区商务局、腊山工业基地管委会、腊山创业服务中心、白马山街道办事处。

3、现代物流产业基地:以新城工业基地为起步区,积极引进大型现代物流项目,在党家和陡沟区域打造组织化程度高、集散能力强、带动作用突出的现代物流产业基地。牵头单位:区经信局、区商务局,配合单位:区发改委、新城工业基地管委会、七贤街道办事处、白马山街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处。

4、岳而总部基地:结合城中村改造开发,在岳而片区加快引进聚合总部办公室、研发设计、中试成果转化等高端业态,打造制度环境良好、服务体系完善的总部基地。牵头单位:区投资服务中心,配合单位:区发改委、区经信局、陡沟街道办事处。

5、文化创意基地:着力打造高知识性,强融合性的文化创意基地,加快郑庄产业园的规划建设。牵头单位:区文化局,配合单位:区发改委、陡沟街道办事处。

6、服务外包产业基地:以郑庄产业园为平台,加强与专业化园区运营机构合作,搞好郑庄外包产业园基地的规划策划。牵头单位:区商务局,配合单位:区发改委、陡沟街道办事处。

三、工作步骤和时间安排:

(一)开展调研,掌握情况(2012年2月16日-3月4日)

牵头部门组织相关单位对产业基地进行全面调研,并形成调研报告,附调查表格,表样不做统一,根据各自产业特点自行编制。

(二)对照标准,形成框架意见(2012年2月27日-3月11日)

牵头部门在已形成的调研报告基础上,对照国家、省、市对产业基地的建设标准、招商条件及优惠政策,初步形成规划策划方案框架意见。

(三)集思广益,完成详规(2012年3月12日-4月1日)

根据区委、区政府的发展思路及规划策划初步方案,各牵头部门组织专家学者及企业代表召开论证会,积极听取各方面建议和意见,集思广益,在已有的基础上进行完善,拿出园区详细的规划策划方案。

(四)明确扶持政策,完善招商策划方案(2012年3月26日-4月15日)

在落实国家、省、市已有产业基地招商政策的基础上,明确招商方向,制定准入标准,同时努力探索有利于产业基地内企业发展的扶持政策,积极争取省市相关政策支持。

(五)论证审议,形成正式规划策划文件(2012年4月16日-4月30日)

将已经过专家论证的六大产业基地产业规划和招商策划方案提交区委区政府审议,方案通过后,报请区政府出台正式文件。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作责任。各牵头部门要高度重视,把该项工作列入重要工作日程,主要领导负总责,分管领导靠上抓,抽调专职工作人员开展具体工作,相关部门加强协调配合,形成合力,共同推进该项工作的顺利进行。

(二)加强财力保障,确保工作顺利开展。各部门要积极发挥各自优势,扎实做好各项工作,切实做好经费保障和资金调度工作,保证各项经费及时足额到位,确保产业规划和招商策划工作顺利开展。

产业园区调研报告范文6

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(作者:周志忍,北京大学政府管理学院教授,政治发展与政府管理研究所研究员,北京100871;李乐,北京大学政府管理学院博士研究生,北京100871)

Evidence-based Decision-making: International Practice, Theoretical Origin and Academic Orientation

Zhou ZhirenLi Le

[Abstract]Evidence-based policy-making is a popular practice of international public policy for more than 10 years, domestic research is relatively weak. This paper aims to compensate this shortcoming. The main contents include the background of evidence-based policy-making and its position in the academic circles and the government management, the connotation and elements of evidence-base policy making, the theoretical origin and characteristics of evidence-based policy-making. Finally, the paper focuses on three aspects related to the positioning, dispute and research focus and discusses how to make sense of the evidence-based policy-making.