档案工作意见范例6篇

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档案工作意见

档案工作意见范文1

一、指导思想

审批事项案卷的整理工作是规范行政审批行为的重要内容,为确保行政审批事项的严肃性、规范性,便于档案的保管和利用,以“利用第一、服务第一”为目的,按照“办理有过程、过程有记录、案卷有体现”的原则,通过加强日常档案管理,搞好档案建设,实现档案工作规范化、统一化、门类化、制度化。

二、工作原则

(一)一事项一档案的原则。相关科室和单位要充分认识审批事项档案管理工作的重要性。每一项行政许可都应建立专门的案卷。每一件许可事项从申请、受理、审批到办结,所有流程涉及的资料都应纳入档案、整理入册。

(二)真实严谨的原则。为确保审批案卷的完整性、真实性和有效性,在审批工作中,要逐页逐项的核对资料内容和有关信息,保证每一页材料都真实可靠,信息准确无误。案卷整理严格按照许可事项审批要求,不增项不减项,杜绝档案中存在涂改造假、错装材料的现象,做到审批案卷内容完整、流程完备、整理规范。

(三)责任到位的原则。要求窗口、相关科室和单位加强领导,分工明确,每一项许可事项的案卷整理都落实到专人,做到组织到位、人员到位。建立责任追究制度,对不按时、不按要求整理档案的单位和个人要追究责任,以确保日常审批事项档案管理工作的规范化、高效化。

(四)定期归档的原则。每季度归档一次。相关科室和单位于每季度的最后一周内,将本季度受理的许可事项材料整理完毕后送到市建委行政许可科,由许可科核实登记后统一转至市城市建设档案管理处保存。

三、档案编制的基本要求

(一)案卷内容

1.封面:许可事项名称用黑体二号字体填写;工程名称、申请单位用仿宋二号字体填写。时间为许可事项受理时间。编号前两位代表许可事项类别,第三、四位代表许可事项名称,按受理时间先后排列。

2.传递单:填写完整,不得留有空白项,文字简练,表达准确。时间、签字不能有遗漏。

3.目录:按照许可事项申报材料列出。

4.附件材料:一律使用A4纸,大于A4幅面的应折叠成A4幅面。如有缺失项,应附上相应的文字说明。

5.封底:时间为装订整理时间;页数以卷内所编页码数为准;页码要求是所有有字的面都要编著页码。

(二)装订要求

1.装订方向:纵向表要求表头向上,横向表要求表头向左。

档案工作意见范文2

第一条为了加强集体林权制度改革(以下简称林权改革)档案管理,确保林权改革档案完整、准确、系统,依据《中华人民共和国档案法》、《*区档案管理条例》等法律、法规,结合林权改革档案管理工作的实际,制定本办法。

第二条林权改革档案是指在林权改革全过程中形成的、具有保存利用价值的文件、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录。林权改革档案属国家所有,必须与其他门类档案统一保管。

第三条林权改革档案工作是林权改革工作的重要内容,应当将其纳入林权改革管理的全过程,纳入林权改革成果检查验收程序,与林权改革同步进行,同步开展。

按照统一管理、分级负责的原则,建立、健全档案管理体系,确保林权改革档案的安全和有效利用。

第二章管理体制

第四条各级林业主管部门在编制林权改革计划及方案时,应将林权改革档案的建立与管理作为重要内容纳入计划或方案中。

第五条林权改革档案工作依法接受地方档案行政管理部门的监督、检查和指导。自治区林业局负责对全区林权改革档案工作的监督和指导。

第六条建立健全由自治区、市、县(区)林业主管部门及林场、林业站等单位档案工作负责人和档案员组成的林权改革档案管理网络。

第七条各级林业主管部门要明确分管林权改革档案工作的领导,建立林权改革档案领导责任制,保证开展林权改革档案工作所需要的资金、设施和设备。

第八条各级林业主管部门要抓好本机关、本单位的林权改革档案管理工作,并协同当地档案行政管理部门监督、检查和指导所属林权改革单位的档案工作。

县(市、区)级林业主管部门要特别注意做好林权登记发证档案管理工作。

第九条各级林业主管部门要确定林权改革档案归口管理部门,加强档案业务培训,配备能力强、业务素质高的档案人员,负责林权改革档案材料的收集、整理、鉴定、保管及提供利用等工作。

第三章文件材料整理与归档

第十条各级林业主管部门要将林权改革档案文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入林权改革档案管理程序,列入有关部门和人员的职责范围。

第十一条各级林业主管部门应在同级档案部门指导下,根据实际情况制定林权改革文件材料的归档范围、保管期限、分类方案。

林权改革档案一般为文书档案,产生材料多的单位,可根据实际情况设置林权改革工作类、合同类、林权登记类、调查类等。

第十二条林权改革档案一般按年度归档整理,资源调查、林权勘验等图纸资料,一般应装订或折叠成册,林权登记档案材料,一般以宗地为单位保管。在林权改革工作完成后,及时完成文件材料的整理工作,并编制档案检索目录。

第十三条要确保归档材料真实有效。使用的书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保护的要求;归档文件应为原件,因特殊原因留存复制件的必须由经办人核准,注明原件存放处。

第十四条要按照国家有关要求对归档文件材料进行整理。归档文件要字迹工整、数据准确、图样清晰,签字盖章手续完备,图片、照片要注明时间、地点、人物、事件等文字说明。

第十五条要将归档材料相应的电子文件一并移交档案部门,产生电子文件的软硬件环境及参数须符合有关要求;重要的电子文件要使用不可擦写光盘存储,并制成纸质档案保存。要保证录音、录像、电子文件及载体的完整性、有效性,并配有相应的目录和说明。

第十六条林权改革过程中形成的方案、会议文件、总结及检查材料等文件材料由主办单位按文书档案归档。

各村调查图表、清册、实施方案、合同、协议、村民代表会议等材料,由各乡、村归档保存;、林权争议、纠纷调处等材料,由受理机关或单位归档保存。

第四章档案移交

第十七条县(市、区)级林业主管部门要形成一套有关森林调查、林权界线、林权登记及管理的林权改革档案,在林权改革验收工作完结后三个月内,将一套原件移交同级国家档案馆保存,并按规定办理移交手续,保存移交清册。

第十八条林权改革工作人员要及时整理工作中形成的有关材料,向所在单位档案管理部门移交,办理归档手续;工作调动前,须将个人保存的材料及时移交所在单位档案管理部门。

第五章档案管理和利用

第十九条林权改革档案是林业部门档案的重要组成部分,由各级林业主管部门及林权改革单位档案部门集中保管,科学管理,实现档案资源共享。

第二十条林权改革单位要依据林权改革特点建立健全林权改革文件材料的整理、保管、利用、保密、鉴定、销毁等管理制度。

第二十一条林权改革单位要配备必要的档案保管设施,确保档案的安全。

第二十二条林权改革单位要采用先进技术和手段,逐步实现林权改革档案的数字化及网络化管理,提高工作效率。

第二十三条林权改革单位要积极开发档案信息资源,主动为林权改革及其他业务的开展提供方便、快捷的信息服务。

第二十四条各级国家综合档案馆应做好服务工作,档案移交单位利用有关档案资料时,免收除复制成本费外的其他各种费用,并为查阅档案提供便利条件。

第六章奖励与处罚

第二十五条对于在林权改革收集、整理、保管和开发利用等各项工作中做出突出成绩的,林业主管部门应予以奖励和表彰。

第二十六条对于违反有关规定,不按时归档、造成林权改革档案材料失真、损毁或丢失的,林业主管部门应予以严肃处理。

第七章附则

档案工作意见范文3

关键词:城建档案;档案利用

随着我国经济建设的不断发展,房地产业的快速壮大,在城市规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案。城建档案是一种重要科技信息资源,提供给各行业利用,充分发挥其价值,为社会的发展和人类进步作出突出贡献。

1 城建档案工作的目的是为了社会提供利用服务

提供档案利用是城建档案业务工作收、存、管、用中的用,是业务工作的出发点和归宿。保存和开发城建档案信息资源的目的就是为社会提供利用服务,利用服务发展的好坏检验着城建档案工作的成果,作为城建档案联系社会的重要窗口,利用服务工作做得如何,是衡量城建档案馆业务工作开展程度的重要标志,也检验着工作人员的业务水平和服务态度,重视利用服务工作,及时反馈意见,对各项业务工作的开展、改进起到极大的带动作用。

2 城建档案利用现状分析

(一)档案利用需求量正越来越大

通过近30年的发展,城建档案馆在丰富馆藏、改进结构等方面取得了长足进展。随之而来城建档案利用的需求也逐年放大,通过对比近30年来每年的查阅利用人次和卷次情况,说明城建档案利用情况和社会经济发展是成正比关系的,呈现出逐年增加的趋势。

(二)档案利用目的多元化

分析查阅利用目的,原先的城建档案利用目的多为房屋产权登记,而现在除了产权登记,还有单位存档、政府投资、项目审批、改扩建装修、资质评定、司法取证、案件查处、解决纠纷等档案需求逐渐成为档案利用工作的重心。而学术研究、编史修志、宣传教育、年限鉴定等档案需求在利用工作中则显得相对薄弱。

(三)档案利用主体开放化

原先城建档案利用主体多为建设单位,现在主体开放化,基本上与档案相关的其他单位和个人都成为了档案利用主体:施工单位、物业公司、小区业主、产权单位、执法单位、律师等等。

3 城建档案利用存在的问题

(一)档案意识淡薄

受传统观念影响,城建档案馆是科技类事业机构,不同于图书馆、博物馆等文化事业机构,人们对档案的重视不够,没有归档意识,需要查询档案的时候无档可查或无处可查,我们在实际工作中经常遇到前来咨询的群众,认为只要房子存在那么城建档案必然在城建档案馆,只有耐心给他们解释,只有移交过档案的单位才有档案,我们不可能凭空捏造。

(二)馆藏档案结构不完整,比较单一

城建档案馆由于主管单位不同,搜集的侧重点也有一定区别,主要手机建设活动中规划、建设、管理等部门的审批资料和工程施工技术资料,其中房建工程档案占比较大,市政工程、地下管线工程、园林绿化工程等接收难度大,因此馆藏占比少,甚至可以忽略。现实中也经常小区管网堵塞,造成生活不便,业主前来查询管网资料,大多失望离开,还有些施工单位没有查询到管网资料,挖断管网造成经济损失情况也时有发生。

(三)城建档案提供利用的方式单一

目前城建档案馆提供利用服务的方式,大多是魍车娜斯ぢ加貌樵姆绞剑而在线咨询网上查阅等利用的方式并不多,这样会使档案利用工作比较繁琐,随着现代社会的进步,科学技术不断发达,计算机互联网普及应用,各种信息快速传递,城建档案的用户群体也不断增多,用户需求也呈现出多样化,过去传统的城建档案员工录入查阅已经满足不了群体的需要,在城建档案查询快速的利用人们希望能够实现科技化,简易化,高效化,由于过去的调查查阅改为现在的各种终端(电脑、手机等)网上查阅,有些资料也可直接在计算机上下载,希望不用出门就能查阅到所需的城建档案资料。

4 针对城建档案利用问题采取的措施

(一)以法规和制度来保证城建档案质量和利用工作

城建档案是城市变迁的真实记录,是全社会的劳动成果和宝贵财富,需要政府在现有的法律法规基础上,完善城建档案法律法规,来保障城建档案收、存、管、用工作,切实保证优化馆藏结构,优化档案内在的质量。

(二)加强城建档案队伍建设 ,优化服务

城建档案建设发展根本问题在于城建档案队伍,在于管理者的责任感和事业心,城建档案又是一门多学科综合性系统,因此我们要做好人才的培养和储蓄工作,加强在职人员的继续教育,不断更新档案专业理论知识和实际技能,采取各种手段吸纳一专多功能的人才充实城建档案队伍,推动城建档案事业的不断发展。同时,档案利用服务要广泛宣传、热情接待、细心查找,在开展档案服务时要目光敏锐、积极开发、主动提供。

(三)加强对利用成果的跟踪分析

对城建档案利用情况进行综合分析,掌握规律,分析趋势,要建立利用反馈制度,根据用户反映回来的信息,了解社会对城建档案利用的需求和利用者的心理,查找工作的不足及今后努力的方向,加强和利用者的沟通,形成良性互动。将反馈信息收集汇编,再次向社会宣传利用信息产生的效益和成果,使社会更加认识档案的价值,提高了城建档案馆社会地位和知名度,从而更促进信息的开发利用工作.

(四)重视城建档案工作,增加人力物力投入

档案工作意见范文4

关键词:档案 收集 意见

档案工作主要包括三个环节,即“收、管、用”。一直以来,我们军队档案工作者十分重视档案的基础工作,在收集、管理和利用档案工作中积累了不少好的经验,形成了许多好的制度,取得了较好的成绩。面对信息化时展的新挑战、新要求和新课题,如何在新的历史条件下如何进一步改进档案收集工作,需要我们很好地思考和探索。本文主要结合工作实际和工作体会,深入分析当前档案收集工作的缺点和不足,提出做好军校档案收集工作,必须要把握以下几个方面――

一、按照科学发展观的要求,切实加强对军事档案工作的筹划指导

档案工作是维护党、国家和军队历史真实面貌的重要事业,是我们各项建设事业中一项重要的基础性工作。因此,在筹划工作时,我们应把档案工作作为军队全面建设和发展的一个重要内容,纳入议事日程和整体规划,做到同步筹划、同步建设、同步发展,把服从和服务于军队信息化建设和应急作战军事准备作为档案工作的立足点,把围绕中心、服务大局作为档案工作的切入点,把加速推进档案信息化建设作为档案工作的着力点,使档案工作指导与业务建设相适应,档案服务保障能力与军队全面建设要求相一致。

二、加强宣传教育,提高档案意识

强化档案重要性的宣传教育,要紧紧结合档案工作实际,从提高“一个意识”、“两个思想”入手。

“一个意识”就是档案法规意识。应有针对性地学习与档案工作密切联系的法律知识,使广大官兵,特别是新闻、宣传、文化等有关业务部门的人员了解档案,明确自己在档案事务中的权利和义务,提高对档案工作重要性和迫切性的认识,树立档案法规意识,自觉关心支持、积极参与档案的收集归档工作。

“两个思想”即提高两类人员的思想认识。一是转变档案工作人员的思想观念。随着现代办公设备的运用和普及,档案的载体形式发生了很大变化,声像档案在军队档案中的比重越来越大,迫切需要档案工作人员转变思想观念。要从注重单一的文书档案收集扩展到重视对声像档案的收集,从只会做文书档案的整理扩展到会对多种类型载体档案做整理,从主动提供文书档案利用到主动提供包括声像档案在内的档案的全面利用。二是提高档案制作者的思想认识。由于现行档案从产生到归档的机制不完善,归档工作很大程度上取决于制作部门和制作者的归档意识的高低,往往有些制作者明知有价值的文件是重要的档案材料,而考虑个人因素和经济因素较多,不愿交或交纳不齐,甚至作为个人作品积存。因此,提高档案制作部门和制作者的档案归档意识,尤为重要。

三、完善档案管理制度

(一)建立制度

要结合贯彻《中国人民档案工作条例》和总参颁发的《中国人民立档单位工作规定》,对档案收集程序、范围、整理、保管、移交等方面做出明确规定。将档案工作纳入单位领导工作的议事日程,档案管理部门和立档单位要实行岗位责任制。使档案的收集有法可依,有章可循,保障收集渠道的畅通,确保收集齐全、归档及时。

(二)界定著作权

要明确界定档案尤其是声像档案的著作权。有关单位在任用摄录人员时要依法签订协议,对其在担任职务时所摄录的声像制品的著作权归属做出明确界定。要分清声像档案著作权中,哪些权利属于委托人(单位),哪些权利属于被委托人(个人)。对属于单位的部分要及时收集,对属于个人的部分要充分予以尊重。

(三)依法治档

要依法治档,奖惩严明。在明确并落实相关措施的同时,上级业务机关和本级业务负责人,要定期对所属单位贯彻档案法规的情况进行检查。对档案管理人员工作中违反《档案法》的,应依据《中华人民共和国档案法实施办法》给予必要的行政处分或诉诸刑律,对好的单位和个人要给予表彰奖励,做到赏罚严明。

四、拓宽档案收集渠道

(一)平时了解和定期收集相结合

档案工作人员要平时主动与各部门联系、沟通,及时了解各单位在某一个时期内发生了什么大事、要事、重要会议、重大活动,根据各项工作的进展情况定期收集。也可以采取行政手段,档案部门依据有关档案法规,给所属单位下达收集档案的任务。

(二)突出重点和广泛收集相结合

作为档案工作者,在突发事件或重大事件面前,思想要敏锐,时机要抓准。目前,我校有自己的报纸和校园网络,它反映了院校建设的方方面面,档案馆(室)应主动与他们联系,获得他们的支持,从中进行筛选和鉴定,挖掘有价值的线索,以便进一步征集到重要的资料。

(三)无偿收集与有偿征集相结合

档案部门要经常不断地运用通信、报道、发文件、登门寻求等方式,向单位和个人收集那些反映各个历史时期的有保存价值的散存资料。对于个人的非职务作品,不要强求原始资料归档,只要能达到保护档案的目的,可以采取翻拍、翻录的方法收集,也可以动员他们自愿捐赠进馆。

(四)变被动征集为主动获取

对于重大事件和重大活动来说,档案馆人员亲临一线录制,能迅速、及时地掌握第一手资料。因档案人员是从档案角度来进行录制的,选择余地大,事件完整性好,所以能清楚地反映出整个事件的发展脉络,比征集来的资料更符合归档要求。这种方法有效地改变了资料归档困难的现状,变被动征集为主动获取。

(五)充分利用信息网络

随着计算机技术的发展,通过数字摄像和摄影技术,特别是网络技术的应用,为人类提供了一条储存、管理和获取信息的新途径。充分利用局域网和英特网,收集有关有保存价值的档案,及时下载,并通过有效途径核实其真实性,依据档案整理标准刻录并归档保存。

档案工作意见范文5

一、档案工作创新,要解决好四个关系问题

(一)创新与基础的关系

工作创新不是凭空想象,不是“空中楼阁”,创新必须在原有基础之上进行。建国以来,我国档案工作历经半个世纪的发展,形成了一整套理论、方法和工作经验,档案事业得到了较快发展,形成了独具特色的工作体系,这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义,是创新的根基,因此,创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。

(二)创新与现实的关系

工作创新不能脱离实际。当前,档案工作仍处于初级发展阶段,在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中,许多问题没有解决好,档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实,面向未来,从实际出发,围绕如何解决现实存在的问题,在打好基础、快速发展上求突破。

(三)创新与学习、借鉴的关系

学习是创新的基础,借鉴是创新的阶梯,创新是学习的动力,也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识,借鉴本行业成功的经验和方法,又要学习相关专业、其他行业知识,借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则,运用否定之否定认识规律和批判、继承观念,在学习、借鉴中创新。

(四)创新与实践的关系

创新是事业发展的动力,但创新绝不能是虚无飘渺的创新,理论创新、方法创新都要经过实践检验,凡是对事业的发展有促进作用的创新,都要大力推广,在实践中不断完善。

二、服务手段创新

(一)建立档案馆(室)网页,开展网上利用服务。随着档案馆(室)内部局域网的建立,档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页,积极组织上网数据和信息,使档案管理服务系统联上企事业单位网站,实现档案信息的网上检索,为用户提供更好的服务。

(二)建立“电子文件(档案)数据管理中心”。档案馆(室)与企事业单位信息管理部门可加强密切配合,建立“电子文件(档案)数据管理中心”。

该中心设在企事业单位档案馆(室),是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件(档案)数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件,并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务,实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广,内容丰富,利用率高。

(三)电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作,已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了,因此,档案部门可以改变传统工作模式,在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口,在第一时间将其收集到,并在档案馆(室)的服务器上归档。

(四)开展在线服务。传统的档案利用方式,如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件,特别是到档案部门利用档案原件的方式,在信息化时代里必然要发生变化,至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境,使人们更注重信息的时效性,希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此,被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。

(五)开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入,到档案馆(室)查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。尤其是我国加入WTO后,公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要,希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求,进一步转变工作职能,提高工作效率,密切党和政府与人民群众的联系,维护广大人民群众的根本利益。

三、拓展服务领域

(一)信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务,已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人,又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中,人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂,越离不开信息服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。

(二)兴办服务实体,发展档案产业。处于信息化社会的今天,从信息资源开发的角度看,档案人员不再单纯是档案的保管员,还应是档案信息财富的拥有者和提供者;档案馆(室)也不再是单纯的收藏机构,还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。

(三)加强横向联合,实现信息资源共享。随着信息时代的发展,人类的知识和信息总量在急剧增长,面对浩瀚繁杂的文献情报,任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此,必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面,建立一个完整的社会信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。而建立联合目录,实行资源共享,正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。

档案工作意见范文6

[关键词]档案价值鉴定 内容 意义

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)06-0061-01

档案价值工作,就是档案馆(室)按照一定的原则、标准和方法,判定档案的价值,确定档案的保管期限的一项工作。档案价值鉴定工作的内容和意义如下:

一、什么是档案价值鉴定工作

“鉴”字,最早是铜镜子的意思,后又引申为仔细查看、鉴别的意思。广义上的鉴定,是运用专门知识或技能对某事物进行鉴别和判断的一种活动,而在不同行业,它又有不同的含义。我们应该区别两个不同层次的概念,即“档案鉴定”与“档案价值鉴定”。档案鉴定一般是指区别于判定档案真伪和档案价值的鉴定,通常所说的档案业务工作是指后者(即档案价值鉴定),这里所说的价值是指因档案具有凭证作用与情报作用,表现出对机关和社会的有用性和有用程度。档案鉴定是对价值的评价和预测。

档案价值鉴定工作,是以历史唯物主义的观点,从整个社会当前和长远利用档案的需要出发,根据统一的鉴定原则和标准,来判定档案在政治、经济、科学、文化等方面的历史和现实价值,从而确定不同的保管期限,把需要长远保存的档案妥善保存起来,选出不需要保存和已过保管期限的档案予以销毁。从这个意义上讲,档案鉴定工作,就是“去粗取精”,决定档案存毁的工作。档案鉴定工作的主要目的,在于正确地发挥档案的作用。在档案鉴定工作中,剔除并销毁不需保存的档案虽是工作内容之一,但不是档案鉴定工作的主要目的。因此,在进行鉴定工作的时候,着眼点应首先放在哪些档案应当妥善保存下来,其次才是确定哪些档案失去保存价值需要销毁。只有分清主次,才能做好鉴定工作。

档案是党和国家活动的原始记录,是宝贵的文化财富,这是从整体上说的。具体到每一份文件、每个案卷,是否都是重要的,是否具有凭证和参考作用,它们之间就会有区别了。有的档案价值可能大一些,有的小一些,甚至有一些档案可能没有什么价值,有的过去有价值而现在已失去保存价值。在这种情况下,如果还一视同仁,“玉石不分”地都保存下来,不利于对档案的提供利用和科学管理。此外,随着社会的发展,档案的数量与日俱增,一个中等机关,一年可以形成几百卷档案材料。一个大机关,每年可以形成上千卷档案材料。日积月累下去,如果全部都保存下来,将会给安全保管和提供利用带来许多难以克服的困难。从这里我们可以看出,档案本身始终存在着精练下庞杂、有用与无用的矛盾,促使档案由庞杂向精练转化,以利于档案工作的开展。

二、档案价值鉴定工作的基本内容

档案价值鉴定工作的基本内容包括三个方面:

1.制定档案鉴定的有关标准,包括单位行规定和档案保管期限表等。

2.具体判定档案材料的价值——有用性及有用程度,确定其保管期限。

3.剔除无保存价值和保管期限的档案,按规定进行销毁或做相应的处理。

三、档案价值鉴定的意义

(一)便于发挥档案的作用

我们保管档案,进行各项业务工作,其主要目的是便于党和国家各项工作的利用,把档案的作用充分发挥出来。如果不鉴定,把大量已失去保存价值和本来就没有什么保存价值的档案,同有价值或有重要价值的档案混杂在一起,臃肿庞杂,真正有价值的重要档案被大量无价值的档案所淹没。有时查找一份档案文件,犹如“沙里淘金”,给提供利用工作带来很大困难。反之,我们通过鉴定工作,去其糟粕,留其精华,剔除无价值的档案,把有价值的档案管好,利用时就可以按照利用者的需求及时查找出来,发挥档案应有的作用。

(二)便于档案的安全保管

如果不鉴定,把大量失去保存价值的档案和有价值的档案一起保管,不仅在人力、物力上造成浪费,而且妨碍有价值档案的保管条件得到改善,影响档案的安全保管。通过鉴定工作,分清主次,对价值大的档案,给予良好的保管条件,尽可能延长档案的寿命,维护它的安全。对失去保存价值的档案剔除销毁,能腾出库房和装具来妥善保管有价值的档案。

(三)便于应付突然

所谓“突然”,主要是指战争、火灾、水灾、地震等天灾人祸。如果不搞好鉴定工作,档案材料主次不清,数量庞大,遇到突然时由于心中无数,就会束手无策,不易及时抢救和转移档案材料。只有经过鉴定,区分了档案材料的主次,一遇突然事件,才能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。