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建筑工程预算论文范文1
1.1确保工程造价的合理性以及施工成本费用的科学性
在建筑企业中，工程造价控制工作的开展需要以工程预算为基础，进而才能通过施工图纸等对工程的施工成本进行明确的定位，经过审核评估后形成工程的投资计划，为接下来工程贷款的审批等工作的开展奠定基础。与此同时，实现科学的工程预算能够为工程施工工作的开展提供依据，比如施工物资、人力费用等的资金支出都需要以此为基础来展开。此外，只有提供出科学且合理的工程预算方案，才能通过相关部门的审批，进而才能获得工程贷款，这是确保工程顺利施工的基础性前提，而通常情况下，工程款的下拨都要小于其工程预算值，所以如果预算不合理，工程在后期施工中难免会因为资金的缺乏而受到影响，工期的延误将极大的降低工程的效益。
1.2为工程施工图预算工作的开展提供必要的依据
建筑行业在对施工图预算进行编制的过程中，需要依据相关的规定，以经过审批的施工图对各个部分施工所需要的费用进行详细的计算，最终实现工程成本的预算工作。工程造价预算工作的成效直接关系到成本控制实施的状况，进而也就影响到建筑企业的经济效益。
2实现工程预算这一重要作用的途径
2.1将信息技术融入于管理之中
要想确保工程预算的准确性，进而实现工程造价的有效控制，就需要强化对工程造价工作的管理，但是，由于当前国内在工程造价管理上尚未实现完善的信息化管理方式，进而致使相关资料无法得到有效的运用，最终导致工程造价控制工作存在着一定的滞后性，其中关于工程预算工作部分的精准性也有待进一步加强。而随着信息技术的发展，建立相应的网络信息管理平台，能够确保相应的数据与信息得到及时有效的利用，进而在提高预算精准度的同时，强化工程造价控制，提高建筑企业的经济效益。
2.2加强相关的审核监管力度
以强有力的审核与监管力度能够进一步确保预算的合理性，进而提高预算的准确性，为成本控制提供有效的信息与数据。而要想实现对预算工作的有效审核与监管，就需要做到：第一，结合相关工作的实际需求，建立完善的审核与监管机制体系，从而落实相应责任，以确保此项工作的顺利开展；第二，结合以往审核与监管的经验，对于在工程预算中可能会出现虚假信息的部分实现有效的复查，确保预算数据的准确性；第三，对于审核过程中所发现的问题，一定要及时解决，确保建筑企业工程预算的准确性。2.3进一步提高相关管理工作人员的能力素质基于工程造价控制工作的重要性以及专业性，需要相应的管理人员具备与之相适应的能力与素质，进而才能确保管理工作的全面落实。而这就要求要全面提高管理人员的素质能力，加大对其的培训力度，多创造机会使其参与到培训学习中，进而使其具备相应的综合能力。同时，要强化管理人员的责任意识，使其具备爱岗敬业的精神与素质，并建立相应的管理制度体系，明确奖罚晋升，从而在落实责任的同时，调动管理人员的积极性，使其在工作的过程中发挥出自身的作用与价值，确保工程造价管理工作的有序开展。
2.4实现对施工设计阶段造价的控制
整个建筑施工的设计需要经历两个阶段，首先要初步构建出施工的流程，然后再制定出明确的施工计划，进而才能按部就班的落实施工，保证在工期内按照施工成本以及施工工期的要求，保质保量的完成工程施工。而在进行施工设计工作的过程中，要严格的设计好施工的细节工作，这样才能实现对施工材料、设备以及人工费用的科学统计，进而实现施工成本控制，而这就要求要做到如下两点：首先，在施工的过程中，如果不出现技术上等难以克服的问题，就需避免对施工图纸做出任何变动，以确保施工成本不受影响，进而确保施工预算的准确性；其次，要确保施工设计图纸的高质量，也就是要将施工技术与费用进行综合的考虑，这一工作一般情况下都是由设计院完成的，所以可以通过竞争机制的引入来提高设计院施工图纸设计的质量，进而确保施工预算的准确性。
3结束语
建筑工程预算论文范文2
工程预算根据建筑工程的建筑进度可以分为：设计预算、施工图预算以及施工预算。因此不同的预算阶段对于建筑工程的影响也就不相同：①设计预算对建筑工程的影响。设计预算是根据设计要求对工程造价进行概括性的计算，设计预算是整个建筑工程投资的最高限额，设计预算对建筑工程的影响是：设计预算是整个建筑投资的依据，其规定了建筑工程投资的最高限额，决定着建筑工程的施工方式以及分析建筑设计方案是否合理。②施工图预算对建筑工程的影响。施工图预算是设计单位根据施工图、现行预算定额以及各种建筑材料费用等的预算价格编制和建筑安装工程造价的技术经济文件。施工图预算对建筑工程的影响具体表现为：确定工程造价以及考核工程成本、建筑工程招投标文件以及建筑企业签订承包合同的依据、建筑企业施工进度的关键依据以及建筑工程款结账的依据。③施工预算对建筑工程的影响。施工预算是根据施工方案以及施工技术等计算出工程施工中的各种费用的消耗的经济文件。施工预算对建筑企业来说具有重要的意义，也是建筑工程预算中的重要组成部分，它对建筑工程的影响主要表现为：是建筑企业进行建筑工程施工进度计划、实施限额领料的依据、是建筑企业进行施工计划、安排施人员以及设备的重要依据、是对施工人员进行工资发放、进行资源优化配置的重要依据。
二、提高建筑工程预算编制的措施
2.1实行“静态”与“动态”相结合的管理模式。建筑工程预算的管理要突破传统的静态管理模式，因为建筑工程的各种施工因素随市场变化而发生变化的概率比较大，比如建筑施工中的建筑材料、人工费用以及机械消耗等都具有不确定性，而传统的建筑工程预算编制具有统一固定的定额特性，这样就造成工程预算编制与现实价格之间存在较大的差异，因此为提高建筑工程的工作效率，需要建立静态与动态相结合的管理模式，进而能够及时根据预算编制过程中的变化而进行调整，避免了建筑工程施工中的各种问题的发生。
2.2提高工程预算编制人员的综合素质。建筑工程预算编制对于建筑工程来说具有总体上的指导性与规范性，预算编制的准确与否直接影响建筑工程的质量，因此建筑工程预算编制工作是建筑工程的重中之重，而建筑工程预算编制需要相关人员完成，人的综合素质在建筑工程预算编制中发挥着重要的作用，但是在建筑工程预算编制中，由于受到传统静态管理模式的影响，预算编制人员的责任心不强，他们在预算编制中经常会出现失误操作，而这些不经心的失误操作会对建筑工程产生巨大的负面影响，比如预算编制人员在编制预算时，可能因为少写一个小数点就可能会增加整个建筑工程的费用，造成建筑工程成本的提高，影响建筑企业的经济效率，同时现代建筑技术的不断发展，也要求预算编制人员要不断的提高自己的专业知识水平，适应工程预算编制技术发展的要求。
2.3深化设计深度，优化设计方案，积极推行限额设计。建筑工程预算编制是一项系统工程，需要预算编制人员要综合考虑各方面的因素，结合建筑工程的实际情况制定科学的预算编制方案，并且要根据市场变化优化预算编制方案，积极推进限额计划：一是在设计预算方案时要收集相关的资料，比如建筑工程的施工环境报告、施工设计图纸、施工环境报告以及各类施工标准图纸等等；二是对预算编制要进行综合分析，在满足建筑工程预算功能实现的前提下，要尽可能降低建筑预算，并且根据经济效率最大原则，选取最佳的设计方案；三是编制单项工程概预算并汇总总概预算。
三、控制预算编制超预算的方法
科学的预算编制对建筑工程具有重要的影响，如果实际预算费用超过预算编制费用，那么就会影响建筑工程的质量，因为建筑工程企业为了实现利润，他们就必须会通过降低建筑成本来实现，而降低建筑成本的手段不外是降低建筑材料标准等，因此要严格控制预算的范围：
3.1通过招投标竞选。工程招标是建筑工程企业选择建筑施工企业的有效方式，也是降低建筑工程企业费用支出，实现企业经济效率最大化的主要途径。通过招标可以在众多的建筑施工企业中选择信誉良好、施工技术高、管理水平好的企业，同时通过招标也可以明确建筑工程的费用，并且也保障了建筑工程的质量。
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【关键词】建筑工程预结算；常见问题
建筑工程的预结算指的是对生产事先进行预估算。作为一家正规企业，每年都会进行年度结算的编制，对明年经营的预算，总收入、费用、利润、售价等这些必须进行编制报经董事会批准。到年末的时候针对在年初制定的预结算计划进行对全年的总结，决算就是实际的数字而且决算还是要通董事会进行的审核，根据决算得到的数字进行适当奖惩。
建筑工程预结算属于政策性、技术性以及经济性相结合的强性工作，在制定以及审核的过程中，执行有关方针的时候必须严格的实施政策及规定，本着公正合理的原则，对建设单位以及施工企业的合法权益进行维护。应该统一预结算编制的所有标准，将预结算编制的质量进一步的提高，抵制工程造价出现失控的现象，科学的确定工程的有效投资，制定出高效客观的建筑工程造价管理制度。
一、建筑工程预结算的主要工作内容
（一）工程项目竣工的结算
工程项目竣工的结算是进行预结算的总结，工程项目竣工最主要内容，就是用工程实际资金运作来审核工程预算工作，并最后得准确的工程收益。工程竣工的结算不但有对工程预算方案进行审核的作用,还可以对工程的资金管理工作进行分析和总结，可以更好促进工程预结算的工作全方位的发展和进步。
（二）关于工程量计算
在建筑工程造价的管理中, 工程预决算的管理工作最基本的内容就是工程量计算,它对工程资金投入和运用状况起决定性的作用。建筑工程的工程量计算属于比较复杂的工作,工程量技术的技术性和科学性的要求相对比较的高。工程量计算是由专业建筑造价人员进行的,只有掌握了准确的工程量计算的结果,才可以比较全面的算出工程筹建资金的情况,制定出精准的建筑工程造价方案。
（三）对整个工程的成本预算
工程建设的成本预算是以工程量计算得出的结果为基础进行的。工程建设成本包括工程量、建筑人工、材料、机械价格、银行贷款的偿还等内容。在整体的建设成本预算中,较大的项目计算起来比较容易,所以应该对细节上的预算进行重视。与此同时工程的预算人员必须本着将工程成本的降低同时将经济收益进行提高的原则来工作，是参与建筑工程各方经济收益实现的重要保障。
二、工程预结算中易出现的问题
（一）合同条款不严谨
双方在签订合同的时候，因为条款的不严谨，缺乏约束规范的特性。在一些包干的工程中，对包干的范围和调整的方式等都没有进行进行明确的规定。有的施工单位在合同签订前按固定总价协商，但是由于订立合的时候态度不严谨，施工的单位就抓住了这个机会要求据实结算，但是这种事情很多时候都是不了了之。
（二）施工设计深度不够
在施工建设中设计的深度还不够，使施工设计的变更增多。在施工现场签证技术的核定较多，但是还是会有不负责任的现场管理人员，于是签证没有进行核实就签以至于出现多余的签证造成业主的损失。不及时的签证，就会造成施工企业是巨大损失。
（三）建设单位所提供清单并不符合实际
建设单位招标的时候提供的清单一点也不符合实际的情况，丢项错项的情况非常严重，同时这也是工程造价偏高的其中一个原因。建设单位出示了工程的清单之后双方没有任何的异议法律效力就开始生效。在施工的时候是重要的项目，标底中也有这个项目，但个别清单人员在录入时候出现丢项的情况，在结算的时候又要无可争议的进行重复计算,导致损失将近上百万。
（四）材料的价格
现在在建筑工程的造价中材料的费用占了整个工程费用的60％一70％。但因为材料的价格不是很稳定，价格出现失控的现象也会对竣工结算产生影响。如在2005年、2006年的时候，钢铁和铜铝的价格出现大幅度的跌涨，引起钢材以及电线的价格等相关的材料价格有了一定的变化，材料的价差距离有一定的跨度以至于施工单位结算的时候无法接受，以不交房间钥匙为由迫使开发商对材料的价差进行调整，使得竣工的结算进程受到了一定的阻碍。
（五）施工单位的高估冒算
我国现在对预结算编制的误差奖惩相关的管理并不完善，建设单位进行上报的预结算额度的审计费有相关的规定，但由于施工单位的素质水平不一样、思想动机不一样，使得施工的单位出现高估冒算的状况。在工程竣工后施工单位，没有马上进行结算只是一味的观望，因为怕自己吃亏就长时间的拖。现场管理的人员越来越少施工的负责人又不是很了解工程，就会发生因为预算交底的不详细，所以引起了多报。施工单位在思想上就发生了错误的观念，虽然在结算前建设单位已就签订了关于审计费支付的协议，没有原则进行高报施工单位就得自己承担审计多出来的计费。但是还会有一些施工单位存有侥幸的心理觉得审计单位是查不到的，所以多报数额远远超出了审计费但是最后吃亏的还是自己，这种现象的发生早已见怪不怪了。
三、建筑工程结算中应采取的相关措施
（一）价差的问题
因为建筑的产品具有庞大、多样复杂化的性质，使建筑的材料也随之有了多样化的性质，而且材料的价格明显会随着时间出现变化。这要求要主动的掌握建筑材料新的变化以及新的动态之外，还必须深入建筑市场去对建筑材料价格进行了解，做到在审核的结算中对材料的调差项目有一定的把握。
（二）高套的定额问题
高套定额指的是低标准的工作，运用高标准的定额。要是定额高套了，就将工程的造价进一步的提升。所以，在进行预结算审核的时候，审计的人员应该对于工程组的计算规则相当的了解熟悉，对于施工的要求进行掌握，有效的防范施工单位出现高套定额。
（三）计取费率的问题
根据建设部门的相关要求，要全面的推广实施按工程的类别计取费率。相关的审计人员编制预结算的时候，对于施工单位真实的情况必须有一定的掌握，并根据建筑物的高度、面积、结构等相关的因素，判断编制工程按什么类别计取费率，对于工程的造价进行有效的控制。
四、结束语：
完善工程的投资项目体系，工程预结算用工程量的清单报价为切入点实施量价的分离，这是相当细致的工作在计算的时候时要认真细致的进行。还要根据实际的情况不多算，不存任何心思，最终将工程量的计算标准化进行实现，建筑工程的预结算对于整个工程实施是非常重要的。
参考文献：
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建筑工程预算论文范文4
关键词：建筑工程；预算；对策分析
工程预算是工程项目在施工过程中各个投入和输出资金的前期计划过程，是制定施工计划的前提，其在施工的过程中是一个系统化、操作化和可行化的前提基础。其主要的目的是通过货币形式来对工程施工中的各种效率进行分析和考核，是工程经济效果的反应，更是招标标准和基础。随着我国经济发展的不断加快，国家队经济建设和施工中的投入也在不断的增加，使得当前施工过程中的各个控制和管理也在不断的加大，工程预算作为施工的前提，其在管理和控制手段也不断的加大，成为当前社会发展中的热门行业。建筑工程预算作为工程质量和效益的衡量标准，其在工作的过程中各种问题都有可能影响到工程施工，因此要注重对各个问题的解决和预防。
1、建筑工程预算中存在的现实问题
由于我国当前近代国情影响，使得我国在各种管理制度和先进技术应用的过程中存在着诸多漏洞，各种管理水平不高，科学技术和理论知识的不高成为影响当前社会发展和各种手段的主要因素。在建筑工程预算的过程中，存在着诸多问题，其中主要有以下几种：
1.1 缺乏完善的工程预算定额体系。
预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
1.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
1.3 综合管理意识不强、确定方法滞后。目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。
2、加强建筑工程预算的对策分析
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。
2.3 开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
建筑工程预算论文范文5
关键词：主要因素；常见问题；几点建议；
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
工程预算是建筑工程中的一项重要环节，是编制工程项目计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。加强建筑工程的预算管理，对控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性都起着至关重要的作用。
一、工程预算概述
1.1 工程预算的含义
建筑工程预算是指对建筑工程在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。在工程项目的实施过程中，依据国家规定的定额、指标及各项费用标准及设计文件的具体内容，事先计算和确定工程每项新建、扩建、改建和重建所需要的全部费用的文件。
1.2 影响工程预算的因素
影响建筑工程预算准确度、科学性、完备性的因素很多，既包含客观的因素、又包含主观的人为因素。
客观因素：主要包括建筑材料价格的变动及国家相关政策的调整。由于当今，我们正处于市场经济飞速发展的时代，市场的变幻莫测、差异波动使我们很难及时捕捉各项建筑材料的准确价格，这便导致了材料预算价格差异的产生。而建筑工程的阶段性管理决定，在很长一段时间里，工程项目均会遵循一定的步骤按部就班的开展，而不能将既定的工序或提前或取消，这就会造成一旦国家出台相关调价政策，便会导致实际投资的整体变动，从而使预算编制无法准确反应现实的市场价格。例如工程项目施工中的机械设备费用调整、建筑材料费用调整、人工费用增加等均对预算编制的准确性造成了一定的影响。
主观因素：在现实的施工管理中，更多的因素则来自于主观预算的不合理。例如在工程预算环节没有充分考虑现场签证因素，没有预测现场施工中可能出现的状况，如地下障碍、基坑排水障碍、土方坍塌及自然灾害等。再者，工程预算编制中，工程造价消耗主要包括实体性消耗及措施性消耗两部分。一般实体性的消耗在施工图设计说明中会进行详细描述计算，不会发生较大的偏差，而措施性消耗则会由于施工现场的环境因素、不同的施工工艺选择、施工手段运用而产生一定的差异。如果预算工作人员没有充分考虑到可能产生的措施性消耗，则会引起预算价格的变动。
二、目前工程预算中常见的问题
2.1 缺乏综合管理意识
现行的预算管理大多缺乏建设项目全过程综合管理的意识。设计单位、建设单位、施工单位没有统一的造价管理目标，也很少进行相互沟通，工程监理单位很少介入投资决策分析，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，虽做了工程概算，而且还细化到预算，但仍导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者因成本管理不严，或者由于资金短缺，导致投资管理失控，工程无法按期完成，致使贷款利息不断增加，给业主带来了巨大的损失。
2.2 工程变更的随意性大
很多建设单位急于项目的开工，没有经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，导致边施工边变更，对施工中的工程想改就改，且对更改的必要性和合理性也没有进行监督，没有相应的责任制约更改造成的损失。
2.3 预算管理人员业务素质欠缺
在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使业主蒙受不必要的损失。
三、加强工程预算管理的几点建议
3.1 加强对预算单位和预算人员资质的审核
对没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，应委托有能力的部门，最好是成立一个建设监理组织。加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习，要求预算管理人员不仅要懂工程预算，还要懂技术、懂管理、懂法规、懂经济。
3.2 加强对施工现场的实地勘察
科学完备的施工预算需要深入工程现场的实地勘察、切合实际的考察编制。因此为了促进整个工程建设质量的提升，我们必须采取质量报告的方式，依据工程现场做好地形测量、勘察工作，完成施工图的图纸设计部分及详细说明部分，针对各类施工方案进行详细的研究考核，并通过走访的方式依据现行的工程标准进行定额预算、明确费用标准预算、区域材料价格预算，从而使建筑工程在统一规则的标准计算中、合理的预算方式下得到规范。
3.3 监理预算控制及考核制度
严格的预算控制是提高预算编制质量、强化预算准确度的必要保证，因此为了切实的提高我国建筑工程预算的科学性、效率性、准确性，我们必须建立一套统一、合理、高度可行的预算控制与考核管理制度，使建筑工程的施工设计环节、审查监督环节、签订合同环节与施工管理环节的具体责任明确到位、权责清晰，依据有效的奖惩方式鼓励先进、鞭策后进。同时在预算目标确立之后，相关工程管理人员还应将统一、全面的目标层层细化、逐级分解，并落实到各个相关归口部门及资金使用单位，按照预算控制及考核制度对各个预算的责任部门进行全面的预测成效考评，实施必要的奖励与惩罚，强化预算管理人员的责任驱动与危机感，从而有效的提高预算编制人员的工作热情。
3.4 加强对工程变更的管理
合同及设计变更的管理是投资控制重点。为了避免以后在结算时因合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿，在签订工程施工合同时，应对每项合同条款透彻理解，对可能发生的分歧和费用索赔问题做全面而充分地考虑。为了避免出现竣工结算价与估算价之间出现过分悬殊的局面，对于工程变更，要及时做好记录，按时编制出详细的月工程预结算书，对合同控制数额产生的费用偏差提出分析依据，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。
四、结束语
工程预算管理工作是一种全员、全过程的控制，贯穿于工程项目的全过程。其主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。为了实现预期利益，预算管理工作者会尽最大努力优化资源配置，使涉及目标利润实现的各因素发挥最大的功效；认真备工备料，对人工、材料定额限量管理；在时间和空间上，把施工中各工序紧密地组合、排列和协调，使之相互平衡，以保证人力、物力充分合理利用，从而按时完成任务，控制造价，提高企业的综合盈利能力。
参考文献：
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建筑工程预算论文范文6
引言
加强工程预算管理，就是要合理确定和有效控制工程预算，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产投资效益。一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。这就要求工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理，使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程。
二、 建筑工程预算中存在的问题
（一）预算管理观念落后，政府过分干预
目前我国建筑工程在预算管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程预算缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程预算进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在预算管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程预算进行合理干预，以保证房地产市场的稳定，调节过高的房价，控制房地产泡沫。因此政府的合理干预是防止建筑工程预算市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的预算上沿用老套的方法，严重阻碍工程预算的真实性和有效性。
（二）预算工程师素质偏低
目前我国的一些建筑工程预算工程师的专业技能水平低，无法做好工程的预算管理与控制工作。建筑工程预算管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程预算具有广泛性和复杂性的特点，工程预算涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而一些预算工程师的综合素质较低。现有的工程预算专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这对工程预算的管理与控制而言有重要意义，但是单一的手段不能适应现代预算管理的新要求。现代建筑工程的预算师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程预算管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的预算师，或者专业技术水平低，或者缺乏综合的专业知识。比如一些预算工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足，没有投资预控的能力，同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的预算管理与控制是整个工程预算管理与控制的重要内容之一，但是一些预算工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的预算上做出正确的管理和决策。
此外，一些预算工程师的职业道德低下，在工程预算的管理和控制过程中，或者受各种势力的胁迫而妥协，在预算的管理和工作上，为一些不法分子大开方便之门，严重影响建筑工程预算的准确性和真实性，或者为个人私利而不惜践踏职业道德，在预算管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程预算的真实有效性。
（三）法制不健全
目前我国在对建筑工程预算的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程预算问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程预算管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程预算方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程预算的真实、合理、有效。
（四） 缺乏完善的工程预算定额体系。
预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。 （五） 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。
通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。 （六） 综合管理意识不强、确定方法滞后。
目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的预算指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
三、加强建筑工程预算的对策与探讨
（一）严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法，也是合理确定预算的科学依据。大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定预算，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的预算，以充分体现预算的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定预算的基本前提。
（二）积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价，即在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程预算计价模式。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制预算及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。
（三）规范管理，建立有形工程预算咨询市场
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以请政府预算管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程预算有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程预算管理的市场机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程预算的宏观调控职能，真正起到维护预算咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程预算控制。有形市场的建立不仅能为所有工程预算咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
（四）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。
一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程预算中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、预算真实。
（五）构建科学、统一、完备的预算管理体系。
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。 （六）开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审。
有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
四、结语
建筑工程预算管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对建筑工程的预算有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等，进行全程的监控。这样才能做好建筑工程的预算控制和管。
因此为了使建筑工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献：
[1]林荣木，浅谈建筑施工企业工程预算管理[J]。科技资讯，2008
[2] 侯龙文，侯岩，何瑛。现代全面预算管理[M]。经济管理出版社，2005
[3]曾蔚，郇良，企业有效实施全面预算管理的探讨[J]。财务与会计导刊，2005
作者简介：
李子昂，男（1962― ），汉族，湖南桃源人，广西尚校房地产开发有限公司，越语初级工程师，大专学历
