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留守儿童帮扶措施范文1
一、指导思想
根据关爱留守儿童文件精神，结合我校留守儿童实际工作需求，更好地发挥学校的育人功能，深入推进留守儿童健康教育，特制定本计划。
二、工作目标
1.关爱留守儿童学习生活，感受到学校就是家，老师就是朋友。
2.对留守儿童问题的调查、分析，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，为其营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
3、建立留守儿童档案，留守儿童建档率达100％；
4、留守儿童入学率、巩固率均达100％；
5、关爱留守儿童，实行结对帮扶活动。
三、工作领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
主要队伍成员：XXX
四、主要措施
（一）做好基础工程
一部温情电话、建立一个活动场所、指导留守儿童写一封家书、督促留守儿童读一本好书、发动室生给留守儿童送一次爱心温暖。
(二）发挥班级主阵地作用
1、要认真调查研究，摸清留守儿童的底数。
2、建立留守儿童档案
建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。
3、关爱主题
(1)学习辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
(2)生活上照顾。教师对留守儿童要多留意多问，留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料，指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、开展结对帮扶活动，体会到大家庭的温暖与进步。
（三）建立健全教师与留守儿童的帮扶制度
1、学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，做到有的放矢，因材施教。
2、开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、班级活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
（四）注重对留守儿童的心理健康教育
1、学校开设心理教育课。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱.
2、开展体验活动课。留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
附：
（五）工作安排：
2月份：
1、建立留守儿童信息档案.
2、讨论制定关爱留守儿童工作计划、成立关爱小组队伍.
3、留守儿童基本信息摸底更新.
3月份：
1、留守儿童之家建设.
2、开通留守儿童亲情电话.
3、对留守儿童进行各项相关安全教育.
4、参加全县留守儿童之家建设与管理工作会议.
4月份；
1、对留守儿童进行健康、安全、学习、德育等教育.
2、组织留守儿童参加艺术体操展演活动.
3、组织学生、教师帮扶留守儿童活动.
4、开展对留守儿童学困生、特困生帮扶活动.
5月份：
1、召开留守儿童主题班会.
2、组织开展“留守儿童关爱活动周”.
3、开展师生结对活动.
4、开展留守儿童文体活动.
6月份：
1、继续开展关爱活动.
2、迎接留守儿童之家建设中期督查考核.
7月份：
1、开展我与父母有话说视频活动.
2、开展素质测试活动.
8月份：
1、暑期大家访活动，开展“读好书”活动.
2、关爱留守儿童的学习生活、继续开展健康安全教育活动.
3、组织留守儿童参加暑期社会实践活动.
九月份：
1、新学期欢迎留守儿童“回家”活动.
2．成立留守儿童兴趣小组.
3、建立留守儿童档案、完善留守儿童基本资料.
4、召开“关爱留守儿童”主题班会.
5、弘扬与培育民族精神月活动.
十月份：
1、组织留守儿童参与“给国旗敬礼”活动.
2、逐步充实留守儿童成长记录袋.
3、组织留守儿童观看感恩电影.
4、开展环保社会实践活动.
十一月份：
1．开展师生结对和班级结对活动.
2、开展留守儿童心理健康教育讲座.
3、开展学校留守儿童自理生活能力比赛.
4、督促留守儿童读一本好书.
5、对留守儿童家庭进行家访和学生谈心活动.
十二月份：
1、召开一次留守儿童家长代表座谈会.
2．开展师生给留守儿童送温暖活动.
3、组织留守儿童向父母写信，汇报本学年的学习和生活情况.
元月份：
1．开展留守儿童“元旦”联欢会.
留守儿童帮扶措施范文2
关键词：留守儿童 教育 措施 效果
本文对近年来我校采取的几种解决留守儿童教育管理几种实践措施及效果进行反思，然后指出其存在的问题并分析产生的原因，最后对现有行动进行效果分析。
一、典型措施及评析
留守儿童教育已经引起社会的普遍关注。各地关爱农村留守儿童的行动正如火如荼，采取了多种多样的措施，着力解决或缓解留守儿童教育问题，形成了不同的模式和经验。这是我们进一步改善农村留守儿童教育的重要前提。
1.寄宿制
近年来我校推行寄宿制办学模式，作为解决我镇留守儿童教育的主要措施。2009年开始，我校通过减免排查留守儿童，鼓励其住宿，先后投入100多万元扩建校园、扩建校舍，改造和新建学生餐厅、学生宿舍，大大改善了学生的学习、生活条件。学校陆续出台了寄宿学生管理意见、学生安全管理制度和安全应急预案，对寄宿制学校的食堂卫生、宿舍安全、教育教学、接送学生车辆等方面做出明确规定。同时强化养成教育，建立留守儿童管理体系。学校校长室成立了关心留守儿童工作委员会。建立了留守儿童档案，做到一人一档，并及时跟踪变动情况。建立家长代管制度，发动教干、教师和其他学生与留守儿童结对。严格落实“两免一补”政策，对家庭困难的留守儿童实行学杂费全免、书本费减免、住宿费减免。在学校校园商店、学校传达室、宿舍管理员处设置了热线电话，并实行24小时值班制度，方便家长与孩子的沟通交流。
措施评析：寄宿制学校是目前各地解决农村留守儿童教育难题的主要方案，也是比较有效的补救措施。寄宿制学校模式的优势在于帮助留守儿童改善生活照顾、促进个性发展、提高学习成绩、改变辍学倾向、培养道德情感和提高社交技能。其弱势在于缺乏相关的收费管理制度和安全管理政策支持，学校将随时面临以“乱收费”名义被投诉，或者因发生安全事故而承担责任。
2.家长制
从去年开始，我们学校开始推行家长制，学校成立留守儿童工作领导小组办公室，建立留守儿童信息库，每学期对其基本情况进行一次普查。在自愿原则下，倡议和发动学校校工、留守儿童亲属和社会各界爱心人士做留守儿童的家长。
家长必须按照“三知、三多、三沟通”的家长职责和“五个一”的具体要求，主动履行家长义务，正确引导孩子成长。“三知”即知道留守儿童的个人情况、家庭情况和学习情况；“三多”即多与留守儿童谈心沟通，多参加学校学生集体活动，多到其家中走访；“三沟通”即定期与留守儿童父母、托管人、老师联系沟通；“五个一”即每周与留守儿童联系交流、辅导作业一次；每月与留守儿童父母、任课教师、托管人联系一次；每隔两月到留守儿童家中走访一次；每学期初制定一份帮扶计划书；每学期末撰写一份帮扶工作总结或教育经验文章。
措施评析：“家长制”属于政府倡导的义务监护人制度，最大特点是因地制宜，而且投入比较少，因而具有很强的操作性并逐渐得到了推广。家长制模式的优势在于帮助留守儿童提高学习成绩、促进个性发展和提高社交技能。其弱势在于，政策激励和经费保障等长效机制尚未形成，目前主要是依赖家长的无偿奉献。
3.留守小队模式
“留守小队”模式是国家11个部委倡导在全国推广的留守儿童工作的重要模式之一，这是一种注重发挥农村留守儿童自我教育、自我教育、自我管理的解决措施。我校从今年开始组建校外留守小队；二是为每个留守小队聘请1名辅导员或志愿辅导员；三是组织开展丰富多彩的留守小队活动。我校先后在10个自然村成立“留守小队”31多支，依托校团委和学校的支持，每个“留守小队”都配备了专门的辅导员，90％以上的留守孩子都参与到“留守小队”的组织活动中。
措施评析：留守小队模式充分发挥留守儿童的自我教育、自我服务、自我管理的作用，是一种值得提倡和推广的留守儿童教育管理模式。留守小队模式的优势在于帮助留守儿童消除健康安全隐患，培养留守儿童的道德情感。其弱势在于工作机制尚不完善，经费支持、管理人员的变动和周围人群的态度等因素，都可能影响到留守小队能否继续生存下去。
4.留守儿童家长学校
在去年海安县成立家长学校以来，我校积极建立“留守儿童家长学校”，向“四老”（爷爷、奶奶、外公、外婆）传授正确的家庭教育知识和方法，帮助他们更好地承担起教养孩子的责任。逢年过节时，利用留守儿童的父母返乡之机对其进行集中培训。通过家长学校短信平台及时反馈留守儿童在校情况。
措施评析：留守儿童家长学校不仅有助于隔代抚养家长和临时返乡家长学习和掌握正确的家庭教育知识和方法，而且可以强化他们对留守儿童的教育责任。留守儿童家长学校的优势在于可以提高隔代抚养家长的教育管理留守儿童的能力，并有助于强化其教育责任。其弱势在于因留守儿童家长的不确定因素，不易组织。由于缺乏经费制度保障，学校是否能长久存续下去也的确是一个问题。
二、现有行动措施的效果分析
1.留守儿童学习态度、行为习惯、心理健康水平有所好转
与前期调查研究相比，留守儿童对学习的态度有明显转变，学业成绩得到一定的提高；留守儿童行为习惯明显好转，生活自理能力增强；留守儿童心理健康水平明显好转，由于集体生活、集体活动增多，他们的厌学心理得到有效控制，逆反心理也得到缓解。
2.家长及监护人观念有所转变
社会各界对留守儿童教育问题的努力，提高了留守儿童监护人对留守儿童教育、保护的认识水平，明确了职责，增强了监护能力；“家长”把留守儿童的教育工作当作一种荣誉，一种义不容辞的职责，在帮扶留守儿童的过程中，与帮扶对象建立了深厚的感情，精神得到充实，思想境界得到提升。
3.社会各界对留守儿童教育问题的关注意识得到加强
行动开展过程中，越来越多的社会力量给予了留守儿童更多的关爱，各级各部门对留守儿童的重视程度也明显提高。许多“春蕾妈妈”纷纷与留守儿童结对认亲，对他们的学习、生活等方面给予关心；一些单位和企业也采取行动，致力于改善留守儿童成长环境。
留守儿童帮扶措施范文3
一、工作任务
做好流浪乞讨儿童救助工作,加大对留守儿童和困境儿童的关爱关心力度。
二、工作情况
1、街面救助巡查工作。为能够及时妥善救助流浪乞讨人员未成年人，市救助管理站变被动救助为主动服务，积极配合市公安局和市城管局承担每天深入到客运站、火车站、商业大姐、银行ktv等人群密集处开展街面救助巡查工作，确保流浪在街头市面的乞讨流浪未成年人得到及时救助。目前，我市没有发现流浪乞讨儿童。2、关爱留守儿童工作。在全市开展农村留守儿童摸底排查工作，由社会救助站牵头，组织乡镇、社区街道儿童督导员和儿童主任走村入户开展走访调研，全面清晰掌握全市留守儿童基本情况。并按要求认真指导各镇、社区对留守儿童逐人建立工作台账，实行动态管理。组织召开了全市农村留守儿童关爱保护工作会议，制定下发了《富锦市农村留守儿童关爱保护工作方案》，对全市留守儿童关爱工作进行安排和部署，确保各部门通力协作做好留守儿童关爱工作。目前，市妇联组织开展了走访慰问贫困和留守儿童活动，送去了社会的关心和关爱。3、关爱困境儿童工作。目前，我市共有17名孤儿，40名无事实抚养儿童，每月每人按时发放生活补贴1150元。三月份共发放补贴64463 元。贫困大病儿童共有13名，我们组织乡镇网格员定期开展走访活动，同时动员19个爱心志愿者与76名留守儿童结成了帮扶对子，通过电话、微信开展亲情陪护和心理健康辅导活动，辅助监护人做好孩子的思想教育工作。
三、存在问题
未成年工作需要各部门齐抓共管，相互配合的开展的一项爱心工程，目前这项工作由民政局牵头抓总，但很难形成工作合力，共同来推进。需要研究措施，统筹协调各部门，加大工作推进力度。
留守儿童帮扶措施范文4
一、所做的主要工作及取得的初步成效
1、强化了组织领导
全县及所查学校都成立了农村留守儿童之家建设工作领导小组，明确了责任部门和责任人。所有项目学校的领导小组能定期召开专题会议，研究关爱留守儿童工作，探讨留守儿童之家活动的具体内容和方式，制定有关工作措施。全县83所项目学校都建立了考核制度，将留守儿童之家考核结果纳入校长年度考核内容。秋季开学检查将留守儿童之家建设与管理作为一项重点内容，全面掌握了基本情况，找准了存在的薄弱环节，明确了下一步工作目标。促进留守儿童之家建设与管理规范化。
2、健全了规章制度
各项目学校都十分重视制度建设，制定了留守儿童之家管理制度、留守儿童生活制度、学习制度、安全管理制度和结对帮扶制度等。绝大部分学校都建立了留守儿童档案，对留守儿童变动情况及时进行了调查摸底，登记造册，实行动态管理，底子清，信息准，情况明。多数学校相关制度上了墙，能按照各项制度要求开展对留守儿童的关爱工作。
3、加强了硬件建设
除个别学校因实施校舍安全改造工程，留守儿童之家活动室正在维修加固外，绝大多数学校硬件建设基本达到省定标准。留守儿童之家的活动用房面积都超出20平方米，配备了电视，安装了亲情电话，配有一定数量的图书、报刊和文体器材，能基本满足留守儿童的文化娱乐需求。杨庙中学小学为留守儿童之家活动室安装了多媒体设备，便于学生学习，观看影视节目，亲情电话使用率高，电话记录详细，有的一天多达30余人次。杨庙邱园小学将亲情电话通话时间以班级为单位进行了科学安排，每天中午12：10-12：50对一个班级开放。
4、开展了结对帮扶
各项目学校都建立了教师帮扶留守儿童制度，制定切实可行的帮扶措施。采取“一对一”、“一对多”等方式，对留守儿童在学习上悉心辅导，生活上热心照顾，适时进行谈心交流。实验中学建立了“爱心妈妈”、“家长”、帮扶“2对1”（1名学生和1名教师帮扶1名留守儿童）、青年文明号集体和精英青年志愿者结对100名农村特困留守儿童等关爱队伍，让留守儿童真切地体会到家庭般的温情。刘集中学号召非留守儿童中的优秀学生做留守儿童的爱心伙伴，从日常学习和生活中的小事做起，随时随地帮助结对伙伴解决一些小困难、小问题。仲兴中心小学开展小手拉小手活动，发动优秀学生志愿者帮助留守学生。仲兴中学坚持实行“家长”制度，弥补留守儿童的亲情缺失。
5、丰富了活动内容
一是注重道德品格培育。实验中学开展了“爸爸、妈妈，我想对你说”征文活动。杨庙中学各班举行了《心存感恩立志博学》主题班会----我爱爸爸妈妈，留守儿童纷纷表达了对父母的感恩之情。九湾中学定期组织留守学生观看影片和专题片，丰富了学生的文化生活，提升了学生的思想道德素质。
二是开展各种文体活动。各项目学校积极组织留守儿童举行篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跳绳、拔河、象棋、围棋等体育比赛，举办留守学生书画作品展，文艺汇演等项活动，着力培养留守学生的体艺特长和兴趣爱好。新马桥高湖小学组织留守儿童参加科普活动、带领留守儿童赴镇留守儿童活动中心参与文体活动。
三是进行心理健康疏导。部分项目学校配备了兼职心理教育教师，建立了心理咨询室，开设了心理健康教育课程，主动与留守学生进行心理沟通，对留守学生进行人际交往指导与心理疏导。
二、存在的主要问题与不足
1、少数学校因实施校安工程，留守儿童之家活动室没有落实，无法正常开展活动。
2、活动室设施配备不到位。多数学校活动室图书、报刊数量不足，文体器材单一，满足不了留守儿童活动需求。个别学校亲情电话没有开通。
3、规章制度执行力度不够大。有的学校规章制度针对性不强，没有结合本校实际进行制订。有的学校尚未建立留守儿童档案，有的未及时更新数据。部分学校没有亲情电话记录，未建立留守儿童成长记录袋。
4、部分学校对留守儿童基本情况摸底、统计做得不够细致。未能按要求及时更新数据，留守儿童的有关信息不够全面。
5、留守儿童成长记录袋不够规范。部分学校留守儿童成长记录袋内只有一张留守儿童登记表，缺少反映留守儿童成长与进步的相关材料。有的学校成长记录袋内装的仅仅是学生的作业本、考试卷。
6、软件资料不齐全。部分学校不注重软件资料的积累与整理。有的学校甚至提供不了关于留守儿童活动开展的材料。
7、活动内容与形式创新性不够。尤其是社会实践活动和心理健康疏导工作比较薄弱。
8、部分学校不注重对留守儿童之家的环境布置与氛围的营造。同时，信息报送及有关留守儿童活动情况的宣传报道工作比较薄弱。
三、下一阶段工作要求
1、进一步加强组织领导。各校要成立留守儿童协调小组，近期要召开一次专题会议，明确各成员单位职责，制定行之有效的工作措施和工作制度，不断创新工作内容与方式。
2、健全规章制度。要建立留守儿童联席会议制度，包保责任制和责任追究制、留守儿童之家建设和管理办法、考核办法、留守儿童之家活动室管理制度、安全责任制度等项制度。要做到领导小组、管理制度、活动计划、组织网络图“四上墙”。
3、硬件建设要达标。凡是活动室尚未落实的，10月底前一定要落实到位。室内要配备200册图书，或每两个月流动图书不少于100册，10种报刊、20件文体器材，其中围棋、象棋不少于4件。亲情电话必须安装在活动室，要有完整的电话记录。
4、多种形式开展结对帮扶。留守儿童教育工作关键在校长，基础在班级，落实靠教师。组织班主任、科任教师以“一对一”、“多对一”、“一对多”等形式，与留守儿童结成帮扶对子。鼓励非留守儿童与留守儿童开展小手拉小手活动。倡导机关、企事业单位工作人员、“五老”人员、社会各界热心人士共同关爱留守儿童。
5、建立留守儿童成长记录册。留守儿童人数较少的学校要建立留守儿童成长记录袋，及时将各类反映留守儿童成长进步的相关材料放入成长记录袋内。留守儿童人数较多的学校，可以使用留守儿童成长记录册，用表格和文字实录的形式记载留守儿童成长轨迹。要通过开展形式多样的活动提升学生的综合素质，要让每一位留守儿童参加一至两项文体活动，每月读一本好书，促进留守儿童全面进步和发展。
6、创新活动内容和形式。要充分利用校内外教育资源，开展留守学生喜闻乐见的道德体验、社会实践、文化体育等项活动。要努力创造条件，切实加强对留守儿童的心理健康疏导工作。通过开设心语信箱、倾诉信箱、视频聊天室、爱心小屋等，与留守学生进行心灵对话，情感交流。让留守学生的心理话有地方说，委屈有地方诉，心结有地方解。加强对留守儿童辅导教师的培训，尤其是心理健康教育、心理疏导的理论培训。
留守儿童帮扶措施范文5
为切实做好新形势下农村外出务工人员家庭服务工作，进一步适应改革开放、市场经济的发展，加快小康建设步伐，切实关心、关爱女孩和留守儿童，解决外出务工人员的后顾之优，将党的温暖和计生惠民政策送到千家万户，根据上级要求，结合我乡计划生育工作实际，现制订如下实施方案：
以党的十精神重要思想为指导，以最大限度地解决计生留守儿童家庭存在的实际困难为目标，切实帮助农村实行计划生育困难家庭，提升全乡人口和计划生育工作整体水平，为构建和谐__，建成小康__作出贡献。
全乡农村外出务工计划生育家庭的留守儿童，其中独生子女户、女孩户中父母均外出务工的儿留守儿童作为关爱服务的重点对象。
(一)开展结对帮扶。乡计生办要做好计生户留守儿童的调查摸底工作，建立档案，内容包括“留守儿童”的家庭住址、联系方式、父母打工所在地和需要帮助的内容，确定重点对象进行帮扶。关心留守儿童的学习、生活等，净化农村留守儿童的成长环境。
(二)开展生殖健康青春期教育。乡计生办要积极与学校做好联系，以青春期教育为切入点，对五年级以上留守儿童开展青春期知识教育，对他们进行心理咨询，让生殖健康青春期保健教育走进课堂，使他们安全度过青春期，并为留守儿童免费检查身体，项目为测血压、体重、身高等，提高留守儿童的身体素质。
(三)落实流动人口跟踪服务。通过关爱计生留守儿童，经常与留守儿童父母取得联系，向他们宣传国家的惠民政策及子女所接受的帮扶，了解、掌握他们的去向，用我们的行动去感化他们，使流动人口能自觉遵守国家的计生政策，进一步开展流动人口跟踪服务。
(四)做好农村留守儿童家庭奖励优惠政策宣传落实，确保农村计生奖励扶助及各项优惠政策惠及留守儿童家庭。
(一)宣传发动阶段(3月27日—4月5日)
组织各村(社区)利用各种宣传工具，通过张贴标语、广播、板报等宣传阵地，开展全方位、多层次的关爱宣传活动，达到家喻户晓，人人皆知，大力营造浓厚的关爱农村计生家庭留守儿童工程的宣传氛围。
(二)调查、摸底、上报阶段(4月5日-4月20日)
组织各村(社区)结合计划生育流出人口管理台帐，对本村范围内的女孩、留守儿童家庭逐一进行调查、登记。对因计生留守儿童本人或父母病残、患重病或死亡的计划生育特困家庭，建立个案信息库，作为计划生育关怀帮扶和救助的依据。
(三)优质服务阶段(全年)
每学期对女孩、留守儿童做一次免费健康查体，上一节青春期健康教育课;建立留守儿童健康档案，对查出有疾病的留守儿童，及时与其父母取得联系，使其得到好的治疗。必须将独生子女户、双女绝育户教育救助、医疗救助、扶贫救助、生活救助等救助政策落实到留守儿童家庭。
(一)统一思想，提高认识，加强组织领导。进一步提高思想认识，成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长，乡计生办、学校及各站所人员为成员的领导小组，切实加强领导。
留守儿童帮扶措施范文6
为了认真贯彻落实上级会议精神，扎实做好全县关爱留守儿童各项工作，县上决定召开这次会议，专门对此项工作进行动员部署。前面，妇联、教育部门的同志就具体工作进行了安排，县上还与有关乡镇签订了目标责任书，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全县关爱留守儿童工作，我讲五点意见。
一、做好关爱留守儿童工作，必须提高思想认识。
随着城市化进程的不断加快，大批农村剩余劳动力涌入城市，受自身经济条件的限制，许多农民工无法把子女带到城市来读书，只能将其“留守”在农村，交长辈、亲属监管，产生了留守儿童这一新的群体。由于缺少家庭教育管理，缺乏亲情呵护，这些留守儿童在心理上、学习上、生活上和行为习惯等方面暴露出诸多问题，已经成为社会各界广泛关注、人民群众十分关心、各级领导高度重视的社会热点问题。这就要求各级各部门务必提高对关爱留守儿童工作的认识。
第一，从未成年人思想道德建设的角度看，关爱留守儿童，是加强未成年人思想道德建设不可或缺的重要组成部分。留守儿童作为未成年人，正是世界观、人生观、价值观形成的重要时期，能不能把他们教育好、管理好、塑造好，直接决定他们的个人素质，影响他们的发展前途。同时，留守儿童的思想道德素质直接关系着下一代人的整体素质，关系到国家的前途命运。
第二，从社会和谐发展的要求来看，关爱留守儿童，是事关家庭幸福、社会稳定、和谐发展的大事。留守儿童的健康成长不仅关系千家万户的幸福，而且关系社会的和谐稳定。留守儿童的教育、安全、生活等问题得到了妥善解决，他们才有望成为对社会有用之才，他们的父母才能安心在外工作，经济社会才能和谐发展。否则，如果大量的留守儿童成为“问题儿童”，这不仅是留守儿童个体的悲剧，也会给家庭带来不和谐，给社会带来不稳定。
第三，从各级各部门工作职能职责看，关爱留守儿童，是我们强化社会管理和公共服务的一项重要工作。当前，由于家庭教育和父母之爱严重缺失，给留守儿童的身心健康带来严重的影响，一部分留守儿童的道德品质及行为习惯均存在问题，“无人管教自曝自弃”、“情感缺失冷漠内向”、“四处奔波学学停停”、“读书无用打工有理”、“伤害事故防不胜防”等正成为挥之不去的“留守综合症”。各级各部门有责任关爱留守儿童，有义务帮助留守儿童，这是坚持立党为公、执政为民，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的具体体现，必须把此项工作纳入职责范畴，列入重要议事日程。
二、做好关爱留守儿童工作，必须把握群体特性
留守儿童问题具有它自身的特性，主要表现在五个方面：
第一，留守儿童问题具有特殊性。虽然农民大量向城市流动具有普遍性，但绝大多数国家农民是离土又离乡，举家搬迁，成为城市弱势群体，在城市周边形成贫民区，没有明显产生留守儿童问题。中国具有浓厚的家乡观念和恋土情结，人到了城市，但家仍然在农村，不到条件十分成熟，一般不会举家搬迁，留守儿童现象基本上是中国特有的现象。
第二，留守儿童问题具有普遍性。留守儿童问题不是*独有的现象，在全国范围普遍存在。目前，全国有2亿以上的农民外出务工，共有留守儿童2000余万名。近年来，随着增加农民收入方式的转变和思想观念的转变，我县已成为劳务输出大县，常年外出务工人员达1万多人，留守儿童的数量不在少数，特别是新建的移民乡村，这一问题更是严重。
第三，留守儿童问题具有长期性。随着工业化、城市化进程的加快，农村剩余劳动力将继续大规模向城市、向发达地区转移，大量农民离土不离乡的情况将长期存在，留守儿童问题将是我们长期面对的问题，要求我们要探索建立关爱留守儿童的长效机制。
第四，留守儿童问题具有复杂性。从留守儿童的分类看，既有隔代监护型，又有寄养监护型，也有无人监护型。从监护人的文化程度看，普遍偏低，对留守儿童不想管、不会管、不善管、不敢管，家庭辅导难度很大。从留守儿童情感交流情况看，留守儿童生活遇到烦恼或困难时，第一倾诉对象是同伴，第二是沉默，很容易养成孤僻封闭的性格，给教育管理工作加大难度。
第五，留守儿童问题具有紧迫性。十年树木，百年树人，留守儿童问题现已十分突出，我们要着眼长远，立足当前，增强紧迫感，切实抓好留守儿童关爱工作。否则，我们将会耽误一代人的发展和前程。
三、做好关爱留守儿童工作，必须正视工作现状
近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在关爱留守儿童方面探索了一些有益的经验，总体情况较为良好，但目前也存在一些不容忽视的问题。
第一，关爱留守儿童取得一定成效。从我县关爱留守儿童工作开展的情况看，党政领导日益重视，社会各方高度关注，各级各部门从各自职能出发做了大量的工作；建设了一些关爱留守儿童的活动阵地，初步构建了一个家庭、社会、学校共同关爱留守儿童的责任网络，开展了一系列关爱留守儿童的活动。
第二，留守儿童学习生活现状令人堪忧。一是学习成绩普遍较差。二是行为习惯较差。由于缺乏亲情的关爱和正确的引导，一些留守儿童养成了不少不良习惯。有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将小事升级，打架斗殴；有的不讲卫生，有的乱花零用钱，有的沉迷上网，有的好吃懒做，有的夜不归宿，有的抽烟喝酒，有的甚至与社会闲杂人员混在一起。三是价值观念扭曲。一些留守儿童形成了金钱至上的观念，把人生发展方向定位为打工挣钱，放松学习，甚至放弃学习，为挣钱而辍学。四是安全难以保证。由于父母疏于照顾，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法实施对儿童的有效监护，加之学校、家庭之间又存在安全衔接上的“真空”，导致留守儿童患病不能及时医治，溺水、触电、打斗等意外事件发生的几率大大增加。
第三，关爱留守儿童工作尚需加强。关爱留守儿童的领导机制尚需进一步强化；投入力度尚需进一步加大；各级各方齐抓共管的合力尚未真正形成，很多帮扶资源尚需进一步整合；在“学校、家庭、社会”三位一体的关爱体系中，社会帮扶留守儿童的工作明显缺位，职能没有得到很好的发挥；还没有探索出家庭如何有效关爱留守儿童的成功模式；各级各部门工作推进不平衡，有的部门对此项工作还停留在思考和策划阶段，急需进一步抓细抓实；舆论宣传、典型示范不够，在全社会还未形成普遍关注和积极参与的良好氛围等等，这都需要我们引起高度重视。
四、做好关爱留守儿童工作，必须明确主攻方向
纵深推进留守儿童关爱工作，要重点抓好以下三个方面的工作。
第一，抓载体，搭建关爱平台。一是加强农村寄宿制学校建设。目前村一级小学儿童人数逐渐减少，大量儿童向城镇聚集，建设寄宿制学校具有较大的现实需求。同时，各中小学校存在大量隔代监护、寄养监护以及无人监护的留守儿童，学校具备寄宿功能后既可以为留守儿童提供便利的学习生活条件，又可以对留守儿童实施更好的教育管理。加快农村寄宿制学校建设既是满足人民群众对优质教育资源渴求的现实需要，又是巩固教育布局结构调整成果的需要，还是解决留守儿童教育问题的重要途径。教育、财政等部门要加大向上争取的力度，增加寄宿制学校建设投入，不断扩大寄宿制学校覆盖面，不断完善寄宿制学校设施设备。二是大力建设“留守儿童之家”。采取向上争一点、政府出一点、社会捐一点的办法，利用学校、社区、村组的闲置资产，按照有牌子、有专人、有场地、有设施、有热线、有制度、有活动的要求，建立留守儿童之家，利用双休日定期开展学习辅导、校外活动等，以弥补留守儿童亲情的缺失。
第二，建机制，完善工作制度。一是建立档案登记制度。定期开展留守儿童登记，实施动态管理，建立留守儿童个人档案和联系卡，为关爱留守儿童奠定基础。二是建立帮扶责任制度。由志愿者、学校教师等与留守儿童采取“一助一、多助一”等方式填写结对帮扶卡，开展大手拉小手结队帮扶活动，鼓励有条件的志愿者、教师成为留守儿童的家长。三是建立交心谈心制度。定期召开留守儿童会议，组织志愿者和学校教师、辅导员不定期地与留守儿童交心谈心，通过正面引导，不断增进感情。四是建立应急联系制度。建立“留守儿童—学校—家长（监护人）政府部门”之间完备的联系方式和突发事件应急机制。确保留守儿童一旦发生突发事件，能够迅速采取措施予以救助，并及时告知留守儿童的法定监护人和在外务工的家长，同时按规定报告上级有关主管部门。
第三，优环境，促进健康成长。一是大力整治校园周边秩序。教育、文体、公安、工商等部门要继续大力开展校园周边环境综合整治，努力为留守儿童营造良好的学习环境。二是开展法制教育活动。建立警校联系制度，聘请法制副校长，经常邀请干警、专家到学校进行安全、法制、道德等专题教育，同时倡导开展“拒绝网吧、健康成长”、“珍爱生命、远离”等主题教育活动。三是切实维护留守儿童合法权益。要在学校设立“青少年维权岗”，在派出所设立妇女儿童维权接待站，接受留守儿童投诉，依法打击侵害留守儿童权益的违法犯罪行为，保护留守儿童的合法权益。
五、做好关爱留守儿童工作，必须落实责任机制
留守儿童问题是一个综合性的社会问题，需要各级各有关部门的积极参与，需要学校、家庭、社会齐抓共管，唯有如此，关爱留守儿童工作才能落到实处。
第一，各级组织要高度重视。各乡镇党委、政府要健全关爱留守儿童工作领导机构，定期召开会议，及时研究制定政策措施、解决具体困难。要进一步明确党政的领导责任、部门的帮扶责任、社会的关爱责任、学校的主体责任和家长的监护责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，要将关爱留守儿童工作纳入对相关责任部门检查、指导、考评的重要内容。
第二，相关部门要整体联动。教育部门要将留守儿童关爱行动工作纳入素质教育和义务教育均衡发展整体规划，切实保障农民工子女的教育平等权；财政部门要为留守儿童关爱工作提供必要的经费支持；卫生部门要定期了解留守儿童的健康状况，提供必要的疾病防治和健康咨询；公安部门要将加强农村留守儿童安全防范纳入农村警务工作范畴，有效保护留守儿童健康成长和预防违法犯罪行为；司法部门要配合学校做好法制教育，提供必要的法律援助；文体部门要净化文化市场，规范网吧的经营管理，严禁网吧容纳未成年人；劳务部门要把家庭教育纳入农民工培训内容；宣传部门要负责组织对留守儿童关爱行动的宣传；团委要联合有关部门招募和培训志愿者，加强“留守儿童之家”建设，加大留守儿童爱心基金的募集力度；妇联要对留守儿童情况进行调研并提出建议和意见，配合有关部门开展对监护人的培训和教育。
第三，各类学校要全力主抓。一是发挥老师的作用，拉近与留守儿童的心理距离。班主任老师和课任老师最了解留守儿童的情况，最易于与他们沟通。要建立教师关爱留守儿童教务日记，定期开展教师与留守儿童“谈心日”活动，教师与留守儿童结对子，“一帮一”等多种方式，积极探索建立班主任和科任老师教育管理留守儿童的工作制度，明确相应职责。同时，鼓励有条件的教师成为留守儿童的“家长”，对重点留守儿童实行结对帮扶，全程跟踪教育。二是发挥团队的作用，建立互助互爱的同学关系。要加强共青团、少先队工作，通过开展丰富多彩的活动以及同学间“一帮一”、“手拉手”等互助交流活动，增进留守儿童与其他同学之间的理解和友谊，建立同学之间互相学习、互相帮助的友爱亲密关系。三是发挥家长的作用，形成家庭学校的共管合力。要办好家长学校，提高家长、监护人教育管理留守儿童的能力，督促其依法履行监护义务，与学校一起共同关爱和培育留守儿童。要加强与监护人的情况交流和信息沟通，形成学校、家庭教育合力。要鼓励和支持留守儿童与外出家长建立沟通机制，通过亲情书信、亲情电话、节假日团聚等方式，增强相互间的沟通和情感交流，化解长期分离造成的交流缺失和情感缺失。
