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血细胞分析报告范文1
一、学风现状及原因
1、学风现状
从专业方向上看，工设和园林的整体学风情况最好，环艺次之，最后是视传。具体来说，工设两个班和园林班每节课几乎都能保证全勤，且迟到人数较少，即使老师不每天点名也能保持这样良好的状态；环艺2、3、4班上课基本上也能都到，但迟到人数比工设和园林的略多，其中有很大一部分人喜欢踩点进教室，环艺1班较其他班更加活跃一些，迟到、旷课情况比另几个环艺班严重，上周四的专业课更是出现大面积迟到现象（17人），且迟到时间较长（半个小时~1个小时），环艺方向的这几个班的学生若是发现老师有1、2次不点名，就会产生迟到甚至不来都没关系的想法；视传方向的三个班其实大部分学生还是很不错的，但是他们中除了有一些爱迟到（踩点）的学生外，无故旷课的也比其他专业方向的多，且这几个班的学生请假的频率也相对较高。
2、分析原因
（1）、学生学习目的不明确。许多迟到旷课的学生是为了上大学而学艺术，专业基础差，对专业不认同，不喜欢上专业课。其中有一些学生家里已经安排好了未来的工作，则更是觉得上不上课无所谓。
（2）、学生管理不够规范。很多时候辅导员发现了一些爱迟到、旷课的学生，也总是和他们沟通、谈心，甚至联系家长或要学生写检讨，但很少完全按照学生手册上的规定，下正式的处分，怕影响学生今后的发展，同时也担心某些学生被处分后破罐子破摔，与培养学生的目的背道而驰。
（3）、任课老师课堂管理不够严格。非常可惜，不少学生的确就是为点名而上课，学生发现老师有两节课不点名，可能就会产生反正不点名，来不来都没关系的想法。
（4）、专业特殊性。艺术专业的学生绝大部分高中的时候就没有养成规规矩矩的习惯，而太过于死板可能也会限制艺术学习，同时，到了大学，素描的要求和高中“快餐”作画不一样，一幅画常常要画一个星期，而有些学生画一天就觉得自己画的差不多了，认为再来一次就可交作业，从而迟到、旷课。
（5）、宿舍连带影响。有时一个宿舍里有一个学生由于种种原因拖拖拉拉或不想上课，就会导致一个寝室的学生迟到或旷课。
（6）、寒假综合征。很多学生刚过完寒假，还没有完全调整好状态，突然早起一、两天，精神状态就不太好，可能第三天就睡过了，加之天气依然较冷，一些学生就更是难以早起上课。
二、对策
1、规范日常管理和课堂管理制度。
辅导员应严格按照学生手册上的规定，采取教育加处罚相结合的方式，除了加强教育之外，对无故迟到、旷课的学生做出相应的处分，如旷课10~19学时给予警告处分，20~29学时给予严重警告处分等等，直至开除学籍。同时，每个月召开学风主题班会，对上一个月的出勤情况做出通报，对全勤的学生给予表扬及一定奖励，对于迟到、旷课次数较多的学生给予通报批评，告诉学生以后的各种评优，不仅仅是看成绩，还须考虑出勤情况。
任课老师应在每节课上都点名，并明确规定，迟到多少次以上或旷课多少节以上就不能参加考试。
2、抓重点学生、重点寝室
对于一些经常喜欢因各种理由迟到旷课的重点学生和重点寝室，辅导员应加强管理，多到宿舍走访，关注其心理动态并对之进行教育引导，同时可采取一帮一的形式，让班上自我约束力强的班委或同学对之实行“叫起服务”，每天拉上他们一起去上课。
血细胞分析报告范文2
——上模小学小考质量分析报告
上模小学2018年小考工作在教育局教研室正确指导下，在兄弟学校的大力支持下，在毕业班全体师生的共同努力下，取得了全县第五名的成绩。为及时总结经验，发现不足，现将我校2018年小考情况作如下分析总结。
不当之处，恳请批评指正。
一、构建和谐的校园人文环境。
在我们学校工作过的老师都有一种深深的感触，上模小学的老师敬业，人际关系更是简单，干群关系也是十分协调，在这里工作，两个字——舒心，只要做好自己的事情即可。学校领导任何时候都能做到公事公办，与老师们和谐共处，一同工作一起聊天。对于有困难的教职工，学校竭尽所能，真诚关怀。长期以来，我校已经形成一种和谐的校园人文环境，教师们能将全部的精力和热情投入到教学之中去。
二、毕业班的师资保证。
1、领导干部身先士卒、率先垂范。教导处郑方德主任、王春平主任扎根毕业班教学第一线，分别担任毕业班的语文和数学教学。榜样的力量是无穷的，群众的眼睛又是雪亮的，领导在前面都已经做出来了，老师们自然全力跟上。同时挑选了3位有十几年毕业班教学经验的翁文华老师、曾宜华老师、朱爱琴老师再加上3位吃苦耐劳工作勤恳的青年教师任教，这样就保证了六年级雄厚的师资力量。这八位老师以学校工作为中心，课堂内外下班勤，敬业精神极强，感动着一个个幼小的孩子的心灵，深深影响和感染者全校每一个教职工：全校就数他们工作时间最长，备课讲课最认真，作业批阅最细致，培优补差最扎实，服从工作最爽快。可以说，这一支业务能力强、团结上进的集体，奠定了我们学校今年小考成功的基础。
2、精心挑选有经验的吃得班级住的班主任，均衡配置科任教师，保证平行班级间自始至终保持一种良性的竞争力。我校一直以来，在六年级的起始学期，按照学生的成绩、性别均衡分班，由班主任抓阄，保证生源的相对公平，我校长期保持持着这种真正意义上的“平行班”，正是平行班级之间的这种良性的竞争和合作，使得我校教育教学质量不断向前发展。
三、科学制定中小考奖惩方案，最大限度刺激教师工作积极性。
我校在物质奖励方面向毕业班老师倾斜，除了期末考试对教师的奖励，另外有专门针对毕业班的小考教学奖罚（重奖轻罚），对于上级部门所发奖金，学校不截留一分，一文不少地发放给教师。同时，评优评模毕业班教师优先。这些措施极大地激发毕业班教师的积极性，也打造出了一批能够教毕业班的教学过硬的老师。
四、领导班子对六年级教学工作的重视和关心。
领导高度重视，把毕业班教学工作放在全校教学工作的首位。在过去的一年中，我校充分重视毕业班的管理工作。学年初，学校就组织召开毕业班工作会议，给毕业年级下达本学年的小考目标，
学校领导经常走进课堂听课，研究教学，多次组织六年级教师开展教学研讨，做好老师们的思想工作，消除老师的畏难情绪，为他们出谋划策。也多次专门给六年级学生召开会议，引导学生明确学习目的，激发学生学习热情，为六年级学生鼓劲加油；对小考复习工作着手早，安排部署到位，保障措施得力。
五、抓实日常教学管理。
1、高标准，严要求，狠抓教学常规的管理。教导处每月组织教研组对全校老师进行一次作业、教案、试卷等常规检查。采取推门听课，相互听课，领导蹲点听课的形式检查上课情况，作业的布置与批改，做到老师的自查和教导处的检查相结合，对教学各环节的检查情况，都作好详实的记载，按照学校制度，奖罚分明，严格兑现。为教学质量的提升提供了有力的保障。
2、德育先行，把做好毕业班学生的思想工作和纪律管理工作作为毕业班教学工作的前提。做好学生思想教育工作，纪律管理也是我校狠抓的一个方面。“纪律是学习的保证”，没有良好的纪律保证，要提高教学质量是很难做到的。毕业班的纪律不光班主任抓，科任老师也抓，学校领导时时抓。在备考过程中，毕业班学生的思想波动比较大，如果不稳定他们的思想，是不能让他们全身心地投入到学习中的。因此，我校就十分注重毕业班学生的思想教育工作，时刻关注学生的思想动向，掌握每个学生心里的想法，对症下药。利用班会、课余等时间，对学生进行有针对性的思想教育，稳定他们的学习情绪，端正他们的学习态度。在日常生活中，一旦发现有学生情绪产生波动，学校领导成员和班主任立即找学生谈话。
3、认真抓好课堂教学。多听课，多指导，多交流，尽力让课堂发挥主阵地的作用，特别是几位新手，及时指出课堂缺失，多帮助他们改正不足，给她们树立信心，提高她们的课堂效益。对于毕业班教学过程中出现的难点问题，我们召集骨干教师进行会诊，或将其作为全校性的教研专题，倾全校之力在全校范围内通过反复研讨予以解决。
4、科学地规划好各科的结束新课时间，保证复习时间，安排好各科的复习内容。每次月考，及时召开毕业班学情质量分析会、师生座谈会，了解学生学习动态，发现问题，及时解决。对一些问题学生由学校行政人员和毕业班老师采取“一对一”的方式进行帮扶教育，绝不轻言放弃。一起查缺补漏，制定边缘生辅导计划，加强个别辅导，促进全面提高。每次月考后，奖励前十名学生和进步的五名学生，学校颁发奖励证书及课外书、笔记本、文具等，提高学生的竞争意识。
5、加强学生书写训练。语文以生字为主，强化书写训练；并加以阶段性的书写竞赛，提高学生的书写能力。
6、注重单项训练。数学老师每天出几道计算题（每日一练），让学生限时完成；语文每天听写词语、默写名句名段，英语注重单词过关训练。
六、存在的问题。
1、随着农村经济的快速发展，许多家庭都是一老一小在家，隔代教育，部分家长溺爱孙辈，不会教孩子做作业，不关心孩子的成绩，或者不知道如何教育孩子，学生受此影响从小只图享乐，不愿受苦，学习不刻苦不努力，提高教学质量成了学校的“单头热”。
2、教师资源的流失。教学资源存在着农村与城镇之间的巨大差异，农村师资力量薄弱，一些优秀中青年教师不断考入县城学校，我们是培养了一批又走了一批，严重影响了我们农村学校教学质量的提高。
3、抓实了毕业班的教学，忽视了非毕业班的严格管理，造成年年毕业班老师补课多，埋怨多。还有个别教师管教学生水平不高，镇不住学生，课堂上有几个调皮学生捣蛋就乱哄哄，影响整个班的学习。
4、优等生培养工作做得还好，但对差生的辅导不到位，这几年我校的及格率与兄弟学校有一定的差距，这是我们今后努力改正的方向。
血细胞分析报告范文3
1 调查背景
学习压力是学生在学习过程中所承受的来自环境的各种紧张刺激，以及由此产生的生理、心理和社会行为上的反映。上个世纪90年代以来，教育行政部门陆续出台了众多减轻学生过重学习负担的政策和措施，但没有达到预期的效果，笔者认为“减压”才是“减负”的实质所在。本文所调查的主体是身心未成熟的、处于不断变化之中、正在接受学校教育的小学生。
2 研究方法
2.1调查对象
调查对象是南充市高坪区某所小学一至六年级的学生。发放问卷122份，回收120份，回收率100%，有效问卷120份，有效率98.4%。其中男生64人，女生56人。
2.2调查工具
研究以开放性问题访谈的调查结果编制了《小学生学习压力调查问卷》。问卷共有29个单选题、4个多选题。单选设有五个选项，每个选项从A——E分别记分为5、4、3、2、1。得分在81分以上者为压力很大， 61——80分者为较大，41——60分者为中等，40分以下为不大。
3 调查结果
3.1数据统计与分析
3.1．1小学生学习压力的总体现状
学生对学习的总体压力感反映了学生对学校生活的态度，以及对学习本身的一种个性化认知。
在被测试的120位学生中，学习压力程度很大的占6.7%，较大的占67.7%，中等的占20%，不大的占6.8%。尤其是小学生学习压力较大的总人数已达到半数以上，学习压力过重乃是当前小学教育一个不可忽视的问题。如何改善学校教育环境，为儿童创造一个轻松愉快的学习氛围，是我们亟待探讨解决的一个重要问题。
3．1．2户口所在地差异与小学生学习压力的关系
由于户口所在地的不同，会不会对小学生的学习压力产生不同的压力状况呢？因此基于这一考虑，对不同户口地的小学生进行了分类与统计，统计结果表明，城镇户口所在地的学生学习压力明显比农村户口所在地的学生学习压力要大很多。由于城镇学生家长更加了解到社会的激烈程度需要很高的学历以及很强的竞争力，因此对孩子的隐形压力更大。
3.1.3年级差异与小学生学习压力的关系
总体来看，小学生学习压力较大，但不同年级段的学生学习压力是否存在差异呢？为此我们随机抽取了一、四、六年级的学生进行调查，并做了F检验。
统计结果表明，小学生低年级学习压力差异达到极其显著水平（P＜0.001），低、中、高年级的学习压力的总体水平不是呈现随年级升高而逐渐增强的趋势，而是表现处两头强，中间弱的趋势。四年级学生的学习压力水平最低，一年级学生的学习压力水平仅次于六年级，甚至超过了五年级学生的学习压力水平，这一点大大出乎我们的预料。通过实地调查，我们了解到小学一年级学生学习压力状况，原因主要来自于其学习适应性水平较差。他们刚刚从幼儿园跨入小学的校门，一下子还难以适应正规的学校学习生活，加之有的教师在教育教学过程中不能遵循小学低年级的生理特点加以正确引导，致使许多小学生由入学前对学校生活的“向往”到入学后对学校生活产生“恐惧”。随着年龄的增长，学习技能技巧的掌握，小学生的学习压力逐渐减轻，而到高年级，其学习压力再次回升，其主要原因是随着年龄的增长，小学生的自我意识水平不断提高，他们逐渐意识到学习对自身和社会发展的重要性，意识到未来社会的竞争对能力的要求，因此对学习的自我期望水平较高。老师虽然近年来取消了义务教育阶段小学升学考试制度，实施就近入学的原则，但是一些基础条件比较好的学校的优势依然存在，择校现象仍然存在。对学生而言，为了能进入这类学校，学习成绩仍是重要的参照标准。因此隐形的升学压力仍然存在，致使小学高年级学生学习负担加重。
3.1．4父母文化程度与小学生学习压力的关系
我们将父母文化程度分为大学（研究生、大学本科、专科）、高中、高中以下三类。从表二的统计结果看，父母文化程度是影响学生学习压力的一个重要因素。父母文化程度越高，学生学习压力得分也越高，特别是父母文化程度是大学水平的与高中水平、高中以下水平的差异达到显著的水平（P＜0.01）。不过父母文化程度是高中水平的与高中以下水平的学生的学习压力水平差异不显著（P＞0.05）。由此我们认为，父母是否接受过高等教育，直接影响学生的学习压力程度，这可能因为父母的文化水平的高低，会影响他们对知识与能力的价值的看法。文化水平高的父母，对子女的期望值越高，正是这种较高的期望，往往会加大子女的学习压力。
3.1．5小学生学习压力来源的现状
由表三可见，小学生学习压力主要来源于家长和考试压力。这从另外一个侧面可以看出家长对孩子的期望成为了导致学生产生学习压力的主要因素。其次，考试作为检验学生学习的一种手段，也对学生造成了较大的学习压力。
3.2结论与分析
3.2．1结论
目前小学生所承受的学习压力达到了较大的程度，学习负担过重；小学生的学习压力存在着年级差异，低、中、高年级学生的学习压力呈现两头大、中间小的趋势；父母文化程度的高低与小学生学习压力差异存在正相关，父母文化程度越高，学生学习压力越大；小学生学习压力主要来之于家长压力和考试压力；小学生感到压力较大的课目主要为英语和数学；小学生遇到困难寻求解决途径主要是向同学求助或自己解决；小学生最期望得到的学习奖励方式是家长和老师的表扬，其次是物质奖励。
3.2．2分析
根据上述的调查结论和分析，我们认为，形成小学生的学习压力的原因主要有内部因素和外部因素。
就其内部因素来看，主要有以下几个方面：
害怕失败。大多数学生不愿意失败。家长和教师也不允许他们失败。学习经验告诉他们，失败将会被批评责怪，对不起父母，抬不起头。长期的内疚自负产生对学习和考试的恐惧心理，给自己加深心理压力，背上心理包袱。
神经过敏性焦虑。一些学生在某次考试失败后严重损伤自信，导致一朝被蛇咬，十年怕井绳的心理状况。在以后的相似情景下，立即诱发类似紧张恐惧心理，无法正常学习。学生因内心压力而产生的焦虑使学生感到学习压力大，甚至难以忍受。
学生对压力情景的认知。学生根据以往的经验，对各种信息所带来的外界刺激带有主观意义的评价，不同的人对相同的压力情景所产生的主观心理压力也不尽相同。如：相同的学习任务对有的学生来说，可能感到难度太大，产生学习压力。而对另一些学生来说，这可能是一个施展才华自我表现的大好机会，并不构成压力情景。
就其外部因素来看，主要有以下几个方面：
学校分流教育制度。在我国，分流点主要有两个：初中升高中，高中升大学。学校往往制定的是学生适应升学考试的一套规则，特别强调如何应付考试的方式方法，于是为应付考试而编的参考书取代了教科书，这样的教育自然会使学生的学习动机荡然无存，于是打骂盛行，补习盛行。
学校因素。当前由于不少学校还未真正实行从“应试教育”到“素质教育”的转轨，忽视了对学生心理素质的培养，考试成绩、升学档次成了衡量学生是否优秀的唯一标志，学生也将考试升学的挫折看成人生的挫折和失败。此外，沉重的课业负担直接影响到学生的身心健康，增加了学生的学习压力和心理压力。
社会因素。亲戚、邻居不时的议论和相互比较，构成了社会对学生的压力，使学生长期处于无形的监控下，惧怕他人嘲笑。
家长因素。由于家长对子女的期望过高，往往剥夺了孩子的课余时间。过重的压力、繁重的学业造成的心理问题往往被家长所忽视。家长对孩子期望值过高是导致学生学习压力过大的主要间接原因。
4 讨论与建议
（1）改革评价制度。学生的学习压力的来源中，考试评价制度的不合理占有很大比例。评价制度改革的重点是高校招生制度。要想减轻追求高分数的压力，减轻学生的课业负担，发展学生个性，只有把高考指挥棒变成多元化路标。这样才能使教师放手让学生向自己有兴趣的方向发展。
（2）学校要真正减轻学生负担，营造青少年“心的乐园”。当前的学校生活中，学生穷于应付作业，焦虑不安时常伴其左右，这种疲于奔命的学校生活越来越严重。学校要努力让学生从受管制的生活转向自主的、创造的生活，给每个学生自主发展的空间和机会。此外，学校应优化课程结构，提高课程教学效率，减轻学生的学习负担。
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论文摘要:本文通过分析得出宁夏大学的教育质量管理机构涉及的工作范畴，说明该校的教育质量管理体系是比较健全的，而且是切实可行的。同时，提出三点质量标准取向的改革建议，以期提高宁夏大学的教育质量管理水平。
质量是现代社会所关注的问题。所谓“质量”，从绝对的意义上来说，与柏拉图式的善良、真理和公平等完美的标准相似，是不可以评量的。至于质量的相对意义‘指的则是能切合目标、一贯地合乎规格，以及能满足顾客的需求。质量高的服务或制成品表示它能够一贯地达到某个特定标准，而标准则是预先设定、并可作评量的规格。
本文所研究的是教育质量管理，教育的质量包含效能、效率和问责。在学校和学院中，质量控制可视为一个以回馈为基础的系统，即通过搜索意见来改正错误，而意见则可以来自教职员、学生乃至院校以外的顾客(例如家长和顾主)。教育质量的改善应该集中于“教”与“学”的活动，并需要构建一个框架让这些活动能有效地开展。也就是说，教育的质量是不能用一个量化、标准化的方式衡量的，只能通过教育产生的效能、效率和是否能够接受问责来表现。而作为学校自身教育质量管理和控制最重要的是通过受过该学校教育的学习者反馈的意见，以及在教学环节中教学者的体验来改善。同时，在教育环节中必须有一个机构实现教与学的正常进行，在这个机构中还必须重视预防，因为事后的弥补对于那些已经接受该校教育的学习者是于事无补的。
以宁夏大学教育质量管理为例，该校现为国家“211”重点建设项目大学，自1958年建校以来，为宁夏回族自治区培养了很多人才，同时从该校毕业的学生也在全国各个地区担任不同的岗位职责。作为宁夏唯一的重点大学，宁夏大学在教育质量管理上有着十分充足的经验，同时也有教育质量管理机构，如图所示:
这样的机构从纵向、横向都可以对该校的教育质量进行管理。这个管理体系是这样运行的:学习者的受教育质量由教学者负责并且对学习者的学习质量进行评估，教学者向学习者负责的同时还必须向本学院的教学科研办公室负责，学习者可以通过期末给教学者评分的手段直接向学院教学科研办公室反馈教学者的教学情况，学院教学科研办公室必须对学院副院长和学校教务处同时负责，最后通过学校校长接受社会问责，其中社会问责还可以来自在读的该校学习者。每个学校的教育质量管理机构各不相同，但是只有具备完善的教育质量管理机构才能有效地保证该学校教育质量保证程序的顺利进行。
从这个教育质量管理机构来看，宁夏大学的教育质量管理工作涉及的范畴有以下几个部分:一是前期规划，即制定一套指引着政策制定的明确价值观，具有短期、中期和长期计划，并且配套一个实施规划的组织结构。这一部分工作是由宁夏大学主管教学的副校长负责完成的，这里涉及价值观和共同愿景的落实，统一学校教职员工的教学目标，强调教学者之间、教学者与学习者之间人际关系的重要性，通过向下级部门委派任务和促进教职工个人发展赋予他们权利，并且能够制定一些创新的方法解决实际出现的教育质量问题。二是人力资源的投资控制教育质量，即做好对教学者及相关工作等内部人员的培训，安排定期进修，直接性地控制教育质量。这部分工作由该校教务处和主管教学的学院副院长完成，通过他们对客观教育质量的综合考虑对教师进行评审，定期选派优秀的教师参加进修，同时进行自我检查，及时发现问题直接进行纠正，是一个自我检查的过程。三是教育质量保证，做好预防工作，由外部机构评审质量管理系统。这部分工作由该校的教学者负责完成，根据他们的教学经验，在未进行授课的时候预先提出可以提高学习者接受教育质量的教学教法，制定一些防止出现问题和错误的步骤，同时还要接受外部机构对其进行的专业问责，通过公开授课、开设精品课程等方式对其教学过程进行评量。四是接受问责，以公众的需要去改善组织架构，界定教育质量，评定组织结构的效能。这部分工作由该校主管教学的副校长负责解释，其中问责包括专业问责、社会公众问责和在该校受教育的学习者问责，除了负责解释问责外，还必须根据这些外部机构的问责总结出社会公众的需求，从而制定更加完善的工作计划，改革教育质量管理结构，使得该校的教育质量得到提高。
从以上宁夏大学的教育质量管理机构所涉及的工作范畴说明该校的教育质量管理体系是比较健全的，而且是切实可行的。它的质量管理体系涉及的范畴基本符合全面质量管理的特征，该校的教育质量管理是通过内部评审、外部机构评审及公众问责的方式提高它的教育质量，并改进其教育质量管理机构，即是一个以反馈信息为基础的体系。
但是，对于像宁夏大学这样一个教育机构来说，光有一个完善的质量保证体系和一整套科学的质量评估方法是远远不够的.还必须有一个准确、科学、具体、可行的质量标准取向，因为标准取向不同，质量体系和评估方式也就不同。因此，从宁夏大学现在的教育质量管理体系和评估方式来看，它必须让每一个教育者和学习者都有一个明确的价值取向:学校的教育质量应该达成的目标是什么?各个管理部门和教育者应该怎么去做才能达到这个目标?只有这样，宁夏大学的教育质量管理才会保持一种持续改进的文化，沿着共同的质量取向不断前进，最终形成一个循环的教育质量管理周期。
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一、对科学发展观的学习体会和认识
通过学习、思考和实践，我局深刻认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和极端重要性，并达成如下共识：
（一）科学发展观为指导民政工作提供了强大思想武器
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观落到民政工作中就是保障民生、改善民生和发展民生。民政的本义是“为民行政”，突出体现了以民为中心的特点。民政部门联系的社会成员广泛，扶助的困难群体集中，与人们的利益关系密切，民政工作的基本主线是维护民利、解决民生、落实民权，宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”。可以说，民政工作与科学发展观直接相关。只有坚持科学发展观，才能做好民政工作，更好地解决民生保障和发展问题；只有认真做好民政工作，着力解决好民生保障和民生发展问题，才能把科学发展观落到实处。科学发展观为指导做好民政工作提供了强大的思想武器，是必须长期坚持和贯彻的重大指导方针。
（二）科学发展观为民政事业发展提供了有利条件
学习实践科学发展观活动是为了用科学发展观武装全党的头脑，着力解决不符合不适应科学发展观的突出问题和薄弱环节，使科学发展成为各级党委政府、各部门和每个党员干部的自觉行动。践行科学发展观的一系列战略部署的推出和实施，将极大地促进民政事业统筹协调发展，促进民政工作体制机制的创新，破解民政发展难题，突破工作薄弱环节，为民政工作又好又快发展提供了有利条件。
（三）科学发展观学习实践活动为加强民政自身建设提供难得机遇
科学发展观学习实践活动在强调思想教育的同时，更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重解放思想、更加注重解决问题、更加注重制度建设，为我们进一步加强自身建设提出了明确要求和提高自身素质指明了方向。我们将以此为契机，通过学习实践活动，进一步提高民政党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力，不断提高党员干部的整体素质，特别是用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的素质和能力。
二、贯彻落实科学发展观情况回顾和存在问题分析
在区委、区政府的高度重视和正确领导下，自觉践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，较好地履行了职责。主要表现在： 1．民生福利保障水平大幅提高。救助工作从单一的低保制度，发展到以低保制度为核心，包含医疗、住房、就业、子女教育等专项救助的综合救助体系，保障率达100%。社会福利初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务格局，最大限度地满足老年人多样化需求。优抚安置全面落实。建立和完善了优待抚恤补助标准自然增长机制、优抚对象医疗保障体系，协调做好优抚安置工作，家属优抚率和退役补助金发放率和兑现率均达到100%。2．社区基础建设得到较大提升。基本建成了以“一站式服务”为标志的社区事务工作站。推行“居务公开”制度，积极探索“居站分设”、 “老新村业主自治”等举措，，！有力地推动基层民主政治建设进程。每个社区“一居一房”500平方米办公服务用房建设全面达标，各种配套服务设施齐全。数字化信息化社区建设取得重大进展，全区50%以上的社区装备了数字化设备，100%实现了信息网络覆盖。社区扁平化管理试点工作取得重要进展。在全市率先出台了和谐社区建设评分标准和推进和谐社区建设实施方案，经过上下共同努力，到目前有21个社区被评为__区和谐社区建设示范点，其中19个社区被评为无锡市和谐示范社区，5个社区被评为江苏省和谐示范社区。3、社区服务体系逐步得到完善。以构建“便民、乐民、育民、健民、安民”五个十分钟服务圈为抓手，协调推进生活保障、医疗卫生、文化娱乐、学习教育、治安安全为主要内容，以街道服务中心、社区工作站、睦邻中心和其他公共服务设施为基础平台的社区服务，服务平台得到合理配置，服务内容更加丰富，
最大限度地满足了居民物质精神文化生活需求。4、社会事务管理得到全面加强。大力推进民间社会组织发展，社会组织从登记管理向培育监管、发挥作用全面推进。在我区登记的社会组织共38家，成为推动我区经济和社会发展的一支重要力量。推出婚姻登记预约服务、延时服务、以及免费婚检，提高服务效率和服务质量。5、社会工作体系建设实现重大突破。为构建社工体系，建立了社工组织机构，推进进社工体系平台建设，6个服务领域建成服务基地和场所。加大社工从业人员培训，80名社会工作者通过全国资格考试，服务于社会各领域。构建了较为科学的社会工作的体系框架，为社工发展壮大提供了机制保障。注重培育社会民间组织，支持引导开展社会工作，初步走出了新路。在看到民政工作取得长足进步同时，也清醒地看到差距和不足，还有一些制约发展的问题尚待破解。对照科学发展观的要求，着重从发展观念、发展现状、发展思路三个方面进行认真检查、梳理分析、查找根源。
1．发展观念与科学发展观的要求有一定差距
以人为本是科学发展观的核心，落实到具体工作中的重要体现就是尊重人的需求和发展。尽管对民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的理念已经深入人心，但如何体现在具体民政工作别是如何尊重人的需求和发展，认识理解还不够深刻。主要表现：为服务对象服务时，不自觉以“施恩者”“管理者”身份出现，带着真情服务的意识不够，有些工作做得不够实，不够细；在实施民生保障方面，站在全局高度把握民政工作不够，往往考虑财政承受能力和自身资源的局限性，依赖上级保障比较多；在推进民生服务中，往往以行政方式和手段推进多，运用社会工作理念做工作少，以至于民政工作在社会功能方面体现上不明显。
2．发展状况与科学发展观的要求有一定差距
以科学发展观为参照，民政的发展状况还存在以下差距：
（1）民政事业的管理体制、运行机制、工作手段不适应新形势的要求，专业化、信息化程度较低，人少事多，知识老化，手段传统，影响着职责的高标准履行。
（2）对人民群众的不断增加的利益诉求和不断增强的民主参与意识缺乏应有的预见和判断，民生保障措施对策相对滞后，特别是对因拆迁、突发家庭变故影响居民生活的救助保障不能到位，对因物价上涨、生态灾害类等因素影响生活，救助力度还比较有限。
（3）基层社区管理还需理顺。随着城市管理重心的不断下移，各项工作都要求走进社区，使社区事务工作站承担着越来越繁琐、越来越艰巨的任务。迫切需要加强社区规范化建设和制定社区事务准入制度，推进和实行“居站分离”，从体制、制度上解决基层社区的问题，使社区更好地发挥基础作用。
（4）民政业务不断拓展，民政工作任务越来越重，基层民政力量较为薄弱，民政队伍的专业化、职业化还需提高。民政事业的法制建设相对滞后，执法难，与依法行政的要求不相适应。
3．发展思路与科学发展观的要求有一定差距
随着社会的发展进步和政府职能转变，民政工作的基本作用将由解决基本民生向改善民生转变，服务领域逐步由特定群体向社会公众拓展，布局安排将由注重发挥单项优势向注重整体规划、合力推进转变，管理方式将由行政管理为主向行政监管为主转变，可用资源将逐步由松散多元向规模效益集结，工作力量将由政府力量为主向政府力量、专业力量、社会力量扩充。按照这些发展趋势，民政工作还有以下差距：一是综合协调能力有待加强，民政工作大多是协调性工作，尤其是跨部门的工作机制体系的建立，需要配合实施，（和谐社区建设、社工体系建设）难度很大。二是民政工作社会化有待建立。民政工作涉及方方面面，本身没有可支配的资源，仅靠政府也不够，需要引导挖掘社会资源为民政所用，吸引社会组织的广泛参与，这就需要政策制定加以引导。三是对传统民政业务创新和拓展力度不够，新增民政业务有待进一步完善。
形成以上问题的原因，既有客观方面的，但主观因素是多方面的：（1）思想保守、方法传统，是制约影响民政事业科学发展的重要障碍。有的对新形势下民政工作特点规律认识不足，工作主动性不够，活力和动力不足，工作中但求无过，不求上进，缺乏与时俱进的精神。（2）学习不刻苦、能力跟不上，是影响民政工作高标准落实的重要因素。学习的重要性和必要性认识不足，学习积极性不高，学习氛围不浓，热衷于做好事务性工作，对机关事务疲于应付，满足于不出问题，没有认识到通过学习提高自身素质和能力紧迫性。（3）团结协作、统筹兼顾不够，是制约民政工作高效运作的方法问题。民政工作体现方方面面，靠单打独斗、各自为战不可能做好，离不开相关部门和街道社区的支持配合。有的工作之所以做得不完善，主要原因是有的不善于沟通和交流，缺乏团结协作精神，缺少集体荣誉感，有的工作没有计划性，不善于从全局把握工作目标要求，干得很累，效果却不明显。（4）制度滞后、措施不力是影响民政服务水平的根本因素。尽管市级制定下发了不少民生保障文件，但从区级层面配套措施不多，总是依赖上级拿政策给办法，影响了工作效率。对遇到的具体问题，侑于条条框框的束缚，解决得不到位或不完善的情况并不少见，缺乏探索创新精神。（5）调动民政系统人员积极性不够，是影响民政发展不容忽视的因素。民政工作大多在社区落实，需要街道和社区民政工作人员的支持，从目前看，民政工作虽事多面宽，但街道无专门机构，无专人负责的较普遍，反映出我们只交任务，不关心基层工作人员思想生活的情况，调查研究不够，对基层反映的问题不重视，没有能从根本上解决基层人员、经费等难题。
三、努力方向和工作举措
针对上述问题和原因，我们将按照科学发展观要求，认真加以整改。
1、完善工作运行机制。民政工作是社会管理和公共服务的基础性和综合性工作，涉及多个领域，横向关联度高。做好民政工作, 需要进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，形成合力发展民政事业的工作格局。
2、强化统筹整合能力。以社区为平台整合城市基层民政工作，实现社会保障、社区基层、社会组织、社会工作和社会事务等多项民政工作的重心下移，进一步完善“分级实施，各负其责，上下配合，相互协调”的民政工作内部运行机制，努力形成相互支撑、相互配套、运转灵活、服务到位的民政网络体系。
3、完善投入保障机制。科学编制预算，加大对民政事业财政主渠道的投入，推动建立民政事业经费与公共财政增长或财政支出挂钩的增长机制。研究提交保障措施，加大对民生项目的资金投入和政策倾斜。
4．大力推进“数字民政”。在全面推进社区数字化建设基础上，积极推进民政信息化建设，开发完善社区包括民政系统在内的综合信息系统，有效利用市级民政信息平台，建立社区信息资源共享机制，实行市、区、街、居四级联网，实行无纸化办公，网上申报审核、电子存档备案，减轻民政特别是社区工作负担，提高工作效率。
四、加强领导班子自身建设
局领导班子成员将以学习实践活动为契机，认真总结分析查找的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，切实把领导班子
建设成为一个发展型、学习型、和谐型、廉洁型、务实型的坚强集体，带领全区民政系统推动民政工作再上新台阶。（一）全面树立和落实科学发展观，建设发展型班子。坚持把发展作为第一要务。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员将树立发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
（二）提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。树立终身学习的理念，不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和实践能力，特别是加快知识向能力转化的过程。强化民政干部讲学习的自觉意识、讲正气的政治意识、讲大局的责任意识、讲团结的和谐意识、讲廉政的忧患意识、讲务实的亲民意识，带动建立一支能打硬仗、肯于吃苦、团结向上、躬身为民的高素质民政队伍。
（三）坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要项目安排、大额资金使用等问题，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针实施，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，相互信任；顾全大局，相互支持，形成班子的整体合力，发挥整体功能；取长补短，相互宽容，营造分工明确、密切协作、相互支持的良好氛围，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。
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1．政治理论学习还不够深入。部分教师虽然能够积极参加政治理论学习，也认真做了笔记，写了心得体会，但在自学上还不够主动，缺乏主动学习的欲望，把主要精力过多的放在业务理论的研究上，尤其是对政治理论的系统学习上，没有长期的规划，想起学点什么就学点什么，单位安排学什么就学什么，存在着实用主义想法。
2．部分教师在实施素质教育与提升质量的关系方面认识上出现了偏差。部分教师认为实施素质教育与提高质量是矛盾的、对立的；在实施素质教育的实效性、保证措施形成特色等方面还非常欠缺。
3．教师的整体素质还需要优化。一是部分学校教师队伍的年龄结构老化，很难适应现代教育的要求；二是有的教师对事业的热爱不够执着，存在职业倦怠情绪；三是有的教师只是把教师工作当作谋生职业，没有真正作为一种事业来追求；四是有的教师自我发展欲望不强，满足现状，不求有功、但求无过。
4．课堂教学效益还有待提高。部分教师不善于学习，不愿意利用现代教育技术设备进行教学，教育教学观念落后，忽视对课堂教学细节的研究和课堂教学管理，课堂上重预设轻生成，重教材轻学生，重传授轻指导、重训练轻讲评，教学针对性差，教学目标达成度不高。
5．教改教研不够深化。部分教师参与的热情不高，中小学之间、学科与学科之间存在着不平衡，有的研究不深入，流于形式，只是整整材料、组组档案而已，没有真正解决教学中的实际问题，研究的针对性、实效性都不够到位。
6．学校课程的开发有待加强。部分中小学对学校课程的开发重视不够，积极性、主动性不强，人力物力投入不足，致使学校课程开发数量不足、质量不高、特色不特。
7．教师队伍建设活力不足。由于教师专业技术职务评聘等相关政策因素，致使部分教师职称到手劲头没有，不再努力，不再进取；没有聘任者，由于聘任名额所限，自觉自己希望渺茫，工作的积极性和主动性也不高。
8．各类教育发展还不很平衡。特别是成教、幼教基础依然薄弱。成教中心校无专业教师，教师年龄老化，有一种看院子、守摊子、熬退休想法；学前教育发展滞后，内设投入不足，设施设备不适应新形势下的幼儿教育需求，且招聘幼儿教师的基本素质不平衡，从教思想不稳定等，严重阻碍了我乡幼教工作的发展。
二、问题剖析
认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作策略上的，有客观原因，更主要的是有主观原因。主要表现在：
一是对学习重视程度不够。特别是没有处理好业务学习与政治理论学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向。二是全局观念不够。在全局性问题上唯上思想较重，习惯于定式思维，涉猎多个层面的动力不足。三是对素质教育的理解存在偏差，不能很好的适应当前全省素质教育的新要求。四是部分教师的师德水平有待提高。五是管理机制创新不够，存在目标不清、责任不明现象。六是评价机制还有不尽完善之处。
三、整改措施
1、不断学习，提高理论水平。要以学习实践活动为契机，转变工作作风，不断增强特色理论的学习，努力抓好六个统筹：即统筹理论与业务的关系；统筹教育内部与各级部门的关系；统筹普教与成教、幼教的关系；统筹素质教育与教育质量的关系；统筹干部队伍与教师队伍建设的关系；统筹教师专业成长与学生素质之间的关系。
2、全面准确地把握素质教育的内涵，积极推进以提高教育教学质量为核心的素质教育。推行素质教育不是不要质量，而是需要更高的质量，“绿色”的质量。全乡各部门要以落实《山东省中小学教学管理基本规范》为基本要求，继续坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇，以科学的态度、创新的举措推进素质教育，以促进我乡教育的又好又快发展。
3、创新管理模式，突出教学管理的严细实恒。一是加强过程监控，严格制度的管理落实。教办及职能部门将继续实行定期与不定期的方式督查各单位的工作。同时着力强化制度的执行力度，落实问题追究制和问题行为跟踪整改制。对目标任务完成不力的干部、教师实行诫勉。二是突出人文关怀，实施和谐管理。各级教育干部通过举办座谈会等形式了解教师的心声、关注教师的期盼，学会尊重教师，凝聚人心，使教学管理焕发出生机和活力，以取得管理的最佳效益。
4、重视学习借鉴，优化创新管理。鼓励各单位结合自身实际，学习我市兄弟单位及外地的先进经验，嫁接、升华自己，内化为自己的东西，从而提升其管理水平。改革完善教师评价体系。在强化落实上级文件精神的前提下，突出教学质量的核心地位，让教师在评价杠杆的激励下主动地发展自己，迸发出工作热情。
5、加强队伍建设，提升素质教育的水平。一是加强师德建设。将采用灌输、感化、教导、督察的方式来提高教师职业道德修养和无私奉献水平。二是继续强化师能锻造。首先，每学年将举行一次政治、业务理论测试（考试是提高涵养的一种重要手段）；其次，各校成立“名师工作室”。让名师策划组织教研活动、开展课题研究、开设理论讲座、举办专题论坛、实施教师培训等，引导教师们不断成长。再次，充分利用现代教育技术资源这个平台，逐步推行电子备课，网络交流，达到资源共享。