前言:中文期刊网精心挑选了企业档案管理论文范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
企业档案管理论文范文1
1、被纳入企业知识管理范畴
在经济发展的当今阶段,自然资源的优势已不再成为经济增长的关键,知识资源因能促使有限的资源得到更加合理和充分的利用,重要作用日益凸显,企业由信息管理向知识管理进行突破。知识管理就是帮助员工对拥有的知识进行反思,调整和发展企业内部结构,提高员工进行知识交流的技巧,增加获得知识的来源,最终促进知识交流并产生最大的效益。电子文件作为企业重要的信息数据,是企业进行知识管理的重要内容。如何组织开发利用好这种特殊的资源,成为企业发展的现实需要。
2、电子数据管理不够规范
档案、资料和数据是企业知识管理的重要组成部分,体量、载体、介质的多样化为档案收集带来了新的课题。国家《电子文件管理暂行办法》、《国家电子文件管理工作规划(2011—2015)》和《关于组织开展电子政务内网“业务信息和电子文件交换系统”试点示范工作的通知》,对我市电子文件管理的原则、内容和任务要求进行了进一步明确和部署。但是电子档案的科学化、规范化、安全化仍然较低,成为传统档案管理中的难点对象,重视纸质档案实体、忽视电子档案管理的现象较为普遍,企业信息系统中的重要信息和数据,缺少可借鉴的档案管理规范和标准,元数据不够统一,管控效率较低。
二、当前企业信息化环境下电子档案管理工作现状分析
由于电子文件对计算机设备的依赖性、内容与结构和存储载体的可分离性、电子文件自身的不稳定性以及认识不足,使目前信息化环境下的电子文件归档收集工作尚显薄弱。
1、信息壁垒加大电子档案收集难度
随着信息技术的高速发展,企业步入信息资源管理时代,各业务领域普遍开发应用了信息系统。由于各系统的开发环境不同,各专业之间、部门之间存在着信息壁垒,加之档案人员与业务人员沟通渠道有限,档案人员很难及时进行收集和归档指导,使企业电子信息很难实现有效聚合和共享,文件、数据的利用率较低。
2、管理粗放加大电子档案规范管理难度
目前,企业各级人员普遍未充分认识电子文件的意义、功用和重要性,未对电子文件进行收集、整理、鉴定和归档;有的未采取安全防范措施,电子文件易被非法访问、非法修改和损害;有的电子文件处于自生自灭状态;有的只用计算机起草和打印文件,打印出纸质文件后,作为草稿性的电子文件很多未被保存,或因存储载体用于存储其他信息而被删除;有的对电子文件不分价值进行全部保存;有的仅保存在硬盘里,电子文件数量庞大,增加了管理和使用的时间和精力,需要对电子文件进行收集、管理和归档等相关控制。
3、电子设备的更迭对档案征集提出考验
科技的进步使计算机系统加快升级更新,老版本的电子文件无法在新的软硬件环境中直接使用,不仅增加了电子文件有效利用的难度,也给电子档案的收集管理带来了极大的考验。
三、电子档案管理收集模式构建策略
“泛在知识环境”下的电子档案管理模式,应按照全程管理、规范管理和安全保密、便于利用为建设原则,采取电子文件前端控制、全程管理等方法,加强通用业务电子文件和专业工作电子文件的管控,厘清现行文件和非现行文件之间的管理要求,形成文件生成、办理、交换、归档、保存等各个环节的规范管理,构建高标准、高质量、高效率的电子文件管理体系和工作机制。
1、建立健全管理体系,提供坚强的组织保障
企业应高度重视电子文件管理工作,明确各职能部门的管理职责和归档任务。办公室负责电子文件的归档管理,科技信息管理部门负责系统运行维护,各个业务部门负责具体实施。根据各业务信息系统电子文件的运行流向和档案管理需求,建立以文件形成部门为核心的业务系统、以档案管理部门为重点的电子文件管理系统的电子档案保管利用系统,形成电子文件管理层、维护层和业务层共同协作的工作格局。
2、加强前端控制,提升电子档案管理质量
随着现代企业的科学管理程度不断加深,传统意义上“被动接收”和“看堆守摊”文件管理和档案管理观念已经成为提升档案工作效率和效果的桎梏。为确保电子文件真实可靠、完整安全,企业应确定电子文件管控范围,划定通用业务、专业工作和其他需要管控的电子文件。通用业务文件包含协同办公系统运转的电子公文等内容,专业工作文件包含电子商务、ERP等业务信息系统上形成的表单和数据等内容。档案人员应通过调研、分析等手段,加强与业务人员的沟通,划定档案收集的文件范围、元数据和背景信息、文件分类等内容,将档案管理提前延伸到文件的形成阶段并建立档案信息系统与业务信息系统的对接,实现对关键电子文件的直接管控。
3、创新管理手段,提升电子文件归档质量
企业应创新管控手段,对电子文件归档管理中全面实施标准化管理。一是对电子文件实行全方位、全过程、全覆盖,把本单位所有应归档的电子文件全部纳入企业管控和档案管理范畴,构建“统一策划、统一管控、统一标准、统一技术、统一平台”的工作局面。二是创新管理手段,充分利用融合职责、制度、标准、流程、绩效等管理要素于一体的“五位一体”协同管理平台,一方面优化交接、归档、保管、销毁、验收、评估等档案业务流程和归档标准、档案整理标准和重要档案管理表单,在“五位一体”协同管理平台中与相关部门的工作岗位进行匹配,规范文件形成部门管理行为;另一方面,应以工程项目档案管理为重点,梳理工程建设节点的重要表单,在“五位一体”协同管理平台中的各个基建业务流程中进行匹配,使工程管理人员清晰掌握档案管理的技术标准、管理标准和工作标准,使档案管理的要求与基建业务工作实现了有机融合,不仅可以提升归档效率,还能保障归档文件的质量。
4、完善制度保障机制的建设
为优化和规范管理计算机环境中产生的文件和档案资源,企业应该一方面认真落实《纸质档案数字化技术规范》、《电子文件归档与管理规范》、《文书电子文件元数据方案》等规章制度和管理标准;另一方面根据企业业务工作特点,制定出台本单位的电子文件管理规定、档案工作管理办法、档案工作考核评分标准、公文处理办法、公文考评规则等一系列内部规章制度,形成电子文件的收集归档的常态化机制。此外,企业还应将电子文件管理纳入对职能部门、基层单位主要负责人年度业绩考核指标,对各单位公文管理、档案管理和知识管理情况通过进行过程控制。同时,应采取工作情况通报、互查评比、年度专业工作讲评、评先评优等多种形式进行监督和考核,从而起到制度约束和监督管控的作用,形成规范电子档案收集和归档的氛围。
企业档案管理论文范文2
1.1电力企业实物档案管理工作的现状
由于电力企业实物档案的归档意识不强,存在认识上的误区,归档范围的不明确以及实物种类繁多;再加上电力行业的工作范围广、技术层次多,使得电力企业实物档案管理工作既具有复杂性又具有很强的专业性。这都导致我国电力企业在实物档案管理工作上困难重重、问题多多。虽然,由于社会科技的不断发展,电力企业实物档案管理工作取得了不少的成就,但其依然存在着不少的难点和问题。因为实物档案管理是企业档案管理中的重要组成部分,而企业档案管理工作又是企业经营管理的重要环节。所以,采取必要的措施解决实物档案管理工作中的问题、降低实物档案管理工作的难度已是刻不容缓的事实。
1.2电力企业实物档案管理工作存在的问题
1.2.1电力企业高层对实物档案管理工作不重视
大多数电力企业高层领导认为实物档案管理只是一项文字工作,对企业的发展来说可有可无,这使档案工作得不到应有的重视。正是因为这个原因,电力企业对实物档案管理工作并不重视,不仅投入的资金很少,管理手段和保管条件落后,也没有设置专门的部门进行管理。并且大多数电力企业实物档案管理工作的人员并不是专业的档案人才,甚至有的电力企业的档案管理人员根本就不懂档案管理,以为档案管理只是简单的进行收集和分类。有的电力企业只是让其他员工兼任这项工作,没有设置专门的职位。这些实物档案管理人员的专业素质并不高,其责任心也不强。再加上没有设立独立的档案室,致使一些该保存的资料没有得到保存。由于缺乏归档范围、保管期限的科学界定导致管理成本加大。
1.2.2对电力企业实物档案管理的理论研究和业务指导与时代脱轨
随着电力企业的不断发展,其发展过程中实物档案资料也随之增加。但是,现在电力企业在实物档案管理方面的理论研究及其业务指导思想没有随之发展,与新时期、新时代脱轨。而实物档案管理工作又日益变得重要,加强这方面的理论研究和业务指导已成为电力企业亟需解决的问题。要解决这个问题,这需要有关部门在实践中不断完善实物档案管理的模式,还要制定相关政策来指导实物档案管理工作的开展。
1.2.3电力企业实物档案利用率不高
近年来,虽然有的电力企业已认识实物档案管理对企业经营管理和发展的重要性,组织员工学习《档案法》、《档案管理条例》及有关规章制度,开展档案知识竞赛活动和档案知识培训,以此来提高全员档案管理意识。但是由于电力企业的管理高层大多只注重电力基础设施建设和企业经营发展,对实物档案管理工作并不重视。再加上实物档案管理人员变换频繁,没能形成稳定的队伍。这些都导致了电力企业出现对实物档案利用率不高的现象。除此之外,电力企业实物档案管理工作中还存在因实物档案目标管理不完善而导致资料遗失、实物档案管理不当而有安全隐患以及其他的问题。例如,有的电力企业档案库房不符合安全防护的要求:档案库房使用玻璃门、玻璃窗,设置在潮湿的角落里或直接放在阳台上。还有的电力企业档案库房设计布局不合理,没有专门的、独立的档案室。
2做好电力企业实物档案管理工作的对策
2.1电力企业管理高层要重视实物档案管理的工作,增强实物档案管理意识
要做好电力企业实物档案管理,首先必须增强电力企业实物档案管理的意识。不仅要提高电力企业管理高层对实物档案管理工作的重视,还要增强企业全体员工的实物档案管理意识,这两者缺一不可。电力企业实物档案管理若缺少管理高层的支持,工作将无法顺利开展。同理,提高全体职工的实物档案管理意识是做好档案工作的根本保证。要做到这一点,电力企业可以组织员工学习《档案法》等规章制度,以此来增加员工档案方面的知识,提高其档案管理意识。同时对管理实物档案的工作人员不断进行档案知识方面的培训,提高其专业能力。
2.2电力企业要建立健全实物档案管理制度
电力企业之所以在进行实物档案管理的工作中出现难点和问题,最主要的是缺乏相应的管理制度。虽然我国已经颁布了《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》、《工业企业档案分类试行规则》等一系列档案管理法规,但很多电力企业并没有严格按照这些政策法规整理电力企业实物档案资料。因此,电力企业要做好实物档案管理方面的工作,必须根据企业的实际情况建立健全实物档案管理制度。同时,还需建立和健全相应的约束、激励、监督机制,对实物档案管理的工作进行监督和激励,并要严格执行奖惩制度。
2.3定期对实物档案管理的工作人员进行培训,提高其专业素质
随着电力企业的不断发展,实物档案的归档范围也在不断变化,因此对电力企业实物档案管理工作提出了更高层次的要求。这就必须加强档案人员的业务培训,重视档案人才的教育和培养,提高档案人员的工作能力。电力企业可以根据实物档案管理人员的水平制作定期的培训计划,并将培训的档案知识同实际操作结合起来。因实物档案管理工作的特殊性,还必须保持实物档案管理工作人员的稳定。电力企业要制定一些能留得住档案管理人才的方案,提高实物档案管理人员的工资待遇。电力企业可以制定相应的奖惩制度,这样既可以激励实物档案管理人员的工作热情,又能提高他们的待遇,使其能留下来。电力企业要做好实物档案管理工作,就必须提高实物档案管理人员的素质,并稳定工作队伍。
2.4加快实物档案管理信息化建设,提高档案的利用率
现在,计算机和信息技术已被人们广泛应用到社会工作的各个领域。在这种大环境背景下,对电力企业实物档案管理工作也产生了巨大的影响。沿用以前的方法对实物档案进行管理,已经不适合现在电力企业的发展要求。因此,电力企业必须加快实物档案管理信息化建设。要做到这一点,电力企业要借助现代信息技术,同时还要引进先进的管理理念,对实物档案管理进行改革。电力企业可以根据本企业的需要,充分利用现代数字化设备,开展档案管理信息化建设工作。同时,电力企业还要提高实物档案的利用率,使其真正发挥对企业发展的意义和价值。要做到这一点,电力企业可以拓展利用途径、优化利用服务、提升利用层次等。
3结束语
企业档案管理论文范文3
企业档案设计内容非常多,主要包含了财务、技术以及员工人事等信息,这些资料因为涉及部分不同往往也是由各部门分别进行保管,有的资料甚至还经由员工自行保存。这就造成了企业档案管理没有系统的管理模式,处在一个零散的状态,不能够真正落实信息资源的整合,即使有的企业在这方面做了大量的工作,甚至还特地成立了信息中心,但是档案管理工作仍然还是非常的表面化,无法为企业提供系统的、综合性较强的信息服务。这势必会出现非常的问题,例如:新员工进入企业后在熟悉企业的过程中,只能够通过老员工对企业文化和工作技能等进行描述,无法形成供其自主学习的信息资料;企业内的部门只是以及员工所形成的知识、技能等资源无法进行共享,不能够形成流通的智慧来源;各部门的操作模式出现差异,不能够形成固定的操作模式,同类型的事务处理过程也大不相同,在处理相似问题时,各个员工均是凭着自己的经验来进行操作,使得工作效率受到严重的阻碍,甚至还出现了各部门不团结相互推卸责任的情况。总而言之,知识经济时代对企业档案管理有了新的要求,使其面临着巨大的挑战,企业唯有审时度势,结合新时期新要求全面改革档案管理,使其与企业制度更加匹配,将档案信息的效用充分发挥出来,使企业的竞争力再上台阶。笔者认为,在企业档案管理中引入知识管理,能够加快企业档案管理模式的构建,促进企业竞争力的提高。
二、构建企业档案管理的新模式
将企业知识管理融入到档案管理,就意味着企业档案管理面临新的挑战。同时知识经济时代也推动档案管理朝着新方向前进,笔者认为可以概括为“市场取向、信息先导、协同运转以及知识共享”四方面。市场取向主要将档案管理所能够获得的利益更加直接地反映出来,因为,它可以有效提高企业利润;信息先导则能够将档案知识管理的职能性更加真实地反应出来,它可以说是企业建设的重头戏;协同运转则主要是有效调节企业档案管理以及知识管理,使其达到一致性;知识共享则主要展现了档案管理的目的性。
(一)市场取向
伴随企业不断对制度进行改革发展,市场经济的突飞猛进,企业提出了“自主经营、自负盈亏”的运作模式,企业也将企业发展壮大作为活动重心,将提高核心竞争力作为活动的关键。档案管理必须从传统思维中走出来,丢开因循守旧的思维模式和管理方式,充分发挥其作用,使其成为企业知识资源的脊梁支柱,不断为企业的经营活动提供充足的智力和法律保障[2]。企业档案管理人员应当结合自己的知识基础,不断挖掘档案中所隐含的信息,为企业解决法律纠纷以及产品开发等活动提供经验、启示信息,使档案管理工作逐渐渗透到企业经营活动中去,为企业创造价值、提升利润。唯有坚持将企业档案管理向市场化走向发展,才能够使档案管理工作成为企业的信息支撑,避免出现边缘化的情况,获得企业的重视。
(二)信息先导
不管是纸质档案,亦或者是电子档案,都能够将所储备的信息来发挥其价值。档案信息开发,主要是指档案部门根据企业实际需求,在保障档案机密安全的条件下,不断对档案信息进行挖掘,并将其提供给需要者使用的过程。信息先导能够将档案知识管理的职能性更加真实地反应出来,同时在企业档案管理中发挥着承前启后的作用。将客户的需求作为信息开发的重心,通过“挖掘信息”使档案能够发挥其最大价值。与此同时,档案管理人员在面对无经验和指导的情况下,应当发挥主观能动性,结合文字、图像等档案资料尽可能地将其转化为动态的、可利用的资源,并积极投入到信息的开发中。
(三)协同运转
企业内的各部门可以说是企业知识系统的中的各子系统,各个子系统相互连接交互存在,通过物质、能量以及信息的交互,使各个子系统中的协同效应能够充分发挥出来,使知识系统得到有效的整合,发挥其最大效用。档案管理工作要实现信息开发以及传递工作,必须周全考虑到各子系统之间的协同运转,唯有如此才能够使企业信息得到有效的整合,使知识管理的作用被最大化。协同主要包含了目标、技术以及资源的协同。
企业档案管理论文范文4
供电企业的人事档案管理工作中存在较多的问题,具体分析来看,主要是有四个方面的问题。首先,是人事档案管理制度方面的问题,供电企业的人事档案管理制度不够完善。这是由于企业本身存在人事档案管理意识淡薄的情况,企业的精力和资金投资过多地投放在生产经营上,长此以往,导致了供电企业人事档案管理制度的不健全、供电企业的人事档案管理不规范的问题。其次,是内容不完整、准确性不足的问题。供电企业的人事档案尤其是员工工资、职称、履历等的变动情况等材料的完整性不足,使得企业的人事档案未能很好反映当前情况,且有时也可能会给员工带来不可弥补的损失;目前现代企业人力资源管理推广使用的EPR系统和人力资源管控系统在人事档案管理方面起着越来越重要的作用,但在这其中也发现存在着部分职工人员的电子信息与纸质档案材料之间不相符的情况,这也为人事档案管理工作带来了问题。第三,是人事档案保管不严格的问题。一些企业的人事档案管理既缺乏专用的设备,又没有较好的保管条件,这极易造成人事档案的遗失,当需要用人事档案办理相关手续时,就会造成麻烦。最后,是人事档案管理信息化建设滞后的问题。虽然信息化随着网络信息技术的迅速发展成为了提高企业档案管理工作的有效途径,但还有很多供电企业的人事档案管理存在信息化管理工具、技术手段落后等问题,导致企业的人事档案管理不能很好地适应现代化的发展。
二、供电企业人事档案动态管理的完善措施
人事档案管理工作是企业人事工作中的重要组成部分,企业的人事档案管理不仅具有重大的社会价值,而且人事档案管理也能在企业制定决策时提供有力参考并促进人力资源的合理配置,其对企业的发展日趋起着关键的作用。供电企业的人事档案管理工作的存在和发展是企业内在、本质的需要,对企业的生存和发展有着重要的影响。因此,针对供电企业的人事档案管理,应突破传统的人事档案管理模式,选择先进的、科学的新路径,实现人事档案的动态管理。对此,可以从以下几方面入手。
1.完善、创新人事档案管理制度
在供电企业的人事档案管理工作中,要有效地改革不适应于新形势发展的规章制度,消除传统管理方式的弊端,及时建立更为先进的、科学合理的人事档案管理制度,使企业的人事档案管理更具规范化、合理性和有效性。完善人事档案管理制度,供电企业需要依据人事档案规范化管理的需要、结合人事档案管理的工作实践,制定并完善企业人事档案管理各项档案的管理规章制度,并要根据员工档案的内容、档案标准等对企业职工的人事档案资料进行规范的分类整理以及更新工作,并提高纸质档案与电子档案管理的同步性,最终实现人事档案管理的标准化、规范化和完整化。
企业也可以建立起专业化的人事档案管理机制来进一步完善人事档案管理制度,不断增强企业人事档案管理的软、硬实力。最后,还可以建立完善的人事档案开发利用机制,即结合企业的实际发展情况、充分利用计算机网络建立起适合企业自身实际发展需要的人事档案管理检索系统和一个完善的咨询服务体系,以实现人事档案管理的价值、档案管理的目标,并实现人事档案管理系统与外部的企业人事档案管理环境之间的有效地沟通和联系、实现人事档案的动态管理。对于供电企业的人事档案管理,还需要增强企业的创新意识,创新管理模式。要着眼于形势的发展、制度的更新,不断更新、改进工作的方法。在企业的人事档案管理工作进行过程中,档案管理相关工作人员要积极创新,寻求有效的方法解决管理工作中出现的问题,以促进人事档案管理工作效率及水平的提高。
2.重视加强人事档案管理的信息化建设
随着计算机信息技术的发展,在供电企业的生产经营活动中也越来越广泛地运用到计算机网络技术。重视加强计算机网络技术在人事档案管理当中的运用以及其信息化的建设,是实现供电企业长远发展的必要选择。对于企业的人事档案管理信息化建设,需要正确认识这项工作的必要性,供电企业要认识到企业人事档案管理的信息化不仅是提升人事管理效率的必然选择,也是提升企业核心竞争力的重要手段。要加强供电企业人事档案管理的信息化建设,企业要做好三个方面的工作。第一方面,是建立起完善的人事档案管理网络,为实现人事档案管理的信息化建立基础;第二方面,是建立并完善人事档案管理的运行机制,保障工作的顺利进行;第三方面,是要加强企业人事档案数据资料的收集管理工作,对此要实现人事档案管理工作流程的数字化、保证数据资源的及时更新以及人事档案的资料的完整性。只有做好这三个方面的工作,才能更好地实现供电企业人事档案信息化的管理。
3.加强人事档案管理队伍的建设
对于供电企业的人事档案管理工作,需要大力宣传其的重要性,以引起人们足够的重视。同时,也要提高相关人事档案管理工作人员的素质、加强培训提高他们的能力,以使其可以自如运用数字化、信息化手段来进行人事档案管理,更好地服务企业。
三、小结
企业档案管理论文范文5
根据我国《档案法》规定,档案的所有权可视为财产所有权归所属企业所有,而企业将档案寄存在档案馆的行为只能算是暂时存放,档案馆作为保管方有时不得不接受企业提出的特殊要求,例如要求专柜存放,并将档案柜钥匙交由企业保管等,如果一味的应允这些要求,企业一一效仿,那么档案馆就只能仅仅成为一个仓储机构了。所以档案馆在对档案进行管理的时候一定要遵循相应原则,对档案进行编目、整理、加工及是否有权鉴定与销毁档案,从而为社会提供有用的信息,体现档案馆的功能,这是眼下需要重点解决的难题。国企在产权变动和资产变动期间,在对国企档案进行整理、鉴定、移交等工作中所用到的费用由接受单位进行支付,需向地方国家档案馆寄存档案的费用则由原企业进行费用支付。破产企业则需要一次性支付全部的寄存档案费用。但档案相关费用的计算仍然没有确切的方法和标准,这也是我国国企改制后面临困难问题。
二、解决国有企业人事档案存在问题的对策
为解决档案管理中存在的隐患与难题,应积极选择相应的对策实施。1.档案管理制度不健全破产、倒闭企业的档案根据产权变化的方式不同,应该进行不用方式的处置,对一些没有去处的档案,必须要按照要求移交到档案馆;一些企业转为私营或者变为合资、出售中外台资的企业档案也应该及时的移交到档案馆保管,防止档案的丢失。严格按照进馆要求,对具有长期或永久保存价值的档案,在移交时必须保证其完整性,仔细做好分门别类工作,装订上架后标签清楚。对移交的档案进行认真审核,根据移交清册,逐卷清点,防止企业别有用心地为图永久保存而寄存不重要的闲杂档案,有效的提高档案馆管理档案质量。2.允许连续性的企业档案进寄存对企业以股份有限公司、有限责任公司、股份合作制、委托经营、租赁经营、出售产权、负资产转让、兼并形式产生的资产与产权变动,企业会有一定的连续性,这时档案应该以保存在改制后企业为主。除非受保管条件的限制,或者由其它一时难以克服的客观因素影响,将可能导致档案损害的,可以移送档案馆暂时寄存。3.对寄存档案要加以选择,充分利用档案馆有限的库容量对企业要求寄存的各类档案,档案馆工作人员必须适当地对其信息内容稍作了解,以判断是否值得和可以入馆保存。改制国有企业必须尊重档案工作,自觉遵守档案转交制度,切勿使档案馆成为一个仅仅用来堆放纸张的场地,从而避免日后出现库满为患的现象。
三、结束语
企业档案管理论文范文6
[关键词]企业档案知识管理管理体制生命周期
一、新时期企业档案管理体制、模式的建构背景
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展,历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式,并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础,档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响,为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
二、新时期企业档案管理体制模式——信息一体化管理模式
1.信息一体化管理
信息一体化管理,其实就是指企业的档案工作、情报工作、图书工作的一体化。在企业,这种综合性信息管理机构一般称为信息中心。信息中心在为企业服务的过程中,既要注意提供历史的信息和现时的信息,又要注重超前性、预测性信息的采集、筛选、提供。一方面可以利用档案史料中的信息编写反映企业发展历程、企业文化、科技成果等编研成果,为展现企业的辉煌历史、提高企业的市场信誉和增强企业的社会效益提供详实、可靠、生动的凭证;另一方面,还可以依托现代信息技术和网络技术,在网上采集与企业业务有关的信息,并进行筛选、汇编,为企业的科学决策和管理提供含量较高的有价值的信息。这种图、情、档一体化管理模式主要适用于一些信息技术基础较好的大型企业,在原有图书机构、档案机构或情报机构的基础上构建统一的信息管理实体机构。这种管理模式便于建立计算机管理系统,实行现代化管理,同时也有利于实现对信息资源的联合开发利用。
2.档案一体化管理
档案一体化是我国文件和档案工作发展的内在要求。文件、档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,借助计算机和网络技术,从系统论的角度出发,对文件工作和档案工作进行统筹规划和科学管理,使之实现系统化和规范化,从而发挥各自以及总体的最大效能,确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。具体来说主要包含以下几个方面:
(1)档案一体化的目标
实现从现行文件到档案整个运动过程的全面控制和科学管理。科学的档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,在文件从产生到最终转化为档案的过程中,既加强企业内部文件、档案工作的一体化,也注重各个不同文件职能机构的业务衔接,从而使文件到档案全过程都得到有效控制。
(2)档案一体化的原则
在实行信息一体化管理的过程中,必须要遵循以下原则:全程管理原则,电子文件环境中,文件、档案界限不再显而易见,文件和档案工作人员界限也日趋模糊,文件与档案工作实行全程管理,将可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原则,前端控制原则是以文件生命周期为基础,将文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作是一个完整的过程。在这个过程中,文件形成是前端,处理、鉴定等是中端,永久保存或销毁是末端。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析和科学整合;集成管理原则,集成管理是对管理要素的科学重组,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理体系的功能度,因精密组合而减少疏漏,提高可靠性,增加相关作业密度,减少重复而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、档案一体化管理的具体内容
文件、档案一体化管理的具体内容包括文件、档案生成控制的一体化、流程管理的一体化和信息利用的一体化。文件、档案生成控制的一体化指在文件最初生成阶段、对电子文件就是在系统设计阶段,就应当树立档案管理意识,确保生成文件符合档案管理功能要求;流程管理的一体化指对档案运动流程实施统筹规划、全面控制和综合管理。信息利用的一体化指对文件、档案信息进行合理协调,使文件、档案都能发挥最大的效用。
(4)文件、档案一体化管理的技术保障
文件、档案一体化管理的技术保障是计算机和网络技术为代表的信息技术。档案一体化管理不只是理论上设想的一种管理思路和模式,更多是实践中需要实施的一种管理方法和手段,它需要强大的技术支持。首先,数字化技术的应用和推广简化了文件、档案管理的工作程序、提高了文件、档案管理的工作效率,并且也改变了文件的生成方式和载体性质。其次,网络技术的出现改变了文件运转的的方式和特点。这些都使得文件、档案一体化管理有了实现的技术基础。
参考文献: