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安全整治三年方案范文1
通过三年时间，达到以下目标：安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康打下可靠的安全生产基础。
二、主要任务
（一）落实单位安全生产主体责任。一是建立安全生产责任制。各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实单位主要负责人责任。单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。
四是建立健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全标准化建设。全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。
二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。
三是推进消防安全信息化管理能力建设。逐步推进消防物联
网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。
四是全面提升干部职工消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（三）危险化学品安全管理
完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
（四）医疗废物安全管理
一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
（五）深化“平安医院”创建活动
按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。
三、进度安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年4月至5月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升(2022年)。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。
（二）强化部门协同。各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。
安全整治三年方案范文2
一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除园区事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任明晰、安全监管力量进一步强化；园区建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增强，本质安全水平有效提升；完成园区安全风险评估，加快建设集约化可视化安全监管信息共享平台，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化，进一步提升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，有效防范遏制重特大事故，实现园区安全发展、高质量发展。
二、主要任务
（一）完善园区安全生产管理体制机制。
1．健全安全生产监管体制。进一步落实园区管理主体安全责任，充实壮大安全生产管理机构，按照“三个必须”要求落实安全监管责任；根据园区内企业类型，有针对性强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全监管执法力量。
2．实施园区安全生产一体化管理。把安全生产工作纳入全面整体考虑，综合园区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理；建立园区安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风险，统筹协调解决园区重大安全生产问题，形成齐抓共管、分工明确、协同高效的管理模式。
3．落实企业安全生产主体责任。落实园区内各企业主要负责人为安全生产第一责任人，大中型及高危企业建立满足企业要求的安全技术和管理团队；加强警示教育，强化法治意识、风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备水平；完善日常监督考核机制，定期组织隐患排查治理和企业开展安全管理情况自查互查，推动企业之间加强安全管理交流；依法开展日常安全执法检查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一刀切”，增强执法实效。
（二）强化园区安全生产源头管控。
1．规范园区规划布局。严格按照国家和省政府有关规定，统筹园区区域布局，明确园区产业定位、管理体制和未来发展方向，有序开展园区扩区等工作。在安全评估的基础上，优化园区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。
2．严格园区项目准入把关。按照产业发展定位，制定完善园区产业发展规划，建立由发展改革、规划、住房城乡建设、应急管理、生态环境等部门组成的新建项目联审机制。明确园区项目准入条件，制定“禁限控”目录等负面清单，禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区入园。严防高风险项目转移，严禁承接其他地区关闭退出的落后产能；建立并完善园区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，及时淘汰退出园区。
3．合理布局园区内企业。通过园区项目联审机制，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置企业分区。对园区内外部安全防护距离不符合要求的企业，制定整改方案，实施改造、搬迁、退出等措施。
4．完善园区公共设施。结合园区产业特点，统筹考虑产业发展、安全生产、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等各方面的需求，以有利于安全生产为原则，完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施。
（三）建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系。
1．开展园区安全风险评估。树立园区整体安全风险意识，组织开展园区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。通过园区整体性安全风险评估，细化行业企业评估办法，突出园区重大安全风险防控，防止生产安全事故产生“多米诺”效应。
2．建立安全隐排查治理长效机制。督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排和隐患治理，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改。建立集中区和各行业主管部门共同参与的安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查治理，消除各类安全生产隐患。
3．强化重大安全隐患治理。结合园区内企业类型，深刻吸取近年来重特大事故教训，针对性的开展危险化学品、涉爆粉尘、液氨制冷、建设施工、受(有)限空间作业等专项治理，对存在的重大隐患实行挂牌督办，坚决消除重大安全隐患。对存在重大安全隐患且难以整改的企业，依法关闭退出。
4．加强承包商管理。建立完善承包商入园作业管理制度，对进入园区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行审核登记，实施诚信管理：强化日常监督检查，督促企业加强对承包商作业的现场安全管理，落实安全防护措施。
（四）夯实园区信息化和应急保障等安全基础。
1．加快安全监管信息化建设。结合产业特点，以对园区安全作出准确、高效的智能响应为目标，采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，推进智慧园区建设，建立园区集约化可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警。
2．强化应急处置保障能力建设。全面掌握园区内企业应急救援相关信息，制定园区总体应急救援预案及专项预案，统筹园区应急救援力量，每年至少开展一次应急演练，建立健全公共应急物资储备保障制度。明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。认真开展专项整治，2020年12月底前，完成对辖区内所有企业的摸排梳理，落实园区专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决予以关停退出。推动园区建立完善隐息排查和安全预防控制体系，园区、企业安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析园区安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强改进园区安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的园区安全管理制度成果，推动园区安全发展高质量发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。将园区发展纳入工业集中区“十四五”发展规划，建立由分管领导牵头的园区安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动的重大问题协调；强化园区专项整治责任落实，园区主要领导对专项整治负总责，并牵头建立园区安全生产整治工作机构，确保工作有序有力推进。
安全整治三年方案范文3
“绿色壁垒”造就商机
今年52岁的方国强出生于中国第一状元县休宁县流口镇大山里。1983年，高中毕业的方国强在休宁大山里拉板车学裁缝干漆匠，却依然改变不了贫穷窘境。1985年，方国强当上生产队长，适逢国家开放木材流通市场，起早贪黑的方国强靠做木材生意掘得人生第一桶金。时间一长，方国强却感到这个钱赚的不踏实，他知道砍伐一棵树只要一会，但长大成材却要20多年。看到乡亲们疯狂砍伐的青山逐渐褪色，山洪频发、新安江浑浊，这种竭泽而渔的脱贫方式让方国强心生隐痛，怀揣积蓄毅然转行承包了鹤城乡茶叶初制厂，投身生态农业研发绿色优质新茶。
祖祖辈辈生活在群山之中，当地人种茶制茶已有千年历史。当年吃苦耐劳的徽商就是靠着神奇的“东方树叶”足迹走遍海内外，无数“徽骆驼”创造出“无徽不成镇，无绩不成街”的商业传奇。流口虽盛产茶叶，却因深山信息闭塞加工粗放而卖不上价。方国强奔走在源头地区，呼吁老百姓停止砍伐，保护生态走可持续发展之路。为此，他专门聘请中国茶叶研究所专家，多次前来指导茶农改造茶园种植无公害茶。几年之后，凭借敏锐的市场判断力，方国强已垄断了休宁县名优茶半壁江山，产品还出口到欧洲，生意也越做越大。
1998年8月，方国强向上级政府递呈了《流口地区有机茶开发项目申请书》和《有机茶开发项目可行性分析报告》，呼吁生产无污染、纯天然的茶叶建议引起县领导高度重视，为该项目顺利列入国家山区综合开发计划铺平了道路。当年，安徽省首家有机茶开发公司宣告成立。方国强严格按照卫生许可标准生产、加工和储运，严禁掺加食品添加剂，确保有机本色。
此时欧盟等茶叶进口国，茶叶农残检测种类由1999年的7种，扩大到2002年的134种，在重金属和有害微生物方面也有着严格限制。近年来又将茶叶中磁性污染物列入检测范围，从而使中国茶叶出口面临更严峻挑战。方国强称，中国认证的有机品在国外不一定被认可，但欧盟认证品在西方国家几乎全被认可通行。因为尽管国内的有机认证流程考核指标仿照欧盟认证体系发展到有600多项检测指标，但认证市场操作不严谨，有的指标甚至没有精密仪器检测到位，还有的指标没有欧盟“严厉”：如土地空置转换期最少6年，国内要求一般2年以上，以让土壤中农药等成分自然分解消逝。杀虫剂、除草剂中的乙酰甲胺磷、氟氰戊菊酯的含量国内标准分别为不高于0.1、20μg /kg，但欧盟的标准是要求检测不出来。尽管标准苛刻，方国强仍逆风飞扬，到2006年就把300吨有机茶卖到了欧洲。随着认证基地面积不断扩大，出口量逐年增加，到2011年，方国强在新安江源头地区建有出口茶备案基地25000亩，其中7800亩已获欧盟IMO、美国NOP有机茶基地颁证，成为安徽省最大的有机茶示范基地，中国有机绿茶在欧盟茶叶市场最大的供货商。
不远万里德商感恩
10多年纵横欧洲市场，方国强人品的坚韧执着与产品的过硬无瑕深深打动了合作伙伴。
2011年5月22日，欧盟著名的茶叶公司――德国KK茶叶公司总经理沃尔夫冈・威尔海姆先生一行7人，不远万里专程从德国来到皖南休宁县，欲宴请新安源茶农并发放红包。一向以严谨缜密著称的德国老外为什么会给素不相识的中国茶农发红包呢？
原来，德国KK公司是欧洲顶级高端中国有机绿茶经营商，占欧洲市场份额的50%，他们经过严格的实地考察和评估，选择休宁县新安江源头地区作为茶品主产地，因其生产种植加工模式真正达到国际ECC2092/91标准。这里基地+茶农的生产方式，为KK公司赢得了良好的市场信誉，因而KK公司高层决定，要以中国人的感恩传统方式，回馈新安源茶农，这在全国尚属首次。
流口镇茗州村是一个位于大山深处，依山傍水的典型徽州小村落。这里风景优美，人文底蕴深厚。5月24日上午，茗州村外来了几个红光满面金发蓝眼的“老外”，在品尝了茶农们按照乡俗献上的花茶、荷包蛋之后，德国客人为每户茶农奉上了装有1000元现金写有“感恩”字样的大红包，并一一鞠躬答谢。在55岁的茶农叶水根家，威尔海姆紧握住他双手说：“我们与休宁有着10多年合作，真诚感谢大家的辛苦劳作，感谢大家致力保护生态所做的努力，感谢休宁有机茶为我们带来了信誉和效益。这次公司专门拿出10万欧元来答谢生产基地茶农，将由方国强先生的新安源公司通过‘一卡通’发放，惠及山区4000多名茶农。”同时，威尔海姆还向茶农们宣布：“德国KK公司已作出决定，今后每年都会从每销售一公斤的有机茶中提取10欧分作为奖金，没有中间环节一竿子到底直接把红包发放到茶农手中来。” 叶水根鼓掌致谢后动情的告诉德国老板：“在2000年种植有机茶之前，我们村的茶农年均收入不足千元。在种植有机茶之后，现在全村年户均收入已达到5万元，实惠很大，这下，咱们发展有机茶更有信心了。”肺腑之言说得德国客人一个劲地为之喝彩。
客人对于茶村的造访，也有“突击检查”的动机。5月25日，一个阳光明媚的春日午后，德商来到新安江源头右龙村境内的有机茶园基地考察。放眼望去，层层叠叠青翠欲滴的茶棵，整齐有序的生长在梯次型群山山腰间，像随风展开的波浪极具纹理，令人赏心悦目叹为观止。它们自由地吸吮着大山灵气，沐浴着道教圣地雨露，令人惊奇的是客人们俯身摆弄茶树竟然看不到一棵杂草，足见主人的精细化管理水平之高。无垠绿海中很多鸟儿飞来了，半山腰每天都会有很多白头翁来吃害虫，区域小环境内的生态平衡了。苍翠茶海中，那数百个红黄相间的物理诱虫灯下一缕缕黄须带随风飘扬，这些无农药、激素、化肥残留污染的有机茶，又将迎来一年好收成。考察团成员中，有个叫杨丹的中国留学生，她在KK公司担任 “有机基地巡检员”，是一位资深的有机茶专家。她在茶村参观的过程中最忙碌，在村民方为民家，她钻进猪圈查看猪粪沤肥制沼气后还问：“先生，请问你家茶园主要施什么肥？”“我家主要施用经堆制发酵的农家肥，主要成分为菜叶、杂草、锯末、草木灰等，几年前西班牙专家都来指导过。”“病虫害怎么防治？”“山里常年低温，茶园四周有天然的隔离带，很少发病虫害，极少量的虫害通过人工修剪、杀虫灯方式处理。”杨丹听后非常满意并认真记录拍照。
右龙、茗洲基地良好的生态环境，严格的基地管理，规范的堆肥制作，科学的采摘方式，给德国客户留下了无限的遐想和美好印象。
俄国总理沉醉皖茶
2013年9月的一天，新安源有机茶开发有限公司负责人方国强意外接到安徽省外办电话，称非常喜爱中国文化的俄罗斯总理梅德韦杰夫即将访华，俄罗斯驻华大使与安徽接待方沟通时称，梅德韦杰夫酷爱中国绿茶，安徽是名茶大省，建议安排茶艺表演与品茶活动。安徽遂推荐祁门红茶、黄山猴魁、六安瓜片等名茶，但俄大使又问哪种茶叶品质好又健康安全呢？安徽省外办自然想到了新安源有机绿茶，并强调这是安徽近30年来接待规格最高的外宾，企业一定要竭尽全力圆满完成接待任务。方国强感觉到，这对自己来说是个千载难逢的好机遇，企业立即成立了由主泡、副泡和古筝演奏3人组成的茶艺表演队。10月10日之后，根据安徽省政府接待办要求，茶艺表演队每周一次来到合肥包公祠预接待现场踩点彩排。
应国务院总理邀请，俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫于去年10月22日抵达北京，开始对中国进行为期两天的正式访问。10月23日，梅德韦杰夫乘专机抵达安徽访问。当天在中国科技大学发表了热情洋溢的演讲后，梅德韦杰夫参观了合肥著名景点包公祠，并在包公祠的回澜轩欣赏一场原汁原味的“徽州文化，中国茶道”茶艺表演。
2013年，我国出口欧盟的有机绿茶4000多吨，其中1100多吨来自安徽，而在这1100多吨里，就有800吨是方国强的产品。去年方国强的企业虽创产值1.5亿元，利润却也只有3%到5%，但他自信满满地说：“我们这里是中国有机茶之乡，从事有机种植业保护好原生态环境资源，是积善积德的大好事，为我们祖祖辈辈后代子孙留下取之不尽用之不竭的财富。”
