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调研发言稿范文1
要在牛团仓村成功试点的基础上全面推开。首先要成立市高山移民工作领导小组，就全市而言。下设办公室(设在市农办);其次要加快制订全市山区老百姓移民下山详细规划，对全市山区村作一全面摸底的基础上，排出下山时间表，落实责任单位，规划好迁移目的地，移民下山工作总体上要与城市化工作做好对接;再次要制订出切合实际具有较强可操作性的移民下山具体政策;最后，要召开全市移民下山工作现场会，总结经验，全面推开。
易地致富，组织生产、生活条件恶劣的高山老百姓移民下山。有利于山区老百姓思想观念的转变，有利于山区生态环境的保护，更有利于山区老百姓脱贫致富问题得到根本性解决。今天我实地察看北漳镇牛团仓村移民下山新村建设，总的情况令人满意，新村建设能够在短短的四个月时间内形成这样的规模，确实难能可贵。
牛团仓村移民下山试点工作的成功给了很多新的启示：
习惯于对贫困落后地区的老百姓实行“输血式”扶贫，一是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富打开了一条新思路。一直以来。给钱、给物、给技术，修桥、铺路、装电话，思路始终定位在帮助他原居住地上脱贫。几十年来，工作做得不少，但真正实现脱贫走上致富路的却不多。移民下山，易地致富应该是解决山区老百姓脱贫致富问题的根本途径。
村级班子要有强大的凝聚力、号召力和战斗力。要通过一家一户的工作，二是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富提供了一种新方法。脱贫致富的根本是要激发山区老百姓自力更生的积极性。要充分发挥村级班子的战斗堡垒作用。让山区老百姓下山来自己作比较，感受山上山下的差距，从而主动地要求下山，创造条件争取下山。
反映了领导层的爱民之心，三是为市委市政府和各乡镇部门真正为老百姓办实事树立了一个新形象。牛团仓村移民下山的成功是各级政府、各部门为山区百姓办的一件大实事、大好事。真正体现了想民所想，办民所盼的工作作风，树立了领导、局办、乡镇敢抓敢管，扑下身子办实事的良好形象。牛团仓村移民下山试点工作再次充分说明：只要我考虑的问题、作出的决策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定会得到老百姓的拥护;只要我方法对头，作风深入，就一定能真正为老百姓办好事情;只要我政策配套，部门支持，形成合力，就一定会做好山区老百姓脱贫致富工作。
牛团仓村当前要重点做好以下几项工作：
建设成为社会主义新农村建设的示范村。移民下山不能仅仅做到地理上的移位”更要实现观念上的移植”当前要抓紧制订新村发展规划，一要认准一个较高的目标。即要努力把牛团仓村建设成为社会主义新农村。设计好今后发展方向，新村建设上要考虑长远，争取成为生态村、电话村、电视村和电脑村。要做到移得下，过得好，富得快，不仅要在物质上富裕起来，更要在精神上充实起来。
调研发言稿范文2
——媒体融合发展系列调研报告之五
光明日报媒体融合发展专题调研组
人才是媒体竞争的核心要素。建设一支政治素质硬、业务水平强的人才队伍，拥有一批真正有使命感、责任感和执行力的创新人才，是传统媒体与新兴媒体融合发展的关键。当前，新闻业态正在发生深刻变化，最突出的一个变化是，由于移动互联网的带动，媒体成为一个横跨广电、通信、设备制造等诸多传统领域的产业，现在又呈现出从“跨行业”向“全产业”发展的趋势。这种变化对媒体所需人才的结构和种类产生了直接的影响，媒体人才已大大突破传统单一采编人才的范畴，数据处理工程师、产品经理、UI设计师等新岗位、新工种不断涌现，同时对编辑记者的职业素养也提出了新的更高要求。面对激烈的竞争，一年来，中央和地方主要新闻单位积极引进传统媒体缺乏的互联网技术人才，加强对采编人员的培训和提升，同时创新选人用人机制，加快建立适应媒体融合发展的人才管理体系，激活人才队伍活力，初步打造了一支既有专业新闻素养，又懂新媒体传播运营，还具有互联网思维和实践能力的复合型人才队伍。
一 大力引进人才，补齐媒体融合发展人才短板
随着移动互联网的发展，媒体在内容的生产、制作、设计、、传播等各环节不断变化，对媒体从业人员的要求越来越高。实现传统媒体与新兴媒体融合发展所需的人才，很多是传统媒体人才队伍缺乏的，如数字开发、产品设计、用户体验方面的人才。一年来，中央和地方主要新闻媒体从媒体融合发展人才需求实际出发，积极引进各类急需人才，补齐媒体融合发展专业人才短板，逐步形成了一支由记者、编辑、设计师、程序员等构成的多元人才队伍。
融合
在融合发展过程中，各媒体注重根据自身媒体融合发展的规划设计，有针对性地改善原有人才队伍结构。人民日报在巩固传统媒体办报人才存量的同时，有步骤、有重点地强化与新兴媒体业态相关的内容生产、技术实现等各类人才增量的挖掘、储备和开发，逐步实现报社人才技能结构从以采编和办报为主向兼具一流新闻素养和现代信息传播技能的转换。新华社在媒体融合发展过程中，注重引进具备互联网基因、有复合创意能力的人才，同时适应新媒体市场运营需要，大力引进熟悉资本运作的人才。浙江日报报业集团适应媒体传播链的三个要素“内容”“读者/用户”和两者之间的“连接”的变化，分别建设了内容数据仓库、用户数据仓库及新媒体云服务平台，同时建立了三支平台级的技术团队，并以这三个平台技术团队和“浙江在线”“浙江手机报”的技术团队为基础，组建了浙报集团技术委员会，作为集团内部技术力量的统筹协调机构，有力支撑了浙报集团的转型发展。
在实际引进人才的过程中，“懂代码”成为了媒体招人的新标配，具备“互联网基因”的技术人才备受青睐，如程序设计人才、架构师等。人民日报媒体技术股份有限公司和新华社新媒体中心把引进对互联网开发技术有深入了解、具备良好组织能力的高端架构师作为新媒体人才建设的重要组成部分，通过架构师来完成新媒体产品、项目、平台的总体架构。优秀创意设计人才能将文字、图片、音视频等新闻元素通过令人印象深刻的方式传播出去，吸引更多人阅读、互动和转发，得到了媒体的普遍重视。新华社新媒体中心设置了“首席视觉设计师”，通过不断引入鲜活的创意元素，将其融入新闻信息生产传播过程，增强了用户对内容产品的黏性。除技术人才和创意人才外，产品经理作为新媒体产品的牵头人，也成为各媒体着力引进的人才。这主要是因为新媒体产品从创意到上市，相关的调研、研发、产品、预算、市场、运营、推广等，都需要一个好的产品经理掌控。
二 加速培养人才，在融合发展中实现人才转型升级
进入全媒体时代，编辑记者已不能只通过一支笔、一架相机来包打天下。新的媒体格局和传播形态对媒体人的综合能力，包括采编技能、新技术应用、职业意识、知识积累等都提出了前所未有的要求。与互联网公司相比，多数传统媒体在薪酬、发展等方面，客观上存在差距，大量引进深刻理解互联网和新媒体运营逻辑的人才还有难度。传统媒体有一支基础好、素质高的新闻采编队伍，在媒体融合发展实践中，加速对他们的培养，让他们在激烈的媒体竞争中快速成长，对媒体融合发展至关重要。一年来，中央和地方主要媒体通过大规模开展对员工的互联网思维意识、全媒体传播技能培训，以及新闻实践锻炼，不断促进员工能力转型升级，成为同时拥有多项技能的全媒体记者、全媒体编辑。
破解媒体融合发展的人才瓶颈
资料来源：艾瑞互联网年度数据报告。
媒体融合发展专项培训是提升存量人才队伍全媒体能力的基本方式。中央和地方主要媒体在对现有人才队伍的摸底调查后，有针对性、分层次地进行了全媒体人才培训。光明日报将提高报社中高层干部新媒体管理能力作为媒体融合发展培训的切入点，在清华大学开设了全媒体管理高级研修班，邀请互联网公司从事新媒体实务的专家和国内新媒体研究的权威学者授课。中国国际广播电台围绕全媒体时代新闻队伍技能的提升，针对不同岗位的特点，举办了全媒体技术系列培训班、视频业务轮训班、网络非线性编辑系统轮训班，对编播队伍开展“一专多能”技能培养。通过培训掌握摄影、摄像、音频、简单网页制作等基础技能，提高员工在社交媒体平台、媒介融合新闻产品的编辑与制作等多种能力，培养了一批能进行采、编、播、译等多种工作的全媒体复合型人才。浙报集团把课堂前移至媒体一线从业人员，使培训成为常态。在培训上，浙报集团突出专业化融合，将集团的采编、经营、管理人员全部打通，按照财经、社会、文教、时政、视觉、管理、生活时尚服务等类别，分批进行专业化授课。同时注重实战演练，根据培训班的不同类别，请相关领域新媒体实战专家，就新的采编方式和流程进行案例分享和理念碰撞，并设置开放式的新媒体产品设计竞赛课题，引导采编人员换位为产品经理，激发员工的产品思维、互联网思维。
通过新闻实践尤其是重大报道的实践积累经验，提升编辑记者能力，让他们在高强度的工作中迅速成长，是全媒体人才培养的重要途径。人民日报把两会当作锤炼全媒体人才队伍的重要平台，2014年全国两会，人民日报记者就开始以人民日报、人民网、人民日报法人微博“三栖记者”的身份开展工作。2015年两会，人民日报试水全媒体平台，在全新的采编流程下，提升编辑记者的内容制作、策划传播的能力。在2014年乌镇首届世界互联网大会融媒体报道的基础上，光明日报把2015年全国两会报道作为加速融媒体人才培养的重要契机，在报道中打破了以往报纸、网站采编队伍的割裂状态，将光明网上会记者纳入整个两会报道组，要求报道组每一位同志完成2-3件融媒体作品。原来习惯了只为报纸工作的记者，在实战中既发文字稿，同时录音、拍照、拍视频，开始向全媒体记者转变。中国日报社通过轮岗机制让编辑记者在不同岗位学习，借此提升其全媒体能力。中国日报建立了编辑记者跨媒介、跨国界的轮岗交流机制，报纸编辑记者到网络新闻、多媒体视频、移动客户端等新媒体部门定期轮岗，有力提升了采编人员的综合业务能力，尤其是提升了采编人员运用新媒体进行报道的能力。
在媒体融合发展背景下，中央和地方主要媒体开始与新闻人才输送的源头高校新闻院系合作，一起培养全媒体人才。2014年，人民日报、新华社、光明日报等中央媒体陆续与清华大学、北京大学、北京师范大学、中国政法大学等高校签订协议，共建新闻学院。共建新闻学院的一个重要任务就是打破业界和学界的隔阂，培养适应媒体融合发展需要的全媒体人才。通过建立实习基地、研发基地、开展项目合作等方式，加强高校与媒体的实时交流互动，建立技术、产品、项目研发合作机制。共建双方致力于把高校新闻传播学院建成新媒体产业的实验室、孵化器和“生产车间”，以“实战导向型”教学，推动理论与实践紧密结合，培养既懂理论又有实践能力的人才。各地也开展了共建新闻学院行动，如天津日报与天津大学合作，创办了天津日报新媒体学院数字与新媒体专业本科班。部校共建新闻学院，为在全媒体时代培养卓越新闻人才打下了扎实的基础。
三 有效激励人才，建立适应融合发展的人才管理体系
媒体只有不断吸引高水平人才的加入，为人才的成长提供良好的空间，其事业才能持续健康发展。吸引人、留住人，都离不开一个良好的人才管理体系。一年来，中央和地方主要新闻媒体适应新闻业态的变化，强化用户和市场意识，创新人员招聘、考核、薪酬、培训、激励等制度，探索适应媒体融合发展的人才管理体系，积累了很多宝贵的经验。
破解媒体融合发展的人才瓶颈
图为浙报集团三圈环流示意图。资料图片
如何为人才提供合理的职业晋升通道，是媒体融合发展过程中的一个难点。在全媒体时代，靠感情留人、行政职务提升留人的人力资源管理模式已经滞后，必须适应新的形势，建立起适合媒体融合发展的职业晋升机制，为人才的成长进步提供新的舞台。人民日报根据不同职位设置了不同的培养目标和晋升渠道，如针对技术人员除了设计技术通道、管理通道外，技术职级和管理职级还可以自由转换，并鼓励员工尝试不同岗位。秉承“采编为宝”的理念，上海报业集团实施了采编专业职务序列改革，建立首席记者、高级记者、资深记者等新闻采编业务序列，力图改变报社内部职务晋升“写而优则仕”的传统模式，为好记者、好编辑提供新的职业发展空间。在薪酬制度上也打破传统，优秀记者和编辑的收入可以高于主任、副总编辑甚至总编辑的收入。浙报集团出台了《互联网技术人员管理办法》，参照互联网企业对技术人员职业发展管理实践，对技术人员晋升设计了技术、管理双向畅通的职业通道，让技术人才能引得来、留得住。
绩效考核是个指挥棒，媒体融合发展，必须创新考核机制，充分发挥绩效考核的激励作用。与传统媒体相比，新媒体更注重同用户的互动，用户的分享、评论、反馈对扩大媒体内容产品的影响至关重要。这倒逼新闻媒体建立适应互联网传播的绩效考核体制，最大限度激发编辑记者的积极性。中央媒体普遍将稿件点击量、阅读数等纳入了采编人员的考核。光明日报制定了报社微信公众号奖励办法，微信公众号粉丝数量达到相应量级给予不同程度奖励，文章阅读量超过10万的给予特别奖励。中央电视台建立了全媒体评价体系，为传统的收视率统计引入新媒体影响力评价机制。中国日报社改进采编人员的绩效考核体系，将网络供稿数量、稿件点击率等网络指标纳入报纸记者绩效考核体系，从根本上强化了采编人员的“新媒体意识”。湖南广电采用了包干法考核，按照“多劳多得、优劳优得、按效分配”的原则，将员工薪资分为基本工资、岗位工资、绩效工资三部分，形成了重业绩、重贡献，向优秀人才、关键岗位、节目生产一线倾斜的收入分配制度。员工绩效与所在部门绩效紧密结合，全台的分配与各部门的绩效紧密结合，合理的绩效考核体系，极大地激发了员工、部门的活力，也推动了湖南广电事业的向前发展。
调研发言稿范文3
一、招商引资民企基本情况
（一）民企数量快速增多，规模稳步增大
截止**年底，我区民企户数达1277户，注册资金4.79亿元，其中**年以来招商投资民企320户，注册资金3.27亿元，实际投入资金26亿元；新批外资项目43个，协议注册外资1.2亿美元，实际外资到帐5262.3万美元。从单位规模看，注册资金过100万元的民企达114户，注册资金过500万元的民企54户；九龙房产注册资金1亿元，江苏鼎大集团注册资金1.16亿元，实现了我区民企规模过亿元的零的突破，鼎大集团成为我市目前为止规模最大的民营企业。
（二）行业结构逐步优化，形成了新的发展格局
由于新浦区特殊情况，传统商贸、集体小工业等历史上一度占主导地位。随着民营资本的加速扩张，投资领域也进一步拓宽。目前，我区民企广泛分布于农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售及贸易业、旅游餐饮等行业外，新型能源、新材料、新技术的开发利用已成为投资的关注点，学校、医院、养老院、电子商务、网络科技、文化传播、资产评估、中介等各个领域都有民资涉足。这就是说，我区民企发展已不仅局限于传统的服务业，拓展到现代制造业和新兴现代服务业以及社会事业，实现了民企在一、二、三产各领域广度和深度上的进一步提升。
（三）民企发展势头强劲，经济贡献份额进一步增大
目前，民营经济的经济效益和社会效益不断提高，对国家和社会的贡献越来越大。**年，我区民营经济实现增加值22.5亿元，占整个GDP总量的86.5%，同比增长31.3%，明显高于全区GDP的增长速度，在国民经济发展中占有支柱性地位。**年，全区民营企业累计上缴税收2.12亿元，占税收总额58.6%，实现财政一般预算收入1亿元，占财政一般预算收入45.9%。比如，九龙房产、顺安房产年均纳税在千万元以上。民营经济的强势发展，为社会增加了大量就业机会和岗位。**年全区民营企业从业人员达到2.6万人，安置下岗职工4000人，为解决社会人员就业，维护社会稳定做
出了积极贡献。
二、存在问题
目前民营企业呈现出良好的发展势头，对我区经济的贡献越来越大。但是，从调研的情况来看，我区的投资环境仍然存在着一些问题，影响了民营企业的发展，需要区委和区政府的高度关注并采取切实有效的措施加以解决。
（一）基础设施方面
基础设施是投资环境中的硬件部分，是影响投资环境的重要因素,是营造投资环境的必要条件，在调研中绝大多数企业对此反映良好。但值得注意的是宁海工业区部分重点、规模企业反映乡里提供的自来水来自于附近的河水，卫生标准不达标，安全得不到保障，企业只能自己花钱买净化设备以保证职工用水安全。其次，园区中少部分企业当初作为灌云县的引进项目，土地费用早就交给了灌云县，但至今未拿到土地证，在对外洽谈合资项目时，因没有土地证对谈判项目影响很大，不利于企业生产经营。
（二）政策方面
优惠政策落实到位难。
区委、区政府制定了一系列对民营经济的扶持鼓励政策，但是通过走访了解到部分政策未能落实到位。一些企业反映当初引进项目时答应的税收返还政策没有落实，自来我区投资后从来没有兑过现。其中一位总经理甚至反映，招商时各个局的领导都参加了会议，还发了正式的文件，后来该公司要求兑现找到局里，部分局里的领导说当时他们并没有在文件上签字，不肯承认。大多数企业认为，这是政府不讲诚信的表现。
限制性政策执行太左。
一些部门和单位大局观念不强，凡事以部门利益为准，对部门有利的事，做法左得不能再左。对应给企业享受的优惠政策，迟迟拖着不办；对一些税费规定却极力向高限上靠；对一些可办可不办的审批，死套条条框框，名为审批把关，实为设置障碍。在这些人的心目中发展不是硬道理，自身利益才是硬杠子。一些企业负责人反映，同样政策、同样背景、同样条件下在外地（不论上海还是深圳）他们很容易办的事情，很容易上的项目，但在这里就很难办，就上不成。一企业副总介绍，连云港租赁税达21%（其中物业税12%），而上海是5%，深圳是9%。连云港有很多企业偷税，他们企业也打算这么做，因为实在承受不起。他们企业还有200多万的帐没收，也不敢收，收回来就要缴纳40万左右的税。许多其他城市物业税这块由街道税务所代收时直接返还给企业。
（三）软环境方面
1、政府部门工作效率较低。
民企普遍反映一些机关工作人员没有时间概念，办事不讲效率。企业心急如焚，他们慢慢吞吞。一家超市反映，他们节假日在自家商场门前搞点商品展销或促销活动，相关部门也要审批，但办事手续拖拉，一个审批要跑好几趟，稍有不慎还要被罚。后经该部门具体办事人员“好心指点”，只要每年向其部门上交一笔费用，不管你一年搞多少次促销、何时办促销都没有问题。依此实施，果然不再有麻烦。不少企业认为事难办、难办事的问题并未因为审批制度改革和软环境的整治而得到根本解决。有企业反映，市审批中心在他们的印象中象一个收发文窗口，中心收进的审批申请大多不能现场办理，而要拿回局里审批，一等就是七天。而窗口工作人员在收进申请时既不一次性告知要经哪些审批，也不认真审查报送材料是否有欠缺。给企业带来的后果是，时间到期去拿审批文件时，却被告知还要补充材料，而且有时需补充的材料不止一件，还不一次性告诉你，让企业多跑多少趟，补充后还要重复这个审批过程，企业是耗不起的。好不容易审批中心所有审批环节走完了，企业认为办完了全部行政审批，但事实并不尽然。这边企业刚刚动工，那边一些部门和部门下属的测评机构又都找上门来，手拿部门文件声称企业未办审批，要予重罚。企业觉得很冤，一个外来企业并不知道要办多少手续，而且也没有人告诉要办哪些手续，既然审批中心是一站式服务，企业又在中心办理了全部手续，就应视同履行了全部行政审批手续，这样的罚款与打劫无异。而在南方一些城市的审批中心，送交材料时需补充修改的都会及时指出，符合规定的话就立刻盖章批复。
2、三乱现象突出。
行政执法、执法不公、以罚代法、野蛮执法现象仍然十分严重。走访过程中有56.25%的企业表示存在乱收费乱罚款，且涉及部门较多，反映较为集中的部门有工商、城管、消防等。按理说政府部门到企业去应以服务或指导工作为主，不应以罚款为目的。可在许多部门却把行政执法作为创收的主要手段，检查中一经发现问题就开罚单。一家建材公司去年一次被罚100万元，后经多方协调仍被罚60万元，而一些经销同一品种的本地小企业却没有一家被处罚。该企业后来不得不到工商局更名，删除了名称中的外地名。为了达到罚款目的，个别部门甚至把一个公司的产品拿到另一个公司去询问有什么地方不合格，应该怎么罚。一些企业领导直言“怕见政府部门，来了没有好事，不是罚款就是找碴”，虽然说法有点过激，但却也反映一些问题。
3、服务意识淡薄。
机关工作人员很少有人认为自己是公仆，很少从企业的角度想问题、办事情。企业到政府办事，明明能及时答复的也要拖上几天，简单小事也要让你跑上几趟，否则好象就显示不出部门的权威来。民企希望政府不仅注重招商，更应做好招商后的服务，及时帮助外来投资企业尽快生根开花结果，而现在的做法有“笑脸招商，关门打狗”的嫌疑。外来投资者到一个新地方投资经营不容易，会遇到许多困难，需要政府部门帮助解决，只有企业立住了脚，政府才有税收。而我区目前对招商较重视，对招进来客商后期服务工作做得不够，象上海服饰城、上海华联超市、奥凯超市等企业在遇到困难时，很少有部门过问，结果关闭了也无声无息，令投资者心寒。
一些企业反映，政府一些部门有时也象征性地召开一些座谈会、听证会，但名为座谈，实际上只是听领导讲话，会场气氛压抑，没人敢乱发表意见，后来大家都不愿意参加此类活动了，实在推不掉的就让下属去应卯。不少企业希望政府能主动为企业提供服务，如及时传递调控信息，传达新出台的相关政策，通报产供销市场行情，引导好企业投资。而目前他们从政府渠道获得的信息有限，企业互相之间横向交流的机会也不多。某公司副总笑称自己是《直播连云港》节目的忠实观众，靠从新闻节目中获取信息给集团总部写汇报。
以上是这次调研的总体反映，就不同行业而言，反映问题的侧重点也有所不同：商业服务业主要关注经营环境，意见主要集中在审批和三乱方面；房地产开发企业对拆迁工作意见较大，认为政府部门对无理取闹、动辄聚众闹事、阻挠重点工程施工的行为制止力度不够；工业企业既小又少，且行业优惠最多，意见相对较少。调查出来的这些问题反映我区的招商引资工作还存在许多不足，还有许多值得改进的地方。我们认为要强化我区招商引资工作、推动我区经济社会快速发展，应着力做好以下几方面工作。
三、关于抓好招商引资工作、促进民营经济更快发展的建议
1、要切实解决对招商引资的认识问题，着力营造有利招商引资的浓厚氛围。
从调查情况发现，我区虽然作为国务院确定的首批沿海开放城市，但名义上的开放并不代表思想认识上真正开放。恰恰相反，思想观念的落后和认识水平的落后不仅在沿海诸多城市中较为突出，即使与周边县区相比也有差距，因此要实现对外开放和招商引资的新突破，首先必须推进思想观念的解放。实践证明，一个不善于借助外力的地区是很难实现快速发展的，特别是在我区经济基础较为薄弱、自主创业意识尚未达到应有程度的情况下，把经济发展的希望完全寄托在本地区民营企业的自我积累和有限投入上，是根本不能适应我区跨越式发展要求的。要跨越式发展，必须重视招商引资。从我区近年较快发展原因分析，很大程度上得益于招商引资。同样的道理，我区与苏南及周边兄弟县区发展差距也体现在招商引资方面。可以说，依靠招商引资带动发展民营经济是当前乃至今后一个时期我区经济增长的最大潜力和最大空间，因此我们应把招商引资作为发展经济的重中之重，作为新浦洼地崛起的第一战略，作为扩大对外开放的第一要务。要引导全区广大干部群众站在全局高度认识招商引资工作，落实招商引资关键措施，在全区上下形成招商引资的强大声势和整体合力，靠政府强有力的行政措施、各级干部的真抓实干、广大群众的广泛参与，打赢招商引资的关键仗，以招商引资工作的大突破，实现新浦区的跨越发展。
2、准确定位，借助优势搞招商。
一个地区、一个乡镇肯定都有自己的优势，如产业优势、产品优势、地理区位优势、人文和名人优势、已有客商投资成功的典型优势等等。准确定位就是要找准自己的优势并借助这些优势进行招商引资。首先要会发现优势，明显的优势一眼可知，而潜在的优势则需要挖掘、整合、提升。客商选择到一个地方投资，首先关注的是该地是否有钱赚、经营环境如何、发展前景是否看好，而土地成本、优惠政策则是而后才考虑的问题。也就是说，只要有钱可赚、服务环境又好，即使土地价格贵点，也是客商首选。相反如果商机不好、环境不良，即使政策再优惠、土地再便宜，一个理智的客商也是不会轻易投资的。在调查中我们发现，不管客商通过什么途径了解并最终投资我区，认为连云特的地理位置和优越的自然条件、良好的发展前景和巨大的后发优势是他们选择投资的主要动因，认为在这样的沿海城市中心区投资，肯定不会错，这是我区在招商宣传中应加以关注的。其次是要会利用优势，找准招商引资优势后，要想方设法拉长、拔高优势，形成“链条”。从我区地处市区中心位置看，商业服务业招商引资具有巨大潜力，这也是我区全面提升综合实力的重要领域。因此，依托市中心区位优势搞好招商引资是我们应大加利用的关键。
3、要学会做项目。
“筑巢引凤”这句话我们大家都会说，但筑什么样的“巢”，则要根据本区的产业、资源、特色来确定。具有良好发展前景、能够集聚人气财气、容易赚钱的项目，能够前伸后延的项目就是好“巢”、好项目。前几年我区招商引资比邻县区容易些，不仅因为我们的市中心区位优势，而且也与相继推出了步行街建设、旧城改造、新区开发等较有吸引力的招商项目有关。近来连云区招商势头迅猛，就是主打了“以港兴城、建设东部新港城”这个亮点项目。其实连云区人还是那些人，地还是那块地，港口还是那个港口，但经过项目这么一包装、一宣传，东部城区就凭添了不少光环，增加了不小的吸引力，由此可见“做项目”的威力。新浦区要搞好招商引资，也必须拿出自己的亮点项目，这个亮点项目就是滕书记报告中提到的着力打造两河两路之间的中心商业区，要高起点规划、高标准建设，给投资者一个新浦才是全市商业中心的深刻印象、新浦才是投资热点的强烈吸引力，否则一旦让东部城区借机打造了新的商业中心，形成商业中心事实上的东移，那时新浦区再想保住商业中心的位置就不可能了。
其次是要着力建设大市场，有亿吨大港和亚欧大陆桥作依托，有大陆桥沿线十几个内陆省区巨大腹地作支撑，我区最具建设一个大市场的条件。目前我区自发形成的八十余个市场太多太小了，既不利于管理又不易形成规模效应，建议区里进行整合，一次规划，分期实施，在新浦东北部大片空地上建设一个类似临沂、义乌那样规模的市场来。通过兴旺的市场形成人流、物流、信息流，带动工业、商业、仓储运输和旅游服务业等行业的发展。这样既可以集聚新浦人气财气、提供大量就业岗位，又可进一步巩固新浦的中心城区地位。道理很简单：在一个城市特别是象连云港这样规模的中等城市，还从来没有一个城市有两个商业中心的先例。我们现在必须和东部城区抢时间、争速度，谁先占得了先机、确立了商业中心的地位，谁也就把握了今后的发展先机，这是新浦必须打赢的中心区地位保卫战，全区广大干部群众务必增加危机感和紧迫感，避免海州、板浦商业中心衰落的前车之鉴。
再次是用好来之不易的工业园区。以低地价、低税收“哄抢”客商是珠三角当年发家的本钱之一，但现在他们都在痛苦反思：土地在一片贱卖声中被低值耗费，而社会管理成本却在不断增大。现在他们相继提出了高效高值利用土地资源的新思路。反观我区，工业园区引进企业规模太小，有的甚至是一分钱税都不交的福利企业，令人担忧的是，如此发展，现有的园区土地将很快用完，但工业产值和效益却不会有大的提升。因此建议区政府一定要珍惜仅有的园区土地，在项目引进上严格把关，注意引进一些上规模，效益好的大企业，杜绝“万家灯火”式地上小项目。
4、切实整顿机关作风，进一步改善经济发展软环境。
改革开放已经二十余年，经济发展的竞争、招商引资的竞争越来越集中地体现在投资环境的竞争上，好的环境是招商引资的活广告、最好广告，客商往往不请自来。投资环境不好，不仅招商引资难搞，现有的客商和资金也会逐步流失。因此可以这样说，抓好投资环境建设，就是抓机遇、抓发展。
（1）集中精力抓发展，着力营造招商引资大发展的政治环境。全区上下要始终高举加快发展的旗帜，把招商引资、发展经济作为全区头等大事，营造有利于干事创业的政治环境，让想干事会干事的干部放心放手，让胸怀大志的投资者创大业，施抱负。要加大招商引资的宣传力度，宣传发展民营经济的各项政策，宣传民营经济工作的新成绩、新经验，宣传守法经营、贡献较大的投资者的先进典型，在全区上下形成重视、支持民营经济发展的良好氛围。
（2）坚决克服和衙门作风，着力营造招商引资大发展的服务环境。各级领导要进一步解放思想，狠抓招商引资落实工作，不仅要有招商目标、具体部署，而且要及时发现并解决招商工作中的问题。各职能部门和机关工作人员要当好招商引资的服务员，改变以往收费罚款大家一起上，服务保障谁也不出头的怪现象。一要强化机关干部的服务意识，改进工作作风，提高工作效率；二要完善相关制度，不断提高政务公开透明度；三要加强督促检查，切实推行一次查实待岗制度，通过设立举报中心，明查暗访，民主评议机关作风等手段，打击三乱行为，控制、吃拿卡要和“执法经济”的不良现象。
调研发言稿范文4
（一）基地定位不明确，综合协调能力薄弱
1、基地建设，规划必须先行。我县工业基地自2002年下半年开发建设以来，至今没有一个控制性详规，更没有入园企业布局规划，一方面造成企业布局较混乱，大有“拣到蓝子里都是菜”的鱼目混珠文秘杂烩网现象，另一方面导致农民在已规划但未征用的土地上乱搭乱建，无形增加了基地建设成本。同时，也难以与县城总体规划对接，与县城基础设施做到资源共享。
2、基地工作从开发建设到引进企业、安置企业落户以及跟踪服务，每项工作都必须得到各部门的配合和支持，但由于基地综合协调能力薄弱，加之在部门利益的驱使下，基地工作难以顺利推进，从征用土地开始到开工建设的每一阶段都举步维艰，各部门都把基地看成是一块饼干，不去想怎么把这块饼干做大，而是都来争着分食，没有争到就处处设障碍，讲条件，使基地工作难以顺利进行。目前，由于种种原因使基地已征用土地均无法开工，造成近20家企业等地建设。
（二）运行管理机制不活，监管乏力
1、投入回报率不高。现在基地已经投入了大量的土地资源及资金，但由于项目开工多投产少，达标达产的就更少，尤其是像钢构和温室类的项目，业务均在外地，即使开工投产，如果监管不力，税收也在外地，所以产生的回报相对较少。
2、土地利用率低。在基地存在较多的闲置土地，已开发的厂房中基本没有多层厂房，已开工投产的项目，经对照其审批的规划，还有大量厂房未动工建设。目前，基地已建成的企业，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的现象。
3、统计口径混乱、税收征管不到位。基地有一些企业是退城进园或从其它乡镇引进的企业，其税收仍未落入基地，使基地税源存在流失现象。
（三）资金投入困难，基地发展缓慢
1、基地投入严重不足，基础设施建设严重滞后，导致企业等地落户。
2、基地企业资金短缺，有的企业建好厂房，购置设备后，缺少流动资金，致使企业停工待产。
（四）办事效率低，协调服务难以到位
1、有些职能部门对于建设工业基地的重要性和紧迫性仍然认识不到位，较强地追求部门利益、个人利益，较多地拘泥于繁琐的程序，导致基地企业建设过程中涉及的用水、用电、办证、办照等审批程序效率低下，成本过高。
2、有的职能部门，特别是条管部门自行进入基地企业检查、处罚的现象经常发生，导致企业不安心生产，有的已搬迁。
（五）队伍素质不高，人力资源缺乏
1、基地内部工作人员懂业务的较少，特别是规划、建设、测绘人才。
2、掌握一定职业技能的产业工人十分紧张，高级管理人才、专业技术人才更为短缺。
二、对策
基地发展到现阶段，资金已投入下去，基础设施基本配套，项目引进来了，要真正出效益，出活力，主要在于项目的引进和推进，关键在于对基地和企业的监管。所以下一阶段工作重心必须视项目开发为生命线，把“安商”、“选项”和强化管理放在工作首位，通过“搭建平台，完善政策，搞好服务，强化监管”等措施，使安商选资与项目推进有机地结合起来，走出一条成功的“你助我发展，我助你发财”之路。因此，我们必须在五个方面采取新举措。
（一）必须在理顺关系，强化领导上有新举措
1、规划是基地的基础性工作，也是一项重要工作。我们必须立足高起点、高标准、科学规划、合理布局，坚持突出重点、完善功能、全面配套的原则，抓紧编制工业基地20平方公里面积控制性详规，严格控制规划范围内乱用土地，乱搭乱建现象，减少开发建设成本和工作阻力，尽快完善产业布局和配套设施规划，及时调整基地发展方向，努力培育一批产业相对集中，相互关联紧密，特色鲜明的产业群。
2、积极应对调控，努力搞好申报工作。国家新一轮宏观调控政策已经出台，国家将严格控制土地和建设资金规模，尤其是我县工业基地没有批准为省级工业基地，今后我县在企业用地、资金扶持等方面必将受到制约，另外，一方面客商也会对投资我县信心不足；另一方面基地各项管理职能不能履行，各项工作受到束缚。因此，我县必须尽快组织一支得力的申报班子，积极申报省级工业基地，抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇，千方百计破解我县工业基地有实无名的难题，为我县经济发展搭建一个良好的平台。
3、尽快制订工业基地近期和中远期发展规划，围绕构建大温圳工业经济圈的目标，在全县进行一次再动员，再一次掀起招商引资热潮，举全县之力，集中力量把基地做强做大。要求各乡镇，县直各单位每年必须完成招商引资任务，必须在基地用多少亩土地。在用地指标紧张的情况下，集中开发基地，既可以节约用地，又可以减少建设成本，还可以迅速把基地做强，做大，进一步提升基地形象。
（二）必须在创新机制，强化管理上有新举措
1、进一步完善基地管理服务职能。我县工业基地虽然不是省级开发区，但它的工作定位、管理服务职能和省级开发区是一样的。积极探索和建立高效、灵活的管理体制和运行机制势在必行，我们必须把基地定位在省级开发区起点上，以适应工业基地工作的需要。尽快落实土地、建设规划、国、地税等主要相关部门在基地设置分支机构，以加强对入园企业的监管，促进基地更好更快地发展。
2、进一步健全管理机制，把入园企业后续管理与兑现优惠政策结合起来。实行优惠政策与税收挂钩，即：企业入园落户先按国家新的工业用地基准地价足额交纳，企业投产见效后其税收达到一定额度后再按优惠政策进行兑现，即：取消了以投资额度优惠土地出让金的办法，改为按国家新出台的工业用地基准价足额交纳，待企业投产后第一年纳税额达到1万元/亩的基础，则优惠总土地出让金的10%，第二年仍达到1万元/亩，仍继续奖励，连奖三年。
3、进一步建立健全基地内部各项管理制度，进一步明确基地各工作部门管理制度和各类职能人员的工作职责，完善工作目标考核机制。建立项目跟踪服务制，把项目分解到每个人，以项定人，人定岗，岗定责，责定分，分定奖，真正形成“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”。
（三）必须在加大投入，强化速效上有新举措
1、进一步加大基地建设力度。一是按照基地总体规划和企业布局规划，抓紧把基地建设框架打通，做到征用一片、开发一片、安置一片，扭转过去企业等地落户、等地建设的现状，改善基地的信用度。二是搞好基地与县城规划对接工作，既提升基地人气、商气，又拉开县城框架。
2、进一步加快基础设施建设速度。把基地基础设施建设纳入县城市政公用基础设施建设范畴，统一规划、统一实施，开发一片、配套一片，做到资源共享，有效提升基地形象。
3、进一步加大基地基础设施建设投入。一方面加大政府财政投入力度；另一方面，拓宽融资渠道，尽快沟通与银行或投资公司的联系，建立信用关系；再一方面，采取资本运作的方式，在基地范围内规划适量的商住用地，盘活土地资源，实行以园养园，以商补工。
（四）必须在优化环境，强化服务上有新举措
1、尽快出台我县优化投资环境，加快基地发展的若干意见，进一步规划基地管理行为，完善基地服务职能。
2、减少办事程序，建立完整的高效服务机制。基地企业采取封闭式管理，实行特事特办制，对入园企业简化办事程序，把部分项目的办证放到基地办理，具体办法：发改委委托基地办理项目入项，城建局委托基地办理建设规划许可证，土管局委托基地办理用地规划许可等手续，既简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，又加强了对企业的监管。
3、把基地纳入县优化投资环境的主要部门，定期开展优化环境评议活动。
（五）必须在用人机制，强化队伍素质上有新举措
1、立足实际培养人才。根据基地发展需要，对基地现有工作人员进行定期轮训，专门培训，积极鼓励基地工作人员参加多渠道、多专业的进修，全方位提升基地工作人员的素质。
2、眼光向外延揽人才。制订相应的人才引进优惠政策，对人才引进的目标、方式、优惠条件进行明确规定，加强与院校联系，建立人才资源网络，建立“不求所有，但求所用”的用人导向，实行基地与院校人才资源共享。
调研发言稿范文5
____镇位于县城以西45公里处，距____________高速路口仅30华里，因____发源于此而得名，为____、____、____、____四县交界地。全镇辖14个行政村，135个村民小组，4582户，17756人，区域总面积129平方公里。近年来，该镇依托其独特的区位优势和资源优势，坚持壮大传统产业，扶持开发新兴产业，狠抓特色产业强势发展。规范壮大传统特色产业，如西洋参、豆腐干等。在黑章村大力发展中药材西洋参种植，实行“种、加、销”一条龙模式，生产有礼品参、西洋参粉、西洋参酒、西洋参贷泡茶、西洋参饮片等六个系列产品，产品内销____、____、____、____等省市，远及新加坡、____等国家和地区。特产豆腐干远近闻名，形成了____街、__x林四个豆腐干生产专业村，成立了了兴隆、品誉等10家豆腐干加工厂，目前发展豆腐干生产加工户200多户，户均年收入万余元，建成规范化豆腐干作坊20个，产品远销____、____、____、等地。该镇还结合境内的丰富旅游资源，大力开发旅游产业，以____等景区为重点，实现生态旅游、文化旅游、休闲旅游、乡村旅游的深度融合，全力打造____源头休闲避暑观光游。在西洽会上，成功推介了秦岭____源休闲避暑项目，引来了多家投资商，达成了巨大的投资意向。“西洋参、豆腐干、旅游业”三驾马车并驾齐驱，为____经济的快速迅猛发展注入了强大的的生机和活力。
近年来，____镇的特色产业虽然取得了很大成绩，积累了丰富的经验，但同时在发展中也存在和暴露出一些亟待解决的新问题。如：旅游资源结构单一，没有进行有效开发；农业基础比较薄弱，产业化水平较低；产业结构不合理，骨干企业少；第三产业层次较低，经济运行质量不高，经济效益差，缺乏特色和竞争能力，难以适应市场经济发展的要求；产品仅限于初加工，产业链需要进一步延伸；宣传力度不够大，没有响亮的品牌；上级特色产业政策和资金的帮扶力度需要进一步加大等等。
今后，我镇将继续以科学发展观为指导，全面贯彻党的富民政策，以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，针对特色产业发展存在的问题，做好四篇文章，努力促使全镇特色产业发展进入快车道。
（一）按照产业市场化规律，延长产业链条，挖掘产业深加工，努力提高产品附加值，大力增加农民收入。 进一步转变经济发展方式，调整产业结构，坚持把产业发展放在经济发展的突出位置。不遗余力做大做强产业，必须按照市场化运作规律，以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，重点要以专业合作社为纽带，以龙头企业为支柱，以产业基地为基点，促进产业转型升级，延伸产业链，努力形成“支部+龙头企业+专业合作社+农户”的经营格局。同时，进行产品的深加工，提高产品附加值，增加农民收入。
（二）整合资源，建大产业园区，着力提升特色产业竞争力。 我镇特色产业总体来说分布不均，小而散，都是小打小闹，没有形成气候，在市场上竞争力不强。应该根据实际，进行规范化的资源整合，实行产业大联合，大力建设特色产业园区，重拳出击，打造品牌，规模经营，连片开发，经济专业合作社引领，龙头企业带动，科学管理推动，努力打造叫得响的特色产业品牌，实现品牌效应。
调研发言稿范文6
就笔者近年来的质监行政执法工作实践来看，当前行政执法与刑事司法衔接工作中还存在一些亟需明确和解决的问题，主要表现在：
(一)需移送公安司法机关的行政执法案件的标准和条件(即何种行政执法案件需移送公安司法机关追究刑事责任)还不够完善和明确。
当前，涉及质监行政执法需要移送公安司法机关的主要案件有生产、销售伪劣产品案件、诈骗案件、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案件、假冒注册商标案件及非法经营案件等。根据现行《刑法》及有关司法解释，生产、销售伪劣产品罪、诈骗罪、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪、假冒注册商标罪的刑事立案标准和条件基本上还比较清楚，或者说质监部门对此还有所了解。但非法经营罪的刑事立案标准和条件则极为复杂，目前质监部门对此的了解和掌握还远有差距。而长期以来由于打假的呼声持续高涨、打假的力度不断加强，涉及犯罪的生产、销售伪劣产品、诈骗、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章、假冒注册商标等行为因易于辨别、判断且公愤极大而被违法犯罪分子所摒弃或转入更为隐蔽的状态，所以此类行为在当前质监行政执法实践中的查处比例渐趋下降。
而由于国家“从源头抓质量”指导思想的确立和相应措施的实施，尤其是《行政许可法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等相关法律法规的颁布实施，关乎人民群众生命健康和财产安全的食品、农资、建材等产品的经营活动必须首先获得相关资质认可(生产许可、强制性认证等)方能从事，所以对这些领域的质监行政执法重点就是审验生产、销售者的相关资质或其经营的产品的相关资质，即审验其是否获取了生产许可证、强制性认证等证照，而并不需要对相关产品的内在质量情况作进一步的判定，实际上大多产品的内在质量并非存在问题，关键是未获得国家的生产许可、强制性认证等相关手续。正是上述原因的存在，质监行政执法所查处的无生产许可证、强制性认证等案件在确定是否属移送公安司法机关范围时就产生了标准和条件较为复杂而无法明确的问题。因为，与之相连的可能是非法经营罪，但非法经营罪的刑事立案标准和条件极为复杂，就目前质监部门的判断能力来讲对此还无法予以明确。所以，亟需对需移送公安司法机关的行政执法案件的标准和条件予以完善和明确。
(二)行政执法人员的法律素质还不能适应及时准确判断所办案件是否需移送公安司法机关的形势要求。
刑事责任是最为严厉的一种法律责任，是否给予某种行为以刑事处罚是极为严肃、极为专业的法律工作，需要包含法律素质在内的较高的综合素质才能胜任。而目前，质监行政执法人员大多非法律专业出身，且素质参差不齐，加之长期从事质监某一类型的单一的执法工作致使知识面窄、思维模式定型，要求其及时准确地判断所办案件是否需移送公安司法机关显然是力不能及的。具体办案的执法人员如此，作为是否移送的审批人，有关负责人也存在这方面的不足和缺陷。当然，由于缺乏对刑事司法工作的了解和相应的实践经历，具体办案的质监行政执法人员也无法全面、准确落实符合刑事司法要求的有关调查取证工作，从而可能使在真正面临移送案件时因能力问题而丧失追诉最佳时机的顾虑无法消除。所以，移送诸多环节存在的不足和缺陷显然制约了行政执法与刑事司法衔接工作的有效开展，而这当中行政执法人员的法律素质是最为关键的制约因素。
(三)行政执法与刑事司法衔接工作还缺乏明确有效的的工作机制。
从先前的质监与司法机关的工作联系实践看，大多情况下，质监部门在行政执法工作遇到极大阻力时应请求公安部门予以协助配合，或遇到专项整治工作任务时，双方各司其职、协同配合。而检察机关则往往是以查办贪污贿赂案为目标主动突击检察，指导帮助行政执法机关提高移送案件的判断鉴别能力和水平的服务性工作则极为薄弱，甚至缺失。至于法院，在发生行政诉讼案件时才可能与行政执法机关发生联系，平时基本上没有太多的业务往来。总之，可以说，目前行政执法机关与刑事司法机关在有关业务工作的往来上是少量的、即时性的，相互间的工作联系机制是松散的、不稳定的、模糊的。就具体细节而言，行政执法机关在发现有涉嫌移送案件时，向刑事司法机关的哪一具体部门予以移送，移送案件最终审核结果又如何予以反馈等问题不一定行政执法机关就十分清楚明白，刑事司法机关也未必就此类问题向行政执法机关予以告之。所以，工作联系机制方面的缺陷也是制约行政执法与刑事司法衔接工作有效开展的重要因素。
几点意见和建议
针对上述行政执法与刑事司法衔接工作中存在的不足和问题，笔者认为应当从以下几个方面予以解决：
(一)行政执法机关应进一步加强对行政执法人员刑事法律知识的培训教育。在这方面，主要是加强《刑法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及有关司法解释等法律、法规、规章的培训教育，使其强化在行政执法过程当中会发生移送涉嫌犯罪案件情况和追究当事人刑事责任是严厉打击违法犯罪活动、确保执法有效性、维护法制统一和法制权威必然要求的认识。同时，也进一步明确移送的基本标准和基本程序等涉及具体操作的有关知识，从而促进行政执法机关的移送工作。
(二)刑事司法机关应进一步加强对行政执法机关有关移送业务工作的培训指导。在这方面，主要是对涉嫌犯罪案件的标准和条件以及移送的具体要求和程序等有关内容予以培训指导。因为，不论是从业务工作范围、业务知识和技能，还是从实践经验等诸多方面来讲，对犯罪案件的侦查、审核、认定等工作，行政执法机关都远远无法与刑事司法机关相媲美。所以，这是做好行政执法机关移送工作的前提和保障。
