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社会管理创新论文范文1
1.基础管理工作不断夯实。广大社区统战工作在上级部门的领导支持下，立足基础工作，基本上建立健全了社区范围内统战成员数据库，并分门别类、建档立簿，输入微机实行动态管理，夯实了统战基础管理工作。在此基础上，社区统战工作还通过入户走访、电话联系等多种方式，第一时间掌握统战对象的构成状况和变动情况，实时动态更新统战对象资源数据库，实现了社区统战资源底数清、情况明、工作实，为更好地服务社区管理创新工作奠定了坚实基础。
2.体制机制不断健全完善。绝大多数社区都建立了统战工作协调小组，坚持把社区统战工作与社区党建、社区管理、社区宣传、社区服务、创建和谐社区等工作结合起来，实现了社区统战工作有效融入社会管理创新。大部分社区着眼于制度建设，建立健全了社区统战工作情况通报制度、定期学习制度、信息反馈制度、走访慰问制度等工作机制，形成了领导带动、社区联动的社区统战工作机制，极大地促进了社区统战工作。有的社区还广泛开展社区党员会、居民代表会、统战成员联谊组织、信教骨干群众座谈会等多种“同心”活动，畅通联系渠道，倾听意见建议，及时改进工作，把社区统战工作纳入了制度化轨道。
3.工作合力不断增强。各社区在充分整合社区党政资源、统战资源、社会资源、区域资源的基础上，坚持用社会化的理念积极推进社区统战工作，最大限度地实现统战工作全面融入社区管理和建设的方方面面。广大社区还充分利用社区各方面资源，采取结对、帮扶、共建等多种形式，有效利用辖区内机关、团体、企事业单位的人才、场地、设施、器械等资源条件，形成共享共创工作合力，促进了统战工作的有效开展。在此基础上，大部分社区都积极开展“双向服务”，通过开展结对帮扶困难群众、医疗服务、法律咨询、便民服务等活动，调动社区统战成员参与社区建设，同时，通过依托社区优势，把秧歌队、腰鼓队等文体活动作为联系统战成员的阵地和桥梁，吸引广大统战对象参加社区的各种活动，营造了社区统战成员、居民共建和谐社区的良好氛围。
二、当前社区统战工作服务社会管理创新存在的问题
调研发现，社区统战工作服务社会管理创新在探索中不断完善，服务社会管理成效显著，但也存在一些需要亟待解决的问题和不足。
1.社区统战工作服务社会管理创新组织网络还需要进一步健全。虽然社区统战工作组织网络建设不断完善，但有的社区统战组织网络仍不健全，有的社区统战工作队伍力量短缺，大部分社区统战委员身兼数职，负责多项工作，往往疲于应付，开展服务社会管理工作精力不够，社区统战干部更是严重不足。
2.社区统战工作服务社会管理创新工作载体还需要进一步完善。近年来，社区统战工作活动载体在探索中不断完善，但随着新形势新任务的发展，社区统战工作载体不同程度地出现明显的滞后现象，有的社区没有统战成员活动场所，甚至有的社区统战成员彼此之间基本上没有交流活动。
3.社区统战工作服务社会管理创新工作机制还需要进一步创新。虽然社区统战工作服务社会管理创新工作机制不断增多，但在更好地融入社区管理创新、更好服务社区管理等工作机制上还需要进一步创新方式方法，为社区统战工作服务社会管理奠定坚实的制度保障。
4.社区统战工作服务社会管理创新活动平台还需要进一步拓宽。虽然各社区在创新统战工作服务社会管理上，探索开展了一系列富有成效的活动，但社区统战活动平台不够宽阔，统战部门组织开展社区活动不多，影响力不大，甚至有的统战成员常年不参加社会管理活动。
三、关于深化社区统战工作服务社会管理创新的思考
做好新形势下的社区统战工作，必须坚持用创新的思路和办法，创新组织网络，工作载体、体制机制、活动平台，从根本上化解统战工作最后一公里问题制约瓶颈，更好地发挥社区统战服务社会管理创新工作。
1.创新组织网络，努力扩大社区统战在服务社会管理创新中的影响力。社区统战工作是一项对象广泛、社会性强的工作，必须从组织机构和人员队伍上完善纵横交织、立体交叉的网络体系，实现社区统战工作网络全覆盖。探索建立完善社区统战工作组织体系，社区、楼宇层层健全统战工作领导小组，抽调充实人员力量，统筹协调统战进社区、服务社会管理工作。积极开展社区统战网格化管理，在一个或几个相邻楼区形成的网格中，按照有队伍、有场所、有制度、有牌子、有办公设施要求，设立网格统战工作室，配备专兼职统战干部，广泛设立统战沙龙、统战之家、统战工作室，组建统战信息员、统情快递员，加强网格单元之间的沟通交流，实现资源共享，优势互补，形成浓厚的社区统战氛围。积极搭建社区统战成员联系平台，通过建立“统战快递站”、成立社区统战工作协调小组、共建社区联谊小组等形式，实时全面掌握社区统战成员情况，提高社区统战工作针对性和实效性。完善统战成员“建一策”直通车，通过在网站上公布征求意见信箱、编印“献一策”活动简报等方式，及时反映统战成员意见诉求，最大限度地畅通统战服务社区管理渠道，更好地推动社区建设。
2.创新工作载体，努力增强社区统战在服务社会管理创新中的凝聚力。完善的工作载体是社区统战服务社会管理的有效抓手，必须坚持把加强基地建设作为统战工作融入和服务社会管理的切入点，通过建设统战成员教育基地、党外代表人士实践锻炼基地、统战部门联谊交友基地、统战理论调研基地等，不断拓展社区统战工作阵地，更好地发挥社区统战服务社会管理的作用。建立健全社区党委定期联系党外代表人士的交友谈心制度，搭建社区统战成员之家、少数民族之家、社区新的社会阶层人士联席会等社区统战工作阵地，紧密联系各方面统战代表人士，通报情况，增进交流，把统战成员的思想和行动统一到区域经济、社会建设中来。探索完善统一战线教育基地、党外代表人士实践锻炼基地、统战成员创业基地、统战部门联谊交友基地、统战理论调研基地等阵地建设，为社区统战服务社会管理创造完善的工作载体，更好地发挥统战成员服务社区管理工作。
3.创新工作机制，努力提升社区统战在服务社会管理创新中的公信力。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，社区统战融入和服务社会管理，必须健全完善工作机制，筑牢社区统战服务社会管理的制度保障。积极建立健全社区统战委员（干部）职责及工作制度、目标管理制度、民族宗教工作协调机制、党政有关部门统战工作协调配合机制、处理突发机制和统战工作服务中心工作制度，建立完善新的社会阶层人士相关制度，有效推进社区统一战线服务社会管理工作制度化、规范化。探索建立党外代表人士联席评价进出机制，采取上级评议、自我评价与社会评价相结合的方式，从政治素质、能力素质、工作业绩等予以评价考核，建立客观公正、重点突出的评价指标体系，采取违法违纪一票否决和综合评价末位淘汰的方法，对党外代表人士实现“有进有出”的动态管理，确保党外代表人士队伍的代表性和纯洁性。
社会管理创新论文范文2
在加强和创新社会管理综合治理的过程中，鲜明地彰显社会主流价值和社会主义道德行为规范，广泛开展道德实践活动，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。逐步使民办高校的办学理念和目标、师生价值观、校风学风、行为规范和规章制度内化为全体师生自觉的道德行为，使社会管理综合治理成为培育和践行社会主义核心价值观的基础条件和手段，成为充分发挥德育的整体教育功能、形成德育合力的有效举措。
二、实现治理效能、促进道德提升
社会管理说到底是对人的管理和服务。充满活力是建设和谐社会的应有之义，也是我们加强和创新社会管理的基本目标。⑴民办高校师生群体结构的特殊性和办学环境的特殊性，给民办高校创建充满活力的校园与社会管理综合治理和道德教育提出了新的课题。民办高校的民营特殊性，致使办学者在社会效益和经济效益之间的权重比率显而易见的倾斜，必然影响学生正确的道德观念形成；高等教育大众化的社会要求，民办高校片面追求规模发展，使民办高校的学生呈现整体文化素质的明显差异，必然会影响学生的道德认知水平、善恶评价标准和价值取向抉择。强化法制教育，提高大学生法律素养是高等教育的重要组成部分。⑵民办高校创新社会管理综合治理中，坚持道德教育与社会管理综合治理相结合，普及法制知识和道德规范，帮助师生增强法治意识，提高守法的自觉性，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导师生的思想，规范师生的行为，达到校园和谐师生平安的效果，使师生在法治规范的行为实践中不断提升道德素养，实现治理效能。校园社会管理综合治理是校园文化建设的重要内容和保障；校园文化建设又为校园社会管理综合治理创造诸多有利条件。⑶在综合治理视阈下的校园文化建设与管理服务中师生思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。教师能遵守职业道德爱国敬业严谨笃学，学生能培养个人品德勤奋学习奋发向上，师生的人格修养和德行养成等内在品质得到提升，校园社会管理综合治理实现治理效能也促进师生的道德提升。
三、民办高校在创新社会管理综合治理视阈下实现德育的功能
1、创新模式发，展师生道德认识
道德教育与社会管理综合治理相配合发展师生道德认识是综合治理和德育模式的创新。把校园道德建设融于科学有效的社会管理综合治理之中，逐步完善道德教育与校园社会管理综合治理、自律与他律相互补充和促进的运行机制。一是能科学规划道德教育的具体内容，细化道德标准，加强校纪校风建设，坚持贯彻师生日常行为规范，促使师生认识到执行道德规范在成人成才中的重要影响作用。二是能发挥教师为人师表的作用，加强中华传统美德核心价值观引导，把道德教育渗透到教育教学的各个环节。在课堂教学中宣讲雷锋精神，在校园文化中讴歌时代楷模，在社会实践中倡导奉献服务。三是能在创新社会管理综合治理中着眼于师生道德境界的升华，褒奖善行义举，形成好人好报、恩将德报的正向效应，既实现治理效能又促进道德提升，在校园社会管理综合治理中使师生的道德认识得到长足的发展。
2、创新载体，陶冶师生道德情感
道德情感对道德认识有一种激发作用，是构成道德信念必不可少的因素。民办高校在创新社会管理综合治理的过程中积极创新载体，广泛开展道德实践活动，能够培养学生健康、积极的道德情感。创新校园文明建设活动，强化载体的针对性。深入开展“创建文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明大学生”的道德实践活动，细化《高等学校学生行为准则》，制定班级文明公约，文明寝室管理公约等一系列制度来规制学生言行，弘扬真善美、贬斥假恶丑，培育诚信友善的良好风尚，用良好的道德行为来培养和巩固道德情感。创新道德文化传承活动，注重载体的实效性。坚持传统道德文化传承主题教育活动，从传统道德文化中汲取营养，挖掘蕴藏宝贵的道德教育资源。从子曰诗云明处世之道，从志士仁人学民族大义，从家风家训懂立身之要。开展国学经典晨诵和感悟系列活动，培养师生爱国勤学、孝老敬亲、友善待人、诚实守信的品德。利用重大节庆日和纪念日，开展庆祝和纪念活动，在活动中明确使命与责任，增强对祖国、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。创新志愿服务活动，突显载体的时代性。开展志愿服务与社会治理结合起来、与学雷锋活动结合起来。学雷锋志愿服务活动是美好的道德行为和重要的道德实践，是培育助人为乐、团结友善文明风尚的有效途径。⑷在校园社会管理综合治理中坚持正面引导，积极创建道德教育实践基地，赋予学雷锋志愿服务活动新的时代内涵，标识和引领道德风尚，以此涵养和诠释师生核心价值观，激发师生道德情感。创新思政教育和道德教育活动，突出载体的互动性。网络发展、信息传播进入了一个“微时代”，充分运用微博、微信、微视、微电影等方式增强针对性和扩大社会主义核心价值观网上宣传的覆盖面和影响力。⑸民办高校在创新社会管理综合治理中要主动占领网络阵地，建立校园网站和畅通领导微博、微信对话渠道。通过网络畅通和规范师生诉求表达、利益协调、权益保障渠道，增进信任、化解矛盾、排除纠纷。建立思想政治教育和道德讨论专题网站和微博论坛，构筑民办高校网络思想教育重要阵地，使网络成为传播先进文化和弘扬主旋律的阵地和全面服务师生的重要平台，有效地引导网上舆论，使师生通过网络在线得到全面的道德熏陶。
3、创新机制，培养师生道德行为习惯
3.1创新社会管理综合治理，把形成思想道德教育的要求和任务融入师生的学习生活之中的导向机制。
运用道德理想激励师生的高尚行为，运用道德原则指导师生的正确行为，运用道德规则约束师生的不良行为。做到道德认知与道德实践并重，知行统一；统一要求与个性发展相结合，有的放矢，因才施教。让每个师生认识到个人的德行操守对社会道德风尚的影响，自觉担负起道德责任，引导学生从具体事情抓起，从一言一行做起，培养良好的道德情操。开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，规范师生的言行举止。引导师生不断提高自身道德修养，从而自觉规制道德行为习惯。
3.2在创新社会管理综合治理中创建师生道德评议和激励机制。
坚持定期对学生进行坚定理想信念勤奋学习，保持文明礼貌，理性豁达友爱向善，热心公益有社会责任感，恪守诚实守信，自省自律履约践诺，珍惜劳动成果，节俭平实，崇尚科学追求真理，积极参加社会实践提升自身素质诸方面的评议考核，结合“推优”，（推荐优秀团员为入党积极分子）、评先、“三金”（国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金）评定，褒奖道德先进人物，惩戒不道德行为，增强师生的道德价值认同，自觉养成良好的道德行为习惯。
3.3在创新社会管理综合治理中建立心理咨询疏导不良情绪机制。
社会管理创新论文范文3
[关键词] 非政府组织;生态文明;问题;对策研究
[中图分类号] F270 [文献标识码] B
自从人类进入到工业时代，全球人口迅速增长的同时，科学技术发展也进入到一个突飞猛进的时期，然而在经济迅速发展的背后却是以牺牲环境为代价。沙漠化、雾霾、水污染等生态问题越发严重，生态环境问题作为全球范围内共同关注的问题，引起了人们的高度重视。非政府组织，即NGO，开始于改革开放之后，通常独立于政府，是不属于政府、不由国家建立的组织。作为生态环境保护重要参与者的非政府组织，凭借着自身的特点和优势，已出现在环境保护的舞台上，并且已经取得了自身独立与自治的地位，在环境保护领域也拥有自己特殊的职能。本文所研究的非政府组织是指一些环保人士自发组织起来的协会或者组织，也称为民间环保组织。他们以生态环境保护为宗旨，不以营利为目的，为社会提供环境公益。
一、非政府组织的发展现状
改革开放以来，我国在环境保护方面的非政府组织如雨后春笋般得以快速发展，为中国甚至全世界贡献着自己的力量。在国内公众乃至在国际上的影响力逐渐增大，值得一提的是联合国的一些支持我国的环保的活动，是与非政府组织合作的。在兴起20年里迅速发展的环保非政府组织，已成为我国环保事业里不可或缺的力量。
无论是中国本土或是外来的环保非政府组织，都是在1995年北京世界妇女大会进入我国后在中国大陆萌生的。例如：绿色和平组织、自然之友等。中国的环境保护非政府组织比其他方面的非政府组织起步较晚，但发展势头尤为迅猛。在短短二十年的时间里，目前已拥有大约200多个环境非政府组织，其中影响较大的有自然之友、地球村、绿网、绿色北京、绿家园等。环境保护非政府组织的发展具有以下两个特点：一是环保非政府组织，虽然起步较晚，但近十年来发展快速。已有近3000个环保非政府组织，参与人数更是数以百万计。快速发展成为我国在很多活动中不可或缺的角色。2001年，二十个个民间环保组织与奥申委和北京市环保局共同编制了《绿色奥运行动计划》。三十多家中国环保非政府组织参与了在南非的约翰内斯堡举行的世界可持续发展首脑会议。这些都是见证了我国环保非政府组织的成长的时刻。二是成员遍布行业广、力量多样化。环保非政府组织遍及我国的大江南北，在社会生活的各个领域中都可看见环保非政府组织的身影。我国环境保护方面的非政府组织汇聚了各种优秀人才，包括环保相关学科、各行各业的专家学者，在校大学生、有着丰富实践经验的社会各界的人士，大多具有较高觉悟、思想境界、以及文化素养。为生态文明建设事业贡献着自己的力量。
二、生态文明视角下非政府组织存在问题
由于非政府组织在环境领域所起到的积极作用，环保非政府组织已经越来越多为我国所重视。但与其能够发挥的作用相比较，特别是与国外环境非政府组织相比，在生态文明建设中利用资源、发挥作用等方面的作用并不显著。存在的问题如下：
（一）在生态文明建设中未能充分发挥监督作用
在我国，对非政府组织缺乏全面、客观的研究，导致政府相关部门、企业对非政府组织可能会产生的影响存在质疑，担心独立的非政府组织影响社会安定。因此，一些政府部门、企业在看待非政府组织参与实施环境监督、政策研究、污染防治上存在戒备心理。在推进生态文明建设中，虽然有国家出台的一系列法律法规保驾护航，但仍存在着环境污染的现象，如大气污染造成的雾霾天气、水污染造成的蓝藻爆发，很大程度上是由于政府在生态文明建设中的政策制定、环境监管等出了问题。这时就需要作为法律体系中重要一环的社会监督发挥作用，而社会监督中扮演重要角色的正是社会组织，即非政府组织。然而，在作为社会监督中的重要角色的社会组织，在面对这种行政职能的缺位时没能充分的发挥监督职能。
（二）在推进生态文明建设中没有充足资金
包括国外的非政府组织在内，资金不足是几乎所有的非政府组织都必须面对的问题，成为制约其发挥作用的问题之一。在我国，环境非政府组织的资金来源主要依靠政府、私人捐赠等，并没有像国外非政府组织通过自身的经营，开展有偿业务来取得收入。我国的环境公共资源大多集中在政府部门，然而，政府对非政府组织的资助很少，社会公益捐助意识淡薄，通过自身经营取得收入的能力薄弱，导致非政府组织资金不足且资金来源单一，致使非政府组织在生态文明建设中缩手缩脚，严重的制约了非政府组织在生态文明建设方面发挥作用。
（三）在生态文明建设中非政府组织能力不足
随着生态文明建设的推进，非政府组织的能力不能满足生态文明建设的需要，主要体现在非政府组织队伍建设上，除去为数不多的具有专业技能的专家学者，其主要的工作人员素质参差不齐、管理混乱、工作效率低下，尤为重要的一点是在推进生态文明建设中，非政府组织的人员没有环保的相关知识，环境保护意识底下，对生态文明建设敏感度极低，导致了非政府组织在生态文明建设中的能力不足，不能发挥其应有的作用。
三、生态文明视角下非政府组织发展对策研究
（一）加强与政府部门的合作充分发挥监督职能
为了加快生态文明建设步伐，构建和谐社会，首先从非政府组织的角度来讲，非政府组织应该积极与政府部门展开合作，协助政府保护生态环境，在生态文明建设上成为政府部门的辅助，积极发挥监督职能，在一定程度上听到、看到、做到政府部门没有做或忽略的事。其次，从政府角度出发，政府应给予非政府组织充分的信任，在非政府组织参与实施环境监督、政策研究、污染防治工作时给予支持与配合。建立新的管理体制，一方面配合并鼓励非政府组织发挥其作用，另一方面通过合理手段加强对非政府组织进行监督监管。
（二）丰富资金来源
非政府组织应不断吸取国内外先进经验。在丰富资金来源的问题上首先要争取得到政府的财政支持，但不能全部以拨款与补贴的形式，而是要以环境项目为导向的经费支持，形成竞争机制。其次非政府组织还应不断完善组织自身，提高组织生存能力。学习西方发达国家的一些非政府组织，对社会提供有偿服务来获取收入，发展组织。例如：为环保产业提供市场调查、商品开发等。通过义演、广告等打动人心的方式来进行募捐。
（三）积极提高自身素质
一般来说，要建立一个有效的机制，需要一定的管理人才和专业人才。逐渐完善民间组织的组织机构、人员构成、职能划分，提高自组织、自管理以及自我融资的能力，使其能够不受政府控制或干预而独立地运行。非政府组织的人员应积极参加到学习中去，提高自身素质、能力，进而提高整个组织的工作效率及参与能力。除此之外，还应培养组织人员的环保意识，使环保思想深入到人员的心中并渗透到工作中来，使组织人员的工作更加贴近、投入到生态环境保护中，对加快生态文明建设步伐有着重要意义。
[参 考 文 献]
[1]周旌，严永路，张继华，刘跃珍.建立环境保护公众参与机制NGO大有作为[C].中国环境保护优秀论文集（下册），2005
[2]李建华，朱伟干.论我国非政府组织发展的伦理使命[J].与现实，2011（1）：172-179
