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现代公共管理论文范文1
现代管理理论是二战后西方管理学家、企业家创立的一套关于科学管理的理论、学说和实践经验的总和。现代管理理论的出现是为了解决社会化大生产过程中企业管理问题，旨在为企业提供一套科学的管理方法，降低企业成本，提高企业利润。现代管理理论存在多个学派，如管理过程学派、人类行为学派、经验主义学派、社会系统学派、系统管理学派、管理科学学派、人际关系学派、群体行为学派、经济角色学派等等。如此众多的学派虽然都被归纳在现代管理理论之下，但是他们的观点和立场存在一定的差异性。随着时代的发展，现代管理理论也在逐步发展，出现了信息管理、人本管理、柔性管理、知识管理等新的内容。现代管理理论对基层工会工作产生了深刻的启示，应成为基层工会改革和创新的指导思想：首先，现代管理理论能够有效地提升基层工会的组织性，在此基础上提高基层工会的决策能力和执行能力；其次，现代管理理论要求基层工会能够解决成本耗散问题，能够像企业管理一样追求成本控制，在此基础上实现效益最优化。基层工会在工作中不能出现人浮于事、成本高昂，收效甚微的现象；再次，现代管理理论要求基层工会能够充分提升活力，具有较强的创新能力，为基层工会工作提供新思路、新点子，以解决实践中遇到的新问题、新矛盾；最后，现代管理理论还要求基层工会能够像企业一样在管理中引入激励机制，激发工作人员的工作热情，除了履行基本的岗位职责外，还要爱岗敬业、无私奉献。可见，现代管理理论给基层工会的启示是基层工会应像企业管理一样追求管理绩效，提升管理能力，降低管理阻力，并提升工会工作中的创新能力。现代管理理论能够解决基层工会工作中的一些桎梏，更好地服务于基层职工，充分承担《工会法》设定的责任，使基层工会能够更深入地介入到社会主义现代化建设中。基层工会的领导、管理者、工作者应加强对现代管理理论的研习和实践，使基层工会的各项工作能够满足现代管理理论的基本要求。
二、现代管理理论与基层工会工作的结合途径
现代管理理论和基层工会工作的结合能够为基层工会工作的改革和创新带来新的思路、新的思想，并为基层工会工作指明方向。基层工会工作应通过如下一些方法、措施和途径实现对现代管理理论的融合：第一，加强基层工会的组织建设。基层工会虽然处于工会系统的“末梢”，但同样需要具备完善的组织系统。现代管理理论告诉我们，完善的组织系统是提高组织运行能力的基础和前提。基层工会应加强组织完善性，具体来说，应从如下几个方面入手：一是严格按照《工会法》的要求加强完善工会的组织建设；二是借鉴企业管理的思路和方法，学习优秀企业的组织建设经验，并结合基层工会工作的具体情况，创造性地运用在工会管理中；三是应具备现代化组织思路，避免传统上组织建设中的弊病，应强化组织建设的民主性、科学性和效能性，并在组织建设过程中做到低能耗、高效益；四是基层工会的组织建设也需要具有创新性，应做到组织新型化，敢于在组织建设中进行全新的尝试；五是基层工会组织建设中应落实群众路线，吸纳职工参与组织建设，发挥职工的创造力，实现集思广益、群力群策。第二，促进信息化发展，提高工作绩效。基层工会工作应重视工作绩效，将工作绩效作为工会工作的一个追求目标，尤其需要避免人浮于事、绩效低迷的现象。信息化管理可以有效地提升基层工会的工作绩效，使基层工会能够在单位时间内处理更多的问题，更好地服务于基层职工。信息化管理需要基层工会工作者对现代管理理论有一定的了解，并善于使用各类计算机软件、OA系统等，推动基层工会的信息化改革。信息化建设是信息时代必须抓紧的机遇，搞好信息化建设能够有效地提高管理绩效，基层工会应认识到信息化建设对于工会工作的重要性，应制定工会信息化建设的大纲和基本思路，并通过具体的建设工作落实工会信息化的目标。基层工会的信息化建设不能庸俗化为开一个网站、办一个微博，尽管这也是信息化过程中的一个重要方面，但是基层工会的信息化管理还有着更为广阔的内涵，是指基层工会工作中的一些要素均尽可能地以信息化的方式表现出来，并从信息化管理的角度提高工会工作的绩效。第三，推动人本化管理、柔性管理的实现。人本管理也是现代企业管理理论的一个重要方面，强调现代企业管理应注重人的本质要求，以促进人的发展为根本目标，不能以物质化的目标替代人的发展要求。人本管理、柔性管理的重要性已经得到了我国管理学界的重视，一些企业也积极推动人本管理、柔性管理，一改企业管理的传统色彩，使企业管理富含人文元素。基层工会在工会工作中也需要推动人本化管理、柔性管理：一是应注重基层职工的需要尤其是情感需要、发展需要，而不能将他们看作一个管理对象，更应尊重他们的主体性和人格尊严；二是应认识到基层工会是基层职工的服务者，基层工会是为了服务于基层职工而存在，应将服务于职工、服务好职工作为基层工会的工作目标；三是应加强与职工的沟通和交流，了解职工的现实需求和内心想法，充分尊重职工的权利，听取职工的愿望，增强基层工会和基层职工之间的信赖度，使基层工会真正成为职工的家。第四，强化基层工会的知识管理。现代管理理论要求企业加强知识管理，将知识管理作为企业管理的一个重要方面，以适应知识经济时代的需要。基层工会也可以借鉴这一思路，强化工会工作中的知识管理，使基层工会能够有能力应对更多的复杂问题：首先，应培养基层工会的工作者梯队，定期对他们进行培训，提高他们的知识储备，丰富他们的实战经验，使他们成为工会问题专家；其次，通过邀请外援的方式提高基层工会的知识管理能力，如可以邀请当地的知名律师作为基层工会的法律顾问，使其参与到法律援助、法律咨询和法律服务的过程中去，为工会工作提供专业性的意见。此类外援专家还可以参与基层工会的培训工作，由他们定期为工会工作人员开讲座、作报告，拓展工会工作人员的视野，提升基层工会的知识管理能力；再次，其他有助于提高基层工会知识能力的方法也可以尽量采用和尝试，使基层工会成为一个智囊团、专家组，以更好地承担起基层工会的职责。第五，构建基层工会的激励机制。现代管理理论告诉我们，激励机制的采用可以有效地提高员工的工作热情。有效的激励机制是企业人力资源管理部门管好和用好人才的一把利器，可以统一员工的思想、观念、行为，激励员工奋发向上，共同为本企业的发展贡献力量。现代管理理论对激励机制的重视应得到基层工会的借鉴。基层工会工作需要工会工作人员热情、负责、勤勉、尽力，并具有首创精神。良好的激励可以激发他们的工作激情，使他们更好地服务于基层职工。但是我们也应看到工会毕竟不是企业，基层工会很难以加薪、晋升作为激励，或者说，基层工会给予员工的加薪、晋升空间并不大，基层工会应更多地以精神层面的激励提高工会工作人员的职业荣誉感，鼓励他们更好地服务于基层职工。
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（1）施工材料管理不够系统合理
现代科技的发展和人民生活水平的不断提升，使得民用建筑施工所需的建筑材料种类日益丰富，这也导致了建筑材料管理难度的加大。很多施工现场还存在着施工材料分配放置混乱的现象，一些建筑材料没有进行系统的归类就随意的乱放，会降低其使用效果，或出现过期废置的现象。
（2)没有进行严格的施工现场环境监管
虽然现在很多民用建筑施工现场设置了屏障，一定程度上避免了非施工人员的随意进入，但是实际上这种方式很难被切实地利用去保证施工的安全性、环保性、优质性。不仅如此，一般的施工现场都会产生大量的粉尘污染，导致周围生态环境的恶化，也威胁到了施工人员的生命健康与安全。因此，相关的施工管理者针对这种状况采取有效的方法进行整治是迫切需要的。
（3）施工监督管理制度的不健全
在实际施工过程中，监督管理制度的不完备常常使原有的施工管理标准与规定成为摆设，不能真正发挥其实际的监察管理作用。很多施工现场都存在着施工管理秩序模糊混乱、建筑材料摆放不分不明、材料没有进行及时有效利用、废弃及浪费资源等不良现象，这些都是导致施工现场秩序混乱、施工效率低下的原因。另外，对施工机械设备及工具的不正当使用操作和缺乏科学、合理的故障维修处理应对措施，都减少了机器设备的使用效率和期限，还导致了很多材料资源的废置。
（4）施工管理人员缺少施工安全管理意识
一些施工现场只设置了很少的警示牌与安全标识，而且是设置在一些隐蔽区域，不容易被及时的发现和回避，这种现象如不进行及时的整顿与处理，就很可能导致一系列安全事故的发生。要使建筑施工正常、高效率地进行，就必须保证施工的优质质量。然而，现在的施工现场仍存在施工人员不注重对自身的保护，误戴或不戴安全帽的行为，一些危险地带施工者没有进行安全防护准备等现象。这些安全隐患的存在威胁了施工的顺利进行。
2、实行有效的施工管理控制措施
（1）对建筑材料与施工设备进行有效管理
充分发挥各种建筑材料的作用，规范的操作施工机械设备能够促进施工管理控制的有效进行。对于购买来的建筑材料一定要进行严格的质量与性能检验，按照规定程序进行归类放置，对一些重要的材料进行复检以保证其有效的发挥使用效果。与此同时，施工材料负责人也要对施工材料进行系统、合理的分配与储存，避免材料漏用、误用情况的发生。最后，还要重视对建筑废料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用，以免造成不必要的资源浪费，及时的对材料使用情况进行统计与分析。
（2）落实施工现场的环境保护管理工作
民用建筑施工过程中的环境保护是十分有必要的，如果在施工过程中对周围环境造成较大的污染或破坏，那就是得不偿失了。因此，在选择施工材料时，应尽量使用环保性能强的材料，这样能够实现环保与好的材料使用效果的双丰收。根据施工场地所处的地理、生产生活环境情况，对噪音较大的施工机械使用时间进行合理的分配和适时改变，做到较少的打扰到周围居民的正常休息、生活、工作，维持一个和谐、安静的生活、生产环境。合理分配施工设备、材料、办公地点的布局，力求把施工污染降到最小。另外，还应在施工场地建设一定面积的绿化带以及采取一些清洁措施来有效的减少施工灰尘污染。
（3）形成系统、有序的施工管理制度
通过制定具有实际意义的管理制度来确保民用建筑工程的有效实施，使施工管理控制措施的核心手段。在施工过程中依据实际情况制定出具有针对性的切实、有效的应对各种问题的制度，统一规范施工行为与标准，实行明确的职责分配和有序的施工程序制度。根据施工不同时期出现的不同问题进行具体的分析，从而不断地丰富和改进施工管理制度，使施工管理控制能有一个明确、有效的遵循标准。鼓励全体施工管理工作者进行相互的监督与制约，使监督管理制度真正落到实处，取得实效。
（4）增强民用建筑施工中的安全防范意识
必须把民用建筑施工过程中的安全问题放在首位，否则会对施工的有序进行产生严重影响。建筑施工管理者应对施工人员进行集中的施工安全知识与机器设备合理、科学操作等知识的专项培训，提高他们的安全防范意识与自我保护意识，来减少由于施工保护或操作不当而引发的悲剧。管理人员也同样要具备全面、系统的管理知识，积极主动的承担起各自的工作责任，保持工作热情和认真、严谨的工作态度，真正保障民用建筑的施工与有效的施工管理控制的同时实行，派遣专业人员实时、有效的监督安全管理工作动态也是一个不错的监督管理方法。最后，还需要及时安排工作人员对建筑工作者进行安全生产的宣传教育和科学的安全施工鉴定。
3、结语
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关键词：公积金贷款；管理风险；规避方式
住房公积金贷款作为政策性住房金融的主体，已成为职工个人购房贷款首选的贷款方式。很多城镇居民通过使用住房公积金贷款购买了自住住房，改善了长期困扰人们的居住条件。但是，近年来，随着我国房地产市场的不断繁荣，住房公积金贷款信用规模不断扩大，贷款时间的推移，贷款逾期率也不断上升，贷款风险不断增强。对此住房公积金管理中心应不断地加强，管理风险与规避方式显得格外重要。
一、住房公积金贷款管理风险的形成
住房公积金贷款与商业住房贷款既拥有共性的经济风险和管理风险，同时又有其自身独特的经济风险和管理风险，而管理风险是目前各房改资金管理中心较为突出的风险。
（一）运行体制带来的管理风险
国务院颁布的《住房公积金管理条例》，条例明确规定房改资金中心不能直接办理金融业务，应当委托住房委员会指定的商业银行办理住房公积金的金融业务，个人住房贷款只能以委托方式委托商业银行办理，并由房改资金中心承担风险。也就是同一贷款业务的委托方与受托方是两个不同的利益主体，受委托银行是以获取最大利润为经营目标的经济实体，虽有手续齐备的合同要求和约定，但仍无法回避自身利益的驱动，和在运作过程中产生的问题及利害冲突之间的矛盾。
1、受委托银行自身的风险及利益。在受委托银行在自营业务与委托业务之间，存在将风险较小、利润较高的贷款项目留下，而将风险相对较大的项目以委托贷款方式留给房改资金中心，大力推荐商业贷款，甚至出现对只做住房公积金贷款的开发商不给予按揭签约的现象，这样，房改资金中心一方面失去了资质较好的开发商，另一方面又失去了资信较好的客户，无形加大了住房公积金的贷款风险。
2、住房公积金贷款办理程序繁琐。面对住房公积金贷款的低利率的冲击，加之住房公积金贷款与商业银行住房按揭贷款相比为业务受委托银行所带来的利益不均衡，购房者选择商业银行按揭贷款其利息全归受委托银行所有，若购房者选择公积金贷款，受委托银行只能收取5%作为手续费，且失去了许多贷款客户。正是由于受委托银行自身利益的驱使，往往对住房公积金贷款的客户采取一些消极拖办和误导的手段，抵制或影响住房公积金贷款业务高效、快速发展。而其自运营的商业贷款比住房公积金贷款办理要快的多，并且程序简捷。当然无论是对开发商还是借款户来说，都希望资金快速及时到位，惧怕住房公积金贷款的遥遥无期。有些开发商甚至还打出实行商业贷款给予优惠，或用先贷商业贷款以后再转公积金贷款等等方式。使许多客户由公积金贷款转为商业住房贷款，继而使房改资金中心失去了许多优质客户，无形加大了住房公积金贷款风险。
3、房改资金管理中心贷款数据统计信息化建设滞后。由于我国许多地方房改资金中心的信息化建设严重滞后，没有建立健全和更新，致使许多职工根本不知道自己的个人信息。而受委托银行力争主导地位和强调自己的网络优势，往往会采用其通畅、便捷的程序，进行贷款人员信息登陆和计息扣款，而房改资金管理中心统计信息滞后，贷款程序无法正常运行，双方数据无法统一。而且房改资金中心的住房公积金贷款客户群体，业务发展趋势以及经营状况等重要商业秘密都无法对外保密，既不利于市场的竞争，还加大了住房公积金贷款风险。
4、房改资金管理中心在贷款资金的回收方面处于被动地位。由于《住房公积金管理条例》第6条规定：“受委托银行不承担住房公积金贷款的风险”，受委托银行基于节约成本考虑，对贷款的回收力度不够，贷款发放到位后，银行既不能及时通知客户还款，也不实行跟踪服务，导致客户逾期还款比比皆是，甚至对逾期户不及时还款视而不见。而房改资金管理中心因贷款业务审核后就不再直接面对借款人，受委托银行又与房改资金管理中心信息交流不够，致使有些贷款逾期户根本不知贷款已逾期，还有原准备一次性预还多月贷款本息的客户，因受委托银行以计算机程序不便、不畅等多种推托为由拒绝，由此也形成了逾期还款。由于住房公积金业务承办银行是由政府或住房委员会指定的，即使受委托银行不按合同约定履行收贷职责，房改资金管理中心也无力对银行进行制约和追究，处于承办银行和住房公积金贷款职工之间的被动局面，没有保护广大职工的利益。
（二）政策取向和金融市场形成的管理风险
由于政策取向的特殊性决定了个人住房贷款的服务对象主要是广大的中低收入城镇职工、居民，同时也决定金融管理风险。
1、借款人的还款能力下降的风险。由于住房公积金贷款作为政策性住房金融，借款人中相当一部分职工收入不稳定，偿债能力有限，甚至有的单位濒临破产，职工随时会面临着下岗或买断工龄，严重影响贷款偿还能力。直接关系到住房公积金贷款的安全性、风险性，如遇央行利率上调，职工的还款负担还会加重，逾期率就会上升。
2、存贷不挂钩导致资金缺口的风险。我国许多城市在住房公积金配贷时，只注重借款人的还款经济能力以及是否满足贷款的其他条件，却很少评估借款人对住房公积金的贡献率，住房公积金配贷既无最低储蓄年限（仅一年）要求，也无最低存款额限制。从现在现阶段看，这种信贷方法似乎有利于解决和改善居民的住房，刺激居民的有效消费需求，扩大住房公积金信贷规模。但从长远看，今后可能会导致资金缺口，而且加大住房公积金储蓄长期融资的风险。
3、国民经济状况和金融市场变化而带来的风险。城镇职工、居民个人住房公积金贷款的一个突出特征就是贷款期限长，在长期的贷款期限内，社会经济状况和金融市场必然会不断发生变化。如发生通货膨胀等，由于个人住房公积金贷款实行相对固定利率，这就会使住房公积金蒙受贬值的风险。同样数额的个人住房贷款，如果贷款期限延长一倍，住房公积金贷款的期限最长可达20年，从机会成本的角度来看，容易产生市场风险，并其风险将增加一倍以上。同时，住房公积金贷款业务的单一性使它缺乏银行通过多项业务组合分散风险和规避风险的机制，更加剧了其风险性。4、地方政府行政干预行为带来的风险。地方政府为拉动住房消费，许多地方对房改资金管理中心下达个人住房公积金贷款任务目标，过分强调住房公积金贷款数量增长，往往忽视住房公积金贷款质量，加大了产生不良住房公积金贷款的可能性。
二、住房公积金贷款管理风险的规避措施
住房公积金贷款管理风险是客观存在的，理应正视和竭力规避，避免出现大的风险损失，根据上述风险的分析，规避住房公积金贷款管理风险，应积极采取应对措施。
（一）确立房改资金管理中心主导地位
解决住房公积金贷款的制度性风险的根本途径在于消除委托与受托两个利益主体的利益冲突。首先必须强化房改资金管理中心主体地位，采用房改资金管理中心自营模式，可以实现责、权、利的统一，既能有效地消除委托方式中的利益冲突，又能做到了职责分明。运作高效，彻底改革和完善我国个人住房公积金贷款的委托运作机制。使委托方始终居于主体地位，可以自主选择受托人，同时也应该将选择住房公积金业务承办银行的自交给房改资金管理中心，对受委托银行敷衍应付办事不力和操作失误，而导致住房公积金住房贷款出现的风险，应由受委托银行承担，或由房改资金管理中心实行优胜劣汰，充分保证住房公积金贷款管理风险的规避，体现房改资金管理中心的主导地位。
（二）建立贷款风险监管体系
建立贷款风险监管体系，将风险管理系统纳入个人住房贷款全过程中，并授予该体系应履行的功能：一是对个人信用情况进行相应的时实评估，特别应能防范恶意超贷的情况；二是实现对个人住房贷款贷前审核与贷后监察结合的功能，实现全过程的监督管理，三是实现个人住房贷款高风险的预警功能，并给出响应的规避建议；四是实现会商制度的建立，房改资金管理中心与受托银行定时对预警高风险的情况进行会商，特别是对金融、房地产市场、社会就业与家庭收入变动信息的应急响应，以期协同规避，对已发生逾期的应协助尽快催收；五是建立个人住房贷款风险基金，实现个人住房贷款风险化解损失的规避功能。
（三）采取相关配套政策措施
1、建立以政府为主体减轻中低收入职工住房贷款负担的贴息和担保制度，可采取政府扶持（实行贷款贴息政策）、社会参与的办法，组建住房置业担保公司，为借款人提供信用担保，既减轻了这部分低收入职工的债务负担，又化解了金融风险。
2、房改资金管理中心按《住房公积金管理条例》规定和相关财务管理办法的规定，在增值收益中按比例提足贷款风险准备金，并制定严格核销坏账制度和程序，认定后及时核销坏账、呆账。
3、进一步完善住房保险，在个人住房担保中介机构尚未发育成长起来的情况下，应由保险公司把财产保险和人身保险结合起来，开拓住房保险新业务，既降低保险费用，减轻借款人的负担，又提高借款人的还款能力。
（四）采取相关配套还贷措施
房改资金管理中心和受委托银行应跟踪服务和提高服务质量，减少因服务质量带来还贷风险。
1、建立便捷的还款方式，利用银行网点和资源，办理还款储蓄卡或一卡通，实行通存通还，自动划款等便捷的方式，在时间和地点上方便借款人还款。
2、受委托银行贷款放款后，及时通知借款户月还款额和其帐户余额情况，使借款人知道每月实际应还多少钱，什么时候还，做到心中有数，经济上有准备，敦促贷款人养成良好的还款习惯，减少不必要还款纠纷。
（五）加强贷款抵押审查力度
住房抵押贷款是当前住房公积金贷款运营管理的重要环节，严格抵押审查，对降低贷款风险，资金的安全运营提供了重要保证。具体审查程序应做到：
1、认真审查抵押房屋的合法性及被抵押的合法性。
2、要求售房单位到期及时办理产权过户手续，并做出连带责任承诺，与产权抵押登记部门协议确保抵押手续完整到位。
3、控制抵押率，规避抵押物市场价格变动的变现风险。
4、切实执行担保法，对不按照合同清偿债务坚决依法拍卖抵押房产。
住房公积金作为一种政策性住房资金，取之于民，用之于民，在发放个人住房贷款时实行低存低贷的政策，符合我国的基本国情，也有力地推进了城市住房制度改革和发展，是解决和改善职工住房的政策性融资途径。住房公积金贷款的风险贯穿于贷款审核、发放和回收整个的管理过程之中。因此，必须建立包括个人住房贷款全过程的风险管理体系，进一步加强房改资金管理中心贷款程序性方面的制度建设，使贷款的调查、审查、审批、催收、内部稽核、违规操作责任追究等全部管理流程化、规范化、制度化。积极汲取商业银行贷款风险管理方面的经验，用法律和制度等管理手段，有效规避住房公积金个人贷款的管理风险，以保障住房公积金贷款的管理风险降到最低的限度。
参考文献：
1、梁万泉.我国个人住房贷款的四大风险及控制[J].青海金融,2006(9).
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随着社会经济的快速发展，越来越多的现代化管理理念和先进技术被引入水利工程的管理中，促使水利工程的管理朝着科学化、规范化和现代化的方向发展。水利工程管理现代化的发展具有非常重要的作用，除了能够保障工程的安全运行，实现工程功能之外，还就有较大的经济、社会和环保效益，所以必须引起水利部门的重视。从目前水利工程管理的实际情况来看，其主要的现代化发展目标如下：
（一）实现管理模式的创新
水利工程在社会主义市场经济发展的带动下有了长足的进步，但也随着市场的不断开放，面临着更严峻的挑战，所以对管理模式进行创新是水利工程顺应时展的必然要求，也是其现代化管理的重要目标，积极引进先进的管理理念和管理方法，以便让水利工程的管理更加符合自身的特点，也更加适应社会主义市场经济发展的需求，用全新的管理体制来提高其管理水平。
（二）实现管理的精细化
精细化管理是水利工程管理现代化发展的重要目标，也是保证全面、系统管理的重要保障。要实现这一目标，我们可以将相关的法律法规作为参考，制定出详细的考评制度，对水利工程的管理进行规范，促进其现代化建设。
（三）实现技术的先进化
随着知识经济的不断发展，先进的科学技术已经成为促进社会经济发展的第一生产力。所以要想实现水利工程管理的现代化，采用先进的科学技术和设备就是必然要求，是提高管理质量、效率和技术含量的必然选择。
（四）保障工程的安全运行
正是因为水利工程对于周边人们的生命财产安全和社会经济发展具有非常重要的作用，所以保障它们的安全运行就是其现代化管理最基本，也是最重要的目标之一。这就要求水利工程在现代化管理的过程中必须采用正确措施来实现其安全运行，以便充分发挥它的作用，延长使用寿命，获取最大的经济、社会和环境效益。
二、实现水利工程管理现代化发展目标的主要措施
（一）积极引进先进的管理理念
这是实现水利工程管理模式的重要措施，具体的措施有如下两点：第一点，坚持“以人为本”的管理理念。因为对水利工程进行管理的主要目的就是更好地为人民群众提供服务，充分实现它的防洪护抗旱和供水作用。所以在管理现代化的建设过程中，一定要从人民群众的切身利益出发，坚持“以人为本”的管理思想，最大限度的保护其公众利益。第二点，以安全管理为主。保证工程的安全是管理中永恒不便的话题，因为水利工程的安全管理对于人民群众的生命财产安全具有重大影响，所以只有做好安全管理，才能充分实现管理的现代化，最大限度地实现水利工程的社会效益。
（二）采用现代化的管理方式
首先，对水利工程管理进行信息化建设。随着计算机技术和通信技术的不断发展，信息传输越来越快捷，已经成为水利工程现代化管理的关键。我们通过对水利工程的管理进行信息化建设，采用先进的信息技术和设备，就能够实现对水利数据的快速传输，并能够对这些数据进行系统的整理和分析，提高管理的质量和效率。例如，我们在对水利工程进行信息化建设时，可以结合当地的环境特点，建立信息的自动采集系统，这样就可以实现对水流量、降水变化等数据的自动采集和分析，为管理人员总结规律提供参考意见，提高管理的有效性。其次，对水利工程进行动态监控。现代科技的发展为水利工程管理的现代化和智能化提供了有利条件。对水利工程进行动态监控，不仅可以大幅度减少工作人员的工作压力，对设备进行远程监控，还可以及时发现设备运行中存在的问题，及时解决，预防安全事故的发生。除了上述两条措施之外，建立一支高素质的管理队伍也是实现水利工程管理现代化发展目标的重要措施。针对目前水利工程管理单位工作人员整体素质偏低，技术支持不足等问题，可以制定相应的人才培养制度，分层次，有计划的对管理人员的专业知识、技能水平和综合素质进行培训。另外，还可以建立完善的人才引进和激励机制，能够吸引和留住高素质的管理人才。结束语
三、结语
现代公共管理论文范文5
1.学生公寓区的思想政治工作不到位。
学生公寓在学校里面的地位并不仅仅是学生进行学习、休息和生活的地方，同时还是学生们思想碰撞的地方。但是睡着高校后勤社会化的发展，部分高校忽视了对公寓区的学生进行思想政治教育的重要性。对于大多数的大学生而言，他们的大学校园生活有很大一部分时间都是在学生公寓里面度过的。但是由于很多原因，当学生离开教室回到学生公寓里面后的不到应有的思想政治教育，从而形成了重课堂知识的传播，轻公寓内思想政治工作的现象。同时当学生公寓内出现各种违规现象时，也得不到应有的思想政治教育，高校也没有对这些工作给予高度的重视，也没有采取任何有力的措施去改变。
2.学生公寓管理队伍建设落后。
由于高校后勤社会化，为了节省公寓管理的运行成本，许多高校后勤所聘用的管理人员多是临时工。这些管理员多数都没有接受过正规的业务训练，与学生之间的交流有着一定的困难，对于及时的了解学生的心理和各种困难都存在着问题。因此这些管理人员也无法完成对于学生的引导能力。
3.公寓文化设施建设滞后，缺乏文化氛围。
文化建设是所有高校学生公寓管理中不可或缺的部分，也是对学生进行思想政治教育的重要途径之一，对学生进行思想政治教育有着十分重要的作用。公寓文化作为校园文化的一个重要组成部分，与社会文化的发展息息相关，社会上的一些不良思想，就不可避免地影响着学生公寓文化的建设。例如在男生公寓里面谈论的最多的内容基本是各种游戏、休闲酒吧、打牌赌博等，只有很少一部分学生才会谈论与学习相关的内容。基本上高校学生公寓的管理部门都只是满足完成各种事务性的工作，对与学生内部的思想很少进行关注，也很少对学生公寓的文化建设提出各种具有建设性的意见。最终的结果是对学生思想的引导不足，让学生公寓的文化氛围偏离了原有的轨道，很难形成对育人有帮组的文化氛围。硬件的设施不够齐全，各类文化活动单一，规章制度和共同的价值观念、生活方式欠缺，致使学生在公寓中不能明显地感受到和谐健康的公寓文化的熏陶，不利于形成良好的宿舍风气和学习风气，进而影响到高校人才培养的综合素质。
二、运用现代物业管理理念进行学生公寓管理
高校学生公寓是学生进行课余活动的重要场所，是对学生进行再教育的一个绝佳的场所，将课堂教育和课后教育结合起来能发挥出更大的作用。现代物业管理强调的就是人性化管理，其要求就是为社区内的大众提供全方位的专业、高效、优质的服务。将现代物业管理运用到高校学生公寓的管理中，可以有效的提供学生公寓的管理质量，对学生进行有效的引导。
（一）用心将学生公寓打造为学生的“第二个家”
大学生大多都是远离自己的家乡，远离自己的亲人，学生公寓对于他们来说就相当于他们的第二个家。管理人员应该将这些学生看作是自己的亲人，用自己的心去为这些大学生服务，给他们安全的保证，引导他们逐步的走向生活独立。学生公寓是学生休息和交流的重要空间，在一定程度上来说，具备有家的一些功能和特点。工作人员要将学生看作是自己的亲人，在工作中尽量的多为学生想想，为学生提供他们所需要的服务，让他们感觉就像在自己的家中一样。学生公寓要时刻保持舒适、幽雅、整洁的环境。这样可以为学生提供更加舒适的休息和学习环境。多与学生交流更有助于学生的心智成长。
现代公共管理论文范文6
众所周知计算机作为一种高效处理庞大复杂信息与数据的现代先进工具的首要特征就是要求输入计算机的各项原始数据信息必须是准确和科学的否则输入的数据与信息是“垃圾”输出的只会是更高级的“垃圾”。所以实行计算机管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前处理性质的基础工作使其充分满足计算机工作的技术要求。
那么我国档案管理基础工作究竟在哪些方面不足和较差呢哪些方面尚不能迅速适应计算机管理的要求呢总体来讲目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂案卷数量繁多时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中档案管理仅以保管为目的以案卷不丢失为原则再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面一是档号不规范没有目录号一卷多册现象较多二是案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍三是大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用四是许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现五是组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的六是案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。总之综合性档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重。从以上情况来看我国综合性档案馆目前还未具备实现计算机管理的充分条件需要尽快地、科学地解决这些问题。
二、实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高档案管理基础工作水平
从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。
1全面普查案卷，去糟取精
这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
2重新组合案卷实现案卷规范化
将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。
3结合本馆实际规范著录工作
著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案馆的条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案馆应该以《规则》为依据，并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。我们根据这一原则制定了《北京市档案馆著录细则》从目前实施的情况来看已经起到了提高基础工作水平的作用并对我馆实行档案计算机管理工作有很大的促进。
4统一分类号保证检索查全率
计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性我们在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。例如“物价”问题涉及的行业较多我们就统一归入“J”类然后再根据每一文件具体特征辅以关键词标识加以区分。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。
5规范题名保证检索查准率
档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的，还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。我们认为规范题名应掌握的原则与要点是在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。如北京市计划委员会简称为市计委北京市计划生育委员会简称为市计生委而不能都简称为市计委还要统一题名中应具备的要素。我们结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种必要时加上人名、地点和时间）等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有“请示报告”等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以我们便规定凡是要求批复的文件写“请示”凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。
另外我们还利用计算机一次输入多次输出的功能将关键词项中的人名、地点、时间与机构分别著录为日后制作《人名目录》等检索工具打下了基础。
三、加快数据准备推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1分清轻重缓急，循序渐进
档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
2分级次著录，省时省力
在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
3分门别类，充分利用档案原基础
对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可 以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。
4用“关键词”替代“主题词”，简化查找时间，提高效率
