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经济工作会议讲话范文1
这次市委经济工作会议,主要任务是全面贯彻中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神,研究部署今年经济工作。等会,廖书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就今年经济工作先讲三点意见。
一、**年是全面丰收的一年
去年,全市广大干部群众努力克服银根紧缩等各种困难,始终坚持加快发展不动摇,狠抓招商引资不放松,优化经济环境不手软,全市经济社会取得了令人满意的成绩。全年完成GDP76.99亿元,同比增长14.3%,各项经济主要指标均高于全国、全省和衡阳市平均增长水平,呈现出增幅全面提速、结构明显改善、效益大幅提高的喜人局面,市域经济综合实力一跃为全省县域经济八强。
工业强市战略全面推进,工业发展后劲显著增强。通过“项目带动、园区拉动、招商促动”等有力措施,工业经济发展迅速。全年完成规模工业总产值45.4亿元,增长46.8%,新增规模以上工业企业53家。大唐**发电厂二期扩建3#、4#机组竣工发电,韶耒综合利用电厂、上堡水电站正加紧建设,湖南开元煤业有限公司继续做大做强,东冲煤矿、明冲煤矿建设进展顺利,煤炭经营、生产企业日益壮大,并向精深加工、高附加值方向发展,以电力、煤炭为核心的能源产业已成为我市工业经济的主力军。城市电网改造工程全面启动,110千伏夏塘变电站、110千伏公平变电站、35千伏黄市变电站建成营运,220千伏耒东变电站、110千伏城西变电站、35千伏导子变电站正抓紧施工,为工业发展和招商引资提供了强有力的电力保障。民营工业蓬勃发展,永安特种金属制品厂、鸿基铁合金厂、白沙铁合金厂等企业竣工投产。企业质量意识明显增强,迅通实业公司、防火门板厂、湘安钢铁公司通过了ISO9001-2000国际质量体系认证,金悦降解塑料公司等企业实现了“家族式”经营向“现代公司制”管理转变,民营工业企业已成为我市工业经济中发展最快、活力最强、效益最好的亮点。国企改制稳步推进,插秧机厂等30家国企改制进入实质性操作阶段,市域经济基本形成了以民营经济为主体的格局。工业园区建设进展顺利,市经济开发区行政区划调整平稳过渡,二期建设正抓紧实施。东江工业区基础设施不断完善,东二路北段竣工通车,外企服务大楼交付使用。园区招商引资效果明显,市经济开发区引进项目3个、资金9100万元;东江工业区引进项目16个、资金4.67亿元,云南新科特、蒙牛乳业等项目正加紧建设,园区在工业发展中的主平台作用进一步凸显。
农业结构战略性调整卓有成效,农村经济发展迅速。全面贯彻中央1号文件精神,狠抓农业结构战略性调整不动摇,农业基地建设成效显著。全年完成杂交水稻制种8万亩,已成为全国规模最大的杂交水稻制种基地。烤烟生产基地不断壮大,种植烤烟2.6万亩,创烟叶特产税1500多万元,武汉卷烟厂已将我市列为烤烟生产基地。草食动物养殖基地建设顺利推进,共养殖草食动物4.8万头,肥田黄草洲成为种草、养牛、加工一条龙的草食动物养殖基地。特种水产品养殖形势喜人,全市放养面积1.25万亩,大和圩乡成为全市特种水产养殖示范基地。优质稻生产基地稳步发展,种植面积突破45万亩,粮食生产全面丰收。无公害蔬菜、优质水果、藠头、黄姜、棉花等农业基地日益壮大。农产品加工企业发展迅速,隆平高科种业有限公司迅速崛起,金利食品有限公司竣工投产,绿海粮油三期扩建进展顺利,小水绿源茶油、肥田肥牛乳业等一大批农产品加工企业不断发展壮大,有力地带动了我市农产品加工业的发展,促进了农民增收。农村基础设施和农业生态环境建设力度加大,全年完成退耕还林和荒山配套造林5万亩,完成各类水利工程1.26万处。可以说,**年是农业大丰收的一年,是农民大增收的一年,农民居民人均现金收入达3507元,同比增长15.2%。
农耕文化节成功举办,招商引资取得重大进展。全市努力克服时间紧、任务重、资金少等诸多困难,农耕文化节如期成功举办。神农广场、古县廷、农博馆等节会工程如期竣工,“同一首歌”走进**、农民趣味运动会、高空蹦极、农耕文化论坛等活动成功举办,中央、省、衡阳市新闻媒体竞相报道,**的知名度和美誉度显著提升。以举办农耕文化节为契机,抢抓沿海地区产业梯度转移机遇,大力实行敲门招商、节会招商、以商招商,招商引资成效显著。全市引进内外资开工运作项目137个,实际利用资金17.8亿元。其中生产性工业项目57个,投资过亿元项目5个。永安特种金属、鸿基铁合金、白沙铁合金、安源再生有色金属等工业项目竣工投产。新市裕成鞋业、东莞合冠鞋业等8家制鞋企业相继投产,初步形成了以能源产业为龙头、以冶炼化工产业为特色、以劳动密集型产业为重点的产业集群。
财政收入实现历史性重大突破,金融支持地方经济发展力度进一步加大。大力培植税源,强化财税征管,全面启动协税护税机制,加强煤炭相关税费源头征管,财政收入总量和质量均实现了历史性重大突破。全年完成财政总收入3.51亿元,增长47.82%。国税、地税、财政和煤炭相关税费、国土收入等税费收入大幅增长,有效地冲减了各项政策性减收增支因素影响,确保了基本工资的按时发放、机关的正常运转、社会大局的稳定和重点支出的需要。通过多方协调和努力,省开行已同意我市作为县市级独立申贷单位直接贷款,已到位贷款资金3000万元。金融安全区创建成效显著,金融支持地方经济发展力度进一步加大,全年金融机构一般性存款余额55.82亿元,增长32.49%,期末各项贷款余额24.85亿元,增长8.56%,实现了金融与经济同步发展。
重点项目建设进展顺利,带动战略成效显著。年初确定的67个重点项目进展顺利。湘安钢铁公司、耒中电站扫尾工程、茶粕加工等项目竣工投产。市政府机关大楼交付使用,武广高速铁路**段筹建基本就绪,国家大型优质粮基地建设正加紧实施,国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理项目进入国家发改委立项审批阶段。县乡公路改建成效显著,已完成路基工程222公里,完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里,完成通村公路58公里,农村交通状况明显改善。市人大机关大楼、财政局综合大楼、慈晖中学、正源学校、湘南新区、五里牌汽车站等项目正加紧建设。随着一大批重点项目的实施,促进了市域经济持续、快速发展,增强了经济发展后劲。
城市建管全面推进,第三产业迅猛发展。第二轮城市总体规划修编已进入方案报批阶段,德泰隆新区、培兰斋小区建设步伐加快,丰源建材市场、湘南大市场等项目正加紧实施;城市防洪堤一期工程基本完成,二期工程顺利启动;人民路、体育西路、金阳路等“断头路”全线贯通,城市道路通畅能力大为提高。城市管理迈入新境界,绿化、美化、亮化、净化工程全面推进,城市品味显著提升,有力地推动了第三产业发展。旅游开发力度进一步加大,以蔡伦纪念园、神农广场、农耕博物馆、古县廷、汤泉旅游度假村、黄市竹海等为核心景点的“**一日游”成为湘南旅游黄金热线。商贸业日益活跃,便利店、品牌店、超市、旗舰店等新型零售业态不断涌现,金山服装城、三湘明珠大酒店等已竣工营业,肯德基等100多家品牌店成功入驻我市。娱乐休闲、电脑电器、美食夜宵等特色专业商贸街市初具雏形,消费需求进一步扩大,人民生活水平大幅提高。
各项社会事业全面进步,经济与社会协调发展。科技对市域经济的贡献率进一步增大,成功跻身“国家粮食丰产科技工程”计划,填补了我市无国家级科技计划的空白。基础教育稳步推进,中小学危房改造成效明显。精神文明建设喜获丰收,成功创建成为省级文明城市,市自来水公司被评为“全国优秀供水企业”,体育工作再次被评为“全国全民健身周活动先进单位”。卫生工作再上台阶,市疾控中心如期竣工,新型农村合作医疗试点工作进展顺利。计生工作整体水平稳步提高,进入全省新的一类县市。就业再就业工作成效显著,新建了衡阳市规模最大、设施一流的县级劳动就业服务中心。以煤炭安全生产为重点的安全生产监管工作全面加强,煤矿及非煤矿山基本实现了依法、科学、规模、安全开采,安全生产状况明显好转。社会治安整治力度进一步加大,社会大局基本稳定。
跳出**看**,站在全省看**,放眼全国看**,我市还存在一些不足和问题:一是发展仍不够。与全省先进县市和沿海发达地区比,我市仍然是发展不快、发展不足。二是高科技、高附加值、高利税规模工业企业不多,工业经济缺乏强有力的产业支撑。三是经济环境与加快发展、扩大招商引资的要求还有些不相适应。四是社会治安隐患仍然存在,安全生产形势不容乐观,稍有不慎,就可能影响加快发展的大好局面等等。对此,要立足当前,着眼长远,见微知著,防患于未然,坚持用改革和发展的办法,采取果断措施,努力加以解决,确保全市经济社会更快更好发展。
二、咬定发展不放松,努力实现市域经济更快更好发展
2005年是“十五”规划的最后一年,是“十一五”规划的衔接之年,是紧紧抓住并切实用好战略期、全面加快发展的关键一年。中央明确提出“促进中部地区崛起”战略,“泛珠三角”区域合作不断深化,我省实施“一点一线”优先发展战略、突出发展县域经济的力度进一步加大,为我市加快发展、扩大招商引资创造了难得的历史性重大机遇。加之经过历届市委、市政府长期不懈努力,我市经济社会保持加速发展良好态势,经济发展内在动力和活力显著增强,特别是一批重大项目竣工投产,将直接转为现实生产力,我市交通区位、工业能源、城市规模、园区政策等优势日益显现,为今年实现市域经济更快更好发展创造了有利条件。但是,我们也要清醒地看到今年国家继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政政策和货币政策,严把土地、信贷闸门,控制固定资产投资规模,能源、运输紧张的状况仍将继续,汇率、利率、物价变数不确定,对我市经济更快更好发展也是一个严峻的考验。面对前有标兵、后有追兵的咄咄逼人态势,我们绝不能因为刚刚出现全面加快发展的良好势头而沾沾自喜,唯有始终咬定发展不放松,以更加开放的思想,更加坚定的信心,更加有力的措施,更加优良的环境,抢抓重要战略机遇期,突出工业主体地位,狠抓招商引资和优化经济环境,大力发展民营经济,努力实现市域经济更快更好发展。
2005年,全市经济工作总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,坚持科学发展观,以加快发展为主题,以工业化为总揽,以招商引资为核心,以民营经济为主体,全面实施项目带动战略,大力优化经济环境,着力推进工业化进程,以工业化带动农业产业化,推进城镇化,努力在全省“一点一线”地区实现率先发展。
2005年经济主要工作目标是:实现地区生产总值增长13.5%,其中第一产业增加值增长6%,第二产业增加值增长22%,第三产业增加值增长11.4%。规模以上工业总产值增长40%。全社会固定资产投资总额增长21%,全社会消费品零售总额增长12%。财政总收入增长16%。全市实际到位资金增长15%。城市化率提高1.6个百分点。农民人均现金收入增长6.5%,城市居民人均可支配收入增长8%。城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内。
为落实上述指导思想,实现上述奋斗目标,必须始终坚持四个原则:
一要坚持率先发展原则。即坚持以科学发展观为指导,努力实现市域经济更快更好发展。发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切。当前全国各地呈现出千帆竞发、百舸争流、你追我赶的逼人发展态势,在这浩浩荡荡的发展大潮中,不进则退,慢进也是退。我们要始终坚持以加快发展为第一要务,认真抓好“两个结合”,要立足微观,从宏观谋划,认真考虑国际、国内各种因素对我市经济发展的影响,采取有力措施,从宏观层面谋划发展市域经济;要立足当前,从长远思考,把2005年经济工作与2007年财政过7亿元、跻身全省5强县的奋斗目标结合起来,努力克服一切不利因素,居安思危,自我加压,抢抓机遇,千方百计加快发展,力争各项经济指标均高于全省、衡阳市平均增长水平两个百分点以上,努力在全省“一点一线”地区实现率先发展。
二要坚持特色发展原则。市域经济就是特色经济。要充分利用区位交通、人文资源、工业能源、城市规模、园区政策五大优势,认真做好工业集群化、农业产业化、城镇中心化、社会和谐化这四篇文章,打好人文牌,走活资源棋,在差距中挖潜力,在优势中找亮点,把优势做强,把特色做大,做到人无我有,人有我优,人优我特,坚持走**特色的发展道路。积极研究“快道经济”对我市的正负双重影响,找准切入点,铸造吸引点,打造闪光点,扬长避短,趋利避害,切实避免“一晃而过”现象,把“路过地”变为“目的地”,努力在承衡接郴的双重夹击中实现快速发展。
三要坚持重点发展原则。加快发展的关键是推进“三化”进程,推进“三化”进程的关键要加速工业化进程,加快工业化进程的关键是加快产业经济发展,把发展产业经济作为发展市域经济的基础工作、关键环节和根本措施。坚持以工业化总揽经济工作全局,突出工业发展主攻方向,集中力量抓园区,握紧拳头抓项目,一心一意抓招商,铁石心肠抓环境,力争引进一大批工业企业,新上一大批工业项目,以工业的大突破推进农业产业化、城镇化,实现市域经济跨越式发展。
四要坚持协调发展原则。要始终坚持把市民增收、财政增长、后劲增强作为经济工作的出发点和落脚点。在加快经济发展的同时,统筹城乡协调发展,统筹经济与人口、资源、环境和谐发展,统筹经济建设与社会事业全面发展,正确处理好发展速度与发展质量、当前利益与长远利益的关系,把加快发展与协调发展有机结合,积极实施科教兴市战略,重视环保产业,发展循环经济,走可持续发展道路;坚持以人为本,建立健全社会保障体系,改善群众生产生活环境,真正让群众充分享受加快发展的成果。
立足实际,我们要着力加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲,重点抓好以下七项工作:
(一)坚持产业集群化,加速推进工业化
工业化是现代化的基础,产业化是工业化的深化,集群化是产业化的提升。实施工业强市战略,必须坚定不移地走产业关联化、产地园区化、产权多元化、产品新型化之路,努力构建具有**特色、比较优势和竞争力强的新型工业体系,全面提高工业化水平。
坚持产业关联化,培育壮大支柱产业。要立足资源、能源优势,做大做强优势骨干企业,着力培育壮大七大支柱产业。做大做强能源产业。充分发挥煤炭、水力资源优势,大力发展煤电传统产业,在煤炭精深加工、煤转化为电、水转化为电等方面有新突破,提高产业关联度,构建优势产业集群。重点抓好韶耒综合利用电厂、上堡水电站、东冲煤矿、明冲煤矿建设,扶持壮大湖南开元煤业有限公司等优势骨干企业。突出抓好煤炭精深加工,大力引进煤炭精深加工企业,提高煤炭科技含量和附加值。发展壮大建材产业。发挥丰富的建材资源优势,支持发展水泥、大理石深加工等为主的建材支柱产业,尽力做好服务工作,积极创造条件,引进东江金磊水泥有限公司落户我市,使我市潜在的资源优势转为现实的经济优势。巩固发展冶金支柱产业。加快阳光金属再生有限公司建设步伐,继续扶持壮大湘安钢铁、永安特种金属、鸿基铁合金、白沙铁合金、安源再生有色金属、遥田铁世等企业,努力将冶金业培育成为我市新的支柱产业。大力发展化工产业。重点抓好深圳可久可大集团造纸原料林基地和林纸板生产线项目,继续扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生产企业发展壮大。积极培育机械制造产业。充分利用全国名牌产品“三牛”牌耕整机,依托插秧机厂等现有企业,积极挂大靠强,引资引智培育壮大机械制造业。因势利导做大鞋业产业。加快钜旺鞋业、合冠鞋业、联运鞋业等制鞋企业厂房建设,力争年内建成投产;进一步做大做强新市裕成鞋业、新潮流鞋业等企业,极引导企业扩大规模,提升品牌。大力引进更多更大的鞋业制造企业,形成竞争力强的鞋业集群,使之成为我市又一新兴支柱产业。
坚持产地园区化,加快工业园区建设。园区是工业发展的重要载体,是实现集约发展的有效途径。要充分发挥园区产业集群、要素集聚、资源集中的“洼地”效应,加快市经济开发区和东江工业区整合建设步伐,增强工业园区核心竞争力,推动园区经济快速发展。市经济开发区要突出工业发展,着力抓好二期扩建工程,加快水、电、路、讯等基础设施建设,进一步完善园区功能,增强园区对工业的接纳能力。要不遗余力地抓好绿海粮油三期扩建、鑫业电工材料等在建项目,力争年内建成投产。要积极拓宽园区建设资金筹措渠道,想方设法筹集社会闲置资金、民间资本、外来资本,举全市之力,加快东江工业区建设,力争年内实现东二路全线贯通,完成振兴南路及日产5万吨水厂建设。重点抓好铜锣洲工业小区建设,加强在建在谈项目后续服务,力争在谈项目早日签约实施,在建项目早日建成投产,云南新科特、蒙牛乳业等在建项目要在年内建成投产。要始终把招商引资作为园区建设的生命线,在引进大企业、大集团、大项目上实现新突破,推进工业企业向园区聚集,打造产业特色鲜明、服务功能齐全、发展后劲十足的工业发展平台,使之成为全市加快发展的增长极、招商引资的排头兵、城市建设的示范区。
坚持产权多元化,加速推进国退民进。发展县域经济,实质就是发展民营经济。必须坚持创新产权理念,树立“内资外资都是投资、国有民有都是我有”的观念,大力推进产权多元化,加快国企改制步伐,坚持一企一策,把债务处理、资产变现、人员安置分开进行,重点抓好依法破产工作。坚持发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批,全面完成市属工业企业改制。加强与驻耒中央、省、衡阳市属企业的联系和合作,推进国有资产向大型、特大型混合所有型企业集中,向优势产业集中,大力发展混合所有制经济,完善企业产权多元化。坚持将国企改制与发展民营经济、扩大招商引资、调整产业结构结合起来,把发展民营经济作为市域经济的主体来抓,让民营经济唱主角、挑大梁,积极鼓励民营企业收购、兼并或参股、控股国有企业,大力引导民营企业淡化家族式管理和粗放式经营,建立现代企业制度,加强技术改造,强化技术培训,积极参与市场竞争,增强企业活力。年内力争新增年产值过500万元的民营规模企业50家。
坚持产品新型化,加速推进技术进步。坚持走新型工业化道路,用高新技术改造传统产业,积极鼓励企业引进科技人才,加大产品研制和开发力度,提高产品技术含量和核心竞争力。引导超牌重钙、金圃化工等企业加强与科研院校所联姻,开发资源利用充分、核心竞争力强、高附加值、高利税、市场份额大的新型产品。继续扶持绿海粮油、油脂化工、防火门板、电线电缆、环保用具等企业开发绿色、环保、实用型产品。鼓励企业创建全国、全省著名商标和名牌产品,培育壮大一批核心竞争力强的企业。积极鼓励民营企业引进高附加值、高利税、环境污染低的高科技产品,建立产品孵化基地,以产品促进产业发展。
(二)坚持用工业化理念谋划农业,加速推进农业产业化
科学发展“三农”的核心在于增加农民收入,增强农业发展后劲。要坚持“多予、少取、放活”的方针,以工业化致富农民,以城镇化转移农民就业,以产业化增强农村发展后劲,实现以工促农、以城带乡。
坚持以工业化理念谋划农业,增加农民收入。坚持用工业化理念谋划农业,用工业化手段发展农业,充分发挥工业对农业的巨大带动作用,大力发展农产品加工业,提高农业整体效益,促进农民增收。要围绕油茶、粮食、红薯粉皮、黄花菜、藠头、牲猪、茶叶、楠竹等优势传统产业,大力发展农产品加工企业,重点扶持绿海粮油、隆平高科、温氏集团、灶市油脂、金利食品、大市黄姜、余庆黄花菜、小水红薯粉皮、龙塘茶叶等重点农产品加工龙头企业。要新上一批农产品加工龙头企业,建成一批带动数万户、经济效益好、加工产值过亿元的龙头企业,推动农产品加工业快速发展。继续推进农业结构战略性调整,加强农业基地建设,坚持走“公司加农户、基地带农户”的产业化经营之路,依托结构调整,增加农民收入。重点抓好10万亩杂交水稻制种、5.5万亩烤烟、5万亩藠头、100万头牲猪、2万亩特种水产、3000万羽家禽、5万头草食动物等基地建设,继续抓好名优水果、无公害蔬菜、优质稻等基地建设,积极引导优势农产品基地向“三线两片一带”集中,实现农业布局区域化。要扩大劳务输出,积极发展劳务经济。适应劳务市场结构性需求变化,充分利用职业学校,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的专业技能培训,提高农民进城务工、劳务输出的能力和水平。
加强农村基础设施建设,增强农业发展后劲。要强化农业项目意识,包装运作好农业项目,积极争取国家扶持资金,引导外商资本、民间资本投资开发农业资源,拓宽农业投资渠道,加强农业基础设施建设。坚持把水利建设、农业开发、土地整理等各项资金捆绑使用,向基地建设倾斜,最大限度发挥农业投入资金使用效益。重点抓好欧阳海灌区七大支渠除险加固防渗、中型水库除险保安、仁义土地整理等工程建设,继续抓好退耕还林、高速公路绿化提质、楠竹低改、油茶垦复等工程建设。全面加快县乡公路改建步伐,抓好省道320南京至灶市段扩建工程,加大通村公路建设力度,力争年内基本实现乡乡通水泥路或柏油路和村村通砂路的目标。
继续深化农村改革,增添农村新活力。全面落实农业税全免政策,落实粮食“两补”政策,正确处理好农业税全免后农业税尾欠问题,决不允许用粮补资金、良种补贴抵扣,确保各项补贴资金及时足额发放到农户。坚持多渠道解决好乡镇干部分流,支持乡镇干部参加农业结构调整,兴办农产品加工企业和发展庄园经济。要督促转移支付全额到位,确保乡村两级正常运转。免征农业税后,乡镇、村级运转费用主要依靠财政转移支付给补,市里将按照“先村级、后乡镇”的转移支付资金安排顺序,优先安排村级运转资金。村级运转资金按农业人口在800人以下的村不低于1.8万元,800-1500人的村不低于2.1万元,1500人以上的村不低于2.4万元的标准足额安排。要精简村干部人数,确保大、中、小村的村级班子成员控制在5、4、3人范围内,并确保村干部按标准安排到位,充分调动村干部工作积极性。要按照省、衡阳市文件要求,确保转移支付资金按项目、按比例、按标准落实到位,重点安排好农村义务教育、农村优抚、五保户供养、计划生育等方面资金。认真搞好村镇规划,加强老住宅基地改造,切实抓好农村示范小康村建设。按照“自愿、有偿、规范”的原则,大胆探索农村土地多种形式合理流转新机制,发展规模经营,提高土地有效利用率。
(三)坚持以提高城市文化品位为重点,大力推进城镇化
21世纪的城市竞争,不仅是经济的竞争,而且是文化的竞争。我们必须坚持以提升城市文化品位为重点,在扩大城市规模的同时,进一步加强城市管理,提升城市品位,努力实现经济效益、社会效益和环境效益的高度统一。
严格执行城市规划,确保城市建设有章可循。规划是城市建设的“龙头”,决定着城市发展的方向。要尽快完成城市总体规划修编扫尾工作,加快制定好各专业规划。坚持生态优先、凸现个性的原则,强化精品意识,突出人文关怀,规划设计好城区主要街道、小区建设,加快武广高速铁路**站及其进站路、高速公路联络线控制性规划,突出抓好经济开发区、东江工业区、旅游、消防等专业规划,充分发挥城市规划在城市建设中的龙头作用。严格规划管理,认真处理好城市建设与经济发展、经济效益与社会效益、旧城改造与新区建设等关系,依法严厉查处“两违”建设项目,坚决维护城市总体规划的严肃性、权威性。
加强城市基础设施建设,进一步完善城市功能。大力实施“北移东拓”战略,着力抓好东江工业区、经济开发区二期扩建,加快德泰隆新区、湘南新区、培兰斋小区、金桥小区建设步伐,抓好余庆垃圾场、五里牌汽车站、城市防洪堤二期工程建设,完成振兴南路、蔡伦南路、五梅路建设。突出抓好新区、居民小区和老城区配套设施建设,重点抓好城区自来水管网改造和公厕建设。加大城市标志性建筑建设力度,重点抓好明珠商业广场、金山商业广场二期等标志性建筑建设。切实加快小城镇建设步伐,继续加大新市、夏塘等中心城镇建设,突出抓好小水、永济示范镇建设。
全面加强城市管理,提升城市品位。强化城市经营理念,建立健全国有土地资本运营机制,继续推行土地收购储备制度,通过收购、整理、置换、拍卖、抵押等方式盘活城市土地资源,实现城市土地资源效益最大化。积极抓好城市绿化、美化、亮化、净化工程,继续加强城市管理,突出城管重点,全面启动物业管理,实现城管重心由主干道向居民小区、住宅小区、社区和城乡结合部转移。继续加强和完善门前“三包”责任制,加强建筑施工场地管理,坚决清除城市“六乱”现象,努力创造舒适的人居环境。
(四)坚持招商引资第一基本市策,努力扩大对外开放
招商引资始终是全市经济工作的“重中之重”,是加快市域经济发展的“助推器”。招商引资思想要进一步解放,力度要进一步加大,精力要进一步集中,成果要进一步显著。要始终坚持招商引资第一基本市策,强化招商引资核心地位,以增加总量和提高质量为主攻方向,全面加强招商引资。
招商引资宣传要有新特色。充分挖掘和利用资源优势,加强招商引资项目信息库建设,开发储备一批对产业拉动力大、投资额大、回报率高的产业项目,以特色吸引更多的外商。突出招商引资主题,加强舆论宣传,**电视台要开辟专栏,市政网站要设立专页,进一步完善招商服务指南,突出宣传我市招商优惠政策、招商项目、招商动态、招商环境等内容,真正使招商引资成为全市干部群众的自觉行动。要强化招商引资外宣工作,充分利用我市产业优势,建立具有特色的专业化、地域性外商投资板块,增强对外商投资的吸引力和集聚能力。
招商引资方式要有新举措。进一步完善招商引资责任制、项目包干制、重奖激励制、责任追究制等基本制度,建立健全招商引资网络,加强招商引资队伍建设,形成多层次的专业化招商格局。坚持招商引资市场化、企业化运作,大力开展驻点招商、派员招商、网上招商、上门招商,创新招商方式,拓宽招商渠道。充分发挥北京、长沙、东莞、广州等驻外办事处窗口作用,培育壮大招商引资载体,建立全党动员、全民参与的招商引资大格局。加强与**籍知名人士和外界友好人士的感情联系,充分利用乡情,实现以乡招商。加强已建成投产外企跟踪服务,促其引导和带动更多的外商到我市投资,实现以商招商。充分发挥企业在招商引资中的主力军作用,引导企业实施“走出去”战略,主动与国内外大集团、大企业联姻,实现以存量引增量,壮大我市企业发展实力。积极主动捕捉招商信息,主动参与国内外大型招商洽谈会,进一步扩大我市对外影响,打造招商品牌,提高招商引资成功率和外资到位率。
招商引资内容要有新突破。认真研究和掌握国内外资本流向及发展趋势,抢抓沿海发达地区产业转移机遇,继续巩固广州、东莞等沿海招商阵地,努力开拓江浙等发达地区招商新领域,加快与沿海发达地区产业的接轨。充分利用资源、劳动力优势,在引进大项目上做文章、下功夫、求突破,大力引进产业关联度紧、科技含量高、资源扩张型、劳动密集型的大项目、大企业,努力培育壮大煤电深加工、冶金、化工、鞋业、机械制造、电子、农产品加工等产业集群,形成新一轮投资热潮。
(五)坚持实施项目带动战略,增强市域经济发展活力
抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济新增长点。要强化“全局工作以经济建设为中心,经济建设以项目投入为重心,项目投入以重大项目投入为核心”意识,把项目投入作为加快发展最主要、最有力的抓手,把重大项目投入作为推动全局、搞活全局的战略举措,把全社会的积极性、能动性引导到项目投入上来,形成猛攻投入快发展、狠抓项目大突破的生动局面。
积极争取上级资金支持,突出抓好事关全局的重大项目。认真研究国家宏观政策,抢抓中部崛起战略机遇,精心筛选、包装一批事关发展全局的重大产业项目和基础设施项目,有计划、有策略地及时向国家、省、衡阳市申报,千方百计挤进国家、省“十一五”规划“笼子”。建立健全项目考核奖励办法,充分调动部门跑项目、争资金的主动性和积极性。对影响经济发展全局的重大项目,要成立专门领导班子,充分发挥“粘劲、钻劲”精神,一心一意跑项目,全力以赴争项目,不达目的不收兵。充分利用我市被列为县级市独立申贷单位的机遇,加强与国家开行、省开行的衔接与协调,争取更多的信贷资金投入我市建设。重点抓好煤矿采煤沉陷区综合治理、武广高速铁路、国家大型优质粮基地建设等重点工程协调服务工作,促使工程早日上马。
激活民间资本,构筑大投入、大发展格局。坚持“市域经济以民营为主体,推进‘三化’以民营为主力”,充分激发民营企业二次创业热情,进一步强化民营经济主体地位,加大政策扶持力度,降低门槛,放宽准入条件,把内资当外资看,给予民营经济国民待遇,凡是投资兴办生产性企业,同等享受[**]8号文件有关优惠政策。加大财税政策扶持力度,农业、林业、水利、农业综合开发等专项资金要重点向相关骨干企业或与骨干企业相关的支柱产业、农产品基地倾斜;要充分发挥中小企业担保公司作用,积极对有市场前景广、技术含量高的中小企业发放贷款;通过贷款贴息等措施,最大限度地调动民间投资积极性,引导民间资本发展制造业、矿产品精深加工、农产品加工等产业,积极扶持骨干企业做大做强。积极引导民营企业以投资、合伙、入股、租赁、承包、收购、兼并等多种形式,参与国企改制,培育、造就一批科技含量高、竞争能力强、带动力大的外向型骨干企业。鼓励现有企业,特别是要大力引导煤矿业主、房地产开发商、商贸服务业业主积极参与农业改制和国有企业改制、创办新企业,成功实现二次创业。
突出项目意识,大力优化经济环境。环境是经济社会发展的第一保障,是经济社会发展的第一竞争点。资金、技术、项目、人才都可以引进,唯有发展环境只能靠自己创造;抓环境就是抓发展机遇,就是抓生产力,项目、资金、技术、人才就像金凤凰,哪里的环境好就往哪里落。要建立健全经济环境保障机制,努力营造良好的人文、法制环境。凡是市委、市政府有关支持项目建设、鼓励外商投资、扶持民营经济的各项优惠政策,必须不折不扣地落实,决不能阳奉阴违。坚持收费项目审查制度,进一步扩大市政务服务中心职能,全面实行《关于规范企业规费收取的暂行办法》,凡是要求进入市政务服务中心的行政审批事项和收费项目,都必须一律无条件进入,决不搞“体外循环”。进一步推进政务公开,扩大公开范围。全面贯彻实施《行政许可法》,继续加快行政审批制度改革,减少审批项目,简化办事程序,提高办事效率,强化政府服务职能,坚决纠正行政不作为、乱作为。严格经济环境责任追究制,加大对破坏经济环境的人和事的查处力度,发现一起,曝光一起,查处一起,决不姑息迁就。督查、纪检监察、优化经济环境等部门要加强对经济环境的监管和督查,及时发现问题,及时妥善处理,努力使破坏经济环境的各种因素消除在萌芽状态,解决在初始阶段。切实采取有力措施,加强企业和项目建设周边环境综合治理,坚决杜绝强买强卖、敲诈勒索等不良行为,努力营造良好的施工、生产、经营环境。
(六)坚持扩大总量与提高质量并举,进一步加强财税征管
财政是实现政府职能的物质基础,是经济发展水平的“睛雨表”。要围绕2007年财政收入过7亿元、进入全省前五强的目标,突出抓好财政增收工作,既抓总量,又抓质量;既抓开源,又抓节支;既抓财源培植,又抓财税征管。
着力培植财源,壮大财税收入总量。抢抓省以下财政体制改革财力向县市倾斜的重要机遇,树立大财政观念,把支持和促进利益共同分享的中央、省、衡阳市属企业的发展作为新兴支柱财源来抓,促进市域经济快速发展,扩大财政收入规模。要充分发挥财政杠杆作用,采取贷款贴息等方式,加大招商引资项目扶持力度,鼓励工业招商,支持民营经济发展,大力兴办生产性企业,扶持发展利税大户和高利税产业,重点扶持发展支柱产业、重点企业,壮大主体财源。积极盘活土地、房地产、矿山资源,加大对城镇有效资源的经营,拓宽财源建设新领域。着力扶持烤烟、养殖等有税农业的发展,夯实基础财源,努力增加可用财力,确保完成2005年财政增收目标。
强化财税征管,提高财税收入质量。坚持培植财源与加强征管并重,努力使潜在税源转为现实税收。突出煤炭税费征管重点,严格按新标准据实足额征收煤炭相关税费,堵塞税收漏洞。进一步完善代征代扣机制,突出抓好国土收益、契税、建安税的征收,特别要加大资源税、土地增值税、城镇土地使用税等税收征缴力度,在易流失税种上抓收入。进一步强化非税收入征管,规范行政事业收费减免程序,重点抓好城市配套费等规费征收,做到应征尽征,实现非税收入新突破。严格福利企业审批和跟踪监管,防止税收跑冒滴漏。坚持依法治税,依靠科学增税,推广使用税控机、税控软件、电子警察等高科技手段,提高征管效率,改善财税收入质量。
优化支出结构,增强财政发展实力。坚持以人为本,突出公共性,把支出重点放在保工资、保运转、保稳定上,优先安排工资、社保支出,年内启动发放在职干部职工1999年调资35%部分及2001年以前晋档晋级工资,优先考虑离退休老干部工资待遇,逐步结束“”工资历史;优先保证重点支出的需要,加大对工业园区、重点项目的扶持力度;优先安排扶持“三农”资金,加大农村公路、水利设施的投入;优先安排公共性财政支出,增加公益事业支出。继续加强政府采购力度,严格实行“收支两条线”制度,深化投资体制改革,加大对政府投资项目的财政监管,坚决杜绝财政支出漏洞,最大限度地发挥资金使用效益。
深化体制改革,激活财政发展活力。按照省以下财政体制改革精神,继续完善财政体制改革,积极推行“乡财县管乡用”体制。完善部门预算,大力推行综合财政预算和零基预算。加快乡镇机构、农村义务教育和市乡财政体制等农村综合配套改革步伐,促进农民减负增收。建立健全乡村财政消赤减债机制,逐年化解乡村债务。加强财政专项资金管理,严肃财政纪律,建立健全财政监督体系,不断增强财政活力。
(七)坚持以建设区域性中心消费城市为目标,突出旅游商贸龙头,大力发展第三产业
坚持以建设商贸城、文化旅游城为目标,打破区域界限,大力发展商贸流通、文化旅游产业,努力扩大内需,促进消费,推动第三产业迅速发展,力争把我市建设成为区域性中心消费城市。
有效整合旅游资源,加快旅游开发步伐。坚持把旅游作为一个新兴产业来抓,强化旅游开发理念,加大旅游产业开发力度,打造以神农创耒、蔡伦造纸为重点的文化旅游品牌,构筑以温泉为亮点的生态健康旅游线路。坚持保持开发相统一,多渠道、多形式引进外资民资,加大旅游景区基础设施建设投入。以纪念蔡伦发明造纸1900周年为契机,进一步完善蔡伦纪念园基础设施,争创全国4A级旅游景点。巩固加强耒水风光带建设,加大汤泉旅游度假村整治力度,尽快启动黄市竹海风景区建设。加强与省、衡阳市及周边兄弟县市的联系协调,将我市的旅游纳入全省推介范畴,重点推介“**一日游”,积极推行蔡伦纪念园、农耕博物馆、古县廷等人文景点一票制,实现资源客源共享,大力开拓旅游市场。加强旅游服务业管理,鼓励蔡伦国际大酒店、三湘明珠大酒店创建四星级旅游涉外饭店,全面提升旅游接待能力和服务档次。
加快市场建设,搞活商贸流通。充分发挥我市商贸业比较优势,做大做强商贸流通业,努力把我市建成湘南地区的商品集散、人流汇集、资金聚集中心。加强市场规划,合理布局商业网点,强化社会市场管理,积极引进国际国内知名商家,大力发展制、配送制批发业和现代连锁经营零售业。要加大对规模较大、信誉较好的市场、超市的扶持保护力度,促其做大做强。加快专业市场建设,尽快启动金山商业城二期工程、双佳汽车城建设,形成聚集效应。加快青麓农产品批发市场、精品粮油超市、蔬菜种子超市等一批农产品专业市场建设,搞活农产品流通。巩固提升建材市场规模和档次,加快湘南大市场、德泰隆建材市场、丰源建材市场建设,力争把我市建成辐射周边地区的建材商贸中心。
三、坚持以人为本,统筹社会事业协调发展
坚持科学发展观,就是坚持以人为本,实现经济与社会全面协调发展。我们要在集中精力抓好经济建设的同时,切实加快社会事业发展,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
大力实施科教兴市战略,加快科技和教育事业发展。以争创全省科技试点市为契机,大力加强科技工作,重点抓好“国家粮食丰产科技工程”计划,继续抓好茶皂素提纯、甜酸藠头加工新工艺、燃油助剂等省星火计划、火炬计划项目转化实施工作。加快教育事业发展,建立健全与经济社会发展相适应的教育投入机制,进一步加快农村中小学危房改造,不断改善提高办学条件。继续巩固发展基础教育,积极扩大高中教育,大力发展职业教育和成人教育,鼓励发展民办教育,促进各类教育协调发展。
加强人口与计划生育工作,继续稳定低生育水平。全面落实“三查四术”,严格控制违法生育,继续保持全省一类县市区水平。进一步完善计划生育利益导向机制,全面落实计划生育奖励政策和帮扶措施,增强群众实行计划生育的自觉性和主动性。继续完善市级领导联系后进乡镇、乡镇领导班子成员联系后进村的工作机制,促进计生工作平衡发展。加强计生队伍建设,健全各级计生协会工作网络,加大治虚打假力度,稳步提升计生工作整体水平。
建设“平安和谐**”,扎实做好社会稳定和安全生产工作。对安全生产和社会稳定工作,要始终保持高度警觉,不能有丝毫松懈,不能有丝毫怠慢,不能有丝毫马虎,时时刻刻警钟长鸣。强化安全生产管理,继续抓好煤矿、非煤矿山、消防、建筑等安全生产专项整治,确保人民生命财产安全。高度重视群众来信来访,加强督查督办和基层基础工作,建立协调有方、配合有力的处置网络,畅通渠道,及时疏导、化解矛盾。进一步加强社会治安综合治理,深入开展“创安工程”,强化社区警务工作,继续加强社会治安防控体系建设,依法从重从快打击各类犯罪活动,促进社会治安根本好转,努力为全市经济发展和社会稳定创造良好的环境。
高度重视群众生产生活,建立健全社会保障体系。坚持在加快发展中解决群众生产生活问题,依靠经济发展扩大就业再就业。积极发展制鞋业等劳动密集型产业和服务业,努力扩大就业容量。全面落实促进就业再就业各项优惠政策,深入开展创建“最充分就业社区”活动,不断拓宽就业渠道。进一步完善社会保障体系,切实做好“三条保障线”衔接,巩固扩大社会保险覆盖面,继续完善养老、医疗保险制度,加大社会保险费征收,提高基金征缴率。全面启动工伤、生育保险,力争工伤、生育保险向用人单位广泛覆盖。
经济工作会议讲话范文2
__市委、市政府一直把__新区作为城市建设的重中之重、区域发展的重大战略,摆上重要议事日程,紧抓不放。20__年10月份,市委常委扩大会议在__召开,专题研究了如何进一步加快__新区建设的问题,并出台了《关于进一步加快__新区建设的意见》。会议的召开与《意见》的出台,是贯彻市十二次党代会精神的实际步骤,是加快城市发展、助推__跨越的重大举措,充分彰显了市委、市政府推进__建设的坚定决心和鲜明态度,将对__下步发展起到巨大的促进作用。
近年来,__新区按照“一年拉框架、三年成规模、五年出新城”的目标,坚持基础设施与生态环境同步提升,片区开发与景区打造一体推进,在时间紧、任务重、压力大、制约因素多的情况下,解放思想,振奋精神,拼搏进取,攻坚克难,各项工作均取得了明显的阶段性成果。
一、始终坚持把规划设计作为新区高效跨越发展的前提条件,统筹布局,强力推进,发展定位进一步明确。突出规划引领作用,把__新区的建设放在全国的高度去定位,高起点、高标准、高水平编制各项规划。实施阳光规划、科学规划、民主决策,广泛听取各方面的意见和建议,聘请国内规划、建设、旅游开发等各领域知名专家组成咨询委员会,对新区规划建设提供咨询服务。先后聘请美国AECOM、SWA、荷兰NITA等国际一流设计公司进行设计,努力做到了规划设计高品位、高档次。确保每项规划不留遗憾,都经得起历史和时间的检验。先后完成了__生态新城总体规划、控制性详细规划、13项市政基础设施专项规划、区域发展和产业发展规划,实现了多规统一、一步到位、全面覆盖,有效指导了各项建设。同时,坚持一张规划蓝图管到底,依法强化规划管理,切实维护规划的权威性和严肃性。通过不断努力,使__建设成为科教文化的先行区、休闲旅游度假的示范区、现代服务业的聚集区、人居环境良好的新城区。
二、始终坚持把大项目建设作为新区高效跨越发展的动力引擎,落实责任,严格包保,发展后劲明显增强。以基础设施配套和生态建设为重点,坚持把推进工程进度、狠抓工程质量结合起来,集中资源、集中力量,持续实施重点项目攻坚,严格项目监管,精心组织施工。截止目前,已建成项目32个,在建项目41个,待开工项目11个,已完成投资170亿元。七纵七横路网框架基本完成,共修建道路11条,总长45公里,总投资98亿元,全长25公里的综合管沟同时竣工。22平方公里的__主景区累计完成投资71亿元,初步形成亲水、亲绿的生态游园格局,一期工程于20__年正式对外开放。高标准实施8条道路景观建设,新增绿地面积210万平米,完成投资约__亿元。公益项目加速推进,省运动会综合指挥中心主楼已进入装修阶段,奥体中心已经竣工,省运会媒体中心已施工至地上三层,市规划展示馆2013年上半年可竣工,奥体酒店、运动员村、防洪排涝雨水泵站等项目建设步伐加快。同时,超前做好了水上运动基地、飞碟靶场的前期工作。
经济工作会议讲话范文3
这次全县经济工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才,济民县长总结了去年经济工作,分析了当前经济形势,提出了我县今年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务。济民县长的讲话,是经县委、县政府认真研究讨论的,是对今年经济工作的总体部署,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,就做好今年的经济工作,我再讲几点意见。
一、认真总结“*”经济工作经验,努力把今年乃至“*”工作做得更好
“*”期间,我县在省、市的正确领导下,坚持以经济发展为中心不动摇,扭住发展这个第一要务不放松,积极应对经济环境的发展变化,努力克服前进道路上的各种困难,经过全县干部群众的共同努力,经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成绩,为“*”的发展奠定了重要基础:一个是我们形成并完善了“工业立县,产业富民”的发展思路,采取了一系列有效的工作措施,县域经济实现了持续快速发展。全县生产总值由16.9亿元增加到34.6亿元,全部财政收入由1.0*7亿元增加到3.2亿元,农民人均纯收入由1*8元增加到2416元,分别是*年的2.*倍、3.18倍和2.26倍;全社会固定资产投资五年累计完成58.9亿元,比“九五”时期翻了一番多,为“*”发展奠定了重要的物质基础。另一个是,在严峻的形势和复杂的矛盾面前,我们思想统一,步调一致,成功化解了许多矛盾,解决了许多难题,全县上下保持了团结拼搏、务实进取的精神面貌,为“*”发展奠定了重要的思想基础。对“*”经济工作实践进行回顾,有几点体会和认识,需要在今后工作中进一步坚持和发扬:
第一,必须始终坚定发展信念,用发展的办法解决前进中的问题。发展是永恒的主题,实现更快更好发展,是解决各种问题的关键,是全县人民的根本利益所在。几年来,无论在任何时候、任何情况下,我们始终没有动摇发展信念,一路克难攻坚,才取得了今天这样来之不易的发展成果。未来几年,必须更加坚定发展信念,注意抢抓机遇,以积极的、有作为的态度落实国家宏观调控政策,按照既定部署,抓住关键环节,掌握经济工作主动权,努力实现县域经济更快更好地发展。
第二,必须注重研究经济发展规律,按照解放思想、实事求是的要求创造性地开展工作。几年来,我们始终坚持一切从实际出发,针对形势的变化和发展中出现的新情况、新问题,顺应不同阶段的要求,在吃透上情、把握县情的基础上,不断推动思路创新、工作创新,适时提出切合我县实际的发展思路和决策部署。通过不断深化对县情的认识,深入研究自身发展阶段的特点和规律,提出并深化了“工业立县,产业富民”的发展思路,实践证明是正确的,是符合我县实际的。未来几年,必须坚持这一思路,并在实践中不断加以完善,以指导县域经济和社会更快更好地发展。
第三,必须形成抓发展的强大合力。几年来,我们始终重视发挥总揽全局、协调各方的作用,四大班子团结协作、合力攻坚,各乡镇、各部门心系全局、勇于进取,广大干部心齐、气顺、干劲儿足。始终坚持用发展的办法解决问题,用发展的成果鼓舞士气,越是在经济发展的困难时期越是强化对经济工作的领导,最大限度地调动了各方面的积极性、主动性和创造性,形成了抓经济的强大合力。今后,我们必须进一步团结各方面力量,用发展统一思想,用事业凝聚人心,在全县上下进一步营造干事创业的浓厚氛围。
第四,必须坚持不断地优化发展环境。在一定条件下,特别是市场经济条件下,发展环境的优劣对经济建设具有决定性的意义。几年来,我们努力改善基础设施条件,加强干部队伍建设,加快政府职能转变,加大维护社会稳定的工作力度,出台了一系列吸引投资、加快发展的政策措施,有力地促进了县域经济发展。未来几年,必须从政治、社会、法制、经济、人文等各个方面综合使用力量,创造更有利于发展的环境。
第五,必须毫不放松地抓好工作落实。县委的工作部署能不能转化为干部群众的实际行动,能不能转化为发展成果,关键在落实。几年来,县委、县政府在发展的不同时期,分清轻重缓急,突出工作重点,强化工作责任,采取领导联系、现场办公、强化督查等方式,努力推动工作落实,提高工作效率,全县上下保持了真抓实干的优良作风。实践也证明,哪个乡镇、哪个部门工作抓得实、做得细,发展就快,成绩就大。在今后的工作中,必须坚持求真务实的作风,脚踏实地,真抓实干,创造一流的业绩。
二、正确把握有利条件和不利因素,坚定县域经济大发展、快发展的信心
深刻分析和把握形势,是做好今年经济工作的重要前提。关于今年的经济形势,济民县长已从国家宏观政策、周边县发展态势、我县特色主导产业以及利用扩权强县政策等方面进行了深入分析,大家要很好地把握。
由于多方面因素,近两年我县经济在全市位次下滑。在压力之下,一些同志对发展的信念产生动摇,对重新进入全市发展前列失去了信心和斗志,对当前的位次反应冷淡,认为不用跟别人比了。在工作上放松了要求,降低了标准。这对我们的发展是极为不利的。必须看到,我县最困难的时期已经度过,我们面临的经济形势总体上是好的,是有利于加快发展的。一是从外部条件看,宏观经济政策将保持连续性和稳定性,国家和省、市在经济增长安排中,计划指标都在逐年微调提高,体现了一种稳健的增长政策,主基调仍然是“平稳较快”发展。省、市经济会议分析,钢铁行业持续走低的趋势在短期内不会改变,矿业经济发展会受到冲击,我县“门类齐全、多元支撑”的产业优势将得到充分发挥。二是从发展基础看,我县钒钛磁铁、“*绿”花岗岩石材、冶金白灰等特色资源和金、银、铅、锌等稀有资源优势比较明显;经济发展的总体思路更加明确,对主要矛盾的认识更加清楚,措施更加有力;特别是工业五大特色主导产业迅速壮大,构成了对县域经济大发展、快发展的有力支撑。三是从经济增长点看,随着一批重大项目的建成和投产,将给全县经济快速发展注入新的生机和活力。帝贤公司经过一年的调整,服装制作已基本恢复正常,纺纱工艺水平显著提高,造纸业15万吨高档纸生产线建设带动了整体水平,随着原材料供应能力的提高,必将形成新的竞争力;乾隆醉酒业公司始终保持强劲的发展势头,经济效益和品牌效益显著提升,已谋划的异地扩建、酒精生产等项目今年将全面铺开;冶金业在电力制约、停产整顿等诸多不利因素下,20*年仍实现了1.1亿元的财政收入,随着不利因素的逐渐消除,今年必将有一个大的发展;康达水泥一期上半年能够投产见效,高时石材也将在今年逐步达到设计能力。这些都将有力地增强全县经济发展后劲。四是从资本积累看,我县目前有大量的闲置资金没有用来投资,只要我们把政策研究好,搭建起鼓励投资的平台,引导这些资金投入主导产业,必将为全县经济快速发展提供强大动力。五是从干部队伍看,近几年在发展经济、维护稳定,处理各种复杂问题和矛盾中,得到了锻炼,提高了素质,为我们取得更大的成绩提供了组织保障。
当然,我们还有许多问题需要在今后工作中更好地解决。比如,抓主要矛盾的力度还不够;解决影响发展问题的办法还不多;基层基础工作做得还不够扎实;干部队伍的能力和水平与新形势、新任务的要求还有差距。分析当前的形势,国家宏观经济政策将保持连续性,冶金业的发展仍将受到限制;在国家严格限制工业用地的情况下,如何加强项目建设,有许多问题需要认真研究;今年县、乡党委和村级“两委”班子换届,不仅会牵涉很大精力,而且会使部分干部思想不稳定。对这些问题必须引起高度重视。
分析有利条件和不利因素,目的是要克服困难,抓住机遇,加快发展。要认识到,没有经济的持续发展,不仅无法解决更多的问题,而且会使许多已解决的矛盾再次发生。我们提出今年生产总值增长15.6%,达到40亿元,是经过深入研究讨论、符合我县实际、经过努力完全能够实现的。气可鼓而不可泻,斗志不能丢。当前我县的发展正处在新的历史起点,也处在一个非常重要的关口。在困难面前,我们一定要坚定发展信心,扫清思想障碍,以坚韧不拔、克难攻坚的勇气和毅力,在拼搏中拓展新的发展空间,在奋进中实现新的跨越,创造性地破解发展难题,扎扎实实地把各项工作推向前进。
三、紧紧抓住经济工作的着力点,努力实现县域经济发展的新突破
今年是“*”开局之年,做好今年的经济工作意义重大。“*”我县总体发展思路可以概括为“35431”,这是对全县发展的总体谋划和部署。各乡镇、各部门一定要围绕这个思路,从全县大局出发,认真谋划好自身发展。要按照既定目标,突出工作重点,狠抓关键环节,努力寻求突破,确保“*”开好局、起好步。
第一,加速培育壮大主导产业。发展壮大主导产业,是经济大发展、快发展的重要支撑。对“*”重点培育的五大产业,我们要深入地研究政策,认真分析和解决问题,因势利导,改造提升传统优势产业,积极发展后续主导产业,构建起支撑县域经济的产业格局,促进整体经济运行质量的提高。省、市经济会议都对钢铁产业发展做了重要部署,一是因为钢铁产业在我省、我市经济发展中地位重要,二是当前结构调整、转变增长方式的任务最重。20*年我县全部铁选企业生产铁精粉160万吨,实际生产能力已达到360万吨,冶金业对财政的贡献占到了全部财政收入的三分之一以上,在全县经济中占有举足轻重的地位。济民县长对冶金业的发展从调整结构、壮大规模、延长产业链条、提高附加值等几个方面提出了明确具体的要求,大家要认真落实。结合近期钢铁行业形势和我县自身发展特点,我再强调一点,就是要加强钒钛资源的开发利用。提出这个问题,主要是基于以下考虑:一是我县铁资源的主要价值在于钒、钛,且资源足以支撑全县冶金业较长时期的发展。二是根据省钢铁行业“226”发展战略,*是钒钛钢基地(“226”发展战略确定了两个基地规划项目,一个是*钒钛钢,另一个是曹妃甸精品钢)。市经济会也明确提出要以钒带钢,尽快形成产业优势。三是钒钛开发市场较好。目前在华北地区能够对钒钛资源进行综合利用并具备一定能力的仅承钢一家(年可利用铁精粉300万吨,生产五氧化二钒9600吨),综合利用率很低。按照目前的市场,如果我县全部铁精粉都能够提钒,年可生产五氧化二钒约4800吨,实现利税近5亿元。因此,钒钛资源的开发利用,既有市场,又符合省、市钢铁行业发展政策方向,而且能极大地提升我县冶金业整体水平和效益。关于纺织服装、造纸和食品加工业的发展,首先要全力保证帝贤和乾隆醉两家骨干企业健康运转。要支持帝贤加快改造提升纺纱和服装竞争力,帮助推进速生林基地建设,加强与黑龙江、内蒙等地林区合作,保证造纸原材料供应,最大程度地发挥生产能力。要支持乾隆醉酒业公司借助“板城”商标被依法认定为中国驰名商标的机遇,做强主业,积极推进异地扩建,提高整体竞争力。同时要扶持亿财、美华、隆大等骨干服装企业做强,保持县内各中小服装企业的良好发展势头,力争在完善服装产业链、建设服装辅料市场上有实质性的进展。建材业要确保康达和高时等重点企业的投产见效,下力气解决行业发展中资源浪费、无序竞争等问题,力争建材交易市场进入实施阶段,带动产业发展。
第二,推动“三农”工作迈出新步伐。我县87%以上的人口在农村,加快农村建设步伐,切实解决“三农”问题,既是经济工作的重中之重,也是最需要加强的薄弱环节。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重要任务,强调从今年起基本建设投资方向将由以城市建设为主向更多地重视农村建设转变。前些天,国家农发行同河北省政府签订了500亿元的政府金融合作协议,市农发行也将为此在近两年提供近50亿元的贷款额度。随着政策导向的日益清晰,今后还将有大量的政策性资金和民间资本投向农村。这为我们繁荣农村经济、改善农民生产生活条件提供了十分宝贵的机遇。各乡镇、农口各部门一定要抓紧谋划一批产业化项目,积极争取上级支持,加强对外合作,推进农业产业化经营。同时要以文明生态村建设为载体,努力改善农村基础条件,提高文明程度。
第三,切实做好项目工作。项目是我们整个“*”发展的关键,一定意义上讲,一个地方上项目的多少,代表着经济增长点的多少,代表着发展势头的强弱,也决定着发展的快慢。这一点,在县委十届五次全会上,已做了深入的分析。济民县长对做好今年项目工作也进行了具体的安排部署。这里我再强调三个问题:一是要深入研究政策。近几年的工作实践中大家都有很深地体会,有时下功夫谋划了一些项目,但怎么跑、争,也得不到支持,有时无意间得到了一些信息,简单包装后就能很快得到实惠。这就告诉我们,凡事预则立、不预则废,在项目工作中一定要认真分析国家和省、市产业政策导向,有针对性地谋划项目,少走弯路。除了产业政策,还要深入研究环保政策。要认识到,环境保护与发展项目并不是矛盾的,要更多地从如何让项目符合环保要求上去考虑问题、开展工作,而不能简单地以政策和文件要求来拒绝一些项目。二是要处理好项目与土地的关系。国家继续实行最严格的土地政策短期内不会松动,全省用地指标不再下分到县级,扩权县用地指标由省直接掌握使用。这确实造成了用地指标与用地需求的矛盾。但是,对我县来讲,与土地相比,更重要的问题在项目,我们到目前为止还没有因为土地原因而影响了哪个项目。因此,我们首先要下功夫谋划一批立县兴县的大项目、好项目,争取纳入用地规划,挤入国家和省计划盘子。同时要认真研究土地政策,努力盘活城乡存量土地,缓解用地不足。三是要强化项目工作责任。要继续实行“领导分包、定期调度、集中跑办”等制度,重大项目组成专门班子,县级领导挂帅,专人专盯专跑。在项目跑办和实施过程中,主要领导要加强调度,各职能部门要服从大局、密切配合、协调联动。特别是各乡镇一定要适应形势发展的变化,将工作重点和主要精力转移到抓项目、促发展上来。
第四,进一步加大城镇和基础设施建设力度。城镇建设上,要重视通过县城建设鼓舞全县人民的士气,借助三面环绕*市的区位优势,加快商贸、宾馆、酒店等服务业发展,接纳*市二、三产业转移。要围绕“三山两河”资源的开发利用,提高县城品位,确保已谋划的重点城市建设项目早日开工,完善城市功能。小城镇建设要坚持以镇带乡,有条件的乡镇率先发展,务求有所突破。基础设施建设要突出水、电、路等重点领域,相关部门在抓好现有项目建设的基础上,要围绕“*”发展总体规划,超前谋划,有针对性地加强重点部位的基础设施建设,不能等项目来了,再去配套,那样就会影响发展。
四、努力解决干部队伍中存在的思想和作风问题,创造更加有利的发展环境,为实现县域经济大发展、快发展保驾护航
经济工作会议讲话范文4
刚才,____书记作了重要讲话,全面总结了过去一年的经济工作,深入分析了当前面临的经济形势,科学部署了今年的经济工作。我们一定要认真学习,深刻领会,坚定信心,鼓足干劲,把自身优势发挥好,把各种机遇利用好,把工作措施落实好,实现经济持续快速发展。下面,我讲几点意见。
2013年是全县经济社会发展在困难中前行奋进的一年。面对严峻复杂的宏观经济形势,面对六十年不遇的严重旱情,全县上下在市委、市政府的正确领导下,坚持“一个战略、四大目标”不动摇,沉着应对、扎实工作,实现了经济社会平稳较快发展,人口和计生、社会管理综合治理工作进入全省先进行列,成功创建为市级卫生县城和市级文明县城。纵观2013年的工作,亮点纷呈,主要有以下几个特点:一是经济发展提速增效。投资拉动作用强劲,财政总收入突破3亿元大关,城乡居民收入快速增长,各项主要经济指标均呈两位数以上增长,在西部三县综合排名第一。二是产业发展来势较好。工业实现较快增长,结构进一步优化,风电产业发展势头强劲,奶业重现新的转机;生态特色农业稳步推进,高山蔬菜规模不断扩大;商贸旅游加快发展,商务部正式启动定点扶贫工作。三是项目建设强力推进。28个重点工程年内完成投资9.19亿元,其中南山风电二期工程等6个市重点项目超额完成投资计划,进入历史最好最快时期。儒林大酒店、白云国际酒店两家四星级酒店项目建设进展顺利,洞新高速____支线全线竣工通车,____正式步入“高速时代”。四是生态建设成效明显。全面启动县城以北S219省道沿线造林工作,年内获批白云湖国家湿地公园、金童山国家级自然保护区,全县“国字号”的生态牌子达到4块。五是民生保障更加有力。民生支出达9.51亿元,占财政支出的69.1%,财政惠农补贴资金发放首次突破1亿元大关。争取投入扶贫资金4000多万元,同比增加37%,商务部正式启动连续十年的扶贫工作。六是要素保障得到加强。通过举办银企合作洽谈会,新增贷款1.83亿元,争取到省开发银行棚户区改造贷款9300万元,是过去十年的总和。全县金融机构存贷比提高到36%,较上年提高2个百分点。年内完成土地实物储备870亩,红线储备900亩,达到历史最高水平。
2013年,我们虽然取得了较好成绩,但也存在一些困难和问题。主要是三次产业结构不优,经济指标增长还不够快,经济总量不大;财政收支矛盾突出,公共服务、民生改善与人民群众期待仍有一定差距;经济发展环境有待进一步优化。在看到困难和问题的同时,我们更应看到发展的潜力和机遇:从交通格局看,随着洞新高速的全线通车和武靖高速、武冈机场的开工建设,____的交通区位条件不断改观,为我们对接长株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打开了广阔空间。从产业格局看,奶业实现恢复发展,风电开发加快推进,特别是工业园区升级为省级工业集中区,为我们发展高科技电子、新能源为代表的生态型产业奠定了坚实基础。从政策优势看,我们已经是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县、国家特殊贡献财政转移支付县、国家商务部定点扶贫县、全省小型农田水利重点县。
当前,我们已经进入自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期,我们一定要振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,围绕今年经济工作的总体要求和目标,坚持以改革开放统揽全局,牢牢掌握经济工作主动权,努力实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。重点抓好以下七个方面的工作:
一、突出园区发展,提升新型工业化水平
坚持把工业作为经济发展的第一支撑,把园区作为工业发展的第一平台,不断增强园区的承载力、发展力和竞争力,提升工业运行质量和效益。一是要加快园区建设。通过银行融资、土地抵押、BT模式等市场化运作模式,筹集园区基础设施建设资金3000万元以上,全面完成茅坪基地环园区路网建设和县城基地征地拆迁工作,启动污水处理及标准化厂房项目,为项目进驻提供平台,确保引进工业企业5家以上,创建国家级新能源产业示范园。加强工业项目建设,完成纸耐吨新型环保材料公司1.1万吨纸制品加工项目,积极争取项目资金和贴息贷款,扶持园区企业做强做大,新增规模企业5家以上,园区工业 增加值占全县工业增加值的60%以上。二是要提升传统产业。坚持壮大规模与提升品质并举,进一步突破传统的食品、竹木加工产业高消耗、精深加工不足、附加值低的发展瓶颈,增强内生动力,推动传统产业转型升级。支持南山牧业与湖南农业大学开展产学研全方位合作,完成3000吨高端奶粉生产线项目。加快雪峰果业、湘南山3万吨矿泉水生产线和燊威农业冬笋、葛根深加工项目建设。加大对现有竹木加工企业整合力度,调整行业布局,扶持恒润竹木、天元木业等规模企业提升产品加工水平,年内要引进1-2家楠竹精深加工规模企业,加快推进天利恒公司多层复合地板和竹纤维板项目落地建设。强化林业税费管理,力争全年实现林业税费4000万元以上。三是要发展新兴产业。抓住国家大力发展战略性新兴产业契机,精心包装一批生态旅游、清洁能源、高新电子等项目进行招商,全力以赴争取一批大企业、大项目落户____。加快推进风电开发进程,争取十万古田、长安营、大界头等风电场开展前期工作的批复和计划核准,启动五团、十里平坦、牛排山15万千瓦风电开发项目,力争风电开发达30万千瓦。出台加快高新电子技术产业发展的政策措施,支持新鼎盛电子公司完成纳米银导电玻璃生产线,加快上市筹备工作,实现年产值5亿元,税收3000万元。
二、突出基础设施,提升农业产业化水平
加快农业产业化,是有效利用资源,发展县域经济的基础性工作。一是要夯实农业基础。2013年,我们遭遇了严重的旱灾,凸显了我县农业基础设施尤其是水利设施落后的问题,我们应当引起高度重视,今年要在加强农业基础上下功夫。年内要完成蒋坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程,启动扶竹水兰蓉河段治理工程,完成竹叶塘、龙凤冲、冲头水库除险加固工程扫尾,实施腊屋溪、长岭冲和石门三座小二型水库除险加固工程,推进国家小型农田水利建设第一期实施项目,启动实施水清片土地整理项目和三水片农业综合开发项目,推广农机具2500台套。二是要推进农业产业化。稳定粮食生产,完成粮食播种面积18万亩。大力发展高山蔬菜和杂交制种等特色农业,发挥龙头企业和农民专业合作社的示范带动作用,加强产销一体化建设,力争高山蔬菜种植面积达到4万亩,杂交水稻制种面积达到2.5万亩,创建全国杂交制种基地县。加快苗乡梨、苗乡茶油、长安虫茶、有机冬笋等产品生态认证力度,提高产品知名度和附加值。实施奶牛标准化养殖场项目,启动清溪牛场3000头高产示范奶牛基地改造工程,力争年内新增奶牛3000头以上,全力争取将奶业纳入全省第二轮特色产业重点县扶持范围。
三、突出旅游开发,提升旅游产业竞争力
我县旅游资源十分丰富和独特,且具有多样性,是未来发展的潜力和希望所在。但目前旅游业还处于起步阶段,呈现出“散、小、弱”的状态。县委、县政府高度重视旅游业的发展,去年11月县四大家主要领导率各乡镇和县直部门负责人赴重庆武隆、贵州雷山考察旅游工作,开阔了视野、统一了思想、形成了共识。1月16日,县委常委会专题研究旅游工作,理清了发展思路,理顺了发展体制。我们要坚持把旅游业作为主导产业来抓,一张蓝图干到底,朝着湖南省生态文化旅游强县目标奋进。可以说,旅游业发展的春天已经到来。一是要理顺发展机制。积极探索和创新旅游管理模式,从今年开始,要收回南山风景名胜区经营权,理顺与南山牧场的关系。创新旅游投融资体制,组建____旅游开发建设投资公司,做实投融资平台,拓宽投融资渠道。今年财政将预算旅游发展基金500万元。年内要完成《旅游规划实施纲要》和《核心景区土地利用规划》编制,实行核心景区各类建设用地旅游部门前置许可。二是要完善旅游设施。以南山、两江峡谷、十里长寨为重点推进景区深度开发,完成南山特色民居改造和两江峡谷游客接待中心、停车场、游道建设;启动大寨风情民俗村和南山茅坪湖五星级酒店、高尔夫球场项目,推进上水村休闲旅游、玉女溪景区开发工程,力争老山界、高山红哨、南山共青城成为国家红色教育基地,南山镇成为全国特色景观旅游名镇,南山景区升级为4A级景区,提高景区品位。加快推进儒林大酒店、白云大酒店两个四星级酒店建设,确保白云大酒店年内投入使用,儒林大酒店完成主体工程。鼓励重点景区建设标准化农家宾馆,提升旅游接待服务水平。三是要塑造旅游品牌。广泛开展全方位的旅游宣传营销和策划。注重原生态民族文化的传承创新,引导景点景区居民穿民族服装、唱民族歌曲、建民族特色建筑,增加景区民族元素,全力办好山歌节等少数民族传统节日,大力开发民族旅游产品,打好“民族风情牌”;注重生态优势的挖掘宣传,充分借助电视、网络、报纸、节庆活动、游客等宣传媒介,突出宣传我县的四张“国字号”牌子,引导发展生态会所、生态度假村、生态酒店等旅游地产,建设养老、养生基地,打好“生态牌”;注重老山界、高山红哨、南山共青城、丹口莲花桥烈士墓等红色景区的包装推介,打好“红色牌”;通过把生态、民俗、红色等多种优势资源进行整合,切实打响“生态苗乡,魅力____”旅游品牌,增强我县旅游整体竞争力。
四、突出项目建设,提升新型城镇化水平
项目是经济发展的重要载体,要大抓项目,抓大项目。必须紧紧抓住60周年县庆契机,提前谋划、争取、实施一批献礼项目。要实行重点项目目标管理责任制,细化工作目标任务,严格考核。对重点项目实行一月一调度,一季一讲评,半年一小结,年终一总结评比,并纳入绩效考核的重要内容,严格奖罚兑现。挂点项目领导要强化责任,加强调度。一是要加快扩容提质。按照“旧城改造和新区开发”并举的城建工作思路,坚持高起点规划,修改完善县城总体规划,完成巫水河南岸片区、武靖高速公路互通片区两个修建性详规及县城规划区控规编 制。坚持高标准建设,全面启动白云大道、儒林大桥、民族文化体育中心、巫水河南岸开发、儒林和城南农贸市场改造升级等项目,着力扩大建成区。强力推动《民族风格建筑条例》及其《实施办法》的宣传、引导和执法,全面启动县城特色民居改造工程,年内完成人民医院至老法院临街建筑民族特色改造,60大庆前完成县城所有临街建筑民族特色改造,提升县城特色和品位。坚持高水平管理,全面启动省级文明卫生县城创建工作,严格“门前三包”制度,统一规划公交车、出租车、摩托车停靠点和夜市摊点,对城区临街店面进行美化亮化,提高城市品位。强化联合执法,深入开展交通秩序、市容市貌及“五小行业”专项整治,从严查处违法用地违规建设行为,规范县城秩序。二是要推进小城镇建设。把乡镇的规划、建设、管理与经营作为城镇化的重要内容,积极争取省际边界小城镇建设项目,完成汀坪、长安营、白毛坪等7个边界乡镇的总规,加快推进西岩镇河东商贸物流市场二期工程,完成茅坪、蒋坊客运站和茅坪集贸市场建设,推进乡镇街道灯化和绿化,形成以县城为龙头,以乡镇为依托的城镇化发展格局。三是要改善乡村面貌。加强水、电、路等基础设施的争取和建设力度,抓好武靖高速、边南公路建设,完成50公里农村公路建设。新建西岩等20处集中供水工程,完成63个村农网改造。同时,大力开展乡村卫生整洁和“改水、改厕、改厨”行动,深入实施城乡垃圾收集项目,所有的行政村要建立垃圾收集设施,实行统一收集处理。广泛开展“十佳美丽乡村”和“卫生乡镇(村居)”评选活动,调动乡镇和村居积极性,下大力气治理乡村脏、乱、差,减少农村面源污染,绿化美化农村环境。
五、突出生态建设,提升和发展生态经济
生态资源优势是我们最大的资源优势,必须坚持“生态立县”战略,切实加强生态资源的保护、开发、利用,发挥提升优势资源效益,实现经济社会与环境协调发展,人与自然和谐共存。一是要加强生态保护。严格封山育林,对公益林、自然保护区实行全面封禁,继续推进S219及高速公路沿线第一层山脊和荒山造林,完成各类造林4万亩以上。抓好林政资源管理,严禁乱砍滥伐,强化森林防火。严格饮用水源地保护,继续推进白云湖网箱养鱼整治,全面启动石漠化综合治理工程。全力争取南方草山开发与保护项目,严格轮牧禁牧,全面治理南山退化草山。加大工业“三废”治理力度,完成雪峰果业污水处理和威溪铜矿治理工程。二是要发展生态经济。在国有林场和采育场建立国家木材储备基地,试验开发银杉、红豆杉、楠木等本地生态特有的珍贵用材林、珍稀树种,形成生态特色和竞争力。围绕建成“百里油海林带”和“百里竹海”,推进油茶林基地建设和楠竹低改,年内完成油茶林新造1万亩、楠竹低改4万亩。三是要加强生态创建。要尽快组建白云湖国家湿地公园和金童山国家级自然保护区机构,积极开展生态创建工作,完成2个国家级生态乡镇、4个生态村创建工作,全力争取纳入国家级重点生态功能区。
六、突出扶贫开发,提升社会建设水平
改善民生、提高群众幸福指数是科学发展的出发点和落脚点,是社会大局和谐稳定的基础前提。特别是我们少数民族贫困地区,更要紧抓扶贫契机,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,加快社会事业发展,改善民生条件,维护社会和谐稳定,提升群众幸福指数。一是要加强扶贫开发。加强武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作的跟踪对接,做好国家商务部、省发改委等单位在我县定点扶贫的协调配合工作,全面实施大竹坪片区扶贫开发,打造新千户苗寨。要推进精细化、精准化扶贫,全面启动30个高寒山区村、9个国贫村、15个省贫村的整村推进扶贫开发工作,做到一家一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,扎扎实实打好扶贫攻坚战,切实提高群众脱贫致富能力。二是要繁荣社会事业。抓好责任分解、强化责任落实,将省、市分配的为民办实事工作件件抓落实,进一步改善与民生相关的教育、医疗、文化、社保等条件,全面推进中小学标准化建设,完成6所合格学校和公办幼儿园创建,启动教师公转房集中建设,加快城北学校、一中薄弱高中改造项目建设,力争恢复“省示范性高中”称号。健全公共卫生服务体系,完成6所乡镇卫生院、19个村卫生室标准化建设,在村卫生室全面实施国家基本药物制度,保持新型农村合作医疗参合率98%以上。抓好人口与计划生育工作,强化经常性工作和社会抚养费征收管理,完成社会抚养费征收600万元以上,稳定人口低生育水平,争创全省人口计生工作模范县。切实加强文化阵地建设,组建5支旅游景区文化演出队,建成县城3D影院,积极开展送戏下乡活动,全面完成“村村通”工程。完善社会保障体系,力争新增城镇就业3500人,实现农村劳动力转移就业1.8万人,全面推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险,提高农村五保供养标准和城乡低保水平,实现高龄补贴全覆盖。三是要维护社会大局稳定。严格落实安全生产责任制和责任追究制,严厉打非治违、全面排查整改安全隐患,加快创建省级安全生产示范县,促进安全生产形势持续好转。坚持以群众工作统揽工作,深入开展领导干部大接访活动,完善矛盾纠纷预防化解和突发事件应急管理机制,有效解决群众合理诉求,妥善调处各类社会矛盾。深入推进全国民族团结进步模范县创建活动,认真落实民贸民品企业贷款贴息政策,推进大寨、桃林、清溪等少数民族特色村寨建设,加快培养少数民族干部和技术人才,促进民族和谐。持续开展“平安____”创建活动,扎实开展“六五”普法,完成村支两委换届,重拳打击“两抢两盗”、“黄赌毒”等各种违法犯罪活动,深入推进“打黑除恶”专项斗争,全面深化民调大走访工作,不断增强人民群众的安全感。
七、突出要素保障,破解经济发展瓶颈
经济工作会议讲话范文5
2008年,就我分管的几项工作而言,总的工作思路概括起来说就是要“打好三大硬仗、建好三个广场、争取两个项目、完成两项普查”。
一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻坚战,地质灾害的防御战,城市建设的突破战。
(一)移民工作的攻坚战。所谓攻坚战,就是今年三峡面临着175米蓄水清库,工作任务重、移民矛盾多、时间短、要求高。任务十分艰巨;所谓攻坚战,就是今年移民工作没有价钱可讲,没有退路可走,仅四个月的时间就要彻底完成清库任务;所谓攻坚战,就是今年的移民工作是承上启下的一年,既要完成清库任务,又要着手研究后三峡的相关政策,因此,所涉及的各乡镇、各部门要振奋精神、鼓足干劲,背水一战。一是要全面完成三峡库区175米线下移民搬迁任务和四期库底清理任务,加快沿渡河中学及居民搬迁、溪丘湾农村移民后靠安置、平阳坝大桥建设进度,二是要确保年初开工建设罐子口大桥,在蓄水前完成涉水项目建设。三是全面启动农村库周交通建设及城集镇基础设施建设,逐步完善城集镇功能。四是认真研究后三峡政策,据目前掌握的情况看,后三峡资金有可能达到5—8百个亿,比移民包干资金还要多出将近一倍,这无疑是巴东的又一个大的发展机遇,能否抓住这个机遇对巴东今后的发展至关重要,因此要做到早规划、早谋划、早联络,在后三峡和水库管理政策上争取主动;五是积极化解移民矛盾,三峡库区和水布垭库坝区要认真疏理,能化解的要坚决化解、应出台的政策要尽早出台,使移民工作不留欠账、不留尾巴。
(二)地质灾害的防御战。把地质灾害工作定位为防御战是因为我县地质灾害防不胜防,既有两江蓄水诱发的地质灾害,又有其它面上的地质灾害;既有汛期的地质灾害,又有非汛期的地质灾害,今后的三到五年,因为两江的蓄水,地质灾害已经进入了高发期和频发期,相关部门和乡镇要高度重视,打好一场地质灾害的防御战。一是要进一步建立健全地质灾害的应急机制和快速反应机制,要在认真总结2007年处置地质灾害成功经验的基础上进一步查找工作上的不足,举一反三,不断提高应急处置的水平和能力。二是要建立和完善好群测群防的工作机制,既要相信专家,更要相信和依靠群众,要按照“五查五看”的要求宣传和培训群众,落实好监测人员。发现险情及时上报,发现问题果断处置。三是要广泛宣传,全面摸底,各乡镇特别是国土部门要组织对广大群众进行防灾知识的宣传,要在汛前对全县所有灾害隐患点进行一次全面摸底和清查,做到心中有数、应对有方。
(三)城市建设突破战。巴东县城是一座移民新县城,建设已接近尾声,其工作重心也相应从建设逐步转向管理。从目前的现状看,城市管理面临着投入少、管理差,机制不活、体制不顺,脚疼医脚、手疼顾手。因此,今年要下狠心加强城市建设和管理,力争在机制和体制上有所突破。要尽早理清思路,理顺关系,建立起一套完整的城市管理、经营、服务体系。一是积极探索城市建设的新机制,要在建设上有新突破。县城新开工项目,要充分体现民族特色,要与旅游文化中心紧密结合起来,下大力气把巴一中连结线建成民族特色一条街,要积极探索和筹备黄土坡搬迁的新模式,改变以往搬迁的一户一宗地,一户一栋房的模式,要按照特色小区建设的要求,以面积换面积的模式,做好城市规划。乡集镇建设和重点村的建设要提高规划意识,没有规划不建,执行规划要严,力争一个乡集镇有一个乡集镇的特色;二是积极探索城市管理的市场化机制,力争在管理上有新突破。要积极整合建设局三所一队力量,变十根指头为一个拳头,加大城市监管与执法;要积极探索城市保洁的市场化机制,能进入市场管理的坚决进入市场化管理;要积极研究给排水和污水处理等公益性事业的市场资本准入机制,大力利用社会资本来投入县乡公益性事业,加大污水处理费的征收工作,为社会资本的注入提供前置条件;三是积极争取全省园林城市和卫生城市,在工作目标上要有新突破,今年要积极争取全省园林城市和卫生城市,要在全县广泛宣传,让广大市民共同参与,形成共识,在建设和管理上缺什么补什么,差什么做什么,要通过争取工作提升城市管理的水平,提升城市建设的质量;四是积极探索部门与社区、部门与居民全民参与的机制,要在服务理念上有新突破。要理清建设主管部门与社区的关系,该由部门管的由部门管,该由社区管的要交给社区管理,责任到街道,资金到单位,做到责任到位,职能到位,人员到位。要积极开展门前三包工作,门前三包要与单位、居民签订明确的责任状,三包工作决不能一包了之,要建立旬查制度和月查制度,一旬一检查,一月一通报,要积极发动群众监督和新闻舆论监督的作用,适时进行暴光。要积极探索市民广泛参与的机制,要组织在校学生、人大代表、政协委员和机关干部参与到城市管理上来,力争开展一至两次大型活动。要积极发动退休干部及有识之士加入到城市卫生义务监督员行列,在全县形成人人参与的良好氛围。
二、建好三个广场。今年我县将举办中国神农纤夫节,这是我县的一件大事,我们要紧紧围绕纤夫节的总体要求,把巫峡广场、西陵广场、桥头广场建设纳入议事日程.投资60万元对巫峡广场进行整修,重点是灯光、草坪、护栏和音乐喷泉;投资近400万元建设长江大桥至旅游码头广场。重点是广场的绿化、美化、亮化工作,该项目要尽早启动、尽早实施,确保纤夫节交付使用。要整合资金,尽早完成西陵广场的基础工作,启动广场景观的整体设计工作,把西陵广场建设成为县城的又一大亮点。为纤夫节的举办增姿添彩。
三、争取两个项目。今年要抽出一定的时间和精力争取投资两个多亿的神农溪沿线污染源治理项目和野三关垃圾、污水处理项目,力争年内动工新建。要努力争取710所投资近两个多亿在水布垭建基地的项目,认真为该项目做好前期规划和服务工作,要通过该项目的建设拉大水布垭集镇的整体骨架,提高集镇的建设水平,促进清江旅游业的开发。
经济工作会议讲话范文6
这次会议的主要任务是:贯彻落实区经济工作会议精神,总结2015年的经济工作,安排部署2016年的工作任务,组织动员全体干部群众乘势而上,真抓实干,奋力开创各项工作的新局面。一会,杨书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻,抓好落实。下面,我简要回顾一下2015年的工作,并对2016年的工作做以安排。
一、2015年工作回顾
2015年我们在区委、区政府的正确领导下,拓宽思路、扎实工作、团结一致、兢兢业业,取得了令人满意的可喜成绩。
农业基础设施和配套服务进一步完善,农业生产稳步发展。农村经济总收入7628.07万元,增长率为7%,农村人均收入8296.33元,增长率为8%。新增10余户“农家乐”、“家庭旅馆”,总数已达60余户,创收突破900余万元;打深井4眼,埋设管道1200米,修建防洪堤260米;建设了育苗基地;组织开展了4期500余人参加的技能培训,引导各村积极与驻村企业、商务局协调合作,拓展农民外出务工的范围,已安排200余人就业,7人出国务工;野生皂角嫁接项目完成了2300亩,并影响带动了全省其他地区。
社会管理不断完善,社会安全得到有效保障。我们积极应对、及时化解发展中遇到的各种矛盾和问题,保障了各项目的顺利进行。民生方面,大力改善农村饮水条件;完成农村危房改造任务;计划生育各项任务指标圆满完成,低保和新型养老保险顺利、公平发放,救灾救济工作力度加大,老年人日间照料中心资金有保障,有的还增加了休闲娱乐设施。安全方面,我们积极配合国土、公安等部门,及时捣毁非法采选矿点,对南山的私挖乱采现象进行了有效扼制。为了杜绝消防、防汛、公共卫生安全隐患,我办多次对辖区单位进行逐一排查,把隐患消灭在萌芽中;加强了辖区内饭店和农家乐、一条龙服务队、集体聚餐的食品安全教育和监督,确保了全年安全生产无事故。
文化活动丰富多彩,人居环境大有改善。以社会主义核心价值体系宣传教育和传承德孝文化为中心,充实文化图书室硬件设施;共举办了7次社区的德孝大讲堂讲座,举办了30多场极具特色的“德孝文化进社区”文化活动,城区志愿者服务队伍不断扩大,进一步推动了我办的精神文明建设。积极开展“四城联创”和城乡爱国卫生清洁运动,使的环境卫生状况大有改善。
一年来,我们靠党建领航,带出了一支富有朝气和活力、充满理想和干劲的农村、社区干部队伍,广大党员干部在工作中发挥了聪明智慧,付出了辛勤的汗水,以服务为宗旨,发扬民主、惠及民生,维护社会稳定和发展进步的大局;以干事创业为突破,兴办了一批富民利民的项目工程,全办继续保持着蓬勃发展的良好势头。
二、2016年工作安排
2016年,是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,做好今年的各项工作至关重要。区十三五规划的报告中,给的定位是发展生态文化旅游经济,打造城市后花园,我们要继续鼓足干劲,围绕区委、区政府的中心工作,充分发挥的资源和区位优势,以项目为依托,以旅游服务业为龙头,加大力度建设特色旅游服务村、庙沟景区、环湖路休闲观光、荒山绿化等项目工程;坚持开展各种技能培训,依托城市经济的平台多渠道解决失地农民的再就业问题;充分发挥关公文化的辐射效应,深入发掘盐文化的精神内涵,促进文化旅游、生态旅游、民俗旅游的有机融合,发展富有特色的旅游经济,努力实现环境优美、社会进步、生活改善的美好愿景,完成建设幸福的总目标。
(一)抓项目建设,增强经济发展动力
通过向上级争取项目资金以及“一事一议”奖补资金,借助各方面的发展契机,着力完善农村基础设施,今年主要有以下7项工作:
一是与集团旅游公司合作,打造河东唐人街项目。项目的建成,必将在很大程度上提升村及周边旅游服务品质,增加村民收入。
二是积极与区政府、交通局沟通联系打造解杨路拓宽改造工程。
三是积极与有关部门联系协商,争取修建好通往山庄的道路。
四是与水利局对接,雨季前完成村山口水道的改造工程。
五是完成村南北两侧枣刺清除,苗木补植补栽工作。
六是做好村北通村路两侧环境卫生彻底整治工作。
七是各村要解放思想,积极寻找发展壮大村级集体经济的思路和方向。
(二)抓就业培训,注入经济发展活力
多方引导富余劳动力灵活就业,一方面要大力组织丰富、实用的农村劳动力培训,动员广大村民积极踊跃参加,提高劳动力素质和竞争力,使广大失地农民从传统的以耕种、开矿等技能为主转化为以电焊、修车、物业、园艺、餐饮、计算机、刺绣、布艺等技能为主,使农民拥有一技之长,打工时带着“资格证”。另一方面要提供优质的用工资讯,通过积极与驻地企业联系协商,促成企业优先雇佣失地农民,并付给可观薪金,提高用工比率;各村可以成立外出务工中介或劳务公司,向需要用工的企业提供经过培训的劳动力,组织劳务有效输出。
要积极引导失地农民自主创业,寻找新的致富途径,如发展旅游服务业,开办农家乐,开发特色农副产品、旅游纪念品等,以争取更多的致富机会。对于不适合或没有能力外出就业的农民,要引导其走上特种养殖业的发展道路,帮助农民引进先进的养殖技术,通过建立农业合作社提高产量和收入。
(三)抓生态环境,助推经济持续发展
把生态建设摆在突出位置,要“像保护自己的眼睛一样保护生态”,一是加强土地卫片执法,严肃查处占用、圈占耕地、变更土地用途的违法行为,保护土地资源,确保耕地红线不动摇。
二是要着力解决好损害群众身体健康、影响群众生产生活的环境问题,抓好生态环境保护。继续实行集中规模养殖,加强对牲畜养殖污染的管理与治理;加快对不合格锅炉的淘汰改造工作;各村成立巡查队,加强对“户外三烧”的查处力度,杜绝火灾隐患。
三是要进一步推进城乡爱国卫生清洁运动工作,组织农村“两委”干部走出去参观学习,开阔眼界,打开新局面。要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。巩固好前期整治成果,狠抓长效机制的落实,重点加强交、边界等处的环境整治与管理,特别是循环路线以外各巷道的彻底清理整治。
(四)抓社区创建,打造文明宜居家园
进一步推进以文明城市创建为中心的“四城联创”工作。今年是文明城市创建的提质达标年,一是要加大宣传力度,围绕社区干部文艺巡演、文明市民公约入户、长效机制落实这三条措施,做好各项创建工作,重点是要对干部包片和管理员的工作,进行全面督查落实,确保各项工作落到实处。
二是要以建设制度完备、功能齐全、网格优化、文化活跃、和谐稳定的成熟社区为目标开展标准化社区建设工作。今年要着力打造圣惠嘉园社区的标准化建设。
三是要以社区活动阵地为龙头,丰富社区文化活动、关心老年人物质和精神生活,做好日间照料中心的维修保障工作。
四是要优化网格化管理,完成安全稳定目标任务。
(五)抓社会管理,促进民生和谐稳定
要在全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路,关口前移,重心下移,努力把问题消除在萌芽。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合,特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期,把重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致的突出矛盾纳入视线范围,开展全方位、拉网式排查。对于掌握的矛盾纠纷动态,及时解决苗头性、倾向性、群体性问题,确保做到矛盾化解在村里、问题解决在基层。
要强化、细化安全生产监管措施,全力抓好安全隐患排查工作,保障人民生命财产安全。要做好防火、防洪工作,严防火种进山,杜绝社区火灾隐患。制定防汛预案,及时观测汛情。加强巡逻和查处力度,杜绝私挖乱采的死灰复燃。要加强食品安全教育和监督,对于饭店要定期进行食品安全检查,规范一条龙服务,加强集体聚餐监管,确保“餐桌上的安全”。
要严格把关,做好农村危房改造工作。抓好义务教育,尤其是农村“两免一补”的落实情况,确保适龄儿童入学率。配合市政府、区政府完善医疗卫生服务体系,以公正、公平、公开为原则,认真做好辖区低保家庭、残疾人家庭、困难家庭等弱势群体的认定核实、补助救济和关爱慰问工作,实行动态管理,做到应保尽保,不断提升社会服务质量。完善基层人口与计生网格化常态管理服务机制,加强信息化建设,全面兑现计生家庭奖励待遇。积极开展商会工作,解决辖区企业实际困难。做好新农合、养老保险的征缴等工作。
(六)抓文化建设,提升精神文明建设水平
要以社会主义核心价值观建设为核心,以德孝文化建设为主线,继续努力搭建群众性文化活动平台,充分利用农家书屋、远程教育课程资源等,大力开展以弘扬中华传统文化为主的道德教育、学习活动;利用各种节日、纪念日、主题日组织一些群众喜闻乐见的文化、体育、教育、科普、卫生活动,切实满足不同年龄、不同层次群众动态的学习和文化需求。
要继续加强对社区、居民小区等单位文明建设工作的帮助和指导。要进一步健全社区和居民区两级与区域单位的文明共建工作机制,激发共建热情,整合共建资源,完善共建机制,扎扎实实做好精神文明建设工作。
(七)抓作风转变,强化经济发展保障
说一千道一万,不如脚踏实地干一干。在新的一年里,我们要有危机意识,不断提高抢抓机遇的能力,必须以时不我待、只争朝夕的精神状态推动发展,只要是切合发展实际、符合群众愿望的事,就要克难而上,一以贯之抓落实,不断提升群众满意度。要围绕“严纪律、转作风、抓效能、促发展”,切实改进工作作风。要坚持把纪律挺在前面,切实加强党风廉政建设,严格执行中央“八项规定”,坚决抵制奢侈浪费现象,把“三公”经费的开支压到最低限度。要牢固树立“过紧日子”的思想,加大对社区、农村,特别是农村居民小组的财务监管力度,严格按照相关财务规章制度执行,并不定期进行检查、审计,确保把每一分钱都花在刀刃上,把有限的资源和财力更好地用在发展经济、改善民生上。
要以“两学一做”为主题,以明查、暗访、问责为手段,从严查处不作为、乱作为、慢作为等各类违法违纪行为,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各部门单位、各村(社区)的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。“今日事,今日毕”,各项工作都要制定出明确的计划和进度,做到日清月结,我们将以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、不干事还捣蛋的人受惩戒,让的软环境有大幅度地提高。