街道控烟工作计划范例6篇

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街道控烟工作计划

街道控烟工作计划范文1

最新关于控烟工作计划范文   一、指导思想

  积极倡导文明之风,树立良好的社会形象,改善辖区环境,增强全社会卫生意识,为促进社会精神文明建设作贡献。

  二、任务措施

  1、调整“控烟工作小组”组成成员,明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下,定期布置检查“控烟”工作。

  2、宣传发动,通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动,并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体,明确要求,落实措施。

  3、加强督查,严格执行控烟制度。

  4、在公共场所醒目处设置禁烟标志,提醒吸烟者自觉禁烟。

  5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

  三、工作要点

  1、贯彻各种卫生工作评估细则要求,努力做好控烟和健康教育工作。

  2、加强控烟和健康教育,利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识,增长健康知识,自觉采纳有益于健康的行为和生活方式,消除或减轻影响健康的危险因素,预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动,让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

  3、结合本单位实际情况,坚持做好禁止吸烟的宣传工作,并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志,不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

  街道机关、各社区要围绕以上工作要点积极开展工作,加强检查和自检,形成人人参与的有效机制。

  最新关于控烟工作计划范文

  一、指导思想

  我们要以党的十*大精神为指导,以教育改革为动力,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,结合实际,根据《不吸第一支烟》等教材内容,大力开展控制吸烟活动,并积极宣传吸烟的危害性,让师生全面了解国际国内控制吸烟的历史与现状,所采取的措施以及在中国历史上吸烟对人们带来的痛苦和灾难,从而进一步认识吸烟对健康的危害,提高广大师生控烟的自觉性,保证我校控烟活动通过各级的达标验收,师生的吸烟人数降到零。

  二、领导小组。

  学校成立以校长为组长,负责人为组员的控制吸烟领导小组,由校长负责分工,各处室紧密配合积极开展控烟工作,每年制订控烟计划和措施,定期召开领导小组会议,安排布置控制吸烟活动的检查和落实工作,及时对工作中出现的问题进行通报批评,限期整改。

  三、控制吸烟的教育宣传。

  1、加强宣传,创造良好的控烟氛围。为了提高师生对吸烟有害健康的认识,首先组织教师认真学习《不吸第一支烟》、《保护不吸烟者免受烟害》、《深圳市经济特区控制吸烟条例》等有关内容,对学生利用班会或少先队活动时间认真学习,通过学习,提高师生对控烟的认识,人人参与控烟活动,自觉抵制烟害,创造良好的控烟氛围。

  2、坚持开设健康教育课、举办健康教育讲座、办健康教育专栏、健康小报、展板等,利用黑板报、“小白灵”广播宣传禁烟法规,通报吸烟状况,介绍吸烟对健康的危害,对社会的不良影响。

  3、加强培训工作。培训班主任,提高班主任对控烟工作的认识,班主任是教育学生最直接的实施者,提高班主任对控烟工作的认识是搞好控烟工作的有力保证,为此,学校对班主任每学期培训一次,一是明确怎样组织学生开展控烟活动,二是提高班主任对控烟工作的认识,增强责任感,使命感。

  4、建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络,学校要在净化学校环境的同时,将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。

  (1)学生抄写吸烟有害健康的文章,读给家长听,监督家长不吸烟,并让家长签字、写保证。

  (2)父母要以身作则,学生在班会上汇报家长的戒烟情况。

  (3)召开家长会,向家长通报学校控烟的进展情况,并向家长宣传吸烟的危害,并与家长签订控烟协议书,要求家长不当着孩子的面吸烟,及早戒烟,教育学生不吸烟,卡住学生买烟经济来源。

  (4)呼唤社会监督。通过宣传,让更多的人知道学校是控烟学校。商店不能将香烟买给学生。共同为学生创造优美舒适的学习环境,关心学生的健康成长。

  (5)组织学生观看一次吸烟有害健康的教育影片。

  四、控制吸烟警示性规定。

  1、严禁学生在校内外任何场所吸烟。

  2、严禁教师在校园内吸烟。

  3、要求吸烟的教师尽早戒烟。

  4、不给客人敬烟,不劝烟,客人递烟蜿蜒谢绝。

  5、摆放禁烟标志,不设烟具。

  五、控制吸烟奖罚措施。

  1、严禁学生在校内任何地方吸烟,若发现学生吸烟一次者,在班上记性严肃批评教育,吸烟两次者,在全校进行通报批评,吸烟三次以上者,学校要给纪律处分,并扣班级量化分。

  2、教师在校园内吸烟一次者罚款20元,吸烟两次以上者,除了罚款以外,还要在教职工大会上通报批评。

  3、学生是否吸烟与评选优秀班级和三好学生综合起来,把控烟活动与班级考核和班主任考核结合起来,并实行“一票否决制”,

  4、积极开展控烟工作评选活动,对评选出的无烟办公室进行表彰奖励,学校全体教职工对来校客人要忠告学校的控烟规定,并要求客人不准在校园内吸烟。

  最新关于控烟工作计划范文

  人们对吸烟危害自身健康的认识逐步提高,大力开展控烟工作已成为广大居民群众的共识,我国约有3.2亿烟民,有53%的人处于被动吸烟的环境,其中,青少年吸烟人群也逐步增加。青少年是祖国的未来,民族的希望,为此,加强控烟工作已迫在眉睫,必须加强对青少年禁烟教育,不断减少“烟民”的增加。为了给广大群众营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境,现制定以下控烟计划:

  一、提高认识,加强领导

  充分认识吸烟的危害,把禁止在公共场所吸烟当作一项工作来抓,组织开展“无烟会”、“无烟办公室”,控烟小组成员带头不吸烟。

  二、明确目标,落实责任

  制定社区控烟工作目标、控烟制度、措施,控烟工作要有计划地开展宣传教育活动,积极组织居民群众参与控烟工作,广泛宣传。

  三、加大宣传力度

  1、通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动,并利用黑板报、健康教育专栏等宣传载体,广泛宣传吸烟与健康方面的常识,吸烟的危害。

  2、世界无烟日,组织开展多种形式的烟草危害控制宣传活动。广泛动员和鼓励辖区企事业单位、社会团体积极参与烟草危害控制工作。

街道控烟工作计划范文2

一、加强领导,落实任务,确保创建工作有序开展

继市、区双创工作会召开后,我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会,进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤,成立了由镇主要领导任指挥,相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室,配齐配强双创办日常办公工作人员,落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展,我们制定下发了《##镇年双创工作实施方案》、《##镇年双创工作安排意见》,签定了年创建单位(村)目标责任书,表彰年度先进单位。同时,镇委、镇政府每周召开例会,专题研究和安排双创工作,实行双创工作进展情况定期汇报制度,强化制度约束,推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查,形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,确保创建工作按期达标。

二、广泛宣传,全民参与,营造创建工作的浓厚氛围

今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发,利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群,镇上还以“双创大讲堂”活动为载体,组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时,我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况,大力宣传创建活动中的先进典型事例,并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光,努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计,今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇,工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期,专项活动培训10余次。通过大力宣传,广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强,逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。

三、和谐创建,突出重点,全面推动“创卫”工作有序开展

一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重,街道公共设施陈旧,机关大院杂草丛生的现状,镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机,在财力十分拮据的情况下,多方协调和筹集资金,投入14万元硬化机关地面,改造和新建职工食堂和健身场所,使镇机关大院环境干净明亮,同时镇上还投资5万元,在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座,对集镇内三座大桥护栏进行刷白,组织学生及劳力5500余人次,大型工程车辆100台次,对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理,疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议,投资近30万元,采取镇财政补贴一部分资金,信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造,通过改造后,集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计,辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿,改造美化。

二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低,路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下,镇上财政挤出资金提高环卫工报酬,由原来200元增加到500元,增加环卫人员,由2人增加到4人,严格清扫保洁制度,目前集镇街道卫生已实行全天保洁,街道生活垃圾日产日清。同时,还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解,从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。

三是临街商铺门头牌匾统一样式,规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象,镇上通过积极联系和协商,在统一风格和样式的基础上,采用无偿为商户制作广告牌匾,规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块。

四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机,对全镇个体工商户进行了摸底调查,严格按照标准规范“六小“行业,对不符合条件的督促其整改,拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中,我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场**所、建材市场**所,实现出入口道路宽敞平坦,交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象,组织拆除违章建筑物**处,拆除明锅亮灶**处,取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。

五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此,镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组,同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络,通过调研和摸底,结合实际,制定了健康教育工作计划和长远规划,经过一年的工作开展,镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置,购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施;为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力,镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地,并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容,据统计,截止目前,全镇共设立固定宣传栏22处,张贴和书写健康教育宣传内容100余期;同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次,发放健康教育宣传手册4000余册,编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中,同时镇上还利用“5.31”世界无烟日,在镇机关开展戒烟控烟活动,通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作,各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动,集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。:

街道控烟工作计划范文3

学校控烟规章制度 1为净化校园环境,保障师生健康,创建“无烟学校”,为广大师生创建一个优美、洁净、舒适、文明的校园环境,按照无烟学校标准,结合学校实际,我校特制定控烟规章制度如下:

一、学校控烟领导小组负责学校的控烟工作,保证控烟制度的落实,并将控烟工作纳入学校工作计划。

二、校园内实行24小时全日制禁烟,任何人(包括外来人员)都不得在校园内吸烟。

三、学校的教室、青少年活动中心、会议室、教师办公室、学生宿舍等一切公共场所禁止吸烟,做到不敬烟、不劝烟,客人递烟应婉言谢绝。

三、按照“谁主管谁负责”的原则,各办公室室长负责本办公室及教职工的禁烟工作。外来人员的禁烟工作,由负责接待的有关部门和教师负责,进行逐级管理,责任到人。并做到室内无抽烟者、地面无烟蒂和烟灰。

四、互相监督,积极配合,发现吸烟、劝烟、递烟现象及时劝阻。

五、学校大门口设立“创建无烟学校”标志,教学楼、青少年活动中心、会议室、图书室、教师办公室、走廊、厕所等公共场所张贴禁烟标志,并禁止摆放烟具。

六、大力宣传吸烟的害处以及禁烟的好处,各科教师能将“吸烟有害健康”的知识有机融到教学中。人人都知晓“吸烟可导致心脑血管疾病和癌症”的知识,人人都自觉遵守本校的禁烟制度。

七、教职工在校园内吸烟的一经查实,视情节轻重给予批评教育。

八、对外来人员,门卫有责任提醒,让其知晓学校禁烟规定,如有违反将追究门卫责任。

九、学生的各级别评优将严格遵守控烟规章制度,否则一票否决。

七、其它事项

1、本制度从20xx0xx年5月起实施。

2、本制度最终解释权在学校控烟工作领导小组。

二一三年五月九日

学校控烟监督制度

为严格执行学校《会泽县驰宏小学学校创建“无烟校园”实施方案,及规章制度》,特制定本制度。

一、控烟巡查,监督工作在学校控烟领导小组的领导下进行。

二、控烟巡查,监督工作采取定期检查和日常工作相结合的方法,控烟领导小组组织巡查员每一天1—2次在校园内开展不定时巡查控烟工作,研究改进控烟的具体措施和方法。

三、巡查员在日常工作中积极开展工作,履行巡查监督的职责和义务。

四、巡查员必须坚持原则,不徇私情,讲求实效,并适当注意工作方法。

五、遵照《会泽县驰宏小学学校控烟实施方案》、《会泽县驰宏小学学校控烟奖惩制度》、以及其他相关制度,巡查员有权对违反制度的当事人采取现场或事后处罚的措施。

六、巡查员的工作记录每个月汇总到办公室,有重要情况及时报告。

七、本制度最终解释权在学校控烟工作领导小组。

二一三年五月九日

学校控烟规章制度 2吸烟不仅会导致多种疾病,而且危害他人健康。为创建无烟学校,学校决定在校内实行控烟,并作如下规定:

1、学校创建领导小组为学校控烟小组,按组织分工深入开展各项控烟活动,保证控烟制度的落实。

2、禁止全体教职工在校园内吸烟。家长进校一律不得吸烟。

3、校园内设置醒目的禁止吸烟标志。不向来我单位的宾客敬烟,来宾如有吸烟行为应及时劝止。全体教职工在校园内必须谢绝他人敬烟。

4、学校会议室、办公室、接待室不设置吸烟器具,不摆放香烟。

5、学校建立吸烟师生档案,与之签定禁烟合同。禁止学生吸烟。对继续吸烟的师生进行劝阻、教育,并给予一定的处罚。

6、学校利用健康教育课、班队会、家长会、黑板报、手抄报、校园广播和“拒吸第一支烟”签名活动等形式广泛开展控烟宣传教育。

7、学校设置控烟宣传栏。教室门口、办公室、会议室张贴醒目的禁烟标志。

6、每年5月31日世界无烟日组织学生进入各村、街道进行控烟宣传。

8、接受卫生部门的执法检查,对执法部门提出的意见认真整改。

学校控烟规章制度 3为创建“无烟学校”、进一步推进学校健康教育,保护教职工及学生的身心健康,创造优美、洁净、舒适、文明的校园环境,落实“无烟学校”,特制订本控烟制度:

1、通过宣传栏等多种宣传手段,广泛宣传吸烟的危害,教育引导全体师生,珍爱生命,拒绝烟草。

2、校园内禁止吸烟,实行24小时全日制禁烟,任何人(包括外来人员)都不得在校园内吸烟;办公室、校园内设置醒目的禁烟警示标志;保持地面无烟蒂,校内公共场所均不设烟具,不向来客敬烟。要把不敬烟、不吸烟作为一种文明的行为,自觉遵守。

3、学校党政领导及中层以上干部率先垂范带头不吸烟,党员同志要在学校控烟工作中起积极带头作用。

4、按照“谁主管谁负责”的原则,各年级、部门负责本单位的禁烟工作。外来人员的禁烟工作,由负责接待的有关部门负责,进行逐级管理,责任到人。

5、对外来人员,门卫有责任提醒,让其知晓学校禁烟规定,如有违反将追究门卫责任。

6、教职工在校园内吸流动烟的一经查实,每次扣发出勤奖20元,吸烟两次以上者除了罚款外,还要在教职工大会上通报批评。

7、学生是否吸烟与评选优秀班级和“三好学生”综合起来,把控烟活动与班级考核和班主任考核结合起来并实行“一票否决制”。

街道控烟工作计划范文4

组织社区保洁员开展清理家园公共卫生活动,公共卫生就是铸就健康之路。使社区卫生环境再上新台阶。下面是小编特意为大家整理了关于2020社区卫生工作总结范文,希望对您的工作和生活有帮助。

2020社区卫生工作总结范文一

社区的城建卫生工作,始终坚持“务实、不懈、整体推进”的工作思路,认真落实市、区、街办有关部门文件精神,在这一年里以“三城联创”为工作中心,进一步加强社区街道及背街小巷环境卫生的管理,现将20年上半年工作总结如下:

一、建立完善机制,加大宣传

社区始终坚持以主任一手抓,分管干部责任制,建立健全了以社区为领导,以辖区单位和居民组为实体的落实网络。一年里利用办黑板报5期、宣传栏7次,发放《文明市民标准》手册10余本,发放“三城联创”宣传单100余份等方式,广泛宣传了城建卫生工作内容。

二、落实各项基本工作,突出抓重点

1、开展退耕还林春季义务植树;在今年三月份,社区组织辖区单位职工及社区居民共60人,在处种植株树苗,共退耕亩地,在植树的同时宣传了城市严禁开荒种地的有关政策常识,有效的遏止了居民和外来流动人口乱开荒种地现象。

2、防火抗灾的监管;社区建立了护林放火管理机制,组织居民学习防火会议2次,安排专人专班在火灾高发期对山体进行巡视。在两季上坟前,组织护林员及社区干部上山割沿路及坟头的枯草,每年年初在各个重要山头上山路口刷防火标语10余条,一年来未发生森林火灾一起。每逢雨季来临,社区干部挨家挨户走访辖区的砖瓦土房户,逐一对每户居民进行走访,排查每一户险情。

3、爱国卫生月活动;每年四月份是爱国卫生突击月活动,今年是“三城联创”实施的第一年,结合此次活动,在爱国卫生月中组织辖区单位4次,组织辖区居民60人,联合上级进驻社区的干部10余人,共组织大扫除大治理10余次,共疏通下水道200余米,清理卫生死角20余处,共清运垃圾合15吨左右,清除野广告400余张,同时投放灭鼠药200袋,在做好爱国卫生月活动的同时有序的开展好了春季的除“四害”工作,杜绝了鼠疫的发生与蔓延。辖区在亮化的同时也使周围的居住居民提高了自身环境卫生的意识。

4、每月开展市民学校学习活动,做好社区卫生工作计划,广泛宣传法律知识和市民文明守则。

5、建立健全健康教育档案,会同社区医务室定期免费为社区居民、老人检查身体,组织开展好三八妇女节、重阳节活动,共邀请太和医院专家四次坐诊医务室免费为200余名老人、妇女、儿童检查身体。

三、加强“门前三包”管理

社区继续稳抓“门前三包”工作,把环境卫生落实到责任单位,今年共签定“门前三包”责任制份。建立了卫生保洁员的考核办法,建立工作台帐和考核台帐,从去年路段的移交到今年逐步完善的管理,从保洁员数量的增加到现在路面保洁质量的良好保证,使辖区的环境卫生工作得到了良好的改进,也确保了“三城联创”工作的有序开展。社区每日至少一次的对保洁路段进行巡查,对保洁员上岗情况进行考核,在环境问题发生的第一时间内解决掉,保证了路面的干净整洁。

四、“三城联创”工作

今年是“三城联创”的第年,社区围绕街办和上级指令,整体行动管理街道卫生及市容环境,共集中整治2个多月,累计清理流动摊贩400余个,治理卫生死角20余处,退耕还林10余处,配合上级做好了奥运会和武当武术节期间的环境卫生管理工作。

五、其他工作

社区居民三组11号楼属于销售处搬迁楼,该处居民属于农转商住户,由于居民年数较大,早年在楼前楼后搭建了柴棚导致下水道化粪池被压,下水道的堵塞成为了遗留问题,在今年11月份,社区联合“武当武术节”活动,请了专业清理下水道化粪池人员6人,动用3台车,花费3000余元免费为居民解决了遗留问题,共清理了垃圾4余吨。

在接下来的工作中,我们会做好下半年工作计划,争取将各项工作开展得更好。

2020社区卫生工作总结范文二

随着各级政府对社区工作的高度重视,市、区二级卫生局部门的正确领导和大力扶持,社区居民的日益信赖状况下,我站的各项工作得到了健康、稳步的发展,在20的一年里我们着重做了以下几项工作:

一、社区卫生服务站的优越性,让群众深刻感觉到社区服务的好处,几年来我站开展以诚信为宗旨,以社区居民为中心的服务模式,要求医务人员做到“五心”服务(热心、关心、耐心、虚心、放心),对来就诊的病人主动热情、亲切关怀、悉心照料,如有的病人,由于很多原因不能来我站就诊,我们都上门为他们就诊。为了方便患者就诊,我们在形式上做了许多有效的措施,比如电话联系、发联系卡、下乡走访,为病人送医送药上门,使患者感觉到我站的方便、快捷的优越性,让社区的居民真实感受到我站的存在和服务的宗旨。

二、“帮忙困难群众,促进社区居民的身心健康、使贫困居民享有初级卫生保健”,是党和国家发展事业的即定方针,也是金昌市委、市政府十分关心的问题,为解决社区特困居民看病难的问题,我站作了超多卓有成就的工作,如从我站成立之日起,就对我站管辖社区群众承诺:下岗工人和困难户来我站就医的,一律只收成本费,特困户到我站就医的,医药费全免,根据市、区政府、卫生局领导的指示精神,切实做好传染病与实发性卫生事件的预防工作,加强肠道传染病的预防控制工作。在上级领导的指导下,我们全站医护人同群众努力,完善了传染病报告制度,设立了传染病报告小组,并设立了奖罚制度,每月做疫情报告,认真落实省卫生厅、市卫生局传达的上级指示精神。

三、抓好健康教育、计划免疫、计生指导工作实现社区六位一体的功能,基础免疫事关国家的未来,我站始把这一工作放在重要位置,由专人负责。但任没有打到理想的效果。

计生指导是社区卫生工作不可缺少的一个环节,这也是我站的一个薄弱环节。目前为止,由于条件限制,我站和居委会一齐不能很好地对围边地区的育龄妇女进行优生、优育指导,对孕产妇例行检查,帮忙其做好产前、产后的自我保健带给卫生咨询,解决孕产期心理、生理上的一些问题。

四、我站对群众的健康教育工作一向很重视,因为只有让群众认识到疾病的预防观念,才能提高社区居民的身体健康。为此,我站每月出宣传栏一期,每季一次健康讲座,还不定时为群众发放宣传材料,同时开展疾病防治知识宣传讲座。

五、医学理论的学习技能培训,提高医务人员业务素质,提高医务人员的业务素质,是搞好社区服务的条件,今年,我站组织全体医务人员学习全科理论知识,参加市、区卫生局、疾病控制中心培训人次数达15次以上,岗前次数达20次以上,从而大大提高了医务人员的素质,为搞好社区卫生打下了坚实的基础。

六、智能管理、社区卫生服务管理网络。我站目前有两台电脑,对社区居民的健康档案、高血压病等慢性病、50岁以上的老人及孕妇进行系统管理,为社区卫生服务网络管理打下了基础。

七、实现双向转诊,确保医疗服务质量,资源共享的互惠合作关系,确保提高了社区卫生服务的质量。回顾建站以为社区卫生发展过程,我们深切感觉到党和政府对社区卫生工作的高度重视和大力扶持,是推动社区卫生事业健康发展的生命力,我站能有这天的规模和成绩,是与市、区领导的支持分不开的,虽然在过去的近两年的实践中,我们积累了一些经验,取得了一些成绩,得到了上级的认可,群众的好评。

我们有决心,在新的一年里,总结经验,找出差距,如智能化管理才刚进步,部分医务人员的业务潜力、与人沟通潜力等综合素质还须进一步提高,深入社区深入家庭还做得不够,这一切,有等在新的一年里改善,提高。我们相信,在上级高度重视、部门的正确指导下,社会各界的大力支持本站,在职工的不断努力下,我站的社区卫生服务事业必须会迈上一个新的台阶。

2020社区卫生工作总结范文三

2019年社区卫生服务工作,在街道领导的高度重视和社区居民的大力支持下,社区卫生工作按照上级文件精神和社区年度工作计划结合本社区的实际情况,组织开展了清理家园活动、卫生宣传活动和多次灭蟑、灭蝇等活动,这些卫生活动均取得了预期效果,受到了社区居民的好评。现总结如下:

一、开展清理家园活动

组织社区保洁员开展清理家园活动,在这次活动中保洁员共计清理垃圾杂物等高达2于吨,从而净化了社区的卫生环境,受到了社区居民的高度赞扬。这次以开展清理家园为主题的活动中,增强了保洁员们的荣誉感与责任感,使他们能够在自觉自愿的状态下尽职尽责的完成好社区的保洁工作,有效的提升了社区保洁工作的服务质量。

为使社区的卫生环境再上一个新台阶,让喜迎国庆的人们在干净整洁的社区环境中晨练、唱歌、散步、交谈……做到干干净净迎国庆。我要求保洁员对社区的卫生死角,楼道,楼门口,扶梯,窗户等地进行彻底打扫和清洗,对完成情况进行严格检查,对完成质量进行评比。绝不走形式走过场,高质量严要求的完成了这次环境卫生治理工作。

二、全年开展多次灭蟑、灭蝇活动

从世界卫生组织到我国卫生组织都非常重视对传染病的防控工作。作为国家和社区的基层卫生工作人员,深知自己工作在第一线的重要性,抓好社区卫生环境工作从基层做起,从我做起,从小事做起。为此,我先后多次组织了在社区开展灭蟑、灭蝇活动,每次的入户率都是高达90%以上。特别是在炎热的夏季,为减少和预防疾病的发生,我安排社区保洁员对筒子楼,车棚、垃圾站、卫生死角等容易孳生细菌地方进行每月至少两次的喷药和消毒工作,重点消除蚊蝇,传染病等隐患的再次孳生。

三、广泛开展卫生宣传工作

作为社区卫生工作的负责人,广泛开展卫生健康宣传工作,普及卫生知识,抓好环境卫生综合治理,是我的职责。年4月份,组织开展了以“爱国卫生活动月”为主题的卫生宣传活动,通过普及卫生知识、开设健康讲座的方式,提高社区居民的个人卫生意识,城市卫生意识和环境保护卫生意识。

四、加强管理及时改进

为创建和谐社区,保障居民健康安全的生活环境,同时也以服务社区,环保社区,健康社区为宗旨,加大对社区卫生服务的宣传,落实各项工作,提升社区卫生服务的群众满意度,使社区卫生工作做得扎实有效。我坚持做到每周定期巡逻检查社区的卫生环境,发现问题立即进行有针对性的清理和整改,杜绝各种卫生隐患的发生。

五、争创卫生先进社区

总结2019年社区卫生工作,我感到确实做了大量工作,也感到还存在一些困难。特别是目前我社区的保洁工作还存在经费少、人员少、任务重的情况,但这些都未影响到社区卫生工作的开展,我在克服困难的同时,把社区居民的卫生环境放在第一位。一年来所做的工作,切实给社区居民带来了整洁卫生的生活环境,在有效避免季节传染病发生的同时,也为争创卫生先进社区做出了贡献。

2020社区卫生工作总结范文四

今年鼓楼区社区认真学习贯彻落实中央及省市关于推进社区建设的精神,实行卫生城市专业管理,推进社区环境卫生,美化社区环境,创整洁、优美和谐的工作、学习、生活环境。在街道党工委办事处领导下,在辖区各共建单位、社区志愿者、居民班组长的努力下、支持下,爱国卫生工作取得一定的成绩。今年总结如下:

一、以创建文明城区为目标,巩固卫生先进城区创建成果

1、卫生工作是社区的一项重要工作。为加强社区环境卫生管理,巩固创建文明城市,更好的落实长效机制。社区还成立了环境卫生周末评比督查小组,每周组织督查小组成员对社区欢聚卫生进行安全检查。

2、社区组织了社区干部、居民班组长、社区志愿者先后50多次,坚持周末卫生日大扫除。清理社区新村楼道、居民住宅的卫生死角;清洗乱张贴、乱涂画的墙壁。

3、进一步完善以动态保洁为核心的城市卫生管理长效机制。对各类实施动态保洁、巡回保洁的道路加强监督检查,针对流动摊贩、乱扔果皮纸屑、随地吐痰等现象,组成了二十多名文明劝导队进行监督,提高市民卫生意识。

二、广泛开展健康教育活动

通过经常性开展健康教育活动,加大公共卫生、健康科普知识、宣传教育力度。使广大群众提高卫生意识和自我保健能力。

全年召开卫生工作会议12场,出“除四害”专刊4期,健康教育专刊4期,我们还举行了几场大型的健康教育、环保宣传活动;还做了很多宣传版面,发放宣传品3000多份,小册子500本;举办专题卫生健康教育讲座5场,强大的宣传攻势,提高了居民卫生健康的知晓率,并做好二次供水清洗工作,让居民能喝上放心水;我们还成立了控烟领导小组名单,开展世界无烟日宣传活动,发动群众,人人参与禁烟活动。

三、以环境治理为本,继续巩固除四害成果

狠抓灭害防病工作,为确保灭鼠、灭蟑工作的成功。我社区积极组织居民开展了大规模的灭鼠(蟑)活动,并成立了一支由社区干部和居民班组长、社区志愿者组成的灭鼠(蟑)活的队伍。

我们先后开展了春季灭鼠、夏季灭蚊、冬季灭四害等宣传。还利用了社区的宣传栏宣传灭鼠(蟑)的注意事项,同时还发放宣传单,使广大居民群众充分认识到灭鼠(蟑)的重要性。全年“灭四害”孳生地。

四、积极开展参加社会卫生公益活动

街道控烟工作计划范文5

一、突出重点,强力推进污染减排工作

(一)建立减排工作机制。研究制订年度减排计划,确定*年SO2、COD分别计划削减45吨、307.8吨。区政府与各办镇、责任部门和重点排污企业签定了环境保护目标责任书和污染物总量削减目标责任书,将全年减排目标、项目、时限、责任和减排量落实到各责任单位,建立减排责任落实机制。召开重点减排项目调度会,对减排计划完成情况进行督查,及时掌握工作进展,建立起减排联动、督查和报告制度。

(二)强化减排工作措施。一是推进工程减排。对*济发物业有限责任公司、西北假日酒店、*大学西校区3家单位进行限期治理,目前这三家单位限期治理任务均已完成,区环保局已对其进行了验收;对辖区河道进行整合整治。截至目前,对兴济河、广场东沟、机床二厂沟的截污、砌垒河岸、拆除占压河道违章建筑、绿化等综合整治项目正在有序进行。二是促进管理减排。狠抓3家市控、44家区控重点企业的减排工作,确保管理减排目标实现。三是狠抓结构减排。配合有关部门关停辖区内小石灰窑、砖厂、采石场,加强监督,防止死灰复燃。

(三)严格减排工作考核。市中区将污染减排指标纳入科学发展综合考核评价体系,作为干部奖惩、评价领导班子政绩和干部使用管理的重要依据,实行污染减排一票否决制。

通过以上措施,确保年底完成市里下达的污染减排任务指标。

二、精心组织,认真做好全国第一次污染源普查工作

成立以区委常委、副区长梁英为任组长、区环保局等13部门主要领导任成员的第一次污染源普查领导小组。建立例会制度,及时总结工作进展情况,集中研究解决存在的问题,落实改进措施,部署下一步工作任务。对各成员单位明确分工,积极落实相关责任,配备普查员和普查指导员共计300余人,高效有序促进污染源普查工作的开展。建成污染源普查数据录入局域网,建立数据录入工作平台和污染源普查监测数据库,健全普查数据质量控制岗位责任制,严把质量关。目前,全区污染源入户调查、数据审核录入及向国家直报工作已全部结束,确定污染源普查单位2538家,其中工业源684家,生活源1854家。

三、强化执法,保障辖区群众环境权益

(一)提早启动*年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。严格按照省局“四个办法”,加大环境执法和监管力度,以开展环保专项行动为总抓手,严查违法排污企业,分别于4月份、8月份和10月份组织开展了三次全区环保专项行动,有效震慑、打击了违法排污行为。

一是对2005年以来国家、省、市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和2003年以来国家、省、市转办的重点环境案件等突出环境问题整治措施落实情况进行全面检查,重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况,确保所有挂牌督办的环境违法案件和重点环境案件等突出环境问题查处到位、整改到位、责任追究到位。

二是对停产整治、限期治理和新建项目试生产企业进行后续督察。按照国家和省重点污染源的监管要求,加大了监督性监测和现场巡查频次,确保稳定达标排放。对检查到未按要求完成限期治理的企业责令其停产整治,对未按要求完成停产整治的企业责令关闭。

三是集中整治水环境污染,切实保障饮水安全。对全区范围内*年以来新、改、扩建的工业项目进行了全面检查,重点是排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的新建工业项目。

四是严厉打击“十五(土)小”、“新五小”企业。以整治小冶炼、防水卷材和废旧塑料加工点为重点,进一步加大对全区范围内“十五(土)小”、“新五小”和城市市区及主要交通干线两侧2公里可视范围内的石灰窑、石子厂、砖瓦厂的综合治理力度,发现一家,查处取缔一家。

五是加强环境监管,严查环境安全隐患。对全区范围内的放射源涉源单位、危险化工产品从业单位和危险废物产生处置单位等易引发重特大环境污染事故的单位进行了全面排查,重点检要设施、装备管理运行情况,危险性较大的特种设备维护保养情况,危险化学品储存场所安全状况和危险废物安全处置等情况。

(二)开展扬尘污染综合整治,提升辖区空气质量。组织对重点区域、路段扬尘污染源进行清查,对重点区域进行环境整治;严查因粗放式管理、野蛮式施工等导致的扬尘污染,鼓励创建环保“五不”样板工地。每日对空气质量进行通报,及时分析空气质量超标原因,研究解决方案,并定期通报各类扬尘问题的整改情况,为领导决策提供了依据。截至今年11月6日,市中区良好以上天数为262天,占总天数的84.2%。通过大力开展扬尘污染整治,确保全年良好以上天数达到85%以上。

(三)强化环境查处工作。树立环境无小事的观念,提高环保110热线服务质量和工作水平,扩大业务受理范围,对投诉的难点问题进行专题研究,并提出切实可行的解决办法;对群众反映强烈的环境问题面对面研究解决,让企业了解群众的环境诉求,让群众了解企业的整改进展,形成群众监督、政府督办、企业整改的处理模式,融洽了政府、企业、群众之间的关系。全年年处理案件233件,均按时处理完毕,及时反馈投诉人,处理率和处结率均达到100%。

四、严防死守,全力做好秸秆禁烧工作

市中区在今年夏、秋两季,采取“四早一常”措施做好秸秆禁烧工作,实现了“不着一把火、不冒一股烟”的禁烧目标。

(一)早部署。提前调查,摸清工作重点与难点,全面掌握我区秋季秸秆种植区域和产量。专题研究禁烧工作实施方案和考核细则,分析禁烧重点区域和重点村庄,对下一步工作进行了具体安排。

(二)早宣传。开展形式多样的秸秆禁烧宣传活动,充分利用报纸、电台、电视台等媒体,多侧面、广视角地开展宣传攻势。组织宣传车辆在田间地头进行巡回宣传,共复制宣传录音带80余盒,张贴宣传通告1000余份,发放禁烧明白纸3.6万份,在全区大力营造禁烧舆论氛围。

(三)早投入。市中区以奖代补,做好秸秆禁烧资金保障。依据各街道办事处玉米耕种面积、综合利用和禁烧效果以及考核验收情况,采取以奖代补的形式进行发放。

(四)早行动。对地块实行网格化管理,实行定人、定责、定位、定时、定要求;突出禁烧重点,对城区周边和高速公路、主要交通干线两侧等重点区域固定专人值守;做好秸秆处理,对作物秸秆集中收集、集中存放、集中看管、集中处置。村与农户签订了5.4万份《*年玉米秸秆综合利用承诺书》,区环保局编制了《市中区*年秸杆综合利用和禁烧资料汇编》,下发各责任单位,便于禁烧工作的管理和抓落实。

(五)常调度。市中区委书记雷杰、区长苏维泉多次调度秸秆禁烧情况,听取工作汇报,并多次亲自到田间地头检查秸秆禁烧工作;区禁烧领导小组每周召开2次调度会,研究解决秋季秸杆综合利用与禁烧工作的难点、重点问题。

五、支撑保障,全面服务环境管理需要

(一)发挥环境宣传教育作用。一是在辖区4个街道办事处开展了以“污染减排与生态文明村建设”为主题的“环保下乡月”活动。活动以全面提高广大群众的环境保护意识为目标,以努力给辖区群众创造一个空气清新、环境优美的工作、生活环境为出发点,号召广大居民群众积极参与生态文明村创建活动;二是积极开展“六•五”世界环境日宣传活动。结合节能减排工作和抗震救灾等内容,通过设立宣传展板、环保知识宣传台、法律咨询台和环境问题投诉台及发放环保购物袋、手工艺品赈灾义卖等活动,既增强了辖区群众的环境保护意识,又向灾区小朋友献上了一份爱心。

(二)发挥环境监测基础作用。严格按照“环保工作、监测先行”的原则,坚持用监测数据支撑环境管理,用监测数据服务污染减排,用监测数据促进环境执法。大力推进监测站标准化建设,进一步完善了监测仪器使用、管理制度,拓展环境监测工作领域,全年完成环境质量监测数据21000个。

(三)发挥信息服务管理作用。认真做好环境信息公开工作,制定信息公开工作办法、公开指南、公开目录并按期,为公众了解、参与环保工作搭建平台。

六、理清思路,制定*年工作计划

年,第*全国运动会隆重召开,为进一步提升辖区环境质量,我局将认真落实科学发展观,按照年初制定的工作思路,围绕减排污染物这一中心,强化污染源控制和建设项目环境监督管理,努力做到环境保护与经济发展同步,污染防治与生态建设并重。重点做好以下工作:

(一)继续推进污染减排工作。认真执行环境影响评价和“三同时”制度,严格环境准入从源头控制污染;加快项目治理,对已经动工的治理项目跟踪督促指导,确保按期完成限期治理任务;按照省环保局“四个办法”的要求,加大对重点污染源的监管力度,确保重点排污设施正常运转、污染物达标排放。

(二)做好全运会期间环境质量保证工作。建立健全突发环境事件应急处置机制和环境安全管理的相关制度,加强对与人民群众密切相关的医疗废物、危险化学品监管工作;强化对水泥等粉尘排污行业的治理和监督检查力度,协助有关部门加强对建筑、拆迁、道路施工和渣土运输等扬尘污染监督管理。

(三)继续保持环境执法的高压态势。继续加强对重点污染源的日常监管,依靠自动监控设备实施24小时监控;组织开展3次以上环保专项行动,有效震慑环境违法行为。

(四)全力做好环境案件处理工作。树立“工作无小事”的观念,尤其是全运会敏感时期,进一步加大环境工作力度,严格落实值班、接处警、投诉处理回访回复反馈等制度,确保案件处理率和处结率达到100%,及时为辖区群众解决环境问题。

(五)持续加强环保能力建设。继续抓好思想、组织、作风、业务、制度等“五大建设”,提高全员各方面工作水平和综合能力;进一步完善我局人员培训计划,并督促抓好落实,努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的环保队伍。

街道控烟工作计划范文6

近年来,广州城市化与城市现代化呈多元发展态势,城市规模不断扩张导致城市管理工作日益繁重。本课题研究目的是运用财务管理方法,对海珠区社区财务管理的问题进行疏导,趋利避害,有控有序,促进社区综合效益,实现社区各项工作的可持续发展的目标。本文研究广州市海珠区社区财务管理问题,利用已有的和新发现的财务管理理论推动社区财务管理建设。

国内外学者对社区财务管理方面的研究许多不同之处,如国外学者认为,政府应负责宏观调控,将具体事务交给社区组织和民间团体。社区财务管理趋向市场化的同时立法保障社区建设,非政府、非盈利组织成社会主体承担社区中介机构,进行社区财务管理。国内学者认为现阶段我国社区治理体制一个突出问题是:政府行政组织的角色及力量过于强大,社区自治组织的角色及作用过于弱小,一定程度上处于自治缺位的状态。所以社区财务管理只能通过完善社区内部制度规范业务的自身方面出发。

本课题的主要内容是如何解决广州市海珠区社区财务管理存在的问题。

2.广州市海珠区社区财务管理的现状与问题

2.1 广州市海珠区社区的概况

海珠区全区户籍人口总户数为33.71万户,总人口为96.72万人;常住人口为156.63万人,区辖内有18个行政街、257个社区居民委员会、44家社区卫生服务站(中心)、18个社区居家养老服务部17个社会福利单位及共计床位1797张。广东省省情调查研究中心的《广东省居民个人生活状况与主观幸福感调查报告》显示,在调查的55个县(市、区)中,海珠区居民幸福感最高。同时,全区已形成“社区牵头、物业配合、分类管理、居民自治、综合治理”的工作格局。

2.2 广州市海珠区社区财务管理的现状

海珠区社区经费来源有三个部分:一是政府拨付,其所占社区收入比例最大,主要用于行政性开支,由海珠区2010年国民经济和社会发展统计公报社会经济统计资料可知:全区全年在一般预算支出中安排街道各项经费60169万元。主要安排了居委会专职人员经费7789万元及居委会办公经费759万元,出租屋和外来人口管理支出6470万元等。政府拨付数额仍每年递增,但在日常运作中切实分配和用好这庞大的资金对本地社区财务管理发起更大的挑战。二是向本居住地区的居民和单位筹集,主要用于办理本居住地区公益事业所需的费用。三是社区居委会兴办的服务事业。

调查发现,从居委会的社区事业收入和经济收入中所收取的经费占总经费比重不大,但是分项多而零散,很难做到全区统一管理。这部分资金的收支是否合法合规,从收取的资金能否循环用到群众所需的地方,还有对这两笔经费的合理监管一直饱受争议。

2.3 广州市海珠区社区财务管理存在的主要问题

(1)社区专项资金缺乏整体规划

近几年,市、区一些部门把部分社会职能剥离给社区,导致社区工作加大,专项资金需要重新规划。但是大多数社区在专项资金的整体规划上,还没有一个科学、合理的定额标准和操作尺度,分配常常与实际需要存在一定的差距,造成部门之间不均。为了弥补专项资金不均的情况,有部门会以发展部门社区服务为由,获取专项资金,用于弥补正常经费不足;而可留用结余资金的不成文规定,使结余专项资金偏大的部门容易出现公款私存等情况。

(2)社区费用支出缺乏控制

社区日常费用开支包括社区人员工资补贴、环卫保洁工作费用、办公开支(含文印、水电、通讯等费用)、党报党刊征订、为群众办事(如更换路灯、维修下水道等)以及行政工作招待。而社区财务工作原则上要求行政零招待,杜绝香烟、礼品、礼券等支出。非行政性招待要注明招待理由,并做到限额控制,逐笔公开,接受居民监督。但实际上,能按要求做到的却少之又少。对于社区的费用支出特别是招待费、办公费、会议费、表彰费等普遍缺乏严格的控制标准,导致这部分支出每个月浮动性过高难以控制。

(3)社区自收资金收取随意性大

某办公楼前公共用地长期停放着私家车,附近有两个老旧小区并没有物业公司管理,私家车则由一名居委会雇用的“看车人”保管,每辆车每月收费300元,虽然没有超过物价部门的有关收费规定,但是该收费行为是否得当,没有发票只有一张停车卡和一张盖有居委会章的收据是否会导致合法税收流失。个别社区还有以精神文明赞助费、社区服务管理费、户籍管理费、计生管理费等趁机“创收”现象。

(4)社区固定资产管理缺乏对口分级管理

社区日常使用固定资产数量不多,流动性低导致资产被疏忽管理。在一社区固定资产账簿中,仅仅简单地登记了固定资产名称、购置年月,并没有对固定资产进行进一步的资料描述现实状况,造成会计数据不实。同时存在固定资产支出私有化现象。固定资产也没有按照实际需要分耐用程度和价值高低进行盘点和定期维修管理,久而久之造成资产的流失。

3.广州市海珠区社区财务管理存在问题的原因分析

3.1 社区财务管理制度缺失

一方面,从定义上看,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它的日常业务操作不像国家事业单位有具体、统一的办理口径,也不适用事业单位和独立社会组织的相关法律,日常工作中依照更多的是业务建议和服务指引。

另一方面,社区没有建立起细致规范的经费资金划分制度、费用支出审批报销制度以及固定资产管理制度。而且社区之间也存在各层面差异,财务管理制度建立进程存在深浅不一。日常工作仅靠以往粗糙的处理方法必然会模糊职能,错乱岗位间的责权利,不利于社区对资金资产进行监督和服务业务成效考评。

因此,有理由认为财务管理制度缺失是引发社区财务问题的根本原因。

3.2 财务管理内部控制执行不严

从社区一致的管理基调上没有配合制度执行监督或执行控制不严,延伸出业务操作不合规、控制不得力问题。区内只有少数社区居委会会配备专业会计人员负责日常会计工作外,开支坚持主任“一支笔”审批制不利于他们在处理好社区多项职能的同时做到财务工作细致化、标准化。费用支出在审批过程没严格经讨论征求多方同意,居民理财小组监管度不高。社区没有完善内部审计,有关部门在检查时只针对制度的制定情况,忽略了其执行情况和执行效果,这样加剧了问题产生后无人改进的恶性循环境况。

因此,有理由认为会计基础工作薄弱、审批过程不严,内部缺乏有效检查是严重制约社区的内部控制执行和资金实施效率的主要原因。

3.3 资产管理方法欠佳

固定资产具有价值高,使用周期长、使用地点分散等特点。社区没有针对使用周期长短不一,维护保养需求不同的设备和资产进行点对点分级管理,做到动态变化能在固定资产账簿中予以披露,固定资产像房屋、院落等建筑物还好说,对于轻便的灵巧物品就不好去管理,造成资产管理漏洞导致资产流失更加普遍。

因此,有理由认为社区固定资产管理缺失,是由于没有应用合适的资产管理方法和遵循应有的资产分级对口管理。

3.4 缺乏切实有效的监督机制

对于设立民主理财制度和开展社务公开化的社区,其目的在于使社区财务管理工作置于社会和群众的监督之下,控制不合理开支,缓解社区关系。但监督工作并未达到预期,普遍表现为:一是作为监督主体的民主理财小组业务素质偏低,存在无力按规定要求开展监督工作。二是许多居民参与意识淡薄,不少地方的社区管理工作基本上停留在政府发动、组织、安排的状态,没有调动居民群众共同参与的积极性,使得广大居民对公共事务关心较少。三是社务公开没有统一的信息标准,必须公开什么,什么时候公布,没有征求居民代表意见,社区间公布信息可对比度不高。

因此,有理由认为社区财务管理不仅内控重要,外在切实的监管机制更是发现社区先存问题,促进社区良性循环的重素。

4.广州市海珠区社区财务管理问题的对策研究

4.1 完善社区财务管理制度

海珠区街道社区可以根据有关法律、法规及文件精神,针对社区财务管理中存在的问题和实际操作、运行中出现的情况进行细致的研究,完善相关财务管理规定。

有专业会计处理能力的社区,可实行独立核算和“钱账分离、日清月结、项目审批、定期审计”的财务管理制度;没有能力配备的社区可以联合邻近社区实行会计业务,社区所有财务活动必须遵守有关财政法规、行政法规和有关财务制度的规定。严格执行资金使用和费用支出的审批权限和审批流程。规范财务手续,社区经费原则上实行先商议、再审批、后使用。各类报销单据应写明用途,并有三人签字(即经手人、证明人、审批人)。严禁先支后批、白条报销。固定资产坚持先入库后领用,先鉴定后报废、先报废后申购的原则,规范固定资产制度。

4.2 责权利结合执行内部控制

执行社区内部控制的目的是为了保证财务管理工作到位,减少业务误差。采取方法是依据内部控制的内容确定关键控制点。

社区财务管理主要有三方面内容:一是经费资金,二是费用支出,三是固定资产。执行步骤可有:社区内部控制的起点可以从主动依法维护居委会财产权,保证经费来源开始。财产进入社区后,通过内部控制的关键控制点具体细分为:经费资金的划分,调度,使用环节;社区的经费支出审核和报销环节;固定资产的购入、报废手续及清查环节。以固定资产为例,各社区财产负责人为固定资产管理的责任人,建立固定资产台账。在购置设备单位价值在500元以上,由使用单位提出书面申请并填写固定资产购置申报表,审批后由街党政办按政府采购相关规定进行购置。社区所占有、使用的固定资产每两年由社区财务小组进行一次全面清查。小组成员由街纪委、社区负责人、财务人员等组成。清查结果要及时报告分管领导和行政主要领导。对在清查中发现的盘盈盘亏情况,要及时查明原因,提出处理意见。

对权利责任实施控制,居委会可以针对岗位责任与利益挂钩,过失与处罚对等这两点开会讨论并制定《财务管理责任追究办法》。对管理不善、使用不当造成的固定资产损失,由财产使用社区及当事人以书面形式说明情况,并提供必要的证明材料。根据其情节轻重给予批评教育,并处以损失价值的10%-30%罚款。

4.3 建立财务管理绩效考评

社区财务管理绩效考评是通过把财务工作量化后评级定性,根据考评后反馈的结果优化财务处理流程,提高资金资产使用效益,开源节流形成良性工作成效。建立的步骤可有:由居民委员会开会征求意见,起草《社区财务管理考核细则》、《财务管理工作奖惩办法》等规定。

现以居委会主任的绩效考核为例进行说明。具体做法可以从规定绩效考核的时间间隔和考核内容开始,分为月度、年度考核,月度考核由关键业务绩效指标、管理成效指标、出勤三个要素构成。这三要素一方面会呈现居委会主任工作成效并能作为实施奖惩的依据。然后主任应根据关键业务绩效指标、管理成效指标制定个人工作计划和指标方向,考核指标主要为:财务规划、调整按时开展及完成率,各项费用支出合理性、准确性,固定资产管理满意度等。