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水利工作要点范文1
关键词：区域，水利规划，要点
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一、区域水利规划工作的重要性
区域水利规划是指以经济或行政标准划定一定地域范围，对此范围内的水利工程建设工作进行合理规划，以指导区域内水力资源的利用，水利工程的建设与管理等工作。水利规划工作既要考虑现阶段各相关单位企业的实际要求，更要考虑水利规划给地域范围内所带来的长期影响，既要合理开发利用水利资源以促进经济社会全面发展，更要有效防止洪水、干旱等自然灾害，避免给区域内居民的生活、生产造成负面影响。合理有效的区域水利规划有助于水利工程建设的健康和谐发展，能切实改善区域内居民的生活质量，确保区域内经济水平的持续稳定发展。因此，要正确认识区域水利规划工作的重要性，加强对区域水利规划工作的重视程度，提高区域水利规划工作的质量[1]。
二、区域水利规划工作的注意事项
为切实提高区域水利规划工作的合理性与可行性，应加强对水利规划工作方法与工作细节的重视程度，具体应做到以下几个方面：
1、明确工作要求与任务
区域水利规划工作的展开必须要综合考虑目标区域的水文条件、经济条件、环境条件等多方面的影响因素。区域水利规划工作既要能经济高效开发利用水力资源，使得水利工程建设尽快见效，更要在进行规划时着眼未来，确保水利资源开发利用的持续性。以区域水利规划中农田灌溉问题为例，既要保证本区域内农业灌溉供水的充足稳定，使得农业作物正常生长不会受到灌溉水源的限制，更要确保区域水资源不会由于农业灌溉的过度使用而逐渐枯竭，要保证农业灌溉用水量的合理规划，既能最大限度的为农业灌溉提供水源，提高经济效益，又能使水资源自身得到有效恢复。
新时期的区域水利规划工作应以科学发展观与治水新思路为指导思想，在具体的规划工作中应该做到以人为本，充分考虑水利规划方案可能给区域内居民生活生产所带来的影响，特别是以减灾防灾为主要任务的区域水利规划工作，更应该将保证河流流域范围内居民的生命财产安全放在极其重要的位置。环境友好、生态文明也是水利规划工作的具体要求，传统的区域水利规划只是片面强调了单一方面的作用与职能，而忽略了人与生态环境的统筹兼顾，治水新思路则要求区域水利规划工作中务必要全面考虑，综合治理，做到经济利益与生态环境效益两手抓。
2、完善工作流程与制度
区域水利规划工作质量与水平的提高离不开工作流程与制度的完善，完善的工作流程与制度不仅可以使区域水利工作事半功倍，提高工作效率，还能有效避免工作中考虑片面、依据不足等问题，提高区域水利规划工作的合理性与可行性。区域水利规划一般遵照以下工作流程：首先收集分析区域水文资料，然后根据水文资料与区域特点确定首要任务，围绕首要任务展开区域水利规划工作，随后进行水利规划方案的对比，对比时要格外注意规划方案是否具有代表性，对比平台是否具有等价性等问题，此后还要对区域水利规划方案进行论证，论证内容包括资料真实性的论证，规划参数准确性的论证，以及规划方案合理性的论证等多方面的内容。区域水利规划工作流程的有效执行离不开完善的工作制度，紧密合理的工作组织制度是工作制度的重要内容。由于区域水利规划工作工作量大，工作耗时长，并且工作中的具体事项比较繁多，为保证规划工作的每个环节均能得到良好落实，区域水利规划工作应由专业团队完成，不同的工作环节应进行明确分工，各工作人员的职责也应该进行详细划分，以达到提高工作效率与工作质量的目的。因此，完善的工作制度与流程是区域水利规划合理性与实用性的重要保证，实际工作中应该得到必要重视。
3、收集并处理工作依据资料
水文、地质、气候等资料是合理制定区域水利规划的基础与依据，准确的资料收集与处理是规划工作取得成功的重要保证。为保证所获得资料的准确性，应尽可能采取实地考察的方式去获得一手资料，对于无法直接获取的资料则应多方查证、对比的方式验证资料的可靠性。
4、分析并协调工作中的矛盾
区域水利规划工作中常会出现一些矛盾，能否处理好这些矛盾是水利规划工作能否取得成功的关键。常见的矛盾包括局部与整体的矛盾、地方与部门间的利益矛盾。局部与整体的矛盾主要是指规划工作的总体效益与组成部分效益间的矛盾，通常规划工作的整体与局部利益是一致的，当它们发生冲突时首先要保证整体的利益，确保水利规划实施的可行性。地方与部门间的利益矛盾主要是指水利规划各具体实施地域由于利益分配不均而发生的矛盾，为从根源杜绝此类矛盾的发生，在制定区域水利规划时就应该充分考虑各地区的要求，协调利益分配，做到公平、公正、公开。
三、区域水利规划工作实例分析
具体分析区域水利规划工作实例，可从中吸取众多实际工作的经验教训，有利于在以后的区域水利规划工作中趋利避害，提高区域水利规划工作质量。本文以我国东部某市水利规划工作为例，分析了此规划工作中所取得的经验教训、所暴露的问题以及针对此类问题的解决措施。
1、经验教训分析
为了使区域水利规划工作自上而下都到切实落实，必须制定相应的文件章程，将提高对区域水利规划工作的重视程度由宣传倡导上升到制度规范的高度；为了能有效应对水利建设工作量大、周期长的特点，对于规划内的水利工程项目应事先做好前期准备工作，这样才能在水利工程项目正式投入建设后，确保建设能够按照预定计划进行；区域水利规划工作应以实际条件为依据，不仅要重视基础资料的收集、分析工作，更要将资料进行编制入档，这样既能保证区域水利规划工作的质量，更能为以后的资料调用查询提供方便，提高工作效率。
2、暴露问题分析
针对常用于区域水利规划工作的水文、地质、气候资料往往不够全面或是年代过于久远的问题，完善相关资料不仅耗时长，同时也需要耗费大量资金，这也是造成水利规划依据不足的主要原因；尽管区域水利规划工作已经得到了一定程度的重视，但由于技术及人员业务能力所限，水利规划工作的整体质量仍然不高，规划方案不够具体则是造成规划工作深度不足的主要原因；目前，我国区域水利规划工作中还存在观念落后的问题，还没能从水利规划工作传统的单一目的与功能，转变为适应新时代要求的以人为本，重视生态环境与经济效益协调性的新观念，这也在一定程度上制约了我国区域水利规划工作的质量。
3、解决措施分析
为了完善区域水利规划工作所需资料，提高水利规划工作质量，应加大对水利规划工作与资料收集工作的资金支持；提高区域水利规划工作人员的业务能力与技术水平也是提高规划工作质量的有效措施，对工作人员的培训提高更应具有一定的延续性与强制性；区域水利规划工作观念对区域水利规划工作的开展具有重要的指导意义，区域水利规划工作观念的与时俱进则是提高提高水利规划工作质量的重要动力，适当的监督机制对提高规划工作质量也是有益的[2]。
结束语：
1、随着我国经济社会的持续快速发展，区域水利建设挑战与机遇并存，为了在区域水利建设中获得巨大生态环境与经济社会效益，应加强对区域水利规划工作的重视程度。
2、区域水利规划工作的质量主要受工作制度、流程、方法和工作人员的业务能力影响，此外，工作资金也会对其产生一定影响。为切实提高区域水利规划工作质量，应做好以上三个方面的工作。
参考文献
水利工作要点范文2
一、节水行动
1、农业节水提升工程。开展大中型灌区续建配套与现代化升级改造工程建设。1月完成利农河、洪湖圩灌区2021年项目招投标工作以及淮涟灌区、渠北灌区2021年度工程实施方案批复，启动招投标工作；加快洪金、渠南等7个大型灌区“十四五”现代化改造规划编制。2月开工实施利农河、洪湖圩灌区2021年项目，推进淮涟灌区、渠北灌区2021年度项目招标。3~5月推进淮涟灌区、渠北灌区和利农河、洪湖圩灌区的项目建设。10~12月强化2个大型灌区、2个中型灌区工程建设管理，争取当年任务当年完成。做好农业水价综合改革以及农业用水服务工作。1~2月制定农业水价综合改革工作月度清单，督促各县区开展水权分配、用水定额下达。3~5月开展水价改革计量设施维护，发放农业水费公示表。6~9月为重点开展月，主要检查计量设施完好情况及灌区用水量情况。10~12月汇总各灌区灌溉用水情况，按照农业水价综合改革要求形成台账资料。同时全年做好农业用水服务，加强水费政策宣传，及时处理农业用水涉及水费的咨询、投诉等，提高用水效率。聚焦灌区节水技术提升，探索“轮灌+物联网”精细化灌溉管理模式，利用已建成的灌区管理信息化系统，通过辅助决策，科学制定灌溉制度，有效发挥水资源利用效率。10~12月通过走访调研，推动条件成熟的灌区开展水效领跑者创建活动。（责任单位：农村水利与水土保持处、市节约用水管理服务中心、市供排水管理中心、市淮涟灌区管理所、市洪金灌区管理所）
2、企业节水增效工程。开展工业节水系列专项行动。1月下达市管用水单位2021年用水定额和用水计划。7月深入供水企业，组织“供水管网减损”和“特种用水行业节水”专项行动。8月开展“水平衡测试和用水审计”和“工业节水”专项行动，指导工业企业开展节水型企业创建活动。9月开展“用水效率标识管理”和“超定额超计划‘两超’整治”专项行动，协调市场监督管理部门，深入建材市场，组织用水器具抽查活动。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
3、城市节水深化工程。全力推进国家节水型城市复核工作，确保顺利通过。3月召开国家节水型城市复查迎检推进会。结合第29届“世界水日”、第34届“中国水周”，于3月下旬举办第11届淮安水文化周活动，开展节水成果巡展等系列节水宣传教育活动。4月初步形成复查迎检档案资料。5月完成国家节水型城市复查相关材料和节水宣传片上报工作，准备好迎检现场，举办城市节水宣传月暨国家节水型城市复查迎检宣传活动。（责任单位：政策法规与监督处、办公室、市节约用水管理服务中心）
4、社会节水提标工程。实现节水型社会全覆盖，4月指导各县区及相关用水户开展节水载体创建工作。5月指导各县区开展节水工作特色化建设。6月对2020年度省级节水型学校申报单位开展市级验收及申报材料上报。7月检查推动各县区落实水资源费八折优惠政策。11月完成各类节水型载体市级验收。结合海绵城市建设，将雨水收集、中水回用等非常规水利用作为推动社会节水主攻方向全力推进。在专项规划、激励政策、工程建设等方面加大探索与投入。年落实示范项目不少于4个，力争落实1个合同节水项目。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
5、节水监管强化工程。做好最严格水资源管理相关工作。1月做好省对市最严格水资源管理制度考核工作。2月开展市对县区最严格水资源管理制度考核。4月完成2020年度全市水资源公报编制。5~6月完成《淮安市水资源综合规划（修订）》报省水利厅审查，报市政府批复实施。6~9月组织开展省最严格水资源管理考核通报问题整改工作。（责任单位：水资源管理处）
6、节水法制建设工程。4月修订起草《淮安市重点用水户监督管理办法》。5月完成《淮安市节约用水管理办法》送审稿上报工作。针对违反《江苏省节约用水管理条例》相关违法行为，及时排查收集线索，适时开展执法行动。（责任单位：政策法规与监督处、市节约用水管理服务中心、市水政监察支队）
二、清水行动
7、“三水”根治攻坚工程。系统开展水葫芦、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月总结“三水”治理调研成果，配合出台相关制度文件。4~10月根据三水调研成果，开展百日攻坚系统治理，并适时开展督查。10~12月总结形成治理经验。（责任单位：市水生态建设服务中心）
8、城乡畅源活水工程。统筹实施城乡水系连通和河道综合整治，加快城市畅源活水方案落地，实施2020年淮安市城区河道轮浚工程，一季度完成清淤，二季度完成验收。实施县乡河道疏浚，1~4月进行方案编制招投标，5月全面开工建设，12月组织扫尾并开展县级验收。（责任单位：规划计划与基本建设处、农村水利与水土保持处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心）
9、生态河道建设工程。对现有生态样本河道进行扩面提质增效，通过系统治理、综合施策，构建美丽幸福的生态河湖。联合河海大学等高校、科研院所开展调研，实施城乡清水科技攻关项目，分析研究导致水浑、水脏的各类因素，围绕“浊变清”目标，分类组织课题研究，提出治理措施，分步推进项目试点，为城区河道骨干河湖及农村生态河道建设探索经验。强化推进农村生态河道建设。1~2月督促各县区编制农村生态河道建设年度实施方案，启动项目招投标工作。3~5月各县区农村生态河道建设全面开工，10~12月强化推进农村生态河道建设，确保年度任务当年完成。开展生态示范河道创建，投资2.5亿元建设红旗河、纬渠、利农河等8条示范河道，推进岸线修复，打造优美的生态空间。1~10月组织督查推进，11~12月申报省级生态示范河道。（责任单位：生态河湖处、农村水利与水土保持处、市水生态建设服务中心）
10、退圩还湖治理工程。开展洪泽湖、高邮湖等湖泊治理保护。在洪泽湖退圩还湖实施方案获批的基础上，结合洪泽湖周边滞洪区安全建设，完成项目施工图设计、施工招标等前期工作，4月组织召开全市洪泽湖治理保护工作推进会，部署住家船攻坚和退圩还湖启动工作，加快内源污染整治。年底完成2021年生态修复示范项目、洪泽湖周边滞洪区近期建设工程、退圩还湖土方工程等。（责任单位：市洪泽湖生态治理服务中心、生态河湖处）
11、入湖河道整治工程。继续开展洪泽湖等湖泊入湖河道治理。跟踪洪泽湖10条入湖河道整治情况，年内完成南淮泗河等洪泽湖入湖河道整治工程，推进外源污染整治，保障入湖水质达标。（责任单位：规划计划与基本建设处、市洪泽湖生态治理服务中心）
12、滨水景观提升工程。继续实施大运河里运河城区段市管水利工程景观提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片区绿化，三季度完成东片区绿化，四季度完工验收。开工实施市区段岸线整治工程，一季度完成项目建议书和可研报批，二季度完成项目立项审批，开展施工图设计，三季度组织施工招标并开工建设，四季度全面施工。（责任单位：规划计划与基本建设处、市防汛防旱指挥部办公室、市水利工程建设管理服务中心、市城市水利工程管理中心）
三、护水行动
13、“234”整治巩固工程。深化落实河长、湖长和断面长制，常态化开展“两违三乱清四乱”等专项整治行动，进一步强化“河长抓、抓河长，强责任、强监管”机制体制保障，形成齐抓共管、协同配合、有效履职的良好局面。做好河长制技术助理工作，开展定期、不定期巡查，建立巡查台账，对巡查发现问题进行及时登记跟踪。（责任单位：市水生态建设服务中心、市水政监察支队）
14、河湖规范管控工程。实行划界全覆盖，2~6月完成大中型灌区干支渠、县级重要河道管理范围划定。7~12月启动乡级及以下河道管理范围划定。编制完成市、县（区）两级58条骨干河湖保护规划，1~3月组织市直和县区河道保护规划审查，4~12月完成政府层面报批。定期开展对城区大运河、里运河等河道堤防巡查，规范涉河项目，提升河道空间管控意识。对二河等涉河项目进行普查，查处违法行为。进一步规范涉水项目建设管理，3月出台小微项目审批办法和涉水项目建设管理制度，4月确保国家级开发区全链审批赋权清单落实到位，5月下放一批市级涉河项目审批权限。（责任单位：生态河湖处、市水政监察支队、市城市水利工程管理中心）
15、智慧监管提升工程。常态化做好科技强监管管理工作，注重人技结合，建设一支市直水利系统信息化巡查队伍。利用 “千里眼”平台、无人机、卫星遥感等多种手段开展河湖、水源地巡查。千里眼平台，每天巡查一次；人工每周巡查二次；无人机每月巡查一次。11月完成淮安市饮用水源地应急预案修编，并开展一次应急演练。持续优化智慧河湖长制平台建设，着力打造“感知一张网、河湖一张图、使用一盘棋、问题一站通、生态一体管”的河湖智能管理大平台。（责任单位：办公室、市水生态建设服务中心、生态河湖处、水资源管理处、市水政监察支队、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
16、三级联动扩面工程。推广县乡村河道管护三级联动，形成全市推广方案，科学确定河湖管理事权，落实基层巡查职责，充分发挥河湖网格化、段格化管理中群众作用。3月份完善骨干河湖网（段）格化管理机制，4~6月份划分河湖管理事权，7~12月调研并制定骨干河湖管护跨区联动机制。（责任单位：生态河湖处、市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
17、五湖联防共治工程。出台我市跨界河湖协同共治方案，形成常态化机制，统筹推进“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管护的目标。以洪泽湖为试点，成立洪泽湖联合河长制会议平台，聘任洪泽湖涉湖县（区）、乡、村级联合河长，开展洪泽湖联合巡湖与联合河长制启动仪式。9月举行“五湖联防联控、多方共治共享”签约活动（洪泽湖、高邮湖、白马湖、宝应湖、射阳湖）。（责任单位：市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、生态河湖处）
18、执法能力提升工程。开展市县（区）水利部门、水利公安联合执法。不断深化执法能力建设，6月举办全市水利系统依法行政能力提升培训班。9月组织开展2021年度全市水利系统行政执法案件评查活动。（责任单位：政策法规与监督处、市水政监察支队）
四、配水行动
19、重大项目突破工程。按计划有序实施流域治理、区域治理、城市水利、农村水利、水生态建设、水利管理六大类工程，年度计划完成水利投资30亿元以上。加快推进淮河入海水道二期工程、南水北调东线二期工程前期工作，启动实施洪泽湖周边滞洪区近期建设等，继续实施江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程淮安市境内工程、淮河干流除险加固工程及滩地居民迁建工程等。对重点项目、重大工程建设等实行清单管理，完善工程建设风险防范机制。（责任单位：规划计划与基本建设处、安全生产监督管理处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心、市水利工程安全和质量监督站）
20、用水计量配置工程。全面推动治水体系和能力的现代化，建立水资源刚性约束指标体系，统筹生活、生产和生态用水配置，开展生态河湖健康评估。1~3月科学下达用水计划和水资源管控指标，推进生态流量（水位）确定和管控工作，8月启动编制重点河湖水量分配方案和调度方案。完善用水户用水档案和统计制度，强化重点用水户监管。落实生态管控措施，对境内的南水北调输水干线、苏北灌溉总渠等重要河流断面节点和湖泊水位、水量加强监控。（责任单位：水资源管理处、市防汛防旱指挥部办公室、市节约用水管理服务中心、农村水利与水土保持处）
21、水旱防御预备工程。做好防汛抗旱各项准备及应急处置工作。2月组织开展市、县两级水利工程汛前检查工作。对盱眙中型水库“三乱”“两违”整治情况进行检查督查。5月底前对县（区）防汛队伍进行专业培训，组织防汛抢险演练。完成盱眙周港水库防渗处理。防汛物资保障方面，完成2021年度防汛物资采购项目，计划采购一批新型抢险设备，以满足新形势下防汛抢险需求；推进西仓库（杨庄仓库）建设一期工程，加快现代化改造提升。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、工程运行管理处、市防汛物资管理中心）
22、水源科学调度工程。不断推进防汛防旱决策指挥智慧化、巡查防守社会化、抢险救援专业化、调度管理精细化、督察问效常态化，实现防汛防旱“五化”提升。密切关注雨水情，统筹协调流域、区域关系，强化科学研判、会商协调、精准施策，强化用水计划和日常调度指令执行，重点做好洪、涝、渍、旱、台等灾害防御各类工程调度。继续推进饮用水源地标准化建设和环境提升，12月完成饮用水源地安全评估和涟水县涟水湖应急备用水源地达标建设。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心、水资源管理处）
23、智联平台建设工程。实施涉水信息资源互联互通项目， 5月底前完成城市防汛视频监视系统建设并投入试运行， 9月组织城市防汛视频监视系统项目验收，10~11月组织实施全市境内重点河湖堤防视频监视系统增建项目，12月对全市涉水信息资源共享项目进行整体验收。建设防汛物资管理信息化系统。1~5月做好信息化平台设计前期基础数据资料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能设计、开发及硬件及软件配备安装。11~12月做好项目验收以及推广工作。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心）
24、水管单位创建工程。启动茭陵站国家水管单位创建，制定省、市、区投资经费项目方案，实施茭陵抽水站一站、二站厂房维修及管理区综合提升和改造。6月完成省水管单位复核（盱眙桂五水库、淮安茭陵站、洪泽砚台船闸3个省一级、淮阴区六塘河船闸），11月完成盱眙马港等15座省规范库复核。洪泽河湖管理所、淮阴区盐河电站、淮安区运东电站争创省三级管理单位，盱眙县新创5座省规范化小水库。完成水库移民后扶工程建设项目6000万元左右，建成黄花塘莲塘社区“美丽库区，幸福家园”。（责任单位：工程运行管理处）
五、乐水行动
25、水情教育普及工程。策划水情教育读本修编，出版淮河水文化系列丛书，做好全市水利志编纂准备工作等。在清晏园、樱花园等场所开展水情教育，于第29届“世界水日”、第34届“中国水周”以及其他重大节日期间，利用清晏园内总督河道部院、治水名人馆、镇水馆等展馆展室，积极开展水情宣传教育活动以及水情实景课堂活动。6月开展水情“六进”活动，7~8月开展水情教育夏令营活动。（责任单位：办公室、樱花园、清晏园）
26、水利品牌打造工程。加快建设中国水工科技馆，对接中国水科院持续推进中国水工科技馆展陈内容编制工作，配合市大运河办、市文旅集团做好展陈形式设计单位遴选，待确定展陈形式设计单位后，积极与形式、建筑设计团队对接，进一步增减、修正展陈内容。围绕我市中国水工科技馆展示中国水工历史、水工科技，建设“世界一流、传世之作”品质的标志性展馆目标定位，计划联合中国水利工程协会于10月举办中国水工科技论坛。（责任单位：市清晏园、市水利学会）
27、幸福河湖建设工程。完成二河、古盐河等试点建设，制定出台幸福河湖建设地方标准及规范。开展古淮河保护系列活动，4月组织召开古淮河保护联席会议，围绕文明城市创建开展古淮河河湖达标检查。继续高位推进洪泽湖治理保护，9月举办“淮河生态经济带——洪泽湖治理保护高峰论坛”等活动，深入推进洪泽湖执法巡查常态化、长效化。3~4月举办第四届“樱花节”美丽幸福河湖主题活动。（责任单位：生态河湖处、市洪泽湖生态治理服务中心、市水生态建设服务中心、政策法规与监督处、办公室、市水政监察支队、市水利工程建设管理服务中心、市樱花园）
28、水利景区创建工程。组织申报金湖三河湾、白马湖国家级水利风景区。开展清晏园国家4A级景区创建，完成清晏园古建修缮工程，实施景区内展馆布展工作。（责任单位：生态河湖处、市清晏园）
29、河湖资源利用工程。组织河湖水域岸线开发利用调查，全面了解我市河湖库水域岸线开发利用状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水域资源可持续开发、利用和保护。2~6月全面摸排河湖库基本情况、开发利用项目占用水域岸线情况，分类建立台账，建设涉河管理信息系统。2~8月组织县区岸线资源开发利用试点、验收等工作，推进白马湖资源开发利用试点。下半年，在试点工作基础上，出台分类型、分等级的河湖岸线资源管理利用办法。（责任单位：生态河湖处）
30、水利科普推广工程。3月联合市科协、气象局等单位开展水利与气象科普知识大赛。联合市科协等单位开展全民科学素质大赛。做好樱花园国家级水土保持科技示范点提升建设，制订水土保持文化宣传、推广方案，进校园对接春游参观活动，年内开馆接待游客。（责任单位：办公室、市樱花园）
水利工作要点范文3
1、深化行政审批制度改革。对现有的审批事项严格清理，凡市场机制能有效调节的经济活动，一律取消行政审批。对保留的行政审批事项要明确标准、减少环节、优化程序、再造流程。把确需审批的事项管住管好，防止行政审批自由裁量的随意性。要建立违法设定或实施行政审批责任追究制度、行政审批定期评价制度和动态清理制度。
2、深化水行政执法体制改革。根据管理职能，合理界定市和各市（区）两级水行政执法权责。强化水行政执法监督，对重大水事违法行为实行上级挂牌督办制度，明确层级监督的事项、内容、目标和要求。加强部门联合执法，深化与公安、司法、海事、航道、渔业等部门的合作，严厉打击非法采砂、非法占用水域等涉水违法行为。健全流域与区域联合执法机制，构建执法平台，提升执法效能。
3、加强政务服务体系建设。继续推行行政审批服务“三集中三到位”，规范公共服务行为，加强公共资源交易的管理和监督。积极开展市水利局进驻市政务服务中心相关工作。继续改进工作作风，强化政风行风建设，公开透明运行行政审批、公共服务和公共资源交易事项，不断提升政务服务效率和水平。
二、坚持科学民主依法决策
4、严格执行重大行政决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。针对薄弱环节和突出问题，把涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项听证和风险评估作为重点，全面规范、强力推动。全面落实决策听证程序，确保听证参加人的广泛代表性和直接利害关系听证参加人占比，意见采纳情况及时反馈或公布。重大决策事项提出部门和重要项目报建部门、改革牵头部门作为承办单位，牵头组织或委托社会组织和专业机构对社会稳定、经济、环境等风险进行评估，并根据评估结果和风险等级提出决策、暂缓决策或不予决策建议。
5、加强行政决策规范化建设。实行重大行政决策目录管理制度，对重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行规范。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式化、规范化。建立重大行政决策档案制度，对决策过程和决策实施中的文件资料及时整理归档。探索建立行政决策信息化管理系统，实现节点管理、流程控制、规范运行。
6、严格落实行政决策责任。对决策执行情况和社会反应适时开展后评估。建立完善行政决策责任追究制度机制，重点加强重大行政决策事项监察督查，对于违反决策权限和程序导致重大决策失误，造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则依法追究责任。
三、加强制度建设
7、突出制度建设重点。坚持从实际出发，着眼体制机制创新，注重发挥规范性文件的引领和推动作用，使之与改革决策相协调。运用法律手段调整利益关系，把经济社会发展的客观条件和实际需要作为规范性文件制定的根本依据，把有限的制度资源优先安排到与人民群众切身利益息息相关的民生项目上。坚持调查研究，充分吸收异地先进经验。针对不同地区、不同行业召开规范性文件制定座谈会，重点是要充分听取行政相对人的意见，确保文件的可行性和实效性。今年市局将积极推进《市卤汀河及泰东河工程管理规定》的制定出台工作。
8、提高制度建设质量。健全规范性文件起草、论证、协调、审议机制，防止地方保护和部门利益法制化。把提高政府规范性文件质量作为加强和改进制度建设工作的重中之重。坚持立、改、废相结合，着力解决制度缺失和制度障碍等问题。改进和完善文件起草、协调机制，强化调研、听证、论证和评估。加大对规范性文件备案审查力度，适时开展规范性文件卷宗评查和培训工作。积极推广规范性文件专家点评，适时组织面向社会的专家点评会，与公众互动，根据点评形成文件实施后评估报告，并结合规范性文件实施后评估情况，及时开展文件清理工作。
四、加大对权力运行的监督制约
9、推进政务公开。完善政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强重点领域的政府信息公开工作，坚持把重大政策、重大项目和群众关心、媒体关注、涉及民生的社会热点作为信息公开的重点。紧紧围绕全市水利改革发展和水利现代化建设大局，重点突出水利发展规划计划、行政审批标准和程序、重大水利项目建设、招投标环节（工程项目、初步设计、政府采购）、财政预决算、水利收费和行政执法等方面的政府信息公开。及时受理、答复依申请公开事项。推行各级水行政主管部门权力清单制度，继续做好行政权力网上公开透明运行工作，强化组织管理，规范权力平台运行；动态调整行政权力库，保持与对外一致，解决权力名称与编码不统一等问题；继续实施行政权力网上运行全程监督、督察督办，开展网上运行绩效评估。
10、强化行政监督。继续完善行政权力网上电子监察系统建设，强化内部监督机制。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和司法监督，依法保障人民群众的监督权。加强国家和省、市出台的重大改革政策落实情况监督检查，加强对行政机关及其工作人员依法履职情况监督。健全社会舆论监督机制，运用和规范互联网监督。进一步加强水利门户网站建设，认真维护政民互动栏目，畅通投诉监督通道，增强咨询服务功能。推进网络问政，充分利用政务微博，与网民实时交流互动，听取意见建议，及时回应诉求，接受监督评议。
五、推进严格规范公正文明执法
11、加强重点领域监督执法。加大重点领域执法力度，强化日常监管和专项治理，严厉查处水事违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。深入开展水资源、河湖和水利工程保护、水文设施保护、河道采砂执法等专项执法检查行动。
12、深化行政执法规范化建设。建立和落实水行政执法程序制度，全面规范水行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为。严格规范水行政执法自由裁量权，进一步细化量化裁量标准，完善裁量公开、裁量指导、重大或复杂裁量事项集体会办等制度。开展水行政执法典型案例指导和评析研讨活动，有针对性地解决执法过程中的疑难复杂及共性问题。健全水行政执法调查规则，规范取证活动，推行行政执法证据格式化。进一步完善执法风险评估和防范控制机制，有效提升执法规范化水平和执法效能。加强执法队伍建设，建立严格的进、出机制，强化培训考核和资格管理。
13、强化行政执法监督。对重大水行政许可、重大水行政处罚等直接关系管理相对人切身利益的行政行为，进行事前法律审核，防止违法行政发生。对重大水行政处罚或对社会具有普遍影响的重大水事案件进行回访，督促落实整改措施。以信息化推进规范化，开展网上执法事项查看、实时监控、预警纠错、风险防控、监控结果统计分析和绩效评估。完善水事案件监督审查制度，开展重大水行政处罚、行政许可、行政复议决定备案审查工作。深入推行行政执法责任制，全面落实行政执法案卷评查、评议考核、责任追究等制度。探索水行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时向公安、检察机关移送涉嫌犯罪案件。
六、依法防范化解社会矛盾
14、充分发挥行政复议功能。改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。推进行政复议受理环节下移，在政务服务中心或接待中心设立复议受理窗口，探索运用简易程序审理案件，健全复议与、诉讼制度的衔接机制。建立完善行政复议纠错案件过错责任追究制度。积极推行行政机关负责人参加复议听证及说理式复议决定书。深入开展行政复议工作规范化建设，全面规范复议受理、审查、中止、决定、执行等各项工作流程，完善档案管理、案卷评查等工作制度，落实复议经费、人员、场所等保障措施。
15、扎实推进行政调解工作。探索在接待中心等服务场所设立行政调解接待窗口，具体负责行政调解的接待、受理、协调、处置、交办和督查督办。进一步完善行政调解工作机制、流程和保障制度，提升行政调解规范化水平。市局将加强对全市水利系统行政调解工作的调查研究、工作指导和督促检查。
16、加强改进工作。建立健全网上受理制度，畅通渠道，及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益，做好初信初访和化解积案。更加注重运用群众工作理念推进工作，加强社会矛盾排查，更多地采取人民调解等群众参与的方式化解问题，提高矛盾化解成功率和群众满意率，促进社会和谐稳定。更加注重运用法治思维和法治方式做好工作，规范工作程序，引导群众依法理性表达诉求，把涉法涉诉纳入法治轨道解决，依法维护秩序。进一步加强和落实工作责任制，推动落实工作领导体制，健全联合接访机制，强化职能部门责任和基层属地管理责任，推动问题解决。
七、落实依法行政保障措施
17、深入推进法治政府建设。加强依法行政工作载体建设，进一步改进和加强依法行政考核工作，使法治政府建设阶段性目标任务与基本建成法治政府目标任务相衔接，使法治政府建设目标与水利现代化建设目标相统一。继续扩大市和各市（区）的协作，探索建立工作联系点制度，努力在依法行政的难点、重点方面取得突破。适时召开全市水利系统依法行政工作经验交流会，促进面上工作开展。
水利工作要点范文4
目标任务：2012年全市取水总量控制在21亿立方米以下，万元GDP用水量控制在100立方米以下，万元工业增加值用水量控制在18.7立方米以下，工业用水重复利用率提高到82%以上，水功能区水质达标率提高3个以上百分点，水资源费（含南水北调基金）征收4000万元以上，水利工程水费征收1200万元以上。
一、围绕用水总量控制，优化水资源配置。
一是控制总量。重点控制区域、单元用水总量，深化取水许可规范化管理，严格审批、验收、发证、监管各个环节的管理，提高水资源论证报告书（表）质量；二是加强监管。建立用水单位重点控制名录，加强对年用水量20万立方米以上的用水大户及高耗水、高污染用水户的监管，完成省水资源管理信息系统一期工程建设；三是开展政策研究。研究取水许可、排污口设置暂停审批和许可水量调剂政策；四是强化地下水管理。加强地下水动态监测，完善监测网络建设，年内完成深层地下水监测井调整工作，严格控制浅层地下水开采；五是做好“两费”征管。严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，做到应收尽收，确保完成年度任务。
二、围绕提高用水效率，开展节水型社会建设。
一是开展节水型社会建设。在《市节水型社会建设方案》的基础上，编制《市节水型社会建设规划》，建立工作机构，明确各部门职责分工，会同宣传部门加强宣传，营造全社会开展节水的良好氛围，抓好节水载体建设，树立行业节水标杆，推进节水示范项目建设，做好太湖流域水污染治理项目的申报，重点抓好用水大户和全市各类学校的节水创建工作，逐步提高载体建设覆盖率；加强农业节水，按照建设高效农业要求，建设喷滴灌节水灌溉设施，加快推进农田水利基础设施和农业节水灌溉建设；二是贯彻《市节约用水条例》等法规。落实节水“三同时”、超计划加价征收和水平衡测试等制度；三是加强计划和定额管理与考核。依据总量控制和用水定额，科学、合理下达年度取水计划，加强日常考核，做好服务指导，督促用水单位合理用水，对节水意识淡薄、节水管理差的用水单位严格实施超计划加价收费，将计划用水管理与节水“三同时”、水平衡测试等工作相结合，使各项节水工作措施得以落实；四是完善机制。建立完善节水奖励机制，引导企业推进节水技改，组织行业节水工作交流；五是开展水资源专项执法活动。加强对高耗水行业用水监督管理，制约用水浪费，提高用水效率。
三、围绕水功能区管理，改善城乡水环境。
一是保障饮水安全。开展水源地达标建设，确保水源地水质达标率100%；二是强化地表水功能区监测和管理。完善水功能区水量、水质监测体系，推进行政区域边界河道水量水质监测，稳步提高水功能区水质达标率；三是严格入河排污口审批。规范审批备案制，结合水利普查，启动入河排污口复核，试点开展以水源地、景区等敏感区域和骨干河道为重点的主要河湖限制排污总量控制；四是推进黑臭河道综合治理。按照计划，完成农村黑臭河道治理的年度目标任务，稳步推进水生态修复，改善城乡水环境；五是开展入河排污口综合整治。联合环保等部门，加强入河排污口的规范管理，组织专项执法行动，清理非法入河排污口。
水利工作要点范文5
关键词：建筑给排水；施工；监理；
中图分类号： S276 文献标识码： A
一.前言
随着人们生活水平的不断提高，建筑施工过程中，给排水系统逐渐受到了关注。给排水系统在当今的建筑施工中，占据着越来越重要的地位，成为了建筑中的一个重要的组成部分,其中，在民用建筑中，其作用更加的明显起来。它的作用，和人们的生活息息相关。在施工的过程中，经常会出现一些问题，这些问题，在实际使用中，对于整个建筑的正常使用以及人们生活水平和生活质量影响较大。为了解决这些问题，本文对于建筑施工中给排水工程监理过程中存在的问题做了简要的探讨。
二.给排水工程监理概述
在建筑施工过程中，给排水工程，作为建筑工程施工中的配套工程，这部分建筑的施工质量的好坏，对于整体的工程使用性能方面，有着较为重大的影响，所以，在整体的建筑给排水的施工中整体的安全和质量管理，对于水资源的合理利用，也是有着直接影响的。建筑给排水工程的监理工作，应当建立在以确保工程质量为总目标、以施工过程为基础、以施工工序质量为核心几个方面上，做好建筑的给排水的监理工作。
给排水工程的施工监理过程，主要包括施工前的材料准备阶段，和施工过程中形成的产品质量部分，这些都是比较重要的控制环节。其中给排水系统中所用到的材料的质量，在质量上要求比较严格，对于材料的质量一定要有所保证，只有这样，才能够确保安全供水以后，给排水没有后顾之忧。在给排水的工程施工程中，监理工程师，在实施职能时，应当根据管道施工进展的不同阶段，进行不同的协调和检查，做到有的放矢地进行监管，并能根据施工进行严格要求，只有这样才能达到事半功倍的监理效果。
三．建筑给排水工程监理面临的主要问题
在建筑给排水的安装过程中，给排水部分工程，从总体的工程量以及投资的角度上来看，是比较少的。但在总体的建筑中，对其施工质量的投诉上，其比例却非常的大。虽然这些质量问题，没有直接的影响整体的建筑质量，也没有发生在建筑的主体施工的阶段中，可是，这些问题的产生，却与建筑在主体的施工阶段承包商的不重视的态度，是密不可分的，这与给排水的工程有着内在的联系。
在建筑的主体结构的施工过程中，其给排水的施工量，在整体的建筑施工量上占据着较小的部分，在主体建筑过程中，相对于给排水工程，主要内容就是预留以及预埋工程，可是建筑的整体承包商，上至领导下至项目负责人，在施工的整体过程中，对于此项工程，其普遍的重视程度并不够，甚至还有些承包商，在这个施工阶段，连最基本的给排水专业人员也不给予配备。由此在施工中出现了大量的有关预留洞位置不准的问题，或者是预留套管的位置不准确的现象，甚至在施工中还存在着漏留洞口、漏埋套管等问题，给工程的整体质量及使用留下了质量缺陷以及事故的隐患，当这些问题逐渐出现以后，在整体的建筑进入管道和设备安装过程中，由于洞口的预留不准确或者是没有预留，这时就在楼板、剪力墙上面进行凿洞，造成了建筑的主体结构布满孔隙、面目全非，这样不仅仅是浪费了大量的人力、物力和财力，同时还大大的降低了给排水房间和楼板等楼房的结构本身的承载能力；还有一些承包商，由于预留孔洞方面存在的错误，在无法凿打梁柱时，勉强的使用了原来的预留孔洞，并且勉强施工与安装，导致了建筑外观，由于预留洞的不妥而留下了永远的遗憾，还有的建筑，由于预留洞的问题，或是打凿后遗留下的漏水的隐患。实际上，建筑主体的施工阶段，给排水建筑工程的施工，在整体的建筑中是一个非常关键的内容。其中给排水施工质量的好坏，不但能直接的影响到整体的给排水分部工程的质量，在使用过程中，还会影响到整体的住宅的质量以及安全，由此，监理工程师必须要对此抱有足够的重视态度，并且还应当采取一些切实可靠的措施，保证给排水工程在建筑施工中的质量。
四．给排水工程监理过程中常见问解决措施
1.室外工程监理
在室外施工以前，应当根据施工的需要进行巡视，对于现场的地貌、地形与建筑设施、和各种管线及其设施的情况等等，都应当进行巡视与观察，还包括对施工的环境，应当有个充分的了解。现对于室外的监理工作，根据其经常遇到的问题，例如，要求对于小区住宅的外管网进行施工，要求在建筑过程中提前对室外管网进行施工。在施工中，由于部分管道位于地下室的顶板保护层之上，由于其埋深较浅，监理就要特别注意，对其排水管的坡度和材质的审查。其中还有水表的检查，水表在安装过程中，在适当的地方，可以进行地上安装，为了便于检修以及抄表。例如，在某个酒店和位于其附近的建筑，其水表在原来的时候，都是装在地下的，由于地下的水位较高，和阀门经常渗水的原因，经过多次的检修以后，都无法完成抄表，后来改成了地上安装的形式，这样不仅给抄表带来了很多的便利，也改善了渗水的情况。
在住宅建筑施工过程中，监理相对于雨水立管外接的检查，在规范中，没有规定禁止雨水管落水到地面散流，但中，有很大一部分住户，常常把阳台改装成了厨房，并且有的住户，还将洗衣机的排水管直接接到阳台上，造成了洗衣排出的废水，从雨水管当中排出室外。根据这种情况，监理人员就应当及时制止并且要求其改正，还要把雨水管直接接入室外的雨水井当中，尽量避免造成更多的改动。相对于一些竣工资料的管理，在室外的管网的施工过程中，由于场地等多种原因，涉及到的需要修改的地方也较多，特别是那些民用的建筑监理，更应当要注意竣工图，并且还要严格的按照修改变更情况来绘制图纸，这主要是因为，在施工中一旦隐蔽以后，再查找就极为困难了。
2.室内安装监理
在室内的给排水安装中，给水支管大多数情况下是安装在墙和板以内的，并且进行暗装，不管是采用了开槽或者是钢筋笼内暗装，这两种情况，都对以后的管道腐蚀和漏水以后的检修，带来了极大的困难。所以，相对于管道的耐腐蚀性要求，就更为重要。铜管在安装过程中，成本相比较来看，比较高，在以往，一般情况下用的是镀锌的钢管，而暗装的部分镀锌钢管，在使用过程中需要严格的按照要求刷漆防腐。所以，监理就必须要严格的监督。在安装暗装支管的时候，需要严格的按照施工的图纸进行施工，在施工中涉及到给排水管相对较多的卫生间和、厨房的施工的时候，就要严格注意，避免燃气以及空调管穿墙凿洞时，破坏已安装的暗装管。现在有些开发商，在考虑到中高档的住宅住户时，由于其比较讲究室内的装饰以及个性，推出户内的厨房和卫生间都基本不装修的毛坯房，由于厨房和卫生间的防水层上管道的甩口较多，外露的敞口和地漏口都需用木塞或麻丝封紧，防止土建交叉施工过程中大量的砂浆碎石及垃圾杂物掉入管内。
五．结束语
本文通过对建筑给排水工程监理过程中常见问题的进行了简要的研究，找出给排水工程监理过程中常见的问题，在建筑过程中，相对于给排水施工问题中，存在着的漏留洞口、漏埋套管等等问题，通过分析以后，提出了相应的解决方法，旨在为给排水施工监理工作提供参考。
参考文献：
[1]赵倬卉《对做好建筑给排水监理工作的几点看法》新疆职业技术教育. 2010(03)
[2]杨柄元《钢结构工程质量与监理的作用》职业技术. 2009(16)
[3]贾志强《施工过程中的质量控制分析》才智. 2011(20)
[4]贾传伦《在经济适用房建设中总监如何控制施工质量》胜利油田职工大学学报. 2010(02)
水利工作要点范文6
1、够苗即晒田
科学管水。分蘖期浅水1～3厘米，当每亩茎蘖苗达15万（预想的穗数）开始晒田，拔节、孕穗和抽穗开花阶段，保持1～4厘米浅水层，乳熟和黄熟期采取4～1厘米间歇活水灌溉，收割前7天左右排水落干。
2、因苗情施穗肥
水稻及时适量施用穗肥，可促进灌浆结实，提高稻米外观品质和食味品质。但穗肥施用过迟、过多，易造成贪青迟熟，灌浆速度慢，导致稻米品质下降。
2.1全面施穗肥。无论是早发田还是迟发田，都必须因苗及时适量施用穗肥。
2.2配施磷钾。施穗肥要特别注意氮、磷、钾肥配合施用，最好施高浓度多元复合肥。后期结合防病，叶面追肥，加速灌浆，提高穗粒数、千粒重和稻米品质。
2.3查苗施肥。穗肥施用要因苗而异，杂交稻主要施保花肥，在叶龄余数1.5叶期（倒2叶露尖），即早熟组合播种后75-80天、中熟组合80-85天、迟熟组合85-90天。每亩施高浓度复合肥7.5-10公斤或尿素2.5-3公斤、氯化钾5公斤。
2.4配套措施。追施穗肥后，为加速养分运转，防止早衰，宜在抽穗灌浆期采取根外追肥，养根保叶。
3.及时防治病虫害
3.1稻瘟病防治方法：在破口始穗期、齐穗期各用药1次。一般每亩每次用45%咪鲜胺10克加70%三环唑50克或40%稻瘟灵100克，对水60-70公斤配成药液喷施，将植株喷透。交替使用对口农药可以提高防治效果。
2、纹枯病发病初期，一般在分蘖末，丛发病率达5%，或拔节孕穗期丛发病率达10-15%的田块需进行药剂防治，可选药剂如下：井冈霉素、30%纹枯利可湿性粉、30%苯醚甲环唑·丙环唑等。
3、稻曲病防治方法：在破口始穗期前5-7天、齐穗期各用药1次。用井冈霉素、苯醚甲环唑、多菌灵可湿性粉剂、三唑酮等。
4、稻纵卷叶螟、稻飞虱在7月上中旬发生。防治方法：稻纵卷叶螟克选用阿维.·三唑磷、丙溴磷·辛硫磷、氯虫苯甲酰胺、毒死蜱、阿维菌素、甲维盐、杀虫丹或杀虫双等。稻飞虱可选用啶虫脒、扑虱灵、吡蚜酮、烯啶虫胺、毒死蜱等。
