前言:中文期刊网精心挑选了贷款调查报告范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
贷款调查报告范文1
中国是农业大国,更是一向重视农村的发展,重视农民问题。党的第xx届三中全会再一次强调了关注农村,完善农村金融市场。农村金融一直处在不断完善的过程中,这包括农村商业银行的改革以及中国邮政储蓄银行的建立,都使农村金融朝着健康、完善的方向迈进了一大步。国家对农村发展建设的力度加强为小额信贷在农村的发展提供了的广阔的市场。在我国农村,小额信贷从1994年开始试验,XX年全面实行并推广小额信贷。近年来,“三农”问题的一直被国家重点关注,并出台了一系列政策和措施来解决“三农”问题。而农村的大力发展,农业基础设施的建设、对农民的扶贫以及农民创收渠道的扩充都需要大量的资金,而小额信贷不仅可以解决农村金融问题,同样可以支持农村的发展,为解决“三农”问题开辟出一条新的道路。
二、农村小额贷款的现状:
农村商业银行开展小额贷款业务,为农户自主创业,发展当地特色产业提供资金保障,解决了部分农民“贷款难”问题,在支持农村经济和农户个体业主经营发展方面发挥了重大作用。小额农贷由于具有灵活、方便、快捷的特点,自推出后,受到了农户、村组和政府的高度重视和称赞,也得到了各方的满意,取得了多赢的效果,满足了较大部分农民合理的贷款需求。小额农贷款的推出,使农村商业银行信贷门槛降低,为很多信誉良好但无担保抵押措施的农户打开了融资的大门,有效地缓解了农民贷款难的情况,成为农民调整结构、发展生产、开拓市场、增加收入的助推器,有力地推动了农业结构调整,促进了农村经济的发展。为广大农户脱贫致富创造了最基本的原始资本积累。但是,目前我国农村小额信贷仍然有诸多问题亟待解决。比如,管理机制的不成熟,利率偏低,缺乏良好的风险评估方法,贷款种类单一,额度小,期限短以及资金供需矛盾大等。这些都阻碍着农村小额信贷的进一步发展。进而阻碍着农村金融的发展。
三、农村小额贷款存在的问题:
(一)资金流转问题:
由于各种主客观因素的影响,一部分农户和个体业主未能按约还贷,给农村商业银行信贷资金的流转造成很大的困难。
1、客观原因形成的风险:
首先,农户小额信用贷款是基于农户信用发放的贷款,贷款本身从借款人方面就潜在着“信用风险”,一个人诚信度的高低与其道德修养是密切相关的,而道德标准是一个无形的东西不能对其准确的实行量化,所以信贷员要准确的把握成千上万农户的诚信度就是一项异常艰巨的工作;其次,农户贷款的用途主要是用于种植、养殖业和家庭手工作坊产业的投入以及消费性贷款,而种养业又是弱质产业,存在着较大的自然风险和市场风险。农户个体业主及小型企业生产的产品科技附加值低,管理机制不健全、相互间竞争无序,受市场波动影响较大,存在较大的经营风险。这种风险将直接转化为信贷风险。
2、主观原因形成的风险:
(1)、 贷前调查流于形式
农村商业银行信贷人力有限,有的网点甚至主任兼信贷员,要对辖区内成百上千农户做详尽了解,工作难度可想而知。因此,对农户经济档案的建立(年审)、信用等级的评定,这些涉及面广、工作量大、时间要求相对集中的专项工作,一些信贷员就不得不求助于村、组干部,甚至是不太了解辖内农户的内勤人员。由于村、组干部及内勤人员的参与,个人主观主义、形式主义、人情因素、有的甚至凭空猜想等情形大量存在,这就造成了信用等级评定标准不统一,给农户小额信用贷款贷款额度核定带来了不准确性。此外,农户信用等级评定方法本身也缺乏系统性、连续性,存在“一评定终身”、“一定永益”的现象,动态管理、时时监测缺位,信用评定手段、方式也不尽科学。
(2)、贷款审查存在漏洞
由于农户小额信用贷款实行“凭证发放、随用随贷、额度控制、周转使用”的办法,其发放大多由临柜人员办理,在办理贷款时严格坚持“两证”、“三见面”的原则,而临柜人员对其贷款用途的真实性是无法加以严格的考查的,这就造成有些农户乱报贷款用途,而贷款后转借他人,形成顶名贷款;另一些借款人贷款根本没用于其正常的家庭生产、生活等,而是用于个人的不正常消费支出(比如赌博等),造成贷款到期不能按时归还,最终形成贷款风险。
(3)、贷后检查监督机制不健全
贷后检查是贷款“三查”制度的重要环节,为降低贷款风险,提高资金的流动性、安全性、效益性,农村商业银行应加强贷后检查工作。但“重发放,轻管理”的经营理念已在大部分信贷员脑中烙下了深刻的印记。一方面,农户小额信用贷款对象广、额度小、分布散、行业杂、所以工作量相对较大,而农村商业银行信贷工作人员有限,这就削弱了对农户小额贷款的监管。另一方面,一些信贷员有“重企业,轻农户”的思想意识,认为贷后管理只适应于大额贷款,对小额农贷不适用。有的信贷员甚至认为农户贷款金额小,形成贷款风险每户不过几万余元。再加上有些农户贷款后外出经营(有的甚至举家外出),多年不归,下落不明,这是造成农户小额信用贷款风险的一大重要原因。
(4)、部分信贷人员素质低,人为形成信贷风险
由于农户小额信用贷款从建档、评级、授信、发证、到最后放款都是人为操作,加之有些信用社人员相对不足,所以有些信贷人员利用人手不足、审查不严、操作上不规范等漏洞,搞人情贷款,自批自用贷款,假冒贷款,有的甚至给客户出主意化整为零,一户多证或一户多贷,形成实质上的“垒大户”,最终诱发贷款风险。
(二)贷款困难问题:
(1)、社会信用环境不佳,诚信度不高。一些农户受欠贷大户的影响,还贷时相互看齐的跟风心理也是信誉下降的重要原因。
(2)、自借他用,私借公用借款多,债务难以落实,影响信用社放贷的积极性。
(3)、担保抵押跟不上贷款需求,造成贷款困难。
(4)、贷款抵押物评估手续繁琐,评估登记费用过高。
四、对策与建议:
(一)、对农户信用等级实行动态管理和合理限额。
(二)、纠正认识偏差,防止短期行为。
(三)、加强贷款管理,落实好“三查”制度。
(四)、动员广大群众,营造良好信用环境。
(五)、简化手续,减少评估登记费用,减轻农民群众的经济负担。
(六)、加强信贷员队伍建设。这是确保农户小额信用贷款可持续发展的保证。
贷款调查报告范文2
____x公司于____年__月__日向我行提出申请,申请流动资金贷款____万元,期限x年,用途为购原材料,贷款由__x公司担保,我行于____年__月__日对该企业进行了贷前调查,现将调查情况汇报如下:
一、借款人概况
1.基本情况
____x公司地处__,成立于,《企业法人营业执照》号码6103231002563,注册资金____万元,其中:货币资金__x万元;实物注册__x万元。股东:____x出资700万元,占注册资本的__%;____出资__万元,占注册资本的__%;____出资__万元,占注册资本的5.5%;__x出资__万元,占注册资本的4%;资本金全部到位。法人代表__x,职工__人;其中:管理人员人,__人员__人。厂区占地面积__万平方米,生产建筑面积__x万平方米。组织机构代码证》登记号:组代管610323—000553,有效期20__年4月8日至20__年4月8日;《贷款卡》编号为610303000003368601;以上三证均真实有效且已按期年检,经审查该客户具有办理信贷业务资格。
2.企业生产情况
____公司,企业主导产品(或经营范围__x、__x、__x)____、__x、__x等,产品性能价格比合理,现已拥有x大系列__多个变形产品,其中__和__、__获部优和省优产品称号。
3.管理者素质
公司领导班子共x人,其中总经理x人,副总经理x人,拥有__职称x人,经营有高度的事业心和责任感,强烈的开拓进取精神,具有较高的组织能力和领导决策水平,总经理__,为原__,从事__x行业__年,专业水平较强。该同志品行良好,清政廉洁,吃苦耐劳,有一定的个人魅力。
二、借款人生产经营及经济效益情况:
____年到至今,公司不断进行技改,加大生产力度,其产品还是出现供不应求现象,____年销售收入为__x万元,____年销售收入为__x万元,____年销售收入为__x万元,____年销售收入为____万元,近三年销售收入增长率分别为__x%,__x9%,____%。____年公司利润总额为净利润为__万元,____年公司净利润为__x万元,____年公司净利润为__x万元,____年公司净利润为__x万元。公司前三年净利润增长缓慢,主要原因______(公司前三年净利润增长较快,主要原因______)。
企业生产一般为订量生产,每年初签订全年的销售订单。公司一般销售旺季为__x季度,
公司销售模式为____,业务周期一般为__个月左右。主要供货为:____,____,产品具有一定的市场市场空间。
三、借款人财务状况
1.该公司最近三年一览表主要财务指标
单位:万元
栏目
____年底
____年底
____年底
__x年__月
资产总额
____
____
____
____x
负债总额
____
____
____
____x
其中:短期借款
______
____
____x
____x
长期借款
资产负债率
__
__
____
__x
流动比率
__
__
____
__x
销售收入
__%
__
____
__x
利润总额
__x
__x
__x
__x
净利润
__
__x
__x
____
__x
__x
__x
____
据上表分析:
(1)借款情况:短期借款____万元,为__x行贷款。五级分类为x级
(2)该公司经营管理正常,只是资产负债率高(低),但销售收入增长较快,__x年实现净利润__x万元。
(3)企业目前存货__*万元,其中原材料__*万元,成品及半成品__*万元,存货____(分析有无积压情况,存货及销售比率情况);
(4)企业应收账款__*万元,共有应收款单位*家,主要应收款单位为:____公司(应收__万元),____公司(应收__万元),____公司(应收__万元),____公司(应收__万元),这几家应收款单位______(分析应收款风险情况,对企业生产经营影响),经测算,应收款周转天数__天,货款收回____(及时或不及时,如不及时,请分析原因);
(3)该公司从其资产负债率、流动比率分析,该公司短期偿债能力较强。
总体看来,该公司经营管理正常,今年1-*月现金流量为____万元。通过以上数据分析,该借款人实力雄厚(一般或具有偿贷能力),随着内部管理的不断加强,企业盈利能力进一步提高,抗风险能力不断增强。
2.发展情况
__x年,公司已签订生产订单为__x套,预计实现销售收入__x万元,实现利税__万元,其中实现税金__万元,税后利润__x万元。
四、公司与我行关系:
该企业长期在____行发生授信业务,基本账户在__x,其它金融机构均未介入,其中__x行借款为__x万元,资信良好,从未出现过逾期现象,__x对其信用评级为__级。无不良和欠息记录,银企合作关系融洽。
我行与该公司长期__x业务,双方双合作较愉快,__x年,由于政府加大招商引资力度,我行密切关注,多方营销,我行良好的服务,令公司愿意与我行发生信贷关系,并成为我行的基本客户。
五、贷款必要性及可行性分析
如该笔贷款发放成功,不仅可以成功让企业成为我行的基本客户,且可以新增公存款约__x万元,日平均余额将达__万元以上,同时每年为我行带来结算业务近__x多万元,产生直接经济效益达万元。另外,我行还可以取得该公司的工资权,每年工资近__x多万元,由此每年可新增储蓄存款近__x万元。由于该公司在当地是处于x龙头企业之一,将进一步扩大我行在当地的影响力,同时公司有良好的发展前景,这将进一步改善我行信贷资量和信贷结构,分散我行信贷风险,提高我行盈利能力。我行不良贷款比率将下降__
x%,为我行今后的竞争垫定了一定的基础。六、贷款担保情况分析
该笔贷款的担保__公司提供连带责任担保,__公司总资产__万元,公司法人代表为__x,公司注册资金为__x万元。资产总额__x万元负债总额为__x万元,所有者权益为__x万元,主要产品有__x、__x、__x、(或经营范围为____,__x,__x)等。具有担保能力。(或该笔贷款由__x提供抵押担保,抵押物为房屋__x平方米评估价值__万元,土地__x平方米,该土地为出让,出让__年,已交足出让金,抵押物产权明晰无争议,抵押物变现能力强。
七、结论
经我行调查认为::该企业生产经营正常,各项经营指标稳步增长,财务状况良好,盈利能力强,各项制度健全,其产品;国家产业、行业政策,环保设施达标,具有较好的发展前景,企业收益率较高,长期偿债能力强,贷款综合风险较小,经营规范,银企关系融洽,是我行__级信用客户。同意对该公司发放短期流动资金贷款__万元,期限1年,利率__x%,由____公司提供连带责任保证。
调查人:______
贷款调查报告范文3
一、借款人情况介绍
借款人__,男,46周岁。现住址为__市__花园10楼4门203室。__于20__年创建了__市____石油树脂厂,该企业性质为民营企业,其中__出资__x万元,占股本的68%,__x出资__万元,占股本的32%。该厂证照齐全,年检正常,经营范围为石油树脂、芳烃溶剂油制造销售及本厂产品进出口。
二、借款人资产状况
1.__小区10楼4门203室住宅一套,住宅面积126
平方米,价值78万元。
2.__市____石油树脂厂总资产____万元,其中固定资产合计__x万元,经营周转金____万元,长期投资x万元,无形及递延资产__x万元,。
三、借款人经营状况
借款人__经营的__市____石油树脂厂,坐落于__区__路北段,占地150亩,交通便利。__在20__年通过市场调查及研究,发现国内外石油化工行业具备良好的发展趋势,市场对石油树脂产品具有巨大的需求。在此基础上__投资兴建了__市____石油树脂厂。经过8年的不断经营,该厂实现快速发展,已成为国内目前最大的石油树脂民营企业之一。
该厂共有员工110人,中高级职称员工占20%,中高级管理人员12人,其中本科以上学历占80%,有3人获得高级职称,学历水平较高。该厂员工上岗前都经过严格的培训,素质较高,为企业生产出高质量的产品提供了保证。
该厂现有石油化工产品四大类共26个品种规格,其中,石油树脂碳九系列规格产品9个,石油树脂碳五系列规格产品4个,该型石油树脂产品3个,松香树脂系列产品5个,双环戊二烯系列产品2个,溶剂油系列产品3个。产品从原材料采购到产成品出厂每一道工序都严把质量关,建立了以厂长为组长的质量管理小组,有专门的质检部门和人员,保证产品质量。该厂凭借先进的生产工艺,完备的检测手段,雄厚的技术力量,经过近三年的发展,创建了“__”牌,“__x”牌两个名牌树脂产品,在京、津、晋、冀及华南、华东等地市场倍受客户欢迎。通过具备进出口资格的外贸企业的,其产品主要销往美国、德国、意大利、菲律宾、澳大利亚等国家。20__年完成销售收入____万元,实现净利润__x万元,净利润率达x%。截至20__年12月底,该厂实现销售收入____万元,利润__x万元。
该厂通过近年来的不断改造和发展,在管理和经营方面具有如下特点:
1.该厂下设企管部,供销部,财务部,综合办公室,研发部,5个职能部门,各职能部门配备完善,各司其责,精简高效,符合内部控制和管理要求。各职能部门负责人均有丰富的管理经验,能够有效地进行经营管理。企业制度的完善,使得该厂在企业管理上更为规范严谨,有利于企业的生产、经营和长远发展。
2.该厂现已拥有三条生产线,形成年产各规格碳九石油树脂产品____x吨,碳五石油树脂____吨,溶剂油____x吨,双环戊二烯____吨等生产能力。在增加产能的同时,该厂注重自主技术创新与技术引进,其中包括自主研发碳九石油树脂热聚技术,松香改性树脂等新产品,引进碳五石油树脂分离合成多项新技术。通过完善产品结构,扩大企业产能,提升产品和技术的创新水平,大大增强了企业核心竞争力。
3.该厂技术上注重发展循环经济,节能减排,与国家宏观经济政策相一致;管理上全力推行人性化管理模式,以人为本。主要表现为:其一,生产原料全部使用乙烯工程废料,经过科学切割、加工,形成高附加值产品,其二,生产工艺采用先进的热聚工艺,生产过程中无污染,终了无废弃物;其三,生产冷却水100%循环使用,不外排节约水资源;其四,供热采用导热油锅炉余热全部回收,烟道余热回收,供职工洗浴;其五,避雷环网设计,请气象专家设计,为人、财、物建起安全屏障。
4.该厂产品供销通畅,上游供应商均为国内石油化工大中型优质企业。该厂产品原材料80%以上的采购均以互联网在线订购。产品原料采购及产成品销售渠道的畅通,是该厂不断扩大销售,增加销售收入的有力保证。
5.该厂在内外销售中采用不同的结算方式:
(1)内销产品主要有三种销售模式及结算方式。①向终端客户直接销售的,货款赊销期限平均为45天,根据实际销售量和销售额结算;②通过各地经销商销售的,企业认可应收货款期限最长为90天,并根据经销商的信誉、实力、市场份额等,核定应收货款额最高不超过100万元;③对销量小的客户实行“现款现货”结算方式。
(2)外销产品主要有两种销售模式及结算方式。①在公司不使用自营产品出口资格时,主要
是委托或由具备进出口资格的外贸企业产品出口销售;②在由该厂独立进行产品出口业务时,该厂对90%以上的客户采用风险最低的信用证方式结算,即在组织发货前客户先交付国外银行开具的不可撤销的信用证,经中方银行核查确认后,公司再组织发货;对要货量小,交货时间紧的客户订单,采取预收货值30-50%不等的货款,余下货款待货到港口后通过当地银行采用“付款交单”的结算办法,为了规避货款回收等各类风险,对此类订单该厂增设出口产品信用保险,在出现货款回收风险时由中国出口信用保险公司对其出口产品承担货值80%的赔偿。通过采用多种销售模式和结算办法,该厂不断拓宽销路,不仅使其资金周转通畅,而且保证了货款回收的及时和安全。
该厂近几年在国内石油化工业迅猛发展的背景下,通过不断提升自身产能,提高产品质量,扩大销售范围,企业收入稳步提升,销售利润不断增加。该企业截止到20__年8月末,总资产____万元,其中流动资产____万元,固定资产__x万元,长期投资x万元,无形资产x万元,负债合计__x万元,资产负债率32%,资产质量较好。
企业的流动资产包括货币资金__x万元,应收账款__x万元,为应收货款,全部为1年以内,不存在坏账;预付账款__x万元,为保证能够在上游公司及时采购,按照市场规律,在材料供应公司预存的货款;其他应收款__x万元;存货__x万元,为库存的石油树脂产品以保证下游客户的供给。
流动负债__x万元,包括预收账款x万元,为预收下游企业的预付款;应付工资及应付福利费__万元;其他应付款为__x万元,为企业应付的运费等。
所有者权益____万元,包括__x万元实收资本和__x万元的未分配利润。
20__年1-8月份实现销售收入____万元,净利润__x万元,销售利润率8%,在同类贸易行业中获利能力较强。
四、借款原因、用途及额度
该厂主要以经营石油树脂产品为主。自2008年起加大了市场营销力度,健全产品结构,市场份额占有率稳步增长。与__市__经贸有限公司签订了价值__x万元的c9石油树脂(片状)供货合同,合同期限1年;与____贸易有限公司签订了价值__x万元的片状石油树脂供货合同,合同期限1年;与__x油墨化学有限公司签订了价值__x万元的石油树脂供货合同总合同金额达到了__x万元,并且采购期集中在20__年10月份,自有资金无法满足采购需求,企业流动资金紧张,形成了向我行申请流动资金借款的原因,因此借款人向我行申请1年期个人周转性流动资金贷款200万元。
五、还款来源及偿还能力分析
经调查了解,借款人__创建__市__区__石油树脂厂以来,在企业经营中,具有丰富的经营经验和管理经验,信用记录良好,表现出了较强的业务素质。
该企业销售的产品以其质量高、销售渠道广闻名,目前企业拥有较为稳定的上下游客户,分布于全国各地,上游客户主要有__市____物资有限公司、____x工贸有限公司、中国石油化工股份有限公司化工销售__分公司等。下游客户主要有____x经贸有限公司、____x贸易有限公司、______油墨化学有限公司等。
该厂20__年销售收入为____万元,净利润__x万元,预计在20__年将实现销售收入____万元,净利润__x万元以上,有足够的利润按期偿还我行的贷款本息,具有较强的还款能力。
六、担保方式及担保能力分析
该笔贷款由__市中小企业信用担保有限公司提供担保,该公司是与我行签约的担保公司,实收资本____万元,资本公积____万元,注册地__市__区。截止到20__年8月,该企业总资产____万元,其中固定资产__x万元,流动资产____万元,总负债__x万元,全部为流动负债,所有者权益合计____万元,资产负债率7.3%。该担保公司财务指标稳定,担保能力较强。
保证人为区属专业性担保公司,为我行认可的担保企业,已为借款人出具了200万元的短期借款担保推荐函,根据以往我行与该担保单位的业务往来记录看,该公司在借款单位到期不能偿还时,均主动承担连带责任,代替借款单位还款,具有较强的担保意愿。
七、结论意见
经过我行的调查了解,借款人__于96年从____x厂下岗后,于20__年创建了__石油树脂加工厂开始经营化工行业,加工厂职工中,国有企业下岗职工再就业比例达到70%以上,在这些职工中80%以上具有石油树脂生产企业3年以上工作经验,他们业务素质较高,责任意识强,现该厂已成为国内目前最大的树脂民营企业之一,近年来产品产量、质量/!/都有了较大的提高,企业迈上了一个新的台阶。我国目前正处于工业化、城市化的加速阶段,对石油化工产品的消费需求特征表明我国的石化行业具有较好的成长性,而石化行业在我师尚在起步阶段,但__石油树脂厂经过近几年的发展已经成为一个经营稳定、管理规范、相对成熟的企业。根据该厂20__年经营状况表明,该厂销售渠道顺畅,资金运转正常,回款及时。由于该厂近期与____x经贸有限公司,____x贸易有限公司等企业签订了全年的销售合同,形成了临时性资金紧张的局面,根据企业状况具备按时付息还本的能力,并且有__市中小企业担保公司提供担保作为第二还款来源有保障。该企业已在我行开立了基本结算帐户和外币结算帐户,预计全年外币结算量近__x万美元。__本人办理了__卡,并已成为了我行高端客户,8月末个人存款余额达__x万元,符合我行业务联动发展的要求。
综合以上分析,同意为__发放个人周转性流动资金贷款200万元,期限一年,基准利率上浮30%,按月付息,到期一次还本。
以上报告妥否,请贷审会审定。
________x支行
贷款调查报告范文4
,全国公务员公同的天地涉及我省市的个县(市、区)。到年底,已累计完成造林面积万公顷,提取世行贷款万美圆。世行贷款造林项目历经年,尽管每一期项目的具体目标有所不同,贷款的条件和转贷渠道也有所变化,但总体来讲,项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程,储备了大量用材林资源,而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时,借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验,对于我国加入后在造林管理上与国际接轨,具有十分重要的意义。
一、项目建设的成效
(—)增加了森林资源。按照项目的既定目标,一、二期项目主要是发展速生丰产用材林,三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外,发展部分经济林,以帮助农民在短期内实现脱贫致富。间完成的万公顷造林面积中,速生丰产用材林万公顷,名、特、优、新干鲜果经济林万公顷。根据幼林摸底调查结果,一、二类林面积达到以上。世行贷款造林项目的实施,为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先,增加了项目区的林木资源,使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程;第二,使项目区的森林覆盖率平均提高了个百分点,其中一期项目平均提高个百分点,二期项目平均提高个百分点,三期项目平均提高个百分点;第三,上述完成的万公顷速生丰产用材林,按每年每亩平均生长一个立方米计算,可持续生产万立方米的木材,将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的万公顷干鲜果品经济林,进入盛果期后每年可生产万吨的干鲜果品。
(二)促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的个县(市),项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道,一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的大沙区之一。针对这一问题,世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地万多公顷,新打机井眼,修渠公里,整修道路公里,使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田,并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施,有力地促进了农业发展。第一,栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究,杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化,毛白杨幼林()可以使农田平均气温下降度,平均相对湿度提高—个百分点,平均风速降低—。第二,小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下,间作物亩产可比对照提高。第三,项目建设增加了耕地面积。在山区,世行项目坚持以项目村为单位,按流域进行综合治理,凡在度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平阶(围山转)或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时,每亩一般还可开发出—成的可耕地;在平原区,则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内条古河道形成的条大沙带范围内(沙荒和流动沙地占以上)营造间作式速生丰产用材林万亩,通过开发改造沙荒增加农业种植面积万亩,林地间作小麦增加产量万公斤、花生万公斤。
(三)提高了农民收入。据有关方面测算,目前农民在高产稳产田上种植农作物,两茬纯收入每亩也不足元,而世行项目的实施,大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目,重点分布在中南部平原农区,其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后,由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应,使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高—。保守一点,按每亩每年生长一个立方米计算,每亩每年仅林木一项就可增加收入元;其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项,每亩可收获多公斤,折合人民币余元,同时,次耕地改造后,农作物产量至少可增长倍。截至目前,定洲市共完成项目造林万亩,仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量万公斤,增加收入多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的万亩速生丰产用材林,同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村,自年实施以来,在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时,重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林,目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例,全村总面积万亩,其中山场面积万亩。全村辖个村民小组,户,口人,分别散居在东西两条沟,交通不便,人均收入不足元。实施世行项目后,共整地造林余亩,栽植各种果树万株,并完成退耕还果多亩,老果园改造亩,果树高接换头万株。人均栽植优良新品种果树株,—年进入结果期后,仅此一项就会远远超过其人均收入元的目标。
世行项目建设的成功经验,有力地说明了世行项目造林在改善生态环境,优化产业结构,以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲,一些项目村的林业发展模式,亦是县域农村经济发展的方向。
二、项目建设的成功经验
(—)加强组织领导。发展速生丰产用材林,解决木材供需矛盾,是国民经济发展的需要,亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的,它不仅涉及林业技术和资金财务管理,还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此,每期项目开始前,省、市、县各级都要根据工作需要,由主管领导牵头,吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加,建立健全各级项目领导小组,切实加强对项目建设的领导和协调工作;并在领导小组下设项目办公室,配备精干的技术和专门财务人员,具体负责项目的实施工作;同时,聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组,使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。
(二)周密组织实施。在项目建设的准备阶段,首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺,同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计;在项目生效启动前,要编制严密的生产计划和资金计划,制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度,作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则,使每个环节都有章可循,有效地避免了主观随意性;在项目实施过程中,严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度,做到按规划设计,按设计施工,
按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的,一律不予验收、不予报帐、不予拨款。
(三)增加科技含量。科技含量的高低,直接关系到项目建设的质量。为此,项目建设中突出抓了以下几个方面:一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗,长远发展靠良种,良种壮苗是造林工作的基础。据调查,用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高—。因此,各项目县以国营苗圃为中心,推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法,不仅保证了所需苗木的数量和质量,更重要的是解决了良种的推广落实问题,确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中,良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点,在项目造林中大力推广了“生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在⒐我省连续两年遭受特大干旱的情况下,项目区由于采取了上述三项保证措施,造林成活率仍然达到了以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后,先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题,并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中,取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平,省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来,仅省级就向市、个县、个乡(镇)、个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等余册(盘)。
(四)建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来,经过不断地探索和改进,逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后,经专业队伍全面进行检查验收,由县(市)林业世行贷款项目办公室组织,按小班、树种,逐村、乡汇总报帐单据,经县(市)财政授权提款人签字,逐级上报到财政部和国家林业局,然后,按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于,资金投入同造林成效直接挂钩,有效地避免了资金投入的风险,保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位,进行统一规划,统一施工,项目完成后根据农民的意愿,实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式,其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是,无论采取什么经营方式,都要签订土地承包(拍卖)经营合同。合同中要明确自主经营内容,权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限,土地承包(拍卖)使用年限不少于年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用,将农民的责权利紧密结合在一起,大大激发了群众造林护林的积极性,保证了项目建设的成效。
在项目建设中,各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作,在保证林木速生丰产的前提下,千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理,世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义,不仅仅在于高标准地完成了万公顷速省丰产用材林,万公顷名、特、优干鲜果经济林,更重要的是与农业产业结构调整相结合,对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时,借鉴和推行了世界银行的科学管理方法,在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”,对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲,约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念,较好的遵循和实践了林业改革思想,是林业管理水平提高的重要体现。
三、存在的问题和对策
(—)存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的,但有些地方还不同程度的存在着一些问题,这些问题如果得不到很好的解决,将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。
⒈责任意识不强,短期行为突出。有些干部急功近利,
争取项目时积极主动,轻易承诺,但言而无信,一旦项目上马,就觉得万事大吉,于是出现了配套资金不到位,生产管理不扎实,在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从年开始还贷,按照现在的还贷条件,全省每年平均还贷万人民币。就一个县来讲,每年最多还万,最少还万,且一般都涉及⒍个乡,几十个村,应该说还贷的压力并不是太大,但实际结果却很不理想。在不得已的情况下,省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。
⒉工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按项目要求办
事,随意性很大,挪用、滞留资金的情况时有发生;有些地方不注意做深入细致的群众工作,不能很好地研究和落实经营机制,习惯于大轰大嗡式的粗放管理,形成了上边一头热而群众不理解,不支持,存有应付过关的心理,结果是既影响了造林成效又劳民伤财,造成了不良影响。因此,在二期项目实施过程中,不得不中止了几个县项目的执行。
⒊认识不足,配合不够。林业是国民经济的重要组成
部分,发展林业是各级政府的重要职责,并且,世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情,它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题,以及广泛的群众工作,因此,需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县,县委、县政府高度重视项目造林,把项目造林作为富民工程、德政工程,作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓,积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门,形成了齐抓共管的局面,取得了良好的效果。相比较而言,有些项目县,对项目造林重视、支持和协调不够,工作方法简单,只是林业部门自己在孤军奋战,影响了项目建设的顺利进行。
(二)几点意见和建议
⒈提高思想认识,加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林,一是贷款时间长,二是资金有保证,这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前,我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益,受到了广大群众的欢迎。但是,利用外资(贷款)造林,就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败,关系到各级政府的国际形象。因此,各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义,进一步增强质量意识、效益意识和风险意识,切实把项目建设抓紧抓好。当前,各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理,从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发,切实加强领导,落实责任,强化措施,认真督查,保证在建项目的优质高效,搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上,要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施,按计划完成还贷任务。
⒉严格管理,保证质量。我省世行二期林业项目将于
贷款调查报告范文5
为了更好的实施国家信贷政策,防止不良贷款的发生,特制定本检查措施:
一.农户小额信用贷款
1有无户主的身份证、户口簿等复印件,审查是否为非农贷款、跨区贷款
2是否为已入股社员,并持有股金证(有无股金证复印件)
3有无绿色贷款证,并审查是否超信用发放贷款
4查看其有无不良贷款记录
5登陆信贷管理系统,查看其信用等级和实际是否一致
6有无村党支部、村民委员会和协管员的介绍及推荐意见
7是否存在借新还旧贷款(查看以前贷款记录,是还后贷,还是贷后还)
8贷款利率是否符合规定
9核对综合门柜系统检查日1246科目的数据与信贷管理系统是否一致
10贷款合同有关事项是否完整,有无涂改遗漏的重要事项
二、农户贷款
1贷款资料是否齐全(有无借款申请书、借款人家庭财产证明、借款人身份证明、借款人提供的抵(质)押物产权证明)
2是否存在借新还旧贷款(查看以前贷款记录,是还后贷,还是贷后还)
3贷款利率是否符合规定
4核对综合门柜系统检查日贷款科目的数据与信贷管理系统相应科目的数字是否一致
5贷款合同有关事项是否完整,有无涂改遗漏的重要事项
6有关信用社评级资料是否完整
7保证人提供的资料是否完整合规(身份证明,营业执照,特殊行业生产经营许可证,企业资质等级证书,有限责任公司或股份有限责任公司的《同意保证意见书》、财务报告等)。
8抵押人提供的资料是否完整合规(身份证明,抵押物权利证书,有限责任公司或股份有限责任公司股东会或董事会的《同意抵押意见书》,国有资产管理部门同意抵押函等。)
9质押人提供的资料提供的资料是否完整合规(身份证明身份证明,质物鉴定和价值评估报告,有限责任公司或股份有限责任公司股东会或董事会的《同意质押意见书》等。)
10审查调查报告是否合规有无未调查事项(抵质物的所有权是否进行了调查、抵质物的变现能力及价值是否进行了调查,并发表了调查意见)
115万以上的农户贷款是否执行了按季收息对于未按季收回的贷款利息是否执行了相关挂账制度是否进行利息催收对于以后收回的挂账利息是否按规定记收复利复核利息计算是否正确?
12抵押物是否进行公证表外入账是否正确是否视同现金管理
13贷款审批程序是否合规对于超权限贷款是否进行了上报审批
三、自然人贷款
1是否超限额发放(30万,20**年新增)
2贷款资料是否齐全?(有无借款申请书、借款人家庭财产证明、借款人身份证明、借款人提供的抵(质)押物产权证明),对于贷款资料复印件是否进行了核对?(由核对人注明的与原件核对一致字样)
3贷款主体资格是否为具有完全民事能力的自然人?担保人的主体资格是否合规?有无60岁以上无经济能力人的贷款人或担保人
4是否执行了审贷分离制度贷款的审批程序是否合规贷款的用途是否符合国家政策
5有无贷前调查报告贷前调查报告是否规范(是否按68号文件要求调查)
6贷后管理是否到位(进否进行定期和不定期的贷后调查,有无首次跟踪贷后调查,有五级分类认定表及工作底稿)
7贷后检查的内容是否包括贷款的使用情况,借款人的经营情况和偿债能力的变动情况
8每次检查是否有文字报告或记录
9贷款利率是否符合规定
10贷款合同是否完整(68号文件)
合同是否采用钢笔或碳素笔书写,内容填制必须完整,不得涂改
相关条款是否与贷款业务审批的内容一致
客户部门是否当场监督客户、担保人的法定代表人或授权委托人在信贷合同上签字、盖章或盖指模,核对预留印鉴,确保签订的合同真实、有效(检查借款合的笔迹和印迹等)
11抵押、质押是否合规抵押、质押物权凭证是否按规定进行登记和保管抵押物是否进行公证
12贷款的主体是否合适有无借名、冒名贷款
13对于及将到期的贷款是否发出了到期贷款通知书
14贷款利利率应用是否正确?对于按季收息贷款未按时收回的是否进行了催收利息计算是否正确?未按时付息等到其异常情况是否作了贷后检查分析
15对于大额自然人贷款,有无人民银行核准发放并经过年检的贷款卡?
16贷款程序是否合规?有无逆程序发放贷款?
17贷款展期是否合规(展期期限是否符合规定有无展期贷款申请书抵、质押人是否在贷款展期申请书上签署“同意展期”的意见有无展期调查报告与贷款人、担保人是否签订了《贷款展期协议书》
四、农户联保贷款
1贷款资料是否齐全(联保协议、联保贷款人的身份证复印件、户口簿复印件,各联保农户近三年的家庭收入证明、其他证明材料)
2通过各联保农户近三年的收入证明,计算年均收入,确认该成员的最高贷款额度,看是否存在超信用发放贷款
3是否根据单个联保小组成员贷款实际需求、生产经营情况、还款能力、信用记录等核定其信用额度联保小组的贷款额是否超过各成员的信用额之和的50%
4检查各联保户成员有无不良记录联保小组是否为直系亲属是否在5户以上是否单独立户有无固定住所有无本地户口最高贷款期限是否超过3年
5农户联保贷款是否实行按季收息有无贷款台账
6对种养专业户、多种经营户的联保贷款,每季度是否有一份贷后检查报告
五、企业贷款
1检查借款人提供的资料是否齐全借款人身份是否真实并符合申请贷款的条件
有无注册登记或批准成立的有关文件复印件,会(审)计事务所出具的验资报告,特殊行业的生产经营许可证、企业资质等级证书或专营证件。相关复印件是否经有关信贷调查人员核实
有无客户的经济或财务状况资料有无近三年经审计的资产负债表、损益表、业益变动表以及销量情况,成立不足三年的客户,提交自成立以来年度的报表,申请借款前一期的财务报告
有无企(事)业法人单位的章程,或个人合伙企业的合同或协议复印件
有无法定代表人或授权委托人身份证明
有无开户许可证、预留印鉴卡和有效贷款卡
有无法人营业执照,特殊行业的企业须提供有权部门颁发的特殊行业生产经营许可证或企业资质等级证书,及其年检证明
有无合资、合作的合同和验资证明
有无人民银行颁发的有效贷款卡,技术监督部门颁发的组织机构代码证
有无公司制企业法人的公司章程,董事会成员和主要负责人、财务负责人名单和签字样本,若为有限责任客户、股份有限客户、合资合作客户或承包经营客户,要求提供董事会或发包人同意申请授信业务的决议、文件或具有同等法律效力的文件或证明,股东大会关于利润分配的决议
有无本年度及最近月份存借款及对外担保情况(指的是贷款申报时)
有无现金流量预测及营运计划
有无税务部门年检合格的税务登记证明和近二年税务部门纳税证明资料复印件
有无中长期贷款项目,必须提供各类合格、有效的相关批准文件,预计资金来源及使用情况、预计的资产负债情况、损益情况、项目建设进度及营运计划
有无中长期贷款项目的可行性研究报告
有无客户的印鉴卡、法定代表人(授权委托人)签字式样
有无保证人公司章程对法定代表人提供借款担保业务有限制的,需提供董事会决议、文件或具有同等法律效力的证明
有无保证人提供的资料(身份证明,营业执照,特殊行业生产经营许可证,企业资质等级证书,有限责任公司或股份有限责任公司的《同意保证意见书》、财务报告等。)
有无抵押人提供的资料(身份证明,抵押物权利证书,有限责任公司或股份有限责任公司股东会或董事会的《同意抵押意见书》,国有资产管理部门同意抵押函等。)
有无质押人提供的资料(身份证明身份证明,质物鉴定和价值评估报告,有限责任公司或股份有限责任公司股东会或董事会的《同意质押意见书》等)
2有无贷前调查报告贷前调查报告是否规范(是否按68号文件要求调查)
3有无首次跟踪检查表首次跟踪检查表的是否在规定的时间内(15日)作出
4检查借款人提供的财务报告是否经会计师事务所审计
5检查借款人各项资料的相关性和一致性,判断其真实程度
6检查担保人是否符合担保条件、具备担保能力
7检查对借款人的信用评级是否符合规定程序
8贷款程序是否合规?有无逆程序发放贷款?对于需报备的贷款是否进行了报备
9检查《保证合同》是否与《借款合同》中的保证条款相一致,是否合法有效
10检查《抵押合同》中的抵押物是否经过评估,最高可贷额是否在规定的折扣比例内,抵押物是否经过有关部门登记,抵押物有无《担保法》中禁止的抵押担保物;
11抽查贷后检查报告及记录,测试贷后检查制度的执行情况
检查贷后检查报告是否及时、全面客观地反映了借款人及保证人的信用状况,充分反映借款人信用风险的预警信息;
检查是否对借款人因改组、改制造成贷款变化情况进行详细检查和落实;
检查展期原因是否真实,展期是否符合规定;
检查“借新还旧”是否符合区联社的条件和标准,有无自定标准情况。
12检查贷前报告和记录
①检查调查报告质量,包括了解信贷员政策水平、业务水平和道德水准,报告内容是否客观真实、内容充足、条理清晰、观点鲜明、结论准确;
②了解贷前调查报告是否实地考察借款人的经营状况;
③了解信贷人员是否对借款人资产、负债及投入资本进行实质性审查。
13检查贷款的审贷分离情况。有无初审、复审人员签字,对贷款风险是否进行了复测并提出明确意见;
14贷后检查是否到位有无定期的贷后检查报告
15对于出现逾期、欠息、信用等级降级或按五级分类贷款形态降级等风险预警信号的客户,客户经理、信贷员是否在当期及时进行了跟踪检查
五、不良贷款的检查
1检查新增不良贷款贷款资料的有无缺失
2检查新增不良贷款的贷后管理情况。
3有无《信贷业务发生后定期检查表》或《项目贷款检查表》
4在不良贷款出现逾期、欠息时是否在当期作了跟踪检查并发出风险预警报告
5检查其贷后检查报告及贷后检查提供的资料,看有无风险预警情况贷后检查人是否发现了风险预警信号是否填制了《风险预警信号处理表》
6对于成为不良贷款前发现填制的风险预警信号是否采取了措施并向有关部门报告
7有无信贷管理部门填制的《贷后管理检查表(按单位)》
8有无到期贷款通知书和《贷款逾期催收通知书》
9有无新的催收措施措施的落实情况
10借款人有无异议原贷款手续上有无漏洞
11看以前有不良记录
12核对综合门柜系统检查日贷款科目的数据与信贷管理系统相应科目的数字是否一致
六、贷款总的方面
1是否建立贷款台账
2是否按要求划分并如实反映贷款形态
3查有无化整为零贷款有无一户多贷情况
4计算分析不良贷款占比、新增不良贷款占比,对于新增不良贷款较多,不良贷款占比较高的信用社加大抽查量,分析不良原因(并作出合适评价、建议)
5检查有无相互担保、连环担保现象(联保贷款除外)
6对大企业、大项目是否建立了贷款专管员制度
7对去年的不良贷款是否进行了对账(到期贷款催收书、贷款人签字的贷后检查表也算对账),其签字是否与预留印鉴相符(进行了法律诉讼的除外)
8借款凭证的借款日期是否在信贷业务合同生效日期之后?借款凭证与借款合同的签章是否一致?
9检查贷后管理。有无贷款到期通知书、逾期催收通知书、贷款展期协议书、贷款展期申请书、客户财务报表(月季)、贷后检查报告、经办信贷员的日常贷后检查记录、处分抵押物通知书、贷款呆滞、呆账认定表、有价单证止付、查询书等资料
贷款调查报告范文6
一、台帐设置及使用不规范,未能明确反映借款人有关情况的整改情况
存在问题:检查中发现,个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。
对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况,只是逐户登记金额和日期,未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。
整改情况:要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作,利用每月1号会计例会时间,加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法,明确反映借款人再贷款的使用及归还情况,真实反映再贷款的使用进度,达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。
二、对再贷款使用投向不准,存在贷款用于非农业,贷户身份为非农户现象的整改情况
存在问题:检查中发现,个别农村信用社再贷款投向非农业,此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款,重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。
整改情况:接到《通报》以后,联社对再贷款使用投向不准的信用社,及时下发了限期整改通知书,要求涉及问题的信用社在200x年12月底之前整改完毕,并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社,要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科,联社将视情况作进一步处理并监督整改,确保支农再贷款投向的合规性。
三、贷款存在逾期,致使支农再贷款形成风险的整改情况
存在问题:部分贷款存在逾期现象,个别信用社为完成年度其他各项工作任务,在支农再贷款方面疏于管理,使部分贷款没有换据或没有及时收回。
整改情况:对贷款出现逾期的现象,已专项向领导作出了汇报,现已协调资产科出台了以下意见:一是对200x年以来新发放形成不良的贷款必须收回,否则按照禹农信联〔200x〕142号文件规定严肃处理。二是要对2006年以来新发放贷款到期必须收回,发现1笔形成不良的,信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款,要求各信用社必须迅速行动,该换据的换据,该的,争取在年底前解决这部分问题。
四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况
存在问题:在检查中发现,个别信用社为逃避监督,简化贷款审批手续,把大额贷款化整为零垒大户,增加了支农再贷款的风险。
整改情况:这种现象的发生,主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后,联社业务科将严格把关,审查一笔贷款,先通过“信贷咨询系统”查询把关,无质疑的,再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款,联社业务科在加强监督的同时,将积极协调稽核部门进行后续稽核,凡出现此类情况的信用社,一经发现,将给予严肃处理并督促整改。
五、贷款发放手续不完善的整改情况
存在问题:检查中发现,个别信用社发放支农款时手续不规范。
如借款合同中还款计划没有正常登记,缺乏对贷户的还款约束;调查报告流于形式;借款用途与调查报告用途不符;借据与合同要素不全等。