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所得税实施细则范文1
一、实施新会计准则体系有助于帮助企业更好地理解和运用新准则
1.新准则主要在所得税会计处理方法及其相关信息的披露等方面进行了规范，会计重心由原来的以损益表为重心转向了以资产负债表为重心，从而使新准则中计税差异、会计处理方法等发生了显著变化。新准则对差异不再划分为永久性差异和时间性差异，而是更侧重于定义暂时性差异。新准则在对暂时性差异进行处理时，不允许在应付税款法和纳税影响会计法中作选择，要求统一采用纳税影响会计法，规定企业所得税核算只能采用资产负债表债务法。
2.新准则中关于企业所得税的呈现出新的变化。新会计准则中对企业所得税账户设置、核算方法都产生了较大的影响，具体来讲。首先，新《准则》首次引入了“计税基础”概念。明确了资产的计税基础、负债的计税基础等。其次，新准则设置“应交税金一应交所得税”科目，核算企业应交未交所得税设置“所得税”科目，核算企业计人当期损益的所得税费用设置“递延所得税负债”科目，核算企业递延所得税负债的发生及转回设置“递延所得税资产”科目，核算企业递延所得税资产的发生及转回。再次，新准则采用了暂时性差异的概念。暂时性差异强调差异的内容，反映的是某个时间点上的差异。最后，新会计准则只允许企业采用资产负债表债务法进行核算。其核心是以资产和负债的变动来计量收益，当资产的价值增加或是负债的价值减少时会产生收益。
3.新准则对企业所得税一些会计处理方法上的影响。新会计准则只允许企业采用资产负债表债务法进行核算，对企业所得税一些会计处理方法产生了较大的影响：首先，新《准则》要求企业将递延所得税资产和递延所得税负债分别作为非流动资产和非流动负债反映在资产负债表中，由于我国大部分企业执行原规定时通常采用应付税款法，不确认递延所得税资产和递延所得税负债，但在执行新《准则》后，要确认递延所得税资产和递延所得税负债，因而会影响企业的财务状况。其次，对弥补亏损会计处理的影响，《准则》规定，企业对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，应当以很可能获得用来抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。而不是原准则的逐年延续弥补，最长不得超过5年的办法。
二、新会计准则下的
1.新会计准则下的所得税的确认和计量。首先，递延所得税资产和负债的确认。确认和计量递延所得税负债、递延所得税资产，是资产负债表债务法的关键所在。首先，递延所得税负债是由于暂时性差异中的应纳税暂时性差异而导致在销售或使用资产或偿付负债的未来期间内增加应纳税所得额，形成递延所得税负债。对于所有应纳税暂时性差异，除某些特殊情况除外，均应确认相关的递延所得税负债。其次，暂时性差异中的可抵扣暂性差异：将导致在销售或使用资产或偿付负债的未来期间内减少应纳税所得额，形成递延所得税资产。企业以可抵扣暂时性差异转回期间预计将获得的应税所得为限，确认相应的递延所得税资产。其次，资产、负债的计税基础。其次，新《企业会计准则》采用资产负债表债务法进行核算，资产负债表债务法要确认递延所得税负债或递延所得税资产，这就要求企业在取得资产、负债时，应当确定其计税基础。首先，资产的计税基础是指企业收回资产账面价值的过程中，计算应纳税所得额时按照税法可以自应税经济利益中抵扣的金额，即该项资产在未来使用或最终处置时，允许作为成本或费用于税前列支的金额。某一资产负债表日的计税基础是其成本扣除按照税法规定在以前期间已经税前扣除的金额。其次，负债的计税基础是指负债的账面价值减去未来期间计算应纳税所得额时按照税法规定可予抵扣的金额。一般负债的确认和清偿不会影响企业的损益，也不会影响所得税的计算，未来期间计算应纳税所得额时按照税法规定可予抵扣的金额为零，计税基础即为账面价值。但某些情况下，负债的确认可能会影响企业的损益，进而影响不同期间的应纳税所得额，如按照会计规定自费用中提取的某项负债等。
2.逐步推广应用新方法。会计准则的发展水平应与其所处会计环境相契合。我国企业的现实情况与制定国际会计准则所处的会计环境不同，无论是从市场监管、企业内部业绩评价与激励，还是从企业利益相关者的角度来看，利润指标都是比其他指标更为重要的标准。在这种情况下，新准则规定一律采用国际通行的资产负债表债务法进行所得税会计处理，难免会导致企业缺乏采用新准则的动力。因此需要相关部门调整考核企业业绩的标准，如对公司的上市和停、退市等市场监管条件，逐步改变过度依靠收益指标的做法，适当加大长期盈利能力指标的比重，在外部环境上配合新准则的推行。可考虑借鉴英、法、德、日的双轨制办法，明确所得税会计方法的过渡处理原则，同时采用损益表和资产负债表债务法两种处理方法，并选择其中一种方法作为基准方法，待条件具备时，再全部改为资产负债表债务法。
所得税实施细则范文2
关键词：CAS 18 递延所得税资产 递延所得税负债摘要：递延所得税资产与负债，由于直接列示在资产负债表中，引起了我国研究者的关注，学者探讨了它们与企业价值的关系。我国学者不断探寻递延所得税资产、递延所得税负债项目的含义及在资产负债表债务法下执行的经济效果影响。以上研究大多是从单个项目角度探讨它们对报表及经济结果的影响，但尚无有从整体角度对《企业会计准则第18号――所得税》（2006）（以下简称CAS 18）实施后的影响进行研究，文章试图从这个角度建立起CAS 18实施评价指标体系，目的是从更全面视角看待CAS 18的影响。
关键词：CAS 18 递延所得税资产 递延所得税负债
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）16-0051-03
一、CAS 18研究的目的与意义
CAS 18的实施，是我国采用资产负债表债务法的起始，2014年修订的准则中不包含CAS 18，即自2007年以来，上市公司一直执行的是2006年颁布的所得税准则。大量文献对所得税准则中资产负债表债务法与利润表债务法、所得税费用的计算、暂时性差异的判定、递延所得税对企业净资产影响等作了大量研究。学者们还从CAS 18对企业经营结果、财务状况及盈余管理的影响等角度进行了研究。
对CAS 18研究有以下方面的意义：第一，所得税费用占到税前利润的25%―35%，对净利润指标的影响不能忽视。第二，CAS 18的实施，是我国采用资产负债表债务法的起始，并且一直执行到现在，执行的结果对企业究竟有哪些方面的影响，从哪些角度来进行评判值得研究。第三，所得税准则本身的复杂性，它不仅涉及会计，同时涉及税法，是企业一直关注的工作；在企业的多项业务中，都会涉及对所得税的估算、计算，企业重要的管理判断也要求对所得税因素予以考虑，要求考虑是否发生、哪里发生、什么时间发生及应交所得税的比率。第四，对于我国来说CAS 18与国际会计准则趋同是一种进步的表现，实施CAS 18可有效提高会计信息质量，并且在一定程度上能够提升我国会计的整体水平。
二、文献回顾
递延所得税项目直接在资产负债表中列示，是基于资产负债观及权责发生制在所得税问题上的体现（郝丽娜，2015）。资产负债观下，收益概念是企业期末净资产比期初净资产的净增长额。不论收益是否实现，只要是净资产额有所增加，就当作收益确认。资产负债观下，资产和负债的计量有多个计量基础，收益的确认不需要考虑实现问题，收益包含了未确认损益。权责发生制和收付实现制是会计计量的两个基础，应付税款法与收付实现制具有相似性，首先是因为企业在会计和税法二者之间存在差异，这种差异被称为暂时性差异（永久性差异与时间性差异），然而在应付税款法的实际应用中，是不确认时间性对所得税的影响的，在这种所得税核算方法下，企业的当期所得税费用等于当期应交的所得税。资产负债表债务法，与应付税款法是不同的，是指企业确认暂时性差异对所得税的影响，因此在使用这种方法的情况下，企业的当期所得税费用等于暂时性差异对所得税产生的影响额（递延所得税）和当期应交所得税二者之和。从本质上讲，资产负债表债务法不仅逐渐地确认了利润总额（税前利润）和计税利润（应进行纳税的所得额）间所存在的差异，而且还在转销过程中转回此差额。根据我国所得税准则的要求，上市公司必须使用的资产负债表债务法是类似于权责发生制的一种方法。我国企业应用资产负债表债务法的最大好处是，在研究未来经济资源流入和流出的影响因素时，我们不仅要考虑企业承担的现实义务（应交所得税是基于纳税实质课税原则，按照实质课税要件来反映企业税务负担），还要考虑未来的资产负债状况（递延所得税则反映未来资产负债变动企业将可能负担的所得税水平），从而提高信息的决策有用性。其中权责发生制基础下的暂时性差异产生了资产负债表债务法的研究重要主体――递延所得税。
作为资产负债表中的资产与负债单项项目的研究，国外研究学者Benjamin（1998）等证实了投资者将递延所得税资产和负债当作真正的资产和负债来看待，研究指出递延所得税资产可以影响股票价格；Lynn（2008）等利用Feltham和Ohison的模型进行实证分析，研究结论是：递延所得税资产与股票价格呈正相关，并且显著，其中将其分为已确认与未确认的递延所得税资产，二者与股票价格都呈正向的相关关系。
Amir（1999）和Sougiannis研究发现，分析递延所得税资产对企业价值的影响有两个效果，共同作用，却相互矛盾：一个是信号作用，递延所得税资产的存在，能够在一定程度上增加未来发生损失的确定性，对股票价格和预期盈亏会产生不利影响；一个是计量效果，即递延所得税资产在未来有抵税的效果，是一项资产。Douglas J.Skinnier（2008）的研究提供了日本银行在金融危机中采用资产负债表债务法的情况时递延所得税（净）资产两种效果的证据。日本于 1998 年开始采用资产负债法核算所得税费用项目，先是公司法允许递延所得税项目在银行业资产负债表中反映出来， 而后在快速推行过程中，日本 MOF（日本财务省）委员会允许将递延所得税（净）资产（递延所得税资产-递延所得税负债）包括在它们的监管资本中，这一规定与其他各国家不同。20世纪90年代早期，随着日本股票和地产泡沫破灭以及经济问题造成日本银行实力的持续下降，银行勉强能够维持监管资本的必要水平。1998 年，主要日本银行确认递延所得税（净）资产 6.6万亿日元，大约占所有者权益的 29%；1998 年之后，递延所得税（净）资产继续成为日本银行监管资本的重要组成部分，2002 年，日本主要银行的递延所得税（净）资产总额达到 7.5 万亿日元，占所有者权益的 60%。Douglas J.Skinnier（2008）指出，没有这些递延所得税（净）资产，银行将会破产。而 2003年 Resona 银行的破产，正是由于审计人员拒绝在它的递延所得税（净）资产的确认上签字而引发。
国内研究学者陈丽花（2009）等发现确认递延所得税资产和负债之后，能够增加净资产和净利润的价值相关性，并且对递延所得税资产和负债对股票价格都有影响，从而证实对资产负债表观的引入可以使资产负债表和利润表的财务信息质量得到很大的改良。有些学者如Defliese认为递延所得税负债不被视为企业的负债，近期转回的可能性较小，递延所得税负债对企业的价值的变化不产生影响，也即不具有价值相关性。秦长顺（2011）以价格模型与收益模型，对递延所得税（净）资产、递延所得税资产、递延所得税负债与在 CAS 18 实施前后企业价值的相关性进行了实证分析，验证了递延所得税资产与递延所得税负债作为企业一项真实的资产与负债对投资者判断企业价值有影响。
对于递延所得税对净利润的影响，赵娟霞（2013）通过实证研究指出递延所得税是进行利润平滑的一种有效措施，也就是对于上市企业的利润平滑行为，通过资产负债表债务法可以发挥明显的增量作用。企业通过计提和转回递延所得税资产（负债），从而使得企业的利润产生变动，使企业实现了在对利润进行处理的情况下实施利润平滑。而所得税费用与利润总额的关系，李薇（2016）通过数据统计发现，2000―2006年我国上市A股企业当年所得税费用占利润总额的比例平均为26.625%，即平均应交所得税为26.625%，与2000年《企业所得税暂行条例》的名义税率33%有较大差异。2009―2014年，所得税费用/利润总额百分比数据就变得非常平滑，应交所得税/利润总额百分比也较平滑。应交所得税/利润总额的比例为24%，这与企业所得税法中制定的25%的税率水平非常接近；从与税法税率的接近程度上看，资产负债表债务法与税法规定的税率差异更小。
文献评述：对于直接在资产负债表列示的递延所得税资产与负债，最早引起了研究者的关注。与企业价值的关系中，递延所得税资产与负债被当作真实的资产与负债项目看待；学者还注意到了递延所得税资产的信号传递，它可能包含企业对亏损项目的反映，日本金融危机从现实中也证实递延所得税（净）资产的影响。我国学者不断探寻递延所得税资产、递延所得税负债项目的含义及在资产负债表债务法下执行的经济效果影响。以上项目是从单个项目角度看它们对于报表及经济结果的影响，但是对于CAS 18实施后带来的影响尚无从整体的角度讨论对报表的影响，本文试图从这个角度建立起CAS 18实施评价指标体系，目的是从更全面的视角看待CAS 18实施的影响。
三、CAS 18实施评价体系
首先，CAS 18实施结果产生的直接报表项目有：递延所得税资产、递延所得税负债、所得税费用、应交所得税；受到影响的报表项目是净利润。
对于递延所得税资产、递延所得税负债这两项内容，分别以资产负债项目和应计调整项目在资产负债表、现金流量表中列示；所得税费用在利润表中列示；应交所得税在所得税纳税申报表中列示。可见，CAS 18对企业报表的影响是全方位的。它产生的项目及所涉及报表用下页图1表示。
CAS 18产生的报表项目与影响到的报表如图1所示，基于此，在评价体系的构建上，也先是从报表中的项目构建指标，然后再将单独指标根据内在联系分类分析。
以上CAS 18实施评价体系主要从准则产生的项目及对涉及的四张报表影响角度构造了相关指标，它们分别可以从各个角度观测到对企业的关键指标利润总额、净利润、经营活动现金流产生的影响。将单独项目结合后，还可以观测到其他的经济含义（见表1）。
1.利润表中的“所得税费用/利润总额”指标与“递延所得税/所得税费用”指标，反映了所得税费用在资产负债表债务法下的两个组成部分的比例；同时也反映了税法收付实现制与会计法中的权责发生制项目对所得税费用的影响。
2.资产负债表的三个指标，分别反映对企业所有者权益的影响。在文献中我们已经看到学者注意到了递延所得税资产与递延所得税负债对企业价值的影响，但前提是把递延所得税资产与负债当作真正的资产与负债。需要提醒财务报表使用者注意的是：结合现金流量表对递延所得税资产与负债的扣除，它们是不产生现金流的资产与负债，所以对企业所有者权益的影响是应计制下的影响；同时递延所得税资产与负债还有个“信号”作用，能够反映到递延所得税资产中的项目，可能是企业的亏损，也可能是计提减值造成的。
3.由于以上考虑，在对CAS 18实施评价时，对递延所得税项目可以单独考虑。考察指标递延所得税资产标准差，递延所得税负债标准差与递延所得税（净）资产标准差。各指标及含义如表2所示。
四、结论及局限性
所得税准则对于企业报表信息有重要影响，许多研究已经证实了此结论。本文可取之处在于建立了指标，并结合指标含义研究了所得税准则的影响。需指出的是，文章虽然建立了评价指标体系，但对指标的影响还缺乏数据的验证，这是今后研究的方向。Z
参考文献：
[1]郝丽娜.递延所得税会计信息的价值相关性研究[D].西安工业大学，2015.
[2]陈丽花，黄寿昌，杨雄胜.资产负债观会计信息的市场效应检验――基于《企业会计准则第18号――所得税》施行一年的研究[J].会计研究，2009，（5）.
[3]史成泽.资产负债表债务法下所得税会计的完善建议[J].商业会计，2015，（17）.
[4]赵娟霞.基于利润平滑视角的企业所得税会计准则实施效果研究[D].哈尔滨商业大学，2013.
所得税实施细则范文3
【关键词】国五条；二手房市场；影响
房地产行业的持续快速发展也产生了很多的泡沫，房价增速过快，带来了很多的社会问题。为了维持社会稳定，是大部分的工薪阶层能够买得起房，国家加强了对房地产行业的宏观调控，通过紧缩的货币政策以及其他各种限制政策，对房价的过快上涨起到了一定的抑制作用。为了进一步对我国的房地产市场进行调控，限制房价上涨，2013年2月20日，主持召开国务院常务会议，会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施，分别为完善未定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设以及加强市场监管等五项措施，这五项措施也被合称为“国五条”。3月1日，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》出台，意味着“国五条”的正式出台实施。文章将以“国五条”实施细则出台前后的泉州二手房交易市场的变化来分析“国五条”调控的效果，并且就其调控现状提出了几点自身的看法。
1 “国五条”细则实施前对泉州二手房交易的影响
“国五条”中的一项非常重要的政策就是坚决抑制投机投资性购房，将限购的范围扩展至新建商品住房与二手房市场，同时要继续严格施行差别化住房信贷政策，严格执行第二套及以上住房的信贷政策，强化借款人的资质审查。而对于二手房交易市场影响最大的一条则是在“国五条”中加入了税收政策调节，即对于出售自有住房要按照规定征收个人所得税，通过对税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
在“国五条”细则出台之前，泉州市执行之前的二手房交易制度，不需要征收新增的20%个人所得税。正是由于如此，在这种背景之下，二手房卖方早就有了一定的心理价位，不可能让利而承担成本，但是却担心细则实施之后，成交后自己能够获得的利益减少。以泉州圣湖小区为例，目前的房价在1.3万元/平方米左右，由于早期购房者实际上购房价格仅为2000元/平方米-3000元/平方米之间，房产价格上涨导致原本100平方米左右的商品房能够给业主带来近100万元的收益，按照“国五条”细则出台之前的政策，卖房者仅需缴纳2万元左右的个税，但是如果“国五条”细则出台之后，则同样的售价会要缴纳20万的个人所得税。在这种心理预期之下，卖方大量抛出房源。买方则担心卖方将新增的20%的个人所得税通过价格上涨的方式，转移给自身，从而增加自己的购房成本，因此，越来越多的买房者不再持币观望，而加紧了购房的进程。
在这种心理驱使之下，根据泉州市行政服务中心的统计，办理二手房交易的数量是平时的三倍还多。即“国五条”出台后，福建省实施细则出台之前，“国五条”促进了泉州市的二手房交易。
2 “国五条”细则实施后对泉州二手房交易的影响
2013年4月1日，福州市政府办公厅出台《福州市人民政府办公厅关于公布2013年度福州城区新建商品住房价格控制目标的通知》（以下简称为《通知》），该《通知》未直接提及二手房交易征收20%差额个税，但通知强调严格贯彻落实“国五条”精神。这实际上也确定了在福建省同样需要按照“国五条”的规定，在二手房交易的过程中，征收20%的差额个人所得税。
细则出台两个多月的时间，其对泉州二手房交易的影响也开始显现出来。具体的影响有如下几个方面：
首先，二手房成交量骤降。与实施细则出台之前形成鲜明反差的是，细则出台之后，泉州市的二手房交易市场骤然冷却，成交量明显降低。这也意味着“国五条”对房产投资和投机市场的调节作用开始显现。
其次，涨幅较小的二手房成交增多。由于“国五条”主要针对的是近两年价格上涨过快的的区域，对于涨幅较小的二手房，按照差额个人所得税方式计算，可能较原来的计算方式更为经济。以泉州市东海湾为例，在两三年前的房价为7000元/平方米左右，与目前的价格相比并没有多大的出入，按照之前的征收方法，是全额征收1.5%，一套总价100万的房子，就需要收1.5万元的个人所得税。目前的实际情况是价格没有上涨，则按照差额个人所得税计算方法，则不需要缴纳个人所得税。因此，这类二手房的成交量明显增加。
最后，刚性需求转向购买新房。由于二手房交易过程中产生的营业税、契税以及中介费本来就需要买方承担，如今一些地段较好的二手房个人所得税大幅提升，更加加重了购房者的负担。由于不存在差额个人所得税的问题，新房与二手房相比的不再存在性价比劣势。因此，越来越多的年轻人结婚也更愿意选择购买新房。
3 结语
通过对“国五条”实施细则出台前后泉州二手房交易市场的显著变化，我们可以发现“国五条”在对打击投资投机性购房是具有较强的作用的。但是，仅仅依靠“国五条”是否就能够起到抑制房价过快上涨了呢？笔者认为这肯定是不够的，我国的经济在快速的发展过程中，城市化进程也在持续加快，大量的人口涌入城市，从而给房价的上涨提供了强有力的支撑。
导致房产价格上涨的最根本原因在于土地这一稀缺性资源的供给模式的不科学，在目前的招拍挂土地管理制度之下，地方政府财政对于土地出售产生的效益依赖性过强，政府在某种层面上也扮演了房价推手的角色。这种现状不改变，随着一个个“地王”的诞生，房价的涨势的抑制也会变得越来越困难。我们欣喜的看到“国五条”背后政府抑制房价上涨的决心，但是我们也更希望能够看到政府能够出台更有针对性，能够从根本上改善我国房地产市场环境的宏观调控政策，有效的减少地方财政对出售土地的依赖，并且将房地产增量征税，改为存量征税，以有效的抑制投机投资性购房，遏制房价的过快上涨。
参考文献
[1]邹高禄，渠文晋，邓沛，杨东，廖颖，韦玮. 二手房价格对于住房特征和区位变化敏感性分析[J]. 西南师范大学学报（自然科学版）. 2005（03）
[2]余荣华，徐隽，靳博，吕绍刚，孙小静，刘志强，姚雪青，李刚，付文.二手房交易降温 过户避税瞩目[N]. 人民日报. 2013-04-11 （004）
[3]李兴发. “国五条”对海南房地产市场的影响分析[J]. 海南金融，2013（05）
所得税实施细则范文4
“买酒送笔”为什么不作“视同销售”处理？
问：我是一名执业注册税务师，现请教如下问题：某名牌白酒生产企业为了促销产品，决定在白酒包装内放置一支印有“某某酒业赠送”字样的钢笔。有关宣传品的账务处理如下：
外购钢笔时：
借：库存商品――钢笔
应交税金――应交增值税（进项税额）
贷：银行存款
销售白酒时：
借：营业费用――产品宣传费
贷：库存商品――钢笔
2003年4月，当地国税机关在对企业例行检查时，发现了上述问题。国税机关依据《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，将外购的商品或者货物用于对外赠送等方面，应按视同销售业务处理。2002年1――12月份，公司对外赠送钢笔结转成本221.5万元，应补缴增值税＝组成计税价格×17%＝221.5×（1＋10%）×17%＝41.33（万元）
请问：税务机关的做法是否正确？
答：税务机关的做法不正确。上述账务处理实际上属于一笔“会计差错”，公司对外销售的白酒产品属于成套消费品（或带有礼品的消费品），其产品成本应当包括对外赠送的钢笔成本。正确的账务处理为：
公司包装产品领用钢笔时：
借：生产成本
贷：库存商品――钢笔
产品包装完工入库时：
借：产成品
贷：生产成本
白酒对外销售时，已按规定确认收入，并计征了增值税（销项税额）和消费税。白酒的销售价格中已包含钢笔的价值，对外赠送的钢笔不再视同销售处理，否则会重复缴纳增值税。
改“送货上门”为“代垫运费”可以节税吗？
问：我现在一家年销售额1500万的机械加工企业从事财务工作，听了你的几次讲课之后，我对税法产生了很大的兴趣，并开始关注我厂的纳税情况。我发现了一个重大问题：由于我厂没有自己的运输企业，所以在每次销售产品时，要找运输企业代运，在产品总价中包含了这部分运费。这就意味着这部分运输费在销售时要上17%的增值税，而在费用中只能抵扣7%，多缴了10%的增值税（不考虑城建税和教育费附加）。我厂决定改变现状。我发现只要满足代垫运费的两个条件，理论上是可以实现运费代垫的。
我的思路是：在用户接受的情况下，我们与用户签订购销合同（按产品价）、代垫运输费用合同（按运费）；同时我厂与运输公司签订运输合同。在货物出厂时由我厂先垫支运费，在产品交货后负责收回。运输公司直接将发票按代垫运费开给用户。
以上操作是否完善？各种合同的签订是否能达到目的？合同还应注意哪些方面才能使我厂这次运作的风险最低？
答：你的思路是正确的。由于我国实行“生产型”增值税，购买固定资产的进项税额不允许抵扣。这样对购买方来说，在支付相同金额的情况下，一张发票（包含运费的货款发票）与两张发票（运费发票和货款发票）的待遇一样。上述筹划思路适用于机械、设备等产品，你公司可以按照上思路去操作。
与客户签订购销合同时，应当注明：甲方（销售方）负责送货上门，并由甲方负责在当地联系运输单位，运费由甲方代垫，乙方收到运输发票后，按发票面额与甲方结算。
销售方支付运费时，借记“其他应收款――代垫运输”科目，贷记“银行存款”或“现金”科目，收到购买方支付的运费时，借记“银行存款”，贷记“其他应收款――代垫运输”科目。
预缴企业所得税应当注意哪些问题？
问：税法规定，所得税实行“分期预缴，年终汇算清缴”的征收方式。我想请教下列问题：
1.预缴所得税有几种方式？
2.亏损企业是否办理纳税申报？
3.四季度所得税能否与年度申报一并办理？
4.多预缴税款，是抵减以后年度税款还是直接办理退还税款？
5.超过期限预缴所得税，是否加收滞纳金？
6.税务机关查补税款，滞纳金应如何计算？
7.未按规定预缴所得税，是否视同偷税处理？
答：1.《企业所得税暂行条例》及其实施细则规定，企业所得税按年计算，分月或分季预缴。月份或季度终了后15日内预缴，年度终了后4个月内汇算清缴，多退少补。具体预缴期限，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小核定。纳税人预缴所得税时，应当按纳税期内的实际数预缴。按实际数预缴有困难的，可以按上一年度应纳税所得额的1/12或1/4，或按当地税务机关认可的其他方法分期预缴所得税。预缴方法一经确定，不得随意改变。
2．《企业所得税暂行条例实施细则》规定，纳税人在纳税年度内无论盈利或亏损，均应按规定期限，向主管税务机关报送年度会计报表和所得税申报表。
3．国税发［1994］132号文件规定，为了保证税款及时均衡地入库，企业第四季度的所得税税款应于季度终了后15日内预缴，然后再进行汇算清缴。
4．《企业所得税暂行条例实施细则》规定，纳税人在年终汇算清缴时少缴的所得税，应于下一年度内缴纳；纳税人在年终汇算清缴时多缴的所得税，在下一年度内抵缴。财税字［1994］250号文件规定，如果在下一年度内抵缴后仍有余额的，或下一年度发生亏损的，应及时办理退税。
5．国税发［1995］593号文件规定，对纳税人未按规定缴库期限预缴所得税的，应视同滞纳行为处理，除责令其限期缴纳税款外，同时按规定加收滞纳金。
6．国税函［1998］63号文件规定，对企业所得税的检查，宜在纳税人报送企业所得税申报表之后进行。这种检查（包括汇算清缴期间的检查和汇算清缴后的检查）查补的税款，其滞纳金应从汇算清缴结束后的次日起计算加收，罚款及其他法律责任，应按《税收征管法》的有关规定执行。
所得税实施细则范文5
关键词：建筑施工企业；外经证；思考
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-01
建筑施工企业在异地施工，依据《营业税暂行条例实施细则》规定要开具外出经营活动税收管理证明(简称：外经证)，工程完工后，已核销外经证的，再开具发票，还要不要就此工程再重新开具外经证。就此问题，引发了思考。
一、提出问题
某建筑施工企业，施工地点在异地，需要开具外出经营活动证明。在开具外经证的过程中，遇到一个问题。该单位承揽了一项市政建筑工程，施工开始后，向施工所在地的税务机关出具了外经证，在当地依据收入缴纳了税款。工程于180天内完工，外经证到期，该公司回机构所在地的税务机关核销了外经证。现在出现了一个问题，该工程的建设方是一家行政单位，他们要求每付一次款开一次发票，当工程完工时建设方还欠付该施工单位工程款300多万元，该单位曾要求全额开具发票让对方挂应付账款，对方以当年无计划为由，拒绝开票挂账，坚持付款时开具发票，该单位无奈只能同意。第二年该单位索要剩余工程款时，对方要求开具发票，该单位去税务机关开具发票时，被告知提供外经证，否则要依法征收2%的企业所得税。该单位解释已经将外经证核销了，但税务机关依据国税发[1995]227号文件规定，要求该单位出具外经证，否则就要征收企业所得税。到底谁的观点正确呢？
二、明确外出经营活动税收管理证明的作用
外出经营活动税收管理证明，是纳税人到外县(市)临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营之前，持税务登记证向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》。税务机关按照一地一证的原则，核发《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。从事生产、经营活动的纳税人外出经营的，在一 地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。
《税收征收管理实施细则》第二十一条规定，《税收征管法实施细则》第二十一条规定：“从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。
外出经营活动税收管理证明是施工企业机构所在地税务机关向施工所在地税务机关开具的，明确双方权利责任的的一个书面文件。机构所在地税务机关监控施工企业的企业所得税，施工所在地税务机关监控企业的营业税及附加。双方通过外出经营活动税收管理证明全面控制了企业的纳税情况。
三、事例分析
分析以上事例，我认为此事的根结并不在该公司和税务机关。税法规定：建筑安装企业离开工商登记注册地或经营管理所在地(以下简称所在地)到本县(区)以外地区施工的，应向其所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明(以下简称外出经营证)，其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。否则，其经营所得由企业项目施工地(以下简称施工地)主管税务机关就地征收所得税。所以，施工所在地的税务机关针对不出具外经证征收企业所得税的做法是对的。而在此事例中，该施工单位也没有错，那么问题出在哪呢？
该事例的关键点在于建设方，建设方是一家行政单位，执行的是财政部于1998年2月6日颁布的《行政单位会计制度》，会计核算以收付实现制为基础。资金不到位和收付实现制是这个问题的根本点。如果建设方实行的会计原则是权责发生制，应在工程结束时，按工程计量和结算要求施工方全额开具发票，借记工程成本，贷记预付账款或应付账款。那么，就不存在施工方分次开具发票，重新开具外经证的问题。而建设方实行的是计划列支，收付实现制。那就出现了上述问题，无计划当年是不能列支的，只能按当年计划开具发票，记工程成本，剩余部分待明年计划安排。那么假想一下，如果建设方工程款长期不到位，需几年才能支付完毕，那么是不是每年施工方都要再开具一次外经证呢？
外经证解决的是纳税人临时在异地从事生产经营活动需开具的经营活动证明，目的是监控企业的所有经营活动，防止企业因在异地进行生产经营活动漏缴税款的情况。因为建筑施工企业的营业税纳税地点在劳务发生地，所以要求建筑施工企业在异地施工，要开具外出经营活动证明。而在此事例中，随着付款时间持续来开具外经证就显得非常荒唐。这与建设方的核算基础关系重大，但也显示出，税务机关外经证管理的缺陷，税法没有规定外经证到期的后续管理。所以我认为让企业重新开具外经证的做法不妥，这与外经证的本意及管理目的显然是不符的。那么能不能不续开外经证而解决所得税征收的难题呢？我提出以下建议，与大家商榷。
四、解决方案
首先，应该明确行政单位的核算基础无法改变，那么只能去完善税法规定的管理缺陷了。
其次，我认为税务机关应加强外经证的后续管理，不仅要在开具外经证时进行审核管理，而且要对建筑施工企业的外经证实行网上跟踪管理，开出地和施工地的税务机关实行资源共享，对企业的外出经营活动进行全面监控。及时掌握建筑施工企业的缴税情况，采取相应的措施对外经证的后续管理进行必要的补充和完善。具体做法是，对依据合同金额开具外经证的建筑施工企业，在劳务所在地施工完毕，未交完税核销外经证的，由当地税务机关进行备案管理，开具发票时未超过外经证金额的不需再出具外经证。如超过外经证金额的，需施工企业就超过合同金额部分补开外经证。
再次，企业遇到上述情况应加强三方沟通，正确运用会计税法政策，灵活处理上述问题，与建设方和税务机关协商。
参考文献：
[1]营业税暂行条例实施细则.
所得税实施细则范文6
随着新《企业所得税法》及其《实施条例》的实施，非居民企业的概念被广泛采用。作为外国企业常驻代表机构，其所得税纳税主体的性质和纳税义务的认定，在税收征管实务工作中仍是个难题。本文通过分析认为：外国企业常驻代表机构作为非居民企业具有其特殊性，应就其来源于中国境内所得和来源于中国境外但与其有实际联系的所得缴纳所得税。
关键词：外国企业常驻代表机构；非居民企业；所得税；实际联系；机构和场所
Abstract: With the implementation of the new Enterprise Income Tax Law and its Implementation Regulation， the definition of “non-resident enterprise” is used widely. The judgment on the nature and the tax payable obligations of the representative office， as the non-resident enterprise， is the difficult problem in the daily administration of tax levy. After the analysis， the essay holds that the representative office， as the non-resident enterprise， has its own characteristics. It shall pay the income tax on its income sourced inside China and that sourced outside China but actually related thereto.
Key Words: representative office of foreign enterprise non-resident enterprise income tax actual connection institution or establishment
外国企业常驻代表机构 (以下简称“代表机构”)作为到中国进行投资的一种方式，为许多外国投资者所采用，与其他几种外商投资方式相比，其具有注册登记程序简单、无注册资本要求和管理灵活等优点，但也存在经营范围受限和税负不确定的问题。特别是在税负方面，由于相关立法的缺失、滞后、相互矛盾和税收执法人员素质参差不齐等原因，给代表机构的税收管理带来了许多实际问题，也直接导致了税源的流失。以北京市为例，2008年北京市代表机构企业所得税收入仅占全部企业所得税收入的0.8‰ 。尽管所占比例很小，但税收征管的成本却不低。在实务中，无论是作为征税主体的征管人员还是作为纳税主体的代表机构，对于如何确定代表机构所得税纳税义务存在不同的理解，从而也影响到代表机构纳税的积极性。在讨论代表机构纳税义务前，需要明确代表机构的定义及作为所得税纳税主体的性质，在此基础上，本文仅对代表机构在所得税法下纳税义务的认定进行初步探讨。
一． 代表机构的定义
在我国现行的法律法规层级的规范性法律文件中，专门针对普通代表机构最早的行政法规是国务院1980年10月30日《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(《国务院暂行规定》)，其并没有对代表机构概念给出明确的定义 。而多年来作为税务部门对代表机构征税重要依据之一的《中华人民共和国财政部对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定》 (《财政部暂行规定》)中也没有给出定义。关于代表机构定义的表述最初见于财政部1985年5月13日公布的《财政部关于的几个政策业务问题的通知》((1985)财税字第122号)，此文第一条规定：
《财政部暂行规定》中所说的“外国企业常驻代表机构”，系指按《国务院暂行规定》，经国务院有关部、委、局批准并在工商行政管理部门登记，设立在中国境内的外国企业及其他经济组织的常驻代表机构。
此定义到目前为止，仍被税务部门在实际业务中应用。其定义本身并不符合一个定义所应具备的要素，也没有解释清楚什么是“常驻代表机构”。此外，随着中国对外开放程度的加大和政府行政职能转变，对代表机构的管理已经发生很大变化，此定义在取消了许多的批准要求后，并不能适应当前我国对代表机构管理的要求。
国务院法制部门也认识到存在的问题，国务院法制办公室于2008年8月29日了《外国企业常驻代表机构管理条例》(征求意见稿)，其中对代表机构的定义修改为：
外国企业常驻代表机构，是指外国企业依照本条例规定，在中国境内设立的从事与该外国企业业务相关的非营利性活动的办事机构。代表机构不具有法人资格。
这一定义不但更加符合科学定义的要求，也根据我国立法的新发展，取消批准的内容，增加了其非营利性的要求，并明确其不具有法人资格。考虑到国际法的因素。还规定我国缔结或者参加的国际条约、协定另有规定的，从其规定。从而与2008年1月1日生效的《中华人民共和国企业所得税法》(《企业所得税法》)和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(《实施条例》)能够更好地衔接，为税务部门制定针对代表机构的税收规章及其征管行为提供了法规层面的依据。
二． 所得税法下代表机构的性质
代表机构所得税纳税主体的认定问题在中国的税收体制和立法发展过程中，经历了不同的阶段，各阶段均具有一定的特点，同时各阶段之间也有一定的延续和继承性。
(一) 《企业所得税法》实施前代表机构的性质
在两税合并前，代表机构的所得税征纳是根据1991年《外商投资企业和外国企业所得税法》及《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》(《1991年细则》)进行的，此时代表机构被归入外国企业的范畴，外国企业是指在中国境内设立机构、场所，从事生产、经营和虽未设立机构、场所，而有来源于中国境内所得的外国公司、企业和其他经济组织 。其中的“机构、场所”，是指管理机构、营业机构、办事机构和工厂、开采自然资源的场所，承包建筑、安装、装配、勘探等工程作业的场所和提供劳务的场所以及营业人 。但在法律用语上并没有清楚地将代表机构纳入其中，仅能理解为其中的“办事机构”包括代表机构。而1982年《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》(《1982年细则》)规定，“机构、场所”，主要包括管理机构、分支机构、代表机构和工厂、开采自然资源的场所以及承包建筑、安装、装配、勘探等工程的场所 。尽管《1982年细则》并没有提供劳务的规定，但在“代表机构”作为纳税主体方面，非常明确，至少从立法语言上做到了统一，为实践中业务操作提供了清晰的法律依据。
(二) 《企业所得税法》实施后代表机构的性质
《企业所得税法》及其《实施条例》的颁布实施，是对原内外资企业所得税征收管理的统一，从而取消了原外商投资企业和外国企业的超国民待遇，并且合理地将所得税法下的企业划分为居民企业和非居民企业，适应了税收征管工作的实际需要。在新《企业所得税法》下，代表机构的性质也因此有了新的表述。
非居民企业，是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。 。其中的“机构、场所”，是指在中国境内从事生产经营活动的机构、场所，包括管理机构、营业机构、办事机构， 《实施条例》延用了《1991年实施细则》的规定，采用了“办事机构”而没有用“代表机构”的表述，尽管在此前财政部和国家税务总局的针对代表机构的税收征管文件中均采用代表机构的概念。这种表述也是与国际条约和税收协定相一致。而办事机构则是指企业在当地设立的从事联络和宣传等活动的机构，其中就包括外国企业在中国设立的代表处 。
此外，《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》(国税发［2008］120号)第一条(三)规定，外商投资企业和外国企业常驻代表机构的企业所得税仍由国家税务局管理，而在《国家税务总局关于明确非居民企业所得税征管范围的补充通知》(国税函［2009］50号)中进一步明确，对上述情形，除外国企业常驻代表机构外，还应包括在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业。由此可知，代表机构已经明确被定义为非居民企业，且是在中国设立机构、场所的非居民企业。
三． 代表机构纳税义务的认定
