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脱贫攻坚工作汇报范文1
自2016年以来,在镇党委、政府在区委、政府的坚强领导下,在区直单位各部门的大力支持下,第一书记及帮扶责任人的大力帮扶下,在镇村两级干部及扶贫小组长的共同努力下,全面贯彻落实中央和省、市区县脱贫攻坚会议及有关文件精神,紧紧围绕贫困人口脱贫目标任务,聚焦收入和“两不愁三保障”突出问题,狠抓整改落实,进一步加大扶持力度,我村群众收入稳步提高,生产生活及基础设施条件明显改善,人居环境和公共服务水平不断提升。现将五年来脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、基本情况
灯塔村现有13个自然庄,截止到2020年末常住户数1162户, 户籍人口4257人,村两委成员7人。全村五保户13户13人,低保户截止2019年底共115户187人,每月补助7万3481元。2014年建档立卡贫困户139户298人,2018年12月建档立卡贫困户120户256人。2019年档立卡贫困户118户253人,2020年档立卡贫困户117户249人,其中2014年脱贫19户61人;2015年脱贫22户46人;2016年脱贫28户40人;2017年脱贫31户60人;2018年脱贫户为15户41人;2019年脱贫户7户14人。2020年清退脱贫户1户(邱防振)。我村贫困户致贫主要原因为6类,主要以因病、因残占主要致贫原因。其中因病致贫为33户61人,因残致贫为27户56人。拥有7千多亩基本农田,主导产业以小麦、玉米种植为主。
二、脱贫指标完成情况
(一)贫困人口识别退出情况。以户为单位,主要衡量标准是每户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,且吃穿不愁、有安全饮水,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,通过镇村自验、国家级验收,达到脱贫退出验收标准的贫困人口116户251人;以贫困发生率为主要衡量指标,统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素,到2020年我村贫困发生率为0%,村级专合作社组织1个,村级集体经济超过2万元,建制村都通硬化路,自然村均通动力电,人居环境干净整洁,义务教育阶段均无辍学学生,都有村卫生室,基本养老保险全覆盖,最低生活保障应保尽保,贫困发生率下降至0%。
(二)安全饮水达标情况。自2018年起在区委区政府、镇委镇政府的领导下,我村新建蕲北自来水厂一座,自来水管网覆盖蕲县镇北部六个建制村,其中灯塔村的建档立卡贫困户通自来水比例达到98.2%,基本实现全覆盖,确保了我村群众吃上了安全饮用水。
(三)农村义务教育达标情况。自2019年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生46名,其中享受义务教育阶段教育补助46人,资助资金55607元,其中高校阶段的4人,资助资金8000元。2020年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生31名,其中享受义务教育阶段教育补助31人,资助资金--元,其中高校阶段的4人,资助资金8000元。已实现义务教育阶段辍学学生“清零”任务。
(四)安全住房达标情况。2016年全村共排查危房5户(其中:2危房新建和修缮合计补助资金72000元)。2017年全村共排查危房18户(其中:危房新建和修缮合计补助资金236000元)。2018年全村共排查危房9户(其中:危房新建和修缮合计补助资金138000元)。2019年全村共排查危房1户(其中:危房新建和修缮合计补助资金20000元)。2020年全村共排查危房117户,经排查建档立卡贫困户住房全部属于安全住房,没有发现危房现象,并且发放了住房安全鉴定报告。
(五)人居环境达标情况。始终把环境卫生整治作为一项“经常抓、抓经常”的重点工作,结合拆危治乱等工作,充分发挥公益性岗位人员作用,13个自然村脏乱差问题得到治理,环境卫生达到干净整洁,实现了环境有人管,管理无死角,形成了环境卫生整治的长效机制。全村拆违治乱工作,做到了应拆尽拆,。截止目前,已拆除危旧房11户28间,清理清运垃圾279吨,动用人力371人次、机械14台次。
(六)村卫生室建设及合格医生配备情况。我村自2016年以来设立一个村卫生室,配备村医2名,其中助理医师1人,乡村医生1名,几年来我村卫生室不断升级改造,并按要求配备药品种类达到180种以上,能开展现场结报业务,极大的解决了我村群众就医难得问题。
(七)基本医疗保险、大病保险、医疗救助和按规定享受参保缴费补贴政策达标情况。1.城乡居民基本医疗保险参保情况,自2016年以来至2020年末我村建档立卡贫困人口参合率100%,2020年参合补助资金37750元。
(九)最低生活保障等政策达标情况。扎实推动农村低保政策与扶贫开发的有效衔接,其中纳入低保户112户174人。在开展农村低保“回头看”工作中,对现享受农村低保对象和未脱贫的建档立卡贫困户全面清理筛查,做到了不错保、不漏保,应保尽保,应退尽退。
(十二)贫困村通硬化路达标情况。全村13个自然村道路已基本硬化。
三、精准扶贫落实情况
(一)产业扶贫项目落实情况。自2017年起我村因户施策,其中入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户68户,补助资金114000元,产业到户项目的有9户,补助资金53500元。2018年起我村因户施策,其中入股宿州市宏贞肉鸡养殖场的建档立卡贫困户53户,补助资金15900元,入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户21户,补助资金15000元,特色种养的合计33户,补助资金131900元,2019年特色种养的17 户,补助资金元110600元,2020年特色种养的23 户,补助资金52610元,产业扶贫覆盖率98.2%。
(二)小额信贷落实情况。自2016以来我村建档立卡贫困户办理小额信贷合作经营共计17户,贷款资金共计67万元。其中2户为户贷户用。截止6月全村小额贷款已全部收回。2020年11月份我村为家庭条件相对差一点的贫困户申请办理了16户小额信贷,每户贷款4万元,采取三合模式,增加了贫困户的收入,确保贫困户不返贫,不致贫。
(三)扶贫公益岗位工作落实情况。自2016年以来,灯塔村共申请了公厕管理员共16个,其中公厕管理员9名,保洁员4名,巡河员1名,护路员1元,光伏管理员1名。每户每年实现增收7200元,极大的解决了贫困户就业问题。
(四)光伏扶贫工作落实情况。自2017年以来截止目前光伏到户项目30户,其中动态调整1户,户主吕洪跃死亡,调整出吕洪跃,变更户主调整入李贵兰。2020年光伏扶贫共计收到收益130445.51元,现已全部打卡到户。
(五)动态管理工作开展情况。自2016年以来,我村严格按照区委区政府镇政府的工作安排,认真完成各年度动态管理工作,截止到2020年灯塔村建档立卡贫困户家庭成员自然减少5人(非整户减少4人,整户减少1户)。按照动态管理工作程序清退一户邱防阵户4人,所有清退资料已通过公示公告,上报扶贫办。
(六)中央巡视回头看及其他整改工作落实情况。5月24日,灯塔村召开巡视整改问题“回头看”部署会议,对照清单全面排查,制定整改措施,充实佐证资料,完善整改台账。同时开展省、市、区暗访反馈问题整改台账,按照“一部三推”会议安排扎实开展问题整改清单。上半年省扶贫办暗访埇桥区整改问题我村排查2条问题、已完成整改2条,现已整改完善。市扶贫办5月6月分别开展暗访埇桥区问题反馈整改工作通知,对照我村情况共排查出2条问题,现已整改完毕。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作,2020年省督查巡查整改工作,埇桥区督查发现问题整改整改,宿州市督查反馈问题整改工作等。
四、扶贫工作主要做法
1.认真贯彻执行党的群众路线,密切联系群众,经常入户走访,听取群众意见,帮助群众解决生产生活中的实际问题,对于有需要帮助的农户,联系其他单位帮助解决问题。
2.帮助各类符合免缴新农合人员做好新农合代缴工作。
3.介绍贫困户到公益岗位就业,增加收入,帮助解决家庭困难。指导灯塔村扶贫工作精细化开展,多次召开专题会议研究脱贫攻坚工作,进一步明确脱贫攻坚的目标任务、全面压实指导帮扶责任,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
4.带头宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助村落实好各项惠农富农政策和扶贫措施。
5.协助村组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金,配合村“两委”完成贫困户建档立卡和动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作。
6、镇党委、政府主要负责人经常到我村开展遍访工作,领导深入群众家中,宣讲宣传精准扶贫政策,了解群众意愿,化解矛盾纠纷,充分发挥了党员领导干部先锋模范作用,有力促进了我村精准脱贫工作深入开展。
脱贫攻坚工作汇报范文2
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
自开展精准扶贫工作以来,在市委、市政府的坚强领导下,在开发区党工委的悉心指导下,******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下:
一、脱贫攻坚工作
(一)基本情况
******乡镇成立于2012年11月28日,前身为石桥片区办事处,总面积约25.9平方公里,辖白泥、石桥2个居委会(其中:石桥12平方公里、白泥13.9平方公里),26个居民小组(白泥社区12个,石桥社区14个);户籍人口7651人。
******乡镇共有建档立卡人员104户312人,已脱贫72户256人,其中2015年脱贫人数54户195人;2016 年度脱贫人数9户29人;2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人(一般贫困户9户24人,政策兜底户23户32人),两无户23户32人,两因户1户1人,两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。建档立卡在校学生30户56人,享受教育扶贫资助16户23人,其中未脱贫贫困户6户9人,已经全部获得教育扶贫资金;建档立卡劳动力63户156人,实现就业63户77人。
(二)取得的成效
1、加强领导,精心组织。
成立了由中心党委书记、主任任组长,分管领导任副组长,各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求,先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇2018年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇2018年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇2018年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式,广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策,为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。
2、规范程序、精准识别、精准脱贫,严格按照文件要求完成7个专项治理工作。
为确保此项工作取得实效,严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发<六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》(六盘水扶领办发〔2018〕24号)文件要求,完成7个专项治理工作,严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入,把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”,严格按照“两公示一公告”,完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料,做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。
3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。
(1)产业扶贫成效明显。春风行动开展以来,******乡镇始终坚持“六个引领”,牢牢把握好产业发展“八要素”,推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领,采取“合作社+农户+扶贫”模式,成立合作社5家,先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目,流转土地1139亩,覆盖建档立卡贫困户104户312人,实现脱贫72户256人,脱贫率达到82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向,完成产业结构调整1167.86亩,涉及260户,发放产业结构调整资金350358元;完成退耕还林1692.37亩,发放退耕还林资金846185元,新增退耕还林面积1100余亩。
(2)“组组通”项目稳步推进。今年以来,******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手,以建设“脱贫攻坚致富路”为目标,全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路5条约16.38公里,主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组,目前均已完工投入使用4条12公里,未完工的1条已经完成工程总量的90%,预计年底完工投入使用。
(3)易扶搬迁动员效果显著。******乡镇2017、2018年易扶搬迁总人口125户640人(贫困户30户118人)。其中2017年易扶搬迁总人口45户197人(贫困户30户118人、非贫困户15户79人);2018年易扶搬迁总人口80户443人(贫困户0户0人、非贫困户80户443人)。工作开展以来,组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计50余次,发放易地扶贫搬迁明白卡200余张,出动宣传人员120余人次,宣传覆盖群众累计1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同41户185人(贫困人口29户116人);已搬迁入住42户191人(贫困人口28户114人),完成率是91%;易地扶贫搬迁旧房拆除16户2456平方米,拆除率35%,预计12月底达60%。
(4)教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则,加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则,争取教育帮扶贫困学生9人,获取补助资金5530元。二是减免建档立卡贫困户104户312人合作医疗参合资金37200元,申请临时救5000元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众125户640人全部纳入易地扶贫搬迁计划,通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。
4、多措并举,建立脱贫帮扶长效机制
一是充分利用“特惠贷”优惠政策,采取“贫困户+政府公司”的运作模式,贫困户人均可贷款5万元,资金由政府开发投资公司统筹运作,贫困户不承担风险,资金收益有保障,投资收益分配暂定3年,收益为投资金额的3%,目前完成特惠贷任务28户72人,贫困户年末可分红达10.8万元。二是通过上门服务企业,向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题,与企业形成扶贫联动,计划争取企业帮助解决就业18户39人,目前已经解决就业16户30人,实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则,结对帮扶104户312人。户均制定帮扶计划3个,落实帮扶措施3条,协调投入帮扶资金达50万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底23户32人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林,实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”,力争在2018年年底退耕还林3000亩。
(三)存在的问题及下一步工作打算
存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在,特别是在易地扶贫搬迁过程中,很多群众不理解、不支持,导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难,大量年轻劳动力外出打工,40岁至60岁的劳动力占比超过50%以上,就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金,担心得不到第九年以后的占股比分红资金。
下一步,我们将按照扶贫先扶志的要求,加大宣传教育力度,不断增强贫困户脱贫致富的内生动力,变“输血”为“造血”,进一步整合资源,强化帮扶措施,不断加大“三变”改革力度,集中力量搞好贫困户脱贫规划,重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”,集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1户1就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富,最终实现全面脱贫致富。
一是进一步整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善生产生活条件,美化亮化农村环境。
二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式,落实农村“三变”改革要求,同时探索发展城市“三变”,保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”,让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。
三是充分利用开发区吸纳就业的优势,充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种,引导建档立卡贫困户就近就业,巩固“就业一人脱贫一户”的成果。
四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合,把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合,形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园,前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设,进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展,形成脱贫规划长效发展机制,实现贫困户脱贫和农户持续增收。
二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作
根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求,成立工作领导小组,制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改,现就整改情况分项汇报如下:
(一)易地扶贫搬迁工作中,搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况
1、工作开展情况。******乡镇2017年度有易地扶贫搬迁人口45户197人(贫困人口30户118人),目前已完成搬迁合同签订41户185人,参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中,已完成引导就业22户,其中有3户贫困户因年事较高无劳动力,已督促子女进行赡养,其中有1户贫困户全为在校学生,已于2016年纳入低保户进行政策兜底,现在正在落实低保兜底政策,目前剩余4户搬迁贫困户正在积极引导就业。
2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。
3、整改情况。在今后的帮扶工作中,石桥社区将继续注重引导该4户贫困户进行就业,以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时,2017年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于2018初由开发区代缴新农合医疗保险,目前,参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜,石桥社区服务中于2018年6月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作,并将统计结果上交开发区社事局,目前,上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。
(二)贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况
1、工作开展情况。目前,******乡镇共有建档立卡人员104户312人,其中2015年脱贫人数54户195人;2016 年度脱贫人数9户29人;2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人(一般贫困户9户24人,政策兜底户23户32人),两无户23户32人,两因户1户1人,两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。
石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫,未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。
2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。
3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题,******乡镇已多次向发区社事局写报告,寻求帮助,目前,正在协调处理中。接下来,我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作,不断改善辖区贫困户生产生活条件。
(三)“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真,抓得不实等现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作,目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有5个,包含3家合作社和两家企业,5个经济组织共计流转农户土地约1100亩,包含贫困户土地约200亩,目前完成红豆杉种植约630亩,草莓种植约50亩,刺五加等中药材种植约340亩,独角莲等中药材种植约70亩,支付土地流转金约53万元,包含贫困户土地流转金约10万元,引导农户到“三变”改革经济组织务工约110户120人,包含贫困户约20户20人,发放工资约30万元,包含贫困户务工工资约6万元。引导参与“特惠贷”贫困户28户72人,共计贷款360万元,2017年底发放该28户贫困户“特惠贷”分红金10.8万元,人均分红1500元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2018年1月开始开展,目前完成1个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约2500人。
2、工作存在的问题。
一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长,短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大,种植周期长,需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解,仅同意将土地流转于合作社或者企业,不愿意将土地入股承担风险,导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域,大部分土地用于开发区的开发建设,剩下的土地较为贫瘠,不利于种养殖产业开发,同时,缺乏相关的技术指导,导致现有的“三变”改革产业发展不理想,目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15万元左右,其余项目,暂未出产品。
3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传,让群众加深对“三变”改革工作的理解,让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时,进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管,督促辖区经济组织良性发展,同时积极向上级部门寻求技术指导,对辖区闲置土地进行同意规划使用,项目规划时进行严格技术测试,确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。
(四)驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况
1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置,同时和两个居委会联合办公,离群众较为接近,能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户104户314人,该104户贫困户共有结对帮扶责任人125人,包含开发区级结对帮扶责任人55人,涉及8家单位,在帮扶单位中仅有一家单位为学校(钟山区职业技术学校),涉及帮扶责任人7人,该7人帮扶的贫困户均已脱贫,目前正在稳固脱贫效果,未对该7名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果,积极引导贫困户参加劳动改善生活,同时对于无劳动力的贫困户,积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策,并将上级针对贫困户的政策积极落实到位,并为贫困户进行家庭医生签约,目前已完成家庭医生签约88户245人。
2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位,对帮扶公共还在流于形式,未对贫困户采取具体帮扶措施,同时部分帮扶责任人自身业务能力不强,对精准扶贫政策学习不够,导致帮扶结果不理想。
3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中,我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育,提高帮扶责任人对此项工作的认识,同时加强帮扶责任人的业务培训,针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施,努力提升帮扶效果。
(五)扶贫对象识别不精准现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定,再将结果进行上报,在评定贫困户过程中,因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员,仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理,对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。
脱贫攻坚工作汇报范文3
高质量推进脱贫攻坚兜底保障工作
按照会议安排,现就陇南市如何高质量推进2020年兜底保障工作,进行汇报交流。
过去的一年,全市民政系统在市委、市政府的正确领导和省民政厅的悉心指导下,采取蹲点包抓、分类指导、典型带动等多项措施,扎实推进兜底保障各项工作有序开展,取得了五个明显成效:一是保障对象越来越精准,2019年共退出不再符合保障条件人员22.64万人,新纳入3.23万人;二是审核审批越来越规范,申请救助的每个审批审批环节都严格执行,档案资料不断健全完善;三是供养环境越来越改善,动员社会力量广泛参与特困人员居住环境卫生集中整治,视觉贫困基本消除;四是群众认可度越来越高,兜底政策全面公开公示,补助资金及时足额发放,群众诉求渠道畅通高效;五是兜底保障网越来越牢,社会救助各项制度进一步健全完善,政策衔接更加紧密有效。当前,虽然取得了阶段性成效,但兜底任务仍然艰巨,我市6个县区已摘帽退出,今年又有三个县3.69万人要摘帽脱贫,其中农村低保和特困人员2.47万人占比70%,为此我们将继续按照“巩固提升脱贫县、紧盯紧抓西礼宕”的兜底保障总思路,从以下四个方面精准施策、紧盯紧抓。
一、抓责任靠实攻坚克难
靠实各级兜底保障主体责任是决战决胜脱贫攻坚的首要任务。一是靠实县乡主体责任。市、县、乡、村继续逐级签订年度兜底保障目标责任书,全面落实乡镇人民政府和县区民政局对救助对象的审核审批主体责任,严格执行“谁签字、谁负责”的制度;二是加强蹲点包抓力量。为有效发挥市级督导职责,市民政局在前期包抓兜底保障工作基础上,对包抓人员再调整加强、责任任务再靠实明确,今年脱贫的三个县由主要领导、分管领导、社救办主任具体包抓,在各派2名科级干部协助,已脱贫县区安排1名县级领导和1名科级干部包抓;三是强化责任追究。对兜底保障工作不担当不作为、推诿扯皮的单位和个人,将及时向当地党委、政府或驻局纪检监察部门反映移交,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、抓政策落实夯实基础
紧盯脱贫攻坚目标任务,对标脱贫退出兜底保障验收指标做到“四个确保”,夯实兜底工作基础。一是确保农村低保“应保尽保”。通过持续精准认定保障对象、严格落实动态管理制度、不断加强两项制度有效衔接,把符合农村低保纳入条件的家庭或个人,按照程序全部纳入相应的保障类别,不再符合保障条件的家庭,要及时退出农村低保范围;二是确保特困供养“应养尽养”。规范完善特困供养认定程序,靠实照料监护责任,有效落实约定服务事项,督促乡镇人民政府严格执行定期走访探视制度,动员社会力量广泛开展关爱服务,为分散特困供养人员提供照料护理服务,加快推进集中供养服务,优先为生活不能自理且符合集中供养条件的特困人员提供集中供养服务;三是确保临时救助“应救尽救”。调动驻村帮扶队、乡镇干部、村社干部等力量定期入户走访未脱贫人口、低收入群体、收入不稳定、重病患者、重度残疾人和持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及因病、因残、因学刚性支出较大家庭,对符合救助条件的及时按标准和程序给予临时救助;四是确保残疾人两补“应补尽补”。加强同残联部门的协作配合,按月开展动态管理、数据比对,规范完善无法落实补贴人员备案制度,确保将符合残疾人两项补贴政策的对象及时纳入补贴范围,彻底杜绝“漏发”问题。
三、抓问题整改强弱补短
坚持问题导向,采取有效措施抓问题整改,争取把短板补得
再扎实一些、把基础打得再牢靠一些。一是深化农村低保专项治理,持续开展农村低保三年专项治理,重点整治农村低保中的腐败、作风和漠视侵害群众利益等问题,不断提升农村低保规范化管理和服务水平;二是扎实整改反馈问题,对各级巡视、考核、督查、审计、暗访等反馈的问题要举一反三、深刻剖析问题产生的原因,制定整改方案,靠实整改责任,明确整改时限及时整改;三是加大督查力度,采取明察暗访、交叉检查等方式,开展问题整改“回头看”,检验是否彻底整改,有效防止问题反复、反弹,需要长期坚持的,建立相应的工作机制持续整改。
四、抓健全机制巩固成果
脱贫攻坚工作汇报范文4
一、切实加强脱贫攻坚组织领导
一是成立了由局长任组长、局班子成员任副组长、股室负责人及各校(园)长为成员的脱贫攻坚工作领导小组,领导小组成员经常性深入走访联系贫困村,了解脱贫攻坚开展情况及存在的困难等,并提出帮扶措施。二是研究谋划了脱贫攻坚工作重点、政策措施、进度安排,层层分解下达脱贫目标任务、明确责任领导、责任股室和具体时间节点,确保责任到人。三是结合机关人员变动情况,及时调整帮扶队伍,提高帮扶实效性。
二、扎实开展结对帮扶工作
(一)全力推进对口帮扶工作
2018年,因帮扶部门调整,为新增镇村、村,镇村共144户贫困户,接通知后立即动员城区相关学校结对帮扶新增贫困户,确保脱贫攻坚工作有序推进。目前,教育系统共124位干部参与帮扶镇村、村,镇村、村,镇村192户贫困户。
(二)全面落实第一书记选派工作
2017年5月,选派了一名政治素质好、工作作风实、综合能力强的年轻干部进驻镇村担任第一书记。两年多来,该第一书记严格按照驻村帮扶工作要求,遍访该村贫困户,与贫困户拉家常、听建议,汇总村情民情,科学分析研判,协调解决贫困户困难,做到了贫困户人人知、人人识、人人夸。帮助村加强组织建设、推动经济发展、提升服务水平、深化基层自治。
(三)全力支持镇、村脱贫攻坚工作
近年来,向帮扶村投入帮扶资金、物资5万余元,用于改善帮扶村基础设施及日常工作需要,为帮扶村持续发展奠定坚实的基础。
(四)量身制定帮扶工作计划
组织帮扶干部开展走访摸排,摸清贫困户致贫原因、存在的问题,并进行分析研究,按照省市县各项扶贫政策,因户施策,制定帮扶计划,落实帮扶措施。
(五)深入开展走访慰问工作
1.帮扶干部每月至少一次入户帮扶,做好脱贫攻坚各项政策解读,了解贫困户近期生活生产状况,倾听贫困户的意见心声,核查贫困户“两不愁三保障三个有”情况,协调解决贫困户存在的困难和问题。
2.利用春节、端午、中秋等重要节日,组织帮扶干部开展节日慰问活动,为贫困户送上慰问品。部分帮扶干部每逢节假日,自行为贫困户购买慰问品。近年来,共计投入慰问物资8万余元。
3.通过教育扶贫日自愿捐赠活动,引导机关干部及相关学校教师弘扬传统美德,为脱贫攻坚贡献爱心,积极开展以购代扶及捐款捐物工作。近年来,以购代扶金额1万余元,捐赠款物金额5万余元。
三、深入落实教育扶贫专项工作
(一)控辍保学常抓不懈
1.成立了义务教育阶段控辍保学工作领导小组,建立了控辍保学责任体系,明确主抓领导、具体工作人员,完善工作机制,把工作抓严、抓实、抓细。
2.通过标语、广播、电视、手机报、行风热线、微信、QQ群、校园广播、橱窗、宣传册、致家长一封信等形式加强对《义务教育法》《未成年人保护法》等控辍保学相关文件和法规的宣传。
3.建立了《0-17周岁适龄儿童少年花名册》《0-17周岁困境儿童少年花名册》《6-15周岁留守儿童花名册》《6-15周岁辍学学生台账》《建档立卡贫困家庭学生台账》等台账数据库,并在每年开学后进行数据更新。
4.每年3月和9月对学区内未入学适龄儿童少年进行全面排查,开展查找劝返工作,对拒不送子女接受义务教育的法定监护人依法采取措施。同时配合人事劳动等部门清理打击非法使用童工的行为。
5.把控辍保学情况纳入对校长以及学校工作年终考核范围,对控辍保学工作不力的主要责任人、直接责任人予以约谈。
(二)教育资助阳光公正
1.利用科技下乡、行风热线、入户走访、学生资助工作培训会、校长会等,广泛宣传国家各项资助政策;各校利用集会、班会,黑板报、小广播、年级会向学生宣讲资助政策及办事流程,引导各类贫困学生按照家庭情况进行申报。今年8月,分别通过手机报及教育微信公众号对教育扶贫政策进行了宣传。
2.针对建档立卡学生,建立了学前教育特别资助台账、义务教育贫困寄宿生生活补助台账、高中助学金和免学费台账、中职国家助学金和免学费台账、中职学生特别补助台账。
3.积极开展学生资助工作。2016年,资助学生18882人次,发放资助金1485.469万元;2017年,资助学生17685人次,发放资助金1394.303万元;2018年,资助学生17531人次,发放资助金1376.8245万元;2019年春期,资助学生8485人次,发放资助金647.6255万元。
4.成立教育扶贫救助基金。2017年,资助学生251人次,发放救助金26.05万元;2018年,资助学生392人次,发放救助金51.7万元;2019年春期,资助学生1人次,发放救助金0.1万元。
(三)加快改善办学条件
脱贫攻坚工作汇报范文5
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在咸宜镇党委政府的精心指导下,李坪村“两委”高度重视精准扶贫工作,加强组织领导,突出工作重点、狠抓工作落实,通过6+2政策,认真组织开展脱贫工作,全村脱贫攻坚取得了一定成绩。现将李坪村脱贫攻坚工作中的特色亮点汇报如下:
一、全力推进整村项目,秀美乡村建设步伐加快。 公共项目建设情况:**村属“十三五”贫困村,2015年以来我村实施了农村饮水工程4次,已全部解决了农村人蓄安全饮水,硬化了社级公路4公里,硬化人行便道4000多米,解决了村民出行难问题,2016年实施水保项目,2018年实施国土整治项目。
二、秀美乡村建设情况:大力加强村庄环境整治,全村共实施六批182户户貌六改,实施村庄整治一处,着力提升全村村容村貌,全村共拆除空心房154户,实施绿化、亮化等基础设施建设,
三、推进特色产业发展,拓宽贫困户增收途径,在发展传统种植的基础上,因地制宜地提出中药材种植,魔芋种植,果蔬种植,村支两委及驻村工作队到各户规化产业发展努力实现一户发展一产业。
四、我村打造精神文明示范点一处,成立由老党员、老村干部,社长,贫困户组成的精神文明宣传队,通过新曾宣传栏,挂标语,开院坝会,宣传身边榜样,成立讲习所等,大大提高我村村民的精气神,为整村脱贫摘帽垫定了基处。
脱贫攻坚工作汇报范文6
督查组的各位领导;
xxx村委会在老寨乡党委、政府的坚强领导下,在州市各挂包单位及社会爱心企业的大力支持帮助下,将脱贫攻坚作为农业农村工作的核心和关键,紧紧围绕“两不愁三保障”,群策群力抓紧抓实脱贫攻坚各项工作,确保各级党委、政府决策部署落实落地见效。
一、村情概况
全村辖12个自然村、15个村民小组、754户3369人(其中建档立卡贫困户521户、2367人),有苗、彝等少数民族。国土面积42.73平方公里(其中耕地7200亩、林地32872.10亩、其它农业用地3030亩),适宜种植蔬菜、水果、烤烟、药材等,适宜养殖山羊、生猪、肉牛、山蜂等。出二、贫困退出达标情况及质量分析全村共有建档立卡贫困人口596户2985人,通过精准识别、动态管理,目前全村共有建档立卡贫困人口521户2367人(其中2014年脱贫51户251人、2015年脱贫46户225人、2016年脱贫2户9人、2017年脱贫214户1030人、2018年脱贫196 户800人,未脱贫12户52人),贫困发生率由2013年的84.2%降至2018年的1.46%。通过努力,至2019年8月,本村预脱贫的12户52人收入情况、住房安全、饮水安全、义务教育、基本医疗保障等要求均已达标,核实上报的预脱贫人口12户52人已达脱贫标准;本村贫困发生率、交通、电力、广播电视、网路宽带、医疗设施、活动场所等已达退出标准,计划年底脱贫退出。
三、几点主要的做法
(一)抓好建房和产业两件大事
一是坚持多方支持与农户自身发展相结合,共补助建房资金876万元,实施176户C级危房加固改造、175户D级危房拆除重建,贫困户危房建设全面完成。二是按脱贫当年每户补助产业发展补贴2千元,脱贫前一年和脱贫后一年各补助1千元的标准,2017-2019年共累计补助422户、166.2万元,产业扶持落地见效。
(二)抓好道路和水利两项基建
一是投资500万元建设差冲村15公里方块石路面,投入32万元完成倮厄村至红石岩村生产道路12公里。二是投资65万元,安装各类饮水管道30公里,完成倮厄村人畜饮水设施提升改造、解决老乌乍村及半坡村阶段性饮水困难问题,实现全村饮水安全达标。
(三)抓好产业发展贷款助农增收
大力实施“5+5+2”金融扶持政策和小额扶贫信贷政策, 发放金融扶持贷款175户685万元(其中贫困户小额信贷163户600万元,特色农业贷款12户85万元),发展有天安果业苹果种植基地并带动发展苹果达3000亩,发展有红石岩村至坝心村片区花椒种植达1000亩,坝心村至大寨村片区金花茶种植350亩。
(四)抓好四项重点工作增强内生动力
一是卫生方面,推进革除陋习、树立新风等卫生扶贫行动,整合资金335.38万元,完成圈舍改造121户,硬化庭院365户956平方米、入户道路2.8千米。二是劳务输出方面,开展种植、养殖、建筑、餐饮、电焊等各类技能培训800余人次,600余人外出务工增加收入。三是教育方面,通过宣传教育、大中专毕业生现身说法、依法控辍保学等多种方式,全村适龄儿童均在校就读。四是党建方面,以“”为总抓手,村内大小事务由党员带头先行,辐射农民群众,党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用充分发挥,“党建带扶贫、扶贫促党建”富有成效。
(五)抓好资源整合形成强大合力
以“百企帮百村助千户”行动和结对帮扶活动为契机,村党总支、村委会积极争取挂联部门和社会爱心企业等力量支持,至今年8月共争取帮扶项目10个、帮扶资金近100万元,受益农户524户1586人,为百姓谋得实实在在的利益。
(六)抓好村庄环境建设美丽乡村
聚焦人居环境整治提升,以改变村内卫生脏乱差现象为突破,乡、村两级干部以身作则、宰先垂范,带领群众开展个人卫生、村庄卫生、家庭卫生“三个干干净净”行动。并“以奖代补”,通过“清洁家园、荣誉超市”开展卫生评比积分兑现农户生活用 品,调动其中参与人居环境整治提升的积极性、主动性。至目前,共评比卫生积分10000余分,兑换物资折资达10万余元,评选出卫生示范户48户,人居环境有效提升。