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防疫工作思路范文1
为贯彻落实《XX省高速公路条例》,进一步加强区域内高速公路管理,整合各方力量,形成统筹协调、各司其职、各负其责、齐抓共管、运行有序的工作格局,保障境内高速公路安全通畅运行,更好地服务经济社会发展,根据《XX区境内高速公路管理联席会议制度》,结合我街道实际,制定本方案。
一、加强领导
(一)建立机构
成立XX区XX街道高速公路管理“一路四方”联动工作领导小组,由办事处主任XX任组长,街道办事处分管交通工作的办事处副主任XX担任副组长,街道交管办、应急办、XX派出所、司法所、国土所、辖区学校、卫生院和高速公路沿线村(社区)等相关单位负责人为成员。
(二)主要职责
1.贯彻执行《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国收费管理条例》《XX省高速公路条例》等法律法规,研究解决存在问题,制定应对措施,推动境内高速公路管理工作高效、规范。
2.贯彻落实国家、省委省政府、市委市政府、县委县政府及行业主管部门关于高速公路管理的重大决策部署,研究制定工作方案和具体措施,并由XX街道办事处高速公路管理“一路四方”联动工作领导小组办公室负责组织协调和指挥调度,指导监督相关单位贯彻落实。
3.分析研判境内高速公路管理的形势、重点和难点,提出解决方案并组织实施,保障高速公路安全通畅运行,保护人民群众生命财产安全。
4.协调解决涉及境内相关村(社区)高速公路管理的重点、难点问题,联合开展专项活动,促进管理相关单位、部门间的协作配合,建立长效工作机制,督促高速公路途经村社建立“一路四方”协调联动工作机制。
5.组织高速公路各管理单位联合行动,依法查处违法违规行为,维护高速公路管理秩序和运行安全。
6.完成上级交办的其他工作事项。
二、工作机制
(一)宣传教育机制。
各成员单位通过开展“路政宣传月”和共建“文明村社”“文明学校”等活动,不定期到辖区学校、村(社区)开展形式多样的宣传,共同做好道路交通安全宣传,引导教育群众爱护高速公路附属设施,禁止损坏边网、护栏、偷盗电缆等,保障高速公路及其附属设施完好、安全,引导教育群众爱护高速公路沿线环境卫生,禁止人员和牲畜进入高速公路行走或穿越高速公路,切实保障境内高速公路运行安全畅通。
(二)隐患排查机制。
高速公路营运公司负责高速公路用地范围内高速公路及其附属设施的安全隐患排查整治工作,高速公路交通执法大队、高速公路交警大队要强化监督,需要街道相关单位配合治理的,要主动协调,确保安全隐患得到及时整治。街道负责境内高速公路用地范围外的安全隐患排查及治理工作。
(三)应急处理机制。
积极建立一级高速公路突发事件应急处置工作机制,完善高速公路突发事件应急预案,根据境内高速公路突发事件信息双报和分级响应要求,在必要情况下,相关职能部门应配合开展应急处置、安全维稳、信息等工作,尤其是应对地震、泥石流等自然灾害及重特大事故等,严防次生灾害和事故灾难。
(四)建控区管理机制。
XX街道按照《公路安全保护条例》《XX省高速公路条例》有关规定,会同高速公路交通执法、高速交警、营运公司解决好高速公路建筑控制区内违章建筑物(构筑物)等管理重点难点问题。
(五)安全保护区管理机制。
成员单位相关部门要切实加强协调沟通,依法查处和整治在高速公路安全保护区内从事采砂、采矿、设立生产、储存、销售危险物品场所和设施等危及高速公路及其桥梁、隧道安全运行的违法行为。
三、工作要求
(一)加强组织领导。
村(社区)要发挥统筹协调作用,各成员单位要高度重视、积极参与、密切配合,推进境内高速公路“一路四方”联动工作常态化、规范化、科学化。
(二)加强信息互通。
村(社区)要广开信息渠道,加强沟通联络,确实保障境内高速公路“一路四方”联动工作指挥高效、反应快速、分工协作、联勤联动。
防疫工作思路范文2
一、必要性与紧迫性
我国温室气体排放总量大、增长快,已经成为建立绿色低碳生态文明社会面临的重要挑战。碳排放权交易通过为重点排放单位设定总量控制目标,形成倒逼机制,促使企业加强碳排放管理,进而促进产业结构调整升级,为落实我国碳排放强度下降目标,推行温室气体排放总量控制和配额管理制度,确保落实2030年左右碳排放达到峰值的目标发挥积极作用。同时,碳排放权交易能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强企业的参与主动性,降低全社会的减排成本。此外,推行碳排放权交易还能促进新兴服务业发展,带动节能低碳和循环产业投资,为加快实施创新驱动发展战略做出积极贡献。
二、建立碳排放权交易市场的工作基础
为探索和积累经验,2011年11月我们组织北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳等7个省市开展碳排放权交易试点。在试点省市带动下,浙江等十多个非试点省(区)和城市也先期开展了一些基础性工作。2014年我们按照中央改革办部署,启动了全国碳排放权交易市场顶层设计。随着相关工作的有序展开,目前建立全国碳排放权交易市场的基础已初步具备。
一是实践基础。各试点省市扎实开展大量基础工作,利用较短时间建立起交易制度体系。到2014年6月,7个试点省市全部相继启动交易,共纳入排放企业和单位1919家,配额总量合计约12亿吨。截至2014年10月底,7个试点碳市场累计成交约1375万吨二氧化碳,累计成交金额5. 2亿元。试点省市2013年度碳排放配额清缴工作顺利完成,配额清缴率均在96%以上,碳排放权交易市场运行总体平稳。
二是数据基础。2013年国家发展改革委会同国家统计局下发《关于加强应对气候变化统计工作的意见的通知》,完善温室气体排放基础统计。试点省市出台了重点企业温室气体核算与报告指南,选择第三方核查机构对有关企业开展了碳排放盘查。国家层面已完成14个重点行业企业的碳排放核算报告指南,即将作为国家标准颁布,其余行业的碳排放核算报告指南也在抓紧编制。
三是政策基础。加强法制建设是碳排放权交易市场的重要前提。2014年中央改革办明确将制定《碳排放权交易管理办法》作为重点改革任务。各个试点省市采取了出台地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的阶段解决立法河题,为全国碳排放权交易市场法制建设提供了经验。
三、建设全国碳排放权交易市场的总体部署
建立全国碳排放权交易市场的主要工作包括:
(一)建立具有强制约束力的法律法规
建议国务院出台行政法规《碳排放权交易管理条例》,由主管部门会同相关部门制定出台《碳排放权交易总量确定和配额分配机制方案》及其他配套细则。
(二)确定碳排放权交易覆盖范围
以控制化石能源产生的二氧化碳为主,将电力、冶金、建材等重点排放行业中排放达到一定规模的企业纳入交易体系,逐步增加温室气体种类和涵盖企业范围。
(三)设定碳排放权交易配额总量
基于我国碳排放强度下降目标、能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标等宏观政策目标,建立碳排放总量制度和分解落实机制,以此为基础,再结合纳入企业的历史排放清况、相关行业产业发展政策,设定各省区市碳排放权交易的配额总量。
(四)制定配额分配方案
依据纳入企业的排放特点和数据基础,并考虑维护其国际竞争力等因素,提出碳排放配额分配的原则、方法和标准,并确定具体的分配方案。
(五)建立核算、报告与核查体系
颁布全国企业温室气体排放报告管理办法,电力、冶金等重点行业企业温室气体排放核算方法和标准,建立企业温室气体排放数据报告和管理系统和第三方核查机制。
(六)建立国家碳交易注册登记系统
通过建立专门的信息化碳交易注册登记系统,准确记录、跟踪和管理排放配额持有和交易情况。
(七)确定交易平台
初期以现货交易为主,条件具备时引入期货交易。对交易机构进行有效监管,并针对碳排放权交易可能存在的风险点,建立健全监管制度,明确监管部门和监管责任。
(八)制定市场调节机制
综合采用国家预留配额、出售经核证的自愿减排量、配额有偿拍卖、政府资金回购等手段,对市场供需进行必要的调节,确保市场平稳运行。
四、时间进度安排
全国碳排放市场建设按照总体设计、分步实施的原则,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(2014―2015年)
总体目标是完成碳排放权交易市场基础建设工作,具备启动交易的条件。其中2014年的主要任务是报请国务院《全国碳排放总量控制制度和分解落实机制实施方案》,国家发改委出台部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》并建成国家碳交易注册登记系统,具备运行条件。2015年的主要任务是与国务院法制办衔接,争取尽早出台国务院行政法规,同时由主管部门出台其他相关的配套细则和技术标准,以及所有行业企业温室气体核算方法和标准,研究确定全国碳排放权交易配额总量及配额分配方法和标准,完善注册登记系统,为启动交易做好准备。
(二)运行完善阶段(2016―2020年)
其中,2016―2017年为试运行阶段,主要任务是根据出台的各项政策法规,逐步将31个省区市及新疆生产建设兵团纳入全国碳排放权交易范围,做好配额的初始分配,启动市场运行。2017―2020年的主要任务是全面实施碳排放权交易体系,调整和完善交易制度,实现市场稳定运行。
(三)稳定深化阶段(2020年以后)
主要任务是增加交易产品,发展多元化交易模式,逐步形成运行稳定、健康活跃的交易市场。同时进一步提升市场容量和活跃程度,探索与国际上其他碳市场进行连接的可行性。
五、建立全国碳排放权交易市场的保障措施
(一)加强组织领导
发挥各地区和相关职能部门作用,加强沟通协调,推动落实各项工作任务。各地区要将建立碳排放权交易市场作为重要体制机制改革,纳入本地区经济社会发展规划和年度工作计划,明确任务、落实责任,确保完成本地区目标任务。建立碳交易专家支撑队伍,加强相关的基础研究和决策咨询。
(二)完善财政金融配套政策
财政金融部门要研究提出支持碳排放权交易体系运行的金融财税政策,加大资金支持力度,支持配额的分配与调节、第三方核查、注册登记系统的运行和维护、市场监管等工作,保证碳市场长期持续运行。
(三)开展能力建设
在全国范围内加强基础能力建设,组织开展多层次、大面积、针对性强的培训活动,建立长效人才培养和遴选机制,培养碳交易从业人员,为碳市场提供人才保障。
防疫工作思路范文3
关键词:动物疫病;防控;主要因素;对策
中图分类号:S851 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2017)05-0047-02
伴随改革开放的发展进程,中国各领域发展建设取得了显著成果,畜牧业作为中国国民经济建设重要组成部分,在国民经济发展中具有重要作用。畜牧行业的持续稳定发展,对中国和谐社会构建具有不可替代的作用。但近年来,动物疫病防控形势持续加剧,动物疫病病毒变异逐年加快,区域性疫病风险不断加大,对畜牧行业可持续发展、人民群众身体健康,乃至国民经济发展均造成了不可忽略的影响。而通过提高动物疫病防控工作质量,强化做好动物疫病防控工作,能够有效降低动物疫病对畜牧业发展的负面影响。因此,对动物疫病防控影响因素及对策进行全面深入的分析研究,制定科学合理的动物疫病防控方案,具有十分重要的意义。
1 影响动物疫病防控效果的因素分析
1.1 基层动物防疫队伍薄弱
现阶段动物防疫工作的实施中,基层动物防疫工作机构存在的问题依旧十分突出,一是基层管理机构建设与省市机构的不对称,造成基层动物防疫部门承担过多额外工作职能,加之十分有限的机构编制数,造成基臃酪吖ぷ魅笔У募大隐患。二是大量村级防疫员不具备专业的教育背景,缺乏岗前的专业技术培训,防疫技术水平普遍低下,加之作为临时聘用人员,现有村级防疫员能够享受的薪酬待遇普遍较低。再者由于动物防疫机构办公环境较为复杂,无法通过先进科学技术快速开展动物疫病检疫工作[1],以上种种因素均对整体动物防疫工作的到位形成较大制约。
1.2 动物防疫资金不足
动物防疫部门属于公益类事业单位,所需经费全部纳入同级财政全额预算管理。在改革开放之后,物价增加幅度显著提高,畜牧业建设规模不断提高,但动物防疫工作作为畜牧业发展的重要保证,却受限于各级政府重视程度不够,投入产出比显示不够直观等客观因素,造成预算经费时常不足,项目经费保障严重缺失等现实问题,造成动物防疫基础设施更新建设缓慢,疫病监测试验设备老旧,现代化防控技术能力落后等一系列问题,致使动物防疫工作落实一定程度的流于形式,无法满足当前动物防疫工作的实际需求,动物疫病风险隐患也显著提高。
1.3 动物防疫工作职责落实不到位
按照中国《动物防疫法》有关规定,县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导,加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系,制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。因此,政府部门对动物防疫工作发挥主导能力强弱,直接关系到动物防疫工作落实的优劣。但是现阶段,很多同志普遍存在“不出事既平安”的工作思路,特别对于动物防疫工作的实施缺乏主观能动性。再者,有关从业人员制度意识薄弱,工作随意性强,自我防护意识也不高,不但提高了从业人员安全风险,还对饲养区动物疫病的交叉传播造成隐患。因此,思想观念的局限性,使得各级职责不清,责任落实不明,也使得动物防疫工作过于形式化,动物疫病得不到有效防控[2]。
2 动物疫病防控对策
2.1 完善动物疫病防控队伍建设
从动物防疫工作开展实际情况来说,基层队伍机构尚未健全,动物防疫工作人员技术能力低下,动物防疫技术水平落后,对动物防疫工作开展造成严重影响。因此,政府部门需要进一步梳理完善各级农业机构设置,强化动物防疫队伍建设,提高动物疫病防控工作管理质量。同时,按照政府部门所制定的优惠政策,吸引更多优秀畜牧行业专业人才,提升动物疫病防控机构工作团队素质,尤其是提高基层动物防疫人员补助待遇,定期开展防控培训工作,最大程度提高畜牧行业专业人员素质[3]。
2.2 提高动物疫病防控经费投入比例
在动物疫病防控工作落实过程中,动物疫病防控经费投入比例对动物防疫工作是否顺利开展具有直接影响。因此,提高动物疫病防控经费投入,加强资金使用管理,为动物防疫工作提供经费上的保证。各级要按照畜牧行业建设规模及养殖数量,按照动物疫病防控工作内容,充分做好动物疫病防控过程中有关强制免疫、监测、流行病学调查、试验物资损耗及人员技术培训等资金预算管理,落实财政保障机制,保证动物疫病防控工作经费落到实处,确保动物疫病防控工作的有序开展。同时按照国家制定的畜牧兽医医疗卫生津贴有关政策,抓好从业人员福利待遇的政策落实及资金保障,最大程度提高动物疫病防控工作人员工作积极性。确保日常防疫有序,突发应急处置得当,对动物疫病进行有效防控,有限控制动物疫病防控范围[4]。
2.3 完善动物防疫制度建设
依照国家法律法规的关规定,进一步明确各级各部门动物防疫工作职责。同时,各级动物防疫部门,结合工作实际,强化制度建设,结合动物疫病控制理念,提高动物疫病防控工作人员重视程度,构建完善动物安全免疫机制,进而保证动物疫病防控工作能够落实到实处。对动物疫病防控工作人员要持续做好技术培训教育工作,提升制度保障意识,加强饲养区人员流动管理,禁止畜禽混养,防止其他动物携带新型疫病进入到工作区域内,对畜牧养殖动物造成不良影响[5]。在有效做好自身免疫防护的基础上,防治人为因素的疫病传播风险。
3 小结
畜牧业作为中国国民经济的重要组成部分,对社会的稳定发展具有推动性作用,畜牧行业一旦出现大规模动物疫病,不仅仅威胁畜牧行业发展,同时对人身安全也会造成严重影响,自然资源同时受到损害,对和谐社会构建造成严重影响。因此提高政府部门对动物疫病防控监督强度,政府部门充分发挥出自身主导作用,提升动物疫病防控工作质量,有效降低畜牧业发展风险具有十分重要的现实意义。
参考文献:
[1] 陈喜鸿.探讨影响动物疫病防控的主要因素与对策[J].中国动物检疫,2011(4):22-25.
[2] 门丽辉.影响动物疫病防控的主要因素与对策分析[J].中国农业信息,2016(17):13.
[3] 韦继宏.影响重大动物疫病防控的主要因素及其对策探究[J].广东科技,2014(24):141-142.
防疫工作思路范文4
一、重点做好畜产品安全工作。进一步加强养殖环节、运输环节、屠宰环节、兽药、饲料生产环节的管理工作,严厉打击违法添加使用“瘦肉精”等违禁物质行为,加强动物及动物产品的检疫和奶站管理,确保我县不出现畜产品安全事件,让人民群众吃上放心的肉、蛋、奶。
二、做好重大动物疫病防控工作。重大动物疫病防控工作是确保我县不出现区域性重大动物疫情,保障畜牧业健康发展的有效途径,在新的一年里,进一步健全动物卫生监督监管机制,稳步推进动物标识和动物产品追溯体系建设,全面推行检疫电子出证,逐步实现检疫票证、检疫检测记录电子化。深入推进兽医管理体制改革,特别要加强村级防疫员队伍建设,稳定和巩固乡镇动物防疫机构,全方位提升动物防疫体系基础保障能力,使其在防疫工作中发挥应有的作用。
三、做好畜禽畜禽标准化规模养殖场建设,加大争取国家扶持资金的力度,努力做好项目管理工作。积极争取更多的养殖项目,在项目申报时按照公开、公平、公正、优中选优的原则,对全县的规模养殖场进行认真细致筛选并会同相关单位现场查看后,确定项目申报单位。在项目实施过程中积极组织技术人员开展技术指导和服务,将技术措施落实到场,及时了解项目实施中出现的新情况、新问题,并加以解决确保项目顺利实施。
四、做好畜禽养殖污染防治工作。要积极引导养殖户转变饲养管理方式,建立标准化的畜禽规模养殖场(小区),加强对畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务,对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理,积极配合县环保局做好畜禽养殖场的污染物治理工程建设。
防疫工作思路范文5
县委、县政府决定召开全县春季农业农村工作现场观摩会议,主要目的是让大家现场看、现场听、现场想,寻找差距,鼓足干劲,推动下阶段工作再上一个新台阶。从昨天上午开始,我们利用1天时间,现场观摩了12个乡镇(社区)22个点,其中苹果成龄园示范点6个,苹果幼园示范点3个,蔬菜生产建设示范点2个,新型农村社区建设示范点2个,“两路”沿线村容村貌整治示范点2个,千名领导干部包扶低收入村示范点1个,退耕还林示范点1个,果树大苗繁育基地1个,水利工程建设点1个,园区配套产业建设示范点3个。按照会议要求,观摩点必须是今年建设的新点,要突出展示新面貌,起到示范引领作用。但从会议筹备和现场观摩情况看,一些乡镇(社区)还存在观摩点上报不及时、选点老旧、无点可报等问题,直接影响到会议筹备进度和现场观摩实效;乡镇之间工作进展不平衡,钳二社区、茶坊镇实实在在出了力,干了事,工作成效显著;水利、林业、果业等方面工作,由于各乡镇、有关部门单位抓早动快,工作进展较快,完成的效果比较明显。还有一些乡镇(社区)工作责任落得不实,示范园抓建进度相对缓慢。会后,希望大家振奋精神,查漏补缺,工作进度慢的要迎头赶上,工作较快的要再接再厉,迅速掀起春季农业农村工作新。下面,结合实际,我再讲几点意见。
一、当前几项重点工作
1.森业防火工作。今年以来,我县气候持续干旱,森林火情不断,从2月9日到4月15日,全县共发生森林火灾43起(其中鄜城街道办12起,茶坊镇11起,吉子现镇4起,张村驿镇、羊泉镇各3起,交道镇、张家湾镇各2起,牛武镇、寺仙镇、直罗镇、北道德乡、钳二社区、南道德社区各1起),仅4月13日就发生4起火灾,防火形势非常严峻。虽然有客观原因存在,但主要原因还是部分领导干部重视不够、管理巡查不到位、火灾报告不及时。一是一些乡镇党政主要领导对森林防火工作不重视,在防火期间同时外出,发生火灾不靠前指挥,部分干部、群众到了现场不积极组织扑火,导致小火发展成大火。二是网格化责任制落得不实,县、乡、村分片包抓作用没有真正有效发挥。三是重要地段巡查检查力度还不够,在现场观摩途中,个别乡镇森林防火宣传牌下面出现火源无人处置,充分暴露出火源管理责任还落得不实。因此,各乡镇、有关部门单位务必要高度重视森林防火工作,加强火源管理和值、带班制度,加大宣传巡查力度,进一步落实火灾上报制度和网络化防火责任制,从包村干部、乡镇主管领导、主要领导,到县森林防火指挥部成员领导,细化防火任务,层层落实责任,一旦发生森林火灾,严格追究相关责任人责任,确保全县不再发生森林火灾。
2.退耕还林工作。今年,市委、市政府启动实施了新一轮退耕还林工程,下达我县退耕还林任务4.2万亩,其中超前实施1.5万亩,新退耕2.7万亩,要求必须一次性退下来,时间紧,任务重,县委、县政府先后多次下发文件,要求全力组织实施。从昨天现场观摩情况看,一些乡镇主要负责人对退耕还林工作重视不够,个别乡镇主要负责人甚至不知道本乡镇退耕还林点、没去过自己包抓的点,不能深入现地督促检查、指导工作。加之退耕还林地块比较零散、设计进度慢、宣传不深入等原因,严重影响到工程实施进度。因此,各乡镇一定要充分认识退耕还林工作的责任感和紧迫感,把退耕还林工作摆在突出位置,乡镇主要负责人要深入山头地块指导检查工作,采取“先实施、后设计,边设计、边实施”的办法,全力组织力量加快实施,确保一次性完成退耕还林任务。县退耕办要加强对各造林点作业指导,严把栽植苗木质量关,切实提高退耕还林工程质量。
3.动物防疫工作。今年我县进一步加强了动物防疫队伍建设,安排30万元防疫经费,压缩了村级防疫员数量,提高了防疫员待遇,切实增强了他们工作的主动性和积极性。但是一些乡镇主要负责人仍存在麻痹大意和侥幸心理,防疫工作抓得不细、不深入;个别乡镇主要负责人甚至不掌握村级防疫员基本信息,对防疫工作放任自流。各乡镇、部门单位务必要高度重视,明确任务,落实责任,按照科级干部包片抓点,业务技术干部包乡镇、抓大户的防疫工作制度,严格执行各项防疫措施,确保全县畜禽安全。
4.榆黄蔬菜产业园区建设。蔬菜生产主要任务是在榆黄蔬菜产业园区新建日光温室____棚,其中在榆林桥村、新民村示范园新建日光温室100座,在李家川村示范园新建日光温室100座,完成去年黄甫店村新建日光温室扣棚和定植工作。目前建设进度差别较大,黄甫店村日光温室建设进展比较顺利,新建的日光温室扣棚基本完成,高位水塔、大口井等已开工建设,但是榆林桥村菜农等靠思想严重,旧棚拆除进展不理想,新建进度比较缓慢。前段时间,我到榆林桥村调研,要求菜农要理解县上蔬菜产业发展扶持政策,要有主动性和积极性。因此,茶坊镇、蔬菜办要加强对村民宣传教育,应用市场经济手段发展蔬菜产业,对菜农采取一些必要的制约措施,在拆棚、扣棚过程中,如果菜农不拆、不扣,可以要求他们按市场价以资代劳,由政府统一组织实施,工程结束后公开公布费用,多退少补。一个产业的培育需要花很多的时间和精力,各有关乡镇、蔬菜办一定要正确引导,加大支持力度,保护菜农的积极性,坚决杜绝出现毁棚、弃棚现象,确保全县设施蔬菜基数不减少。
5.农机购置补贴。今年全省农机购
置补贴政策调整为“全价购机、县级结算、一卡到户”的方式,群众先全价购机,然后县级结算,一卡到户,在办理过程中需要县农机服务中心、县财政局及各乡镇逐一审核,手续相对繁琐。县农机服务中心要加强与县财政局、各乡镇沟通衔接,密切配合,做好政策宣传和培训工作,确保农机购置补贴及时到位。6.农业项目建设。由于受各种原因影响,水利、农发、扶贫等方面部分项目建设进度比较缓慢,各乡镇、部门单位要加强沟通衔接,加快手续办理进度,确保项目按时开工建设。已批复的项目,要加快组织实施,按照边实施边完善相关手续的办法,保证进度,兼顾质量。
二、今后农业农村工作思路
从去年开始,全县农业农村工作重心转入现代农业园区建设,资金、项目跟着合作社、龙头企业向园区集聚。通过一年多来的调查研究,在实事求是、科学合理的基础上,我就如何抓好当前我县农业农村工作谈几点看法。
(一)提高认识
1.园区建设不仅仅是示范园建设。目前各乡镇在现代农业园区建设过程中,有着园区建设就是抓示范园建设的认识倾向,这是一种以偏概全的认识,必须予以纠正。今年我县现代农业园区示范园建设抓建1万亩苹果成龄园和5000亩幼园示范园,整体效果明显,塬区成龄园体现出全县苹果生产的最高水平,川道幼园示范园基本制止了套种高秆作物现象,部分管理到位的幼园在1—2年内有望挂果,群众发展苹果产业的积极性逐步增强。但是我们始终要保持清醒认识,示范园建设仅是苹果园区建设的一个方向,各乡镇、有关部门单位要逐步转变工作思路和方法,以示范园建设为抓手,从提高科技含量、加强病虫害防治等综合提升方面入手,提高果品质量和产量,典型带动,示范引领,推动面上的苹果质量和效益实现新的提升。绝对不能因为抓建示范园,以点带面,抛弃面上的工作,面上的工作仍然需要各乡镇、有关部门单位加强行政推动,实现整体水平提升。
2.产业链完善要结合实际不能盲目跟风。在提高苹果产业附加值、配套完善产业链的过程中不要急于引进企业或项目,要先从整个产业链发展的顺序和路径通盘考虑,科学规划,确定好园区建设及加工、贮藏、运输、销售等配套产业发展的先后顺序,然后再有计划、有针对性地发展,引进企业或项目,逐步形成各要素集聚的完整产业链。
3.要用市场经济理念推动苹果产业发展。苹果作为一种商品,离不开市场,这就要求我们不仅要保证果品质量,还要根据市场需求和产业发展需要,抓关键环节的完善,逐步形成一个稳定的产、供、销市场体系。各乡镇、有关部门单位要认真分析营销企业在市场上的销售情况,结合市场反馈信息,调整苹果生产思路。在苹果生产过程中,要坚持标准化生产,树立数量型向质量型转变的意识,加强精品果、高端果等质量型苹果开发,确定生产标准,只有为营销企业提供稳定可靠的货源,才能有定价的话语权。因此,我们在抓园区建设时,一定要有前瞻性,必须站在市场经济的角度认识、分析问题,找准辖区内销售市场、外部销售企业、当地销售大户,扶持他们发展壮大,他们做大、做强了,就会主动加强与生产基地的联系、合作,指导生产,从而推动产业发展良性循环。
4.要有市场专业化分工意识。我县的果园管理水平较高,但是整体水平和日本、台湾等精细农业国家和地区还有不小的差距,因为他们的农产品做的很精细,在每一个环节都计算出利润点,甚至赋予了文化理念、保健常识等。这就是产业化发展到高端时,市场专业化分工越来越细的结果。因此,我们要加强市场专业化分工意识,在苹果生产过程中不要贪大求全,要抓住切实可行的环节做深、做细,切实提高果品市场竞争力,增加果农收益。
(二)注重方法
我县规模较大的果品企业、专业合作社基本都是做销售、做经纪人发展壮大的,前期发展较好,但直到今天,一些企业、合作社在运行过程中不同程度遇到困难,只好靠争取项目、贷款贴息维持运转。出现这种状况的根本原因就是企业或合作社做得不实、不细,没有抓住市场,苹果销量都不高,企业或合作社本身造血功能不足,下一步发展就会受到瓶颈制约;一些合作社虽然利润较高,但是销售市场较小,销量较少,辐射、带动能力不足,难以形成规模。销售决定利益分配,这是市场经济的规律。在苹果产业链条中,生产、贮藏、加工、运输等环节利益分配是由销售商市场利润高低决定的。所以我们要高度重视销售环节,在发展苹果产业时,要把生产到销售整个环节倒回来思考,逆向思维,千方百计把利润多留在我们的环节上,力争实现利润最大化。在这一点上钳二社区上良村苹果专业合作社发展经验值得我们学习推广,该合作社是由村支部书记牵头,村主任等共同参与组建成立的专业合作社,与鲜亮源果品贸易公司签订了7年的合作协议,每年提供商品果采购数量逐年递增。合作社还与鲜亮源公司在冷库和生产线建设、蔬菜和红薯生产方面投资880万元,并计划在我县收购1000万斤苹果做品牌。做品牌就要建立苹果销售点,扩大苹果市场占有率,利用足够数量形成品牌,品牌形成后就可以掌握定价话语权。为巩固自己的品牌,需要有足量、高品质的苹果补充,营销企业就要进行标准化生产,加强基地建设,加大生产、加工、流通等领域的投入,这样以来,通过企业与合作社的密切协作,就形成完整的产业链,政府要搞好服务,真正体现服务型政府的执政理念。总结上良村有关经验,可以概况为四句话:
党委政府强力支持,村组、企业密切配合,销售环节重点突破,终端利润反哺生产,希望大家深入体会,学习借鉴。三、在新形势下如何开展农业农村工作
当前一些干部在抓农业农村工作时,亲自赤膊上阵或组织劳力干活,这种现象很不正常,反映出我们工作做得不到位,群众积极性不够。在新形势下应该从两个方面看待这个问题,一是在村民自治的农村民主政治氛围下,行政命令推动已经不适应社会发展,出现了农民不听话、政府管不了的现象。受市场经济的影响,导致农民一干事就要钱,不给钱就不干事。二是以现代农业园区建设为主要载体的新的农业工作格局下,农业项目、资金集中向合作社、生产大户、龙头企业倾斜,造成生产资料越来越集中,政府一方面要抓好这方面工作,另一方面又不能放弃面上的工作,两方面都要兼顾,工作难度增大。
这种情况下,要顺利推动工作,我认为“典型带动,示范引领”是最好的方法,通过典型示范让群众看得到、摸得着、信得过,群众就会自觉向典型靠拢,主动规范生产。因此,1.5万亩苹果示范园、榆黄蔬菜产业园区、直罗贡米产业园区和其它的示范典型都必须抓在手上,放在心里,绝不能丢。用新思路、新方法,寻求突破,引领群众发展产业,增加收入。
特别是在榆黄蔬菜产业园区建设中,必须要依靠行政,先与农民达成协议,约定相关事项,出现争议就通过法律手段解决。最后,我再提几点要求,一是在产业发展上“帮优扶强”,在各自辖区内寻找有能力的人或合作社,加大扶持力度,提供发展平台,让他们带头发展农村经济。二是切实发挥政府服务职能,干群众想干的事情,干群众干不了的事情,干群众急需要干的事情。
防疫工作思路范文6
紧紧围绕全县经济工作大局,县畜牧兽医工作认真贯彻落实全市农牧工作会议及全县经济工作会议精神。同时结合市局有关要求和安排,周密谋划、精心部署、细化措施、明确责任、定期督查、严格考核,各项工作有序开展,较好的完成了全年工作任务现汇报如下:
一、工作思路
突出畜牧结构调整,按照市委、市政府“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难关、促增收、奔小康”三农”工作思路。坚持“林缘牛羊,前塬鸡兔,全县养猪”产业格局,着力培育一批骨干龙头养殖企业,做大、做强、做优畜牧产业,提高重大动物疫病综合防控能力,努力促进畜牧业稳定发展、农牧持续增收,为全县经济社会持续发展提供有力支撑
二、目标任务完成情况
全县肉牛饲养量万头,至年底。占计划的%出栏万头,占计划的%奶牛饲养量头,占计划的%肉绒羊饲养量3.44万只、出栏万只,分别占计划的%和114%猪饲养量7.23万头,占计划的%出栏万头,占计划万头的%鸡饲养量万只,占计划万只的%出栏万只,占计划万只的%肉类总产量吨,占计划的%鲜蛋产量吨,占计划的%鲜奶产量吨,占计划的%。
全力提升产业规模今年我按照政府引导、政策支持、科学规划、创新机制、规范管理的原则,一、抓龙头带小区。加快推进舍饲圈养、标准化养殖、小区养殖和工厂化养殖继续完善甘肃永盛标准化养殖示范园和佑苏兴民养殖基地建设,改(扩)建永正良种猪场、石湾子嘉宾牛场等标准化养殖小区西坡石湾子村支部书记任家斌牵头按照“圈舍简易、品种优良、科学饲养、紧跟市场、突出效益”原则,筹资70万元对本村原宏源种业公司制种中心的房舍进行改造,建成了西坡石湾子标准化养牛场,该场占地10亩,现已建成标准化牛舍26间、520o配套建成兽医室、消毒室、饲料库、业务办公室,建50m3沼气池1个,100m3污水化粪池1个;配套建设草棚4间、平方米,建设260立方米青贮窖2个,运动场平方米;购大型铡草机2台,打捆机、包膜机一套,农用车1辆,全年青贮玉米秸秆吨现存栏早胜、秦川基础母牛80头并辐射带动周围户群众发展标准化养牛基地永正乡友好养猪场建成标准化猪舍4栋,现存栏良种猪头,至目前已出栏肥育猪头,创产值万元,创利润万元;五顷原乡龙咀子村建成肉牛养殖小区1个,共建标准化暖棚牛舍54间,入住养牛户18户;周家乡下冯村冯云建成养羊小区1个,建暖棚羊舍4o一次性调购波尔山羊只。
新增规模养殖户户,全县新建养殖小区(场)6个。占任务户的%规模户累计达到户。
为畜牧产业健康发展提供物质保障为了加快草产业基地建设步伐,二、抓饲草基地建设。筹措资金10万元,从宁夏固原调购优质紫花苜蓿种子4000公斤,投放到西坡、五顷原等种草示范点上,并派出技术人员蹲点,现场指导种植,共建千亩草带2个,五顷原龙咀子种草点抓住春季降雨的有利时机,采用人机结合的办法,平整土地,一次性完成连片种植紫花苜蓿1048亩西坡石湾子租地种植紫花苜蓿1026亩。
根据县农作物秸秆资源丰富这一优势,同时。大力开展玉米秸秆青贮工作,建成五顷原龙咀子、西渠、南邑,西坡乡石湾子、高渠、南桥,三嘉乡关川、松树坪、刘川,湫头乡西沟等个青贮示范点全县青贮玉米秸秆万吨,占任务的%。
提高畜产品质量安全水平认真落实“预防为主,三、开展动物防疫工作。防控结合,综合防治”方针,切实落实“两强一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛万头(次)免疫密度%注射羊万只(次)免疫密度%注射猪万头(次,免疫密度%用高致病性猪蓝耳苗免疫注射猪万头(次,免疫密度%用猪瘟苗免疫注射猪9万头(次,免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射鸡.万只(次)免疫密度%公路沿线、城镇周围、养殖密集区及规模养殖场的免疫密度均达到%建立建全了疫情测报网络加强了兽药饲料经营及养殖场环境卫生专项整治,抽调专业技术人员对全县所有兽药饲料经营门店、规模养殖场进行了四次拉网式检查,查缴假冒伪劣、过期失效兽药18件,全部进行了销毁;取缔无证经营户3户,核发《动物防疫合格证》户,使全县兽药饲料经营秩序进一步规范,养殖环境进一步优化。
努力提高新技术普及应用率一是大力推广标准化养猪技术在榆林子、永正、山河、西坡等乡镇建成标准化养猪场10个,四、抓畜牧科技推广。饲养肉猪3240头,取得了较好的经济效益;二是抓了生态养猪技术推广山河镇佑苏兴民养猪场、永正种猪场各建成发酵床猪舍一幢,500o三是抓了冻配点建设紧紧抓住国家肉奶牛良种补贴项目在县实施的良好机遇,新建山河冻配点(处)进一步规范了原建3个冻配点的运行机制,调购西门塔尔、利木辛、夏洛莱等良种肉牛细管冻精7000支,冻配母牛6400头四是抓了暖棚养畜技术推广改圈3570间,扣棚5.26万m2扣棚养畜10.33万羊单位;五是抓了饲养方式转变变散养为圈(笼)养,变自由放牧为设施养殖,变单一饲料为全价配合饲料,变粗放经营为科学管理,通过畜牧科技的推广应用,缩短了饲养周期,提高了养殖效益。
基础设施建设不断完善一是加大了项目争取力度年内共争取到项目投资61.35万元,五、抓项目工作。其中:①《国家良种肉牛补贴项目》冻精补贴5万元;②《草食畜牧业发展行动重点建设项目》11.25万元;③《基层动物防疫工作补助经费》9.5万元;④《兴民养猪场建设项目》35.6万元;二是加快项目建设进度全县10个乡镇兽医站建设项目、县级动物防疫基础设施续建项目和县级动物检疫监督设施建设项目已完成全部建设内容,市上已经初验,等待省上验收。
畜牧科技普及率大大提高一是组织了全县畜牧兽医系统30名专业技术人员参加全市农业技术人员培训班;二是组织了26名动物防疫监督执法人员参加《行政执法证》学习培训考试;三是对全县94名村级防疫员进行业务培训;四是聘请大北农集团专家举办了1期微生态健康养猪技术和防疫知识培训,六、抓科普宣传和培训。培训养殖技术骨干120人;五是派员参加北京及省、市业务培训12人(次)印发养殖知识、防疫知识宣传页6000份;六是组织技术人员深入养殖专业村,采取灵活多样的形式,适时举办各类培训班,全年共举办饲草种植、加工及调制、暖棚养畜、程序化免疫、设施养殖、快速育肥、冻配改良等技术培训班41期、培训骨干4219人(次)。
工作作风明显好转全县政风行风评议活动和创先争优活动开始以后,七、抓科学发展观学习。单位高度重视,及时成立了领导小组,安排了专职业务人员,制定了实施方案,召开了动员大会,配发了学习笔记,制作了宣传横幅、宣传栏,编发简报26期,职工人均撰写心得体会及调研材料3篇以上,人均记学习笔记3万字以上通过学习提高了干部职工的政治理论素质,进一步统一了思想,使工作作风得到转变,工作效率明显提高。
通过我不懈努力,总之。圆满完成了各项工作任务,但与县委、县政府及上级业务部门的要求相比,还存在着很大差距,一是林缘和前塬养畜进展不平衡;二是产业化程度低,规模小,科技含量不高;三是缺乏大项目的带动,发展资金相对匮乏。
三、2011年工作要点
以肉牛羊规模养殖为重点,2011年全县畜牧工作紧紧围绕国家及省、市、县产业开发导向。大力推广标准化养猪技术,着力组建养殖公司、养殖协会,走前塬猪鸡,林缘牛羊的发展模式,扶持带动养殖业快速发展,重点抓好以下六个方面工作:
采取国家项目扶持,1积极扶持建设规模养殖场、养殖小区。招商引资和启动民资等办法,加快规模养殖发展的速度和水平年内建成4个标准化养殖小区、2个规模养殖场,重点抓好佑苏兴民养殖基地生猪养殖标准化示范创建活动、石湾子良种肉牛繁育场的改扩建,永正种猪场监控设施安装工作大力发展草食畜牧业,推广玉米秸秆青贮技术,以林缘乡镇为基地,以牛羊设施化养殖为重点,扶持发展一批龙头企业新增规模养殖户200户500亩草带3个,2抓好草产业开发全县种植优质紫花苜蓿1万亩以上建成千亩草带3个。其中林缘西坡、五顷塬、三嘉三乡镇,每乡各建1个千亩草带,山河、湫头、西坡三乡镇各建1个500亩草带林缘养牛规模村全部推行玉米秸杆青贮技术、舍饲圈养和良种冻配技术,重点扶持石湾子、西渠、龙咀子、关川、西沟、等5个千头肉牛养殖规模村,使牛产业上规模、上水平,并积极争取国家产业和项目扶持。