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水利交流材料范文1
一、突出民生，大搞水利建设
该局始终把民生水利建设摆在了突出位置，不断造福于民。一是扎实开展水利冬修扫尾工作。入春以来，在去年的基础上，扎实开展水利冬修扫尾工作，上半年共完成病险水库除险加固16处。完成退耕还林口粮田建设项目1处，改善灌溉面积1050亩，新增灌溉面积100亩。实际完成工程处数1110处，其中重点工程45处，实际完成投资1258万元，均超年度计划。二是全面完成农村人口安全饮水工程项目建设。2009年我区计划完成农村饮水安全工程12处，解决饮水安全人口5000人。目前，共投入工程资金429万元，完成13处人饮安全工程，解决农村人口饮水不安全人数近1万人。完成2010年“为民办实事”农村饮水不安全工程的项目申报、规划及设计报告编制工作，计划在黄金坳集镇、里三元村、黄金坳村、盈口乡新垦村、凉亭坳大竹林、杨地坪村、贺家田高桥村、枫木潭村、黄岩大坪村、城南、河西等地实施农村安全饮水工程。三是着力搞好农村水窖项目和山塘清淤工程。农村水窖项目正在实施。工程总投资70万元，计划开工200处，现已开工160处，已完成投资56万元。山塘清淤工程目前正在实施清淤111口山塘，总投资244.1万元，涉及石门、芦坪等5个乡镇、2个办事处、19个村。完成后，将新增蓄水20.83m3,恢复改善灌溉面积1286.96亩。四是加强移民库区基础设施建设，促进移民库区经济发展。为全面贯彻落实国家有关移民后期扶持政策，以项目建设、产业开发为主，加大了对移民库区基础设施建设工作力度，促经济发展，助移民增收。现已完成鸭嘴岩池回村渠道改建、花背村200亩油茶林开发、凉亭坳乡大竹林村水果基地等工程项目，完成投资43万元。
二、及早动员，全力防汛抗旱
一是加强领导，落实责任。区防汛抗旱指挥部对汛期工作及时进行了安排部署，建立了“一名区级领导、一名技术负责人、一名乡镇负责人、一名水库管理责任人”的四级网络责任制。采取防汛联防责任制，明确了防汛抗旱各成员单位的责任。同时实行24小时值班制，区防办对各单位和乡镇值班情况进行了定期和不定期抽查，确保人员值班到位和信息及时传递到位。二是制定预案，严格实施。重新完善修订了《鹤城区上型水库(电站)度汛方案》等各类防汛预案，细化了防汛抗灾控制措施，加强预案执行和应急管理。三是落实物资，组建队伍。按照“防大汛、抗大旱、抢大险”的要求，全区对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。共筹集木材500m3,冲锋舟2艘，橡皮艇8只，救生衣1000件，车辆16台，麻袋5000个，组织抢险队伍500人。四是深入检查，督促整改。汛期前后，区防办多次组织人员对全区上型水利水电工程和部分位置重要、存在病险的山塘进行安全检查，对检查所发现的问题及时整改，确保全年防汛抗旱各项工作落到实处。
三、严格执法，加强河道管理
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（一）加强对应用需求的统筹
信息技术的持续快速发展，使得技术应用需求不断增长和扩充，而来自决策层、管理层和执行层的几乎每一个应用需求都需要征管资源的配套。面对应用需求快速增加、征管资源供给总量不足的现实，决策层必须建立健全识别应用需求的重要性、急迫性和可实现性的工作机制，改变过去分工组织、分别统筹、分散推动的领导模式，加强决策高层的内部协调，以及时、准确地确定信息技术应用和征管资源投入的重点，保证技术、业务和行政管理资源的配套，力争税收管理有限资源的效率最大化。
（二）加强对任务的管理控制
随着信息化建设及其应用工作的深入，原有的分税种管理模式不能适应综合征管工作的要求。为此，必须合理界定计统、征管、数据应用团队、税政业务部门，以及稽查局等在税源管理工作中的定位及其职责，并相应规范工作流程和标准。要加快建立健全各部门之间的税源管理工作协调机制，避免出现管理层多头推动，基层疲于应付的现象。同时，基层也要正确认识当前税源管理任务的艰巨性，积极落实好决策层、管理层的工作要求。
（三）加强对业务关系人的组织
信息技术和网络技术提供了强大的协同工作手段，可以把散落于不同部门的人力资源有效组织起来，共同完成突发和临时性专项工作任务。为此，未来税务组织机构在运作过程中，应根据工作的需要积极建立跨职能、跨部门，具有高度柔性化的团队和项目运作机制，围绕任务组织最合适的执行人员，依靠流程驱动业务展开，最大限度地发挥有限人力资源效用，降低管理和运行成本。
二、推进税收征管模式变革
（一）税收管理的重点应从前台转向后台
信息不对称是税收管理中长期存在的现实，在这一约束条件下，税务部门是通过各种审批在前台进行拦截，但效率很低，而事后粗放式管理的成本又很高，效果也不好。随着信息技术的飞速发展，税收管理工作正日益演进为：依托先进的信息技术手段在前台有效采集信息，在后台基于信息分析、处理的科学化、精细化，提高税收征管事前预警防范能力，增强事后打击精确性、有效性，形成全新的管理模式。其核心的内容在于依托数据大集中的优势，全面强化数据管理和应用工作，建立基于风险评价的税收征管制度体系。这一制度设计的关键在于税务机关的管理和打击的重点对象是涉嫌违法的纳税人，服务的重点对象是守法纳税人。
（二）税收管理活动应从单一模式向协同模式过渡
传统的税收管理主要依靠单一部门独自处理税收管理事务，很少有其他相关部门相互配合，因而所处理的税收管理事务比较简单、重复，问题反馈渠道也仅限于上下级部门之间线性沟通模式。在信息管理的模式下，信息分散在不同的管理部门，单一部门无法满足现代税收管理的需要，不同管理部门的协同作业将是信息化条件下税收管理的基本模式。首先是在税务机关内部各个不同的职能部门之间实现协同，在纳税人统一视图的基础上对纳税人进行统一管理，为其提供专业化、高质量的服务。其次是税务机关与其他部门之间实现协同。在统一的电子政务平台上为纳税人提供统一从开业至结业的“一站式”服务，同时利用各部门的信息源对纳税人的税收遵从状况做出准确的判断，营造一个公正、公平的税收环境。
三、推进征管组织机构变革
（一）加快组织机构的适度扁平化
从纵向结构上，精简原有流程下的中间管理层职能，逐步推进组织机构的扁平化。根据信息技术的支撑能力，重新界定分工原则和管理跨度标准，减少上层与下层之间的信息节点和环节，减少决策在时间和空间上的延迟。并通过适度授权，进一步增强基层税收管理员的自主性，激发其积极性和创造力。在此过程中，一方面要做到分权与集权适度，强化岗位权责衔接；另一方面要提高人力资源素质，保证税务人员业务能力适应岗位技术含量要求。
（二）加快组织机构的专业化、虚拟化
从横向上进行机构重组，按纳税人与税务机关的互动关系和税源特征推进管理的专业化。一是对纳税人发起的业务，包括咨询、受理、征收、核批、救济，由纳税服务机构来承担相应职能。其中，征收业务应利用网络技术加快虚拟化进程，逐步转移到网上办税服务大厅办理。二是税务机关主动管理和服务纳税人的业务，包括巡查核查、调查、评估、税法宣传，由税源管理机构承担相应职能。三是税务机关以强制纳税人履行义务为主的业务，主要包括税务检查、稽查，由税务稽查机构来承担相应职能。四是结合税源构成情况，成立专业化管理的大企业管理局、中小企业管理局和反避税调查局等。
（三）建立风险管理和纳税服务网络化组织体系
首先，建立以风险管理（纳税评估）中心为枢纽的管理架构。主要是承担宏观税负、行业分析和微观分析等分析工作，通过专业评估系统的打分评判、预警提示，结合专家识别和经验分析等代替以往纯粹人工计算、分析及评价过程，及时发现纳税申报异常情况，并综合评价纳税人潜在风险。风险管理（纳税评估）部门负责向基层税源管理部门及其税收管理员、稽查部门提供管理和稽查对象指引，同时，收集和整理基层税源管理、稽查部门反馈的纳税人行为动向信息，提出改进管查措施及信息系统的意见和建议。其次，建立以专门纳税服务机构为核心的纳税服务组织体系。把目前征管部门的纳税服务职能分离出来，成立专门的纳税服务机构，全面统筹涉及纳税服务的各项工作。主要是负责纳税人服务渠道建设（办税服务厅、网上虚拟办税服务厅等）、纳税人统一视图管理、纳税人权益保障、纳税服务质量检查和评估等工作。
四、推进业务流程变革
（一）推进分散处理向集中处理转变
分散化处理的业务流程是影响效率的一个重要因素。在信息化条件下的大批量业务的处理，在达到一定的数量级后信息系统促进效率提升的作用非常明显。以纳税人提交资料的影像档案处理为例，应进一步减少前台信息输入，将大部分的信息录入工作进行集中处理或外包，减少人力资源和计算机资源消耗。同时，应建立集中审批机制，将无附件审批（如延期申报等）、有附件但不需现场调查的审批（如票种核定、超限量购买发票、购票特批等）业务，进行集中处理，这样既可以保证标准的统一，又可进一步优化资源配置，促进管理效益的增长。
（二）推进流程的串行向并行转变
在信息化的支持下，税收业务审批过程中的数据可以充分共享，同时，信息系统可以轻而易举地完成人工无法同时处理的多项任务，所以，信息化条件下，无前置条件的业务流程从串行转变为并行成了必然趋势。如税务登记注销，在人工的条件下，其业务流程中的若干环节如收缴证件、清缴税款、缴交发票、注销资格、查询是否在案等环节必须以串行的方式逐项进行，甚至在该环节无审批事项时也必须签署意见。而在信息化的条件下，以上环节可以由系统事前检查，系统自动审核后，逐项列出未结事项交给纳税人办理；在办的过程中，可以采用并行的方式，大大节约纳税人的时间。
（三）推进逐级审批向单环节业务主办转变
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一、细化纳税对象，找准管理方法。
现在纳税人各种经济成份鱼龙混杂，行业千姿百态，过去税收管理单一，采取眉毛胡子一把抓，造成征纳矛盾较多。我们从细化管理对象入手，把道县共2500多户纳税人细化分五大类20种行业及特种纳税人，一类纳税人为28户一般纳税人企业和50户小规模企业、29户加油站、8户总商、4户大中型超市、6户家电、8户通讯器材销售店、18户小水电站；二类纳税人为12户皮鞋制造厂、10户药品零售店、48户个体砖厂、2户金属材料制品厂、35户木材加工厂、；三类纳税人为10户矿产采掘户、全县的定点屠宰；四类纳税人为道江镇起征点以上个体工商户、农村城镇的小超市；五类纳税人为道江镇起征点以下个体工商户、农村个体工商户和零散税收。并明确一、二类纳税人为全局的重点纳税户，对一类纳税人实行驻厂税收管理员管理办法，对二类纳税人实行行业税收管理员管理办法；三类纳税人为代征纳税人，由各专业管理办公室代征办法；四类纳税人为普通纳税人，五类纳税人为监管纳税人，这两类纳税人实行分路段、乡镇实行税收管理责任区管理办法
二、摸索行业特点，细化管理办法。
明确了四类纳税人50种行业或特种纳税人，选取一些典型户来调查各行业及纳税人的特性，针对行业特点，在税收精细化管理上想实招，下苦功。通过反复探索和不断总结完善，从年下半年开始我们分别对加油站、砖厂、药店、超市、家电、通讯器材销售、总商、皮鞋、小水电、废旧金属制品等10个行业145户纳税人的税收管理摸索出了一套行之有效的办法，取得了明显成效。
一是帐实核对，抓好加油站税收管理。道县共有29户成品油销售纳税人，加油站点46个，加油机都安装了税控装置。年8月，我局成立了成品油管理小组，对加油站实行专业化管理。在对全县所有的加油站进行了调查了解的基础上，掌握了各加油站油罐数量、形状、尺寸，把采集来的数据和各种类型油罐的计算公式全部录入电脑，在以后的工作中只要量出油罐内的油面高度，就能准确计算出库存油量，顺利解决了加油站库存油难以核实的难题。同时，建立健全了加油站日销售台帐与进货报验制度，加油站每天登记日销售数量，进货时，应在进货前一至两天向成品油管理小组申报进货数量，货到后必须报告管理小组到场验证核实数量、金额后，经双方签字方可入库，并在增值税专用发票上签字后，方可认证抵扣，杜绝了虚开增值税专用发票的行为。今年5月份，通过盘存核实加油站销售数量，道县农机加油站核实库存差96635.63升，隐瞒销售收入347179.01元，补增值税59020.43元，道县上关加油站核实库存差22430.54升，隐瞒销售收入84910.52元，补增值税14434.78元；道县城北加油站核实库存差39160.15升，隐瞒销售收入146181.14元，补增值税24850.79元，共计查补增值税98306元。根据管理需要，我局还建立了油价涨跌报告制，油价涨跌加油站应及时通知国税部门，及时调整税控装置的计税价格，实行动态管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄录税控加油机数据，不定期巡查各加油站，以防止加油站不经过加油机加油。对税负明显偏低、财务欠健全的加油站，将其纳入重点纳税评估和稽查范围，认真分析、研究原因，实施稽查；对账务不健全、收入有明显差距，连续两个月零申报、负申报的，取消进项税抵扣，采取核定税款或预储税款等征收方式，今年就有2个加油因机外加油补缴增值税3.3万元。
二是以电控税，抓好砖厂和废旧金属制品行业税收管理。县局专门成立砖厂税收管理组，制定了全县砖厂实行以电控税征管办法，按生产规模、年产量、年销售量、年耗电量、年定税额、实际入库税款、砖厂引风形式，实行以电定产、以产核销、以销计税的征管方法进行税收征管。核实了各砖厂每度电生产砖坯数量，剔除了非生产用电因素，核定自然引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.18元，机械引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.15元的大致计税标准。通过有效控管，48户砖厂年应纳税额由年度的18万元增长到年的42万元，今年1-9月已入库315805.6元。
道县有2户利用废旧的金属材料进行冶炼制造线材的企业，根据这个行业耗电量大，产品多少与用电量息息相关的特点，由税收管理员进行了驻厂调查，掌握了线材的销售价、收购废旧金属的成本，得出了产品耗电比，每吨产品均耗电1200度，按这个耗电标准，由耗电量得出生产量，再由生产数与产品结存数计算出销售数量，按市场线材的价格核实销售收入，监控这两户企业准确申报纳税。原来这两户企业总是以没有生产多少产品，每吨产品没有什么毛利为借口，一年最多缴税4万多元，现在进行准确监控后，企业的销售收入准确清楚，今年1到9月申报缴税26.4万元。
三是以票管税，抓好药店、家电、通讯器材销售、小水电等的税收管理。
年7月，针对药店行业实行柜组销货，集中收款，收款员凭售货员开具的收款单收款，容易核实销售额的实际，他们有针对性地采取了抓紧、抓细、抓实的征管措施，向10户药店下达建账通知书，责令限期建账；并统一印制了《道县国税局药店货物销售发票》作为药店行业货物销售法定凭证，以此作为纳税申报依据。在试行过程中，有个别药店想少缴税，不开具《道县国税局药店货物销售发票》，他们派人前往药店收集证据，核实后按规定进行行政处罚。两个月后，药店行业税收管理走上了正轨，月入库税收由6000元上升到现在的20000余元，今年1到9月就入库了增值税209690元。
年8月，我局将药店行业管理经验在家电、通讯器材销售行业进行了推广，要求家电与通讯器材销售行业在任何情况下都必须按规定开具、使用发票，并将其使用的信誉卡视同纳税资料进行管理，定期检查其印制、使用、库存等情况。为有效监控各经营业户的开票行为，我们在外部管理上一方面加大电视等宣传力度，同时采取有奖举报等方式，促使经营者自觉按规定开具发票。在内部管理上抽调部分人员“坐店”监管，明处的坐守，暗地里盯紧，记录的记录，巡查的巡查。经过去年长达四个多月的不懈努力，掌握了纳税人大量的原始数据与经营信息，为核实应纳税额提供了充足的依据。同时要求设置会计账簿和进销货登记表，按日分次如实记载经营事项，按实申报经营收入。今年1到9月，6户家电户入库增值税180666.7元，8户通讯器材销售商入库增值税110119.3元，比年同期又增加税收16.4万元。
全县18户小水电发电企业，销售都要用票，但用票量不大，每月只开具一份票。我局专门设立了一个水电行业税收管理员，各小水电站领取的发票由税收管理员进行代管监开，准确掌握各小水电站的销售额，保证小水电站纳税人能准确申报。今年1到9月小水电站已入库增值税67.6万元。
四是坐店核销，抓好超市税收征管。
我局对超市采取管理组管户法，设立四人超市管理组，根据超市的营业时间调整专管员的工作时间，专门进行超市税收管理。管理组根据超市报送的收款计算机核算软件，在每天上午、晚上超市收款员交接班时，到超市记录当班次每台计算机自动生成的销售货物金额，收取超市签字认可的日销售汇总表。每月随机确定3天进行现场跟班验票，记录销售情况，核实登记每笔收入，推算出月营业额，掌握超市大概销售情况。曙光超市原月定税只有8000元，现在每月均缴税17184元，生源百货超市原定税为8000元，现月均缴税为16267元，道县好又多超市原定税600元，现月均缴税为1100元，道县信和祥超市原定税800元，现月均缴税1400元，并对生源超市与曙光超市根据其销售额超过180万元的情况认定其为一般纳税人按一般纳税人进行管理。
五是以进核销，抓好总、总经销商税收管理。
针对个体总、总经销户进货渠道正常，先款后货、商品流通交易手续完备、品牌销售不易隐藏的特点，我们首先要求其进行建帐，同时经常从各专业银行调取其电汇信汇数据或调取进货发票，再根据进货、销货线索，核实其销售收入，促其进行正常申报缴税。如对道县酒类经销商李文军原只定税为2000元一个月，现每月申报税款达6000多元；雕牌洗涤用品商刘德增原只定税1200元，现在每月申报税款超过4000元。
六是以工人人数管税，抓好皮鞋制造行业税收管理。
道县皮鞋闻名全国，销路较好，而且是道县的一个特色行业，一直存在厂子红火但税收不高的局面。我们针对皮鞋厂销售与工人人数、车板机台数、销售网点三大因素相关的特点，特别是与工人人数成直线联系的特点，对全县的皮鞋厂采取按工人的人数来核实其销售收入，督促进行纳税申报。经多次测定并与皮鞋厂进行交流，核定每个工人一天生产两双皮鞋这个标准，按皮鞋厂老板每月提供其计件工资发放表上的工人数再乘以道县当地皮鞋平均销售价来核实其销售额，并每月进行6次随机抽查工人人数，如老板提供不符人数的按最高人数计算。今年1到9月全县12户皮鞋厂实现销售收入296万元，实现增值税17.8万元。
五、创新管理思路，深化管理成果。
一是改变管理思路，强化纳税评估。对一类纳税人的28户增值税一般纳税人和50户小规模纳税人企业，我们除了“驻厂税收管理”外，同时全面建立健全纳税评估，强化日常管理。我局制定了《道县国家税务局纳税评估管理操作规程》和《道县国家税务局纳税评估与各业务岗位工作衔接办法》，对企业产品成本比率异常和税负低入预警税负的，结合纳税人的生产经营情况和行业特点分别从纳税申报、税收稽核、信息采集、数据分析、纳税约谈等方面进行探索和尝试，按纳税评估规程要进行约谈，企业如不能说明原因的，或者理由不充分的列为重点管理对象，问题严重的，及时移送稽查部门查处。如对与能源供应关系密切的金属矿冶炼行业、非金属矿冶行业企业纳税评估中，我局核定了冶炼行业原材料、成品产出比例，即每生产1吨产成品应耗用不同标号矿渣的数量，进而以产定耗，测定企业耗用和购进原材料、辅料的数量，由税收管理员开展实地调查，对纳税人进行约谈，了解企业的生产经营情况，结合纳税人报送的纳税申报资料、企业财务报表和其他资料进行审核分析，计算相关指标，初步确定各企业的产品成本比率,掌握企业购进材料情况。道县双丰电化厂通过购销比对被查补增值税2万余元，道县鑫利冶炼有限公司通过耗用能源测定，核实销售收入71万元，补缴增值税12万余元。湖南千金医药股份公司道县配送站税负率差异辐度达273%，通过分析与约谈，核实该企业把认定一般纳税人以前购进的货物放在以后取得增值税专用发票进行认证抵扣，补交增值税104048.99元。截至年10月份，我局共对16户企业进行了纳税评估，其中企业所得税1户，增值税15户，通过评估，调账补税130余万元。
水利交流材料范文4
第二条水利部国际合作与科技司负责水利科技成果登记的管理工作，并委托水利部科技推广中心作为水利科技成果登记机构，承办水利科技成果登记工作。
第三条水利科技成果登记应当以客观、准确、及时为原则，充分利用现代信息技术，促进全国水利科技成果信息的交流。
第四条执行国家、水利部和各流域机构各类计划（含专项）产生的水利科技成果，必须在水利科技成果登记机构进行登记；
执行其它各类计划（含专项）或利用自有资金产生的水利科技成果，可以在水利科技成果登记机构进行登记；
在其它部门或地方进行登记的水利科技成果，应当在水利科技成果登记机构备案；
涉及国家秘密的水利科技成果，按照国家科技保密的有关规定进行管理。
第五条水利科技成果登记由成果的第一完成人（含单位）办理登记手续。
第六条水利科技成果登记应当同时满足下列条件：
（一）登记材料规范、完整；
（二）已有的评价结论持肯定性意见(如通过评审、验收、鉴定、获得专利授权等)；
（三）不违背国家的法律、法规和政策。
第七条水利科技成果应在获得肯定性评价结论后的3个月内进行登记。
第八条办理水利科技成果登记应当提交由科学技术部统一制定的《科技成果登记表》及下列材料：
（一）应用技术成果：相关的评价证明（鉴定证书或者鉴定报告、科技计划项目验收报告、行业准入证明、新产品证书等）和研制报告；或者知识产权证明（专利证书、植物品种权证书、软件登记证书等）和用户证明。
（二）基础理论成果：学术论文、学术专著、本单位学术部门的评价意见和后被引用的证明。
（三）软科学研究成果：相关的评价证明（软科学成果评审证书或验收报告等）和研究报告。
材料包括正式文本和相关电子文本各1份。
第九条办理水利科技成果备案应提交《科技成果登记表》和登记证明复印件。
第十条水利科技成果登记程序
（一）各级水利科技管理部门对登记材料进行初步审查；
（二）水利科技成果登记机构对申报材料进行审查，对符合条件的成果进行登记；
（三）出具水利科技成果登记证明。
第十一条水利科技成果通过登记后，将由登记机构及时登录到国家和水利科技成果数据库，并在相关科技网站或科学技术研究成果公报上公告。
水利科技成果登记证明不作为确认科技成果权属的直接依据。
第十二条未经登记和备案的水利科技成果，原则上不得推荐申报各类水利科技奖励和列入各级水利科技推广与转化计划；各单位的水利科技成果登记情况，将作为评价该单位的科技管理水平、承担国家级和部级科研项目能力的重要依据。
第十三条凡存在争议的科技成果，在争议未解决之前，不予登记；已经登记的科技成果，发现弄虚作假，剽窃、篡改或者以其他方式侵犯他人知识产权的，注销登记。
第十四条水利科技成果登记机构的工作人员不得擅自使用、披露、转让所登记成果的技术秘密，否则将追究其相应的法律责任。
水利交流材料范文5
从农田水利工程建设的经验看，工程技术水平和工程质量水平高度相关，为了确保农田水利工程质量，就必须有针对性地、系统性地提升农田水利工程的技术水平。当前应该将农田水利工程施工人员技术能力的提升列为重点。一方面，要针对农田水利工程常见的质量通病展开施工技术教育与培训，确保施工人员对农田水利工程关键技术和重点环节的掌握，有效提高应对农田水利工程质量通病的能力。另一方面，要结合农田水利工程的新结构、新技术展开技术交流与培训，组织相关人员学习农田水利工程的新内容，把握农田水利工程新技术的实质与核心，综合提升农田水利工程质量。此外，要结合技术学习展开职业道德建设，通过过硬的技术和合格的职业道德为农田水利工程质量加上双保险。
2控制农田水利工程材料关口
材料是工程的基础，材料的质量直接对农田水利工程有着直接的影响，在农田水利工程施工中，企业要严格执行“三项检验制度”。
①要做好农田水利工程材料的样品质检，确保农田水利工程材料能够符合质量体系的要求，进而满足农田水利工程的施工需要。
②要加强农田水利工程材料的入库检验，保障农田水利工程材料与设计的标准符合要求，做到对农田水利工程质量的基本保障。
③要做好农田水利工程材料的进场检验，特别对于钢材、水泥等基本材料要加强抽检，避免因材料出现质量和性能问题而影响整个农田水利工程的质量。
3合理选择农田水利工程施工设备
在农田水利工程前应该对设备展开选择与检验，要以农田水利工程的实际施工为依据，确定建设过程中设备的数量、性能和台班，避免因设备选择问题影响农田水利工程质量。要根据农田水利工程的技术要求和实际情况展开对农田水利工程设备的质量检查和性能检测工作，确保农田水利工程设备处于良好状态，坚决制止农田水利工程设备带病工作，预防因农田水利工程设备安全隐患而造成的质量问题和安全问题发生。
4科学进行农田水利工程施工
当施工方案、施工人员、施工材料、施工设备都选择妥当后，农田水利工程就可以投入到施工建设阶段。为了保证农田水利工程能够按照施工计划有序的进行，将施工人员的专业素质及施工材料和设备的优势充分地发挥出来，施工企业就必须要保证自身施工行为的科学性。
5提高农田水利工程的监督力度
科学、全面的质量控制工作是保证农田水利工程质量的客观条件。因此，为了保证农田水利工程的施工质量，就必须要加大对农田水利工程施工过程中的质量控制力度。除了要做好施工设计、人员、材料等基础元素的质量控制外，相关人员还必须要保证对实际施工过程的质控力度。保证每一个施工人员在每一个施工环节的施工行为都是规范、正确、有效的，从根本上提高农田水利工程的质量。对于已完成的农田水利工程部分施工环节，相关人员必须要做好质量检测，保证农田水利工程当中的每一个施工环节的质量都能够有所保障。在此基础上，还必须要做好对整个农田水利工程的质量检测工作，通过整体性的质量检测，保证农田水利工程的质量能够符合其基本功能性需求，从而将其在农业发展当中的积极作用发挥出来，实现对农田水利工程建设发展的推动。
6结语
水利交流材料范文6
关键词：市场经济；水利工程；勘测设计；质量管理
水利工程的质量直接关系到国家和人民生命财产安全，是国计民生的大事，而勘测设计质量又是影响水利工程质量的重要因素和决定条件。如果一座水利工程在勘测设计阶段就存在质量问题，必将给工程今后的运行管理带来严重隐患，甚至酿成重大事故，给国家和人民造成不可估量的损失。改革开放以来，随着我国国民经济的不断发展和综合国力的不断增强，国家对水利基本建设的投资力度逐渐加大，水利建设事业在国民经济中的地位也越来越重要。中央和各级地方政府对水利基础设施的建设越来越关注和重视，也得到全社会的关心和支持，水利事业迎来了前所未有的大好形势，取得了喜人的成绩。另一方面，随着我国社会主义市场经济体系的建立和不断完善，水利勘测设计单位也逐步走向市场，一大批勘测设计单位在市场经济的大潮中不断发展壮大，实力不断增强，技术水平得到极大的提高，许多新技术、新工艺和新材料在水利工程建设中得到应用，使我国水利建设事业跨上了一个新台阶，向水利事业现代化迈出了坚实的步伐。
1我国水利勘测设计质量管理的基本情况
八十年代以来，按照国家计委和建设部的统一部署，水利勘测设计单位先后推行了全面质量管理，在加强勘测设计质量管理，提高设计产品质量和设计人员素质方面做了大量工作，取得了实效。进入九十年代，在改革开放的大潮推动下，为适应向市场经济体制转变，深化改革，不断加强和提高水利勘测设计单位的总体技术水平及设计产品质量，使勘测设计工作能实施全过程的质量控制，质量管理工作更加规范化和标准化，为保障勘测设计产品质量奠定了良好的基础。在建立和健全质量管理体系的同时，还必须具备一支高水平的科技干部队伍，才能真正保障勘测设计产品质量。水利基础设施建设项目牵涉面广、范围大、知识面宽，它涉及社会经济、水文气象、地质、环境、勘测、建筑、科学试验及人文等方面。要使一项水利工程在建设上充分体现现代科学技术水平，保证工程质量，必须在设计阶段加强质量管理，这就要求我们必须具备一大批高素质的技术人才和技术带头人。
近几年来，各级主管部门和设计单位在技术人才培养和教育上花大力气，使一批年轻有为的技术骨干力量逐步走到了工程设计的第一线，为保障水利勘测设计的产品质量提供了强有力的技术支撑。但是，同时也应看到，水利勘测设计中一部分工程的设计和建设质量问题也凸显出来。针对这些问题，要采取建立工程质量终身责任制;严格执行基本建设程序确保工程前期工作质量;健全工程管理制度、整顿建设市场;精心勘察设计、强化施工管理和把好工程质量关等多项措施，为进一步加强水利勘测设计质量提供保障。在贯彻落实这些措施的同时，我们还必须认真思考和吸取经验教训，才能从根本上杜绝隐患，保障水利勘测设计前期工作的质量，使水利建设事业造福于人民，为改革开放和促进我国社会主义事业的建设发挥重要作用。
2、水利勘测设计质量管理中存在的主要问题
根据近几年水利建设中的经验归纳起来，在勘测设计质量上主要存在如下几个方面的问题。
(1)前期工作周期短，勘测设计经费不足，致使基本资料收集不完整，设计深度不够。近年来，一些地方和单位为急于上项目，不按基本建设程序办事，不给设计单位合理的前期工作周期，而前期工作经费又往往不到位。由于业主对设计任务在时间上要求得很急，工程勘测设计前期经费又明显不够，设计单位一方面为满足业主单位的要求，忙于赶设计进度，另一方面又没有足够经费购买和收集设计必须的基本资料，使得一些水利工程在没有充足设计基本资料的情况下，开展设计工作，致使工程的设计深度不够，设计方案的比选论证不充分，影响了工程设计的质量。
(2)工程设计项目与总体规划脱节，前期工作和投资计划不统一。一些工程已开工甚至即将建成，而前期设计报告尚在审批过程中，使得前期工作进度严重滞后于工程建设进度，在设计审批阶段发现这些工程设计方案和投资项目不合理时，其经济损失已无可挽回，甚至有些违背总体规划而不应立项建设的项目在工程完建后才申报设计报告，给国家和人民造成巨大的经济损失。
(3)市场竞争机制不够规范，超越资质甚至无证设计的现象还存在，有些单位设计质量管理制度执行不严，有些地方不按设计审批程序办事，特别是一些地方的中小型水利建设项目，由于受地方保护主义思想的影响和行政干预，将工程设计委托给一些设计资质不够或超越设计资质的单位设计，因而在设计过程中难以把好设计质量关，工程设计质量得不到充分保障，设计审批也不能严格按国家有关规定执行。
(4)新技术、新工艺和新材料不能得到及时应用也是影响水利勘测设计质量的重要因素。随着水利勘测设计行业逐步走向市场，有些设计单位在追求经济效益的同时忽略了对技术骨干力量和带头人的培养，不重视更新知识，在工程设计中不能有效地推广应用新的科学技术，给勘测设计质量造成负面影响。有些单位受市场经济利益的驱动，在基本资料和技术上不进行行业交流，封锁技术信息。
3改进水利勘测设计质量管理的几点建议
我国的水利建设事业经过几十年的积累和探索，在勘测设计质量管理上不断改进，已逐步形成一套行之有效的管理制度和模式，为保障勘测设计的质量起到了积极作用。但是，要真正贯彻落实质量管理和质量保证体系，我们还须采取一些积极的具体措施，才能不断提高勘测设计的产品质量。
(1)加强质量意识教育。质量管理体系的建立是工程设计技术管理由人治到法治的重要转变，在当前市场经济环境下，如何在适应市场竞争的同时把好设计产品质量关，保证设计产品质量，根本的问题是使质量管理意识深入人心，不断增强勘测设计人员的责任心和自觉性，注重培养技术骨干力量和带头人，提高勘测设计的总体技术水平，这也是当前勘测设计单位面临的一个共同性问题。
