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水务局履职报告范文1
各地要紧紧围绕全市防汛“不死人、不垮坝、不溃堤”的总体目标,切实抓好水库安全度汛,努力实现“四大保证”,即:保证全市172万亩农田大春栽插圆满完成;保证全市310座水库安全度汛;保证全市5座水库除险加固(改扩建)工程稳步推进;保证全市水库汛后6亿立方米蓄水正常。
二、工作重点
(一)强化防汛责任。
各地要严格执行防汛工作地方行政首长负责制,按照水库分级管理原则迅速逐库落实政府、主管部门、管理单位责任人。要进一步落实各级各类防汛责任人相关职责,细化责任内容,层层签订责任书,把汛前准备、值班人员、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险、群众转移各个环节责任目标落到实处。各区县、各乡镇的水库防汛行政责任人必须面向社会公示,每座水库相关责任人必须在水库管理单位上墙公示。各级各类防汛责任人务必履职尽责,上岗到位,全力做好水库防汛和安全管理相关工作。
(二)强化调度机制。
各地要组织水务、气象、水文部门加强预测预报,科学分析雨情、水情和工情,科学制定水库调度方案。水库洪水调度在任何情况下都必须以水库自身安全为前提,精心组织,科学调度,充分发挥水库拦洪、蓄洪、削峰、错峰作用。病险水库必须降低至安全库水位或空库运行。各类水库管理单位必须严格按照经批准的汛期调度运用计划运行,绝不允许擅自超汛限水位运行。
(三)强化安全管理。
各级人民政府、各类水库管理单位要坚决克服麻痹和侥幸心理,务必按照水库分级管理原则加强安全管理工作。汛期要进一步强化防汛值班和领导带班制度,及时掌握汛情和工情。要切实抓好巡坝查险工作,决不放过任何疑点,决不留下一处死角,确保险情能够及时发现、及时抢护,尽可能把工程隐患消除在萌芽状态。各级水务部门、防汛办要密切跟踪,组织做好水库安全度汛工作,加强监管,经常检查水库防汛值班情况,督促各级责任人切实履行好职责,确保各项防洪保安措施落实到位。
(四)强化应急保障。
各地要根据情况变化及时编制、修订、审批水库度汛方案和应急预案,完善防洪抢险和人员转移各项措施。要切实做好应急物资保障工作,防汛物资务必逐库落实,靠前储备。要组建抢险队伍,做到“招之能来,来之能战”。要有针对性地组织演习演练,提高实战应对和处理能力。
(五)强化险情处置。
当水库工程出现险情时,管理单位要及时采取应急抢护措施,并第一时间向水行政主管部门和当地人民政府报告,水行政主管部门及当地人民政府应根据险情等级及抢护情况按程序逐级上报,不得擅自超越权限越级上报或对外信息。水库行政责任人要迅即组织专家赶赴现场,分析险情特点,制定抢险方案,组织险情抢护,直至险情控制或消除。各级人民政府要认真执行经批复的水库防洪抢险应急预案,严格按照预案各响应级别的启动条件迅速启动相对应的应急响应,要统一指挥调度权限,临危不乱,依法、科学、有序指挥调度,杜绝“一窝蜂”、“多头指挥”的现象发生。要根据险情发展趋势,在必要时及时组织下游受威胁地区群众安全转移,妥善安置,决不能存有任何侥幸心理。要健全预警信息机制,水库管理单位执行调度命令准备开闸泄洪时,必须提前通知下游地区,确保不因开闸泄洪造成人员伤亡。在险情尚未完全解除的情况下要防止群众擅自返回,确保人民群众生命安全。各地各部门要严格按照水库大坝安全管理和洪涝灾情统计上报的相关规定,科学、客观地核定险情、灾情,及时、准确地按程序上报。各级政府要及时组织开展生产自救和灾后重建,尽力将灾害损失降到最低程度。
(六)强化责任追究。
各地要进一步严肃防汛纪律,坚决杜绝责任不落实、履职不尽心、指挥不得力、整改不及时、报灾不规范等现象,合力抓好水库安全度汛。对水库安全度汛工作中发生的责任事故要实行“零容忍”,务必严肃追究相关责任人的行政责任和法律责任。
三、近期工作部署
(一)开展一次水库度汛专项检查。
4月中旬,市政府将组织以农口防汛责任单位主要负责人为组长的6个水库安全度汛专项检查组对6个区县进行专项检查,督促各地切实抓好水库防汛安全。
(二)组织一次水库度汛业务培训。
4月下旬,市水务局、市防汛办要组织一次有各区县分管防汛区县长、水务局长、分管副局长、防汛办主任、水库所在地乡镇长、水库管理单位负责人参加的防汛责任机制、水库安全运行管理和防汛抢险预案执行等方面的业务培训,提高各级各部门各单位相关责任人的责任意识和履职能力。各区县要根据实际情况组织一次专业培训。
(三)召开一次水库度汛会商会议。
近期由市防汛抗旱指挥部组织召开一次全市水库安全度汛会商会议,有针对性地安排部署2015年水库安全度汛工作,指导全市科学、依法、合理地开展水库防汛指挥调度等工作。
水务局履职报告范文2
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【正文】
依据《太原市关于做好省级生态环境保护督察反馈意见整改销号管理工作的通知》要求,对照《太原市贯彻落实山西省汾河流域水污染治理专项督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),我县立即组织相关单位对境内汾河干流“四乱”问题进行了拉网式排查,并举一反三对全县境内其他主要河流进行了排查,经核查,部分河段沿线确实存在乱堆垃圾的行为。为有效防范和坚决遏制污染、破坏河道水环境的违规行为,娄烦县采取以下整改措施并完成了整改处理:
一是加大宣传力度,在汾河干流沿线醒目位置设立了警示牌,严禁在河道乱堆、乱占、乱采、乱建,倾倒各类垃圾渣土、排放污废水等污染水环境的行为。
二是下发加强巡河通知,强化河长及巡河员履职尽责。要求乡村两级河长及巡河员严格按照娄烦县河长制办公室印发的《河长巡查制度》要求频次、内容加强河道水域日常巡查。
三是深入开展联合执法检查,严厉打击涉河涉水违法违规行为。加强涉河巡查检查,重点查处“乱采、乱堆、乱占、乱建”等涉河“四乱”问题,以及在河道水域内倾倒垃圾渣土、偷排乱倒等污染河道水质、破坏水环境和水生态等涉河涉水违法违规行为。做到及时发现、及时制止、及时处理,实现动态清零。
针对排查中发现的汾河罗家曲段、龙尾头段河道滩涂堆放垃圾的问题,采取以下措施进行整改:
一是责成县水务局及属地乡、村两级河长迅速清理堆放的垃圾,恢复河道原貌。
水务局履职报告范文3
一、考核内容和评分标准(总分100分,考核结果不计负分)
(一)安全生产机构建立情况(8分)。主要考核镇级安监站的组建情况和县直有关单位安全生产领导小组机构的建立情况。镇级没有依时(*年9月份前)完成安监站组建工作(以镇府下发文为依据)、人员不到位和县直有关单位没有建立安全生产领导小组机构的不得分。
(二)年度安全生产计划制订情况和年终安全生产工作总结(5分)。制定了年度安全生产工作计划,并且年终安全生产工作有总结的给满分,有计划没总结或有总结没计划的给一半分,都没有的不给分。
(三)安全生产责任制落实情况(10分)。按时与下属(所辖)单位(具有安全生产任务的单位)签订了《*年安全生产责任书》,并进行了考核,签订齐全的给满分,已签订但没有开展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落实情况(8分)。每季度有一次由单位主要领导或分管领导主持召开的防范重特大安全事故分析会,定期分析辖区和所属行业安全生产形势,研究对策措施,预防事故发生,每缺一次扣2分。
(五)应急救援组织建设情况(5分)。制定了本镇、本单位应急救援预案和成立了指挥机构且落实了救援人员的给满分,没有制定预案、组织指挥机构和救援人员不落实的不给分。
(六)组织开展安全生产大检查情况(16分)。全年全面性安全生产大检查工作不少于4次,检查工作有部署,排查工作到位,隐患整改成效显著的给满分,没有按要求开展大检查工作,每缺一次扣4分。
(七)专项整治工作落实情况(8分)。在辖区范围内,认真开展了道路交通、矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备及人员密集场所和农村消防安全专项整治,消除各类安全隐患,工作到位,成效显著的给满分,整治工作不落实,仍存在非法开采矿山的扣2—5分。
(八)安全隐患治理情况(7分)。在辖区范围(所属单位)事故隐患整改工作建立了台帐,措施落实,隐患消除及时,对一时难以整改的事故隐患和重大危险源建立了档案,且有切实有效的监控措施,并依时完成县安委办督办的整改事项,视情况给分。
(九)安全生产宣传教育落实情况(6分)。重视安全生产宣传教育,采取各种有效的方式普及安全生产法律、法规和安全常识,有无督促企业对从业人员安全教育培训,视情况给分。
(十)安全生产经费投入落实情况(4分)。重视安全生产基础设施和监管队伍并保证必要的经费投入,确保安全生产监督检查经费有保障,视情况给分。
(十一)事故控制目标完成情况(20分)。加强对安全生产管理工作的领导,制定具体的工作措施,督促各有关单位和部门落实安全生产工作,有效地预防各类生产安全事故发生,实现生产安全,本辖区、本单位全年没有发生安全生产责任事故给满分,发生一般事故等级每宗扣15分,扣完为止,发生较大以上等级事故不给分。
(十二)安全生产建档工作情况(3分)。档案资料齐全,有专人保管,依时上报有关材料,每缺报1次扣1分,扣完为止。
二、考核对象
各镇人民政府、县公安局、县交通局、县国土资源局、县规划建设局、县外经贸局、县经济贸易局、县农业局、县林业局、县工商局、县水务局、县卫生局、县气象局、县环保局、县食品药品监管局、县公路局、县质监局、县教育局、县旅游局、县供电局、县公安消防大队、县公安交警大队、县国资运营公司。
三、考核时间、办法和程序
(一)考核时间。全县安全生产责任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各镇、各有关单位完成自评考核工作,并认真对照考核内容和评分标准,如实填写好《*县*年安全生产责任制考核表》,于12月15日前将考核表和安全生产责任人的述职报告报县安委办。
(二)考核办法。县政府成立考核小组,考核小组由县安委办牵头,从安监、公安、消防、交通、劳动和社会保障、工商、国土、经贸、建设、监察、总工会等部门抽调人员组成对各镇进行考核,分4个小组进行。
(三)考核程序。听取安全生产第一责任人和直接责任人的述职报告;组织镇部分领导和镇安全生产领导小组部分成员单位召开座谈会,了解被考核人履职情况,并作好记录以便存档;抽查1—2个企业,了解被考核人履职情况;考核组核查有关档案资料、数据与县政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有关证明资料;考核组根据考核情况与被考核的单位交换意见。
四、各镇须提供*年的有关资料
(一)镇政府与县政府签订的《安全生产责任书》实情,与村委签订的《安全生产责任书》;
(二)各镇安全生产投入以及消防安全投入、消防安全宣传教育、公共消防设施和装备及队伍建设等消防安全责任制落实情况汇报材料;
(三)各镇安全监管机构及队伍建设情况:
(四)各镇设立安全生产专项资金的相关材料;
(五)年度安全生产计划(工作意见)总结材料;
(六)各镇每季度防范重特大安全事故工作会议纪要或会议纪录;专题研究安全生产工作的政府会议纪录;
(七)本镇安全生产应急救援预案;
(八)各镇年度安全生产责任制考核评分表。如*年仍未开展考核工作,提供*年度开展考核的有关资料。
五、奖惩办法
(一)镇和负有安全生产监管职能的县直单位的考核成绩达到90分以上的,经县政府研究同意,将评为*年度安全生产工作先进单位,并给予通报表彰。
(二)向全县通报考核情况。
(三)对考核成绩在70分以下的单位,对该单位的安全生产第一责任人和直接责任人给予行政戒勉,同时单位和责任人要向县政府作出书面检查。
六、工作要求
(一)高度重视,明确职责。各镇、各单位要从讲政治的高度搞好这次安全生产责任制考核工作,做到主要领导亲自抓,主管领导亲自挂帅,抽调骨干力量,成立安全生产责任制考核领导小组,统一思想,明确职责,落实责任,切实把这次考核工作抓紧、抓细、抓实、抓好,确保各项考核工作依时完成。
水务局履职报告范文4
一、各级高度重视,落实食品安全监管工作责任
区委、区政府高度重视食品安全工作,将食品安全工作摆上重要议事日程,始终将其作为全区工作的重中之重来抓。
一是召开会议研究部署。组织召开了全区食品安全工作会议,印发了《周村区食品安全工作主要目标任务分解》,全面安排部署年度各项工作任务。区政府分管领导多次对地区食品安全工作作出重要指示,指导开展多项食品安全专项整治行动。
二是成立综合协调机构。2011年成立区食品安全委员会办公室,为正科级全额事业单位,编制员额4人,隶属区政府办公室领导。目前实有工作人员3人。
三是落实各级各部门责任。各镇、街道成立了由行政主要负责人任组长,各分管领导任副组长,教育、卫生、妇联等部门分管领导(单位)任成员的领导小组,与各村签订了食品安全工作目标责任书,将食品安全工作列入年度考核内容。各食品安全监管部门(单位)都确定了分管领导、职能科室和具体工作人员,细化了工作目标任务,全区形成了一级抓一级、一环套一环、层层抓落实的食品安全工作责任格局。
二、强化日常监督,夯实食品安全监管基础
食安办移交区政府办公室以来,积极协调组织各监管部门(单位)注重从加强食品安全基础入手,强化企业责任落实,严格许可证管理,注重监管制度创新,推动了食品安全监管工作的开展。
一是强化企业食品安全生产责任。周村质监分局从2010年开始,对企业资质变化、采购进货查验落实、生产过程控制、食品出厂检验落实等14大类76个小项进行了全面的检查和落实。周村工商分局注重抓好食品经营者教育,今年以来对全区供货批发商集中培训3次,组织经营户培训班5个。周村食品药品监督管理分局对全区餐饮服务单位进行了全面调查摸底,检查全区餐饮服务单位1128家次,下达监督意见书1021份,与餐饮服务单位负责人签订了食品安全责任书、承诺书。
二是严格许可证管理制度。周村工商分局做好《流通食品经营许可证》前培训,并严格审核,要求经营者必须有相应的经营场所、经营器具、环境及个人卫生条件。周村质监分局强化获证企业证后监管,及时开展生产许可证的年检,让食品安全生产企业签订食品添加剂安全食品承诺书、使用添加剂明示表。区畜牧兽医局在区内6处生猪屠宰场、1处肉牛屠宰场全部派驻了专职驻厂检疫员,严格落实屠宰检疫制度。
三是注重监管制度创新。区农业局在全区实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度,从源头上确保农产品质量安全。周村工商分局实行食品供货商备案管理和“一票通”制度,有效杜绝了制假售假现象的发生;同时,建立月报告、季评比、奖励到片区制度,进一步促进片区食品安全监管履职到位。周村食品药品监督管理分局针对基层监管面广量大、监管任务繁重、执法力量不足的现状,积极探索“区域监管、全局执法”、“小综合、大稽查”工作模式。
三、严格监督执法,大力开展食品安全专项整治
近年来区食安办牵头制定印发并认真落实《周村区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》、《周村区农村食品安全综合整治方案》、《周村区学生“小饭桌”管理暂行办法》等一系列文件,组织各监管部门(单位)根据各自职责,开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等各项食品安全专项整治工作,严厉查处各类违法行为,在全区营造了打击违法行为的高压态势。
一是食品生产方面。2010年以来,周村质监分局先后开展了非法添加和滥用添加剂、肉制品、桶装饮用水、馒头、增塑剂、乳制品、明胶、蜜饯等各类食品专项整治工作,立案查处14家食品生产企业,并督促其整改。特别是针对“地沟油”问题,各监管部门(单位)按照职责分工,于去年12月开展了为期一周的集中排查;区食安办、畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门(单位)成立联合督导组,在镇、街道共抽查食品生产企业、粮油经营户、小型超市等有关企业单位56家,对检查出的问题及时进行了处理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点,以粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、酒类、儿童食品为执法检查核心,以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域,先后集中开展了塑化剂、乳制品、酒类、熟肉制品、学校周边环境等专项执法检查100余次。今年9月,区食安办、工商、食品药品监管等部门联合对重点街道、社区的小餐饮店、小超市、小商店、小食品店、茶叶店“五小”行业进行了集中检查。
三是餐饮消费方面。周村食品药品监督管理分局突出锁证索票、原料购进记录、餐饮具消毒、从业人员健康查体培训等重点环节,先后开展了年夜饭、猪肉食品安全、重大节日、旱码头旅游文化节、省运会、“观世博、游山东”等重大活动保障及中高考期间餐饮食品安全等专项整治。联合区教体局对辖区内的82家学校(托幼机构)食堂、30余家学校周边“小饭桌”进行了专项检查,并每月一次对学校、托幼机构食堂进行联合执法检查。区卫生局积极做好餐饮具集中消毒有证单位的专项整治,对餐饮业公共场所卫生安全进行重点监督检查。
四是农药兽药残留整治方面。区农业局开展了农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度落实情况专项执法检查,高毒农药经营实现有限制、能控制、可追溯。区畜牧兽医局开展了专项兽药清理规范、饲料和“瘦肉精”等专项整治行动。
五是生猪屠宰检疫等方面。区商务局每年联合公安、畜牧、法院等各综合执法部门出动执法人员2000余人次,出勤350天以上,查缴私宰肉及不合格肉品200余公斤,严肃查处销售、使用未经处理血脖肉等违法行为,切实保障消费者的食肉安全。区水务局加强对水产养殖单位和个人的执法监察,严厉查处苗种生产阶段违法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢等禁用药物行为。
四、注重舆论监督,营造食品安全良好氛围
各级各部门注重向社会搞好宣传引导,不断提高群众的食品质量和安全消费意识。同时,做好舆情监测工作,积极处理好消费者的投诉、举报工作。一是设立有奖举报。2011年区政府办公室印发了《周村区食品安全违法行为举报奖励办法》,规定了食品安全违法行为举报范围、举报途径、奖励级别。区畜牧兽医局设立有奖举报电话和邮箱,提高群众参与畜产品质量安全监督意识。二是广泛宣传政策法规。区食安办组织各监管部门(单位)通过采取有奖举报、组织“食品安全宣传周”活动、运用各类新闻媒体、张贴宣传标语和横幅、发放各类明白纸、开展食品安全知识“五进”(进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭)活动等各类方式,广泛宣传食品安全政策法规和相关知识,有力地促进了食品安全监管工作的开展。三是及时处理群众反映的突出问题。区食安办协调各有关监管部门(单位)积极做好媒体关注、人民来信、消费者投诉、网上举报(投诉)、部门转办等有关食品安全的调查处理工作,今年以来,受理食品案件23件,转办案件3件,处结率100%。周村质量技术监督分局根据舆情信息及时对酱油、明胶、酒类产品、蜜饯等产品进行了监督检查。周村食品药品监督管理分局从2010年6月履行新职能以来,共办理餐饮服务环节食品案件130余起,受理和处理群众举报案件40余起。
五、加强队伍建设,不断提高食品安全执法能力
各监管部门(单位)通过健全完善机构、加强教育培训、提高执法能力等措施,不断加强食品安全队伍建设,为开展食品安全监管工作提供坚实基础。一是充实工作力量。周村工商分局设立食品流通监督管理科,编制4人,专门负责流通环节食品安全监督管理工作。在工商所由一名副所长任食品安全专管员。周村质监分局由食品监督科和稽查队的一个专门科室重点做好食品安全执法。周村食品药品监督管理分局由食品药品稽查大队(稽查一科、稽查二科)、餐管科等4个科室分片负责辖区内食品安全日常监管工作,并在各镇、街道设置了9处食品药品监管所,配备了9名食品药品监管助理员,聘请了252名食品药品安全信息员。二是加强教育培训。区商务局把执法队伍建设业务素质和执法水平作为一项重要工作来抓,组织执法人员进行了专门的学习培训。周村质监分局严格落实食品安全行政执法责任制和责任追究制,努力在工作中严格执法程序,规范执法行为。周村食品药品监督管理分局鼓励干部职工参加各种学习培训,开展了计算机应用、公文写作、法律法规等岗位练兵活动,在全市餐饮服务食品安全事故应急处置演练活动中获得第二名。三是提高执法能力。周村工商分局建立了食品安全监管能力评估制度,对食品经营违法行为识别和查处能力、与食品经营者沟通指导能力、对食品经营者监管数据掌控能力等五个方面八种能力进行评估,进一步提升了食品流通领域安全监管工作效能。
水务局履职报告范文5
一、审计业务工作情况
(一)我局认真按照年初计划,依法开展各项审计工作任务,截止至11月,共完成审计项目10项:
1、本级预算执行审计及其他财政收支审计;
2、水务局部门预算执行审计;
3、教育系统专项资金及教育附加费分配使用情况审计;
4、府城镇丁敏任期经济责任审计;
5、妇幼保健院院长张运江任期经济责任审计;
6、全国政府性债务审计1项。
7、龙塘塘厂债权债务专项审计报告的复核。
8.2011年露地常年瓜菜基地专项资金审计调查。
9.民政局2012年度预算执行情况审计。
10.基建工程审计。
政府投资工程预决算审计119项,工程送审总造价13739.34万元,审后总造价11945.29万元,核减工程造价1794.04万元,核减率13.06%。提出审计建议15条,报送审计工作信息10条。
(二)在做好年度计划审计项目时,扎实完成区里下达的各项工作:
1、根据区人大机关工作安排,配合区人大机关在5月中旬至6月底对全区贯彻落实《中华人民共和国审计法》和《审计监督条例》的情况进行执法检查工作。接到通知后,我局立即召开全局干部会议,对该项工作进行了部署:一是加强领导,明确分工;二是精心组织,积极配合,扎扎实实抓落实;三是强化依法审计,提高审计质量,实现成果应用;四是提高审计干部主动学习意识。通过此次执法检查,使我局全体干部职工达到自我学习、自我教育、自我整改和自我完善,从而提高工作水平和业务水平。
2、参与政府性债务审计工作。为了使地方政府性债务审计工作得以顺利开展,我局坚持以“明确债务类型、摸清债务规模、分析偿债能力、规范债务管理”为审计目标,按照省厅指导、市区组成联合审计组实施审计的组织方式进行审计调查。为了扎实推进政府性债务审计工作,我们一是派出3名审计业务骨干于7月28-29日参加省厅组织的全省政府性债务审计培训班;二是想方设法提供较好的办公场所、交通工具等,做好后勤保障工作;三是在审计时,重点摸清债务总体规模和构成、审计债务资金管理的使用、地方政府还债情况及偿还能力,提示和披露存在的主要问题与管理风险;四是按照省厅提出的时间、要求和程序,每位审计人员全力以赴,连续加班加点上报数据和审计情况,确保审计的债务数据和相关数据全面、真实、准确。经过一个多月的默契配合,各项债务审计工作已全部完成,相关债务管理制度将进一步完善。
3、以深入整治“庸懒散贪奢”为重点,密切联系群众“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、市委“二十一条规定”和区委区政府的“八不准”规定,积极开展党风政风行风建设活动,认真解决不正之风问题。
4、利用下班和周末时间对“五大工程”中所负责的红城湖店铺、单位的“门前三包”进行宣传教育、保洁和监督工作。
5、参与多项区级开展的重点项目建设,以审计角度,针对存在的问题和建设情况提出意见和建议,为项目的建设出谋献策。
(三)加强审计队伍建设是提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力,我局领导十分重视审计干部队伍建设,努力按照“和谐、高效、廉洁、公正”的工作思路,打造一支知识全面、结构优化、素质高的审计队伍。
1.结合审计工作实际,组织干部职工认真学习《审计法》、《会计法》、《审计准则》等法律法规知识;抽调审计干部参加省厅、区组织部和区人大组织的审计培训学习;不定期安排审计干部到被审计单位开设审计知识专题讲座,普及审计有关知识,此项工作受到有关单位的一致好评。
2.牢固树立“打铁需自身硬”的工作理念,始终把加强党风廉政建设当成一项永不竣工的工程来抓好落实。今年,积极组织干部到廉政教育基地接受警示教育、观看廉政典型专题教育片、参加“5•10”廉政日宣传教育活动、定期与审计干部沟通交流等,树立“廉洁”审计形象。
3.不断完善各项规章制度,建立透明的审计工作机制,一是要求审计组正式进点前,必须向被审计单位公开审计工作纪律和制度,让审计权力在阳光下运行;二是审计进行过程中,实行“工作进展报告制度”,确保领导干部了解审计工作动态,及时提出解决问题措施;三是实行“审计回访制度”,定期对审计组执行审计纪律情况进行抽查回访,及时了解被审计单位对改进审计工作的意见和建议,将静态监督转为动态监督;四是严格落实《责任追究制度》,依据过错情形和损害、影响程序严肃追究相关责任人和负责人的责任,进一步促进各项审计工作快速、高效运行。
二、审计工作亮点及成效
(一)突出重点,工程结算审计成效显著
政府投资建设工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。我局在开展政府投资项目时着力审计关口前移,从设计方案、预算审核、招投标在建工程竣工决算进行了全方位、全过程审计监督。截止11月,政府投资工程预决算审计119项,送审总造价13739.34万元,审后总造价11945.29万元,核减工程造价1794.04万元,核减率13.06%。极大地规范了政府工程建设,节约了大量建设资金,此项工作受到区委区政府的充分肯定。
(二)主动跟进,积极转化经责审计成果
实行干部经济责任审计能够客观地反映和评价其在任职期间经济责任履行情况,为区组织部门客观公正评价使用干部提供了重要依据。今年,我们在进行领导干部任期经济责任审计时,在审计内容、审计方式、审计范围上重点下功夫,一是审计内容有新变化,由原来的以财政财务收支审计为主,转向以注重领导干部履职过程中决策权力行使的科学性、制度执行的准确性、管理水平的效益性审计为主。二是审计方式有转变,由以往单一的合规性、真实性审计,转向把经济责任审计与社会发展、稳定、经济效益相结合,不断强化绩效审计。三是审计与限时整改。由以往的审后提出审计整改意见,转向督促审计整改落实到位,并要求上报整改情况报告,做到“四个明确”既整改问题明确,领导责任明确,整改时限明确,整改纪律明确。
(三)关注热点,着力开展教育系统专项资金审计
根据年初审计计划的安排,按照上级审计机关的统一部署,选派审计组从3月22日开始对我区2011年至2012年教育系统专项资金及教育费附加分配和使用情况进行审计,重点针对教育费附加和义务教育阶段公用经费补助资金的分配和使用进行审查。审计从体制、机制、制度层面上提出4条审计建议,为管好用好财政资金提供有价值的依据。
三、审计工作面临的形势及存在的问题
随着形势的发展,审计工作的地位和作用在逐步提高,社会对审计工作的期望也越来越高,但审计在实际工作中面临着诸多困难和问题,主要体现在:
(一)审计人员少,造成工作质量难于保证。目前,区委区政府对审计工作非常重视,区委区政府、组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多,鉴于我局人手少、自身工作量多的实情,审计人员常年满负荷运转,疲于应付各项工作局面,审计质量就难以保证,审计风险隐患也在加大。
(二)经济责任审计作用难于发挥。按照现行规定,经济责任审计要经组织人事部门委托才得以进行,这样,审计机关就成了组织人事部门的办事机构,工作被动,审计独立行使审计监督权在某种程序上受到制约,审计成果运用成空谈,审计的威慑力和公信力也难以发挥。
(三)审计技能未能与时俱进。当前,我局的人员结构,有4位具有中级审计师或会计师职称,财会专业人员较多,而计算机、文秘、行政绩效、法律等复合型人才比较少,又由于单位经费有限,鲜有机会参加各项专业性、系统性的审计培训,审计干部的知识储备长时期得不到更新,思想观念、创新意识、能力水平有待提高。
四、2014年审计工作的打算
明年,我局将以科学发展观为统领,继续坚持二十字方针,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以真实性和合法性审计为基础,在对重点领域、重点部门和重点资金审计时,积极探索效益审计路子,不断提升审计服务质量,切实履行审计监督职能,为经济社会发展作出更大的贡献。
(一)从审计质量上着手
树立审计质量就是生命线的理念,是实现审计目标的关键所在。因此,我们将通过一系列的学习培训活动,培养良好的审计职业精神,使审计干部具备爱岗敬业、尽职尽责、敢于承担、廉洁审计的素质;通过总结历年项目审计经验,提出针对性、可操作性强的审计建议,真正帮助到被审单位提高管理水平和资金使用效益,更好地发挥建言建策和审计监督作用。进一步深化财政预算执行审计,不断提高财政预算审计水平;
(二)从审计力度上着手
在政府投资审计方面,通过概、预算及竣工决(结)算审计,进一步提高政府投资项目效益,使监督与服务并重;在审计整改方面,要求被审计单位在审计报告下发后在一定期限内抓紧整改落实,并递交整改报告,实施审计“回头看”制度,认真检查被审计单位的整改落实情况,使审计成果得到有效巩固,真正发挥审计免疫作用。
水务局履职报告范文6
市政府办公室结合实际,深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形式和任务,制定印发了《市食品安全整顿工作方案》,落实了食品安全整顿工作的工作目标、工作措施和完成时限,扎实开展全市食品安全整顿工作。一年来,我市坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则,把食品安全整顿与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制结合起来、企业自律与政府监管结合起来,统筹兼顾,突出重点,着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题,为维护食品生产经营正常秩序,促进食品产业持续健康快速发展,保障人民群众饮食安全做了大量工作。通过集中整顿,食品安全各环节监管责任进一步落实,食品安全监管效能明显提高;食品安全长效机制进一步完善,食品安全生产经营秩序明显改善;农村和城乡结合部食品安全状况进一步好转,食品安全事故不断减少,人民群众饮食安全得到切实保障。
二、加强宣传,营造氛围
市食安委牵头组织职能部门积极开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动,利用广播、电视等媒体围绕食品安全工作积极开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动,进一步增强了人民群众的食品安全法律意识和监督意识,为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。我市各职能部门还积极组织开展了《食品安全法》相关学习培训,尤其是强化执法队伍的法律知识和专业技术培训,确保执法人员准确理解掌握《食品安全法》的主要内容,提高执法人员依法行政意识和执法水平。同时,我市还组织食品生产经营者加强对《食品安全法》的学习,指导、监督食品生产经营者诚信经营。
三、各司其职,分类整治
围绕食品安全的重点环节、专项行动、重点区域和场所,着力开展食品安全集中整顿。
(一)加强重点环节集中整顿
1.农产品生产环节。加强农资市场管理。严格实行种子经营许可证及代销委托书,农药、肥料登记证制度。督促全市120多家种子经销户按规定办理了经营备案登记;督促全市4家农药厂、10家农药经营公司、293家农药零售网点诚信守法生产经营;督促全市9家肥料经营公司、300多家肥料零售网点按《肥料登记管理办法》开展经营活动。截至目前,我市共出动执法人员565人次,出动执法车辆98台次,检查生产经营企业300家。通过检查,全市120多家种子经销户全部具备了种子经销条件,100多个水稻品种,20多个玉米品种全部通过种子经营备案登记;全市293家农药零售网点基本具备农药经营条件。检查中未发现国家禁用、限售的高毒高残留农药和假冒伪劣农药;未发现质量不符合国家标准和过期失效劣质肥料。同时,重点抓好农产品生产基地监管,从源头上确保农产品质量安全。强化无公害农产品生产基地认定、无公害农产品产品认证和无公害农产品专用标志管理;积极组织实施无公害农产品(蔬菜)质量安全检验检测。此外,我市农业标准化工作全面展开,已编制无公害农产品(种植业)生产技术规程20项,其中粮油2项,水果7项,蔬菜10项,加工产品1项。全市农产品保护地栽培10万亩,创汇蔬菜生产基地1万余亩,无公害蔬菜生产基地23万亩。
针对禽畜产品监管,市畜牧食品局成立了“市畜产品质量安全工作领导小组”,制定印发了《深化畜产品质量安全整治方案》,以及生鲜乳、饲料、兽药、瘦肉精、农资打假等5个专项整治行动实施方案。加强生猪肉牛屠宰检疫监管,年初与各生猪屠宰点签订了《食品安全责任书》;加强家禽屠宰及其产品经营市场监督检查和生鲜乳生产监管,对全市33户奶牛规模养殖场进行了逐家逐户的清查,对动物卫生条件不合格的场户,按《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产技术规程(试行)的要求》,提出整改意见,发放整改通知书;加强饲料兽药生产经营管理,重点检查企业非法添加违禁物质的行为,共检查饲料企业24家,并与20家饲料生产企业签订了饲料生产管理《责任书》,完成对20家饲料企业的年度审查备案,对4家生产条件不符合要求的企业上报省畜牧食品局注销《生产许可证》,对全市20家饲料企业进行“全覆盖”检查,共检查66个产品,合格数64个。
针对水产品安全,市水务局出动执法人员360人次,深入主要水产养殖区,发放《健康养殖实用技术手册》,向水产养殖户(场)宣传水产食品安全的目的意义及其重要性,要求养殖水面在5亩以上的必须建立健康养殖生产档案。对具备无公害水产品养殖条件的渔场,引导、指导养殖村社按照健康养殖标准,严格规范生产行为,积极创建、壮大水产品无公害基地。在抓好健康养殖生产的前提下,大力抓好投入品的监管工作。今年已抽检了8个水产投入品,2个水产品样品,对氯霉素、喹诺酮、磺胺喹啉以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等指标进行了检验,抽检合格率达100%。同时,积极在全市水产业推行水产品安全承诺书制度。
2.食品生产环节。以食品专项整顿及《食品安全法》颁布实施为契机,我市质监部门不断加强对企业法人、质量管理人员、技术人员、化验人员的法律法规培训。充分发挥“三位一体”监管模式的作用,采取进村、进户、进厂等方式,对全市食品加工企业、食品小作坊开展全面普查。从普查资料看,目前我市食品生产企业(小作坊)209家,其中食品生产企业162家,食品添加剂生产企业3家,食品相关产品生产企业17家,食品生产加工小作坊27家。为增强监管有效性和针对性,按照食品监管分类指导原则,质监部门对162家办证食品企业进行了分类,目前a类监管企业40家,b类监管企业106家,c类监管企业36家。同时,严把发证审查关,健全食品企业质量档案,严厉打击无生产许可证违法生产行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。此外,以食品企业潜在质量安全隐患为重点,以准入、监管、抽查和查处为手段,规范整治食品生产行为;规范整治滥用食品添加剂和使用非食品物质生产加工食品的违法行为;规范食品小作坊加工行为。全面提升了我市食品加工小企业、小作坊产品质量控制能力。
3.食品流通环节。全面推进食品经营主体建立和落实自律制度。重点督促食品经营主体建立和落实进货索证检查验收、购销台帐、质量管理、不合格食品退市等自律制度。认真研究具体工作中出现的问题,进一步规范和依法督促食品销售者落实各项食品安全制度。注重抓好新设立的各类食品销售者的“两项制度”建立。加大食品安全分类监管的工作力度,对商场、超市、批发市场及食品批发企业,重点监督其落实进货查验和购销台帐制度。充分发挥基层工商所食品安全日常监管作用,认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理规范》,强化“六查六看”市场巡查,不断创新基层监管方式方法,应用网络、现代办公设备和快速检测
等手段,进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。完善食品经营者经济户口管理,积极推进食品经营主体分类监管,强化对小作坊、小集市、小门店和流动摊贩的监管;强化对初级农产品、腌制品及散装食品的质量监管,严厉查处无证无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。
4.餐饮消费环节。进一步规范餐饮服务经营行为,把查处无证经营行为作为餐饮服务食品安全监管的主要内容。组织卫生监督人员,对全市辖区内餐饮服务经营单位进行专项监督检查。整顿工作开展以来,我市共监督检查餐饮服务单位1060余户,对不符合卫生要求的经营单位给予了行政处罚,其中警告5户,当场处罚2户,对2户无证从事餐饮服务活动的经营户,依据《食品安全法》有关条款进行了立案查处。在开展大中专院校校园及周边环境治安综合治理工作中,对航天学院周边两家无证餐饮经营单位实施了依法取缔。继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理,继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度,严格餐饮业和学校食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证。加强群体性聚餐的监督管理和指导,防范群体性食物中毒事故发生。加强旅游景区餐饮单位卫生监督,进一步规范全市旅游景区餐饮企业的经营行为。通过整治,有力的打击了违法行为,规范了餐饮服务经营秩序。
(二)积极开展食品安全整顿专项行动
1.加强学校食品安全监管。根据我市学校食品安全的实际情况,确定整顿工作的重点为学校食堂、小卖部、饮用水、学校周边饮食摊点。强化索证索票、进货验收,积极推行原料进货溯源制度;开展并提升食堂卫生监督量化分级管理,实行了卫生监督信息公示制度;严格卫生许可证和从业人员健康证检查,实行从业人员上岗培训合格制度。在整顿工作期间,我市教育、卫生、工商等部门组成联合集中整治小组,针对食品安全薄弱环节,对各学校食品安全工作的组织领导、责任制执行情况、食品安全事故报告处理追究情况和各学校食品安全工作的组织机构、设施设备、安全措施、安全防范、安全隐患、规范化、制度化管理等情况进行了全面监督检查。检查工作坚持深入学校食堂、餐厅,深入师生及广大群众当中,掌握实际情况,实行检查与整改相结合,有效提升了整顿工作力度。经食品安全专项整顿自查,我市48所学生食堂(其中a级食堂3个,b级食堂16个,c级食堂29个)都实施了食品卫生监督量化分级管理制度,实施率达100%;食品卫生监督量化分级信誉度评级率达100%;全部食堂均具备有效食品卫生许可证,建立有完善的卫生管理制度并都进行了上墙公示;全部269名食堂从业人员都办有效健康证。所有22个学校校内小卖部均持有有效卫生许可证,从业人员22名均取得了健康证,无“三无”及过期变质食品出售。学校食品安全保障水平显著提高,师生食品安全意识明显增强。
2.严厉打击违法添加非法食用物质和滥用食品添加剂。进一步清理检查了食品添加剂经营者主体资格,加强食品添加剂合法性的检查。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为;严厉查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为;进一步推进食品添加剂生产许可制度,加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度,依法取缔非法食品添加剂加工、销售的黑窝点,严格食品添加剂运输、仓储的管理措施,切断其非法供应渠道。同时,以方便食品、饮用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高风险产品为重点,加大了对生产环节食品安全风险监测力度,严格食品添加剂备案管理,检查食品添加剂进货台账和使用记录,着力整顿违规使用食品添加剂的行为,防止出现行业性质量安全问题。
3.加强乳品和含乳食品监督管理。专门成立了问题乳粉清查联合工作组,相关职能部门对全市奶牛规模养殖场进行全面排查,对全市2家取得“qs”的含乳食品生产企业,按要求进行专项抽样检查;对成百超市、新桂花超市及乡镇等28家大中型超市、4家乳品专卖店实施了突击检查。有力地杜绝了“问题奶粉”流入我市。
4.大力开展“地沟油”专项整治。我市将“地沟油”专项整治作为食品安全整顿的重要内容,认真制定专项整治方案,严厉打击非法生产销售使用“地沟油”行为。按照部门职责和食品安全整顿任务分工,商务部门加强了餐饮业行业管理,引导餐饮企业诚信经营;质监部门加强了对食品生产加工环节的监管,严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品;工商部门加强了对流通环节经营食用油的监督,严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油;食品药品监管部门会同卫生部门加强了对餐饮服务单位的监管,严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油;卫生部门会同有关部门还加强了对食用油的风险监测,进一步完善了相关检测方法。
(三)加强对重点区域和场所的整顿
农村和城乡结合部是食品安全事故的高发区域,是食品原料的种植养殖源头,也是制售假冒伪劣食品的重点地区。我市要求各乡镇政府要下大力气抓好农村食品安全工作,紧密切合“12315维权网络体系”建设、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”,进一步推进农村和城乡结合部等重点区域的食品安全。积极建设“农资放心店”、“食品安全示范店”,净化农业投入品市场,全面提升了农村的食品安全水平。