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水资源保护法范文1
一、全球淡水资源现状
（一）地球水资源的概况
水乃生命之源，安全的淡水是维持地球上生命的基本要素。所有的生命都依赖于水，有水地球上的万物才得以生存、生长。据统计地球表面2/3被水覆盖，其中咸水占97.47%淡水仅占2.53%。冰川、积雪的淡水难以利用却占淡水总量的87%，而可利用的淡水少之又少主要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大气水，这些淡水仅占0.26%且最活跃更新最快。如果说缺少石油和其他燃料，我们可以用其他能源来替代，那么，如果没有洁净的淡水，没有干净的可饮用水，我们的未来将会是一个没有未来的未来。国际自然及自然资源保护联盟孟加拉代表爱农·尼沙特在研讨会上说：“如果将世界上所有的水比喻为盛在一加仑罐子里的水，可供人使用的淡水量只相当于一汤匙——大约是总量的0.75%。”在21世纪的开端，地球上有10多亿人根本喝不上干净的水。大约24亿人得不到足够的可饮用水，每年大约还有340万人死于与水有关的疾病。有关专业人士预言：人类面临的下一个生态危机将是淡水资源短缺!
（二）地球上的淡水资源分配极不均衡
联合国和斯德歌摩环境研究所报告1995年世界1/5的人得不到洁净的水。2025年面临缺水困境的人将增至2/3，2050年世界1/3的人得不到洁净水。有些地区大水泛滥，而有的地区却因干旱而导致居民死亡——或者沦落成难民而举家迁移。加拿大有着与中国同样多的水资源，然而加拿大的人口只有中国的2.5%，人均淡水量远高于中国。中国淡水资源总量居世界第四位，人均资源量居世界82位，不到世界水平的1/3。在干燥的博茨瓦纳，水是如此宝贵以至于用“雨水（Pula）”命名自已的货币。
二、水资源短缺的原因
水资源短缺的主要原因大致分为：自然原因和人为原因。在自然原因中水资源全球分布的及不均匀，气候变暖改变区域降水的蒸发格局造成了大气环流失衡，使区域性降水造成了分布不均衡。其次，雨水在时间和空间上的分布更不均匀。
两个原因当中更重要的是人为原因，人类水资源需求总量正在急剧上升的现象这是不可非议的，相反人类人为造成水污染的程度也变得越来越严重。当今水污染是全球淡水资源面临的又一大威胁，清洁、充足的水是极其宝贵的。没有清洁、充足的水，人类就不能生存。但是我们却把清澈、干净的水源作为废物倾倒场，每年向湖泊、河流和海洋倾倒数十亿吨的化学品、金属和有机污染物。同时海上运输过程中的意外事故造成的液体泄漏也给海洋带来了无法挽回的损失。不当的淡水利用也给水资源带来了无形的浪费。在农用方面，农作物的大面积灌溉使淡水造成了大量的流失，这更是一个不可忽视的问题
我们一方面在消耗着越来越多的水，另一方面却在继续忽视水的重要性。这不是我们今天人类应该做的，相反我们需要保护和恢复我们的水质。
三、全球淡水资源的国际保护及保护法取得的进步
20世纪许多战争都是因石油而引起21世纪水将成为引起战争的根源。由于全球一体化和可持续发展的需要各国必须对淡水资源的国际公平分享问题和淡水污染的防治问题给予充分重视，做到广泛协商并用国际条约巩固协商成果。全球面临着严峻的水危机，直接危及人类的生存和发展。世界水事委员会提醒大家：“此时此刻，我们面临着世界水资源短缺的危机，而且这种危机只会越来越严重。如果解决不了水源短缺的问题，结果将是粮食价格上升，缺水的国家不得不用昂贵的价格进口粮食，然而缺水的国家大多贫穷落后。”饥饿和干渴也与政治动荡和经济增长缓慢紧密相关。
关于淡水资源的国际保护经历了从单一利用到全方位保护，从保护河流到保护整个水系的发展过程，从创设相对简单和直接的防止重大跨界污染的义务发展到建立广泛的保护共享资源的法律制度。
起初，区域性的或双边的国际条约构成全球淡水资源的利用和保护制度的重要部分。如1978年美国和加拿大两国签订的《美加大湖水质协定》。《协定》的宗旨是“恢复并保护大湖流域生态系统的、水体的、化学的、物理的和生物学的完善性”。1998年通过的《保护莱茵河公约》，该公约从整体的角度看待莱茵河生态系统的可持续发展，将河流、河流沿岸与河流冲击区域一起考虑。
随后，1966年国际法协会通过了《赫尔辛基规则》是淡水资源的全球保护的里程碑，在条约中提出了现代国际流域的概念，为国际河流的综合利用和环境保护提供了依据。“赫尔辛基规则”宣告国际流域利用的国际法一般原则；确认国际流域内的每个国家都有权利合理公平地利用国际流域内的水资源；提出并界定流域水的自然分成结构水质；各国不应对国际流域内的水造成任何新形式的污染或加重现有的污染程度，从而可能对流域内另一个国家的境内造成严重损害，国家应为减少各种现有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域内另一个国家的境内造成损害；关于国际河流利用产生的争端，应按联合国精神以和平解决。1997年根据国际法委员会的条款，联合国大会通过《国际水道非航行利用法公约》这一法典化文件。它包括四方面的内容：（1）适用于所有国际水道的一般规则；（2）实施这些规则的程序规则；（3）关于淡水保护、保持和管理的实质条款；（4）关于水道国缔结协定的条款。该公约的目的保障国际水道的利用、开发、保存、管理和保护，并为当代人及后代人而促进对国际水资源保护。
总的来说，当前国际环境法在国际水资源保护制度上已经构建了一整套原则和规则。对国际淡水资源法律制度的研究对指导国内立法具有积极意义。
四、国际淡水资源的保护法的特点及存在的问题
国际淡水资源保护法在体系机构上所调整的范围不断扩大，渊源构成多样化，在内容上存在着国家与水道国际化之间的矛盾。保护法对淡水资源的保护起到了积极重要的作用但也存在着不足，在已经签署的双边、多边条约执行的不彻底。国际河流委员履行的职责有限，上下游国家利益的平衡问题尚且存在，国际水资源争端的解决存在争议。
我个人认为，国际环境法应与国内环境法在某些方面达成一致。国内环境法无论在归责问题或保证实施上大多都有明确规定，不可否认国际环境法在这些问题上不可能同解决国内法一样，它面临更大的困难，但及早出台相关的法律是刻不容缓的。还有一点值得注意的是，自70年代以后，有发达国家将严重污染环境的项目迁往控制不严格的发展中国家，导致世界上最严重的环境事故接二连三的发生在发展中国家，而这与发展中国家财政收入低下，民众的环境意识低下和管理水平低下有着很大的关系。因此，我们在谴责发达国家这种举动的同时，还应该认识到提高发展中国家的环境保护意识也是迫在眉睫的，只有认识到环保的重要性才能使全世界都积极参与到拯救环境的队伍中来。
世界局势逐渐向多极化的发展，国与国之间的差距在逐渐缩小，通过建立全球关系，迎接环境与发展的挑战，是唯一可行的道路。
结束语：
人类与大自然的关系是密不可分的。无论是几千年以前中西方的自然哲学思想，还是当代全方位环境保护的理念，贯彻于全部历史发展的主旋律就是人类应当与大自然保持一种相互依存、相互作用和相互发展的关系。
环境保护不只是某一国家范围内的任务，是国际各国共同关心的焦点。不论是发展中国家长期深受其害的土地退化、水土流失和沙漠化等问题，还是近年来提上国际议事日程的气候变化、臭氧层耗损和生物物种多样性消失等问题，都以跨越了国家或地区的界限，影响着世界上每一个国家、每一个民族以至每一个人，成为全球性的问题。解决这些问题，需要世界各国和地区协调一致的努力与合作。
发展是人类社会的永恒主题，在此过程中，人类既取得过辉煌的成就，也遭受过无数的挫折和失败。历史已经证明，只有坚持可持续发展的道路，人类与自然才能和谐。只有全世界共同努力，保护我们仅有的水资源，我们才能拥有一个美好的明天。
参考文献：
水资源保护法范文2
关键词：水资源；管理；保护
中图分类号：TV211.1 文献标识码：A 文章编号：
0引言
最近二十年，由于经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源在合理利用方面的问题日益突出，人们逐渐认识到对水资源管理和保护的重要性。水资源的管理与保护已经是关系到全社会可持续发展的重要课题。21世纪，水资源已经是全球稀缺资源之一，“洁净水源”甚至可能是引发战争的诱因。因此，对水资源的保护与管理势在必行。笔者从我国的现实国情出发，分析我国在水资源保护中所存在的问题，在此基础上浅谈对我国水资源保护的各项对策，为提升人们的环保意识，节约用水，倡导低碳生活，略尽绵薄之力。
1我国水资源现状
1.1水资源严重短缺
（1）水资源总量不足：我国水资源总量只占全球水资源总量的6%，人均占有量只有世界平均值的20%，全球有80多个国家宣称水资源短缺，我国是世界水资源最贫乏的13个国家之一。
（2）水资源分布不均匀。南多北少。年季变化大。南方呈现水质性缺水，北方呈现工程性缺水现状。
（3）水资源污染严重。我国有40%饮用水不合格，2亿人饮用水有害物质超国家标准。工业、农业、居民生活用水排放、大气污染等突发事件，严重污染水质。
（4）水资源浪费惊人。工业、农业用水浪费非常严重。全国城市供水管道漏水率高达20%，农业灌溉用水有效利用率只有0.4-0.5。
1.2水功能区划及管理现状
（1）20世纪50年代，我国就已经开展了水资源区划工作，它是国家农业区划的重要组成部分。其主要工作是，针对各地区的实际情况，进行分析研究，提出合理利用水资源的方向，为国家合理开发水资源提供实际依据。
（2）20世纪80年代，国家首次进行了七大流域的水资源保护规划工作，第一次比较系统的提出了水资源保护的目标，充分考虑了水资源保护的要求，在此基础上出版了《中国水利区划》。为水资源的保护提供理论依据。
（3）21世纪初，国家进行了全国性的水资源保护第二次规划，用时4年之久。此次对水资源保护的重视程度是绝无仅有的。明确提出了各区划的分类指标，加强了水利监督部门的职责，成果由水利部门审查。国家组织起早并颁布了《水资源保护法》，保证国家水利资源的合理利用。
2水资源管理与保护存在的问题
毋庸置疑，建国以来，我国在水资源的管理和保护中取得了重大的成果。但是，我们应看到，我国在水资源保护与管理之中仍有很多不足之处，形势仍然十分严峻。主要表现在以下几个方面。
2.1水行政主管部门管理目标太窄
长期以来，水资源保护行政主管部门的水利功能区划，仍然局限在水质保护方面，主要针对水污染，跳不出水质保护的瓶颈，公布的水利保护区划结果，往往是功能区的名称和保护的目标，范围太宽泛，实际可操作性不强。经常与环保部门职责重复，造成多个部门都能管，多个部门又都不管的现象。各部门之间踢皮球现象时有发生。
2.2污水处理能力严重不足
由于受各地经济水平差异，污水处理资金投入等问题的影响，各地污水处理能力严重不足。以江苏省为列，全省每年产生的工业和生活污水高达68亿t，而全省已经建成的130座城镇污水处理厂，每年的实际处理污水能力只有20亿t左右，大量的工业、生活污水排入江河湖泊，给水资源带来了巨大的污染。同时各地重大水资源污染事件时有发生，一个点的污染，往往会威胁整个区域水质的安全，造成环境污染灾难性事件。
2.3地下水资源过量开采
水资源的过量开采引发的一系列环境问题日益突出。以河南省为列，全省水资源匮乏且分布不均匀。长期以来，全省地表水和地下水缺乏整体调度，地下水源作为全省的主要用水来源，占全省供水总量的70%左右。长期的超采造成了部分地面沉降，土地沙化严重，地表水的断流带来了一系列生态问题。与国家要求的经济可持续发展不相适应。这是河南一省的问题，也是全国水资源保护所面临的重要问题。
3水资源管理与保护对策
目前，全球的可饮用水源只占总体水量的2.5%，为了子孙后代的幸福，对水源的保护势在必行。笔者在分析我国现阶段水资源管理与保护所存在的问题基础上，提出以下与之相对应的建议和策略。
3.1 坚持依法治水
（1）坚持依法治水，从中央到地方完善水行政法规。在立法上，要坚持保障民生用水和严格管理水资源为目标。地方在制定相关水法时，严格执行法律法规的要求。对全国性法律法规已经规定的项目，制定严于国家要求的标准，对国家尚未规定的项目，在不同总体法律法规相抵触的前提下，制定地方法律法规。完善地方水法体系。
（2）在依法治水方面，建立权责明确，监督有力，保障有效的水行政法规。推行部门负责制，领导负责制。严格执法打击水违法行为；建立预防为主，防治结合的水资源治理制度。进一步完善水资源防治应急预案，保证水资源利用关系的和谐，保证相关水事活动科学有序，有法可依。
（3）水资源保护行政主管部门应建立水资源区域信息公报制度。该制度的建立可成为对水资源保护的有效手段，也可以成为广大老百姓知情权的载体。老百姓可以通过公报了解水资源保护的现状，维护自身的利益，也可以加大老百姓对行政主管部门的监督，促使主管部门更好的履行责任，也能让公众参与，众人努力，更好的保护水资源。
3.2 建立完善的水资源管理体制
（1）推进污水处理工程建设。近些年，国家加大了水污染防治基础设施投入，把防洪抗涝、水资源保护有机的结合起来，全面整治江河湖泊水网系统。水资源是有机联系的，我们不能把对水资源的管理僵硬的划开，各地实行的城镇水务一体化管理为我们提供了很好的参考和借鉴。城镇水务一体化管理，打破了部门与部门之间，城市和农村之间的壁垒，为科学合理的开发水资源，高效节约的利用水资源提供了良好的发展方向，值得各地区学习和借鉴。
（2）对于经济发达地区，可以大幅度提高污染物排放标准。针对江苏省各地江河污染严重的情况，我们可以参照发达国家的标准，制定严于国标的污染物排放标准，严格抽查企业的污染物排放，严格限制地区的污染物排放总量。水资源的管理与保护对象十分复杂，涉及政府各个部门，我们应全面规划，统一管理，加大水污染防治力度，改善水环境，以求获得最大的综合效益。
3.3建立节水型社会
（1）严格保护水源地，建立节水型社会。提高群众的节水意识，是政府相关部门一项长期的工作任务。按照国家的要求，加强节水宣传和节水知识普及，提高公众的节水意识。利用各种手段，提高城乡节水器具的普及，逐步提高供水价格，利用价格调节的手段，促进节约用水；利用现代化科技手段，加强农业沟渠的改造，建立配套设施，大力发展节水型农业；调整国家产业结构，将高耗水型工业安排在水资源丰富地区，严格控制项目审批制度，在缺水地区，限制高耗水项目的发展。
（2）运用先进科技，提高水资源管理水平。水资源的管理与保护是一项复杂的系统工程。我们可以运用现代先进科技，如利用遥感技术，计算机技术，提高水资源的管理与保护，为水资源的防治提供准确的信息；运用先进科技，完成南水北调的伟大壮举。努力建立资源节约型，环境友好型社会。
4结论
综上所述可以得知，现阶段我国水资源的管理与保护形势异常严峻，加强对水资源的管理与保护势在必行。人们环保意识的提高，科技的发展，公权力的介入，为水资源的管理与保护提供了多种途径与方法。水资源的特点决定了，水源一旦污染，很难治理。所以我们应预防为主，防治结合，利用多种有效手段，加强对水资源的管理与保护。
参考文献
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[2] 吕振霖.江苏水资源管理与保护对策思考[J].水资源保护.2008,24，（4）
水资源保护法范文3
科学开发利用和保护水资源，实现水资源的可持续利用，让水资源满足经济社会可持续发展的需要，是树立和落实科学发展观的重要保证。从酒泉市现实水情，水资源承载能力、水环境承载能力、水患防御能力依然有限。全市既受到洪涝的威胁，又存在水少为忧、水脏为患的威胁；既有资源型缺水，又有水质型缺水。水资源将成为我市经济和社会可持续发展的制约因素。因此，要紧紧把握全局，搞好统筹兼顾，必须正确处理好水资源管理工作中几个重要关系。
一、正确处理好人与自然的关系，科学开发利用和保护水资源。
统筹人与自然和谐发展是“五个统筹”的重要内容之一。水资源是有限的自然资源，自然有其不以人的意志为转移的运动规律。虽然，我们在治水方面取得了一定成绩，但也严重存在违背自然规律的问题，如在瓜州、肃北、阿克塞县都大量放牧，过度开垦土地，造成大面积水土流失，江河淤积、生态恶化。归根到底是没有处理好人与自然的关系。因此，我们要树立人与自然和谐相处的理念，坚持人水相亲、人水两利，科学开发利用的重大问题如饮用水水资源保护、地下水利用、城市水务运行机制等问题进行超前研究，以促进经济、社会和生态的协调发展。
二、正确处理好水资源承载能力和经济社会发展需求的关系。
水资源是经济社会发展重要的物质基础，经济社会发展必须充分考虑水资源条件。水资源是有承载能力的，经济社会发展在水资源、水环境承载能力以内，就能实现可持续发展，否则，发展就会失去物质基础，造成生态系统破坏、生存环境恶化。如地下水过量开发超过地下水资源的承载能力，造成大量植被枯死、土地沙化等环境问题，给工农业生产，人民生活造成危害。为此，我们要科学分析每一个区域的水资源、水环境承载能力，认真分析资源承载能力与经济社会发展之间的关系，从中找出制约区域发展的问题和原因，以利研究对策，确保水资源满足经济社会可持续发展的需要。如对我市来说，要做好全市水资源综合规划工作。摸清我市的水资源和水环境承载能力现状，全面制定水资源开发、利用、配置、节约和保护的规划方案。特别是对建设项目来说，必须要建立建设项目水资源论证制度。
三、正确处理好水资源开发利用和节约保护的关系。
在《国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提到，中国的水污染已经到了十分严重程度，今后我们将为此付出越来越沉重的代价。长期以来，我们习惯于建设蓄、引、提等工程来开发利用资源，而忽视了水资源的节约和保护，造成部分地区水资源短缺和水污染，日趋严重，使水资源供需失衡。事实上，开发利用和节约保护是合理利用水资源不可分割的两个方面，它们的共同目的是追求水资源的供需平衡。为此，必须坚持水资源开发利用和节约保护同时抓。在节约用水方面，要提高公众参与程度，通过用水定额管理、用水者协会、节水志愿者组织等方式，提高人们对水资源的重视程度和对水资源管理的参与意识。保障贫困人口的用水需求。在水资源保护方面，水行政主管部门要切实履行职责，开展入河排污口普查登记工作，强化对饮用水源区、水功能区和入河排污口的管理，逐步建立排污总量控制制度，必须采用先进科学技术手段管理水资源，加强水质监测。目前各大水库、河流上游虽然采取了一些措施，但缺少观察设施，只能用肉眼观察能见度，这样的问题也难以解决。
四、正确处理好依法管理和市场机制的关系。
在社会主义市场经济条件下，一方面，水资源不仅要依法利用水资源论证，取水许可等行政手段进行管理；另一方面，要遵从经济规律，充分发挥市场机制的作用，做到两手抓、两手都要硬。首先，要进一步健全水资源管理的政策、法律和法规，形成完善的法规体系和政策监督机制，同时，要依法管理水资源、严格取水许可审批，并做好取水后用水、排水的监督工作。其次，要强化水资源费征管，实现资源有偿使用。
水资源保护法范文4
【关键词】资源；规划；科学发展；长远规划
综合开发利用与水利风景区的资源主要有两个方面的原因。一方面是为了促进水利风景区的长远发展，另一方面是实现水利风景区的实际性意义。在生态意义上来说水利风景区资源的充分正确利用能够保护生态环境，改善人民的生活环境。从经济意义上来说能够实现区域经济的稳定、跨越性发展。但是当前我国的水利风景区资源综合开发利用与保护还不成熟，不尽人意。本文通过分析当前我国水利风景区资源综合开发利用与保护的现状和缺陷，指出其综合开发利用与保护的关键点，总结出其未来的发展方向，为此项目的相关组织者和执行者提供参考意见。
一、水利风景区资源综合开发利用与保护的发展状况
1、发展进程
建国以来我国就建设了数量相当的水利工程用于服务社会经济的各个发展领域，但是由于时代的限制和缺少相应的科学管理举措，导致对这些水利风景区资源的开发相对滞后。自20世纪80年代以来，我国的水利风景区资源开发利用与保护就开始逐渐起步，并取得了显著的成就，进入21世纪以后，国家水利部颁布的多部有利于水利风景区资源综合开发与利用的文件大大促进了其规范化进程并实现了稳步发展。
2、发展现状
我国国家级的水利风景区主要分布于新疆区、河南省、浙江省、江苏省、安徽省和江西省，其他地区也有分布，总体上来说全国各地都有，因此积极开发水利风景区资源占据了主要地位。
二、在进行水利风景区资源综合开发利用和保护时出现的问题
1、很多地方的风景区相似十分严重，没有符合当地的环境
水利风景区的资源是风景区旅游活动能够进行依托。我国的水利风景区在水资源的旅游项目开发上，存在着致命性的缺陷，就是水资源利用的广度和深度都不够，具体表现为水资源的娱乐项目种类较少，雷同性较高且缺乏代表性项目，这还是浅显表面的问题。更重要的是在水利文化上，没有形成独具特色的文化氛围，这将减弱水利风景区的对内对外吸引力。
2、各风景区没有统筹规划，分布不符合规范
从水利风景区的定义上我们不难看出其主要的资源依托就是水资源，其他资源都是副业。但是当前我国水利风景区的发展，水资源自身就出现了很大的漏洞。错误的规划和水资源功能的错误把握影响了水利工程的防洪功的发挥，而且对居民的生活产生了极其严重的负面影响。
3、开发不合规定，对环境破坏极大
在“先污染，后治理”的思想影响下，一方面，在水资源领域，不计后果的盲目进行经济活动，加之管理上存在欠缺，使得水利风景区的水库水体承受着来自各方面的巨大压力，日积月累，最终导致了水资源质量和数量都遭到了严重的破坏；另一方面，过度的开发水利风景区的河流湿地资源，造成了水量持续下降，湿地面积持续递减的结果。这种忽视了社会效益的开发、规划等经济行为导致了水生态环境的恶化，造成了不可挽回的影响。
三、水利风景区资源综合开发利用与保护的关键
1、政府在水利风景区资源综合开发利用与保护中是核心
要想取得项目的胜利，其相关领导是关键。在水利风景区资源综合开发利用和保护上，首先要将政府的思想提升到一个高度，使它重视这个项目的发展。只有政府重视了，才能使其后续的举措有保障，才能开创水利工作新局面。以宝鸡市为例，它将水利风景区的资源开发等问题列入了政府工作，使其成为政府工作的一部分，宝鸡市水利风景区告别了单一发展方式，以科学发展观为指导，促进了社会的进步。
2、科学合理的规划水利风景区的资源
制定科学合理的计划和规划是实现快速、持续、健康发展的有效保证。对水利风景区资源的利用规划，要将眼光放长远，资源的稀缺性和不可恢复性表明了进行长期规划是必要的。对水利风景区资源的利用规划要整体贯穿科学发展观，在保证生态环境没有遭到破坏的前提下使各种资源得到充分科学的利用，且不会破坏原有的功能并凸显新资源开发使用的特色。
3、以社会关注度为手段，形成水利风景区资源品牌
就水利资源风景区的资源本身来看，首先要做到资源开发就地取材并突出资源本身的特色，在准确的景区定位下，综合所有的水利风景区资源，打造属于自己特色的品牌。充分利用电视、媒体等手段来大力宣传水利风景区，在实现其经济效益的同时得到社会保持生态环境与系统平衡的监督。
四、水利风景区资源综合开发利用与保护的未来发展趋势
1、加强对风景区的管理并增强人们的生态环保意识
水利风景区现阶段还存着很多的问题，除了相关组织者的科学管理之外，还要增强人们的生态环保意识，只有将这两者结合起来，才能做到全面的对水利风景区资源进行综合开发利用与保护。
2、采取统一规划的方式，合理的开发
要贯彻落实科学发展观，在水利风景区资源的开发上要做到全面协调可持续。资源开发的对立面必然是资源的保护。任何资源都具有稀缺性的特点，对水利风景区的资源进行开发就意味着对资源、与资源相关的各方面原有自然状态的改变甚至是破坏，风景区资源的不可重复性要求我们再对其进行开发之前必须做好科学的规划，制定相应的保护措施，在开发的过程中要注意适度性，将资源的开发与保护结合起来，在开发的同时必要的做些有利于生态环境恢复的内容，看到资源未来的可持续发展的潜力和价值，这样才能体现科学发展观的精神。
3、要将生态效益、社会效益和经济效益有机结合
所谓的生态效益就是以资源开发为手段，在资源开发的过程中实现水利风景区的绿化面积更多，提高植被覆盖率降低各种自然灾害的侵袭程度，当然也包括水资源的净化等，也就是说从整体上维持生态平衡和生态系统的良性循环。社会效益，说的浅显就是与人民群众的切身利益是息息相关的，最大限度的满足人民的各种消费需要，层次更深一点就是开发水利风景区资源要对社会进步有积极的意义，在普及水利知识、进行思想教育的后有明显的社会素质的提高。经济效益几乎是一切经济活动的最终追求，水利风景区的资源开发在以生态效益和社会效益为基础的前提下也会追求自身的经济效益，此经济效益的的收益者事关多方，开发者和居民都是其中之一，资源的开发也是居民增加收入提高生活水平的手段之一。
五、总结
水利风景区的资源不仅仅是水利风景区的重要组成部分，也在其发展中起着中流砥柱的作用。在开发水利风景区资源时一定要注重将生态效益和经济效益相结合，摒弃单一发展模式，向多元化发展看齐，兼容资源的横向和纵向利用，实现资源的充分使用，避免资源的闲置浪费。具体要做到以人为本，科学规划和设计风景区的人员容纳量，保护生态环境，做好景区的各方面环境保护措施。只有这样才能最终实现水利风景区的可持续发展。
参考文献：
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水资源保护法范文5
1.简要叙述我国现阶段水资源主要存在的问题
目前我国的水资源存在很多的问题，总结起来主要有3个问题。第一个是我国存在严重的水土流失问题。第二个是在我国很多区域频繁发生旱涝灾害。第三个是水资源在我国存在很严重的污染问题。上述的3种水资源的主要问题我国相关部门都在积极地进行处理，但是由于水资源问题关系重大，我国的相关部门要加大力度来处理以及改善我国的水资源问题。
2.简要叙述保障我国水资源持续发展的主要措施
水资源作为我国经济发展的基础，同时也是我国生态平衡以及环境有效控制的关键资源，我们要采取有利以及有效的措施来开发利用以及保护水资源。但是我国现阶段水资源存在很大的问题，因此本文主要针对相应的问题来对措施进行阐述。
2.1在水资源利用开发过程中要逐渐的转变对于水资源的思想观念
虽然水资源在众多的自然资源中是一种再生资源，但是这并不等于水资源取之不尽用之不竭，特别是我国的淡水资源是非常稀有的一种自然资源，我国政府相关部门要针对水资源进行有利地保护，扩大宣传途径以及范围，改变人们对于水资源的固有思想观念，改善人们的用水习惯，让人们在日常生活过程中能够有效地节约用水，要努力地形成全民节水的社会风气。要让人们加深水资源的危机意识。水资源的可持续利用以及发展是人类和水资源和谐共处的前提和保障。我国的人民要对水资源的有效开发利用以及保护有一种紧迫感，同时要将保护水资源的思想意识转化为实际行动，只有转变了原有对于水资源的思想认识，才能够有效地保障我国水资源的可持续发展，保障人们的日常生活。
2.2在水资源的开发利用以及保护过程中要强化对于水资源的资源管理
我国的水资源管理工作必须要通过我国政府相关部门出台的相关法律问题进行约束以及实施。但是现阶段我国的水资源保护管理工作还需要进一步地加强，我国相关部门必须要将水资源的管理模式进行完善，从根本上解决我国水资源管理的无序问题，有效地提升我国水资源管理工作的合理性以及科学性。我国的水资源十分有限，这样就需要我国的水资源管理工作更加的合理以及优化，通过优化配置来更好地开展我国的水资源管理工作。水资源的管理配置主要是通过不同区域的水资源有效合理分配来保障工程建设以及人们的日常用水。目前我国需要采用市场经济的相应手段来进行水资源的有效合理分配，通过市场的刚性需求来有效地保障水资源的有效供给，为我国的水资源科学管理以及生态环境的有效保持和保护做出贡献。
2.3我国要有针对性地提升水资源的利用率
我国的农业生产对于水资源的依赖程度最高，但是我国农业传统的灌溉方式对于水资源的利用是一种严重的浪费，消耗的巨大水资源并没有转换成为农业生产的经济效益。本文建议我国的农业生产中，应该采用新型的农业灌溉方式。例如喷灌的灌溉方式；滴灌的灌溉方式以及微灌的灌溉方式等等。我国应该从根本上转变我国的不合理工业用水，同时对于落后的工业用水布局要改善或者取缔，只有这样才能够对我国的工业用水有效地节约以及提升水资源在工业生产中的利用率。我国工业生产过程中应该鼓励水资源的重复利用，基于环保的问题还要不断地减少工业废水的排放。
2.4针对我国目前的水资源污染要采取有效的措施来治理
我国水资源的污染方式主要有3种。第一种是工业生产的废水造成的水资源污染；第二种是生活污水排放造成的水资源污染；第三种是农业废水的排放造成的水资源污染。上述3种水资源污染原因最严重的一种还是工业废水污染，这是由于我国的工业废水不仅仅排放量巨大，同时废水中含有大量的有害以及有毒物质，一旦没有进行相应的达标处理就会严重地污染我国的水资源，更严重的是还会对我国的自然环境造成污染。因此我国要有针对性地对工业污水进行管理，保障工业污水在排放过程中水质达标。同时还要针对没有按照相应规定排放工业污水的单位进行法律制裁。
2.5我国要不断地拓宽水源开发途径
在水资源越来越紧张的今天，依靠科技进步，广泛开辟新水源是解决水资源危机的一条途径。这里所谓的新水源，是指除常规的江河、湖泊、水库等地标水和地下水之外，目前尚未得到有效利用的其他形式的水资源。
2.6我国要有效保护生态用水
保护和改善生态环境是保障我国社会经济可持续发展所必须坚持的基本方针。整体生态环境的好坏与水资源的可持续发展利用有着密切的联系。植树造林、扩大植被覆盖率可以涵养水源，保持水土，防治土地沙漠化。植被能对近地小气候起重要的调节作用，增加降水量，改善降水量，改善生态环境，为合理开发利用水资源创造条件。
参考文献
[1]张利平，夏军.中国水资源状况与水资源安全问题分析[J].长江流域资源与环境，2009，8（2）：34
[2]吴维，吴明.论中国水资源的可持续发展与利用[J].农村经济与科技，2009（8）：56
[3]陈鹏成，周孝德.河流生态环境需水研究[J].水利科技与经济，2007，3（10）：12.
水资源保护法范文6
关键词：水资源；开发利用；水资源保护
1 前言
罗闸河属澜沧江流域，是澜沧江水系的一级支流，该流域降水丰沛，河流纵横且落差大，蕴藏着丰富水能资源。对该流域的开发利用是促进流域区经济发展，改善群众生产生活条件的重要措施。目前，罗闸河流域临沧境内已建成较大水利工程50件，工程年供水量6874m3，开发水电装机容量2.19万KW。由于水利设施不足，水资源开发利用程度低，不能满足国民经济发展的要求，加之流域内缺少水利骨干工程，现有中小型水利工程标准低，多数带病运行，效益衰减严重，渠系不完善，山区灌溉保证率低，输水损失大，远不适应现代水利建设的需要。流域区内人动频繁，加之植被保护力度不强，造成流域内水土流失严重，流域水资源调节能力降低，致使降水汇流速度加快，易形成陡涨陡落的洪水过程，汛枯径流差异大。要开发罗闸河水资源，发展地区经济，改善生态，其最为重要的保护和合理开发好水资源。
罗闸河流域地处横断山脉南延段，其地理位置为：东经99°45′～100°20′，北纬24°14′～24°05′。干流河长190.2km，落差1930m，河道平均比降5.1‰，流域面积3230.7k㎡。流域地势呈西北高东南低，海拔最高点为支流秧琅河发源地永德大雪山，高程3504m，最低点为澜沧江汇口，高程890m，相对高差2614m。流域平均高程1600m，为深切中山地貌，地表起伏大，坡陡谷深。
2 水资源开发利用现状及存在问题
2.1 水资源开发利用现状
截止2000年止，罗闸河流域内已建成较大水利水电工程50件，工程年供水量6874万m3，占多年平均地表水资源量的3.18％。其中，为农业生产提供年灌溉用水量4232万m3，占多年地表水资源量的1.53％，占供水量的4.2％，区内共有水田14.84万亩（有效灌溉面积9.8万亩），2000年水田亩均供水量285m3。
永德县境内涉及永德县的乌木龙乡，总人口2.61万人。其中：城镇人口0.07万人，农业人口2.54万人；耕地总面积2.74万亩，其中水田0.72万亩，旱地2.02万亩，水利化程度17.24％。目前，该乡境内已修建水利工程3件，有效灌溉面积0.47万亩。
凤庆县境内涉及凤庆县的勐佑镇、德思里乡、雪山镇、三岔河镇、郭大寨乡、凤山镇和洛堂镇共7个乡（镇）。总人口22.81万人，耕地总面积22.97万亩，其中水田8.4万亩，水利化程度24.17％。目前，已建成水利工程32件，电站11座，有效灌溉面积5.55万亩。
云县境内涉及爱华镇、晓街乡、茂兰镇、忙怀乡共4个乡（镇），总人口15.64万人，耕地总面积18.52万亩，水田面积5.71万亩，其中有效灌溉面积3.77万亩，水利化程度20.35％，目前已建成较大水利设施15件，电站3座，有效灌溉面积377万亩。
罗闸河流域多年平均流量68.4m3/s，干流天然落差1930m，水能理论蕴藏量23.85万kw，可开发量14.17万kw。目前，罗闸河干流已开发的水电装机容量2.19万kw，仅占可开发量的15.5％，其开发潜力巨大。
2.2 存在问题
由于流域水利设施不足，水资源开发利用程度低，不能满足国民经济发展的需求。目前，水资源开发利用程度只有3.18％，低于全省6.0％，全国18％的平均水平。农田水利化程度只有22.15％，低于全省46％的平均水平。
由于流域内缺少水利骨干工程，现有中小型水利工程标准低，小型工程多带病运行，效益衰减严重，渠系不完善，山区灌溉保证率低，输水损失大，远不能适应现代化水利建设的需要。
3 水资源开发效益
为合理利用水资源，缓解流域区供水、电力需求，按照流域、梯级、综合、滚动开发的要求，因地制宜，科学布局，大、中、小结合，多层开发，最大限度利用水资源。坚持基础性、公益性、生态性、经营性于一体的要求，搞好资源的“开发、利用、治理、配套、节约、保护”，实现经济、社会、生态三大效益的统一规划布设工程。根据干流水能分布和已开况，在中下游段拟建卧龙山、冷水箐、南河和棉花地电站。并在支流秧琅河及扁口河规划布设中型水库3个，即康家坝水库、郭大寨水库、石马槽水库。
4 保护和合理利用水资源情况
4.1 合理规划、配置、使用水资源，包括降水、地表径流和地下水资源
目前，罗闸河水资源由于缺乏统一规划和管理，在中上游地区，根据各县情况，自行开发水资源，修建库塘、引水工程、电站等建设，造成水资源的时空分布不均，干季下游缺水严重，雨季洪涝灾害频繁。要实现罗闸河流域经济社会全面发展，其水资源利用和开发就必须做到统一规划和管理。合理规划、配置和使用水资源，是该流域经济发展和生态环境建设的需要。合理规划用水，必须制定统一的水资源调配制度，合理分配水资源，并根据自然资源条件综合考虑水资源的保护与使用，增加地表入渗量，减少地表径流量，从而增加常水流量，减少洪水流量，使水资源得到充分利用。
4.2 采用先进节水工程和供水模式，提高农业灌溉水资源利用系数，加速发展生态农业、高效农业和节水农业
罗闸河流域中农业灌溉用水目前主要是沿河岸分布的农田及小部分耕地，灌溉多数采用大水漫灌的方法，其水资源浪费严重，绝大部分地区处于缺水状态。在流域中有水田14.84万亩，其中雷响田达7.12万亩，占水田的47.98％；雷响田基本得不到水资源的保障。流域29.41万亩的耕地中，基本处于无水灌溉的状态，从而使农业生产效益低下，要改变目前的用水方式，提高农作物产量，增加经济收入，除水行政主要部门制定统一用水规划外，还需加大农业和水利建设的投入，提高水的单位产出量。这就要求发展生态农业、高效农业和节水农业，提高水资源利用系数。
4.3 建立完善防护林体系，优化防护林结构，提高生态林生态效应，加快水土流失治理，搞好水土保持工作，提高水土保持效益。
防护林及水源林的规划建设，不仅是水资源保护、开发和利用的目的之一，同时也是水土保持、增大水资源储存量和提高水资源利用效率的条件。目前罗闸河流域由于植被保护力度不强，植被覆盖只有30％左右，成材林木资源较少，灌木林、疏幼林地保持水土资源较差。造成流域内水土流失严重，流域水资源调节能力降低，致使降水汇流速度加快，易形成陡涨陡落的洪水过程，汛枯径流差异大，其中汛期径流量占全年径流量的80％以上，造成水资源时空分布不均。只有通过采取防护林、水源林体系建设，恢复流域区植被，有效减少地表径流损失，提高水土保持效率。从而增加土壤含水量和河川日常径流，增加常水流量，促进水资源的良性循环。
5 结论
由于流域水利设施不足，水资源的开发利用程度低，不能满足国民经济发展的需求。为合理开发罗闸河流域水能资源，使水资源得到最大化的利用。促进临沧地区经济发展，科学的、合理的开发罗闸河流域。通过合理规划开发流域水资源，加强流域水土流失治理，保护水土资源，促进地区区域经济协调发展和生态环境的良性循环。
参考文献
