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民办教育调查报告范文1
区教育发展专题调查报告
5月中旬，我区按照市委、市政府的统一部署，由区政府办牵头，组织教育、财政、人事、编制等部门开展了教育发展专题调研活动。现将有关情况报告如下：
一、教育发展现状
1、基本情况
我区现有学校286所，其中公办264所（普高9所，初中41所，小学214所），民办22所（普高1所，职高11所，初中2所，小学8所）；在校学生125878人，其中公办学校101721人（普高14258人，初中37934人，小学49529人），民办学校24157人（普高3183人，职高16250人，初中2035人，小学2689人）；在职教师6749人，其中高中教师765人，学历合格率为59，初中教师2736人，学历合格率71，小学教师3248人，学历合格率100。
2、主要成绩
一是“普九”成果得到巩固和提高。近年来，我区在合理调整学校布局、进一步优化资源配置上下功夫，全区公办学校由1997年“两基”验收时的595所调减到现在的264所；同时各地因地制宜，因势利导，开辟了联村办完小、小学生实行寄宿制的新路子，全区共有20所中心小学创办寄宿制，小学寄宿生达2144人。目前，小学入学率达100，巩固率达99.9；初中入学率为99.3，巩固率为97。20xx年，我区被省政府评为“巩固提高普及九年义务教育先进县”。近四年全区投入累计1800万元，改造中小学危房4万多平方米，20xx年被市政府评为“危房改造工作先进单位”。
二是教育体制改革全面深化。近几年来，我区共撤并乡镇联校33个，减少行政岗位90个，教职工核编定岗于20xx年初顺利实施，精简分流教职工580人。同时，以校长任期目标责任制、教师竞争聘任制、绩酬挂钩制为主要内容的“三制”改革正在向纵深推进。公办学校管理体制改革开全市先河。20xx年区职业中专、区女子职业中专、区成人中专等三所公办的职业学校通过竞聘方式成功实行个人领办。经过四年的运作，三所学校在体制改革、盘活资产、消赤减债等方面取得了显著成绩，五年共消减债务500多万元，学生人数由411人发展到3500人。
三是民办教育规模日益扩张。近些年来，我区放开手脚发展民办教育，使民办教育成为**扩张教育规模的强势增长点。目前，我区民办教育涵盖了整个国民教育，从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育、从基础教育到职业教育、从幼儿教育到成人教育，形成了一个多层次、多门类、多形式的办学体制和部门办、企业办、联合办、个人办的多元化发展格局，走出了一条以市场为导向，以人为本、市场化运作、低成本扩张、高质量发展的办学新路子。全区现有各类民办教育机构50个（含幼儿园），占学校总数的17.36；在校学生24157人，占学生总数的20.1；民校教师总数1125人，占教师总数的14.7；民校校园总面积26.6平方米，占校园总面积15.15；累计资产达18638.9万元。各项指标均超出全省、全市平均水平。其中同德职业技术学院为全省综合评比排名第二的民办高职院校，在校学生5771余人，校园面积383亩；淮阳中学是常德市最大的民办完全中学，在校学生近4000人；泽云实验学校已成为全国优秀的民办小学。日益扩张的民办教育不仅缓解了城区义务教育和高中阶段教育供给不足的矛盾，而且开辟了多元化办学体制改革的广阔道路；不仅满足了人民群众对优质教育的需求，而且引进了先进的办学理念和管理模式，优化了投资环境，带动了**经济社会发展。
四是财政对教育的投入逐年增加。在区财政相当吃紧的情况下，财政优先考虑和保证教育经费，预算逐年增加，20xx年为11425.85万元，占年度财政预算支出总额的35，较上年增长8.9。教师工资已全部实行打卡发放，养老保险、医疗保险、住房公积金等事关教师的切身利益与国家公务员，同等对待，都已纳入财政预算。同时，学校公用经费、房屋修缮、班主任经费也由财政优先安排与拨付。五是教育乱收费得到有效扼制。近年来，针对群众反映强烈的问题，我区对中小学乱收费问题进行了专项治理，较好地刹住了学校擅立项目、扩大范围、提高标准和其他部门搭车收费的风气。并从20xx年秋季开始试行“一费制”，教育乱收费现象基本杜绝。
二、问题和困难
近些年来，我区的教育工作虽然取得了很大成绩，但相对于党和国家对教育工作提出的要求，相对于加快区域经济社会发展的现实需要，相对于广大人民群众日益增长的教育需求，还存在着较大的差距。
1、教育发展的外部环境不尽人意。一是“三乱”现象时有发生。由于区财政对职能部门的工作经费没有保障，少数职能部门在利益驱动下，不时到学校执法检查，并以种种理由和借口向学校或收费或罚款，在一定程度上加重了学校的经济负担。二是学校周边环境亟待整治。受社会大环境的影响，大量的网吧、电游厅、美容美发店、洗脚城等娱乐场所和小商小贩距离学校越来越近，严重地影响 了学校的正常教学与学生的健康成长。特别是网吧泛滥已成为一大亟待解决的社会问题。虽然政府组织有关部门对网吧多次进行专项整治，但效果不佳，石板滩、黄土店等少数乡镇墟场还存在黑网吧。三是各种干扰教学秩序的行为时有发生。个别乡镇学校存在包头封锁校门、冲击学校等闹事的情况，干扰了正常的教学秩序，损害了学校、教师、学生的利益。如区五中建筑工地上因意外事故摔死一位农民工，死者家属无理取闹，向学校索赔6万元才罢休。
2、教育经费投入不足。尽管财政对教育的投入逐年增加，但由于种种原因，教育经费仍有一定的缺口。一是教育建设负债重。据统计，全区教育建设债务高达4062.36万元，其中乡镇政府负担1918.43万元，农村学校负担204.5万元，区属学校负担1939.43万元。建设负债大多为“两基”验收的基建欠帐，近几年的现代教育技术手段的配置也形成了约300万元的新债务。二是经费运转困难。尽管今年起我区将学校办公、维修经费纳入了财政预算，但由于总额偏小，很多学校的日常经费运转仍较困难，尤其是农村小学，每学期的公用经费只有三、四千元，学校的维修经费也不能满足实际需要。三是教师待遇偏低。与江北城区相比，我区教师工资人平每月少200—300元，特别是村小教师待遇偏低，国家规定的误餐费、生活补贴没有完全享受。有的乡镇还欠发打卡以前教师的工资，如石门桥、谢家铺、中河口、十美堂、斗姆湖等乡镇因农村教育费附加抵顶等因素欠发教师工资198万元。
3、教师队伍结构失衡。一是教师队伍内部供需不平衡。我区中小学教师定编6772人，其中高中1010人，初中2952人，小学2810人；实有教师6950人，其中高中896人，初中2806人，小学3248人，整体上超编178人。虽然小学教师总体趋向富余，超编438人，经定岗分流后仍富余160人，但小学英语、信息技术教育教师奇缺，其中欠小学英语教师120名，信息技术教师80名；初中教师因高中学校选拔等方面的原因出现空缺，目前缺编146人，英语、理化、史地等学科教师出现青黄不接，其中英语欠50人，理化欠35人，史地等学科欠55人；高中教师缺编114人，高中教师普遍超负荷工作，影响教学质量。二是小学教师年龄偏大，学历、职称偏低。目前，小学已4年没有从师范院校进新人，教师普遍存在知识老化，观念滞后，不能适应新课改的要求，质均性断层已经显现。全区共有小学教师3248人，35岁以下的青年教师616人，占总数的18.9，而46岁以上的教师为1767人，占教师总数的54；具有大学本科学历的教师22人，比例为0.6，而具有中专学历的教师达68.7；具有中、初级职称的教师1384人，占教师总数42，还有95名教师无职称。三是骨干教师流失严重。因特殊的地理位置，再加上编制、待遇等因素的影响，我区骨干教师难留住，近四年流出150人。
4、江南城区义务教育阶段学校建设明显滞后于江北城区。与江北城区比较，江南城区义务教育阶段的学校普遍办学条件差，校园面积狭小，教育现代化设施欠缺，甚至个别学校还有危房。如武陵镇中心小学在校学生3000多人，校园面积11888平方米，校舍面积8626平方米，生均占地4.25平方米（标准为18m2/人），生均建筑面积3.08平方米（标准为5.74m2/人），班额偏大，个别班达到85人。常沅小学还有C级危房面积960平方米，厕所还是旱厕。到目前为止，江南城区还没有一所真正意义上的公办初中学校，除区九中初中部以外，其他初中学校均为民办性质，都收取了一定的建校费。目前江南城区共有初中学生5339人，其中3489名学生在民办学校就读，没有充分享受到义务教育的政策优惠。
5、上级投入的危房改造资金存在较大缺口。全区现有中小学危房面积48717m2（其中D级危房850m2，B、C级危房29500m2），且危房的产生是一个动态过程。在危房改造资金配给方面，中央和省里把**作为市里的一个直辖区对待，而不是作为一个农业县对待；而市里又没有将**作为直辖区对待，明显少于其他县市。如20xx-20xx年上级专项危改资金分配情况如下表所示：各区县市危改资金(万元)危改面积(m2)各区县市危改资金(万元)危改面积(m2)市本级38临澧31028099武陵区1824819桃源4568395**区26824680石门74825675安乡34913861西洞庭2506610汉寿33314243津市23710258澧县3909866西湖1984061
6、学生及家长包袱沉重。一是非义务教育阶段存在因贫失学的情况。通过建立贫困学生就学保障机制，开展“9.8”助教日活动，以及中央实施“两免一补”政策（免教科书、免杂费、补助生活费），义务教育阶段贫困学生读书问题基本得到解决。而非义务教育阶段，有的学生因家庭困难，有的受新的“读书无用论思想”的影响，中途辍学的较多。据调查，20xx年我区初中毕业生升高中阶段学校比率只达80，高中阶段学校每期约有300名学生辍学。二是家长教育负担重。据调查，我区家庭教育投资约占家庭收入30，在农村这个比率还要偏大。除正常教育收费外，主要承担以下负担：①“搭车收费”，如电影费、防疫费、资料费、试卷费、水费等层出不穷。②变相收费。如通过封闭式管理强制学生在校内消费。③各种辅导班、特长班较多。全区初、高中毕业年级都存在补课现象，补课费每生每期150元左右。三是学生享受优质教育资源难。由于硬件设施严重失衡，优质师源也日益向城市集中，占总数60以上的农村学生只享受到全部教育投入的23。在城镇也并不是每人都能享受到优质教育资源。四是农村学生上学条件差。由于农村生源稀少，学校布局调整后，有的学生不能就近入学，一天要翻山越岭走十几里山路；有的骑单车上学，路上又有安全隐患，学生家长为此担惊受怕。
三、建议及对策
1、科学制定教育发展规划。要协调好城乡教育的发展，统筹幼教、普教、职教、高等教育均衡发展。一是建立长期有效的贫困学生救助机制。财政每年安排专项助学金，继续开展“9.8”助教日活动，并通过建立以区、乡镇政府为主、学校积极配合的义务教育“双线”保学控流责任制，保证适龄儿童少年入学。二是启动第二轮中小学布局调整。按照“相对集中、方便入学、改善条件、确保质量、提高效益”的原则，继续调整好中小学校布局。每个乡镇建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小学或一所九年一贯制学校。到20xx年全区中小学力争调减到230所。三是继续搞好中小学危房改造。危改资金要专款专用，封闭运行，坚持十年不变。四是进一步加快教育信息化建设步伐。建立农村中小学共享教育资源库，与农村党员干部现代远程教育设施相统筹。五是进一步发展高中阶段教育，加快普及高中教育步伐。要以扩充优质教育资源为重点，加快高中阶段学校建设与发展，农村高中向城镇集中。力争到20xx年，普高均衡发展，初中毕业生升入高中阶段学校比例达85以上。2、优化教育发展环境。在“教育20条”规定的原有制度的基础上，要全面推行四项制度，进一步营造教育发展的良好社会氛围。一是对学校实行挂牌保护制度。任何单位对学校的检查与收费，需经有关部门批准同意，原则上对农村学校实行零收费制度。二是实行首查不罚制度。职能部门在第一次清查出学校存在的问题时，要指导纠正，明确整改期限，不应动辄罚款。三是实行罚款集中制度。职能部门对学校的罚款，应全额上缴财政专户，由财政部门全额纳入教育捐赠中心，用于资助贫困学生。四是实行责任追究制度。对负有维护学校周边环境责任的部门，如果工作不作为，或者违反有关规定到学校实施三乱行为的要追究部门和单位负责人的责任，并公开曝光。
3、积极发展民办教育。一是正确舆论导向。民办教育在我区以强大的生命力迅速发展壮大，充分说明了民办教育在国民教育中的重要作用。政府及工作部门要积极贯彻落实《民办教育促进法》及实施细则，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力支持民办教育的发展，努力形成以政府办学为主，公办和民办学校共同发展的格局。二是提供发展平台。公、民办教育放在同一个平台上开展竞争，促进双方共同发展、共同提高。民办学校在征用土地、报建项目、税费减免、用水、用电、环境保护等方面享受与公办学校同等优惠政策。教育行政主管部门对民办学校在业务指导、教研活动、教师管理、表彰奖励及评岗、专业技术职称评聘等方面与公办学校同等对待；对公办、民办学校招生实行统筹管理，义务教育阶段的民办学校可纳入本地划片招生范围，也可以实行单独招生；高中阶段的民办学校要列入本地划片招生计划，并统筹安排招生；允许公、民办学校的教师在经过批准后双向流动；民办学校的学生在考试、升学和社会活动等方面，依法享有与公办学校学生平等的权利。三是切实规范管理。目前，民办教育正处于上升时期，同时也处于对民办教育管理十分薄弱的时期，一旦管理失衡，各种隐性问题和矛盾将会暴露出来，政府会由此承担无限责任。政府及工作部门应将民办教育纳入国民教育的统一管理范畴，进一步加大规范管理的力度；对民办学校的办学情况进行全面检查，进一步规范各学校办学行为；出台民办学校设置审批规定，从硬件、师资等方面规范并提高民办学校设置条件，提升民办学校的办学档次。
4、搞活教师用人管理机制。一是深化教育内部体制改革。教育行政管理干部一律试行公开竞聘，形成一种“能上能下，能进能出”的用人机制。变革机制，裁减人员，充实教育教学第一线，构建一种“核编定岗、全员竞岗、优岗优酬”的激励机制。二是依法落实和完善教育行政部门主管本地教师工作、学校自主进行教师管理的体制。认真落实湘发[20xx]5号文件规定，县以上（含县级）教育行政部门在编制部门核定编制数额内，依法负责履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调整交流、档案管理和考核奖惩等职能。三是建立健全学校在用人上的自我约束和调节机制。在继续完善校长任期目标责任制和教职工全员竞争聘任制的基础上，进一步推行以校按编制实行经费总额包干的办法，激发学校内部活力，奖优罚劣、奖勤罚懒，解决结构性矛盾和人员分流问题。四是建立教师补充机制。政府及相关职能部门每学年度对学校教师以及学生增减情况进行核查，拟定年度进人计划，建立教师补充的长效机制。当前要严格落实常教发[20xx]51号文件精神，为乡镇中心小学补充英语和信息技术课程专业教师。力争通过2至3年的努力，新补充一批高中教师和中、小学紧缺学科的教师，使教师队伍结构有较大改观。
5、巩固完善教育经费投入保障机制。认真落实义务教育投入的“四保”，即“保工资、保入学、保安全、保运转”。一是调整财政支出结构。进一步依法落实教育经费的“两个比例”、“三个增长”，优化教育经费支出结构，落实好新增的教育经费，与城市教育费附加一道，专项用于义务教育阶段学校的建设和发展。乡镇政府也应主动承担责任，积极筹措资金，改善农村中小学办学条件。二是建立完善教师工资的保障机制。在编制财政预算时，力争做到教师工资足额预算，不留缺口，确保教师基本工资按时足额发放，三是建立完善学校公用经费保障机制。区（县）一级财政应按照公共财政的原则，至少按小学生每年人平10元、中学生每年人平15元的标准落实和拨付学校公用经费。四是建立化解学校债务的有效机制。“两基”达标所形成的债务未剥离的，应按照上级政策精神剥离，将其纳入政府消赤减债的整体规划，统筹偿还，优先解决。
6、把江南城区教育纳入市“三区一体化”建设规划。市委、市政府明确提出了武陵区、**区、德山开发区在城市规划、建设、发展等方面“三区一体化”的要求。近几年来，“三区一体化”建设在城市规划、创建等方面已经迈出坚实的步子，取得了明显的成效，但对江南城区教育的投入明显滞后，合不上“三区一体化”建设步伐。市里应加大对江南城区教育的投入，合理安排城市教育费附加，解决江南城区规模不断扩大与学校严重不足，学生就近入学难的问题，解决城镇人民群众日益增长的对优质教育资源的需求与现在校园面积狭小、班额偏大的矛盾。对于教育费附加，市里每年给武陵区按一定比例分成以外，20xx年还给武陵区增拨400万元，给德山开发区增拨100万元，而江南城区为零，江南城区享受一定比例的市城市教育费附加也在法理情理之中。鉴于此，市委、市政府应将江南城区的教育发展纳入“三区一体化”建设的统一规划，给江南城区学校一定的城市教育费附加，每年拨付300万元用于学校改造；同时，市里应直接在江南城区建设一所义务制初中学校并纳入市直学校序列。
民办教育调查报告范文2
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）06-0005-03
近年来，民办高等教育已经成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。正当民办教育蓬勃发展之际，我国高等教育却迎未了一场日益严重的生源危机。全国高考生源大幅减少，其重要原因是适龄学生人数的持续下降，部分民办高校将面临生死存亡的危机。为了避免该风险的产生，拓展民办高校生存、发展的空间，积极寻求应对生源危机的措施则成为民办高校发展的首要问题。
一、民办高校面临日益严重的生源危机
截至2014年7月9日，全国高等学校（不含独立学院）共计2542所，其中民办普通高校444所。以河南省为例，河南省的民办高校2009年统计为13所，2013年时增加至27所，到2014年增加至29所。近年来，不少民办高校都不同程度地扩大了招生规模，虽然日益增多的民办高校为考生和社会提供了更多的高等教育资源，但民办高校自身的过度扩张很大程度上加剧了生源危机。2014年4月，教育部下属的中国教育在线经过调研分析，《2014年高招调查报告》，调查报告结果显示，高考生源持续下降趋势将会持续下去，综合近几年的高招情况来看，河南省陷入生源危机的学校，主要集中在第三批及专科批次，包括很多办学层次较低的民办高职高专、本科院校、独立院校。特别是在招生批次顺序的设定上，民办高校处在招生的批次末端，加之社会对民办高校的歧视与偏见，民办高校在争夺生源上处于天然的劣势地位。
二、生源危机给民办高校带来的影响
（一）面临学生综合素质下降带来的困境
河南省乃至全国自2009年以来，高考报名人数呈逐年递减局面，急剧锐减的生源必然冲击民办高校的生源数量和质量。河南省2014年普通高校招生高职高专录取控制分数线文、理均为200分。2012年的专科二批甚至降到160分左右（高考总分750分），上大学几乎已经到了只要考生愿意上就能上的地步。高招录取专科分数线的降低给更多考生提供了上大学的机会，但同时也造成生源质量的整体低下。民办高校在生源数量及质量上所存在的问题上已陷入到一个恶性循环之中，很多民办高校勉强能够完成或部分完成了招生计划，向新生发放了录取通知书，但很多新生没有如期来校报到，弃学现象明显增多。其中民办高校新生报到率明显低于公办高校。如果说民办高校招生计划不能完成是遇到了生源数量危机，那么不计分数地拉拢考生入学，则是遇到了真正的生源质量危机。
（二）高校之间生源抢夺更加激烈，民办高校恶性竞争事件频发。
为应对生源危机，部分民办高校不择手段地拉拢生源，导致民办高校恶性竞争事件频发，严重干扰了正常的招生秩序、教学秩序和社会秩序。当前民办高校的招生乱象主要表现为：一是扩大宣传和虚假宣传。有的民办高校故意夸大办学实力，虚报学校师资力量、教学硬件、办公条件、实验设备、食宿环境、奖助学金、就业率、考研率、出国留学率等；有的民办高校甚至假借其他学校的名义，或“联合办学”“联合培养”“包就业”“假毕业证书”等多种借口进行招生诈骗。二是造谣中伤同行。由于民办高校之间存在直接的生源竞争关系，因此，为了吸引考生报考各自学校，有些民办高校不惜造谣中伤同行，故意贬低同行的办学声誉和办学实力以便达到有意抬高自己的目的。三是拿回扣买生源。民办高校非常重视招生环节，每到招生季节，大打招生宣传战，招聘专职招生人员招生或者将招生任务分配到招生办及其他行政人员乃至每个专职教师，动员在校学生停课参与招生，甚至采取严格的超额有奖和未完成惩罚的目标考核体制或将完成招生指标与教师职称评定相挂钩，同时采取给高中班主任提成的方式招生，按照高三班主任推荐学生数发给其提成。甚至出现借用一些手段恶意篡改考生志愿的现象。据郑州晚报报道，河南省周口卫生学校有14名学生的对口高考志愿被篡改为山东现代职业学院。
（三）生源不足，民办高校发展前景堪忧
民办高校的资金来源主要是收取学生学费，足够的生源是其立足之本。为保证办学资金，“重生源，轻质量”成为很多民办高校的无奈选择。如河南省民办高校的生源总体呈现逐年下降的趋势，大多数民办高校实际招生人数与计划招生规模有一定差距，直接导致很多民办高校不能达到应有的办学规模，严重影响了整体效益，办学规模逐年缩小，成本随之增加。部分民办高校一旦招不到学生，资金链断裂，马上面临关门的境地。不少民办高校由于无人报考、报考不足或入学报到率不足，不仅导致大量的招生计划和指标浪费，而且导致民办高校前期的投入无法及时收回。很多民办高校在以前生源较好的情况下做了大量的校舍建设和师资引进等前期投资，而这些投资资金不少来自银行贷款，一旦因为生源危机引发资金链断裂，民办高校不仅面临校舍的闲置、师资的过剩、教学质量的下降、学生及家长的愤恨、社会舆论的指责、整体声誉的损害，而且将面临直接倒闭的风险。
三、民办高校应对生源危机的策略分析
（一）优化专业结构，加强内涵建设，提升人才培养质量
民办高校自身需要在招生、教学、就业等诸多环节练好“内功”，坚持走内涵式办学之路。民办高校应立足于可持续发展，一是在专业设置上主动适应市场需求，调整专业设置，优化专业结构，对准岗位设置、调整课程体系，对准技能培养、创新育人模式不断加强内涵建设，努力提升民办高校人才培养质量。注重地方经济社会发展的需要，确定优先支持和重点建设的学科和专业，把优秀学术力量和资源集中在优势学科或带头学科，同时注意新的学科和新的学科生长点的培植，建立“人无我有、人有我强、人强我新”的特色品牌学科，最终以品牌占领市场，以品牌开拓招生市场新局面。二是大力加强学风建设，建立健全教学质量监控系统和监控制度，加强对教学质量的监督。不断改进教育教学方法，注重学生应用能力的培养和职业技能的训练，为学生进一步深造和就业创造有利条件。三是加大资金投入，积极引进和培养高层次人才，提高师资队伍整体水平，强化教学管理和实践教学，提高学生就业竞争力，增强学校美誉度和社会影响力。四是建立各种实践制度，让学生在实践中增长才干，使学生有较强的实践能力；要构建多样化的课程体系，建立起系统完善的课程选修制度，促进学生个性化发展，培养学生创新精神和能力。
（二）树立自身品牌，提高社会知名度
品牌建设是民办高校发展壮大的一项重大工程，是民办高校实现可持续发展的关键。民办高校的品牌战略应围绕高校品牌的品牌定位、品牌资本和品牌形象三个方面，通过有效的策略来展开和实施，即通过追求一流的品牌意识，强化优势、特色和个性的品牌定位，塑造良好的品牌形象。民办高校应注重从实际出发，重点发展应用型、技术型的高等职业技术教育，讲求教育实效，进行科学定位。一是加快市场研究，及时掌握市场发展动态，进行人才培养定位、科研能力定位、优势学科定位，优化专业结构，调整课程体系，以贴近市场，尽快地抢占或填补高等教育的空白。二是将民办高校的办学目标与社会经济发展需要紧密结合，面向生产一线，培养学生的实践操作、解决实际问题的能力，注重对学生职业技能的培养，培养学生一专多能，更好地适应社会经济发展需要。
（三）合理运用宣传策略，扩宽生源渠道
“酒香还怕巷子深”，积极运用宣传策略，也是现阶段民办高校求生存、谋发展，防范生源市场风险的现实选择。面对竞争激烈的生源市场，民办高校要想得以持续发展，规避生源风险，就必须重视宣传的作用，优化宣传策略，选择正确的宣传方式，例如，从学生和家长的实际需求出发，结合学校自我的实际情况，充分利用自己学校的门户网站，将学校的概况、师资力量、专业设置、特色专业、亮点工程等宣传出来，家长通过浏览网站就可对学校有大致的了解。同时，借助于传统的纸媒、新媒体等加大对学校的宣传，使社会对学校有最基本的认知。民办高校在宣传的过程中要注重宣传信息的真实性、有效性，杜绝夸大、虚假宣传，这样才能更好地提高自我的公信力。要不断提高民办高校的生源质量。同时，注重毕业生对学校宣传的力量。注重对学生的培养，毕业生是一所高校高等教育服务质量好坏的最好检验。毕业生的宣传比学校自身进行的宣传更有说服力，考生或其家长更容易相信。“质量是学校的生命线，培养出来的学生在社会上都能顶用，这是我们最重要的广告。因为良好的教育质量，形成了学生和家长以及社会的良好口碑，这在今天信息社会里是原始的传播，也是最可靠、最实在的广告。”
民办教育调查报告范文3
论文关键词：民办高校；师资队伍建设；研究现状
一、国外研究现状
美国有世界上规模最大的高等教育系统，其前10所名牌大学中，私立大学就占了7所（哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、加州理工学院、宾夕法尼亚大学）。这些私立大学之所以声名显赫，一个重要原因在于他们拥有着一批极其雄厚的师资队伍。如宾夕法尼亚大学几乎所有的专业教师都具有博士学历，全校20000多名学生配备有20000位教职员工（含医学院职工），其中专职教师4600人，师生比还不到1∶5。美国私立大学的教育经费近一半用于师资队伍建设，师资队伍管理虽然各具特色，但仍形成了一套得到普遍认可的管理规则，例如公开招聘、兼职教师、非升即走、终身教授、弹性退休等，这些规则成为一种无形的秩序，对私立大学的正常运转起着决定性作用。另外，美国的私立高等院校无津贴、奖酬金等辅助分配形式，实行机动的工资激励制度，工资是美国教师的主要分配方式。一般由校长根据学校的经济财务状况，对教师工资给出建议，再由学校董事会决定教师的工资标准、工资级别、增资幅度、增资的发放标准和发放办法等。在美国，私立高校教师要经过严格评估和筛选，再经过半月一次的上岗培训，合格后签订合同，还专门安排一名具备心理咨询师资格的管理人员为新招聘教师提供生活、心理援助，注重福利系统是美国私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。
日本私立大学占日本大学总数的2/3以上，私立大学学生占总学生人数的80%，日本政府非常重视私立大学的师资队伍建设情况，在1956年颁布的《大学设置基准》中，对高校教师的任职资格做了详细、严格的规定，明确规定了私立大学实行任期制的条件、范围等；日本私立大学对教师的职务晋升有一定的审核标准，并根据学校经费和教师的实际情况来确认职数；对教师的晋升考核主要有三个方面：一是学历、学位条件，二是任现职的最低年限，三是助教、讲师、副教授分别是1年、3年、6年，教学和科研水平，教学主要是看是否达到即定的工作量；日本高校十分注重科研，它是教师晋升的主要依据，虽然对科研任务无明确规定，但每年都会出版一本教师当年论文著作、项目年度完成情况的成果汇编和一本记录3年滚动项目的年度完成情况的成果汇编，由专家、教授对科研成果水平进行鉴定。
世界一流大学中80%的学校都是私立高校，国外学者研究成果表明：私立高校教师队伍与公办高校教师队伍基本没有本质区别，教师队伍健康发展，在用人制度、评价制度、培训制度方面相对比较完善，当前存在的教师实践技能有待提高的问题主要是因为教师这一职业的吸引力不够。他们指出私立高校教师队伍整体结构存在偏差，实践技能有待提高，如澳大利亚经济学家安德鲁·雷伊和克里斯·瑞安对教师队伍状况的调查报告中指出，2003年以来，私立高校教师队伍整体水平趋于下降。北京师范大学教育管理学院博士后姚云在《美国私立高校教师队伍建设》一文中指出：美国私立高校占52%，公立高校占48%，教师队伍相对稳定，但在教师专业化、技能化等方面还存在急待解决的问题。并且还提出私立高校在教师使用过程中的专业发展问题、培训和进修问题、教师待遇问题等比较受关注，当前突出问题是如何提高专职教师专业技能问题。
二、国内研究现状
1.关于民办高校教师队伍现状及存在问题
从教师队伍建设来看，国内学者主要从理论的角度指出以下几个方面的问题：一是专兼职教师关系不够协调，传、帮、带作用不突出；二是民办高校有些教师素质偏低，教学效果差，不利于学生综合素质的提高；三是民办高校教师生活、工作条件差，教师工作积极性不高；四是为了解决师资不足情况，民办高校特别是职业学校大量从社会各界招聘教师，这些教师大多缺乏教师资格培训和课堂理论教学经验，存在着非专业化的问题；五是民办高校教师质量得不到保障，目前，公办教师的教学任务已接近饱和，兼职教师的水平参差不齐，很难聘请到大量优秀教师来校任教；六是个别兼职教师仅是为了获取课酬，缺乏对学生基本情况的了解，无足够的精力进行备课；七是民办高校缺乏学科带头人和专业负责人；八是民办高校无暇顾及教师的科研和教育教学研究，无法提高教师的科研能力和水平。林苑纯和邱秀芳在《民办高校稳定师资队伍的探讨》一文中，着重分析了民办高校教师队伍稳定性差的问题，也有学者比较关注民办高校教师的职业生涯发展问题，认为民办高校教师地位较低，对教师缺乏吸引力，同时有些民办高校只重眼前利益，缩减开支，使教师在科研上无法得到更多的资源，职业生涯的发展受到很大制约。
从教师队伍管理来看，国内学者从民办高校管理实际出发，主要研究成果表现在以下几个方面：一是民办高校专职教师队伍实践技能培训管理不完善；二是民办高校在教师队伍的政治素质和业务素质提高方面不够重视，有时难以适应教育教学工作的要求；三是民办高校师生平等意识差，民办高校的生存主要靠生源，因此，在教师与学生的关系中，学校似乎更关注学生的利益；四是缺乏对兼职教师队伍的作风建设；五是民办高校的教师在户口迁移、人事档案转移等方面存在问题；六是民办高校教师未能与公办高校教师享有真正意义上的同等待遇；七是民办高校教师来源较为单一，大多为退休教师或兼职教师；八是部分民办高校办学者对学校缺乏长期的发展规划，无暇顾及师资队伍的建设及发展。熊丽克等在《民办学校教师队伍建设面临的问题及因应对策》中指出：当前民办学校教师队伍管理方面重使用、轻培养问题极其突出。蔺素琴在《我国民办学校教师队伍建设政策措施比较研究》中提到：我国对民办高校教师队伍管理的政策和法规可操作性不强。
2.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的分析
国内大部分学者都从政府、学校、教师三个层面进行了分析，认为民办高校教师队伍当前存在一系列问题的原因主要包括以下几个方面：一是政府管理欠缺，政策支持不够；二是学校管理不科学，缺乏有效的激励、约束机制，资金来源单一导致资金匮乏，科研不够重视；三是专业设置灵活，紧缺型技能教师匮乏；四是招聘的教师以应届大学毕业生为主，综合素质偏低；五是兼职教师比例偏高，管理体制很难完善；六是我国民办高校在高等学校中所占比例较低，对民办高校教师政策还在探索中；七是外部环境对民办高校师资队伍建设存在影响。
3.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的对策
国内众多学者从不同角度提出了一些可行性建议，主要包括：完善民办教育立法，维护民办高校教师权益；完善民办高校管理机制，激发教师积极性；提升民办高校教师地位，切实保障教师福利等。有些学者认为，应该从入口上严格把关，优化教师选拔聘用机制，同时要采取适当的激励措施，调动教师的工作积极性。还有学者认为，应该引入市场机制，面向社会开展教师资格认证，让具备条件的人成为储备力量，建立自由充分的专业人才市场，保证团队活力，优化教师队伍。此外，也有一些学者着重研究了国外高校的师资队伍建设问题，分析了国外著名高校的师资队伍建设管理机制，为民办高校的师资队伍建设提供了可供借鉴的经验。例如：明确教师任职资格、完善教师聘用制度、执行严格的晋升考核制度、加强继续教育培训、引入竞争激励机制等。还有学者将中国民办高校的师资管理机制与国外私立大学进行对比，分析了两国在师资的引进、培养、激励等方面存在的差距，也提出了一些改进措施。
综上所述，国内外的这些研究成果在民办高校认清自身教师队伍现状，找出问题、解决问题方面有着非常重要的指导意义。
三、研究的理论意义
在民办高校三十多年的发展过程中，虽然各方在教师队伍建设方面做了众多努力，但师资队伍建设仍旧是办学中的薄弱环节。随着办学规模的迅速扩大，出现了师资队伍建设不平衡、补充相对滞后、各项管理制度不健全、教师地位得不到落实等一系列问题。这些问题已经影响到了民办高校的教学质量与生存，因此，分析民办高校师资队伍现状并提出相应对策对于民办高校的稳步前进和整个高等教育事业的发展具有重要意义。
教师在教育中的地位和作用是不容置疑的，教师发展是教育领域的主题。民办教育是我国高等教育的重要组成部分，教师队伍的完善与否决定了民办高校的教学质量和未来发展及民办高等教育的成败。目前，民办高校主要面临的是师资问题，突出的表现在师资稳定性上，如处理不好将会制约民办高校的发展，构建一支稳定的教师队伍是其保持可持续发展的必然要求。在国民经济和教育体系中，民办高校以其独特的优势具有不可替代的地位和作用，为鼓励民办教育事业的发展，近年来国家相继制定了相关的法律、法规和政策，使得民办高校发展步伐加快，师资队伍不断扩大，师资来源日趋多样化。但由于缺乏足够的理论指导和有效建议，人们对发展民办高校的意见不尽一致，民办高校在管理以及自身发展方面，尤其在师资队伍建设过程中仍存有诸多问题，民办高校教育研究明显滞后。因此，对现有的理论研究进行补充提升，加强对民办高校师资队伍的建设研究，为教育决策及教育实践提供理论依据具有重要意义。
四、研究的现实意义
民办教育调查报告范文4
关键词： 因教致贫 教育成本 教育收益
一、“因教致贫”概念一词的由来
历史及社会实践发展证明，教育可以提高人力资本，提高劳动生产率，提升人的经济和社会地位，推动社会发展。一种传统的朴素认识认为“知识改变命运”，然而，近几年社会上出现的“因教致贫”现象表明教育总是能够提升人的经济和社会地位的表述是错误的，也在一定范围内成为一种社会性的困惑。
较早论及“教育致贫”的是王成新和王格芳，在《我国农村新的致贫因素与根治对策》一文中，他们认为教育消费是农村新的致贫因素之一，即高额的教育费用导致农村家庭陷入贫困，但没有提出“教育致贫”的概念。余世华在《“因教致贫”原因探析》一文中明确了因教致贫的概念，认为“因教致贫”，又称“教育致贫”，规范的说法是“教育消费型贫困”指的是个体由于接受教育而导致家庭或其自身陷入贫困状态这样一种现象。
二、“因教致贫”现状
1.在农村贫困家庭，教育花费是他们家庭的头号开支，据2012年统计数据显示，中国农村和城镇低收入群体的子女义务教育支出约占家庭纯收入的3/5。大学收费更高，普通大学每年学费动辄五六千元，一些名校名系高达万元，这还不包括学生平时的生活费住宿费等，这些开支对于一个低收入家庭尤其是贫困家庭而言，足以令其倾家荡产。城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%～50%的人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。
2.存在教育乱收费现象。乱收费的现象以学费、择校费、扩招费、赞助费等名目存在。
三、“因教致贫”现象产生的原因
1.依然存在教育公平问题，教育投入不均衡。东西部差距、城乡差距、学校之间的差距依然存在。就高等学校而言，“学校之间的教育资源分配不均”是主要的不公平问题。国家的高等教育经费倾向部分重点院校。优质教育变成一种稀缺资源，国家把最优质的部分向顶端少数地方倾斜，而忽略了最底端的部分，产生了两极分化，最底层的部分无力或很难承担基础教育的成本。
2.教育收费行为不规范。不规范的教育收费行为源自不合理的成本分担。某些学校收费制度不合理，办学成本高，教师素质不高。群体效应、盲目跟风、社会压力大、社会竞争激烈导致家长强制学生上各种各样的补习班。
3.个体及家庭教育费用投入过高，出现盲目性投资及教育投资攀比现象。持续攀升的各项教育费用是因教致贫的重要原因。其一，近年来，我国各个阶段的学费持续不断攀升。据2012年统计数据显示，中国农民和城镇低收入群体的子女义务教育支出，约占家庭纯收入的3/5。其二，优质资源的稀缺，导致家长对优质资源的盲目追逐。其三，某些学校巧立名目乱收费。加上社会各类物价不断增加导致学生的生活费用增加。
4.社会对教育的实际关注还不够多，尤其是在经济方面。我国的教育事业受社会上的经济资助甚微，民办教育事业发展缓慢，教育投资者少，民办学校质量低劣，生源有限。集体的力量是伟大的，一国的教育是关乎民生，关乎一个民族兴旺发达的力量源泉，没有好的教育事业不可能保障经济稳定健康地发展，也就从根本上不利于“因教致贫”问题的解决。
四、如何解决“因教致贫”
1.要保证公平、有质量，保证更充分地发挥教育在脱贫中的作用，应该调配好公共政策和资源，有针对性地解决上述“读书致贫”“念书无用”“上学白上”问题。
2.国家要充分发挥提供公共产品的职能，真正履行尊重和保障人权的职责和义务，降低教育收费，实现教育公平，这是当代国家的基本义务。受教育是公民的基本权利，公民享有基本权利不应以贫困为代价，这是国家的职责所在，也是国家尊重和保障公民权利的必然要求。
3.学校要适应市场调节，降低办学成本。教育的最终目的在于促进人的发展，在信息化社会的大背景下，人的发展某种程度上就是一种认知能力的发展，学校教育应该与时俱进，包括教育目的、教育方法、教育内容和教育手段都应该主动适应市场需求，使学生真正能够学有所用，降低“因教致贫”的几率。
4.家庭应正确认识教育功能，理性选择教育类型。在信息社会和知识经济的大背景下，随着终身教育、学习化社会和终身学习等教育思潮的出现，学校教育的功能已经开始转向和减弱，家庭要对此有清晰认识。家庭应该量力而行，理性选择，避免因对教育的过度投入、过度期待导致贫困。
五、结语
如果说因贫致愚、因愚致贫让人尚可理解的话，那么因教致贫、因教返贫则让人无法容忍。因为，这不仅是对公民受教育权的剥夺，而且有违和谐社会的要求。“看不起病的民族不会强大，上不起学的民族的素质不会提高！”此言论或许有夸大的嫌疑，但是其蕴意不得不让人深思。我国政府应当切实负起责任，尽快把义务教育全面落到实处，整治非义务教育的种种乱象，真正使教育“治贫”而不是“致贫”。
参考文献：
[1]谷宏伟.转轨时期中国低收入家庭投资分析[M].北京：社会科学文献出版社，2009.
[2]李春玲，王伯庆.中国大学生就业与工资水平调查报告[M].北京：社会科学文献出版社，2009.
民办教育调查报告范文5
[关键词]民办高校 生源危机 高等教育体制改革 内涵式发展 诚信办学
[作者简介]范莹莹（1982- ），女，安徽砀山人，安徽三联学院工商管理系，讲师，硕士，研究方向为高等教育管理；王中华（1978- ），男，安徽岳西人，安徽大学社会与政治学院，副教授，博士，研究方向为公共管理与公共政策。（安徽 合肥 230601）
[课题项目]本文系安徽省教育厅人文社会科学研究项目“民办高校生源危机及其应对措施研究”的阶段性成果。（项目编号：SK2012B178）
[中图分类号]G648.7 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）36-0017-04
民办高校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的高等学校或其他教育机构。改革开放以来，我国的民办高等教育获得了长足发展，民办高校数量和招生数量明显增加，但是在当今高等教育大众化趋势下，民办高校也面临深层次的生源危机、经济危机和生存危机，值得各方的关注和深思。
一、民办高校生源危机的表现形式
从招生政策制定、录取指标投放、高考考生报名、高校招生宣传、录取批次安排、大学新生报到、高校学生管理、高校学生就业等诸多环节来看，近年来高考考生放弃报名、考试、填报志愿、入学以及超低分录取、中途退学的现象越来越普遍，高校特别是民办高校生源危机越来越突出。
1.高考报考人数持续减少，民办高校生源呈萎缩态势。据有关部门统计，2008年、2009年、2010年、2011年、2012年全国高考报考人数分别为1050万人、1020万人、957万人、933万人、915万人，①与2008年最高峰时的报考人数相比，2012年已经减少约140万人，但录取人数仍然连续增长，从2008年的近600万增长到2012年的近685万。高考录取比例也大幅度上升，从2008年的57%跃升至2012年的75%以上。2011年，全国实际录取比例超过85%的地区已经达到10个，两个省超过92%，分别是海南和吉林。除北京、上海外，历史上考大学比较难的山东等省市的实际录取比例也超过了85%。②由此可见，随着高考录取率的不断提升，高校对生源的需求量也越来越大。然而，近五年我国报名参加高考的考生人数却呈现“不升反降”的态势，已经无法满足高校特别是民办高校的需求。当前高校生源市场的供求矛盾十分突出，特别是随着不少地方的录取率逼近100%，生源市场几乎被开发殆尽，现有的生源数量已经无法满足民办高校的招生需求。随着今后高考考生人数进一步减少，高招录取计划人数进一步上升，可能会出现“招生计划人数大于高考报考人数”的奇特倒挂现象。
2.高招录取新生更加困难，民办高校难以完成招生计划。在高考报考人数持续减少而民办高校招生计划增加的背景下，民办高校招收新生更加困难。虽然民办高校竭尽全力展开招生宣传，但是对考生特别是高分考生没有太大吸引力，考生报考特别是第一志愿报考的积极性不高，一次投档完成招生计划非常困难，征集志愿计划人数明显增多，虽采取降分录取，但还是无法顺利完成招生计划，甚至遭遇“零投档”的尴尬。以2012年安徽省高招录取情况为例，据安徽省教育招生考试院统计：在三本批次，院校之间的生源差距进一步拉大，降分录取的院校数量占该批次院校总数的比例，文史类和理工类分别为18.1%和30.4%；而到了高职（专科）批次，考生的选择性进一步增强，考生填报志愿的积极性明显下降，一些考生放弃填报志愿，这使得院校之间的生源差距十分明显。高职（专科）征集志愿时，无考生填报和降分录取的院校占该批次院校总数的比例，在文史类和理工类分别达到27.5%和55.8%。高职（专科）实际录取人数占计划数的比例为87.3%，尚有12.7%的高职（专科）计划没有完成。③由此可见，安徽省三本批次民办本科和独立学院降分录取比例较高，一次投档完成招生计划并不理想；高职专科批次无考生填报和降分录取的院校以及无法完成招生计划的比例更高，其中，民办高职专科院校较多无法完成招生计划，公办高职专科招生录取情况明显好于民办高职专科。著名教育专家熊丙奇也认为，从目前来看，陷入生源危机的学校，主要是在民办高职高专。④
3.新生报到率呈下降态势，民办高校生源质量明显下降。很多民办高校好不容易完成或部分完成了招生计划，向新生发放了录取通知书，但很多新生没有如期来校报到，弃学现象明显增多。据云南省教育厅相关处室的初步摸底发现，2012年云南省内民办专科院校平均的初次报到率仅在30%左右，也就是说，如果录取了10个人，大概只有三四个人到校报到。而省内公办专科院校的初次报到率相对较高，大概是民办专科院校报到率的一倍以上，平均在70%左右，其中，在昆明的公办专科院校的报到率相对要更高一些。而第三批民办本科院校的报到率则整体在80%～90%。⑤据湖北省教育厅统计，2010年湖北高招录取36.6万人，有3.5万人放弃报到，当年报到率低于90%。安徽省教育厅公布的数据显示，2010 年该省本科报到率约为90%，专科报到率仅80% 左右，⑥其中民办高校新生报到率明显低于公办高校。值得关注的是，近年来不少省区市的专科院校最低控制线很低，甚至降到150左右（高考总分750分），上大学几乎没有分数门槛，已经到了只要考生愿意上都能上的地步。如果说民办高校招生计划不能完成是遇到了生源数量危机，那么不计分数、滥竽充数式地拉拢考生入学，则是遇到了真正的生源质量危机。
二、民办高校生源危机的形成原因
民办高校生源危机的形成原因非常复杂，既有客观原因、历史原因、自然原因、国内原因，又有主观原因、现实原因、社会原因、国外原因，主要与人口政策、教育制度、招生政策、就业形势、留学政策、资源配置、培养成本、区位优势、城市规模、历史积淀、观念认识等诸多问题相关。
1.人口出生率的整体下降，民办高等教育的过度扩张。民办高等教育的生源数量危机很大程度上源于我国的计划生育国策。随着计划生育政策的贯彻实施，我国的人口出生率不断下降，适龄入学人口数量不断减少。根据《中国统计年鉴》公布的数据，1978～2012年，我国人口出生率在1987年达到峰值23.33%，以后总体上呈现逐年下降态势，直至2012年下降为12.10%。随着人口出生率的下降，各级各类在校学生人数肯定相应地减少，“从小学到高中，最近10年，我国教育系统经历了生源的整体下降。中小学校总数从20世纪末的70万左右下降到了目前的40万左右，在校中小学生总数从2.7亿下降到2亿左右”⑦。与此相对应，高考报名人数在2008年达到峰值1050万以后，也呈现逐年减少的态势。改革开放以来，我国高等教育发展迅速，各类公办高校和民办高校数量增加显著。据教育部最新统计数据显示，截至2013年6月21日，全国普通高等学校（不含独立学院）共计2198所，其中独立设置民办普通高等学校424所（其中民办本科99所，民办专科325所），具有民办高等教育性质的独立学院303所；全国成人高等学校共计298所，其中民办成人高等学校1所。⑧由此可见，各地各级各类纳入统招计划的民办高校数量已经达到727所。近年来，不少地方高校忙于增设、升格、合并、改名，高校包括民办高校都不同程度地扩大了招生规模。虽然日益增多的民办高校为考生和社会提供了更多的高等教育资源，但也存在规模控制相对失调的问题，民办高校自身的过度扩张很大程度上加剧了生源危机。
2.高校招生录取政策的限制，民办高校低位录取批次的特殊安排。由于我国高等教育制度和高校招生录取政策的限制，无论是招生指标的争取还是招生批次顺序的设定，民办高校在与公办高校争夺生源时存在地位严重不平等和制度严重束缚的状况。在招生指标上，由于传统思维惯性和政策歧视，民办高校比公办高校更难获得教育主管部门的同意而增加招生计划，这也导致民办高校很难扩大生源。特别是在招生批次顺序的设定上，民办高校处在招生的批次末端，在争夺生源上处于天然的劣势地位。按照我国现有的高校招生方案，招生批次一般按提前批次、第一批重点本科批次、第二批一般本科批次、第三批民办本科和独立学院三本批次、第四批高职和专科批次顺序录取，民办高校一般只能在第三批次和第四批次抢到生源，然而高分优质生源早就在前面三个批次被公办高校抢夺得所剩无几，经过三轮筛选下来的生源质量不高、生源数量较少，而且剩余考生填报民办高校的愿望严重弱化，入学积极性不高，这必然导致民办高校的生源危机。以2012年安徽省高招为例，普通文理科一、二、三本批次录取人数分别为45768人、84977人和37160人，普通文史科一本、二本、三本、高职专科最低控制分数线分别为577分、541分、512分、200分，普通理科一本、二本、三本、高职专科最低控制分数线分别为544分、478分、431分、200分，可见民办三本高校和高职专科无论在招生人数和招生分数上都与公办一本、二本高校存在较大差距，抢夺生源无论在数量还是质量上都处于先天不利的地位。
3.高等教育质量需求层次的提升，民办高校先天不足的消极影响。我国高等教育经过三十多年的发展，已经从过去的精英教育阶段逐渐迈入大众教育阶段，参加高考已经从过去的“千军万马过独木桥”变成“条条大路通罗马”，考生和家长对上大学的需求已经从过去的“能上学”转变成“上好学”，高校招生也已经从过去的生源“任我挑”状态逐步转变成“我被挑”状态。随着高等教育资源的供给日益丰富、考生和家长对高等教育质量的需求层次明显提升，学生可供选择的上学机会明显增加，对高校的档次要求也明显提高，部分家长更愿意把子女送到国外留学，以便能够接受更好的高等教育。据统计，从2008年起，出国留学人数连续4年保持了20%以上的增长速度，2011年达到34万的历史记录。这34万人中，近一半是出国读本科。⑨出国留学人数增多，分流了一大批国内（包括民办）高校的生源，而在国内（包括民办）高校遭受由生源危机带来的经济危机的同时，“在海外的中国留学生仅每年支出的学费、生活费为所在国做出的‘贡献’美国290亿元、澳大利亚900亿元、英国200亿元”⑩。另外，一部分高考考生放弃填报志愿和入读民办高校，原因在于他们希望能够就读更好的公立高校，因而他们宁愿选择复读再考。以湖南省复读生为例，据统计，“高考复读率近年来持续上升。2012年，全省考生36.3万人，其中往届生（复读生）6.4万人，占17.6%，为近三年来最高，几乎参加高考的5个学生中就有1个是复读生”11。由此可见，日益增多的留学人数和较多的复读生是导致民办高校生源减少的重要原因之一。另外，由于社会竞争加剧，民办高校不仅学费偏高而且培养出来的学生社会认可度不高，民办高校大学生不仅就业困难而且就业质量不高，这也是导致部分高考考生弃考弃学，宁愿选择高中毕业后直接就业的重要原因之一。高考考生不愿意报考和入读民办高校，不能完全归咎于考生和家长的挑剔以及社会的歧视，关键还在于民办高校存在先天教育资源的不足。云南省教育厅民办教育处处长曾传虎认为：“一些民办高校面临招生难，主要是因为办学没有特色、质量不高等原因。”12
三、民办高校生源危机的多重影响
从教育、经济、社会、政治等多重角度来看，面对生源危机，利益受损的不仅仅是民办高校，其放大的负面影响还会波及高考考生和在校学生及其家长、公办高校、教育主管部门、社会公众等更多主体。
1.高校之间生源抢夺更加激烈，民办高校恶性竞争事件频发。为应对生源危机，部分民办高校不择手段地拉拢生源，导致民办高校恶性竞争事件频发，严重干扰了正常的招生秩序、教学秩序和社会秩序。当前民办高校的招生乱象主要表现为：一是扩大宣传和虚假宣传。有的民办高校故意夸大办学实力，虚报学校师资力量、教学硬件、办公条件、实验设备、食宿环境、奖助学金、就业率、考研率、出国留学率等；有的民办高校故意混淆学历教育与非学历教育，成人教育与全日制教育、专科教育与本科教育等不同教育层次的界限；有的民办高校甚至以所谓“内部指标”“机动名额”“内部指标”“点招指标”“计划外指标”“自主招生”“更改分数”“内部有人”“联合办学”“联合培养”“包就业”“假毕业证书”等多种借口进行招生诈骗。二是中伤同行。由于民办高校之间存在直接的生源竞争关系，因此，为了吸引考生报考各自学校，有些民办高校不惜造谣中伤同行，故意贬低同行的办学声誉和办学实力以便达到有意抬高自己的目的，招生人员甚至为了拉生源而大打出手。三是拿回扣买生源。与教学科研环节相比，民办高校更重视招生环节，每到招生季节，大打招生宣传战，招生任务分解到招生办及其他行政人员乃至每个专职教师，动员在校学生停课参与招生，采取严格的超额有奖和未完成惩罚的目标考核体制，采取类似传销的方式招生，不惜实行招生拿提成和拿回扣买生源的做法，甚至出现恶意篡改考生志愿的现象。据有关媒体报道：“济南一民办高校掀起招生总动员，不少学生成为该校招生，每人要完成1～2人的招生指标，招生‘业绩’与奖助学金等评优活动挂钩，甚至可以申请学校的免考，而且受过处分的学生，招生3人以上，还可申请撤销处分”，民办高校对此还美其名曰为“学生社会实践一部分”。13
2.多种主体的合法权益受损，民办高校监督管理更加困难。民办高校在招生环节上的虚假宣传和恶性竞争行为损害了自身的办学声誉，即使能够拉拢超低分的学生入学勉强凑数，但民办高校生源质量的下降将会导致学校教学组织困难，教师教学热情受挫，人才培养水平下降，学生就业竞争力不足。因此，民办高校招生、教学、就业每个环节的恶性循环将会使民办高校的公众认可度进一步降低，使考生及其家长的报考欲望进一步弱化，从而恶化了民办高校整体生存发展的环境。山东社科院省情综合研究中心了《2010年山东民办高校公众满意度调查报告》，调查结果显示，“考生和家长对民办高校的现状及前景却并不乐观。3875份有效问卷中，有40.25%受访者认为目前民办高校鱼龙混杂、良莠不齐，37.56%的受访者认为缺乏有效的管理和监督，而仅有8.72%受访者人对民办高校的发展持乐观态度”14。另外，部分民办高校的非法招生行为和低劣的培养质量将会导致高考考生及其家长、教育主管部门、公办高校、社会公众等相关主体的利益同时受损。首当其冲的是考生及其家长，他们由于民办高校的欺骗性宣传不仅被迫接受劣质的高等教育，付出高额的学习费用，而且浪费了宝贵的青春年华，失去了更好的发展机遇。对于教育主管部门来说，一方面，对民办高校的监管将面临更大的工作压力；另一方面，也将面临来自社会公众和考生及其家长的更大社会舆论压力，否则将会导致教育主管部门权威的侵蚀、高等教育资源配置的错乱、高等教育大众化方向的迷失，甚至将会影响整个社会的和谐稳定和执政党的执政合法性。特别是倒闭后的民办高校的生源分流和安置问题是一个棘手问题，如果教育主管部门处理不好，很可能诱发大规模的，将会直接增大地方政府维稳的压力。
3.高等教育资源将会闲置和浪费，民办高校将濒临破产和重组。公办高校的办学经费有教育主管部门的公共财政经费投入为保证，而民办高校的办学经费主要来源于学生所缴纳的学费。生源危机对民办高校来说就是经济危机和生存危机，它直接关系到民办高校的生死存亡。由以上分析可知，不少民办高校由于无人报考、报考不足或入学报到率不足，不仅导致大量的招生计划和指标浪费，而且导致民办高校前期的投入无法及时收回。很多民办高校在以前生源较好的情况下做了大量的校舍建设和师资引进等前期投资，而这些投资资金不少来自银行贷款，一旦因为生源危机引发资金链断裂，民办高校不仅面临校舍的闲置、师资的过剩、教学质量的下降、学生及家长的愤恨、社会舆论的指责、整体声誉的损害，而且将面临直接倒闭的风险。如民办高校青岛飞洋职业技术学院，占地约1500亩，投资上亿元，教职工最多时达到800多人，在校生规模曾经达到1.6万人，曾经是青岛乃至整个山东招生规模最大的民办高校，可是2012年该校计划统招3000多人，只有46人投档，最后实际只能招到300人。该校开设有37个市场紧缺、热门统招专业，平均每个专业不足10个学生，15教师也已经被裁撤到只剩250人，濒临破产的边缘。由此可见，生源危机对民办高校自身的利益冲击最大、最直接和最明显。生源危机对民办高校自身来说几乎是负面影响，但是对于整个高等教育来说也有正面影响，那就是民办高校生源的外在压力将会促使教育主管部门推动高等教育管理制度和高考招生录取体制的改革，导致民办高校的洗牌重组与高校教育资源的优化配置。
四、民办高校生源危机的应对措施
1.政府推进公共教育服务均等化，民办高等教育规模适度控制。我国高等教育资源的分布不均匀，不同地区存在不同类型、不同性质的高校，公办高校和民办高校的整体办学实力差距较大。民办高校虽然先天不足，也存在诸多不完善之处，但在弥补政府教育投入不足和满足社会多样化的人才培养需求等方面仍然发挥着重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确指出，“建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距”。从长远的角度看，公共教育服务均等化将会从中小学九年制义务教育阶段逐渐向高中教育乃至高等教育过渡，政府应该大力提高公共教育均等化服务水平，普及高中十二年制义务教育，从而为社会提供更好的教育资源和为民办高校提供更多的生源。一方面，政府应该重视民办高校在公共教育服务方面的积极作用，在贷款、税收、用地等方面给予便利和优惠；另一方面，政府特别是教育主管部门要合理规划民办教育的发展方向，适度控制民办高等教育规模，有效抑制民办高校过度扩张的冲动，对具有合法招生资质的各级各类700多所民办高校，加强资质审查、过程管理和质量监控。教育部近年来连续在其官方主页上公布“暂停招生（红牌）和限制招生（黄牌）高等学校名单”，其中不少是民办高校，这也是教育部对民办高校加强监管、督促整改和控制招生规模的一种有效措施。2013年4月15日，经安徽省政府同意，安徽省教育厅出台《关于“十二五”期间高等职业学校设置工作的意见》，着力加强高等职业学校设置管理，促进高等职业教育的健康可持续发展。该意见提出，从现在起到“十二五”末期，安徽省原则上不再新增设高等职业学校，16这也是从源头上控制包括民办高等职业学校在内的所有高职院校数量的一种权宜措施。另外，立法机关需要修订和完善高等教育法律法规，规范民办高校破产和重组程序，从实体和程序上完善民办高等教育的规制措施。
2.教育主管部门推进高等教育体制改革，民办高校获得充分办学自。民办高校的整体生存和发展环境不佳，部分原因是现有的高等教育体制特别是招生体制束缚了民办高校的发展。即使现阶段教育主管部门无法为民办高校提供更多的资金支持，也应该在体制上给予松绑，提供更多的政策优惠。教育主管部门应该积极推进高等教育管理制度和高招录取制度改革，赋予包括民办高校在内的所有高校充分的办学自，打破高校层次和等级限制，加大招生市场秩序监管，建立“多次考试、综合评价、多元录取”的招生考试新格局。教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》明确指出，“稳定规模，保持公办普通高校本科招生规模相对稳定，高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学”。教育部在控制高等教育规模的同时向民办高校适当倾斜，在招生体制上进行改革，给予民办高校更多的招生自和招生名额。高校自主招生制度的改革，为民办高校提供了一定的招生自，但是自主招生名额占整个招生计划总数的比例有限，远远不能满足民办高校办学的需要。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确提出，高考录取政策的改革方向之一就是分级考试录取，即本科层次与专科层次分开考试录取，甚至注册入学。2011年，江苏26所高职开始试行注册入学，山东省教育厅也宣布2012年本科与高职入学考试分离。许多地区也对高职和民办院校注册入学的可行性进行研究，17这也是对改变沿袭已久的“一考定终身”制度的大胆探索和有益尝试，既减轻了考生参加高考的心理压力，为考生和家长提供了更多的高等教育资源选择空间，也从招生体制上为民办高校缓解生源危机提供了契机。
3.社会公众理性对待高等教育，民办高校坚持走内涵式办学之路。高等教育的健康发展关系到高考考生及其家长、用人单位、社会公众、政府部门等多方面的利益，还关系到整个社会教育科学文化素质的提升和中华民族的长远发展。应对生源危机并非民办高校一方之责，根本出路在于利益相关方形成多重有效合力和共同参与治理的机制。高考考生及家长应克服认识偏差和急功近利的情绪，正确对待高招录取工作并理性选择民办高校及其专业；社会公众和用人单位积极参与高等教育制度和招生体制改革探讨，纠正对民办高校及其学生的认识偏见，为高校特别是民办高校生源危机的解决提供建设性意见，为高等教育的持续健康发展创造良好的舆论环境和社会环境。民办高校自身需要在招生、教学、就业等诸多环节练好“内功”，坚持走内涵式办学之路。民办高校应立足于可持续发展，一方面在专业设置上主动适应市场需求，调整专业设置，扬长避短，发挥其他公办高校所不具备的办学自，主要面向地方经济社会发展的需要，特别是要努力创造条件加快发展社会和产业急需的短线专业和新兴专业，避免设置其他公办高校专业已经布点较多、在校学生较多、就业比较困难的长线专业和传统专业；另一方面，加大资金投入，改善办学条件，积极引进和培养高层次人才，提高师资队伍整体水平，强化教学管理和实践教学，提高学生就业竞争力，增强学校美誉度和社会影响力，从而吸引更多的考生关注和报考。总之，提升实力和诚信办学才是民办高校应对生源危机的根本之策。
[注释]
①参见青年人高考网2012年6月7日的“全国历年高考报名人数及录取率统计”一文。
②参见中国教育在线2012年5月30日的“4年下降140万，高校生存危机迫在眉睫”一文。
③安徽省教育招生考试院.高招录取工作圆满结束，录取率首次超过80%[EB/OL].，2013-06-27.
⑨参见中国教育在线2012年5月30日的“教育国际化是化解生源危机的机会”一文。
⑩贺涵甫.高考“三放弃”现象日益突出[N].广州日报，2012-06-15.
11参见中南大学继续教育学院网站2012年11月9日的“2013湖南高考报名人数，湖南复读生报名人数增加”一文。
12刘超.新生报到率仅3成，生源危机逼近云南民办二专[N].春城晚报，2012-10-24.
13胡立丰，彭梅桂.生源紧张还会持续，招生乱象如何遏制[N].潇湘晨报，2012-07-11.
14臧旭平，于小阳.民办高校调查：教师身兼9门课程，临时抱佛脚[N].青岛早报，2011-07-27.
15种昂.民办高校生死劫[N].经济观察报，2012-09-14.
民办教育调查报告范文6
相反的，在宁波、重庆或成都等二类城市，记者所接触的社会新鲜人们，无不流露出一种“幸福感”，对未来的买房、结婚等程序化事件表示很有信心，“现在我们经常下班后去泡泡吧，隔三差五地小范围聚会吃饭喝酒，也许这样的日子再过几年，我们会找个老婆买套房子结婚吧，这都是不远之内可以实现的事。”尽管在这些城市本次调查并未上榜，但一个新鲜出炉的大学生在当地其起薪也很容易就达到2000元。
城市不同，起薪存在几百元的差异，但在他们身上却有着如此巨大的生活反差，生活成本问题很可能会越来越影响到大学毕业生对就业地点的选择。
毕业生上海就业起薪最高
在对大学生毕业起薪的这份调查中，我们看到北京、上海、广州、深圳，大学毕业生的起薪总体水平与去年基本持平，上海毕业生的起薪最高，本科生平均达到2600元，复旦等名校毕业生起薪多数为五六千元；深圳的本科生起薪为2500元，位居第二；北京2300元、广州2100元，分列第三、四名。上海的周边地区专业人才缺口较大，对毕业生的需求也较大，所以这些地区薪资增长看好；而长三角地区起薪也有小幅增加。
调查同时也反映，并非学历越高，起薪越高，但一般说来是本硕毕业生薪酬最好。在更注重能力和发展潜力的现代企业中，本科、硕士毕业生的薪酬情况最好，这两个学历的毕业生起薪点今年出现小幅上升。大中专生、高职生、博士的起薪并不乐观。此外，具有MBA学历的就业者对薪酬的期望值普遍在8000－10000元。
据统计，起薪较高毕业生专业分为三类：一是热门专业，如电子、通讯、汽车等；二是专业针对性强的，如新闻、医药等专业；三是不分专业，但综合能力强，进入大企业的毕业生，一般起薪都在4000－5000元之间。此外，印刷专业的毕业生属于机械类灰领，收入稳定。媒体的薪酬变化较少，属于增长平稳行业。
各城市生活成本大不同
作为我国经济最活跃、市场最发达的地区之一，长三角的两省一市浙江、江苏、上海向来是各地大学毕业生求职、创业的理想之地，其主要城市的生活费用构成情况也被越来越多的人所关注。2004年底，在浙江省统计局的一份杭州、宁波、温州、南京、上海市生存成本比较分析中，将这五城市进行了“大比拼”。
生活物资比较：上海快餐价是南京温州2倍
价格水平作为衡量一个城市生活成本高低的主要指标正在成为越来越多外来人员选择自己立锥之地的重要因素。浙江省统计局经对38种商品和服务的价格水平进行比较发现，在吃、住、行、居、学、医、玩七方面，上海有15项指标居五城市之首，部分项目的价格遥遥领先，温州市紧随其后。
以各地2004年7月上旬的价格为例，在大米、牛奶及快餐等9种食品中，上海市的快餐价格最高，以8元/份的价格遥遥领先，是南京市和温州市的2倍，猪肉价格也以每公斤18．6元位居第一。温州市的大米、鸡蛋、牛奶等7种食品的价格均居五城市之首。五城市食品类价格综合指数依次为：上海市120．6，温州市111．3，宁波市101．1，杭州市为100，南京市最低为91．5。
在居家生活费用方面，价格从高到底排名依次为上海、温州、杭州、宁波和南京。其中，电价、保姆费、固定电话月租费、物业管理费上海收费最高。尤其物业管理费，上海市是其它城市2至5倍以上，保姆费也是南京市的2倍。
在五城市中，中国电信的ADSL宽带上网包月费以南京市的150元／月为最高，几乎是杭州市78元／月的2倍。游泳作为休闲和锻炼合二为一的项目被越来越多的人所接受，南京市的游泳月卡价格达450元，是宁波市的2倍多，上海市、杭州市、温州市居中，宁波市为最低价。
上海人最富裕。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59％以上为贫困，50－59％为温饱，40－50％为小康，30－40％为富裕，低于30％为最富裕。从五城市恩格尔系数来看，上海最低，与杭州市、宁波市、温州市一道到达富裕程度，南京市恩格尔系数则为40．4％，处在小康与富裕之间。
通过7个主要居家项目价格比较，若以杭州市价格为100，综合计算的居家生活费用价格指数，上海市最高为122.9，其次分别为温州市110.4、杭州市100.0、宁波市99.9、南京市95.4。各项分类收费标准高低不一。上海市收费最高的有：电价、保姆费、固定电话月租费、物业管理费。尤其物业管理费，上海市是其它城市2至5倍以上，保姆费也是南京市的2倍。杭州市液化石油气价格最高。温州市收费最高的有：自来水价格、管道液化气价格、固定电话月租费。
交通费用：上海遥遥领先
上海市的交通费用相对于其他城市也显得高不可攀。上海市的交通费用相对于其他城市显得高不可攀。首先是高昂的牌照费让上海人的交通费用远远超出其它城市。上海市和温州市实行的车牌竞拍制度使得汽车牌照价格节节攀升，上海市以45000元的价格高高在上，温州市以15000元的上牌费位居第二；在取消牌照费的城市中，杭州市、宁波市基本上只收取上牌成本费。
其次是出租车费上海市仍居首位。在五城市中，若按5公里行程计算，出租车费从高到低的排列为：上海市14元、杭州市12元、南京市11.8元、温州市11.5元和宁波市9.8元。其三是停车费，上海市同样当仁不让，每次10元，是杭州市4元/次的2.5倍，南京市为6元/次，位居第二，宁波市和温州市皆为5元/次。其它几项交通费比较接近。作为普通市民出行的主要交通工具――公交车的票价，温州市最高，普通车和空调车分别为1.5元和2元，南京市最低，分别为0.7元和1.4元，杭州市、宁波市和上海市居中。
另外，宁波人交通、通信费支出比重最高。其交通、通信支出占消费支出比重的13．4％，位居五城市之首，而上海市因水、电、燃料价格水平在五城市中占首位，故其所占比重也高达11．6％。
居住成本：上海房价最高，南京买房最累
居住成本方面，上海市不仅房价位居第一，城市中心地段的普通商品房的价格高达12000元／平方米左右，而且外来人口的支撑使得房租也高高在上，中心地段两室一厅的房屋租赁价格在3000元／月以上。相比之下，市中心房价突破10000元／平方米的杭州的租金就明显低于上海了，相同房子的租金只是上海市的一半，以15000元／月以上的价格位居第二。
城市中心地段的普通商品房的价格，以上海市最高，在12000元/平方米左右，杭州市位居第二，价格也突破了10000元/平方米，宁波市和南京市皆徘徊在9000元/平方米左右，温州市最低，为8000元/平方米。
杭、甬、温房屋租赁价格明显低于上海市。以外来人口支撑的房屋租赁市场仍以上海市人气最旺，租赁价格最高，中心地段两室一厅的房屋租赁价格在3000元/月以上，相对于上海市的高房价高租金的现象，杭州市则显得便宜许多，几乎相同的房子的租金只是上海市的一半，以1500元/月以上的价格位居第二，宁波市在1200元/月以上，温州市和南京市在1000元/月以上。
温州人住得最宽敞。2003年五城市人均住房使用面积平均达到14．9平方米，其中温州市最高，为18平方米，其次为宁波市、杭州市和南京市，分别为16．8平方米、15．6平方米和15．6平方米，最低的上海市为13．7平方米。温州市和宁波市的人均住房使用面积明显高出其他城市，一方面由于两市居民比较热衷于房产投资以及改善居住质量，另一方面由于相对省会城市其房价较低。
南京人居住消费成本最高。作为五城市中人均消费支出最低城市，南京人的居住消费比重却高达12．1％，居五城之首。而浙江的温州市、杭州市、宁波市居住支出比重分别为9．0％、9．9％和10．1％，明显低于南京市和上海市。
教育费用：浙江高过上海南京
教育费是大多数家庭必须开支的一项费用。这里选择了公办小学、初中的杂费，普通高中和民办初中的学杂费进行比较。可见，浙江省三城市的教育费价格高于其他二城市。
在公办学校中，由于小学、初中属于义务制普及教育，学杂费基本上由政府包揽，收费标准较低，浙江省杭州市、宁波市和温州市皆为100元/学期和130元/学期，高于上海市和南京市；普通高中属于学历教育，收费标准相应有较大幅度的提高，各地差距较大，宁波市和温州市最高，达1000元/学期，比杭州市的600元/学期高66.7%，上海市和南京市居中。杭州市和宁波市的民办初中学杂费以4000元/学期起步，最高可达9000元/学期和8000元/学期，收费标准在五城市中遥遥领先，南京市以1800―7000元/学期的收费标准紧随其后，上海市的最高限价为5500元/学期，而个私经济较为发达的温州市在民办教育上要略逊一筹，全市仅有一所民办初中，包括吃住费用在内的所有收费为6300元/学期。
医疗价格：上海近乎宁波两倍
在医疗费用方面，我们选择了挂号费、注射费、检查费、住院费、化验费等5个项目的医疗服务价格进行比较，发现上海市的医疗服务价格最高。
从五城市比较看，挂号费以上海市的2.5元/次为最高；注射费以南京市的0.6元/次为最高，浙江省三市较低；检查费以南京市的30元/次为最高，其他四城市皆为20元/次；住院费以上海市30元/天为最高，宁波市的13元/天为最低；化验费以温州市的36元/次为最高，南京市的10元/次为最低。综合计算的医疗服务费价格指数以上海市的167.7为最高，温州市以140.1位居第二，其他依次为南京市127.7，杭州市100，宁波市95.6。
杭州人医疗保健费支出比重最高。2003年五城市平均医疗保健费支出为635．7元，平均比重为6．3％，其中杭州市比重高达8．2％居首位，其次为南京市7．5％，上海市、宁波市、温州市基本处于同一水平，分别5．5％、5．3％和5．1％。可见，杭城居民医疗卫生服务利用率较高、医疗保健购买量较多，同时居民健康投资意识超前、城市医疗价格水平较高。
娱乐活动：南京宽带包月近杭州2倍
在娱乐休闲活动方面，我们选择了有线电视费、上网信息费、游泳票、电影票和卡拉OK费5个项目的价格进行比较。发现上海市和南京市的娱乐活动价格高于浙江省三市。
互联网的迅速发展，使上网聊天、游戏成为很多人青睐的娱乐活动，在五城市中，中国电信的ADSL宽带上网包月费以南京市的150元/月为最高，几乎是杭州市78元/月的2倍，上海市位居第二，温州市和宁波市排列第三和第四。电影、卡拉OK两项活动的价格皆以上海市为最高；在量贩式KTV歌厅的小包厢中，上海市以108元/小时的价格位居榜首，其他依次为南京市、杭州市、宁波市和温州市。游泳作为休闲和锻炼合二为一的项目被越来越多的人所接受，南京市的游泳月卡价格达450元，是宁波市的2倍多，上海市、杭州市、温州市居中，宁波市为最低价。
生活成本影响学生择业
“在上海工作快10年了，却还供不起一套房，而我在小城市工作的同学，5年就能有一个自己的安乐窝了！”这样的抱怨在很多大学的网站上都出现过。出现这种现象的缘由来自于城市间不断拉开的“生活成本”差距，特别是大中小城市之间的房价落差。
JERRY是上海某高校2006届非上海籍本科毕业生。现在正在实习的高峰期，为着工作考虑，JERRY在挑选实习单位上着实头大了一阵。“现在这家是民企，老板和我谈过了，每月3500元包干，劳动保险、医疗保险、公积金这些都是这3500元自己的钱拿出来缴。这样算下来，我每月就只有3000元的收入了；也许还不到，因为扣税什么的也不少。”
JERRY按照前面师兄师姐的生活消费支出，给自己做了一个预算：每月的房租和水电煤气费700―900元（与别人合租两室），交通费100―200元（地铁及公交，不含的士），通讯费100元左右，餐费600元（不含免费工作餐及请客吃饭等），其他还有人情往来、添衣加物、娱乐等无法确定的支出，每月最基本消费也要在1800元左右。“我这3000元不到的收入，到最后也只有1000元左右的存留了。现在上海市区不怎么样的房子也要一万元每平方米以上，按照这样的标准，我一年的存款才够得上买一平方米的房子。如果要结婚，买个80平方米的房子，那不是得等到我都七老八十的啦？”
尽管抱怨众多，但是在网上调查的大学毕业生最想去的工作城市中，上海、北京等城市却常常位居前列。毕业招聘会上，大城市的台前人头涌动，而小城市的桌前就冷冷清清。在复旦大学采访时，一位应届毕业生很明确地告诉记者，“除了上海，其他城市一概不考虑。”
