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工业园区汇报材料范文1
一、基础设施建设情况
截止到今年7月,园区共完成基础设施投入1*5万元。从去年下半年开始,工业园区的基础设施主要集中在电瓷工业城。到目前为止共征用土地500亩,拆迁房屋1024平方米,完成土石方20余万立方。电瓷工业城的园区主干道已硬化600米,剩余路段已完成征地拆迁,预计年底可建成通车。排水系统已完成600余米,电力设施已大部分安装,供水管和天然气管道正在铺设,预计年底可实现供水、供电、供气。工业园新区(工业瓷新城)的建设,测绘队伍已经完成了地形的测量工作,目前正在进行规划设计当中,预计在月底可提交成果。
二、工业园区发展存在的主要问题
1、土地办证一方面是收费标准较上年大幅提高,并且由于全县的用地指标所限,新的项目土地办证比较困难;二是政策重大调整,工业用地最低出让价8万元/亩必须交足,招商成本大大的增加,实际工作中如何适应这一政策变化,尚在探索中;三是中介机构收费标准高,林业和国土部门都有自己的测绘队伍,测绘成果不能共享,且收费远高于市场行情。四是规划园区用地面积较小,只有1.67公顷(2500亩),已不能满足园区发展的需要。
2、资金投入不足一是相关规费不能及时上交;二是基建资金未能及时支付,影响工程进度;三是历年来形成的债务包括信用社的贷款无力偿还。
3、缺乏能源支撑由于国家环保政策的强力干预,我县发展工业瓷(电瓷)的战略需要采取集中供气,解决能源供应这一重要问题,预计日需气量在200万立方以上。
三、*市博力精细陶瓷有限公司项目建设进展情况
*市博力精细陶瓷有限公司由广东佛山客商吴桂周、吴汉阳、庞少机投资兴办,总占地面积为229.09亩,总投资额达1亿元。目前该公司已办理工商营业执照,庞少机任法人代表;因该公司还未生产,所以只办理地税登记证,国税还未办理相关手续。根据投资协议,博力公司到目前为止已打50万元征地款。该项目基础建设进展比较快,大部分土方已完工,现正组织爆破施工队清理石方,估计土石方工程可在8月底完工,博力公司也拟在本月中、下旬奠基动土建厂房。
四、今年的主要打算
1、完成工业瓷新城的规划设计,并争取新城主干道开始施工。
工业园区汇报材料范文2
新的县委、县政府班子组成以来,在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,使**的经济、社会等各个方面都发生了有目共睹的变化。但横向比,我们无论是经济总量,还是发展速度,都与发达市(县)区相差甚远,其根本原因,就是工业经济发展滞后。那些曾风光一时的“小明星企业”在历经辉煌、滑坡、倒闭和盘活、启动之后,目前看已难以发挥出牵动县域经济发展的作用。因此,年初召开的县委十三届二次全委(扩大)会议提出,要以发展园区经济为牵动,全面提升县域经济的运行质量。下面,将我县辟建工业园区的有关情况,向各位领导作以简要汇报。
一、基础条件
经过多年的推进,目前我县已经具备实施产业升级,规模建设木材、建材、食品科技加工基地和物流产业的基本条件。一是资源优势比较明显。县内年产优质木材((*万立方米,集散量近百万立方米,还有大量的木材三剩物可供利用。((玄武岩、八一建兴红、玉冰花等多种优质石材储量超过1亿立方米,页岩资源储量近千万吨。有效运输半径内年可产水稻、大豆分别达50万吨和100万吨,还有大量绿色山畜产品和丰富的其它农副产品资源。二是主导产业框架已经形成。木材产业,有从圆木到木材成品的各类加工企业201户,精加工业户达到35户;石材产业,有东大石材公司等6户生产加工企业;食品产业,有食品公司、酱菜厂、森林产品公司等10多户企业。三是招商和项目工作态势良好。通过几年来的广泛宣传,全力推介,不断加大招商引资和项目建设工作力度,已经引进项目354个,引资到位10.5亿元,尤其是形成了很旺的“人气”,为进一步扩大招商引资成果奠定了基础。
二、总体构想
1、工业园区的指导思想和发展目标
指导思想:坚持高标准设计、多元化投入、市场化运作的原则,围绕资源优势和产业基础,精深加工上档次,外向化运营增效益,链条式发展扩规模,努力把工业园区建设成为就业密集区和经济新高地。
发展目标:整个工业园区规划占地面积**公顷,分为启动区、发展区和预留区。其中,启动区**平方公里(包括木材工业园、建材工业园、食品科技工业园、物流产业园和生活服务区),计划从今年开始用*年时间,进驻各类企业**户以上,新增就业、*万人以上,使园区框架基本形成。其余两区于2010至2020年实施,计划到2020年,建成科技含量高、产品附加值大、创税能力强,并具有设计科学、布局合理、风格独特、品味现代、设施完善等特点的工业园区。2006年,要重点搞好组织设置、园区规划、部分基础设施建设,并争取部分企业入区。
2、工业园区的规划布局
——木材工业园。规划面积为**公顷。位置在绥北路引线两侧,由原木材小区、粗加工项目扩展区和精深加工项目区组成。
——建材工业园。规划面积约*&*&公顷。由石材项目区和轻体建筑材料项目区组成。石材项目区位置在石材公司现有厂区及其以北共**&公顷。轻体建筑材料项目区在原三砖厂位置,分布于**公路两侧,规划面积约&**(公顷。
——食品科技工业园。规划建设面积为*(*公顷,位置在**路东西两侧。
——物流产业园。规划占地面积**公顷。由大豆批发市场、农副产品批发市场、煤炭交易市场、农场物资库和物流中心扩展区构成。主要进行以大米、大豆、绿色山畜产品为主的农副产品批发交易和贮运,进行煤炭等群众生活物资的贮运和销售。园区建成后,年实现粮食吞吐量100万吨、山野菜吞吐量10万吨、畜禽类农副产品交易量150万头(只)。
3、工业园区的建设步骤
整个工业园区发展本着“分步实施,批次推进”的原则,从2006年开始到2010年建设启动区。木材工业园,一是从农民手中买断一期所需要的**公顷用地;二是由政府统一进行基础设施建设;三是通过按板块整体招商入驻企业。建材工业园,在石材区建设上,第一期,利用石材公司院内的5个车间和现有1.7公顷的场地,通过招商引资,更新石材加工设备,使年加工板材达到15公顷。第二期,在石材公司院北建设加工车间7栋,面积1.05公顷,年加工能力达到50公顷。在轻体建材项目区建设上,第一期,位于**路南北两侧,面积25公顷,其中陶粒加工项目已完成征地5公顷,近期要征用该区块内9公顷土地,入驻几户轻体建材企业,形成年20万立方米轻体材料的生产能力;第二期,在u***i路北侧,扩大建设面积10公顷,建成后,轻体材料区生产能力达到40万立方米。食品科技工业园,第一期,建设3个区块,征地约30公顷(已征用8公顷土地,入驻加工企业3户,占地约3公顷);第二期,建设其它区块。物流产业园,第一期,规划7公顷,其中大豆批发市场占地3.5公顷(已征完);第二期,建设农副产品批发市场,规划面积5公顷,预计可通过招商入驻农产品经销业户150户。
此外,在建设“四园”项目的同时,同步规划约&**公顷环境优美、设施齐全、服务高效的生活综合服务区。
三、推进措施
1、搞好园区的宣传推介。2月21日,我们组织召开了工业园区建设研讨推进会,邀请到了**((集团等20余家企业的老总和林业局、农场等客属单位的领导,把园区的发展方向、投资方式等相关内容向他们进行了详细介绍,并征求了客商对园区建设的意见和建议。对内,我们本着“一体化”推进和全民参与的原则,在5个客属单位和全县广大干部群众中广泛宣传园区建设的重大意义,宣布了招商入园的奖励政策(对引资新建固定资产投资达1000万元的直接有功人员,是一般干部的可以提拔为副科级;是副科级的可以提拔为正科级;是正科级的可以纳入处级后备管理并优先推荐使用,或者安排一名符合条件的子女到全额拨款事业单位工作;是普通群众的,可以安排其本人或符合条件的配偶、子女一人到全额拨款事业单位工作,同时按有关规定享受资金奖励),还规定县党政班子成员每人必须引入1户固定资产投资达1000万元的企业,人大和政协班子、政法口和各乡镇也要引入1户符合条件的企业。
2、搞好园区的土地征用。2006年要征用**公顷土地。主要想法是,本着“农民的补偿要给足,集体的补偿要达到标准”的指导思想,一是集中征地,计划通过企业独资给付补偿,然后按照市场化运作方式进行招商。二是政府出面借款或政府直接垫付部分款项,以农产品加工示范基地的名义征地,土地出让后偿还。三是通过项目捆绑对上争取土地。
3、搞好园区的基础设施建设。我们将通过各种措施筹集资金1000万元,使园区内基础设施建设达到“六通一平”(通路、通给水、通排水、通电、通宽带网络、通有线电视和场地平整)的标准。
4、放宽工业园区优惠政策。以努力打造“&&&*第一宽”为目标,切实放宽政策,尽全力用优惠政策留住客商。在行政事业性收费方面,************在税收方面,**********对于超亿元的大型企业入区后,**********。在土地方面,***************。对固定资产投资达到1000万元至3000万元********;固定资产投资达到3000万元以上的独立法人企业,土地出让金**********。与此同时,我们还将出台“零等待”、“零检查”等各种吸引外商的政策规定。
5、搞好工业园区的管理和服务。我们组建了工业园区管委会,受县政府委托对开发区实行统一领导和管理。管委会设主任1人,副主任2人;下设木材办、建材办、食品工业办、综合服务办,各设主任1人,工作人员若干人。目前,人员都已到位,各项工作正在推进。
工业园区汇报材料范文3
一、引导科技服务入园,为工业园发展提供强有力的科技支撑
科技入园以来,区科技局紧紧依靠区委、区政府的坚强领导,努力实现科技工作上台阶。主要做法有:
1、领导重视,推动工业园区发展。我局把科技入园工作摆上重要议事日程,当作重中之重的工作来抓,成立了由局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的“区科技入园入企行动工作领导小组”。负责全区科技入园工作的总体部署和安排。为此,制定了工作方案,明确了工作职责,落实了工作任务,提出了考核目标,安排了工作经费,形成了上下一心、齐抓共管的工作氛围。使组织领导更加坚强有力。
2、加强“科技入园”宣传力度。为了把科技入园入企行动落到实处、引向深入。领导小组及时主持召开了“区科技入园入企工作会议”,积极营造了科技入园入企行动工作的良好氛围。据统计,2013年度共发放科技宣传材料5000余份,培训人员200余人,受益企业30余家,起到了良好的社会效果。
3、组织科技项目入园,提升园区科技水平。我局牢固树立“抓经济就是抓项目,抓项目就是抓发展”的理念,全力推进园区经济全面发展,以科技项目为载体,聚集科技人才,推动支柱产业发展,促进科技成果快速转化,推广先进适应技术。以科技入园入企为契机,积极组织企业申报科技项目,提高成果转化能力,推进了农业产业化发展。
4、创造条件打造了科技创新平台。2009年5月成立了“区生产力促进中心”,在咨询服务、培训服务、信息服务、技术服务发挥了积极的作用;这一科技平台的建成并运行,推动了科技创新的发展步伐。
二、存在的主要问题
1、园内企业科技投入少、融资难是制约工业园区提升经济质量和水平的重要瓶颈。园区至今虽有一定规模,但园内企业多为中小型企业,我们迫切需要为中小企业技术创新提供融资服务的平台,为企业提供良好的融资环境,保障融资渠道畅通。
2、科技型企业技术力量薄弱。我们将继续坚持以人为本,加大力度推进产学研结合,引进新技术,大力促进园内企业与外省、市先进的科技型企业及科研院所的联系,保持长期稳定的合作关系,推动我区工业化进程不断向前发展。
三、完善机构自身制度,为企业提供优质服务
1、进一步加强科技信息网络和科技人才库的建设,拓展功能,搭建一个包括科技人才流动在内的网络信息平台,使科技人才能够更好的服务于社会。
2、积极主动为企业提供准确、及时、严谨的科技前沿信息、科技政策等,为企业提供有保障、有科学依据的优质服务。
3、加强科技项目的申报、储备工作和科技人才的引进力度,并使两者更有效地结合,提高经济增长的动力和科技贡献水平。
工业园区汇报材料范文4
一、园区基本情况
XX工业园区于2011年6月成立,同年被列入省十二五特色产业园区发展规划。XX工业园区总体规划面积为33.6平方公里(经开区省住建厅批复为10平方公里)。总体布局为“一区三园”即:硅系高新材料一体化循环经济产业园、XX轻工建材产业园、XX生物医药及农产品产业园。园区总规、园区总规环境影响评价和控制性规划、园区总规中期评估、园区产业发展规划和XX产业园修建性详细规划等已通过评审并均获批复。园区管委会现有岗位编制数17个,设有园区管委会办公室、规划建设办公室、企业服务办公室、招商发展办公室4个正科级内设机构。根据工作需要,工业园区和县工信局合署办公,入驻园区干部共20人。
园区管委会成立三年来,按照向荒山要用地、向园区要发展的思路,削峰填谷,共场平面积1700亩(XX400亩,XX1300亩),已获得省批复用地指标3360.9亩,现在报批用地面积1677亩。同时大力强化园区基础设施和配套设施建设。园区核心区基本实现(供水、排水、供电、通路、通讯、场地平整)“五通一平”。新建成园区内道路2.4千米、供水管网7.1千米、排水管网8.28千米,园区“三规划(总规、控规、产规)一评价(环评)一方案(土地利用)”全部完成,园区承载功能进一步增强。
二、主体指标完成情况
目前,园区共有工业企业(含托管企业)31家,其中500万元以上规模企业20家(其中2000万元以上规模企业10家),1至5月份各主体指标完成情况如下:
(一)工业生产总值预计完成5.88亿元,同比增长17.6%,完成省下达全年目标数的49%。预计上半年完成6.69亿元,同比增长15.92%。
(二)工业投资预计完成10620万元,同比下降75.31%,完成省下达目标数9.65%(省目标数,基础设施建设投资4亿元,产业投资7亿元)。上半年预计完成投资11620万元。
(三)工业增值税预计完成1970.44万元。同比增长19.99%。上半年工业增值税预计完成2708.44万元。同比增长15.59%。
(四)园区新增就业人员110人。
(五)标准厂房建设。XX产业园规划建设多层标准厂房6栋共15万平方米。目前,已完成15万平方米施工图设计,5万平方米地勘等前期工作。2014年,省下达标准厂房建设目标2万平方米,目前,在建的A栋标准厂房建筑面积24720.9平方米,总投资约3000万元。但由于融资出现问题,资金调度紧张,自2014年2月起停工约4个月,经多方努力,目前厂房已开始复工。
三、存在主要问题
(一)融资工作困难,项目建设资金缺乏。XX金园投资开发有限公司是承担园区建设投融资的主体,由于公司无优良资产,市场化程度低,融资渠道主要依靠银行信贷,难以突破资金制约的瓶颈。标准厂房建设资金困难,各项基础设施项目建设进度缓慢,配套功能不强,园区承载能力低。
(二)招商工作困难,大项目好项目少。由于区位优势不明显、配套基础设施落后等原因,园区产业承接能力不强,目前园区企业大部分是由原有的存量企业引进入园。项目建成投产率不高,效益较低,在短期内效果不明显。
(三)体制滞后,人才缺乏。现阶段园区和园区企业都难以留住优秀人才,目前,园区的人才解决办法是通过行政编制人员兼职园区事业职务到园区工作,两边兼顾,影响园区工作。同时,工业园区专业人才缺乏,尤其是经济和工程建设人才少,已成为制约工业园区建设发展的瓶颈。
四、下一步工作措施
2014年总体工作目标:工业园区力争实现“七通一平”;实现规模(500万)以上工业总产值12亿元,力争15亿元;完成税收0.6亿元,力争0.7亿元;完成工业投资11亿元,力争16亿元;新增从业人员240人,力争500人;新增入园企业数16户,力争20户;新增规模以上企业(500万)5户,新建成标准厂房5万平方米,标准厂房入驻率达80%以上,力争90%。招商项目资金达10亿元,增长50.7%;项目履约率达到80%、资金到位率达到60%、开工率达到80%、投产率达到60%以上。为确保完成全年工作目标,采取以下工作措施:
(一)大力开展招商引资,引进项目入园。培养和引进一批专业的招商人才,充实招商队伍。广泛联络XX在外创业人员并加强联络工作,积极宣传推介XX发展环境,吸引他们回乡创业。主动出击“蹲点”招商,定期回访有意向到园区投资发展的客商。继续重点加强联系杭州天目山药业股份有限公司、浙江畈龙农业技术股份有限公司等有合作意向的企业,开展有针对性地外出招商活动。
(二)加快标准厂房建设。在完成XX产业区A栋标准厂房建设的基础上,拟启动8号标准厂房建设,使园区标准厂房规模达5万平方米以上。
(三)加快产业项目建设。加大项目帮扶力度,确保XX公司3.9万KVA冶炼炉技改升级项目、XX县永航水泥制品有限公司、舞阳河米业公司、安琴物流中心、睿合环保节能建材有限责任公司等在建项目尽早投产。
(四)继续搞好企业服务工作。对入园企业进行量化考核,建立项目退出机制和奖惩机制,督促企业按期达产,开拓市场,提高企业的经营管理能力和竞争力。 在年内开展一次以上银企对接、劳工招聘、劳动技能培训和企业产品推介活动等。深入开展企业大走访活动,细致掌握企业生产存在的困难,帮助企业解决问题,确保企业正常生产。
(五)积极抓好融资工作。盘活XX、XX两个产业园土地资源,完善和优化园区融资平台,多渠道增加金园公司资产、现金流量、税收等,增强公司实力,实现公司市场化运作,提高公司融资能力。继续做好银行贷款对接工作,积极探索通过私募债和代建等融资方式进行融资。
(六)结合开展党的群众路线教育实践活动,强化园区干部队伍管理,改进和加强干部作风建设,提升园区干部服务园区、服务工业、服务企业的能力和水平。
附件:1.XX工业园区2013年省下达目标完成情况表
2.XX工业园区2014年目标任务表
3.XX工业园区企业名单
4.拟入园项目名单
XX工业园区管委会办公室
2014年5月30日
附件1:
XX工业园区2013年省下达目标完成情况表
序号
指标分类
填报指标
省下达全年目标数
目标完成情况
同比(%)
占全年目标%
备注
1
规模指标和发展指标
工业生产总值(亿元)
8
13.99
82.74
174.38
2
工业投资(亿元)
9.5
11.5704
121.8
3
其中,基础设施投资(亿元)
2.3
3.5574
154.67
4
产业项目投资(亿元)
7.2
8.013
111.29
5
税收(亿元)
0.4
0.488
31.75
122
6
建设指标
新增标准厂房面积(万平方米)
2
2.92(含企业自建自用)
146
7
标准厂房建设面积入驻率(%)
90%
100%
8
新开工项目(个)
7
8
114.3
9
新投产达产项目(个)
1
6
600
10
基础设施建设水平
核心区达“五通一平”,供水管网6.8千米、排水管网7.6千米
新建成园区内道路2.4千米,供水管网7.1千米、排水管网8.28千米
11
环保基础设施建设(污水、垃圾、渣场)
在开展前期工作
12
基础工作指标
管理机构设置及运行
13
“三规划一评价一方案”编制和批复情况
全部完成
全部完成
14
其他
新增到位资金(亿元)
9
4.6
51.1
15
新增就业人口(人)
1000
1070
107
附件2:
XX工业园区2014年目标任务表
序号
指标名称
省下达
目标数
1—5月完成数
序时进度
1
规模以上工业总产值
12亿元
5.88亿元
49%
2
工业投资
11亿元
1.062亿
9.65%
3
完成税收
0.6亿元
0.197亿元
32.83%
4
新增从业人数
240人
110人
45.83%
5
新增入园企业数
16户
1户
6.25%
6
新增规模以上企业(500)万元
1户
0户
7
新建成标准厂房面积
2万㎡
约1万㎡
50%
8
标准厂房入驻率
80%
工业园区汇报材料范文5
一、下属企业情况
我委下属企业有9家,其中正常生产性企业3家。从检查和督查的情况总的安全生产形势是好的。煤矿能认真按照县安办字[2012]1号文件通知精神停产检修,所在的乡企站和安监站人员能轮流驻矿蹲守,严格落实停产检修计划和相关安全技术措施。汽修厂和二轻木工厂安全生产都有领导分管,层层落实了安全生产责任制。其他国有企业在与租赁企业签订租赁合同时同时签订安全生产责任制;企业领导有一名直接负责厂区内租赁企业的安全生产。与此同时,通过检查发现少数企业还存在一些不安全因素。主要有企业内部的现场管理还存在脏乱现象;租赁企业存在重经营轻安全生产管理思想;个别企业安全生产负责人在安全生产检查时有走过场现象。
二、工业园区情况
整个工业园区分城南和城西工业区,有投产企业132家,这次我们重点检查和督查了林化企业6家、竹木加工企业17家、劳动密集性企业12家。检查发现具有好的一面,也存在不足有待改进的另一面。好的一面体现在:1、林化香料企业制度健全、安全生产防护措施到位、有分管领导且责任到人;警示牌和消防设施等基本配备,有些企业因老厂区间隔不够,能及时到河西购地新建厂房;做得较好的企业有兴华香料有限公司。2、竹木加工企业大都属于小规模和粗加工企业,企业大都能将防火安全摆在重要位置;厂区有专门负责安全生产责任人;且24小时有专人巡逻,责任明确;防火消防设施能配备;较好的有吉星文化用品公司和圆森木艺公司等。3、劳动密集型企业能做到厂区设备摆放有序;注意食品卫生;保持车间员工通道畅通和较好的通风设施,员工的防护设施能基本发放到位等。另一方面存在不足有待进一步改进的有:1、林化香料企业新招收的员工对本企业的安全操作规程不是很了解;因历史原因,场地狭小,造成生产区和原料储存区等“三位一体”现象还存在;安全隐患较大;消防设施还没有达到安全生产要求。2、竹木加工企业主要是新招收的员工安全意识较淡薄;自我安全防护意识不够高;企业主对安全生产存在侥幸心理,对安全生产投入严重不足,对一些不符合安全生产的设备不进行改造更新、厂区内和车间内的现场管理大部分存在脏、乱、差现象;原材料乱堆乱晒现象依然严重,由于历史原因,场地限制,个别企业锅炉和锅炉的燃料及生产车间合并在一起,消防通道过小等不安全现象存在。3、劳动密集型企业主要存在租赁性的企业,这部分企业普遍存在员工人口密度大,租赁面积较小,出现消防通道小、员工疏通通道堵塞,车间通风设施不足等现象。
三、企业存在安全生产隐患的原因
我们通过检查和督查,企业存在安全生产隐患是多方面的,归纳起来主要原因有以下几方面:
1、由于历史原因,场地限制,造成企业安全生产达不到要求,主要是林化企业和竹木加工企业。
2、目前由于中小企业生存空间越来越小,再加上企业主的安全生产意识不高,造成安全设施投入不足。
3、因企业出现招工难、留工难现象,一些企业好不容易招收到的新员工,普遍存在安全意识不强,难于管理,随意性较大。
四、下一步工作打算
一是继续深入开展“安全生产年”活动,经常和不定期性地对我委下属企业和工业园区企业进行安全生产检查和督查,重点是林化企业和竹木加工企业及制鞋和箱包生产企业。
二是全力配合安监和林化职能部门对企业进行检查和督查。
工业园区汇报材料范文6
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动,感到各县(局)对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚,广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨,主要呈现以下6个特点:
(一)迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神,抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县(局)均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神,阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委(扩大)会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上,专门召开了非公经济会议,主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后,立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会,重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策,增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策,结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条,图强林业局还制定了《图强林业局2009年发展非公有制经济工作方案》,同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放,加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标,结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底,对今年非公有制经济指标进行层层分解,并在县局召开的“两会”上签定了责任状,还对2009年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
(二)积极参与工业园区建设,引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如:积极参与卡森集团选址和规划等项工作,对引进园区的项目,中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务,卡森集团落户到漠河工业园区后,已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区,如:河北承德造纸厂在塔河生产纸浆,计划投资1亿元,年生产纸浆10吨,可上缴税金2200万元,每吨还交林业局200元;河北涿达集团利用野生浆果为原料,开发功能饮料,同时开发北药、木耳等系列产品,计划投资5000万元;哈尔滨广石制药厂,投资5000万元,利用北药资源开发兴安北药,已有4个药号,可实现产值1.5亿元,上缴税金600万元;超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元,生产野生浆果饮料。今年也进入园区,永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区,绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
(三)招商引资工作成效显著,规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂,10月末开始生产,建成后可增加产值3500万元,间接增加就业岗位1000多个,拉动全局经济增长10个百分点;阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司,投资2460万元,主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头,目前厂房已建成,预计6月份开始投产。年创产值2000万元,税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业,投入资金就高达2亿元;塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司,以其品种全、质量上乘,在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目,取得很好的经济效益,兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业,今年有望成为该局的利税大户,新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
(四)积极开发国际市场,努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品,年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度,计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口,直接办理对外出口,年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外,企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
(五)全民创业的激情得到了充分的调动,一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中,感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县(区)局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识,因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后,想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模,拟在其他林业局再建分厂,力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米,税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大,在执法检查中了解到,对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少,使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好,但仍然存在着不容忽视的问题:
一是融资难严重地困绕了企业的发展,我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足,影响了企业正常生产,导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好,乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生,特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足,尤其是依赖桦木资源的加工企业,买桦木难,有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能够尽快落实,尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题,仍严重地制约着非公有制企业的发展,由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可,但在矿井开发中,需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节,急需核准批复,以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足,对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上,体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点,扎实有效地解决企业发展中的难题。
(一)要采取积极有效地措施,解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度,积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业,通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持,通过担保公司获得银行贷款,最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法,加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作,争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
(二)适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风,促其增强办事效率,提高服务态度,解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题,尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
(三)千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题,建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法,在同等价格下,保证本地加工企业用材。
(四)针对企业担心的政策好用不管用的问题,要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法;其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国
家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序;三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
(五)积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施,确保企业不再积压。