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基于智慧城市的照明信息管理系统是由照明控制管理中心、智能控制器与照明设备组成。照明控制管理中心采用通信模块与安装在城市照明供电现场的智能控制器连接，智能控制器直接控制照明设备的配电供电电压，控制路灯等照明光源的输出功率及输出照度，同时，智能控制器再通过通信模块将现场运行工作状况参数及设备工作状态自动上报照明控制管理中心，不仅实现控制管理中心对现场智能控制器下的电器设备的各项控制、管理任务；而且还可以通过双灯控制器单独对照明设备及光源设备直接进行控制、管理；实现单灯监控、回路监控可以同步进行，比原来智能控制系统分工更加精确、细致。
（1）照明控制管理中心
照明控制管理中心的构成如图1所示，所述的是由服务器和分别与服务器相连的通信模块、报警模块、信息推送模块、供电电源组成，在服务器上运行有照明监控管理软件，以控制整个城市智能照明系统的运行，监视、控制、管理整个城市照明。照明监控管理软件根据用户具体要求，按TPO方式动态控制管理智能照明RTU的输出电压、输入功率，在保证道路照明照度标准不降低、保证交通安全、治安要求、居民生活要求不降低的前提下，实现“按需照明”，提供最适合的照明照度，减少不必要的照明浪费，节约照明能源。服务器配置两个网口，一个网口与公网连接，另一个网口将服务器组成网络，所述服务器配置两个串行口，一个连接通信模块，另一个连接报警模块。通过照明控制管理中心的通信模块，服务器和智能控制器之间可以借助3G/4G网络进行数据的交互。当通信模块通电后，通信模块会主动去连接事先设置好的服务器，连接上之后就可以进行透明数据传输。服务器发送控制命令经通信模块给城市道路现场智能控制器，智能控制器接收命令，并把命令的执行结果通过通信模块，返回给服务器。报警模块是通过短消息方式将报警信息发送到相关人员的手机上，以提高系统报警处理的实时性。报警模块通过串口和服务器进行通信。
（2）智能控制器
智能控制器是由通信模块、信号输出模块、调压模块、主板模块、继电器模块、开关量、检测模块、电源模块和双灯控制器组成；通信模块利用3G/4G网络可以进行无线信号的接收和发送，进行远程通信；信号输出模块可以输出调压信号给调压模块，以控制回路上的电压；主板模块上包含有三相电压检测电路以及ZigBee模块，作用是协调智能控制器内各模块工作，用于完成数据采集、计算分析、数据通信，三相电压信号的采集以及协调双灯控制器和信号输出模块的工作，并且可以发送ZigBee信号进行本地实时控制；继电器模块受主板模块控制，完成回路的开关，开关量、检测模块主要完成回路上开关量的检测和电流值的检测，电源模块给智能控制器的各模块提供电源，控制、实时检测回路的运行状态，并通过无线通信反馈给服务器。智能控制器既可以脱离照明控制管理中心，根据预定设定好的控制程序独立工作，又可以接收照明控制管理中心的命令，统一实行照明控制管理中心工作程序通信工作。其中，双灯控制器，含有ZigBee模块，路由器模块，两路继电器输出，两路调光输出，执行开关灯动作，采样电流以及调光输出；可以单独管理和控制照明回路中的每个照明设备；双灯控制器通过ZigBee无线通信，把数据给主板模块，主板模块通过通信模块把数据给服务器，满足了回路和每个设备都能控制的要求。双灯控制器是每个设备单独配置的装置，每个双灯控制器可以控制多个照明设备，能实时监控照明设备的开关灯情况和电流情况，通过ZigBee技术传送给主板模块，然后主板模块接收数据并处理此数据，并通过无线通信技术反馈给服务器，服务器用于实现实时数据、状态、信息的显示以及键盘操作输入。双灯控制器的存在保证了能通过服务器控制到每个照明设备上，实现了整条回路，以及每个灯的智能控制，方便照明设备，以及其他设备的维修，能控制到具体的某个照明设备，道路智能控制器再通过通信模块将现场运行的工作状态自动上报给智能控制管理中心，实现智能控制管理中心对现场双灯控制器及智能控制器的各项控制和管理任务。
二、结论
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（一）有管理的浮动汇率制度简评
本次汇改实行的是参考一篮子货币调节、有管理的浮动汇率制。改变了原来事实上盯住单一美元的偏向于固定的汇率制度，符合汇率制度走向市场化的大趋势。该制度保证了基本汇率水平由市场决定，同时又使货币当局在汇率形成中发挥作用。它有很多优点：汇率风险较小有利于经济平稳快速增长；市场化的外汇价格有利于国际收支自动调节；使国际经贸关系比较协调等。
央行在2005年7月汇改公报中使用了“参考”而非“盯住”一词。既然是“参考”，央行就没有必要披露货币篮子的构成及其如何调整。央行的“货币篮子”是非公开的，即使经过一段时间市场根据数据估算出货币篮子的构成，也很难比较准确预测汇率，因为“参考”而非“盯住”的政策为央行采取各种措施提供很大的操作空间，这样做的优点是央行对人民币汇率享有更大的相机抉择权。在当前刚刚推进汇改，外汇市场有待完善同时央行监管能力亦有待提高的环境下，为政府干预留下较大空间是必要的。但同时使央行稳定汇率政策的可信度，比汇改前的实际盯住美元制度大大降低。尤其当汇率处于基本均衡同时遇到冲击等突发事件时，由于没有央行的信用保证，市场汇率波动可能较大，这会增加央行干预市场的次数和力度，也使央行管理汇率成本和操作失误的可能增加。
（二）外汇市场建设尚需改进
“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”显示政府逐渐将外汇定价权让位于市场，但上述目标在实施中遇到国内金融市场发育滞后的挑战。尽管汇改以来央行出台了一系列措施完善外汇市场，但目前为止我国还是没有真正意义上的外汇市场，这使得“有管理的浮动汇率制”难以有效运作。本文引用几组数据说明我国外汇市场状况：国际上98%采用做市商制度的外汇市场是分散和无形的，而我国还是集中的和有形的，前者对客户更方便并且效率更高；国际上外汇交易中40%以上交易是在金融机构与非金融机构间进行，而我国几乎全部是在金融机构之间进行，作为市场主体的客户和外汇经纪人出现缺失；一直以来我国银行是汇市最大的卖方，中央银行是最大的买方，双方交易额占总交易量的60%以上，外汇市场的垄断程度比较高；有学者估计汇改以来央行入市干预的交易日数超过总交易日数的70%，对银行间市场敞口头寸基本全额收购或供应，央行主导了市场汇率的形成，人民币汇率的形成官方色彩仍然比较浓。
汇改迫切需要恢复外汇市场的弹性，矫正被扭曲的外汇供给和需求，让市场化的外汇供给与需求来寻找人民币的均衡汇率。而一直延续外汇短缺时期确立的外汇管理思路和政策框架，如外贸“奖出限入”、资金“宽进严出”和产业“填平补齐”，尤其强制结售汇制，使得外汇市场的供求关系被扭曲，供给被放大而需求被抑制。只有整个外汇供求比较真实的反映市场主体的供求和预期，才会形成更接近均衡的汇率。
国际上外汇市场的交易额中，80%以上不是即期交易，而在我国则几乎全部是即期交易，这就难以形成市场化的远期汇率。为改变此状，2005年8月，央行扩大了外汇指定银行对客户远期结售汇业务并开放了人民币与外币掉期业务。同时，央行通知首次提出开办银行间远期外汇交易，并将在远期交易中率先引入询价交易方式。此外，还扩大了即期、远期外汇市场交易主体。但这些措施效果并不理想，市场反应并不好，获准开展该业务的金融企业并没有大规模开展业务。
交易环节的市场化建设对汇率市场化非常重要，因为汇率是在外汇的交易中形成的。国际上日均外汇交易量早已突破了万亿美元，泰国、印度这些经济总量和开放程度均不如我国的国家其日均外汇交易量也在30亿美元左右，而我国日均交易只有12亿美元。期货、期权等国际上比较流行的金融衍生工具在我国才刚刚起步，并且高技术含量的期货等金融工具发展很迟缓。所以我国外汇市场上交易量比较小，并且交易品种比较单一。
（三）汇率波动区间改革简评
当前汇率制度的波动区间较窄，这使得汇率波动较小进而使外汇市场难以活跃。本文认为央行采取此措施的原因是：国家宏观经济承受汇率波动的能力还相当弱；管理落后的国企外汇风险意识不强，民营中小企业抗击外汇风险能力较弱；货币当局无相应监管经验，监管能力不足。但波动区间较窄同时也带来了：汇率形成市场化程度受到限制，货币政策的独立性受到挑战，央行干预汇市力度和管理汇率成本增大等不足。
当前人民币兑欧元、日元的波动范围较大而兑美元的波动幅度比较小，这两个汇率之间有时是失衡的，就存在套利空间。这种失衡有可能吸引较多的套利“热钱”，“热钱”的涌入对市场上形成正常的均衡汇率水平会产生干扰。
进一步完善汇率形成机制的建议
（一）将“参考”一篮子货币改为“盯住”一篮子货币
当前有管理的浮动汇率制度，随着汇改的进行及外汇市场微宏观条件的改善，可改“参考”为“盯住”。改为“盯住”后，在央行的信用支撑下，市场预期更稳定，可以利用市场预期的自我实现性来稳定汇率水平。即使当汇率波动大到或汇率走势已经影响经济运行，央行仍可以通过参与汇市上外汇的买卖，进行汇率管理。我国外汇储备已跃居世界第一，使得央行有了相当强的干预汇市能力。当然具体是采取弹性盯住还是爬行盯住或其他盯住方式，可根据经济市场状况再作探讨。
（二）关于外汇市场建设
1.继续增加外汇市场参与主体以完善已实行的市商制度。市场上供需主体越多，垄断的可能性越小，形成的价格市场化程度越高。尤其是扩大管理水平比较高的股份制和外资金融机构参与外汇市场，这些企业不同于传统的国有金融企业，各方面顾忌比较少，它们更能活跃外汇市场。有活力的市场才能向市场提供更加丰富多样的汇率风险管理工具，这样也会反过来促进人民币汇率形成机制更加完善。
2.强化强制结售汇制度的改革以恢复外汇供需的弹性。企业可以通过对持有还是卖出因经常项目外汇收入的选择间接参与人民币汇率形成，改革强制结售汇制扩大企业参与市场程度来活跃汇市，使结售汇这个环节弹性更大、市场化程度更高。当前外汇储备充足、企业（含金融企业）市场化程度和管理水平大大提高，强化改革的环境已经比较成熟。可以尝试：扩大允许保留经常项目外汇收入的企业范围；对现有允许保留外汇结算账户的企业（含金融企业）扩大可以保留外汇的限额；延长结汇宽限时间，进一步提高留汇比例，在适当的时候逐步转向意愿结汇制；对于个人用汇，可以继续放宽居民个人因私购汇限额并简化购汇手续。
3.继续推进资本项目的开放进程，使资本项目下被压抑的用汇需求逐步释放。我国资金的“宽进严出”政策还未明显改善，对经济主体对外直接投资、间接投资管制都比较多，使得用汇需求被压制。央行可配合有关政策便利企业境外投资、支持企业参与国际经济技术合作和竞争。可以考虑：将境内外汇指定银行为我国境外投资企业融资提供对外担保的管理方式由逐笔审批调整为年度余额管理，扩大银行和受益企业的范围；允许合格境内机构投资者（QDII）投资境外证券市场。
4．改进和完善央行的干预机制，逐步减少央行干预外汇市场的频率，让市场主导汇率的形成。除非当市场汇率短期汇率波幅大到影响本国对外经济往来，或由于各种因素的影响形成趋势性的低估或高估，并可能对经济运行产生不利影响，中央银行才入市干预。当前应着手建立外汇平准基金，以便央行以更公开的方式干预汇市。
（三）进一步扩大汇率浮动区间
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【关键词】幼儿园教师;知识发展;实践智慧
【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2010)05-0025-04
幼儿园教师的实践智慧是指幼儿园教师在自己的教育教学中把反思的态度与对实践的关切统一起来的一种理智,它具有个性化、集成性、创新性、高效性和动态性的特点,〔1〕它既是幼儿园教师在幼儿教育领域内各项专业知识和专业能力的内在综合体现,也是其长期投入教育实践,不断反思、探索和创造所付出心血的结晶。拥有实践智慧是教师教育素养达到成熟水平的标志。
一、幼儿园教师实践智慧的形成过程
幼儿园教师实践智慧的形成是一个动态循环、螺旋式上升的过程,它遵循教师成长的一般规律和过程:师范生/新手教师―熟练教师―专家型教师―智慧型教师,主要经历了孕育、闪现、逐渐生成、无限生成四个阶段。〔2〕详见下图。
阶段一(孕育):理论知识实践化――操作性知识的获得
一般而言,幼儿园教师会基于自己原有的认识和经验对社会倡导的幼儿教育知识进行理解和概括,形成个人理解的概念性知识和系统性知识,并在实践中将其转化为操作性知识①(初级知识②)。将社会倡导的幼儿教育知识内化为个体操作性知识的过程就是理论知识“实践化”的过程,它也是幼儿园教师实践智慧形成的“孕育”阶段。师范生和新手教师多处于此阶段,其操作性知识具有简化、零碎等特点。〔3〕
阶段二(闪现):实践知识理论化――高级知识的获得
为了在专业上获得持续发展,操作性知识需要上升到理论层面。一般而言,幼儿园教师会通过培训、进修以及阅读专业书刊等途径不断获得新的知识,并在工作中加以运用,从而形成更高水平的操作性知识。为了进一步提高自己的专业水平,他们会在拥有高水平操作性知识的基础上不断对教育实践进行分析、总结,从而获得高级知识。这种高级知识能帮助教师较灵活地开展教育活动,还可帮助教师调整、更新和充实自己的教育内容及方法。此阶段是幼儿园教师实践智慧形成的“闪现”阶段,在一定的条件下,幼儿园教师会不时地闪现出一些教育智慧。
阶段三(逐渐生成):实践知识理论化与理论知识实践化的互动――专家知识的获得
幼儿园教师获得高级知识后,在教育教学实践中通过实践知识理论化与理论知识实践化的双向、积极互动,可以达到个人教育知识的持续增长,并最终获得专家知识。在专家知识获得的过程中,实践知识理论化与理论知识实践化的双向互动至关重要,它是教师知识发展中同一个问题的两个方面。一方面,教师在获得高级知识的基础上,以更高的起点吸收新的理论知识,也对理论知识产生更深刻的理解。另一方面,教师获得一些新的理论知识之后,在实践中不断探索与试验、质疑,将理论知识深层内化,逐渐形成有自身特色、风格的个人实践知识。此阶段是幼儿园教师教育智慧的“逐渐生成”阶段。在这一阶段,教师能自如地开展教育活动,且能在较高层次上研究与探讨幼儿教育的理论与实践问题。
阶段四(无限生成):转识为智――实践智慧的获得
幼儿园教师在教学实践中积累的经验不会随着时间的推移自然转化为实践智慧,它需要一个转识为智的过程。转识为智需要幼儿园教师具有渊博的专业知识、崇高的职业情感、丰富的实践历练及良好的人格魅力和精神气质四个基本条件,〔4〕在这四个条件的共同作用下,幼儿园教师才能不断生成教育实践智慧。拥有了实践智慧的幼儿园教师能更深刻洞察并敏锐机智、高效便捷地应对各类教育情境,在工作中充分展现自己独特的风格。对于具备实践智慧的幼儿园教师而言,教育教学不只是一种工作,更是一种享受,〔5〕同时也是无限生成教育智慧的过程。
值得指出的是,不同阶段的教师实际上都有一些自己的实践智慧。新手教师的实践智慧可能是个别、零星的;专家型教师的实践智慧较为系统且逐渐形成了个性特点;而智慧型教师的实践智慧则更高效、灵活,且达到一种融会贯通的状态。教师不断形成与丰富的实践智慧是教师持续专业发展的根本。正如杜威指出,“智慧并不是一旦得到就可以永久保用的东西。它常常处于形成的进程中,要保持它就要随时戒备着,观察它的结果,而且要存着虚心学习的意志和重新调整的勇气”。〔6〕
二、幼儿园教师实践智慧形成过程中存在的问题
虽然教师实践智慧的形成是一个渐变的过程,但总的来说,目前我国幼儿园教师的实践智慧水平总体偏低,且发展不平衡。从前述幼儿园教师实践智慧的形成过程来看,主要存在以下四方面问题。
1.不重视理论学习,实习锻炼少
在幼儿园教师实践智慧的形成过程中,很多教师不太重视理论学习,而较重视技能技巧的学习。这一点在职前教育中表现得尤为突出:师范生普遍重视技能技巧的学习,而不太重视文化基础课程的学习。幼儿园招聘教师时也是更多地考察应聘者的技能技巧。有调查显示,近几年幼儿师范学校的毕业生存在这样几个比较突出的问题:文化素质较低,教育理论陈旧,缺乏实践能力和创新能力。〔7〕而实际上,能否真正转识为智,能否成为专家型、智慧型的优秀幼儿园教师,与是否具备较高水平的文化素养和理论素养关系密切。知识是智慧的基础,智慧是知识的升华,两者是辩证统一的共同体。离开了知识与理论的指导和引领,教师的实践智慧成长缺乏可持续提升和发展的空间。
此外,在教师实践智慧的孕育阶段,职前教师或新手教师的教育实习也十分重要。多次、多样的教育实践对教师顺利完成理论知识实践化尤为重要。然而,我国职前教育中的实习期通常都非常短,有些院校甚至是处于缺乏状态,这导致了很多新手教师难以适应工作的现象产生,自然,为实践智慧的形成打下良好基础更无从谈起。笔者曾在一例观察与访谈中发现,某教师由于种种原因,职前实习时间很少,且在毕业以后一年多的时间里主要在幼儿园资料室帮忙,仅仅带过1个月的班。当我们去观摩她组织的科学活动时,她表现得非常不自信,反复跟我们说:“我没组织过科学活动,真不知道能不能把活动做完,孩子们不要太乱就行了。”活动后她如释重负,一边收拾材料一边笑着对我们说:“总算结束了,还好,孩子们还不算太乱,其实我很怕孩子问我问题。”
2.易满足于工作的熟练化操作,教育反思的深度与主动性较差
幼儿教育承担着教育与保育的双重任务。幼儿园教师每天除了要完成相关的教育教学工作外,还要照顾幼儿生活的方方面面,工作任务极其繁重。这导致了部分幼儿园教师在工作中更多关注的是如何完成教育教学任务和如何熟练地管好幼儿,因此他们更看重一些实用的、简便的、操作性强的技能。在繁重的工作中也容易忽视对教育行为、儿童发展问题背后原因的思考,因此对教育实践反思的深度与主动性较差。然而,实践智慧的形成不是一个线性过程,简单重复、技能化倾向的经验积累并不能促进教师生成与发展实践智慧。
3.知识自我更新意识与专业自主发展动机不强
在实践智慧的形成过程中,教师对知识拥有程度的意识和对自身发展的态度决定了其专业发展的可能性及其水平。笔者在相关的调研中发现,目前我国有不少幼儿园教师不但意识不到自己缺乏应有的知识,还盲目乐观,不思进取。事实上,知识是影响教师专业发展层次及其水平的重要因素。知识自我更新意识的欠缺很大程度上会影响实践智慧的形成。
此外,部分幼儿园教师安于现状,不愿接受挑战,专业自主发展的动机不强。这部分幼儿园教师缺乏对专业发展的自我审视,缺乏对教育实践的不断探索与试验,更缺乏质疑及解决各类教育教学问题的意愿与努力。而实践智慧的获得恰是一个不断积累的过程,教师的自我审视、探索与质疑等对自身最终获得实践智慧非常关键。
三、提高幼儿园教师实践智慧的对策与途径
1.全面、科学、适宜的知识学习是教师提高实践智慧的根本前提
教师知识发展是教师专业成长的重要基础之一。丰富、渊博的专业知识是幼儿园教师实践智慧形成的根本前提。幼儿园教师实践智慧是其知识发展的最高境界,也是其知识获得与积累的最终目的。因此,全面、科学的幼儿教育理论知识学习应贯穿在整个实践智慧的形成过程中。有一位工作了10年的幼儿园教师在谈到理论学习对其实践智慧产生的促进作用时说:“说实话,在幼师读书时真觉得理论没用,也不喜欢。而当我有了一定的教育经验,尤其是在有了近10年的教育经验之后,来到研究生课程班进修时,我发现我对理论知识的看法完全不同于以前了。知识的获得常常可以让我在面对问题时茅塞顿开。”
2.丰富多样的教育实践是教师提高实践智慧的主要途径
幼儿园教师只有经过丰富多样的教育实践的历练,才能转识为智。无论是知识学习的结果,还是教师自身的教育感悟,或是同事的经验分享,都需要在教育实践中予以实证与检验。幼儿园教师正是在与工作环境中的人与物的互动中逐渐成长起来的。丰富多样的教育实践更有助于教师形成实践智慧。如前所述,我国很多院校的师范生在理论知识实践化的过程中,存在实习锻炼机会太少的问题,据此,笔者建议,可参照英国的经验,把入职教育时间延长为半年甚至一年,形成由职前教育机构组织,县(市、区)教研员指导,幼儿园负责,优秀幼儿园教师做导师的入职教育工作小组,让师范生在幼儿园中观摩、带班、定期研讨。笔者相信,这样的入职教育,一方面可以缩小理论和实践的差距,帮助即将踏上幼儿教育岗位的新教师学以致用,在实践中发现问题,提升理性认识并解决实践中的问题,另一方面还可以帮助新教师熟悉幼儿园的文化氛围和人际关系,缩短入职适应期。〔8〕
3.深层次的自主实践反思是教师提高实践智慧的基本途径
美国著名学者波斯纳认为,“没有反思的经验是狭窄的经验,只有经过反思,经验方能上升到一定的理论高度,并对后继教学行为产生影响”。
反思是促进教师实践智慧形成的基本途径。〔9〕比如,在实践智慧形成的孕育阶段,职前幼儿园教师或新手教师首先面对的是如何完成教育教学任务的挑战。随着参与教育教学次数的增加和参与程度的深化,他们开始有意识地反思自己的教育教学实践和理论知识之间的差异,并试图对两者进行整合。这种有意识的发现问题、解决问题的过程就是幼儿园教师教育智慧生成的过程。反思可有多种形式,如研讨反思、观摩考察反思和教育叙事博客等。其中,写教育叙事博客是近年来幼儿园教师实践智慧形成和发展的新路径之一。
四、幼儿园教师实践智慧形成过程中的知、行、思交融原理
如前文所述,教师的知识发展、教育实践行为、反思等始终与其实践智慧的形成和发展紧密相关。知识对教育实践起着指导与决定作用,教育行为对知识的运用、内化与深化有着举足轻重的作用,反思促进了教育实践与理论的结合。因此,无论是在实践智慧形成的哪个阶段,知、行、思三者都是环环相扣、互相配合、交融并进的,可以说,是三者的交融促进了教师实践智慧的发展。
参考文献:
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On Kindergarten Teacher’s Practical Intelligence: Formation, Problems, and Countermeasures
Yang Caixia
(Scientific Research Department, China National Children Center, Beijing, 100035)
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[3]李广斌，王勇 西方区域规划发展变迁及对我国的启示 [期刊论文]规划师2007（06）；
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智慧城市论文范文5
城市化的问题是与人类文明紧密联系在一起，有位美国作家在其著作中谈到，人类文明迅速地发展实际上就是城市化的发展。中国是建造城市最早的国家之一，姑且不谈兴盛时期的汉唐，仅以宋朝为例，当时超过百万人口的世界上唯一的城市――北宋开封，足以证明城市是从这里开始的。现代化也如此，究竟什么现代化？从某种程度上来说就是城市化。也许有些朋友不认同这个观点，但这是现实。那么从另外一个角度来看，中国社会最需要解决的战略问题到底是什么？个人认为，首先是能源问题，紧随其后的是跟其密切有关的环保问题，最后就是安全问题。这三个问题是最主要的问题，都跟城市化紧密相连，没有城市化，如果是30年前的城市，中国社会就不是这样。
一 现代城市出现的问题
随着人类社会文明的发展，城市化进程的推进，我们付出了沉重的代价，各类城市问题接踵而来。水、空气、食物等环境资源问题不断凸显，而在30年前，水是清澈干净、空气清新自然，也无须为食物担心。现在无论是生命安全、财产安全，还是生产工作安全，到处都蛰伏着安全隐患，更谈不上便捷的生活。车站、道路等随处可见的拥堵，已经严重影响了人们正常的工作和生活。难道这就是我们在大力推进城市化过程中所希望的？这恰恰是亟待我们思考的问题。
二 智慧新城的梦想
上述问题在30年前是没有的，为什么现在出现了，是因为城市化。我们展望30年后，我们希望的城市是什么？这就是智慧新城。智慧新城的梦想是什么？我们究竟要开发什么样的城市才合适？城市是我们人类居住的地方，更安全、更环保、更便捷是智慧新城的梦想。
无论是智慧的城市也好，不智慧的城市也罢，城市是人居住的地方，人的生活离不开衣食住行。所以流向很重要，交通、物流、居住等方面都值得思考。改革开放至今30余年，我们在努力做城市化，但是城市建设不能盲目地大力推进，而应小心，尤其是人类居住、物流、交通的形式，更应谨慎。当前我国在推的许多项目并没有合理的规划，如资源的问题，可再生资源到底应该怎么做？如何做？智能电网当前解决电源的品质问题，那么后期发展的目的究竟是什么？大力提倡低碳、安全制造，到底怎么去落实、实施？如何切实解决看病难，专家远程医疗该如何构建等等，这些都是智慧新城所要解决的问题。
当前，全球有超过300个城市开展智慧城市建设，无论是欧洲，还是韩国、印度等都在做，但是都是刚刚起步，单项的信息技术都有，但是整体规划做得好且真正落地的例子并不多。
三 智慧城市特征要素与技术
从技术层面来说，智慧城市体系可以用矩阵的方式来看（如图1所示），横坐标体现在平安城市、环保城市和便捷城市；纵坐标，以小的单元开始，先智慧家庭，然后是楼宇、小区、交通和工厂。如果我们能在这些方面体现智慧，可以说这就是一个智慧的城市。
从平安城市的角度来看，首先家庭方面，我们得保证家庭的衣食住行的安全，这就是一个很大的问题。我们可以做一个类似足球的球，在家里面到处滚动，若家里有不认识的人入侵，它可以将信息发送给主人，确保家庭的安全。
民以食为天，食品安全是智慧家庭里首先要解决的问题，低成本的食品追溯技术无疑成为了有效解决途径。
智能楼宇方面，比如商场到底如何监控，商场的人流量大，该怎么进行有效监控？智能小区方面，成熟的小区一般都是几十栋甚至上百栋楼，动辄数万名居民，若基本的安全防范没有做好，出现问题的话，严重性就可想而知。保障小区安全可以用攀爬式机器人，这种机器人力气很大，任何外表结构的楼梯或高墙，它都可顺利爬上去，通过辨识人在当时的行为是否正常，来担负起安全重任。
例如在香港尖沙咀一个人把包放在地上就走了，它也可以找出来。正是通过对异常个体行为或者异常群体行为的辨识，进行安全监控。我们可以在小区里开发很多机器人爬上树，进行全方位的监控。这种机器人是根据毛毛虫的概念开发出来的，不同的树，都可以非常顺当地爬上去。
智能交通方面，大家都比较熟悉，可以通过车车互联系统防止连环碰撞，实现车辆跟踪、车道识别等功能。
而在智慧工厂，我们可以使用机器人流水线，任何人在旁边它就停下来，有效地防止了工伤事故的发生。
从环保城市的角度来看，从家庭到楼宇到小区再到整个城市，有很多的技术在里面，那么如何来用就是关键问题。如家庭和楼宇中怎么利用高效能源、新能源，小区如何高效回收和处理废弃物。
智能交通方面可以设计研究新能源汽车等智慧运输工具，它使用的是混合动力，能在不同能源之间自动智能地切换。智慧工厂涉及到节能制造、工业废物的处理等问题。
从便捷城市的角度来看，智能家庭方面，我们设计了助行机器人，什么东西都在里面，老人还可以坐在上面，在超市购物时，可以当购物篮使用，并且上面还有电话键，方便老人使用。
智慧楼宇方面，我们做了全中国高考的第一个监控系统――智能考场监控系统，并取得了不菲成绩。此外，在智慧小区方面，还有方便居民办事的各类便利卡等等。
四 智慧新城的战略思考
如何建设智慧新城？前面谈到了实施，这是一件非常重要的事情，那究竟从哪里开始？首先，我们要有理念，有规划，从规划面开始，并落地。在落地过程中一定要有贯彻落实的决心和意志。
智慧新城的要素是什么？这个城市该怎么建，在中国现代化的发展进程当中，新城的建设应包括以下要素，一是变革，一定要有技术，很多人认为资金是建设智慧新城中的重中之重，但我不认同，资金是重点，但应位居于二。建设智慧新城最为关键的是理念和规划。还有就是智慧新城的标准化问题，这是一个值得深思的问题，究竟怎样才能体现智慧城市。
智慧新城的最佳居住人口和最佳地理环境是什么？很多朋友都问过这个问题，一个城市最佳的人口应该是多少？确实难以解答。智慧新城的基础设施、通讯网络、计算机设施、能源供应等等这些，都亟待我们认真思考。当时在建设的时候缺乏考虑，等到后面真正需要用的时候，才觉遗憾，其实这就是规划的问题。
智慧新城的文化特征是什么？智慧新城一定要以人为本，人才是城市里最重要的要素。所有的高技术到今天为止无论在国内国外我认为一个很重要的曲线，就是没有把人作为里面的一部分，这是错误的，一定要把人放在里面，因为人是你的主体。当人作为智慧新城的主体，各种文化的因素紧跟而来，教育、图书馆、博物馆等等，都需要考虑到。那么我们能不能在家里面直接进入图书馆、博物馆等，方便丰富我们的生活呢？
如何评估智慧城市？大家都称自己的是智慧新城，到底怎么来评估，这是一个非常棘手的问题。如果仅用单项技术来评定，肯定是不完善的。个人而言，感觉好的东西无法用言语表达，但是不好的东西都是有理由的，也许里面涉及到一个协调的问题，智慧城市也是如此，真正的智慧城市协调得非常不错。
现在我们进行得如火如荼的城市化、城镇化建设，也有可能出现城市的乡村化，返璞归真，这不容忽视。中国未来30年的大问题，个人认为主要有三大问题，首先是能源、环保跟发展的关系；其次，城市和农村的关系；最后是中国东部和西部的关系。若这三个问题处理恰当，那么我国将会实现可持续发展。否则，后果堪忧。
智慧城市论文范文6
关键词：智慧城市 运营管理 投融资模式
信息化密切关系到一个城市的综合竞争力。特别是21世纪以来，在智慧地球理念下，以透彻感知、深度互联、智能应用为主要特征的智慧城市（Smart city）成为未来城市发展的主方向。随着云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术在城市各领域的逐步渗透，智慧城市正在从实验室走向实践。国务院和各级政府纷纷提出了建设智慧城市的计划，相关的工程实践也渐次推开，一场大规模的智慧城市升级运动已经开始。然而，智慧城市建设是一项复杂的系统工程，涉及主体众多，所需资金巨大，涵盖了投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营的模式已远不能满足投资需求，将市场机制引入城市信息化建设中已成为必然选择。
我国智慧城市运营现状
运营（Operation）是一个投入、转换、产出的过程。所谓智慧城市运营，就是把城市中的可经营的信息资源，通过对其相关权益的市场运作，广泛利用社会资金进行建设，以实现资源配置的最优化和效益的最大化的城市信息化建设和管理模式。
（一）运营主体
智慧城市的运营主体包括政府、企事业单位和广大社会公众等在内的多元主体，其建设投资已经由政府作为投资主体转变为市场多元化投资。
在城市信息化过程中，运营商正在成为国内智慧城市建设热潮中的主力军。据统计，截至2012年6月底，移动、电信、联通三大运营商已在全国300多个城市，与当地政府合作建设智慧城市。从已披露的数据看，“十二五”期间上述300多个城市在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元。随着更多智慧城市的建设以及相关服务的推出，初步估算，“十二五”期间各地智慧城市建设将带动约2万亿元的产业机会。我国主要智慧城市运营商及其业务现状如表1所示。
（二）运营客体
城市运营的客体就是城市的各种资源，包括一切可以由城市政府直接运用市场和政策手段进行整合、有利于城市建设与发展的各种资源。就智慧城市运营的客体而言，有广义和狭义之分。广义的智慧城市运营客体包括：城市土地，公用设施如供水、供气、供热、供电、道路、桥梁、公共交通、污水处理、广场、公园等，以及生态环境、城市品牌、历史文化、未来资源等，狭义的智慧城市运营客体主要是指城市的信息化相关资源。
城市信息资源是由自然资源、基础设施资源、人文资源等派生而来的。因而，对城市信息资源的运营管理，与信息资源的载体属性密切相关，即：除了纯粹的公共产品必须由政府提供，纯粹的私人物品由企业或个人提供外，其他属于准公共产品或公共资源两大类的混合类公共物品或服务都可以由政府主导和监督，通过市场运作，引进社会的力量进行经营，而智慧城市可经营性资源都属于后两类公共物品范畴。
从我国城市实践来看，对信息资源的运营管理仍处于探索阶段，目前主要集中在无线城市以及交通、医疗、旅游行业的智能卡领域。
（三）运营资金
智慧城市建设实际上是一种信息技术研究与开发（R&D）及其应用的过程，因此，通过分析我国城市研发经费的投入情况，大体可以反映出信息化建设和运营资金的现状。根据中国统计年鉴（2011），在限额以上R&D项目（课题）中，有1491620.56万元用于基础设施以及城市和农村规划，约占总经费支出的3.89%，如图1所示。再来分析R&D经费的来源情况，2009年，全国信息传输、计算机服务和软件业R&D经费支出共1575173.1万元。其中，79%源于企业资金，16%源于国外资金，3%源于政府资金，另有2%的其他资金来源，如图2所示。
智慧城市投资模式分析
智慧城市运营管理的核心主要反映在对运营资源和投资主体的界定，以及投融资模式上，包括从筹资、建设、经营到管理的一系列活动中所采用的方式和方法。具体分析如下：
（一）投资主体界定
按照共有投资和私有投资的比例以及运营周期，典型的运营模式有服务/管理合同、租赁、转让-经营-转让（TOT）、建设-运营-移交（BOT）、公共私营合作（PPP）、建设-拥有-经营（BOO）、剥离等模式，如图3所示。
从运营资源的可经营性分析可见，智慧城市项目既包括非经营性项目，其建设目的是为了取得社会效益和环境效益，只能由政府负责投资，按政府投资运作模式进行；也包括经营性项目，其中，纯经营性项目可由全社会负责投资，准经营性项目可通过政府适当贴息或政策优惠进行市场运作。
非经营性项目。非经营性项目的投资应该由政府承担，按照政府的投资运作模式进行。资金来源应以财政投入为主，并配以固定的税收或收费加以保障，其权益也归政府所有。纯经营性项目。纯经营性项目的运作模式，采取BOT、TOT和投标拍卖等方式较为合适。准经营性项目。对于准经营性项目，可以采取市场运作和政府适当贴息或给予政策优惠两种方式经营，市场运作所占比重可因项目不同而有所差异，待其价格逐步到位且条件成熟之后，这些准经营性项目即可转化为纯经营性项目。
（二）投融资模式选择
不同经营属性项目具有不同的投资管理机制，客观上要求对智慧城市项目实施分类运营和管理。项目分类运营管理的实质就是根据资源的可经营性，将不同属性的智慧城市项目分归于不同投融资体系，即以非经营性项目为主的政府投资管理体系和以经营性项目为主的社会资本投资管理体系。根据智慧城市构成及资源属性，对典型项目的运营模式建议如表2所示。
结论
智慧城市运营的实质就是充分发挥市场机制，合理利用、优化整合、配置和经营好城市的信息资源。从智慧城市公益角度考虑，其运营宜采用政府引导、企业运营、公众实践相结合的模式。即：政府通过政策引导与资金扶持，建立智慧城市投融资平台，创新投资机制，健全财税金融支持体系，引导企业、公众主动投资智慧城市建设和运营；企业通过独资、合资、合作、项目融资、技术和产品投入等方式，直接投资智慧城市的建设运营，企业以其资本购买投资智慧城市建设运营的股票，基金，地方政府债券、公司债等金融性资产，间接投资于智慧城市的建设和运营；同时，公众通过购买投资智慧城市建设运营的股票、基金，地方国债、公司债等金融性资产，间接投资于智慧城市建设和运营。
目前，我国智慧城市的市场规模庞大，但其运营管理仍处于探索阶段。随着技术的进步和经济的发展，社会资金参与智慧城市投资的范围将不断扩大，智慧城市运营具有很大的发展空间。
参考文献：
1.程娟.数字城市建设的新型运营和管理模式—基于经济学的分析[J].情报杂志， 2008（3）
2.李宇兰， 武夷山.私营部门参与城市环境基础设施建设和运营模式研究[J].中国科技论坛， 2004（2）
3.何丰.全球“无线城市”运营模式及发展分析[C].四川省通信学会2008年学术年会， 2008
4.王丽英.我国城市基础设施建设与运营管理研究[D].天津大学博士学位论文， 2008
