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农业资源与环境范文1
关键词 GIS；农业资源管理；农业环境评价；农业地理信息系统；应用
中图分类号 X825 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）17-0237-02
Application Progress of GIS in Agricultural Resources and Environment
WANG Chen
（College of Environmental Science and Engineering，Southwest Forestry University，Kunming Yunnan 650224）
Abstract The application of GIS in the field of agricultural resources and environment was summarized as agricultural resources management and agricultural environment assessment.Agricultural GIS should be constructed，including agricultural information management system，agricultural decision support system and agricultural production management system.A reference can be provided for the application of GIS in agriculture and construction of agricultural GIS.
Key words GIS；agricultural resources management；agricultural environment assessment；agricultural GIS；application
地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）是在计算机硬软件的支持下，获取、存储、管理、分析和利用空间和地理信息的高新技术[1]。农业系统是一个高度复杂的自然-社会综合体，系统内的农业资源与环境要素在时空上的复杂性和变异性极强，GIS技术凭借其特有的空间信息管理与数据处理分析功能成为了农业信息化及现代化强有力的分析和决策辅助工具。
在国外，20世纪70年代GIS技术就开始应用于农业领域。90年代以后，GIS在农业领域的应用不断深入和普及，国外GIS技术在农业的应用不仅范围广、程度深、水平高，而且将“3S”技术有机地结合在一起，发挥集成优势，及时有效地解决农业生产和管理中的实际问题。我国从20世纪80年代中期才开始将GIS技术应用于农业领域，尽管与国外相比起步略晚，但部分研究成果已应用于农业生产，取得了很好的经济效益[2]。
1 GIS技术在农业资源管理中的应用
1.1 农业区划
GIS技术是开展农业气候资源分析与区划的重要手段，利用GIS数据库可以对多尺度、多源的农业资源数据进行采集和管理，利用GIS的空间分析功能可以将现有的资源、经济数据库和遥感影像获取的信息在GIS软件中进行叠加分析，运用GIS软件中提供的各种评判方法和模型，可进行不同区划方案的动态模拟与评价，制作农业区划图，以更加直观的形式展示区划结果。中国气象局预测减灾司于2000年组织江西省等7个省（市）气象局联合开发了“农业气候资源和区划信息系统”，用于制作农业气候区划[3]。当前GIS技术在农业区划方面的应用已日益成熟，国内学者将GIS的空间叠加分析功能与传统区划方法相结合，广泛应用于枸杞、烤烟、猕猴桃、火龙果、葡萄、荔枝等经济作物的农业区划工作中，为当地农业生产决策提供可靠的依据。
1.2 农业土地质量评价
利用GIS技术能够将地形、土壤性状、土地利用、环境变量等方面的空间和属性数据进行整合，通过建立各种数学模型，利用空间分析功能分析运算，进行农业土地质量的多因素综合评价，为土地利用、规划、管理提供决策依据。国外从20世纪70年代开始利用GIS技术进行土地质量评价，国外学者主要是将GIS技术与模糊逻辑技术[4]、神经网络方法[5]、遗传算法等人工智能方法结合[6]，进行农业土地质量评价。GIS在我国农业土地评价中的应用起步较晚，20世纪90年代才开始大量利用GIS技术进行评价，主要用于耕地地力评价[7]、农地适宜性评价[8]、耕地生产潜力评价等[9]。部分学者利用GIS的路径分析、缓冲分析等功能提取区位条件因素[10]，丰富了评价指标，使评价体系更加科学合理。
1.3 农作物估产
利用GIS和RS对作物区遥感影像进行处理分析，可获取粮食产区播种面积、作物类型及作物生长态势和环境变化等信息。在充分分析各影响因素对作物的相互作用关系后，利用GIS的模型功能，构建不同条件下（土壤、气候、环境条件）作物生长模型和多种估产模式，估算出大面积的作物产量，并提供数字化、图像化的农情。国内外农作物估产研究的重点有两方面，一是利用GIS技术辅助确定农作物的种植面积[11]，另一个是利用遥感影像提取的归一化差分植被指数[12]、光谱植被指数[13]、收获指数[14]、温度植被角度指数等指数在GIS中与气候或地理要素进行叠加分析[15]。
1.4 土壤养分管理
在大面积的生产管理中，土壤养分的空间变异性和气候变化的不一致性等问题给平衡施肥、合理施肥带来很大的困难。GIS在土壤养分管理方面的应用主要是利用GIS技术对农田土壤进行调查、采样，结合地统计学知识进行区域农田土壤养分空间变异特征分析[16-17]，在此基础上进行土壤养分管理分区[18-19]，并可结合气候变化、预测系统等构建施肥推荐系统，为施肥决策和管理提供服务[20]。
2 GIS技术在农业环境评价中的应用
2.1 农业灾害评价与预测
GIS技术为农业灾害评价与预测提供了新的手段，在GIS技术支持下，将获取的灾情信息与地面现实信息有机结合，能够实现对区域内灾害发生的基本规律、时空分布特征的综合分析评价[21]。另外，通过构建灾害风险模型可进行灾害风险评估与区划[22]，并利用空间插值功能对灾害发展趋势进行预测[23]，如对旱灾、涝灾、作物病虫害等农业灾害的预测预报，可为防灾减灾提供分析对策。以GIS为二次开发平台，集成人工智能技术、决策支持系统等开发构建的农业灾害预测防治专家系统[24]，让农业灾害防治工作变得简单易行。
2.2 农业面源污染分析
农业面源污染具有分散性、空间异质性等特征，GIS技术凭借其强大的空间信息管理、空间分析、可视化等功能，成为了研究面源污染的有效手段。利用GIS技术可以对农业面源污染的时空分异性进行分析，直观地反映其时空动态变化情况[25-26]，与其他模型集成还可进行农业面源污染排放量的预测[27]。以GIS作为二次开发平台，建立农业面源污染信息系统[28]，更能实现信息、管理、分析和预测。
2.3 农业生态环境评价
农业生态环境评价是对某一区域的农业生态环境状况的优劣进行定性和定量的描述，在GIS中可实现生态环境信息的快速获取及空间数据的分析处理，利用GIS模型功能建立农业生态环境评价模型[29]，评价区域内农业生态环境的现状[30]，分析其动态变化和发展趋势[31]，为决策和管理提供依据，实现农业资源的可持续利用和农业环境的保护。
3 农业地理信息系统的建设展望
随着GIS技术的不断成熟，其在农业资源与环境领域的应用已越来越广泛和深入，建立综合的农业地理信息系统愈加必要，将“3S”（GPS、GIS、RS）技术和农业专家系统充分集成，构建具有人工智能的空间决策系统将是未来的发展方向。农业地理信息系统应该将“3S”、通信网络、计算机、自动化等技术与农学、气象与气候学、土壤学、地理学等基础学科紧密结合，形成一个可对农作物、气候、土壤等信息进行定期获取、动态分析和诊断预测，并提出耕作措施及管理方案的系统。
未来的农业地理信息系统应该包括农业信息管理系统、农业决策支持系统、农业生产管理系统3个部分。农业信息管理系统是基础，统一采集和管理农业资源与环境的空间数据和基础信息，实现查询、更新、可视化等功能，并为农业决策支持系统提供数据支撑。农业决策支持系统是核心，对农业信息管理系统提供的数据进行整合，利用系统的分析、评价、评估和预测功能，为相关农业管理决策提供技术支持。如进行农业区划、农地适宜性评价、农业估产、农业生态环境监测、农业灾害预测与防治等工作。农业生产管理系统是重点，在农业决策支持系统提供的决策支持的基础上，结合专家系统，进行科学的农业生产管理，实现种植、施肥、灌溉等农业生产管理的精确化、专业化。如进行农作物种植作物类型和模式确定、精准农业变量施肥管理、灌区水资源优化配给等农田管理。
4 结语
中国是农业大国，农业在国民经济中起着举足轻重的作用，信息农业是农业现代化的重要发展方向之一。GIS技术是农业信息化及现代化过程中有力的技术支持，进一步深入开展其在农业资源与环境领域的应用研究非常必要，开发农业地理信息系统也将成为其研究的重中之重，它将指导农业生产、促进农业现代化、推动农业的高产丰收。
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农业资源与环境范文2
【关键词】农业资源与环境遥感课程教学改革
【中图分类号】G64【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2016）09-0016-02
一、引言
遥感技术是环境、城市、农业、林业、海洋、地质、气象、军事等探测研究的新手段，应用越来越广泛，在许多高校相关专业学习中也受到了越来越多的重视。随着高光谱遥感、微波遥感、高分辨率影像，以及3S集成技术的应用，遥感技术得到更加深入、全面的应用和发展。遥感课程是新疆农业大学农业资源与环境专业本科生的专业选修课，拟通过该课程的学习，使学生系统全面地了解遥感技术的基本理论、技术体系、原理方法，以及图像分析处理和解译的知识，并且能利用遥感技术解决专业领域相关问题的能力。农业资源与环境专业遥感课程的开设具有非常重要的作用。
二、农业资源与环境专业开设遥感课程的必要性
农业资源与环境专业的本科生主要学习农业资源的管理及利用、农业环境保护、农业生态、资源信息技术等方面的基本理论和基本知识，要求具备农业资源调查与规划、环境监测与评价、气象观测、计算机技术等方面的能力，同时具有对农业资源和环境进行信息化管理等方面的能力。毕业后能在农业、国土、环保、农资等部门或单位从事农业资源管理及利用、农业环境保护、农业资源遥感与信息技术的科研、管理等工作。因此，要求该专业学生掌握基本的土地规划与制图、资源信息管理等方面的技术。这些都要求学生能有效的利用遥感技术方法，掌握遥感的基本技能，这也使得农业资源与环境专业开设遥感课程非常必要。
三、农业资源与环境专业遥感课程存在的问题及特点
（一）课程部分内容抽象难懂，学生专业知识储备不足
遥感课程中遥感原理章节要求学生掌握遥感的物理基础，包括地物的电磁波特性、电磁辐射与地物波谱的基本概念与性质、遥感成像原理等，涉及许多抽象的理论知识及相关定理、概念。一般要求在学习遥感课程前，具备测量学、地图学、计算机技术和相关的专业知识，而农业资源与环境专业本科生没有相关的知识储备，对许多遥感课程涉及的重要知识内容仅限于高中的地理、物理知识水平上，对计算机的掌握能力也仅限于一般的应用，这就使得在理论教学上，需要重新制定适合其能力水平的教学内容。
（二）教学方法单一，缺乏多样的教学手段
现在许多高校开设的遥感课程，仍以教师课堂讲授为主，学生被动的接收，参与度不高。这就需要改革教学手段，采取多样化的教学方式，组织小组讨论，案例分析，更有效的利用多媒体技术和网络。另一方面，高校本科生很少参加老师的项目，科研工作仍以研究生为主，调动本科生参与到教师的科研项目中，可以促进其快速的了解遥感在专业领域的应用，提高学生学习的积极性。
（三）重视度不够
农业资源与环境专业本科生在培养模式上，往往更注重农业资源的管理及利用、农业环境保护、农业生态等理论知识的学习，对配套的相应技术方法的掌握不重视；同时与本专业教师对遥感技术的掌握及重视程度也密切相关。在实习环节不设计相应的实习，要想单一的从一门遥感课程的学习中获取所需的本领面临很大困难。
四、课程简介
该课程理论课30个学时，实验上机10个学时，共计40学时。教学目标要求掌握遥感的概念、遥感的原理与方法、遥感的技术系统；熟悉遥感数据的特征和应用、不同卫星遥感数据及其影像信息提取的方法；了解遥感信息的应用以及3S（GIS，RS，GPS）技术的集成应用。教学方法以课堂讲授、讨论、案例分析相结合，并辅以实验课上机操作。考核方法为平时出勤、课堂表现、实验成绩、作业、参加讨论次数占30%；期末考试70%，考试形式为闭卷笔试。
五、教学内容、方法及考核形式的改革
（一）教学内容改革
一般农业院校农业资源与环境专业开设的遥感课程，在内容上主要包括电磁辐射及物体的波谱特性、彩色基本原理、遥感技术系统、摄影成像、扫描成像、卫星遥感及其影像、遥感图像的分析解译、遥感数字图像处理、遥感技术的应用、高光谱遥感与微波遥感，以及地理信息系统与3S技术等内容。部分章节内容较深奥，对于农业资源与环境专业学生来说，缺乏前期的专业知识储备，理解掌握困难，而且在实际中的应用性较小。因此，本人在实际教学中将该课程内容进行了整合，弱化了彩色基本原理、摄影成像、扫描成像等部分内容的学习，主要突出遥感应用部分的知识讲解，尤其是遥感技术在农业资源与环境领域的应用方面，更是增加了许多相应的实例，以案例的形式进行深入的讲解，加深学生对遥感在本专业应用的理解。把3S技术集成应用章节也做为重点，使得教学内容更加具有前沿性。另外在实验上机环节，将重点放在遥感技术的应用方面，以求更好地激发学生的学习积极性。
（二）教学方法与方式改革
在理论教学环节将传统的板书与先进的多媒体技术以及网络教学相结合，加深学生对相关概念、公式的理解，同时也提高学生兴趣，增加互动。在实验上机环节的教学过程中，有效的利用有限的上机时间，将重点放在遥感技术的应用案例分析上。提倡学生利用课余时间自学遥感常用软件的基本操作，在课堂上不把遥感软件的基本操作作为重点讲述内容。其次，要多采用引导、启发的方式，进行小组讨论，让学生参与到课堂的互动教学过程，活跃课堂气氛。
（三）考核方式改革
在考核方式上，考核方法为平时出勤、课堂表现、实验成绩、作业、参加讨论次数等平时成绩占30%，期末闭卷笔试占70%。平时成绩主要根据课堂上参加小组讨论做汇报的情况，实验上机部分的课程作业为主。在实验课的学习中，要求以遥感技术在农业资源与环境领域的某一方面的应用为内容，完成一份详实的实验报告。期末考试在考试内容上作出调整，不要求学生死记硬背深奥的概念，不设计相关复杂的计算题目，引导学生以理解为主，根据专业背景增加学生对遥感的应用及发展趋势的掌握。
六、总结
农业资源与环境专业的本科生在培养过程中要求掌握农业资源调查与规划、环境监测与评价、气象观测、计算机技术等方面的能力，要具有对农业资源和环境进行信息化管理等方面的能力。要求其必须掌握遥感的基本技能，在毕业走上工作岗位后能利用遥感技术开展土地规划与制图、资源信息管理等方面工作。因此，培养单位要重视遥感课程的教学，使其通过该门课程的学习，具备一定的遥感专业技能，更好的服务于农业资源与与环境专业领域的各项研究和管理工作。
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农业资源与环境范文3
关键词：经济转型 农业资源 环境 经济 协调发展
引言
在转型的适应过程中，我国的经济发展遭遇了各种各样的问题和困难，如经济的快速发展是用环境遭到严重污染破坏的代价换取而来的。而目前农村经济的发展也是如此，转型期的农业资源环境所面临的情况岌岌可危，需要引起人们的注意和重视，通过汲取城市经济发展的经验和教训，改良农村经济发展的方式和手段，促使农村经济可持续健康发展，不再重蹈经济发展的覆辙。
农业资源环境与经济协调发展的内涵
（一）农业资源环境的定义
农业资源环境主要指人们在进行最基本的生产活动时所利用的农业资源和所处的环境。传统意义上的农业资源包括农业的自然资源和社会资源。自然资源主要指土地资源、水资源、森林资源和气候资源等这些自然存在的事物，随着自然地理条件的不同，这些自然资源的分布也有所不同，因此自然资源总是不平均分布的，具有极大的随意性。
同时农村发展中的环境问题是全球共同关注的话题。农业作为一个国家国民经济发展的立国之本，其环境问题始终显著存在着。随着经济的发展，对农村的开发加快，水资源恶化，土地荒漠化，大气污染严重，气候变化异常等种种环境问题仍亟需解决。
（二）农业资源环境与经济发展之间的关系
资源环境和经济的发展有着辩证的对立统一的关系。在经济发展的初期，人们只关注经济的发展，一味地牺牲自然资源环境来换取经济的快速发展，如英国的圈地运动、城镇化大量征占耕地等，无止境地索取破坏了自然的平衡，污染了环境，农业资源环境与经济发展之间的关系是极其不平衡的。这时经济发展进入一个相对稳定发展的阶段，人们开始利用经济发展的先进技术，治理已遭到污染的环境，开发新能源，合理利用资源，保护环境，善待自然，努力平衡资源环境与经济发展之间的关系。
我国农业资源环境与经济协调发展所面临的困境
（一）农业资源人均占有量小，难以满足经济发展的需求
我国自然资源种类和总量都很丰富，但是由于我国人口基数大，其中农村人口的压力尤其大，农业资源的人均占有量小。我国的人均耕地面积仅占世界人均耕地面积的三分之一；虽然计划生育有效地抑制了人口数量的大幅度增长，但是由于人口基数大，据国家统计局，2013年我国全国人口总数为13.6亿，这其中农村人口约为6.3亿，全国人口每年仍以1000万左右的人口数量继续增长。我国的人均资源占有量大大低于世界人均水平，排名第120位（杨涛，2003）。有限的资源被众多的人口平分着，导致了资源分配的不均衡。
（二）农业现代化程度低下，限制了经济发展的步伐
目前农村大量存在资源浪费的情况，长期沿用祖辈世代流传的经验方式，不能有效利用有限的资源，如我国水资源的农业灌溉有效利用率仅为30%-40%左右，而发达国家的农业灌溉利用率则达到80%以上。农民缺乏对农业资源有效利用的意识，我国的农业发展模式大部分仍处于自给自足的小农经济，缺乏大规模的农业经营；农业机械化水平低，农业的基础设施十分薄弱。
（三）农业经济发展缺乏环保意识，环境污染严重
一方面，农药和化肥的大量使用以及使用不当，具有有毒有害物质的农药化肥进入到水土中，污染了当地的土地和河流，造成了大量的农业环境污染，农村环境情况堪忧。另一方面，随着经济的发展、社会的进步，人民的收入水平逐渐提高起来，农民的生活水平也越来越高。随着农民生活的改善，生活层次也越来越高，大量电器如洗衣机、冰箱、空调的使用，在提高农民的生活质量的同时也对农村的生活环境造成不良影响。再者，在经济转型期，由于受到教育水平的限制，农民的知识文化水平普遍不高，据统计农村文盲半文盲人数约占农业劳动力总人数的19.7%，尤其在西部地区农村人口平均受教育程度仅为3-4年（杨涛，2003）。长期的生活习惯使他们忽略对环境的保护和合理利用资源，缺乏环保意识。
（四）农业发展缺乏有效引导，资源开发不合理
农业发展缺乏政府和法律法规、制度的限制和指引，农民一味地粗放式开垦荒地，尤其在西北地区不断地开荒，破坏了植被，造成了严重的土地沙漠化；南方山区的石漠化、华北地区土地的盐碱化也是如此；这些都造成了土地资源的减少和浪费，给后期的土地改造和治理带来了一定的困难。目前我国荒漠化面积己达262.2万km2，分布于全国18个省区及471个县市（杨涛，2003）。地资源的减少，人们开始围湖造田，造成淡水资源的大量缩减，这样的情况主要出现在长江中下游地区，尤其在洞庭湖及鄱阳湖地区，据统计湖泊消亡的数量已达一百多个。
农业发展缺少正当的强制理性的引导，主要受到市场经济的变动性牵着走，从而造成耕地等自然资源的不合理开发利用。城镇化的发展必然导致耕地的减少，但是如果缺少政府的正确引导和管制，会造成耕地的极大浪费。按照我国目前城市化发展速度，到2030年，全国城市化水平达到65%，则将新增城市建设用地5万km2，若按70%占用耕地计算，则占用耕地的总量将达到350万km2（杨涛，2003）。
农业资源环境与经济协调发展的对策与措施
（一）健全农业、农村发展机制，进行综合决策
农业自然资源环境事关我国在经济转型期的社会经济发展，因此政府应该加强对资源环境的监督和管理，建立健全农业和农村发展机制，将农业资源环境与经济发展进行综合考虑综合决策，通过综合不同的决策人员、决策方法和手段以及决策模式，最后确定一套综合各方意见相对合理可靠的决策方案。在坚持可持续发展、开发与保护并重、预防为主与源头控制以及实事求是科学发展的原则下，首先要打破行政分割的局面，建立统一一体化的综合决策管理体制，保证决策的顺利进行；其次要建立综合决策负责制和考核制，确保决策的真正执行，发挥作用；再者要建立健全公众参与制度，召开公众听证会，给人民群众提出意见和进行评价的窗口，并认真记录、考虑、研究人民群众的意愿和要求，做到及时向群众通报有关决策的内容；同时建立公民参与制度，让群众对环境影响进行评价。
（二）实行区域农业经济，利用市场机制建立补偿机制
由于农业资源分布的均衡，可以在农业资源相对集中的不同区域实行不同的区域农业经济政策。针对不同的地域特点进行研究，通过了解区域的自然特征和资源情况选择不同的方式进行资源的开发，如处于山区以及丘陵地区可以利用山区的地理优势，种植果树或者树木，进行木材经济或发展水果产业，实行区域之间的互通有无。并在发展区域经济的过程中注意区域环境的变化，通过发现、分析区域中存在的生态环境问题，研究解决的方法，保护环境。
同时经济的快速发展导致了对资源环境的过度使用而产生大量不良的问题，因此需要利用市场机制建立资源环境补偿机制，维护资源环境与经济的协调发展。一方面通过排污收费制度，向高污染的企业和工业征收排污费，“排污收费，超标罚款”，加大对环境污染的补偿力度，严格控制排污总量；另一方面政府应建立和完善资源环境税收制度，向有损于资源环境的行为征税，完善征税标准、税种和税率，设立有关的法律法规，保障征税有法可依。
（三）利用新技术发展循环经济，提高资源利用率
一方面应该转变我国传统的农业粗放型的发展方式，进行农业产业结构的调整，开发高质高效的农业经济，实行新型的农业经济增长方式，精耕细作，进行高效集约经营，提高农业资源环境的利用率。另一方面要引进国外先进的科学技术，健全和完善农业的技术体系，依靠科技兴农。提倡可持续发展的思想，增加技术投入，利用科技进步，在农村推行生态农业，实行循环利用的经济理念，变废为宝，使农业经济呈现良好发展的状态。如可以在农村建造沼气池，农民可以通过把人畜粪便等排泄物以及秸秆等发酵成沼气，用沼气来发电及作为燃气供日常家庭生活所用。
改善农村基础设施，因地制宜合理利用水土资源。加大农业机械化的投入，并充分利用科研力量研发出更高效的产品，因地制宜地满足农业对机械的各种要求，尤其是在种植、收割方面，解放人力从而解放发展力。同时还要加强农业灌溉设备的建设。坚持开发和保护两手抓，在经济发展的过程中既要注重经济的快速发展，也要注意对农业资源和环境的保护，因地制宜，用好每一寸土地，每一滴水。
（四）进行制度改革创新，提高政府对农业资源与环境的管理水平
政府应该建立和健全资源资产化管理制度，将资源环境使用与综合核算制度联系起来，实现自然资源的有偿使用，努力发挥资源的资产价值对经济发展建设的作用。资源环境与经济综合核算制度通过核算经济发展中与资源环境有关的流量指标和存量资产，将对资源环境使用过程中产生的实物量和价值量进行核算，反映现有资源环境的情况和发生的变化，以及资源环境与经济发展之间的关系状况。资源环境与经济综合核算制度有助于提高政府对资源环境与经济发展之间的认识，有利于在经济发展过程中对农业资源环境的管理，因此应该努力推行、发展和完善该制度。
要加强对自然资源如土地、水、矿产等使用情况的管理和监控，完善资源利用总体规划，改变分部门分单位分地区管理规划的局面，实行统一安排管理，同时要加强建设对自然资源的数量、存量和质量的勘探、管理、监测和预报系统，及时掌握自然资源发生变化的信息。再者，政府还要加强对资源的法制管理，坚持实行“预防为主，谁污染谁治理，强化环境管理”的三大政策，完善12项资源环境保护法，努力研究制定完善有关的法律法规，完善农业保护的政策，为农业经济的可持续发展提供坚实的法律保障。
坚持科教兴农，采用多种形式如举行教育培训、座谈会等加强对农民的环境保护的教育和宣传，提高公众的环保意识，减少有害化学农药的使用量。政府应当成立相应的监管和决策部门，对农业的资源环境进行实时监控，提高公众的参与度；以促进农业资源为经济发展提供原动力，同时不会让经济的发展给农业的资源环境带来太大压力，促使两者协调发展。
结论
1978年改革开放以来，我国农村开始实行，在一定程度上有效地促进了我国农村经济的发展。但随着经济转型期的逐步深入，农业资源环境与经济发展之间出现了很多问题，如荒漠化、耕地遭到破坏、水资源浪费、污染严重等。为了保证农业资源环境与经济协调发展，无论是政府还是农民本身都需要格外注重这些问题，改善农村的硬件设施，发展循环经济，推进生态农村建设，促进经济的可持续发展，构建一个和谐的可持续发展的新农村。
参考文献：
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农业资源与环境范文4
[关键词]资源环境约束；农业生产率；鄱阳湖生态经济区
[中图分类号]X196 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2013）01-0089-07
[作者简介]潘 丹（1986—），女，江西宜春人，江西财经大学鄱阳湖生态经济研究院理论经济学在站博士后，主要从事环境经济理论与政策、农业经济管理研究。（江西南昌 330032）
[基金项目]第52批中国博士后科学基金资助项目“鄱阳湖生态经济区农户过量施肥行为及污染治理政策研究”（2012M521285）、教育部人文社科规划基金项目“中国农业生产率再测算及其影响因素：资源环境约束的视角”（11YJA790192）、国家自然科学基金项目“基于生态系统服务功能价值的区域生态补偿标准及空间选择研究——以鄱阳湖生态经济区为例”（41261110）和国家社会科学重大基金项目“环境保护、食品安全与农业生产服务体系”（11&ZD155）的阶段性成果。
Title： Agricultural Productivity under Resource and Environmental Constraints： Also from the Construction of PLEEZ
Author： Pan Dan
Abstract： Traditional agricultural productivity measurement ignoring environmental pollution and resource consumption is a biased evaluation and is unable to reflect the real growth performance of agriculture. This paper firstly gives a theoretical analytic framework between agricultural productivity and resource environmental constraints and then put forward the innovative direction of future research in agricultural productivity filed： the measurement of agricultural productivity incorporating resource and environmental pollution and its influencing factors， the cost of resource and environment policy implementation and the shadow price of resource and environmental pollution. Finally， based on the strategic needs in Poyang Lake Ecological Economic Zone（PLEEZ）， we point out the key research issues of agricultural productivity in PLEEZ to provide decision supports for the development of modern agricultural in PLEEZ.
Key words： resource and environmental constraints； agricultural productivity； Poyang Lake Ecological Economic Zone
一、引言
提高农业综合生产能力，是促进中国粮食增产、提高农民收入、推进农村社会和经济全面发展的重要手段。①从理论上讲，农业综合生产能力的提高取决于两点：一是农业要素投入量的增加，二是农业要素生产率的提高。然而，经济资源的稀缺性决定了农业综合生产能力不可能依赖于农业要素投入的无限扩张，而应以农业生产率的不断提高为主要源泉。因此，客观地评价和分析中国农业生产率具有很强的政策意义。迄今为止，国内外研究者运用不同的方法、从不同的角度对中国农业生产率进行了测度，得出了许多有政策意义的结论。②然而长期以来，文献中对农业生产率的度量只是基于传统的资本、劳动和土地等投入要素，而很少考虑到与农业经济发展密切相关的资源和环境因素的影响，因而无法反映出中国农业经济的真实增长绩效。
在投入端，土地、劳动力、化肥、役畜以及农业机械等是现有农业生产率研究中的普遍投入变量，而作为农业经济发展最受制约的水资源要素在农业生产率的测算研究中并不多见。众所周知，水资源是农业发展的基础资源，在中国农业生产中处于战略地位，作为一种日益稀缺的战略性资源，其对国家粮食安全和农业经济发展具有全局性和长远性的影响。③国内学者王学渊在美国经济学家Paul M.Romer提出的“Growth Drag”理论基础上，④考察了由于水资源限制使得中国农业经济增长下降的幅度，结果表明：水资源对中国单位面积农业产值的“增长阻力”为0.1121%，到2050年，中国单位面积农业产值增长率将由于水资源的短缺而比目前降低4.82%。⑤潘丹、应瑞瑶的研究也指出，无论在短期内还是在长期内，水资源均是推动中国农业经济增长的重要因素，并且随着时间的推移，水资源短缺对中国农业经济增长的负面影响还将逐步加强。⑥
在产出端，现有的农业生产率研究大多仅仅考虑了农业发展中期望产出（Desirable or Good Output）的增加（如农林牧渔业总值、农林牧渔业增加值等），而很少将非期望产出（Undesirable or Bad Output）（如农业污染物COD、TN、TP等）纳入分析框架。⑦然而，现实情况表明，中国的农业经济在快速发展的同时也带来了严重的农业面源污染问题。第一次全国污染源普查公报数据显示，2007年中国农业化学需氧量、总氮和总磷的排放量分别为1324.09、270.46和28.47万吨，占各自污染总排放量的43.7%、57.2%和67.4%，农业面源污染已经成为中国环境保护的重点和难点。日益恶化的农业环境已经严重影响到农业生产的资源基础，并加剧土地资源供需的矛盾和危及人民的健康人力资本水平，从而降低中国经济发展的潜力。①如：张士功的研究指出，目前农业生产中化肥、农药和农膜等超量和不合理的使用，已经致使中国至少有1300到1600万公顷耕地受到严重污染；②Rozelle et al和吕开宇的研究发现，保持其他条件不变，土地面积中土壤侵蚀面积每增加1%，中国单位耕地的农业增加值将下降0.13%；土地面积中盐碱地面积每增加1%，中国单位耕地的农业增加值将下降0.11%。③
随着科学发展观与构建和谐社会理念的提出，节约资源与保护环境已经成为转变中国农业经济发展方式和促进农业经济又好又快发展的不可或缺的组成部分。将资源环境约束纳入到农业生产率的分析框架中，研究资源和环境如何影响中国农业的可持续发展，显得十分必要和紧迫。然而遗憾的是，现有研究中对自然资源、环境污染与农业生产率之间关系的探讨还较为薄弱。如何将资源环境约束纳入到已有的生产率分析框架，如何从理论上理清三者之间的内在联系与作用机理，是破解当前农业发展中资源稀缺、环境恶化难题的重要基础。鉴于此，本文首先从理论上廓清资源环境因素对农业生产率的影响机制，然后指出资源环境约束下农业生产率研究的创新方向，最后结合鄱阳湖生态经济区区域重大发展战略需求，阐述资源环境约束下鄱阳湖生态经济区农业生产率研究的关键问题，从而为鄱阳湖生态经济区建立“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业产业体系提供决策支撑。
二、忽视资源环境约束对区域农业生产率核算结果影响的理论分析
（一）忽视自然资源约束对区域农业生产率核算结果的影响
由于自然资源的稀缺性，自然资源对农业经济增长将会产生极大的约束性，从而影响农业生产率的估计结果。具体来讲，自然资源对农业经济增长的制约主要体现在两个方面。
其一，自然资源总量约束制约着农业经济增长的规模和速度。如图1所示，图中直线aa、bb、cc分别为各个时期的社会总成本约束线，OP为产出扩展线，Q1、Q2、Q3分别代表不同时期的社会总产量水平，水平线RR表示一个经济发展时期固定的可利用自然资源总量。在不考虑自然资源约束的情况下，A、B、C点分别代表各个时期的短期最优生产点，Q3是社会能达到的最大产出水平。而当考虑自然资源约束后（假设拥有的自然资源总量是RR），很明显可以发现，在RR的自然资源水平上，社会的最优生产点为B点，社会能达到的最大产出水平是Q2。在存在自然资源约束的情况下，如果想要达到没有资源约束时的社会最大产出水平Q3，则需要dd的经济成本来实现。我们通过比较可以发现，自然资源总量的限制将会导致社会以更高的经济成本来实现没有自然资源约束时的产出水平（dd>cc），或者只能实现更低的社会总产出水平（Q2
其二，自然资源和其他投入要素的结构性不平衡形成对经济增长的结构性约束。在不存在自然资源约束的情况下，自然资源和其他投入要素（如化肥、役畜、机械等）一起作用于经济增长；而当存在自然资源约束时，随着其他投入要素的增加，自然资源的投入不再增加，其他投入要素单独作用于经济发展，经济发展的速度受到制约。
（二）忽视环境污染约束对区域农业生产率核算结果的影响
在环境污染方面，Charnes等人提出，传统生产率测算模型的一个基本要求是投入必须尽可能地缩减，而产出必须尽可能地扩大。按此要求，农业面源污染排放量在传统的生产率测算模型中也只能与农林牧渔业产值同比例不断增加，这显然违背了生产率评价的初衷。①图2中生产点A表示既定投入x生产两种产出（y，b），其中y为农林牧渔业产值，b为农业面源污染排放量。传统的生产率测算模型要求生产单位从A点，y和b按照相同比例增长到前沿产出C点；而在考虑环境污染因素后的生产率测算模型中，A点则是沿着既定的方向g增长到前沿产出B点。在这一过程中，农林牧渔业产值由y增加到■，农业面源污染排放量由b减少到■ 。我们通过比较可以发现，是否考虑环境污染因素对农业生产率的测算结果将有显著影响。
事实上，农业环境质量的下降除了会带来社会的整体负外部性之外，也会对农业发展的自身带来严重的负面影响，从而对农业生产率的核算结果产生影响。一方面，农业环境质量的下降会影响自然资源和投入要素的供给数量和质量，降低自然资源和投入要素对农业经济增长的贡献力度，从而对农业经济发展造成制约；另一方面，农业面源污染的治理往往也需要成本，从而将本来可以用于农业生产的资源配置到农业面源污染的治理活动中，进一步对农业经济发展产生影响。
三、资源环境约束下的区域农业生产率研究创新方向
上述分析结果表明：是否考虑资源环境因素将对农业生产率的核算结果具有显著影响。可持续发展理论认为，资源和环境因素不仅是经济发展的内生变量，而且是经济发展规模和速度的刚性约束。目前中国的农业发展已经产生了严重的资源消耗和环境污染问题，并且已经对农业经济的长期增长产生了巨大的负面影响。在农业生产率的测算中如果不考虑资源环境约束，无疑会使生产率的测算出现偏差。农业经济学者樊胜根指出，农业生产率的测算偏差不仅会扭曲对农业经济增长绩效的评价，也会使基于生产率的政府决策发生偏误，导致对农业生产和生产率的增长产生长期的负面影响。①
由于资源和环境的价格无法获取，传统的农业生产率核算手段无法对其进行直接处理。如何合理地将资源和环境因素整合到生产率的分析框架中，一直以来都被学术界广为关注。现有文献对资源的处理方法较为一致，通常将资源看做一种新的投入要素，和土地、资本、劳动等常规投入要素一并作为经济增长的源泉。关于环境污染在生产率分析中的处理有些复杂，目前主要有四种方法：②一是曲线测度评价法。该方法将环境污染值变换为倒数形式，然后直接将环境污染作为“好”产出处理，在经典的农业生产率测算模型中即可求解出环境约束下的生产率水平。但由于该方法是一种非线性规划的生产率评价方法，求解较为困难，尽管Fare等人给出了近似线性规划的替代求解方法，但仍然无法保证求解的精确性，从而使其应用受到一定的限制。③二是数据转换函数处理法。该方法的基本思想是将“坏产出”转化为低的“好产出”，然后将转化后的“坏产出”作为普通的“好产出”，运用传统的DEA模型计算决策单元的生产率。具体可分为负产出转换、线性数据转换以及非线性数据转换。负产出转换法将污染物作为负数处理，不符合生产率评价的基本要求，线性数据转换法在CCR模型中无法保持分类的一致性，而非线性数据转换转化法则破坏了模型的凸性。三是环境污染作投入处理法。该方法将环境污染物作为投入指标来处理，采用径向测度衡量污染物与资源投入的可减少比例，以此分析环境约束下的生产率。但在特定的生产过程中，环境污染与资源投入并不总能保持一定的同比例关系，因而该方法不能反映实际的生产过程。四是方向性距离函数法（Directional Distance Function，DDF）。这种方法通过设定“好”产出增加、“坏”产出减少的方向，将生产率分析与环境污染纳入一个统一的框架中，同时由于其并不需要环境污染的价格数据，因而在实际中得到了广泛的应用。
方向性距离函数方法的提出有利于农业生产率研究的进一步深化和拓展。从图3可以看出，结合方向距离函数这一工具，如果在农业生产率框架下考虑环境污染物和自然资源消耗，那么对农业生产率的研究至少可扩展到以下几个方面。
其一，可以测度资源环境约束下的农业生产率水平，即将环境污染作为“坏产出”，将自然资源消耗作为投入变量，借助方向性距离函数方法，考察不同地区考虑资源环境因素后的农业生产率水平。该农业生产率值可以反映出不同地区农业经济增长、资源节约和环境保护三者的统筹发展程度，可以测算出不同地区相对最优生产前沿边界所可能实现的最大农业产出扩张、最大资源投入节约以及最大农业污染物减排潜力。进一步，可以采用计量经济模型，探讨经济发展水平、人口文化素质、环境管理政策制度、产业结构、技术水平等因素对资源环境约束下的农业生产率的影响机制、方式和可能结果。近年来，一些学者已经尝试在中国整体经济以及工业经济的生产率研究中考虑资源环境因素，例如胡鞍钢等、王兵等、Zhang等、朱承亮等人在考虑能源投入、CO2、COD、SO2、废水和固体废弃物等环境污染物的基础上，对中国整体经济资源环境约束下的生产率进行了测算；①涂正革、陈诗一、庞瑞芝和以及Wu等人以中国工业行业为研究对象，在考虑资源环境约束的情况下，计算了各地区工业经济的生产率水平。②然而将该方法运用到农业生产率的研究并不多见，因此资源环境约束下的农业生产率及其影响因素理论和实证研究是未来重要的创新内容。
其二，可以考察资源政策和环境政策对宏观经济的影响程度，即考察地区农业的节能减排成本。如：给定资源消耗约束指标，通过比较考虑资源约束前后的农业产出扩张差异，间接估计出由于实施资源政策而导致的节能成本大小；给定环境污染物排放约束指标，通过比较“有环境污染约束”和“无环境污染约束”情况下的农业产出差异，间接估算出由于实施环境政策而导致的经济增长的潜在损失，即减排成本大小的情况。如何协调好节能减排与经济发展之间的矛盾，是中国实现低碳减排国际承诺的主要问题，而对节能减排成本的测算，则有利于确定最优的节能减排方案，从而降低节能减排对经济增长的负面影响，为节能减排政策的制定提供科学依据。现有文献对节能减排成本的研究多为定性研究成果，定量研究成果还甚少。因此，认真分析农业节能减排对经济的影响，寻找能够引致节能减排与农业经济发展的双赢路径，是一个十分现实和紧迫的问题，也是未来研究需要着力解决的关键问题之一。
其三，可以测度资源消耗与环境污染的影子价格水平，即在方向性距离函数方法的基础上，测度在某一农业产出水平下单位资源消耗量和环境污染物排放量变化导致生产前沿产出的变化量。资源消耗与环境污染影子价格的测算是资源环境政策制定的基石，不仅可以为资源定价、环境税率的设定和污染排放交易定价提供参考价格，而且可以用来进行绿色GDP的核算。因此，资源消耗与环境污染的影子价格已经成为资源环境经济学中的重要概念，对影子价格的准确测度也成为研究的重要方向。目前国内对资源消耗与环境污染物影子价格的研究还处于起步阶段，代表性成果有涂正革、陈诗一、袁鹏和程施、黄文若和魏楚等人的研究文章，①然而这些文献的研究对象仅局限于中国的工业行业，对农业领域资源消耗与环境污染物影子价格的研究并不多见，因此测度资源消耗与环境污染的影子价格水平是未来农业生产率研究中需要探索的重要方向。
四、资源环境约束下鄱阳湖生态经济区农业生产率研究的关键问题
农业资源与环境范文5
关键词:农业资源;农业可持续发展;内涵和特征;对策
《中国21世纪议程》中指出，农业是中国国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域，农业可持续发展就是要使农业具有长期持续发展的能力。而农业资源如土地、水资源、劳动力和资金等做为农业生产的物质基础和条件，直接影响着农业发展和社会发展，应得到更加广泛的重视。本文从农业资源角度来探讨中国的农业可持续发展。
1农业资源
农业资源是指人们从事农业生产或农业经济活动中可以利用的各种资源，包括农业自然资源和农业社会资源。农业自然资源主要指自然界存在的，可为农业生产服务的物质、能量和环境条件的总称。它包括水资源、土地资源、气候资源和物种资源等等。农业社会资源指社会、经济和科学技术因素中可以用于农业生产的各种要素，主要有人口、劳动力、科学技术和技术装备、资金、经济体制和政策以及法律法规等。
在农业发展过程中，农业资源已成为评价和衡量农业可持续发展的重要指标，是农业可持续发展的基础。所以，节约和合理开发利用农业资源，解决农业资源日益尖锐的供需矛盾，实现农业资源的可持续利用，是实现农业可持续发展的关键。
2中国农业可持续发展的内涵和特征
1991年在荷兰召开的国际农业与环境会议上，国际粮农组织(FAO)把农业可持续发展确定为“采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足，这种可持续的农业能永续利用土地、水和动植物的遗传资源，是一种环境永不退化、技术上应用恰当、经济上能维持下去、社会能够接受的农业。”《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。从农业资源角度来理解，农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。
2．1农业可持续发展的内涵
2．1．1中国农业可持续发展首先就意味着发展。中国作为发展中国家，只有发展才能满足人们日益增长的农产品需求;这种需求不仅指数量增加上的满足，更应指农产品质量提高上的满足。
2．1．2农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。
2．1．3有效控制农村人口，提高人口素质。努力控制农村人口过快的增长速度，以便减轻农业人口对资源和环境的压力。大力发展文化科技教育事业，提高农村人口素质，是农业可持续发展的保证，是形成自觉保护资源环境的前提。
2．1．4提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到农业可持续发展的目的。
2．1．5农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。
2．2中国农业可持续发展特征
2．2．1生态可持续性
要保证农业生产的物质基础――农业资源环境的可持续利用，只有遵循自然生态规律，保持生态平衡，才能实现农业可持续发展。
2．2．2经济可持续性
农业可持续发展是指农业产量稳定持续增长，农产品质量不断改善，农业生产率稳定提高，农民收入和农业经济效益可持续增长。
2．2．3人口适度性
人口是重要的经济资源，但是作为消费者又给农业资源、农业生态环境带来了巨大的压力。因此，必须控制人口数量，努力提高人口素质，增加人力资源的资本存量，才能保证农业可持续发展。
2．2．4农业增长方式的集约性
科学技术是农业可持续发展的动力源泉，农业科技特别是农业高新技术的推广和应用，能使农业增长从单纯依靠资源和环境转移到依靠科技进步和提高劳动者素质，提高农业增长的科技含量。
2．2．5目标的多元性
农业可持续发展不仅要提高农业产品的产出率、产品质量和农业经济效益，而且要注重生态效益和社会效益，把社会进步和资源环境保护放在首位，追求经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。
3中国农业可持续发展面临农业资源危机
3．1人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力
人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，加剧了人口数量与质量的矛盾，造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题;现有近5000万的贫困人口分布农村，贫困造成资源环境恶化，资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，造成了人口增多一贫困－资源环境恶化一经济发展减缓的恶性循环。
3．2农业生产所需的主要农业自然资源面临短缺危机
首先，近30年来中国耕地总体数量不断减少。据统计资料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我国30个省、市(区)中，已有14个省、市(区)人均耕地在0.067hm2以下，占总数的47%，其中有7个省、市(区)人均耕地不足0.053hm2，低于联合国规定的人均耕地0.053hm2的警戒线，尽管如此，占用、毁坏的耕地情况仍未好转。再加上耕地质量下降和人口增加，造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。
其次，农业用水危机正在加深，主要表现在:(1)农业和城市缺水严重。农业每年缺水达3.0x1010m3，受旱面积约2.0xl07hm2，全国有8000万农村人口饮水困难，300个城市缺水。(2)水涝灾害严重。90年代成灾面积已经相当于50年代的273%，严重影响了中国农业的生产和发展。(3)乱开滥采地下水，造成地下水位持续下降，漏斗面积不断扩大。如华北已经形成了1.5-2万km2的地下水位漏斗区，地下水位每年平均下降1.5m，导致灌溉成本不断上升。
3．3农业资源污染严重，生态环境日趋恶化
工业"三废"污染急剧向农村蔓延。环境监测表明:在全国7大水系中，近一半的河段污染严重，流经城市河段82%受到严重污染，25000km的河流污染物超标，受污水、工业废弃物和城市垃圾危害的农田达0.1亿hm2;化肥、农药和农膜等大量使用带来了严重的农业污染，中国农药施用量每年以10%的速度递增，1995年为26.8万t，预计2000年将达30万t，农药和化肥的超量使用使得农药残留超标率和检出率很高，化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。农药化肥等的滥用不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染，导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调，病虫害越治越多，耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。
乡镇企业的高速发展也对农业资源环境造成了严重污染。随着乡镇企业的高速发展，乡镇企业占整个工业污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三废"污染的农田面积已达0.1亿hm2，比1983年增加了2.5倍，约有15%的农田受到不同程度的污染;每年因为污染，粮食减产100亿kg以上，直接损失达125亿元，给土壤和水资源造成严重破坏。这样不仅污染了农业生态环境，造成资源恶化，制约了乡镇企业的发展，而且严重影响了农业的可持续发展。
由于对农业自然资源掠夺式的开发利用，如陡坡毁坡毁草等，形成了"边治理、边破坏"和"局部有所改造、整体继续恶化"的被动局面，使得土壤侵蚀严重，水土流失严重，森林生态功能降低，土地沙漠化仍在发展。
中国面临的农业资源问题已经非常严重，再加上一些休耕、免耕等保护农业自然资源、恢复生态环境的措施执行不力，严重影响到农业可持续发展。在市场经济下，如果单纯地追求经济效益，忽视农业资源保护，就会使目前已经恶化的局势进一步加剧，导致农业生产严重缺少后劲;制约农业发展进而制约中国整个经济发展。
4中国农业可持续发展对策
4．1加强农业可持续发展的法制建设和管理
4．1．1法律法规是资源环境管理的基础和依据，法律管理应成为强化资源环境管理的主要手段。在可持续发展的今天，随着对农业资源系统认识的深化和实践的需要，应全面审理中国现行有关农业资源的法律、法规和管理体系，提出修订和补充措施，并制定相应的法律实施细则、条例和管理办法，把法律规定的原则具体化，增强其操作性，要注意有关法规的前后一致性和相互之间的协调性。
4．1．2建立并完善农业资源产权制度。建立并完善资源产权制度，调整并划分清各类农业资源的产权关系，从法律上支持、监督产权所有者对农业资源保护的稳定性和持久性，并以法律形式强化农业资源管理的协调机制。
4．1．3制定农业资源综合管理法律。在目前现有农业资源的各种基本法规中，一般都是就某种资源论资源，较少涉及一种资源和其他资源作为农业资源整体的关系和综合管理的规定，因此，要树立农业自然资源整体化观念和农业资源立法的前瞻性，强化综合管理意识;确立市场经济条件下农业资源综合管理法律的地位;建立农业资源综合管理法律体系，实现对农业资源的综合管理。
4．2控制人口增长，提高人口素质，消除贫困
4．3调整农村产业结构，优化资源和生产要素的组合进一步扩大生态农业和持续农业的试点，及时推广应用。积极稳妥地调整农业生产结构，形成结构合理的农林牧副渔全面发展的大农业格局，使各业之间相互支持，相互依存，相得益彰。发展农业产前、产后的延伸产业，形成种养加和农工贸相配套的农业产业化体系，使农业综合生产能力和农业可持续发展能力得以提高，确保中国农业的可持续发展。
4．4合理开发农业资源，加强资源的保护利用政策
4．4．1保护耕地。今后中国各项建设都应力求少占地、占坏地;坚持有偿用地，有借有还;尽可能利用各种空闲地，减少占地损失;有计划地开垦边远地区的宜农荒地。
4．4．2改善农业资源环境。防止工业"三废"直接排入农业环境而造成危害;严格控制乡镇企业的污染源;最后要控制农业自身的污染源，即减少化学农药的使用量，尤其是高残毒农药的使用，防止过量使用氮素化肥，避免农用水体富营养化等等。
4．4．3注意引进、吸收发达国家有关农业资源的节能、资源保护和环境修复的先进技术，重视农业资源的高效利用和资源替代等。
4．5开展农业自然资源评估和评价工作
长期以来农业资源的无偿使用已经造成资源的严重浪费，对农业资源保护和开发利用非常不利。在市场经济条件下，若不能及时扭转资源无价和价格扭曲现象，就会加重对资源的浪费。因此，必须规范农业资源作为一种特殊资产的评估方法，加强农业自然资源的估价和评价工作，推行有偿使用及社会补偿制度，资源开发的申报和审批制度，以便加强对农业资源的管理，保护农业资源环境。
5结束语
由于中国人口多、人均资源贫乏，尤其是近年来农业资源问题日益尖锐化，中国农业可持续发展受到极大的制约，中国农业的未来任重道远。但是只要我们认真分析面临的困难，积极采取解决措施，如开展生态农业、集约化农业，建立健全资源产权制度、农业自然资源的评估方法和有关农业资源的法律法规等，节约农业资源，降低资源消耗，减少农业资源的浪费，提高农业资源的利用率，增强农业资源对农业可持续发展的保证程度，就可以实现中国农业的可持续发展。
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农业资源与环境范文6
关键词 农业资源；农业经济；可持续发展；现状；对策
中图分类号 F323.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0288-01
农业资源保护是指对由水域、空气、土壤、气候、植被等构成的农业生态系统的保护，该系统一旦破坏，农业生产会受到致命打击。只有对农业资源和其生态环境进行有效的保护，才能实现对农业资源的永久利用和农业的持续发展。
农业可持续发展是指采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的要求得到满足，这是一种可以永续利用土地、水及动植物遗传资源，是一种经济上能够维持、技术上应用恰当、环境上永不退化的农业。《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要[1-2]。
农业资源在农业发展过程中已成为评价和衡量农业可持续发展的重要指标。中国作为一个农业大国，农业一直是中国可持续发展的核心和关键。
1 我国农业经济发展现状
1.1 农业信息化程度低
目前，信息化高速发展，信息就是生产力。然而农业经济信息化的发展相对滞后，比如：政府的引导和资金的投入、人才的培养、农民自身素质的提高等方面。
1.2 农业产业化程度低
我国农业产业虽然整体规模庞大，但是并没有真正实现规模化、集约化经营。据统计，只有约5%的农业企业具有国际先进水平。农业整体产业存在规模小、竞争力弱、科技含量低、农产品附加值低等问题。
1.3 缺乏农业资源保护意识
改革开放后，我国农业实行联产承包责任制以来，农业经济得到快速发展，取得一些成就。但是，现阶段我国农业经济的发展，大部分是以牺牲环境为前提的。耕地面积逐渐减少、水土流失现象严重、草原退化严重等生态环境问题是人类必须面对的问题[3]。
2 农业可持续发展对策
2.1 合理开发农业资源，加强资源的保护利用政策
耕地保护事关中国农业稳定、粮食安全，是国计民生之大事。2012年3月，国务院批准了《全国土地整治规划（2011—2015）》，规划期内建设旱涝保收高标准基本农田0.27亿hm2，各地政府在实际工作中，必须加强对农业资源的保护，按照有关的法律法规规定程序操作，保障耕地红线不动摇。同时，要注意吸收、引进发达国家有关农业资源保护先进技术，重视农业资源的高效利用，提高农产品的附加值，实现农业经济的可持续发展。
2.2 大力发展生态农业，实现农业经济的可持续发展
从我国国情出发，借鉴国外农业发展经验，要实现我国农业经济的可持续发展，就必须大力发展生态农业。科学的农业生产，可以有效地减少对生态环境的污染，提高对自然资源的利用率，使自然资源得到持续有效的利用，形成良性循环。要实现生态农业可持续发展，生态农业的建设就要遵循自然规律和经济规律，要加大对生态农业的资金、政策支持，特别是要加强技术支持，调动企业参与生态农业发展的积极性，建设生态农业技术保障体系，在农业产业化程度高的地方逐步推进生态农业经济的发展[4-5]。
2.3 提高农业的信息化，实现农业发展的科学化
我国农业的信息化建设远远落后于发达国家，因此我国政府要加强农业的信息化建设，建立一个跨地域、跨部门的农业信息系统，形成权威的网络信息平台，统筹规划农业经济的发展[6]。同时，加强对农业信息服务人员的培养，成立专业的服务农业技术队伍，才能保证农业科技信息得到有效利用，实现农业发展的科学化。
2.4 建立健全农业可持续发展的法律法规
随着对农业资源系统认识的深化和实践的需要，应制定相应的法律法规，并对现行的有关农业资源的法律、法规和管理体系进行全面审理，增强法律法规的可操作性，建立和完善农业资源产权制度。
3 结语
由于中国人口多、人均资源贫乏，要实现农业经济的可持续发展，加强农业资源保护有重要意义，应采取积极有效的解决措施，减少农业资源的浪费，提高其利用率。
4 参考文献
[1] 孙皆.试论制约我国农业经济发展的因素及建议[J].农业经济，2013（1）：21-23.
[2] 雷玉桃，王雅鹏. 论农业资源高效利用与粮食生产可持续发展[J].生态经济，2001（12）：30-32.
[3] 国务院.中国21世纪议程：中国21世纪人口，环境与发展白皮书[M].北京：中国环境科学出版社，1994：77-86.
[4] 李春海.农业资源与农业可持续发展问题探析[J].泰山乡镇企业职工大学学报，2006（2）：6，15.
