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管理机构调研报告范文1
一、老年人托养营利机构经营存在的问题。
（一）无证照经营现象多，基础设施条件较差。营利性养老机构在市场准入登记中，需要经过公安、民政、消防、卫生、工商等多个主管部门审批。近年来，由于主管部门对民营养老机构在场所、卫生、公共安全等方面的审核条件越来越严，准入门槛不断提升，许多经营者无法获得前置许可，工商部门无法核发营业执照，使得该类经营机构多数长期处于无照经营状态。此外，托养营利机构大多为临时设立的，基础设施差：一是配套设施不齐全，经营者租赁简陋房屋、安设几个床位便开始经营，场所设施大多比较陈旧，卫生、医疗、消防条件及相关设施配备很难达到行业要求标准，安全隐患较大。二是人员培训不到位，业务素质低。老年人托养营利机构护理员整体素质呈现三低状态：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分护理员是40-50岁的下岗人员，不仅没有养老护理员职业资格，也缺少相应的护理经验。
（二）托养场所隐蔽性强，执法巡查监管难。一是多数老年人托养营利机构属于租房经营，随着房价近几年的快速上涨，为了降低经营成本，该类经营机构逐渐出现郊区化的趋势，特别是违规经营业户，他们定期更换经营场所，与监管人员开展长期“游击战”。二是老年人托养营利机构多数租用居民楼或自然村民房，与普通居民混住在一起，藏身于城市小区或农村，无明显的经营门头标志。工商执法人员在巡查中较难发现，同时基于执法权限，无法进入居民住宅内检查，给调查取证、案件查处造成较大困难。
（三）合同内容不够规范，存在条款侵权问题。目前，私营托老机构行业还未推行统一格式合同，不同的经营者自拟的合同格式不同，相关内容中存在较多霸王条款、免责约定等。如，部分养老协议书中的附加条款约定，老人入住公寓期间，自主走失、跌伤等院方不负责任。还有部分合同在正文条款中约定，老人自行饮食时噎住造成意外等情况，院方仅负通知家属的义务。
（四）虚假宣传现象严重，引发较多消费投诉。当前，部分私营老年人托养机构为了招收更多托养人员，违规大量宣传广告，主要有以下三种类型：一是私营营利性养老机构冒充公办养老机构。部分个人经营的营利性养老机构，为吸引老人入住，在民政部门备案“非营利性机构”，对外宣传是公办养老机构，实为个人营利性经营。利用“公办”、“非营利”等字眼骗取老人家属的信任，逃避工商部门的监管。二是无照机构冒充有照机构。在巡查中发现，由于审批程序不严，部分无照经营机构拿不出民政部门的《社会福利执业许可证》或工商部门的《营业执照》，却能够出示消防或卫生等部分颁发的许可证明，涉嫌欺骗托养老人和家属的行为。三是虚假宣传使消费者受骗。部分营利性养老机构通过报纸、电视广告等夸大实有的设施条件水平，或虚称服务人员具有高级“职业护理”、“医师资格”等资格，但事实上多数机构缺少正规的执业医师和具有健康证明的防护人员。由于设施、人员的名不副实，老人的安全卫生条件存在隐患，对于突发事故的应急处理能力不足，极易造成事故。
（五）涉及多个部门管辖，存在监管缺位问题。一是监管界限模糊。营利性养老机构的审批登记涉及民政、工商、公安、消防等多个部门，监管职权界限模糊。目前，该类养老机构运营尚无行之有效的监管措施和取缔机制，形成监管“真空”地带。以工商部门为例，在接到群众投诉后，工商部门只能借助《无照经营查处取缔办法》或《商标广告法》以球的形式进行监管，或依据《消费者权益保护法》进行调解查处。具体监管细则和职权责任方面的空白，使得相关部门采取观望状态，“不去管”、“不敢管”不仅不利于养老行业的整体发展，更对政府部门的公信力造成损害。二是执法人员被动执法。由于对该类投诉、案件接触少，法律法规方面了解不足，工商执法人员普遍没有形成监管意识。在监管过程中，大多是出现相关投诉，然后执法人员去调查处理，监管预防意识和预控手段不足。
二、老年人托养营利机构违法问题的原因
（一）托养老人防范意识薄弱。多数托养老人及家属对托养机构的消防安全、卫生条件、人员素质、服务水平等“软条件”考查不足，对经营者资质、宣传真实性考虑较少。同时，由于缺乏对相关专业知识的了解，许多普通群众对私营托养机构的性质不确定，无法明确托养前要查看经营者的相关资格证件，部分托养机构在民政部门备案“非营利性养老机构”，对外声称“公办福利养老机构”，利用公办养老机构条件好、管理规范、信誉度高等特征，骗取托养人员及家属的信任，并逃避了工商部门的监管。
（二）缺少统一行业规范标准。目前，养老机构正处于快速发展阶段，服务规范和监督体系跟进的速度较慢，缺少健全的行业自律组织和相应的管理制度，多数经营者各自为政，床位费、护理费、餐费等相关收费标准均由经营者自行决定，同时管理标准、护理标准、公寓房屋设计标准以及管理和服务人员的选用标准都不统一。今年以来，该局受理的涉及养老机构投诉案件中，55%的纠纷因价格问题和服务质量引发。同时，由于相关服务项目缺少统一标准，工商部门在处理消费投诉过程中仅能按照合理原则调解，工作存在较大的被动性。
（三）法规不健全，主动介入监管少。目前，尚无具体的全国性法律、法规对营利性养老机构监管职权和实施细则予以明确规定，给予法定职权，对于住宅内不法经营工商部门无权进入调查，因此工商部门在监管过程存在法规依据缺乏、取证困难的现状。监管能动性不足，一定程度上纵容经营主体违法经营。同时，在基层执法人员中，执法人员普遍存在认识不足问题，对营利性托养机构与福利性公立养老机构鉴定不清，缺乏积极介入监管的主动性。
（四）相关部门未形成监管合力。一是相关部门审批不严。民政部门在监管中存在缺位。当前，非营利性养老机构在民政部门进行登记管理，营利性养老机构由工商部门登记发照。由于种种原因，经常出现营利性养老机构冒充非营利性养老机构进行备案登记，使经营者逃避工商部门监管。二是各部门职责推诿。民政、消防、公安、卫生等部门，在监管过程中多实行纵向分段监管。如工商部门只对经营范围和主体资格进行检查，消防、卫生等部门在巡察时只检查各自证照情况，对于非本部门职责监管的违法行为却不予理会，缺乏横向连贯的监管协作机制，形成各部门多头检查却都管不好的尴尬局面。三是部门信息流通不畅。目前各监管部门尚未形成畅通有效的信息流通渠道和沟通平台，部门存在信息共享障碍，对于违法经营行为的处理上常常出现个别部门单打独斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定环节，缺乏整体性、体系化的综合规范。此外由于信息的有序交流跟不上，监管部门缺乏有效地预警会商机制，因此对于营利性养老机构违法经营的预防效果较差。
三、加强老年人托养营利机构监管的建议
（一）规范养老服务合同文本。针对当前老年人托养营利机构存在的违规问题，要积极联合民政部门，共同出台《营利性养老机构协议书》，进一步科学界定养老机构、服务人员和消费者各自的权利义务，对机构环境、服务类别、方式、期限、标准和费用做出详细的规定，并对养老服务工作中出现的合同纠纷处理、事故责任追究、老人身体损害赔偿等方面做出明确规定，在所有从事营利性养老服务的机构中予以推广使用。
（二）构建监管信息公共平台。在“红盾信息网”构建营利性养老机构信息平台，建立四项机制。一是信息收集机制。通过与监管部门定期召开“联席会议”、“信息交流会”等形式，进一步强化信息共享，全面整理公安、消防、卫生、民政、工商等各部门的审批信息，并将所有的属于工商部门监管的养老机构情况在信息网上公示，根据登记信息将现有机构划分为“已办照”和“未办照”两大类，广大群众可以通过登陆网站，切实了解每个营利性养老机构成立中的各环节许可审批情况，选择规范的机构托养老人。二是信息分析机制。由办公室、调研室、消协、纪检等部门每月开展“信息分析联席会议”，对采集的信息进行预警分析，并将分析结果提供给机关负责人和相关监管部门，为决策和职能部门前置预防提供信息参考。三是信息机制。将工商部门采集、分析的数据、预警信息在网站上进行公示，不定期更新，畅通信息内外沟通渠道，增强公众信息认知，弥补机构和消费者之间信息不对称。四是公共投诉受理机制。在网络平台上设立投诉信箱，受理消费者投诉，消保科、消协等部门实行“三工作日回复制”，根据举报信息，开展实地核查，属于工商监管范围的及时查处，不属于工商职责范围的积极提供救济渠道，主动为职能部门提供线索，及时为消费者排忧解难。通过四项机制，构建信息查询、投诉受理、市场预警、日常监督四位一体的营利养老机构信息网络平台。
（三）强化虚假养老广告监管。市局商广科在广告登记备案时严格审查广告用语，对用语中出现的荣誉、资质等信息认真核实，严把广告许可核审关。辖区工商所要加大巡查力度，重点查处未经许可擅自户外广告和印刷品广告、广告用语不规范等行为，对辖区养老广告进行严抓细管。消保科、消协等部门要继续推进“两会一站”进社区、下基层活动。选拔责任心强、知识水平高的群众作为广告监管员，在养老机构经营场所设立投诉电话，畅通申诉举报渠道，落实24小时举报电话值班制度，对投诉迅速回应，及时查处。形成上下联动、多方参与、齐抓共管的广告监管体系。
（四）培育龙头养老服务企业。重点培育一批优秀品牌营利性养老服务企业，以带动和提升养老服务行业的整体发展水平。积极引导养老服务企业大力发展连锁经营，充分整合现有资源和网络，丰富服务项目，推进多元化、规模化发展。主动协调市委市政府在政策、资金、规划、床位补贴、运营补贴等方面给予帮助，指导相关企业树立品牌意识，帮助养老服务企业争创驰名、著名商标，优化服务，打造地方养老企业龙头品牌，实现以点带面试发展。
管理机构调研报告范文2
提纲：
调研前的计划
一、调研时间
国庆节
二、调研地点
松江
三、调研方式
1、资料查询
2、问卷调查以问卷调查为主
3、面对面问答
五、调研对象
外来从业人员
1、资金收入
2、工作时长
3、收入组成
4、社会保障
5、住房情况
6、生活质量
六、调研范围
1、上海松江。
七、调研目的
1、外来人员的生活
2、国家政策如何对待外来人员
3、外来人员对城市建设的贡献
八、调研资料
上海市对外来人员的政策
调研报告的写作思路及分析
一、调研前的准备
对在调研的时候会出现的问题进行模拟解决
二、调研过程中遇到的问题
三、所得资料的整理与分类
进行分类、鉴别、筛选，去粗存精，去伪存真。
四、资料分析
介绍调查所得到的基本情况，应注重具体事实、统计数据、文字应简明、准确，条理分明，也可兼用数字、表格、图示说明
重点分析所调查事情或现象的产生背景、原因、实质，条分析缕，有事这有依据，抓住问题的实质、规律，揭示出其重要意义或危害性，给人印象深刻，提醒世人或领导注意。
五、对此事的意见和建议
在有力的分析下，根据实际情况，提出解决问题的建议，为有关部门恰当处理提供参考。
1、确立自己的观点、看法，但必须在尊重事实的基础上进行理性判断。
2、实事求是，不夸张、不隐瞒实情，如实将调查到的情况写出来，注意突出重点，不必面面俱到。
3、重点在于客观分析，在掌握的事实基础上分析，透过揭示其本质、规律。
4、讲求实效，贵在及时。
调研报告范文（一）
在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下：
一、小城镇建设概况
㈠调研范围及小城镇概况
1、小城镇调研范围
建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。
2、人口及资源基础资料
3、能源使用情况
小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674、5吨，秸杆14119、5吨，煤气90吨。
4、主要工业企业情况
5、主要交通道路情况
小城镇镇域主要交通道路32条，总长207、63千米，总面积2267480平方米。
6、公共服务设施配套情况
文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。
商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。
集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。
7、生产产值情况
㈡重点小城镇发展概况
目前，××区形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下：
1、××镇
××镇是一个农业大镇，地处关中平原中部，土地肥沃，水利条件较好，是粮果等农副产品生产基地。近年来，在发展传统相枣产业的基础上，大力发展甜瓜产业，2005年已形成了4万多亩的种植规模。小城镇基础设施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一环路等镇区主要道路；大力实施××镇防氟改水工程，使7个行政村2、2万人用上了符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达90%以上，自来水普及率达100%，排水管网覆盖率达60%以上。
2、××镇
二、我区小城镇建设中存在的问题
1、规划滞后管理混乱
规划起点不高，规划建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传工作跟不上，管理不严格，村居民建房报批意识淡薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了沿街建筑高低参差不齐，立面效果差，镇容镇貌不整。
2、规划建设管理机构不健全
人员一直没有进入事业编制，福利待遇、养老保险等方面的切身利益长期难以解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。
3、基础设施仍然是薄弱环节
小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，道路高低不平，等级低、路况差，停电停水是常有的事。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
4、财力匮乏制约小城镇建设的发展
小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府、街道办事处财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
5、配套扶植政策有限
小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。比如××镇，虽然被确定为省级改革试点镇，但是，没有配套的政策及资金投入，省级改革试点镇也只是一顶空帽子。
6、企业带动效果不明显
入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
三、小城镇建设的几点建议
1、高起点编制小城镇规划
按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
2、提高小城镇规划建设的管理水平
一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。
3、多渠道筹集建设资金
坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。
4、配套相应扶植政策
城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
5、加强基础设施建设
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我区的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。
6、走企业带动战略
企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
调研报告范文（二）
“联村联户，为民富民”是省委实现科学发展，转型跨越的一项重大决策，县委要求全县各级领导干部积极行动起来，竭尽全力，联系群众，为民富民，保持稳定，立足长远，促发展，建和谐。根据县委安排，我们XX县中学科级干部一行X人，先后两次去XXXX乡XX城X组，调查了解农户情况，现将了解到的情况形成报告。
一、调查方式
本次调查采用咨询乡镇村组领导、走访农户、实地查看、发放宣传资料，翻阅村组档案等形式进行。
二、调查对象
本次调查的对象为县委组织部分配给XX中学的XX户农民。
三、调查的主要内容
1、农户对党和国家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。
2、不满意的问题：有些农产品“卖难”问题比较严重，如去年的洋葱。小额贷款困难。
3、最关心的事是：惠农政策和子女上学问题。
4、急需解决的困难和问题是：发展规模养殖缺乏资金和技术。
5、最希望村里发展的产业：规模养殖和种植高效经济作物。
6、对自己脱贫致富的打算是：多种植经济作物和发展养殖业以增加经济收入。
7、对村干部的要求：结合当地实际，调查研究，谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路
8、对“联村联户、为民富民”行动的要求：要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子，不走过场，不流于形式。
四、农户存在的主要问题
根据调查，归纳农户致困的主要因素为两大类：一是人多地少，二是缺少劳力和技术。
五、解决问题的措施
针对不同困难，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取技术引领、政策扶持、示范带动等形式，从实际出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，注重“造血式”。实行物质帮助与观念转化相结合，解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合，具体做好以下工作：
1、通过进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、转换经营方式、扩大规模种植养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进增收。
2、送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品。
3、做好政策宣传、信息服务。为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。
管理机构调研报告范文3
抓建设重管理
应当看到，近几年宝山区的城市管理有了长足发展，城市管理体制改革不断深化，管理体制初步确立，管理组织逐步健全，广大群众参与城市管理的积极性不断提高。多年来，我们始终把城市管理放在更加突出的位置，从体制机制创新入手，采取标本兼治的办法，坚持统一规划、统一建设、统一管理、统一投入，把管理工作渗透到城市发展的各个环节，推动城市的经济效益、社会效益、环境效益相互促进和协调发展。在干部管理上，把城市管理业绩作为领导干部政绩考核的重要内容，把懂管理、会管理作为选拔任用干部的基本条件。制定科学的干部考核体系，引导广大干部既要懂建设，又要会管理；既要抓好“硬件”设施，又要加强“软件”建设；从而提高各级干部现代城市管理知识和社会服务的能力。在组织机构上，整合现有的行政资源，组建区一级的城市管理机构，承担制定城市管理的战略规划、综合协调和监督城市管理各项工作的职能；成立了全市第一支市政管理专业协管员队伍，既加强了道路日常管理，又解决了4050人员就业；成立了全市第一个乡镇公路路政管理中队，加强对公路日常养护保洁的长效管理；在干部作风建设上，提出了“一线工作法”，即领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线总结，政绩在一线创造；在工作目标上，提出创“五个一流”，即建一流工程，抓一流管理，育一流队伍，创一流服务，树一流形象。
突重点破难点
今年是宝山实现“三年中变样”目标的关键一年。为此，我们始终把重大项目、重点工作、重要任务放在突出位置抓紧抓实，全年计划围饶“三重”来按排，工作围饶“三重”来部署，措施围饶“三重”来落实。并建立了重大市政、重点基建、重大绿化三个工程指挥部，坚持每月召开“三重”工作推进会，对工作中遇到的问题逐个进行研究，发扬坚持不懈、坚定不移、坚忍不拔、坚决果断的“四坚”精神，组织力量，深入现场，剖析难点，找准突破口，采取行之有效的措施，突破项目实施中的各种瓶颈，有力地推进了“三重”工作的进程。
细节决定成败。“三重”工作，是由许多的细节和环节构成的，只有把每一个细节重视起来，才能确保“三重”工作的顺利推进。同时，我们对六个亟需解决的热点问题给予了极大的关注：一是重大工程项目问题；二是公共交通问题；三是公共环境问题；四是重点地区的市政配套问题；五是时间节点问题；六是投资资金问题。围饶这六个关键点，我们拟定了关于城乡建设和管理“中变样”目标和任务专题调研报告；关于建管并举、形成城乡长效管理机制专题调研报告；关于加快推进重大工程前期动拆迁工作责任机制等专题报告，为宝山区加快实现“变样”目标提供了有力保证。
化热点创亮点
管理机构调研报告范文4
一、创新战略管理体系
（一）强化法人治理组织机构的作用
健全完善的组织机构与职责分工。邯钢战略管理体系的组织机构与法人治理结构相一致，从而建立了以决策层为核心的战略管理机构。（1）股东（河北钢铁集团有限公司）负责批准公司战略及战略规划方案。（2）董事会作为公司战略管理的决策机构，负责制订公司战略及战略规划方案。（3）战略管理委员会是董事会下设的专门委员会，负责制定战略编制原则、组织评审战略及战略规划草案。（4）战略管理办公室是战略管理日常管理机构。负责制定战略管理制度和工作流程，组织相关部门进行信息收集、战略分析，起草总体战略、组织职能规划制定，实时监测、评估和改进。（5）各职能战略小组参与总体战略的制定，负责相关信息收集和分析，参与战略研讨，编制和实施推进职能战略规划。
（二）规范制度，全面控制战略管理过程
制定了《战略管理制度和工作流程》，对邯钢战略管理的组织机构、职责、管理内容和管理流程等做出明确规定。制定《战略管理委员会工作细则》，紧紧围绕影响和制约公司长远发展的重大战略问题进行研究，为决策层提供决策参考。
战略制定过程包括信息的收集和整理、战略分析、战略方案制订、战略方案选择和确定、审议和批准等。（1）信息选择：各职能部门对内外部信息广泛收集，并认真汇总、分析。（2）战略分析：根据公司使命、愿景、价值观和长短期发展方向，采用PEST（宏观环境分析模型）、KSF（关键成功因素分析法）、波士顿矩阵、波特五力分析模型、头脑风暴法等分析工具，组织分析、研讨。（3）方案拟定：召开战略研讨会，制订出战略方案。共同对战略方案进行详细、全面的论证。（4）战略选择：战略管理委员会组织反复修改审定，提出审定意见。董事会确定战略方案，并提交股东批准。
二、运用多种工具和模型，科学地进行战略分析
（一）广泛全面的信息调研
公司积极拓展信息调研渠道，对宏观环境、市场环境、行业环境、竞争环境等外部信息和内部信息广泛收集和研究。定期编制《决策参考》《邯钢信息》《邯钢简报》《督查专报》《调研报告》等；开展“我为十二五献一计”活动，倡导职工群策群力，建言献策；聘请权威专家，定期（如星期六党校）就宏观经济形势、市场走势、行业发展趋势等进行专题授课和交流。
（二）运用多种工具进行环境分析
在制定公司“十二五”战略时，进行分析。
第一，外部环境分析：运用PEST分析法对宏观环境进行分析，识别出机会和威胁。对政治法律环境因素、宏观经济环境、社会文化环境、技术环境进行分析；运用波特五力模型对行业环境进行分析；利用EFE矩阵法，识别出公司当前面临的关键机会和威胁。
通过以上分析，识别出关键机会：01：GDP经济平稳较快发展。02：积极的货币政策和积极的财政政策。03：行业进入壁垒提高，新增产能得到严格控制，行业集中度有所提高。04：政府加大对循环经济的重大项目和技术示范产业化项目的支持力度。05：国家提出七大战略性新兴产业发展规划。06：钢铁工业生产技术围绕高附加值产品研发、低碳环保及清洁生产等方向发展。07：钢材需求结构发生重大改变。新兴产业、造船、汽车、铁路等行业钢材需求增高。08：河北钢铁集团成立，为公司发展提供了重要的战略支撑。09：市场缺少冷轧窄钢带、热轧薄板、热轧薄宽钢带等精品钢材。
关键威胁：T1：严格控制对“两高”行业和产能过剩行业贷款。人民币适度升值。T2：国家明确提出东北和华北保持现有产能不变。T3：国家对环保、安全卫生和社会责任的要求更加严格、具体。T4：铁矿石谈价能力差，资源量逐年趋紧，淡水河谷、力拓和必和必拓等巨头生产集中度高，处于垄断地位。国内供给能力不足。T5：煤炭等资源短缺，运输等成本加大。T6：国内钢材消费将由高速增长转入低速增长。
第二，用KSF（关键成功因素）分析法对公司内部环境及业务组成进行分析。通过咨询机构评价和内部访谈法的方法，识别出公司关键成功因素为人力资源、装备设备等环节，运用KSF（关键要素分析法），对公司的人力资源、装备设施、信息化、财务等方面进行综合分析。通过波士顿矩阵分析业务组成；运用IFE矩阵识别出公司内关键的优势和劣势。
通过以下分析，识别出关键优势：S1：能快速掌控现代化设备和技术。S2：良好的融资渠道的融资能力。S3：积累了丰富的管理经验和管理创新能力。积极进取的企业文化。S4：依托河北钢铁集团优势，拥有稳固的上下游协作关系、采购销售渠道和市场掌控能力，以及海外资源的利用渠道和能力。S5：具备钢铁技术革新和钢铁生产过程的延伸、拓展能力。研发技术、装备等达到国内同类型企业一流水平。S6：整体装备实现了大型化、现代化，达到了国内领先、国际一流水平，具备了参与高精类产品市场竞争的能力。S7：为循环经济建设积累丰富的经验和技术基础。S8：与省政府签订《推进邯钢工业区建设框架协议》，并给出一系列优惠政策。
关键劣势：W1：高层次领军人才数量相对较少。W2：在研发投入和研发人员配置上和宝钢等企业相比还存在一定差距。W3：无明显的原材料采购地域优势，物流成本较高。W4：营销模式与宝钢比，尚有差距。W5：项目建设和达产达效交叉进行，生产经营、建设发展各项任务繁重。
第三，根据以上分析，利用SWOT矩阵确定邯钢“十二五”战略方案选项。
三、慎地进行战略决策
战略委员会组织公司领导、主要职能部门及外部咨询机构，多次召开各战略方案论证会，拟定了SO、WO、ST、WT等多个战略方案。经公司董事会审议，最终采用SO战略：主业做精、功能拓展。“主业做精、功能拓展”战略，符合国家经济增长方式转变的要求，顺应了行业发展规律，支撑了公司的愿景实现，承载了公司的责任和使命，发挥了装备、文化、管理、政府关系等竞争优势，抓住了建筑、机械、汽车、造船、铁路行业发展的大好机会，规避克服了威胁和劣势。
管理机构调研报告范文5
无线电管理工作如何围绕中心，服务工业和信息化领域发展，一直是洛阳无管局工作者思考的一个重要课题。按照“三管理、三服务、一重点”的总体要求，将传统产业节能减排作为无线电管理工作的切入点和突破口，加强新一代无线电技术与工业企业深度融合，推动传统产业转型升级。
2013年，洛阳无管局在省工业和信息化厅、洛阳市政府的正确领导下，创新工作思路，拓展服务平台，在引导和应用无线电技术服务传统产业转型升级方面做了一些积极的探索，同时为积极稳步推进工作，成立了洛阳无线电管理专题工作领导小组，制定目标任务、方法和步骤、工作要求细则。
一、创新工作思路，制定目标任务，找准服务工业和信息化发展的切入点
未来企业的管理运营模式，将朝着数字化、智能化、信息化方向发展，很多传统的管理手段都将大量融入信息技术因素，或者被先进的信息技术所取代。而无线电技术具有消耗低、更新快、潜力大等有利因素，在促进产业转型升级发展中必将大有可为；充分利用无线电技术，加快工业转型升级其主要任务是：发挥无线电技术及管理优势，根据传统产业升级的实际需求，在工业自动化监控、路灯照明系统、电网调度、用电抄表、水厂供水等领域实现远程遥控遥测、无人值守的目的，促进企业节能减排，节约成本，提高效率。服务工业和信息化要从几个方面的考虑：一是企业有需求，企业迫切需要运用新的管理模式改变现状。二是工作基础好，无线智能化系统虽然技术先进，但也存在前期投入大、技术依赖强等限制因素。三是示范带动强，选择有实力、有信誉的大型企业做试点，这将对无线智能化系统的推广应用产生较大的示范带动作用。
二、细化工作举措，确定方法步骤，把握服务企业转型的着力点
在服务企业转型工作中，根据企业需求，依托自身职责，大致分两个工作阶段进行。一是调研考察阶段，由市工信局提供10家左右工业企业进行调研，了解企业的需求，研究无线电技术在传统产业节能减排应用的可能性。学习考察宿迁市利用无线电技术改造传统产业的先进经验。二是实施阶段，确定若干家企业进行试点，给予无线电技术指导，开通频率指配绿色通道，同时争取上级管理部门在政策和资金方面的支持。在试点的基础上，总结经验，扩大试点范围。
三、严格工作要求，明确服务领域拓展的突破点
无线电技术在传统产业节能减排应用，是提升洛阳老工业基地转型升级的重要手段，要高度重视，精心组织，积极稳妥推进。2012年9月，国家无线电管理局谢飞波同志在讲话中提到，“江苏洋河酒厂，一次性成功在老厂区率先引进应用了一套水、电、汽RTS—2010智能化无线遥测遥控系统，实现了远程无线遥测、遥控、报警等功能，使能源供给更及时、更可靠。提升了工艺、提高了效率，增加了企业效益”。谢局长的讲话说明了无线电技术在经济建设中发挥的的作用。这既是对无线电工作者工作的肯定，更是对无线电工作的鞭策。无线电技术在传统产业转型升级应用是一项复杂、创新的系统工程，要加强与信息化服务企业合作，学习无线电智能化系统在洋河酒厂的应用取得了成功的经验，扩大影响、深化服务、拓展领域；同时建立政府部门和企业联动机制。有关部门和企业要分工合作，树立大局意识，开拓创新，扎实工作。
应用无线电技术服务经济发展虽然已经“破题”，但我们的工作仍然处于摸索阶段，依然存在一些需要解决的问题，与企业的需求、领导的要求还有一定的距离，这就要求我们要加大宣传。目前，无线电技术在一些人的观念中是一种传统的、甚至是过时的技术，加大宣传迫在眉睫。首先是向领导宣传。宣传洋河酒厂经验，详细分析无线电技术与有线技术的应用对比，形成调研报告上报领导，以期得到领导的重视，推动工作开展。其次是公众宣传。通过拉置宣传横幅、发放宣传资料、展板巡回宣传、专题讲座、上街设摊宣传、咨询活动等，来增强公众对无线电管理的认知度和影响力，着力宣传无线电管理在服务经济社会发展以期取得社会的认同，促进工作。再次是开展执法活动。洛阳无线电管理局近期开展行政执法检查活动。此次执法检查的范围是：在洛阳市辖区内，设置使用无线电台站的单位和个人，重点执法检查对讲机（包括公众使用409MHz频段）、非法广播电台、私设干扰器。执法检查的主要场所是：宾馆、饭店、商场、娱乐场所、小区物业、建筑工地等。执法检查的内容有7项：擅自设置使用无线电台站的；干扰无线电业务的；使用的无线电设备未经国家型号核准，不符合国家相关技术标准的；擅自变更无线电管理机构核定项目和技术参数的；不按规定缴纳无线电频率占用费的；少报多用无线电发射设备的；利用无线电发射设备进行非法活动的。
展望未来，无线电管理又站在了一个新的历史起点上，无所不在的无线电波将引领信息时代的发展。维护有序、安全的电波秩序，营造良好的电磁环境，不仅需要无线电管理机构的努力，更需要无线电频率、台站用户自觉遵守无线电管理相关法律法规和广大社会公众对于无线电管理工作的充分理解与支持配合。面对“十二五”规划的宏伟蓝图，各级无线电管理机构要继续深入落实科学发展观，紧紧围绕“管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出无线电安全保障重点工作”的要求，为推进工业化与信息化深度融合，加快转变发展方式，推动中国特色新型工业化道路发挥无线电技术的作用，为服务于经济建设作出新的更大贡献。
综上所述洛阳无线电管理局、市工业和信息化局能够紧密联系，加强合作，及时协调解决试点中出现的问题，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作努力使试点工作取得成功。
摘要：介绍洛阳无线电管理工作如何围绕中心，服务工业和信息化领域发展。按照“三管理、三服务、一重点”的总体要求，将传统产业节能减排作为无线电管理工作的切入点和突破口，加强新一代无线电技术与工业企业深度融合，推动传统产业转型升级。创新工作思路，拓展服务平台，在引导和应用无线电技术服务传统产业转型升级方面做了一些积极的探索，同时为积极稳步推进工作，成立了专题工作领导小组，制定目标任务、方法和步骤、工作要求细则。
管理机构调研报告范文6
【关键词】基层国土资源；管理问题；管理对策
一、基层国土资源管理存在的问题
近几年来，我国政府对基层国土资源管理工作非常重视，相关的体制也在不断进行调整，目前已可以确定的是使用垂直管理的方式进行管理，并且出台了许多相关政策法律，我国的基层国土资源管理水平与之前不可同日而语。但是，我国当前基层国土资源管理还是存在一些问题，主要有以下几点。
（一）体制不够健全
目前我国基层国土资源的管理方式实际上是双重管理，上级国土管理部门要求下级国土管理部门保护一定辖区，主要为国土资源的矛盾纠纷以及农田、地质灾害.矿产等方面。如此一来，基层的国土管理部门不但要对自己辖区进行保护，还要对政府规划地区进行保护，因此，一部分的管理人员还需要兼任村支书、.驻村.招商等工作。
（二）执法不够严格
基层的国土管理部门执法不严格主要体现在农村地区的工作上。一般情况下，基层的管理人员按照政策法律要求违法人员停止违法活动时，都会有一部分人出面说情，导致管理人员的工作无法有序开展。另外，基层管理部门无论是在工作上，还是在住行方面，都非常依赖当地政府，因此基层的国土管理部门非常容易受到地方政府的干扰，很难保持独立与公正。这种情况尤其体现在政府出面建造的国土资源项目，难以正常使用职权，工作非常难进行。
（三）管里人员不够完善
目前的基层国土资源管理人员体系结构非常混乱，不但有退役后的安置人员，还有一些非专业人员，这些人对基层国土资源管理工作的了解程度较低，专业的技能也较为缺乏，难以有效地发挥自己的职能。这种情况也导致基层国土资源管理工作的效率降低。
二、基层国土资源管理问题对策
（一）明确基层国土资源管理责任
若要使基层国土资源管理工作能够有效开展，各个部门之间就必须要有明确的责任，来保证可以完美地执行基层国土资源管理的各项制度。目前，笔者认为可以先做好三个工作：
1、要重视国土资源的保护，管理目标的责任要明确，对管辖区域的规划工作要先完成，保证基本农田的面积，对公然违法的行为要明确制止并且进行惩罚。另外，可以将辖区的保护结果纳入个人工作绩效中，根据工作绩效的好坏决定奖惩。
2、树立节约集约观念，对国土资源保护的相关政策法律要认真贯彻，处理好村庄整理与集镇之间的关系，积极统计区域内的存量土地，处置好住房建设问题，保证基础房屋建设的合理。
3、积极推进土地开发工作，使新的有效耕地面积不断增加，最终实现社会主义新农村建设，强化集成土地整理的宣传和教育，提高基层土地管理和控制的认识水平，进步减小土地资源管理的阻力。
（二）做好与上级相关机构的沟通工作
目前，基层的国土资源管理工作是最难的一个点，也是最重要的一个点。基层国土资源管理的核心是国土所，国土所的任何政策都会对基层国土资源管理工作造成影响。在这种情况下，基层国土资源管理部分就要对自己的工作进行汇报，在迎合政府政策的同时，也要活得上级国土管理部门的支持，做到信息的正常沟通。另外，上级的国土管理部门在对基层的国土管理部门进行绩效考核时，应当征集当地的意见，为后续国土资源管理工作的开展打下基础。
（三）处理好国土资源发展与基层民众利益之间的关系
社会若要发展，就免不了需要征地。而征地则恰恰是最容易出问题的一个项目，因为征地会出现很多纠纷，如补偿、土地上的矛盾，严重的甚至会出现斗殴事件导致出现伤亡，这将会造成极大的负面影响，使政府形象大打折扣的同时还影响到了社会的安定。对于这种情况，国土资源管理部门要进行高度重视，提出解决问题的办法，在保证了政府政策与制度正常实施的同时也要保证民众的赔偿合理，使国土资源管理工作能够有效、正常地进行。
（四）普及基层机构，健全基层人员
目前，基层的国土资源管理机构较少，很多地区甚至都没有国土资源管理机构，另外，基层的人员素质也良莠不齐。对于这种情况，笔者认为，在队伍建设方面，应该成立一乡一镇一所，既每个乡每个镇都有一个国土资源管理机构，如此一来就可以更加有效的对辖区进行管理，也可以提高工作的效率。另外，对于人员素质良莠不齐的情况，笔者认为应该及时进行调整，首先要从根源解决人员的素质问题，就是要在人员聘用的时候就把好关，拒绝专业素质不强的人员加入；其次，要对当前的从业人员进行定期的专业培训，将从业人员的素质和能力进行提升，从而实现基层国土资源管理工作效率的提高；最后，将工作的效果加入到绩效考核，以工作效率决定惩处，提高工作人员的工作积极性。
三、结语
加强基层国土资源管理规范化建设，使基层的国土资源管理部门焕发生机，使基层国土资源管理部门能够紧随社会发展的需求已是迫在眉睫。上级领导在对基层管理人员的工作进行关心外，还需要对他们的日常生活以及难题进行帮助。在工作上给予指导可以提高管理人员的工作效率，在生活上帮助管理人员可以激发管理人员工作积极性，这对基层的国土资源管理建设都有非常大的帮助。另外，上级要帮助基层实现队伍整理有新的突破和质的飞越，将队伍稳定下来，并且不断提高专业素质，提高工作效率。
参考文献：
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