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安全环保年中总结范文1
1、调整环境保护网格员及区域工作开展情况。按市政府统一组织,建立我镇三级网格,以村(社区)行政区域为单元建立四级网格16个,村级建制调整改,及时调整了三级、四极网格,调整改网格11个。并且调整了新的环保网格员工作信息表,确保工作及时准确的上传下达。
2、明确各网格的区域、人员、职责和任务。制定我镇网格监督检查计划,开展日常检查,对检查中发现的或下级网格报送的环境污染风险隐患问题按照权限处理,对超越权限的风险隐患进行汇总、梳理,抄告并配合上一级网格的相关部门进行查处;妥善处理各类环境初信初访,及时化解污染纠纷,维护群众环境权益和社会稳定;指导督促辖区内村(社区)建立健全四级网格,部署、检查、指导、考核四级网格的工作,协调解决四级网格难以解决的问题;向上一级网格汇总上报生态环境保护重要信息和群众对环境质量的诉求,向四级网格传达和督促落实上级工作要求。
3、完善《生态环境保护网格化监管方案》。2021年我镇及时完善《生态环境保护网格化监管方案》,明确工作目标,落实工作职责,优化工作程序,健全工作制度,保障各项环境保护工作落实到位,进一步提升辖区内生态环境保护监管成效。
4、落实生态环境保护网格化监管工作,加强日常巡查监管,强化环境投诉调处。迎接2021年中央环保督察是我镇的中心工作之一,为此,我镇一是将历年环保投诉案件进行了梳理,同时各村社区积极排查辖区范围内存在的环保问题,然后逐一进行回头看检查,发现问题,解决问题;二是对辖区内重点企业的安全环保工作进行细致的检查,详细检查消防安全、生产安全、固废处置、废气废水排放情况,并查阅了企业安全环保台账记录。三是对辖区内养殖场进行检查,重点查看粪污处理设施设备是否齐备、是否雨污分离、有无直排偷排入沟情况、粪污消纳台账等。
安全环保年中总结范文2
时光荏苒,2020年转眼就过去了,不知不觉间,担任生产二班班组长已有一年多时间了,在这一年多的工作中,我经历了很多酸甜苦辣,认识了很多良师益友,获得了很多经验教训。在此我要感谢DAP装置的领导给了我成长的空间、勇气和信心。在这一年多的时间里,通过领导对我的信任,自身的不懈努力,同事的支持,我从中控成长为现在的班长,这对我来说是人生的一个端点同时也是一个新的开始。
2020年即将成为过去,总体来讲,这一年,我们有喜乐,也有哀愁,既体会到了工作没到位的失落也感受到工作被认可的喜乐,品一品滋味,忙点累点,也是香甜的。回顾这一年中的工作,我们是在困难与学习中成长而来的,但我们一路上还是蹒跚走过来了,现将工作情况总结如下:
自担任班长以来,我以最快的速度融入到这个新的集体中,与大家打成一片,组织好本班组的生产。
一、 基本工作
1、负责全面主持班组各项工作,调动班组全体员工的积极性,保质保量的完成了DAP装置下达的生产任务。
2、自觉遵守DAP装置班长工作标准、负责班组思想政治工作,带领班组成员自觉的执行党和国家的方针、政策、法律法规及达州公司的有关规定、制度和标准。
3、关心班组成员,帮助班组成员解决实际问题,做好班组的思想政治工作,关心班组成员的思想、工作和生活。
二、班组工作开展情况
1、班组成员积极主动性提高,事故应急处理能力提升,现场巡检制度得到落实。
2、以质量管理为重点,提高产品质量和工作质量,以班组经济技术指标为基础,严格控制工艺参数。主动总结生产经验,在班组中交流实践试用推广。
3、广泛组织班组员工开展形式多样的班组活动,组织班组人员积极参加民主管理,搞好班组团结。
4、负责组织落实各项经济技术指标,掌握各类消耗和使用情况,严格控制好各原材料的消耗,搞好班组经济核算工作。
5、作好班组人员的考勤工作,督促班组成员管理好各类工具和办公用品,做好奖惩分明。
6、组织开好班内的有关会议,及时传达公司、DAP装置的通知以及各种会议精神,并总结各种生产管理和操作经验。
7、文明生产,搞好设备管理工作,所管辖范围之内设备完好、整洁、标识齐全,场地安全、卫生,搞好班容班貌建设。
三、安全环保
安全环保责任重于泰山,安全环保问题是公司得以生存发展的基础,所以在生产过程中,严格贯彻执行企业标准和各项规章制度,积极组织班组全员参与,杜绝安全事故的发生,加强现场安全管理,及时发现、消除隐患;加强巡检,一旦发现“跑、冒、滴、漏”及时汇报、及时处理,坚持制止各种违章行为;坚持加强现场操作人员的安全、消防知识培训,坚持处理事故“四不放过”的原则。在班组工作中认真开展每月两次的安全教育培训,每季度组织大家学习相关安全知识,并进行试题练习。提高班组成员们的安全意识,保证安全生产。
同时积极组织班组参加装置组织的各类安全培训和消气防演习及比赛。6月底进行了一次液氨罐区卸氨站台楼氨应急救援演练,并取得了四个班组演练活动第一名。计划在12月底再进行一次造粒机氨泄露伤人急救演练。
四、团队精神战无不胜
在生产操作中,所有的生产工作是靠各个岗位一起完成的,身为生产二班的班长,生产二班的班组成员对我给予了很大的支持,各个岗位的人在合作的过程中培养了一种默契,就能大大提高了工作效率,所有的工作中岗位沟通是最重要的,一定要及时、有效和清晰传递信息。
也正是因为这个过程中强化了最珍贵也是最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上,思想统一,行动一致,这样的团队一定会攻无不克、战无不胜。
五、工作的不足
在生产工作中,会遇到很多的问题,但是深知发现问题、解决问题的过程,同时也是学习的过程,通过不断的学习和总结,遇到的问题都得到了很好的解决。
要想确保装置与人员的安全,平稳满负荷生产,对现场的隐患排查与消除是关键。部分岗位人员缺乏责任心,缺少积极主动的工作态度与工作热情,有时在生产过程中对设备置之不理,应该加强现场巡检。
我自己对工作认识不够深刻,对工作定位认识不足。逻辑能力欠缺,结构性思维缺乏。不过我相信,在以后的工作中,我会不断的学习和思考,戒浮戒躁,从而加强对工作的认知能力更好地完成工作。
六、明年工作计划
其中,以下几点是我明年重点要提高的地方:
1、继续加强班组成员的安全环保意识,安全工作任重而道远,只有起点没有终点,在以后的工作中我们要进一步强化大家的安全意识,加强开展安全环保教育活动,提高全员的安全防范能力。
2、再接再厉做好班组成员的思想政治工作,进一步加强关心班组成员的思想、工作和生活。
3、进一步提高自己的DAP专业知识以及工作能力,结合工作实践、加强知识总结,积累经验,保证DAP产品质量稳定。
安全环保年中总结范文3
关键词:跨国并购;并购风险;石油仓储
DOI:1013939/jcnkizgsc201652044
一、引言
20世纪90年代,全球掀起了第五次并购浪潮。根据摩根士丹利2016年8月《中国企业跨国并购介绍》显示,自1996年至2015年二十年间,全球并购经历了1999―2000年、2006―2007年两次并购高峰期,也经历了2002―2003年、2012―2013年两次低谷期。并购总值在1亿美元及以上的交易规模基本维持在10000亿美元至40000亿美元之间(如图1所示)。
图1全球并购实际交易规模(亿美元)
数据来源:摩根士丹利2016年8月《中国企业跨国并购介绍》
自2006年至2015年,按收购方所在地区比较,亚太地区并购规模占全球并购规模比例逐年加大,2015年达到近30%的水平,其中中国占了大部分并购规模(如图2所示)。
图2 收购方所在地区并购实际交易规模比较(亿美元)
数据来源:摩根士丹利2016年8月《中国企业跨国并购介绍》
随着跨国并购在全球范围内的发展,中国企业虽然在并购领域起步较晚,但也逐渐登上了历史舞台。陶攀(2014)将中国跨国并购的发展分为起步(1982―1991年)、稳步发展(1992―2001年)和迅速发展(2002年至今)三个阶段。自2001年中国加入世界贸易组织,“十五”规划又将“走出去”提高到国家战略层面上来,商务部、国家发展与改革委员会、财政部、外汇管理局等相关部门为“走出去”战略提供了良好的政策支持平台。迪罗基全球数据处理公司提供的数据显示,2010年中国跨国并购总交易金额达到了500亿美元。摩根士丹利(2016)的调查数据显示,中国跨国并购于2013年开始呈现多元化发展,集中在获取资源、寻求增长机遇、打造国际平台、资源配置、工业能力升级、拓展服务、引进技术和品牌等几个方面,且大部分行业在总交易额中的比例均不到15%。
在这样均衡发展的大趋势下,中国石油仓储的跨国并购也随之获得了大规模拓展,表现出地域范围变广、投资力度加大、并购类型增多的特征。
本文通过总结实务操作中发现的我国石油仓储行业跨国并购的问题,结合行业特点进行分析,继而提出解决问题的建议,借以补充我国跨国并购在石油仓储行业的风险及对策的研究。
二、石油仓储的跨国并购风险分析
跨国并购是目前我国企业对外直接投资的重要方式之一。按照对外投资不平衡理论,对于处于发展中国家的中国企业,可以通过对外投资在国外市场上寻求补偿性资产,从而使资产组合达到平衡,增强竞争力,使战略地位发生根本逆转。按照规模经济理论、协同效应理论、交易费用理论和市场力量理论,跨国并购有利于我国企业在短时间内获取资源、市场、客户,节约外部交易成本,达到规模生产效应。
然而,在有利一面的背后,跨国并购存在着诸多风险。高红梅(2006)认为跨国并购风险成因主要有并购环境存在缺陷、并购企业实力不足、并购动机不明确、对目标企业的选择缺乏充足调研、并购定价不合理、并购方式不完善和并购后整合不成功几个方面,将并购风险归纳为三大类:战略风险、交易风险和整合风险。石油仓储的跨国并购在实务操作中对以上三种风险分别显示出以下具体行业问题。
(一)战略风险
石油仓储的跨国并购战略风险主要体现在先期税务筹划的缺乏方面。秦坤(2005)阐述了石油高度集中的分配地理状况、关键产油和输送区的存在使得石油生产和消费之间存在着无法避免的地理限制。石油仓储地理位置分散的特点使并购企业执行全球税务统筹规划显得尤为重要。各国税法千差万别,比如荷兰的参与免税法规定,处于同一个税收联盟中的企业,合并纳税,其所得和亏损可以互相抵补;只要符合某些要求,来自另一公司(无论荷兰境内外)的股权投资资本利得及红利免征所得税;爱沙尼亚与荷兰签有协议,来自荷兰公司的资本利得及红利同样适用该法案,因此处在同一税收联盟下的来自荷兰公司的资本利得在爱沙尼亚免征所得税。同时,爱沙尼亚税法规定,用于再投资的企业利润免收所得税,即只要分配给爱沙尼亚境内同一税收联盟下的公司的资本利得不再流出爱沙尼亚,则在爱沙尼亚不再需要缴纳所得税。由此看出,如果并购企业事先设计全球一体化税收架构,在类似荷兰参与免税法案的国家就可以享受优惠的税收政策,合理避开所在国的高税率(荷兰所得税税率25%。爱沙尼亚所得税税率20%)。
(二)交易风险
交易风险主要体现为健康、安全、环保成本高和收集目标企业信息经验的匮乏上。
1健康、安全、环保成本高
王琳(2009)指出石油储备总成本包括运行维护费用;张兴(2016)归纳出海外油气勘探开发项目存在环境保护成本。投资仓储项目,健康、安全、环保隐含巨大成本,比如罐区老化很可能成为并购企业未来的一个重大隐患。为了维护罐区安全、降低泄漏概率,并购企业不得不拿出一大笔资金对灌区进行日常维护和特别维修,因此健康、安全、环保题是石油仓储投资中不容忽视的重要问题。
2收集目标企业信息经验的匮乏
我国石油仓储的跨国并购业务发展时间不长,缺乏对目标企业信息收集的经验。比如在谈判中并购企业容易受政治任务、东道国法律、目标企业麻痹手段等外界因素的影响而丧失谈判优势,继而减弱了自身的定价话语权。
(三)整合风险
整合风险体现为目标企业商誉损失、租赁客户丢失与团队专业化的高要求三个方面。
1目标企业商誉损失
目标企业经年累月积累起来的商誉容易被并购企业忽略,或者并购企业缺乏对商誉继承和使用的规划。在实务谈判中,并购企业可以通过协商从目标企业获得继续使用权商誉,并明确商誉使用期限,这样做有利于并购企业在整合期间平稳过渡,也有利于并购企业拥有足够的时间确定树立新商誉的计划和预算。
2租赁客户丢失
石油仓储业务依赖油罐租赁和服务获取利润。目标企业被并购前的客户在并购后容易被并购公司丢失,这既不能保护并购后的业务维持,也不能达到获取客户资源的目的。同时,并购企业与目标企业也可能存在同业竞争的问题。
3团队专业化的高要求
石油仓储行业对专业化要求比较高,专业涉及石油、仓储、安全、环保、法律等各个方面,而目前我国人才市场上石油仓储专业人才缺乏。如果跨国并购从仓储建设期开始,那么专业化要求还将延伸到工程设计建设公司的团队。如果建设团队、经营团队和管理团队的专业化程度不达标,在建设期、经营期的安全、环保等方面的风险就会大大增加。
三、石油仓储的跨国并购风险原因分析
产生跨国并购风险的原因很多,一切可能使预期并购目标不能实现的不确定因素都会产生并购风险。郑学敏(2008)认为产生跨国并购风险的原因大致可以分为七类:并购环境、并购企业实力、并购动机、目标企业的选择、并购价格、并购方式、并购整合情况,其中对并购环境的分析,认为并购企业有违反东道国环境法的规定、违反国际惯例的做法、目标企业对中国企业认同度低的风险因素,这些风险因素在石油仓储的跨国并购中有比较明显的表现。同时石油仓储的跨国并购还具有因行业特点而存在的其他风险因素。
一是石油仓储的跨国并购存在政治因素。为了配合国家石油贸易、石油储备的战略需要,石油仓储的跨国并购动机不完全是企业商业发展的需要。这个因素会影响整个并购全过程。
二是石油仓储的地理位置是战略部署的选择,也是降低运输成本的需要。全球大多数石油罐区靠近石油交易中心,比如靠近北海原油交易市场的阿姆斯特丹港、鹿特丹港和安特卫普港地区,靠近中东原油交易市场的富吉拉地区,靠近新加坡成品油交易市场的新加坡地^。特殊的地理位置要求在很大程度上决定了石油仓储跨国并购的交易风险和整合风险。
三是石油仓储的业务受油价变化影响较大,油价波动频繁时仓储配合石油贸易的业务增多,储罐使用率增高,反之,油价平稳时储罐使用率降低。相应地,罐区的未来收益随油价波动而增加,随油价的趋稳而减少,因此罐区的估值在一定程度上受油价波动的影响。贾波(2012)比较分析了传统企业并购定价方法(成本法、市场法和收益法)、EVA方法和实务期权方法。结合石油仓储租赁、服务的业务特质,罐区的估值多采用收益现值法。因此,交易双方对未来油价稳定性的判断将影响灌区价值的评估结果。
四是石油仓储行业涉及仓储建设、运营和管理三大方面,专业要求比较高。如果人员配备达不到专业要求,势必带来健康、安全、环保的风险和违反东道国法律的风险;对于从仓储建设期开始的投资,工程设计建设公司的专业水平和国际化资质也会影响并购能否顺利进行。
四、石油仓储跨国并购问题的解决建议
综合跨国并购风险的分析和石油仓储跨国并购的行业问题分析,为降低中国企业跨国并购石油仓储的风险,建议:
(一)理性对待跨国并购,明确并购动机
陶攀(2014)研究表明我国企业的跨国并购表现出显著的战略资源寻求动机。石油仓储的跨国并购带有政治任务色彩,所以寻求战略资源是这一行业跨国并购的主要动机之一。但是这一动机应当服从并购企业的长期发展战略,并购企业应当寻找比较熟悉并且有能力控制和经营的仓储公司,结合自身现状与发展目标确定并购后仓储公司的发展前景和规划。
(二)加强信息收集,增加定价优势
并购价格是产生并购交易风险的重大因素之一,同时也是并购企业控制并购交易风险的关键环节。并购企业要争取定价优势,降低定价风险,就要尽可能多地掌握目标企业的信息。收集信息的方法灵活多样,分析目标企业公开披露的信息,访问东道国、参观目标企业,以及双方的谈判和交谈都是并购中最常使用的方法。贾波(2013)通过博弈均衡分析说明博弈显著降低了并购定价信息不对称的程度,有利于降低并购定价风险,增强并购定价过程的可控性。并购企业应灵活运用各种信息收集方法,在各种与目标企业交流的过程中(如参观、谈判、交谈中)观察目标企业的状况;同时,基于收集到的信息,注意剔除信号传递过程中并购企业、目标企业的并购动机及行为偏好所形成的噪声信号,对目标企业进行客观分析,从而获取有效信息,增加定价优势,降低交易风险。
(三)高度重视尽职调查,全面掌握目标企业情况
并购企业对目标企业商誉的损失、客户的丢失,专业人才的流失,环境保护的高成本是并购整合的极大问题,并购企业应在并购前期的尽职调查期间充分、准确地掌握目标企业的各个关键环节,熟悉东道国的政治制度、民族理念,以及对外国并购的政策、法律规范和税务规定,掌握目标企业的历史业绩、价值定位、法律纠纷、管理层和员工对并购交易的接受程度,以及并购后人员的安置计划,充分评估并购的交易风险和整合风险,制定长远、全面的整合规划,在实务层面上确保目标企业的并入与当初的并购目标一致。
(四)谨慎签署并购交易条款,维护双方合法利益
并购协议约定了双方的债权债务,所以并购企业应对协议中的定价条款(比如汇率问题)、东道国特殊税收政策条款(比如特殊税赋分担问题)、环保责任条款(比如环保罚款分担问题)、目标企业商誉使用条款、未来业务保障条款(比如原有客户保留问题)等给予足够的重视。
五、结论
石油仓储的跨国并购具有较高的战略意义,其跨国并购业务的拓展除了要注意防范并购活动中通常出现的风险外,还应做足准备,防范因政治因素、地理位置、油价影响和专业要求而产生的行业特有风险;在并购决策之前结合自身发展需要,明确并购动机,理性开展并购活动,在并购业务期间加强对目标企业信息的有效收集和分析、重视尽职调查、谨慎签署并购交易条款,以降低风险,增强优势,为并购后期的整合打好基础,最终实现战略、资本、资源等各个方面的完美结合。
参考文献:
[1] 秦坤我国的石油安全和石油储备基地布局研究[D].上海:华东师范大学硕士论文,2005.
[2]高红梅企业并购风险分析及防范[D].沈阳:沈阳工业大学,2006.
[3]郑学敏中国企业跨国并购风险探讨[D].济南:山东师范大学,2008.
[4]王琳,高建我国石油储备成本分析与控制研究[J].改革与战略,2009(12).
[5]贾波中国企业海外并购定价研究[D].秦皇岛:燕山大学,2012.
[6]吴术中国资源类企业跨国并购实证研究[D].长春:吉林大学,2013.
[7]“海外并购 公关先行”――专访英国经济学人智库首席经济学家、前英国财政部经济学家Robin Bew[N].中国经营报,2013-01-17.
[8]陶攀中国企业跨境并购的动因及影响研究[D].北京:对外经济贸易大学,2014.
[9]张晶晶政治关联对中国企业跨国并购绩效影响的研究[D].杭州:浙江大学,2015.
安全环保年中总结范文4
大家普遍反映,这次会议对今年工作的部署重点突出、任务明确,现在的关键就是要狠抓落实。大家回去之后,要做到以下几点:
第一,要汇报好。特别是政府主要领导没来的,要注意把这次会议的精神及时向本地的党委、政府主要领导进行汇报。这样,一方面能让各县(市、区)主要领导全面了解市政府今年环保工作的具体部署;另一方面也有利于更好地争得主要领导对环保工作的关心、重视和支持,为今年环保工作的顺利开展创造有利条件。
第二,要传达好。这次大会既对20*年环保工作的成绩进行了总结,也指出了工作中的不足和问题,分析了当前形势,并对今年如何更好地开展环保工作进行了周密部署,同志们回去后要主动向本地的领导建议,通过环保大会等多种形式尽快把会议精神传达下去。特别是要组织好环保系统干部职工的学习贯彻,同时要组织学习国家环保部周生贤部长在全国环保工作会议上的重要讲话。传达贯彻情况要及时向市局反馈。
第三,要谋划好。就是在吃透省、市两级环保工作会议精神的基础上,结合实际,集思广益,进一步理清本县2009年的工作思路。同时,对哪几项是重点?怎么抓?怎样完成好今年环保工作任务?由哪些部门承担?诸如此类的问题,各单位都要搞清楚,做出安排。
第四,要落实好。就是按照既定的任务目标,从现在起一项一项抓到实处。标准要高,动作要快,方法要对,关键要干,效果要好。这方面,一定要突出一个“严”字,严明责任,严肃纪律,严格考核。每项工作都要做到目标任务明确、工作标准明确、责任主体明确、完成时限明确、奖惩措施明确。要按照年初建帐、年中查帐、年底算帐的要求,加大调度和督导力度,保证各项工作保质保量地落到实处。
二、对做好今年工作提几点要求
在国际金融危机的大背景下,今年是经济发展面临十分困难的一年,同时也是推进污染减排、顺利实现“十一五”规划的关键年、冲刺年。在今年的工作中,如何变压力为动力,化挑战为机遇,按照省、市环保工作会议的要求并归纳大家讨论的意见和建议,我感到要着重把握好以下几点:
一是切实抓好环保目标管理。明确环保工作目标是推进环境保护工作的重要手段。大家要深刻认识环保目标管理的重要性,围绕目标实现,想办法、定措施,真抓实干,确保环境质量的改善。在近几年的环保目标管理中,有的单位思路明晰,方法正确,措施得当,在建帐、明帐、查帐、算账上有既较果好又实用的办法。如安新县把市政府与县政府签订责任状的内容,逐项分解到县直部门和乡镇,县环保局对本局承担的任务再进行细化分解,每个单位都有明确的工作目标、完成标准和时限,并定期对目标完成情况进行调度。特别是在需要政府出面协调解决的问题上,县环保局经常汇报,政府不定期的召开相关部门联席会,分配任务,明确责任,限时办结。但是,也有的单位在目标管理中重视程度不够,措施跟不上,工作完不成,考核成绩自然较差。现在,省对市、市对县的09年环保目标考核办法还均未下达,但时间不等人,各县(市、区)可参照去年市对县的环保目标考核办法先抓紧安排。特别是近几年环保工作排名靠后的县(市、区),环保局更要及早向当地政府汇报并提出建议,尽快拿出今年可操作性强的办法。在此基础上,还要注意安排部署好,协调调度好,尤其是对完成目标任务重视程度不够,措施不力,今年仍然没有拿出改进办法的单位或部门应建议政府重点调度,确保环保整体工作的上档升级。
二是强力推进污染减排。按照控制增量与削减存量并重的原则,结合本地实际,深挖潜力,制定和实施科学合理的减排计划。要切实将污染物排放总量及新增量控制住。严格按照“减二增一”、“减一增一”的建设项目总量审批标准,提高一般产业的准入门槛,为绿色产业、清洁产业保留发展空间;淘汰高能耗、高污染的落后产能,推进印染、制革、造纸、有色金属等传统产业的整合升级和园区化经营,在发展的同时有效控制污染负荷;大力推进清洁能源、节能技术的应用,通过控制燃煤量,减少污染物新增量。要切实谋划一批重点减排治理项目。突出抓好城镇污水处理厂及配套管网的建设,尽早建成并投入运行,发挥减排效益。要把本地涉水企业的达标升级改造作为化学需氧量减排的重中之重来抓,切实提高工业企业稳定达标能力。要将4吨/时以上燃煤锅炉的高效脱硫治理和清洁能源改造作为中心任务,切实将二氧化硫削减下来;强化工业企业污染深度治理,进一步提高污染减排能力。要切实抓好管理减排,做到三个到位,即对排污单位排污口的监测到位,对排污单位的污染防治设施监督检查到位,对擅停污染防治设施、偷排偷放的环境违法行为惩处到位。同时,还要重视抓好环境统计、清洁生产工作。对国控、省控重点污染企业的监测工作,各县(市、区)环保局要与市环境监测站搞好配合,每季度初要与辖区内国控、省控重点污染企业协调好监测时间。对停产的企业,必须由各县(市、区)政府出具停产证明。通过不断加强环境监督管理,确保各项减排措施实实在在发挥好减排效益,不打折扣。
三是切实抓好建设项目的审批、监管和服务工作。关于这一点,刘宝玲市长已在上午的大会上提出了明确要求,就是要做好“调结构、服好务、把好关”三件事。我们必须认真领会,不折不扣地贯彻落实到实际工作中去。除了刘市长讲的,这里我再强调两个方面。一方面,要加大对建设项目的环保执法检查力度。当前,就是要进一步开展好建设项目清理专项行动,对违法建设项目进行清理整顿。对未批先建的项目要依法严肃处理,符合国家相关政策的,限期补办审批手续;对不符合政策的要坚决取缔。对批建不符的建设项目,要纠正违法行为,限期进行后评价。对越权审批的建设项目,要按照管理权限的规定,重新办理环保审批手续。对超期试生产的建设项目要限期验收。对降低环评级别的建设项目,要依据环保部《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,重新办理审批手续。另一方面,在审批过程中,要依法公开环评信息,提高公众参与程度,通过召开公众听证会、座谈会等形式广泛听取意见,充分发挥公众在环评审批管理中的积极作用。
四是切实抓好排污费征收管理工作。去年由于受奥运会、金融风暴的影响,以及污水处理厂的建成运行,给我市排污费的征收工作带来了很大的困难,但大部分县(市、区)都能顶住压力,想办法,找出路,努力挖掘费源,从而使全市较好地完成了省下达的排污收费任务。20*年全市共征收排污费4300多万元,较上年增长18.3%,即667万元,这是大家克服种种困难、共同努力的结果。特别是满城和顺平,分别完成了市下达任务数的149%和142%,但也有个别县完成的不够好,唐县、曲阳和定兴只分别完成下达任务数的27%、40%和49%。依法征收排污费是《环保法》赋予环保部门的重要职责,是依法打击环境违法行为、促进污染治理的有效手段。在今年的排污费征收工作中,各县局要进一步强化措施,排除干扰,坚决依法征收排污费,同时对省下达的提高SO2、COD征收标准要落实到位。这方面,今年要坚决克服个别县(市、区)以往出现的将一部分企业划为县明星企业或县重点保护单位,不允许环保部门对其征收排污费;未按《排污费征收使用管理条例》规定进行征收,未对企业排污量进行认真核定,随便趸个数,导致排污费不能足额征缴和征收面不全。要稳步推进排污申报核定工作。申报核定人员对污染源的申报数据要严格把关,认真执行“三级审核”制度,切实做到核定依据充分,杜绝收费核定无依据等不规范行为。今年市局要开展排污费专项稽查工作。根据原国家环保总局42号令《排污费征收工作稽查办法》的要求和省环保局2009年度工作部署,我市制定的《2009年度保定市排污费稽查工作安排意见》已印发给你们,各县(市、区)要认真抓好落实,确保2009年排污费征收任务的顺利完成。
五是进一步抓好秸秆禁烧工作。去年的夏季秸秆禁烧工作,在举国上下齐心迎奥运的背景下,经过全市各级党委、政府的共同努力,可以说是打了一个漂亮仗,取得了历史性突破,在全市范围内真正实现了不点一把火,不冒一股烟的目标,有力地保障了北京奥运会的环境安全,受到了国家、省和市的高度赞扬。但是,秋季秸秆禁烧工作却不那么理想,由于出现了松懈情绪,没有夏季抓得紧,一些县(市、区)天天着火冒烟,多次受到省、市领导的批评,还有的县主管领导被诫免谈话。今年,为继续保持去年夏季秸秆禁烧工作的良好势头,避免秸秆禁烧工作出现被动局面,希望各县(市、区)提前谋划,借鉴去年夏季秸秆禁烧工作经验,充分发挥乡、村两级的作用,早研究、早动员、早宣传、早部署,真正形成真抓严管、同心合力的局面,同时按照即将下发的《保定市人民政府关于秸秆综合利用及禁烧生态补偿办法暂行规定》,协调农业、畜牧、科技等部门,采取综合措施,大力推行秸秆还田和合理利用,以收到应有的效果。
六是积极抓好生态创建工作。22个县(市)必须抓紧完成优美城镇的规划编制并抓紧评审,这已列入年度干考目标。要加快实施生态市、生态县规划中所谋划的工程项目。积极探索开展矿山环境治理和生态恢复工作,抓好矿山环境治理和生态恢复的评估与现场检查。进一步推进阜平县银河山创建省级自然保护区,易县云蒙山和唐县大茂山创建市级自然保护区,曲阳和唐县的西大洋-王快水库创建市级水资源保护区工作,这项工作已列入省生态创建规划,务于今年完成。要加强水源地的保护,巩固一、二级保护区内排污口的取缔成果,确保水质安全。积极实施跨界河流考核及生态补偿机制。今年,省局已制定河北省七大水系主要河流跨界断面考核及生态补偿办法,并列入2009年度省干考目标。我市的九条河流26个断面列入考核范围,请有关县(市、区)务必采取有效措施,确保水环境安全,实现水质保护目标。参照省里的做法,我市在进行大量调查研究的基础上也制定了《保定市跨界河流考核及生态补偿暂行办法》,所有跨界河流断面均列入对各县(市、区)的干考目标范围,现已报市政府,待批准后实施。
七是切实抓好环境安全检查,提高应对环境突发事件的能力。在去年奥运安保的基础上,要采取更加强有力措施,继续对辖区内各类环境安全隐患进行排查整治。重点排查水源地、河流、人口密集区、重要交通干线两侧的环境安全隐患,对重大危险源、重点企业、重大隐患单位实行重点监控。对存在违反产业政策、未批先建、超期试生产、治污设施不正常运转、超标排污等环境违法行为的企业,必须依法做出处理,而且要责任到人,确保处理落实到位。凡是对河流、水源及自然生态存在污染隐患或对人民群众生命、健康、财产安全存在威胁的选矿企业以及生产、使用或生产工艺中涉及危险化学品的化工企业,必须制定环境应急预案,完善企业应急指挥机制,落实应急装备、应急器材的配备,落实事故现场围堰、雨污分流、应急事故池等应急硬件建设和环境应急物资的储备。环保部门要进一步完善环境应急体系建设,做好应急人员、应急装备的日常准备工作;强化应急管理和事故报告制度,建立环境安全隐患企业档案;组织对重点部位的应急演练,做到常备不懈。
八是切实抓好环境工作。随着经济社会的快速发展和人民群众环境保护意识的不断提高,所引发的各类环境矛盾和纠纷日益尖锐,环境问题已成为社会关注的焦点之一,并且呈现数量大、多元化和复杂化的趋势,如果处理不好会严重影响到社会的和谐稳定。20*年,市、县两级共受理案件数2071件,虽然相比2007年降低15.26%,但由于我市基数大,总量仍排在全省前三位,因此形势依然严峻。这要引起我们各级的高度重视,采取有力措施加以解决。要按照“分级负责,属地管理”的基本原则,努力把问题解决在辖区内,特别是对群众反映强烈的久拖不解的重点案件,主要领导要亲自调度,坚决杜绝因处理不当、不公平、不彻底等情况,引发群体性的越级访恶性事件。要注重提高环境工作者依法解决环境问题的能力和素质,具备较强的专业和法律知识,能够处理和解决棘手问题,使群众满意、息诉罢诉,有效降低重复访案件。要在认真办理群众案件的同时,主动出击,加大排查力度,严力打击企业的违法排污行为,彻底消除企业的污染隐患,从源头上预防环境案件的发生。要加强环境信息的汇总、上报工作。结合每月《环境月报》,全面做好信息的搜集、分析研究工作,准确掌握环境动态,尤其是对紧急、重大信息必须按规定及时报送,确保能够掌握主动,快速决策,有效应对。
安全环保年中总结范文5
毋庸置疑,这是严重的公共环境事件,遭受侵害者为各个城市的居住者。但遗憾的是,你找不到对此负责的对象。政府、企业、个人,到底谁将为此负责?元凶可以归咎为机动车尾气、燃煤,但也可以追溯到城市中生活的每一个人。
北京有个绝好的参照对象,那就是60年前的伦敦。其时我们领导者梦想的“烟囱满城”就是伦敦的现实,英国是其时当之无愧的世界工厂,雾都伦敦是一种工业化的象征,直到1952年12月发生的骇人听闻的“伦敦烟雾事件”,才击碎了英国人对于工业进步的幻象,之后出台的《清洁空气法》以近乎苛刻的条律来保卫伦敦的天空,20多年后英国人才得以呼吸到新鲜的空气。
工业时代的每一次进步,事实上都伴生着另一种产物,对环境的破坏,对传统的颠覆,对社会关系的调整。英国人并不回避这一事实,在去年伦敦奥运会开幕式中,他们将之前的烟囱、烟雾再现,既展现了工业革命带给英国的进步,也直面这一进步给环境带来的破坏。当然,他们最后显示的是能够认识到局限所在,并加以改进后的英国是如何的优美。
他山之石,可以攻玉。否定之前的一切并不能带来改变,你不能让北京500多万汽车拥有者再回到步行时代,因为那里还有等着排队摇号购车的100万人;你不能让最初的城市规划者重新来过,每一座城市里都已经遍地是人,在城市外拥挤着等待进入的人群多达4亿之众。因此,每一种进步都应该包含有自我的反省与认识,也包含着对现实的考量与调适,更应该有对未来的规划与行动。
用社会进步的显微镜来观察雾霾这个病灶,显现的不仅是城市化进程中的“现代病”,同时暴露出的还有都市人群的“文明病”。这些病包括但不限于环境污染、食品安全、公共交通、社会保障等等。“美丽中国”的提出,就是新一代领导者面对现实、着眼未来的一个宏伟目标。而这一目标的实现,则有赖于整体社会的进步。涉及现代生活的每一个议题,都需要人们做出改变,发明家、企业家应该致力于技术进步与商业创造,科学家、文学家应该引导人们重新树立环境观念,而政治家、艺术家应该致力于引导人们改变生活方式。
污染何时休?
为什么会接二连三地发生环境污染事故,难道环境污染有小草一般的韧性,哪怕是“法律制裁”这把大火都难以烧尽?笔者认为,中国的环境污染之所以能如此顽固,主要在于中国的法律制度给环境污染滋生了繁殖的空间。
目前,我国的环境保护法律体系对污染企业设置的罚款数额偏低,最低只有几千元,对于一般排污企业根本不足以形成制约与震慑。且现行的补偿性赔偿原则从根本上决定了污染企业应当承担的赔偿责任不可能太大。
污染企业宁愿承担较小的事故预期成本也不愿负担较高的预防成本支出。因此,众多的企业才会对环境污染有恃无恐。然而,截至目前,具有威慑、遏制效果的惩罚性赔偿在中国环境污染损害赔偿法律制度中仍然只是一个议题。
虽然我国《刑法》也规定了污染环境罪,但是,可以借用某媒体的说法来透视该刑事责任在环境污染事故中的尴尬境地——“环境污染事故很热,‘破坏(污染)环境罪’”。该媒体还指出,“这一法律在执行过程中却几乎成了棉条棒子。每年以‘破坏(污染)环境罪’”定案的极其罕见,中国司法在环境领域近乎失效,岂非咄咄怪事!”
为什么污染企业能够如此猖狂?
主要原因就是地方保护主义在作祟。凡是造成环境污染事故的企业基本都是规模大、效益好的上市公司或其子公司,是当地的纳税大户,它们与政府利益有着千丝万缕的联系。因此,地方环保部门有时候形同虚设,监管失责的身影也就频繁出现在环境污染事故中。
导致徽县血铅超标的肇事企业,十年来一直超标排污却安然无恙;导致岳阳县饮用水源砷超标的企业,未经过任何环评就擅自开工,却被市政府列为“挂牌重点保护”单位;污染的发生虽然由不可抗力引起,但是其违反环境安全的要求将污水储存池建在可能发生洪水的古河道里面,却通过了环保部门的审批;曲靖铬渣露天堆放20多年却未曾引起环保部门的“注意”。
十提出要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,力图建设美丽中国。然而,新年伊始,“没有想到”的山西苯胺泄露事故就给美丽中国留下了一道难以抹平的疤痕,三十多个城市连续多天雾霾锁天更让百姓无法自由呼吸。我们期待着中国的环保事业能够以此为戒,从“没有想到”转换为彻底地整顿和治理,提前采取有效行动,将环境污染消灭在曝光前!
政府忽视环保?
中国经济高速发展了30多年,其成就举世瞩目。到2010年,中国的国内生产总值(GDP)首次超过日本,跃居世界第二。据国家统计局初步核算,2012年中国GDP为519,322亿元,按可比价格计算,比上年增长7.8%。加之中国在2008年全球金融危机中与西方世界有截然不同的表现,中国经济发展的模式被国内外部分学者总结为“中国模式”。自2010年中国GDP超过日本后,中国模式的说法甚嚣尘上。
中国模式最大的威力,莫过于让地方政府之间进行发展经济的竞争。各地经济竞争表现为:每个地方的党委书记就象企业的董事长,而政府首脑象是总经理;GDP就是每个地方的销售收入,而财政收入和政府收费成为每个地方的利润。
中国模式显示威力的结果,形成了中国独特的“GDP崇拜”。“GDP崇拜”的副产品,就是在发展经济的同时,必然忽视环境保护。根本原因在于,环保对于GDP来说,在短期内是一个巨大的成本,而地方党政官员的任期有限,为了GDP政绩,出于自利选择,只能忽视或牺牲环保。
不难理解,在中国模式下,经济高速增长的同时,必然引发环境问题甚至环境危机。
2013年1月,由国内外环境领域专家组成的工作小组和来自亚洲开发银行的专业团队联合完成的《迈向环境可持续的未来—中华人民共和国国家环境分析》报告,报告列举的重要事实是,中国最大的500个城市中,只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准;世界上污染最严重的10个城市之中,有7个在中国。
世界卫生组织(WHO)公布的首次全球空气污染调查报告显示,1100个城市空气质量排名,杭州位列第1002名、北京列第1035位。
至于淡水被污染的程度,一点不亚于空气污染。中国的河流有一半受到严重污染,不适于饮用。再加上固体废物污染,环境问题正在对人们的健康和生命产生巨大的影响。每年,空气污染在中国导致40万人过早死亡,7,500万人哮喘发作。在河流污染比较严重的地区,癌症死亡率和孕妇流产率都在上升。
绿色发展是大势所趋
北京市卫生局曾公布过一个调查研究结果,2000至2009年,北京肺癌发病率增长56.35%,癌症患者中有五分之一为肺癌患者。过去10年,肺癌已成北京市民的“头号杀手”。
2013年1月,包括北京在内的中国中东部地区的雾霾天气,与2011年12月中国中东部地区的雾霾天气惊人的相似,且2013年1月是有记录以来最严重的。
用愤怒和谩骂对待空气污染于事无补,清洁空气不会自动来到。理性地调查研究空气污染与身体健康之间的关系,才是建设性地解决空气污染问题的开始。
20世纪70年代,美国和欧洲曾面临与中国今天类似的空气污染危机。洛杉矶、伦敦等城市常常经历短期空气污染飙升,以及同样危险的平时污染物排放的不断走高。由于工业化导致的环境污染问题过于严重,引起了西方社会的重视,逐渐掀起了环保运动。
安全环保年中总结范文6
按照公司2019年年中工作推进会会议精神,2019年9月4日,XX项目部组织全员学习贯彻工作会精神,在会上主要围绕两大方面开展:一是认真学习贯彻,传达并深刻领会公司2019年年中工作推进会会议精神;二是充分领会精神,认真听取公司领导在全面从严治党“两个责任”促进会暨警示教育大会上的讲话。现将会议具体情况汇报如下:
一、认真学习贯彻,传达并深刻领会公司2019年年中工作推进会会议精神
(一)XXX同志传达并带领学X党委书记、董事长在公司2019年年中工作推进会上《坚定信念,迎难而上,为圆满完成品质发展战略目标强力作为》的讲话,围绕企业现如今的战略发展情况对在建项目提出了三个方面意见。一是围绕战略举措,从严从实查摆阻碍品质发展的现实原因。其中这些阻碍原因包括政治建设偏于形式,品牌培育过于随心,内控保障形同虚设,制度管理浮于表面,队伍建设低效乏力,党建工作不求实效。二是目标缺口,认真深入总结推进品质发展的底线原则。立足企业现状,下半年发展要把握住以下原则和底线:认真领会落实科学发展这一战略认知,全面加强提升全体干部的政治本领,明确经济效益是企业发展目标的核心,必须严防死守安全质量红线,牢牢树立以人为本的基础根基。三是围绕中心任务,全力全速落实确保品质发展的措施保障。要统一思想,凝聚共识,不忘初心,要明确重点,创新科学方法举措,匡正选人用人风气,为人才创造机会,充分发挥企业文化作用,与时俱进,做优党建工作等。
(二)XXX同志传达并带领学X总经理在公司2019年年中工作推进会上《聚焦目标,升级管控,强力推动企业高质量发展常态化》的讲话,更加明确了当前的工作形势和工作任务,报告思路清晰、重点突出、措施具体、目标明确,在总结上半年工作成绩的基础上,对下半年重点工作进行了明确安排指示:一是狠抓经营承揽,促进企业规模稳步增长。要主动作为,全面提升经营能力;精准定位,加快实现转型经营;巩固优势,强化属地经营战略;强化品质,升级经营承揽质量;全面夯实基础工作。二是强化在建管控,助推企业品牌形象升级。要加快施工进度;狠抓安全质量;推进标准化管理;加强创新管理和应用;注重生态环保工作;并且要全面做好信用评价工作。三是聚焦财经管理,实现经济质量全面优化。要群策群力,解决当前的现金流状况;狠抓清收清欠工作;升级物资管控水平;狠抓减亏扭亏治理工作。四是加强队伍建设,推进高质量发展常态化。要全面加强人才队伍、专业队和专业分公司、幸福工程等建设,为公司持续发展提供常态化支撑。
二、充分领会精神,认真听取公司领导在全面从严治党“两个责任”促进会暨警示教育大会上的讲话
(一)XXX同志传达并带领学X党委书记、董事长在全面从严治党“两个责任”促进会暨警示教育大会上的讲话,提出四点建议:一是聚焦主责主业,保持政治定力,严格落实管党治党政治责任;二是提高思想认识,正视发展短板,认真检视企业自身现实问题;三是坚持刀刃向内,突出责任导向,深入查找各层各级政治偏差;四是强化政治担当,狠抓工作落实,着力助推企业实现品质发展。
(二)XXX同志传达并带领学X总经理在全面从严治党“两个责任”促进会暨警示教育大会上的讲话,主要提出三点要求:一是提高思想认识,强化作风建设,二是注重整改落实,强化项目管控;三是压实一岗双责,凝聚监督合力。