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建设工程监理规范范文1
引言
建设工程监理制度的实行使得建设单位的工程项目管理走上了专业化的道路，建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和认可。当然每一个工程项目，都离不开现场管理，现场管理的好坏直接影响着企业的形象和效益，也还决定着工程进度与资金的运作情况，更加制约着工程质量的好坏。所以工程的现场管理与控制非常重要，是决定工程质量和工程中间的安全生产的关键。
建设工程监理现场管理的主要内容
建筑施工准备阶段的监理工作主要是监理企业对自身以及施工单位事前规范管理的特征进行掌握，由此能够体现出监理企业的技术能力以及控制能力，监理企业的总监以及所有的监理人员都必须要参加技术交底等相关会议，监理人员必须根据分工来掌握整个工程项目的相关技术要求，并做到对所有的相关制度都有所了解。
工地例会可以很好的起到信息交流以及协调的重要作用，通过工地例会可以以协商的方式解决很多矛盾问题，是规范化、透明化操作的重要体现。所以目前工地例会已经成为很多建筑施工相应的制度规范之一。
一般来说监理人员针对建筑施工的主要控制有三个方面：工程质量、工程进度以及工程的投资，也就是说监理人员必须要保证建筑工程施工时不会出现质量问题，建筑工程的进度不超出规定范围以及建筑工程的成本不会逐渐增大。
验收工作是最后环节的工作，验收工作的主要任务是针对质量进行检查。首先监理人员应根据相关法律以及合同、设计的标准来进行检查，一旦出现不合格的现象，必须要及时进行整改；其次监理人员应针对工程中的各种资料进行归类和整理；最后在检查完毕之后，在竣工报告中签字。
建设工程监理过程中存在的问题
1.建设监理市场行为不规范直接影响监理事业的发展
在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理单位的现象；存在着业主搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，尚处在母体的副业状态；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性，不利于监理经验的积累。
2.监理的责、权、利不能完全得到保障，业主的行为不规范
监理的责、权、利的问题，一直是束缚着监理业发展的原因之一，在监理的责、权、利方面完全按合同规定实施的工程项目很少，在实际工作中业主行为存在很多不规范的问题，有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。这样也直接导致监理的权利得不到保障。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行。监理工程师是工程建设项目现场的管理者，业主既然委托了监理，就应该由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程项目承包商的管理。
3.监理队伍自身水平不够
监理行业要求的是懂技术、懂管理、懂法规等多方面知识的高智能的人才。目前主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制能力的人，大多只能运用专业技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。虽然目前大多数监理人员均已参加上岗前的培训，但缺少在岗后的再学习，不利于监理业务水平的提高。
做好建设工程监理现场管理的建议
1.做好监理现场管理的控制程序化
做好工程监理工作，必须不断学习国家、行业的有关规程、规范、文件，不断学习专业知识、不断提高现场管理水平。工程开工后，认真开好第一次工地例会，从工程开始就把好每一道关口，使施工单位管理人员在头脑中有一个清醒的认识，使他们认识到质量、安全的重要性。在工程监理过程中，施工单位往往根据自己的经验组织施工，这就需要我们监理在沟通、协调、指导方面发挥出重要作用，主动联系建设单位、设计单位，避免不必要的返工、停工、延误工期。用事实说话，使建设单位对监理有一个很好的印象，从而为监理开展工作打下坚实的基础。提高专业知识，熟悉工程施工特点，用认真负责的态度开展监理工作，是做好监理工作的根本保证。
2.做好监理现场的标准化管理
监理标准化管理主要是指把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。
3.做好开工前的施工图纸审查工作
工程设计图纸是工程项目的法律性文件，是开展工程项目建设的重要依据，无论监理工作，还是建筑施工，都必须严格按图纸内容的要求进行。因此，项目监理部在收到设计图纸后，各专业人员应认真进行审查学习，这不仅可发现图纸中的疑难和问题，并及时得到澄清和解决，同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效的预控，也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。
结束语
建设工程监理规范范文2
【摘要】现行的《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328 － 2001）与实际工作存在一定的矛盾，如何紧跟城市建设步伐，与时俱进，对城建档案工作提出了更高、更新的要求，也为建立江苏省现代化城建档案发展提供了契机。
关键词 城建；档案；整理规范
《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328 － 2001）是我国建设工程文件归档整理的第一部国标规范，它对建设工程文件的归档范围、质量要求、文件材料的立卷原则、归档要求、档案的验收与移交等都作出了明确规定。对做好建设工程文件归档整理工作，提高工程档案归档质量，具有十分重要的指导意义。但是，随着时代的发展和建设技术水平的不断提高，城市建设科技化和数字化不断地发展推进。在这一背景下，《建设工程文件归档整理规范》已经不能满足我省对当前社会建设发展的要求，在实际工作中遇到很多问题。
一、建设工程文件归档整理范围所遇到的问题
（一）归档范围大，难以到位。一方面《建设工程文件归档范围和保管期限表》将建设工程竣工资料共分为5 个大类，144 个小类，范围宽泛、数量繁多，有相当一部分内容在实际工作中很难到位。譬如决算文件，在工程竣工以后相当长一段时间都难以产生，要求急需领房产证的建设单位提供、移交归档，不切实际，这就为城建档案机构完整、系统地收集城建档案工作带来困难。另一方面，在建设工程中产生的一些重要文件在范围中没有体现，如前期的发改委立项批复，还有规划局产生的规划定点图等，容易造成报建单位的疏漏，这都需要业务人员另附说明，详解理由，增加工作量。
（二）内容繁多，分类较粗。归档范围的内容宽泛，但不细致，主要体现在以下几个方面：1.《归档范围》将房屋工程和市政工程建设竣工档案资料全部揉捏在一起，给第一次移交建设工程档案资料的建设单位造成困扰，感觉资料繁多，难以收集，导致一些单位直接跳过城建档案馆办理房产手续，造成资料的流失。2. 随着建造工艺的不断提高，政府对工程验收要求更加严格，很多竣工验收的重要资料如节能、保温资料等都没有包括进去，与质监站新出的质量验收标准存在一定的差距。3. 将长期与短期的资料全部放在一起，导致有些单位将不需要移交的竣工资料移交城建档案馆，加重了工作人员的工作量，影响了工作人员的审核速度，给原本人手就比较紧张的审核部门增加了负担。4. 分类资料重复，如监理单位、施工单位负责人名单，工程概况表、工程竣工总结，在监理资料与施工资料中都有所体现，造成资料的重复移交，浪费资源。
（三）与当展相脱节。随着社会的发展、科学技术的进步，《整理规范》与我省城建档案实际工作发展的需要有点脱节。城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的矛盾。随着城市发展的加快，江苏省多个城市开始了轨道交通建设，但是《整理规范》对这方面的竣工资料要求还是一片空白，这将对以后城建档案馆接收资料造成很大的困扰。虽然《整理规范》对推进城建档案规范化、科学化起到一定作用，但已不能适应我省改革开放和现代化城市建设的需要，仍需进一步完善和规范。
二、解决《整理规范》与实际工作产生矛盾的对策
（一）领导重视，修订地方性法规。法律法规是保证城建档案工作稳步可持续发展的有利保障，加强制度建设，依法治档是工作顺利开展的先决条件。在贯彻《整理规范》的原则下，根据我省情况，制定符合我省发展实际的城建档案地方性法规，保证工程文件归档内容系统、完整、合理有序、操作熟悉方便，规范全省建设工程文件归档整理标准，提高全省建设工程档案质量，督促工程基础管理工作，促进建设工程质量，使城建档案的业务工作正常化、制度化、程序化；并通过宣传，从而为依法治档创造良好的舆论氛围，确保城建档案工作健康、有序发展。使江苏省城建档案事业的发展步入一个全新的快速发展阶段。
（二）取其精华，使其更适应现代化城建档案的发展需要。《整理规范》作为城建档案法规标杆，兼容了各地的情况。但是从另一方面说，又忽略了各地发展的特殊性，对实际操作存在一定的矛盾。所以，我们需要根据实际，1. 将《整理规范》中符合实际工作要求的项目保留下来，如5 大分类。2. 将短期不需要移交的项目从中剔除，使建设单位报建资料时更加清楚、明白哪些需要移交哪些不需要移交。3. 将前期需要的发改委批复、规划定点图等之前没有明确加入进去，施工资料结合质检站的新要求标准，将节能、保温等施工、竣工资料添加进去。4. 将不符合实际操作的如决算文件、重复收集的如监理、施工单位负责人名单、工程概况表等删除。
建设工程监理规范范文3
关键词：电力工程；规范化建设；管理严格；技术提升
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
电力工程规范化建设是一项系统性要求全面、操作性要求强的管理模式，要结合当前的整体运行模式，围绕电力工程建设中存在的一些问题进行分析，尤其是充分考虑现代技术参与规范化管理的有效模式，从新设备、新材料、新工艺的运行上，创设出电力工程建设的严格标准、工作标准化、技术标准化等的全面运用，更好的防治事故的发生，提升电力工程的整体效能。
一、简述电力工程建设规范化管理的现状
1、思想认识相对模糊
在当前的电力工程的规范化管理中，有些电力企业的部分职工存在思想认识、管理理念、工作水平等多方面的不足，尤其是在整体管理思想的认识上，不能结合当前的电力工程的实际需要，咋思想认识上没有形成统一的规划，造成工作上缺少主动性、创造性，不能更好的形成主动管理的方式，也不能推动工作的自主创新。有些对于规范化管理的意识也没有形成，不能将规范化管理运用到电力工程的每一道建设程序中，造成管理上的疏忽。
2、标准化操作相对不够
在电力工程的标准化操作中，没有形成统一的电力标准化作业标准，尤其是在整体工作能力受到影响、工作不够突出的基础上，不能形成市场环境下的整体管理模式，造成标准化管理只是一纸空谈，没有落实到实处。尤其是在电力垄断地位的影响下，缺乏市场开拓的综合能力，造成电力工程中成本使用增加、质量跟不上、安全意识不浓厚等现象，员工的忧患意识没有，不行执行标准化的操作，电力工程建设的方案也得不到优化，生产要素的配备不够合理，这些都不利于电力工程建设的规范化管理，也不利于整体效率的提升。
3、绩效管理目标不明确
在电力工程建设的规范化管理中，没有形成统一的绩效管理模式，造成管理上的不严谨，尤其是制度管理不规范，体制机制不健全，因此，造成电力工程建设规范化管理的整体失察。在电力企业绩效管理中，对具体的绩效管理目标不明确，有些领导缺乏绩效管理意识，在思想上没有形成重要性认识，人力资源管理部门在企业中处于从属地位，导致绩效管理实施起来困难较多。电力企业作为国有企业，垄断经营，员工的收入来源相对固定，对绩效管理没有足够的认识，认为即使实施绩效管理也不会对员工收入造成很大的影响，因此在态度上存在消极抵触情绪。
二、分析电力工程建设规范化管理的重要性
1、细化工程建设的重要管理手段
在当前的电力工程规范化管理中，通过采用严格的管理措施，尤其是制定相应的运行、线路检修以及标准化的操作模式，形成全面化的工序管理，出台相关的管理制度，开展规范化建设的知识培训，并围绕规范化建设进行整体的管理，对于细化工程建设有着重要的促进效果。尤其是在管理手段的创新上，推行全面化的管理模式，强化标准化建设的整体要求，推动电力工程的规范化建设。
2、管理渠道的必由之路
通过规范化管理作用的发挥，能全面提升电力企业的综合管理能力，加强对建设工程的整体管理，细化项目建设中的项目筹划、立项、施工设计、招投标等，实现人、财、物的最佳效益，最主要的是能充分适应市场经济的发展要求，从多方面控制建设工程的项目效果，并针对当前建设工程项目管理中存在的一些弊端，综合多种措施的使用，尤其是在考虑当前当前，尽管在建设工程中取得了一定成效和突破，在一些突发性的成本运用上，还存在老化、落后的管理模式，财务管理机制的漏洞依旧大有存在，尤其是有些盲目投资造成财务管理的混乱；重心转移的需求，难以解决问题的症结所在，所以说，实行成本是势在必行，也是大势所趋。因此，充分发挥监理员的作用，能提升企业的综合管理水平，更好的创新管理技术、提升管理能力，是一种全新的管理理念。
三、探讨电力工程建设规范化管理的有力措施
1、成本管理的规范化执行
在电力工程的规范化管理中，要形成强有力的经济效益，就要围绕成本的使用，降低使用成本，减少资金的浪费，因此，可以围绕电力工程建设规范管理的具体实施情况，可以建立由项目经理、专业施工队等组成的成本控制规范化管理小组，将财务控制与成本优化作为规范化管理的重要载体，并全面落实到每一个管理程序上，通过细化每一个管理，规范化的制度建设，严格材料的选进，严格材料的把关，禁止人为元素参与到电力工程建设之中，避免在采购中由于人为因素造成的乱加差价，导致资金流失等现象，因此，构建规范化的管理模式，形成精打细算、规范化管理的综合运用模式。
2、作业人员的规范化管理
在电力工程的规范化管理中，要加强对作业人员的规范化管理，形成作业的规范化管理，规范操作程序、形成全面化的管理渠道。制定岗位规范、安全责任制、对所有施工人员进行安全教育，进一个教育一个，无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。例如：检修、维护、处理事故规范，巡视电气设备、电力线路规范，交接、许可工作规范，操作规范，办理工作票规范，危险点控制措施等标准。使控制异常工作走上制度化、规范化、标准化的轨道，从而建立标准化岗位、标准经现场、标准化班组，明确施工人员所承担的具体作业任务，还要经常检查控制异常标准化工作的实施情况规定工作人员的精神状态，人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等，必须规定工作人员的资质，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质，规定作业人员着装。
3、施工工艺标准化管理
施工工艺的全面管理与电力工程建设的整体环节是分不开的，尤其是在当前的电力工程规范化建设的大背景下，要围绕建设工程的工艺流程需要，形成规范化、标准化的操作模式，并构建设备维修、施工技术等为一体的综合管理手段，更好的推进整体发展的需要。电力工程建设是与安全紧密关联的生产系统，它的整体质量要求很高、很严。一个设备不合格，一颗螺丝松动，一个控制回路线松动就会导致停电事故，造成巨大经济损失及社会影响，运用全面质量管理方法开展班组控制施工工艺，全面质量管理是运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。其工作方式为PDCA循环，即计划、实施、检查和处理4个阶段的循环方式。组织编制针对本工程的施工工艺，使施工整齐化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制，在班组活动中可运用全面质量管理方法进行全过程管理，落实施工内容及工艺标准。按照施工流程图，对每一个施工项目，明确工艺标准、记录检修结果及责任人。
四、结语
通过对电力工程建设规范化的管理，尤其是在整体规范化管理的基础上，采用精细化的管理措施，突出对施工中质量监理员的作用，建立完善的质量管理体系，从制度建设、财务管理、项目监督、工程质量管理等多方面形成细化，并融入现代化的管理模式，围绕监督体系、制度体系、质量体系等形成整体的控制，采取规范化、科学化、信息化的管理手段，更好的形成电力工程建设的整体运行模式，保证工程建设的有效性，提升企业的整体效能，都将有重要的现实意义。
参考文献
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建设工程监理规范范文4
1.1电力工程建设中招投标制度实施的必然性
在电力工程的建设中，对电力建设项目的设计、施工及监理等进行招投标是必然的。首先，电力工程实施招投标是我国法律明确规定的。《招投标法》明确规定国家融资或国有资金投资项目的施工、设计、监理及重要材料的采购等，工程项目法人必须要招标，并根据相关的法律法规制定出详细的规定，例如高于110kv的电力建设项目勘察及设计等均要招标；其次，在电力工程的建设中，项目建设主要包含项目的决策、设计与实施等环节，实施招投标制度具有其内在必然性。电力建设项目制定出可行性的决策之后，需要通过项目的勘察及设计等转化项目实体，同时，对电力项目的投资进行控制。通常，勘察设计的费用占据电力建设总费用在1%之下，但对电力项目投资的作用在80%之上，加强规范化的招投标，可加强电力建设进度及质量等方面的控制，以确保电力建设的投资效益。
1.2电力工程建设中招投标的特点
在电力工程的建设当中，招投标活动具有公开性、程序的规范性、招投标文件的编制及一次性成交等特点，其中，招投标具有公开性特点，在公正、公开及公平的招投标原则下，可将电力建设项目公置在透明环境下，对建设项目中的腐败行为进行了预防。招标人在相关媒体上进行招标通告的，对潜在投标人进行邀请，招标文件要对工程、技术及货物的规格等进行详细说明，并评比出投标的文件，投标文件在截止的同一时间进行公开开标，有效避免了不正当交易的发生；程序的规范性，主要是指在招投标当中，电力建设项目的招投标及评定标等，每个环节均要严格按照规则及程序来实施，规则及程序等是具有法律效力的，不能随便改变；招投标文件的编制主要是指在电力建设项目的招投标当中，招标人要编制好招标的文件，而投标人要依据投标的文件进行投标，评标委员会评比投标的文件，并选出项目的中标人，招投标文件的编制是招标及其它采购形式进行主要区别的一个特征；而一次性成交特点是指在电力建设项目的交易当中，投标人仅能一次性报价，不可与电力项目的招标人进行讨价还价，项目在该报价上进行合同签订。这四个特点是电力建设项目进行招投标的主要特点。
2电力工程建设中招投标所存在的问题
2.1电力工程建设中的招标文件内容规范性不足
在电力工程的建设中，由于招投标法的出台，为建设项目的招投标提供了法律依据，并创造了良好的公平竞争环境，但招投标法规在实际应用中，存在一些理解上的偏差，有些表达方式不统一，一些关键部件参数的表达较为模糊，价格表达不够清晰，这使得项目评价存在不确定性。同时，电力建设项目的招标文件内容规范性有待加强，有些招标文件未规定出最高的限价，有些招标的文件在产品及品牌范围等方面进行了规定，而有些招标文件则未规定，还有些招标文件未对生产商及商等进行指明，这使得生产商及商等方面的竞争优势不能得以充分体现，还有些招标文件需要投标者给出财务方面的状况，可对给出的材料未说明，使得投标材料内容不规范，认定上存在含糊的情况。
2.2电力工程建设中投标文件的内容繁杂，表达不够清晰
在电力工程的建设项目中，投标文件的工程设计方案多为下载的，一些文件用生产商产品材料的介绍进行设计方案的替代，内容多少不均，排序较乱，大部分投标文件的内容较为繁杂，简明性不够，招评标的时间多为半天，而多数为厚厚的投标文件，使得专家无法仔细查看，多为走马观花形式的查看。有些投标文件关于关键的内容表达并不清晰，如设备品牌及材料规格等，还有些文件无明细表，一些重要信息出现遗漏的情况。
2.3电力工程建设中投标文件的编写及装订规范性不足
在电力建设项目的招投标当中，由于投标文件的标准不规范，使得表达内容不能按统一格式进行编写，如投标文件当中业绩的提供，多是相似业务方面的业绩表，一些通用东西的复制，针对某工程具体的实施方案却难以有效体现。在文件装订方面的顺序也较为混乱，如税务登记证、营业执照及投标函等资格方面的文件既能按照顺序进行装订，也能随意性的装订，有些文件的产品参数填写随意，各类认证较为混乱，问题较多，需要进一步的规范。
3加强电力工程建设中招投标规范化的措施
3.1加强有关招投标法规政策的完善
为了进一步规范工程项目的招投标活动，要不断修改完善相关的招投标法及实施条例等，对内容规定与条文不相符或矛盾的地方进行修改，例如我国的政府采购法在适用范围的界定方面不够清晰，工程项目进场交易方面没有专业强制性的措施，对这些法律法规需要进一步的修改与完善，有效提现招投标活动的公开性、程序的规范性、招投标文件的编制及一次性成交等特点，为电力建设项目的招投标活动提供可靠的法律依据。
3.2加强电力工程建设项目招投标文件格式的标准化
在电力工程的建设项目中，招标文件的内容应分门别类并简明扼要，电力建设项目中的工期、质量及技术参数等应以表格形式进行明确，文件的技术部分及商务部分要分开写，技术部分应该层次清晰，设计方案具有针对性，并说明优势，尤其是工程项目中涉及的材料品牌及规格等，商务部分则应简要充分，使得招标文件更为标准。投标文件则应该依据招标文件相关要求，对文件信息进行简明表达，最好不要简单修改原来的标书进行替用，投标文件格式也应实施标准化的设计，并对投标标书进行统一规范要求，对标书内容及排序进行标准规定，让标书更明确地表现出投标人的情况，标书应在截止的同一时间进行公开开标，有效避免了不正当交易的发生，这样才能更科学地评比投标人的优劣。
3.3加强电力工程建设项目招投标文件的模块化制定
为了更好地规范电力建设项目的招投标活动，有效反映标书的信息，可对标书实施模块化，标书内容可分成技术及商务两部分，其中技术内容主要包含项目设计、硬件设施、技术力量及优势等，而商务内容主要包含投标人的财务信息、业绩反馈及基本信息等，模块化的招投标书可让文件更为简明，突出文件的关键内容，并更具有针对性。对于招投标文件的规范化及标准化，需要专家的指导，并积极探索创新，在多方的意见征求下，制定出科学合理的标书，并在试用及反馈中，对文件进行不断完善，加强规范化的招投标，可加强电力建设进度及质量等方面的控制，以确保电力建设的投资效益。
3.4加强招投标的信用监督机制建设，并不断完善评标法
在电力工程的建设项目当中，为了杜绝腐败问题，增强招投标的社会公信力，可建立相关的信用监督机制，可积极实施电力工程的担保机制，利用电力市场的经济手段，提升电力建设业主与承包商之间的诚信意识，增强合同的履约率，将信誉良好及规范运作的评标专家及招标的机构等归纳到社会的信用系统中，让公众进行查询，并广泛接受社会的监督。相关的行政监督部门可加强违法招投标行为的查处，并将实际情况及时公布到相关媒体上。在评标中，尽量减少人为的因素，可探索淡化评标、业主及标底的方法，并合理采取抽取法、最低的投标价法及综合的评估法等，也可采取网上挂牌的方式进行招标，电力建设项目的招投标及评定标等每个环节均要严格按照规则及程序来实施，让评标更为科学合理，促进招投标的公平公正性。
4结语
建设工程监理规范范文5
首先，透彻理解工程量清单及清单计价的概念
自建国以来，我国一直实施的是前苏联模式的定额计价标准，以定额为基础确定建设工程造价。定额计价已经不能适应现代的建筑行业市场经济要求，所以从2003年开始实行第一轮工程量清单计价模式，但是当时经验有限，所以实行起来有很多实际问题，也反映出一些不足。为了完善工程量清单计价的工作，结合实际情况发行了2008年《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008.工程量清单计价模式就是由业主将拟建工程的项目和内容委托给具有相应资质的工程造价咨询公司或有编制招标文件能力的招标人，按照《规范》原则，依据《实施细则》要求的内容等，编制拟建工程的分部分项工程项目，措施项目，其它项目的名称和相应数量的明细清单，投标人按照招标文件所提供工程量清单，勘察现场情况及根据企业实际能力拟定的施工方案和施工组织设计，按企业定额或行政主管部门的现行消耗量定额以有关部门的市场价格信息，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主确定工程量单价，汇总形成投标造价，它与以往的计价方法不同的是由招标方在招标文件中提供工程项目和数量，并给予描述和说明，承包方在统一的数量基础上计算报价。依照《规范》规定“四统一”的原则，公开竞争透明报价。
其次，理解清单计价规范的特点
一、能充分体现符合《招标投标法》中规定的公开、公平、公正的原则，投标方式可站同一平台上自主竞争，能充分展示企业的自身实力。
二、作为投标的报价方有很大的自主性，他可以根据本企业的技术力量，先进施工方案和其实力自主报价，没有以往定额价格的约束，完全以市场为价格标准，有利于降低工程造价，也能促进施工企业加快技术进步，提高管理水平，加快企业发展，提高企业经济效益。
三、有利于评标、定标，达到控制工程造价的目的。
四、清单报价订立的是单价合同，公平合理地分摊了业主和承包商的风险。由招标人提供工程量清单，量的变化风险由业主承担，单价的风险由投标人承担。
五、有利于业主的投资的控制。投标人一但中标后，其所报单价即作为合同文件的一部分。业主将单价即作为合同文件的一部分。业主将按其完成的清单所列内容及分项依据有关合同条款支付工程款。
再次，理解和运用工程量清单计价与现行定额的关系。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定：建筑工程施工发包承包价在政府宏观调控下，由市场形成。工程量清单计价的实施从制度上彻底否定了以往以定额作为法定计价依据的管理模式，使价格真正走向了市场。
尽管如此，并不是说现行定额的法定性就不存在了，工程量清单计价模式与定额都是工程造价计价的依据，定额作为工程造价的计价基础之一，目前在我国还有其不可取代的地位和作用。计算清单单价的主要依据之一就是现行的全国统一基础定额，消耗定额也是工程计价时的参考依据。所以说，清单计价不可能不依靠定额或抛弃定额。相反，应进一步认识和理解定额的性质和作用，在目前建筑企业的发展状况下，大部分企业还不具备建立和拥有自己企业定额的条件，国家基础定额，尤其是消耗定额，仍然是企业投标报价的计算基础，也是编制工程量清单进行项目划分和组合的基础。总之，定额计价与工程量清单计价都是工程造价的计价方法，而工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，允许施工单位自主报价的，通过市场竞争确定价格的一种计价方式，它更加接近市场确定价格，比定额计价更进一步接近市场，更具有竞争性。
另外，还应认识2008年改进的工程量清单计价内容。
一、建筑行业适应市场经济发展的需要。
建国以来，我国的以前计价方式不利于建筑企业的发展。近年来，实行市场经济后，建筑业受到冲击，也提出过改革思路，要价格市场竞争化，但因所执行的计价标准反映的是社会平均消耗量和平均劳动生产水平，不能准确反映企业自身的实际消耗量，也不能全面体现企业的技术水平、管理水平和劳动生产率，不能充分体现公平竞争的原则。因此，改变传统的工程计价模式，编制适应工程量清单计价办法的新的计价模式十分必要。
二、工程造价管理模式与国际接轨的需要。
我国是世界上少数的实行统一定额的国家之一，目前西方发达国家都没有统一的计价依据，只有统一的工程量计算规定，承建工程，大都采用工程量清单报价和低价中标的原则，加入WTO后，我国的施工企业走出的机会很多，如果我们仍然沿用传统的定价方法，不按照国际上工程管理中的通告规则，就不能建立起与国际接轨的市场环境，不利我国建筑企业参与国际竞争。
三、依法规范建筑市场秩序的需要。
工程造价是工程建设的核心，也是建设市场运行的核心内容。建设市场存在许多不规范行为大多与工程造价有直接联系，新的计价《规范》以工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成，按照《规范》中规定的“四统一”的原则，规范招投标的计价行为，在技术上避免招投标中弄虚作假和暗箱操作行为，同时也可以保证工程款的支付结算，有利于国家依法执政，规范建筑市场秩序。
总之，推行工程量清单计价模式，对内可以说是发展和完善了工程造价计价方法和管理形式，对外，缩短了我国建筑行业与国外发达国家计价模式的差距，加强了我国建筑行业在国际工程竞争中的价格竞争水平。最终会使我国建筑行业无论从技术水平还是到管理水平都会有一个很大的进步。
参考文献：
(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008
建设工程监理规范范文6
关键词：农民工；规范管理；科学发展
溪洛渡工程是继三峡工程之后，我国在建的国内第二，世界第三大水电站，是国家西部大开发、“西电东送”和十一五规划重要战略工程。我项目部在工程中承担着目前世界最大最复杂的右岸地下电站施工任务，该工程也是我局地下工程史上承建的规模最大、单项工程中标金额最高的工程。在工程一线从事施工作业任务的75%以上是农民工。如何做好农民工的日常管理和权益保护显得尤为重要。在实际工作中，我们始终把加强农民工管理，保障农民工会合法权益的思想贯穿于施工管理整个过程中，并取得的了初步的成效，2008年12月，我单位被云南省人民政府授予“农民工工作先进集体”。下面，结合我们的具体工作谈谈做好农民工工作的几点体会：
1溪洛渡工程概况及农民工管理工作现状及特点
1.1承建的工程任务概况
主要承建溪洛渡右岸地下电站工程，该工程由180多条总长50多公里洞室群组成，是水电十四局有限公司工程史上承建的最大地下电站工程项目。也是目前世界最大地下电站，其中主厂房长443.3m，宽31.9m，高75.6m，厂房内设计安装9台单机容量70万kW水轮发电机组，是目前世界上规模最大的地下厂房，主要实物工程量：石方洞挖362万多立方米，混凝土浇筑143万多立方米，喷混凝土8.3万多立方米，工程中标金额24.8亿元，工程于2006年5月开工，计划于2013年完工。
1.2农民工人数与队伍众多，组成结构复杂
在溪洛渡工程上，水电十四局先后引进从事工序分包农民工协作队伍30多家，加上以劳务派遣方式引进的当地农民工，现有1600多人，施工高峰期将达3000人，来自全国各省，从事的工种五花八门，涉及水电专业钻爆、钢筋、模板、混凝土及电焊、电工起重等30多个工种。即有从事管理岗位的，也有作业层面的。
1.3管理难度大
①农民工来自各地，思想文化理念不同，工种技能，综合素质参差不齐。②我局承建的工程点多面广战线长，规模宏大，技术含量高，质量要求严，地下工程许多工种均为高危作业。③溪洛渡工程规模大，建设周期相应较长，参与单位众多，农民工选择就业的范围大，可选性多，人员思想尤其活跃，出现双向性，即我们在选择农民工的同时，农民工也在选择我们，因而农民工广大人员流动性较大。
2溪洛渡工程农民工管理工作的探索与体会
溪洛渡工程是国家继三峡工程后在建的国内第二、世界第三的水电工程，是国家西部大开发和“西电东送”的重要战略工程。农民工是工程建设的重要组成部分。农民管理工作的好坏，事关工程建设的成败。在溪洛渡工程上我们主要从以下几个方面对农民工的管理工作上做了探索。
①高度重视，准确定位。工程局及项目部始终对农民工管理工作重视。工程局及项目部始终对农民工管理工作高度重视。按照科学发展观的要求，坚定不移地认真贯彻和执行党和国家关心农民工工作的政策和法规，工程开工伊始，项目部即对农民工的管理工作进行了认真研究，精心部署和安排。结合工程建设实际，在管理上确定了“四个有利于”的定位，即有利于工程建设施工，有利于企业稳定发展，有利于带动地方经济社会发展，有利于农民工整体素质的提高的管理定位。总的要求是，切实加强领导，把农民工管理工作纳入企业的制度化、正规化、法制化建设，通过溪洛渡工程建设培养和锻炼造就出一支，工种、技能、综合素质与工程建设相配套、相适应的高素质的稳定的农民工队伍。根据国家的相关管理规定及项目部和三峡总公司农民工管理的相关要求，项目部组织并制定了《劳务管理方法》、《劳务工工资管理方法》《工序分包管理方法》等等，使农民工的管理始终运行在制度化的轨道上。同时也使相关部门在日常工作中始终注重农民工的管理，并把加强农民工管理，保障农民工会合法权益的思想贯穿于实际工作中。
②规范操优，区别管理。2007年底《劳动合同法》颁布后，项目部三次组织相关人员参加了三峡总公司，局自办三次学习培训班，并对项目部的农民管理进行了对照自查，规范管理。目前，项目部集合自身生产施工实际，把农民农民工分为两大块实施管理，一是实行工序分包的有独立资源的农民工协作队；二是辅助施工生产的农民工全部实行劳务派遣（从劳务市场聘用相应工种的员工）。在管理上按照“统一用工，统一食宿，统一培训，统一劳保，统一工资支付”的“五统一”标准进行管理。对劳务用工严格按照《劳动法》和《劳动合同法》的要求，制定了相应的《外聘劳务管理办法》和《劳务工工资管理办法》，并按月工资，职工和外聘劳务工的工资最底档为800元/人.月，加上各种考核，2008年外聘农民工的月收入平均达1200元/人.月。协作队农民由于实行承包责任制，平均收入可达2000多元/人.月。同时对从事工序分包的协作队伍监督其与聘用的农民工签订《劳动合同》并送当地劳动部门的鉴证。对从事工序分包的协作队伍，更是强化了对农民工工资支付的监督和制约，制定了相应的《农民工工资发放管理办法》明确了由项目部其全部农民工的工资。具体办法是；在每月工资发放支付制，由其上报《职工工资发放表》，经项目部专门部门逐人核实，财务部门审核通过任交由银行直接在农民工本人工资卡上帐（注：农民工审核进厂后，交本人身份证复印件一份，项目部代为办理工资卡，到2008年10月项目部共发放外聘农民工工资352万元；工序分包协作以农民工工资1080万元
③工伤，医疗保险齐全，保障较多，基本养老保障正在逐步完善。客观的说，社会保障目前仍未全部覆盖农民工队伍，水电十四局结合实际，在工伤和医疗上，为所有农民工办理了两个保险，一是最高赔付额为20万元的雇主责任险，二是最高赔付额为13万元的意外伤害和医疗保险。到2008年10月，共报入保费42.5万元。对工伤事故，按照《云南省工伤保险条例》进行处理。随着国家社保体制的完善，上述保险将逐步转为“社保”，农民工的基本养老制也随之建立。
④大力开展安全、质量、特种工种等多工种多专业的农民工技能培训，努力提高农民工专业技能和综合素质。据统计，仅2007年，分局就先后进行农民工入场安全教育培训35次，培训人员887人。进行专业知识培训8次，培训人员285人，取证率100%。极大地提高了农民工的安全意识和专业技能。
⑤充分动员和组织广大农民工积极投身以安全生产、质量管理、节能降低、文明施工、技术创新、进度创优为主要内容的劳动竞赛中。劳动竞赛极大地激发和调动广大农民工的劳动热情和创造活力，有力地推动了工程建设又好又快发展。涌现出了云南省十佳农民工、云南省五一劳动奖章获得者李茂德，金沙江流域水电工程劳动竞赛溪洛渡工程优秀建设者陈正雄等一批农民工优秀代表。
⑥大力开展以“构建和谐生产关系，打造和谐工区”为目标的形式多样、丰富多彩的群众文体活动、文明小区、文明楼栋、文明公寓评选活动，为农民工努力营造一个平等宽松和谐的生活环境、工作环境和政治环境。广大农民工自强、自律、自爱，在努力生产工作的同时并积极投身于分局组织的各项文明建设活动中，表现出良好的个人素质和团队精神，并在由业主组织的元旦长跑、乒乓球赛，文艺会演等多项活动中取得良好成绩。项目部参加溪洛渡工程建设以来未发生一项影响项目改革发展和稳定及影响工程建设的突发事件。2006年、2007年连续两年荣获“溪洛渡工程文明建设单位”、“社会治安综合治理优秀单位”称号。
农民管理工作有利的促进了工程建设的又好又快发展，促进了项目部生产、经营，各项管理工作的全面，健康协调发展，使工程安全、质量、和文明施工即进度走在了同类工程的前列，而且创造出了被专家誉为“代表了我国目前水电站地下工程开挖最高水平”的精品岩锚梁工程及主变室直立墙等一批优质样板工程，赢得了业主、设计、监理各界的一致好评。
2007年取得工程进度、质量双项第一的同时并获得中华全国总工会“金沙江流域水电工程劳动竞赛先进单位”称号。2008年，前三季度在由业主组织的生产进度，质量，安全。文明施工、环保考核中，项目部名列主体大型工程第一，并获得全国总工会表彰，荣获全国五一劳动奖状 。
