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废旧物资管理办法范文1
【关键词】电力企业；废旧物资；管理
一、引言
伴随着社会经济的不断发展，电网建设持续投资，网架规模不断扩大、升级，必然存在大量更换和拆除下的设备、材料等物资，此类物资属于电力企业的退役物资。当前，随着电力企业内部管理方法的越来越完善，依法治企工作的不断深入，对废旧物资的处置工作也是越来越重视，同时也突显出一些典型问题，对企业员工的工作规范性提出严格要求。
二、废旧物资管理存在问题
1.对废旧物资管理缺乏重视
部分电力企业一定程度依旧存在着重视生产忽视管理的情况，加之多年内工程建设任务繁重，无论是企业管理层还是基层员工均致力于工程建设，对于废旧物资的管理不够严谨。近年来，随着三集五大统一改革，精益化管理要求的提高，也提出了资产全寿命周期管理的要求，企业员工逐渐对废旧物资的后续处置工作才有了初步认识。
2.对退役物资、废旧物资概念混淆
电力企业内部部分员工对退役物资、废旧物资概念混为一谈，对基本概念理解存在偏差。废旧物资是指已办理固定资产报废手续的物资、已办理流动资产报废手续的库存物资、已办理非固定资产报废手续属于列卡登记的低值易耗品、废弃材料及零配件等。退役物资经技术鉴定可用转为库存物资，进入利库环节；经技术鉴定不可用才转为废旧物资，进入报废环节。由于工作计划性不够等原因，设备退役前无废旧拆除计划，报废手续未办理，即使已下线退役的设备也不能作为废旧物资。部分员工对两者概念认知不清，必然导致退役物资处理工作中存在问题。
3.废旧物资管理制度落实走样、流程执行脱节
国网公司“三集五大”体制改革以来，大力推行通用制度、标准在全公司系统的统一执行、操作，制定了各项工作的衡量器，其中就包括《国家电网公司物资管理通则》、《国家电网公司固定资产管理办法》、《国家电网公司废旧物资处置管理办法》等有关规定。在办法中也明确了各级物资部门、实物资产管理部门、实物资产使用保管部门、建设部门、财务部门、审计部门、监察部门的职责，对处置流程也有基本介绍。以地市公司建设工程中的固定资产退役为例，地市建设部门拆除废旧物资、现场管理；地市实物资产管理部门进行技术鉴定，出具鉴定报告；经鉴定不可用，地市实物资产使用保管部门提出废旧物资处置需求申请，编制固定资产报废审批单；地市、省级财务部门、实物资产管理部门进行审批；审批后，地市财务部门组织固定资产的评估工作；地市物资部门负责接收入库，上报处置计划；上级公司物资部门汇总竞价计划并在电子商务平台进行竞价拍卖；地市物资部门负责与中标回收商签订合同，金额入账，实物移交；审计监察部门负责过程中的专业监督。而在平常工作中，存在诸如技术鉴定环节遗漏、退役设备未经技术鉴定违规利用、审计监督不到位等现象。
4.废旧物资处置工作涉及部门众多
废旧物资处置工作涉及公司生产建设部门、运行维护部门、经营管理部门、审计监察部门等众多部门。在工作中的各个流程环节都需要相关部门间的相互配合、沟通，在某个环节出现停滞、延迟现象，将导致功亏一篑，在整个处置过程中更需要审计、监察部门的监督、推进。一定程度上，存在由于部门、员工态度、业务原因造成的处置工作拖延现象。
5.废旧物资存在较高遗失风险
退役设备要经历现场施工拆除、现场集中管理、路途运输、退库接收等多次搬运、移交。由于施工现场环境复杂、人员众多、管理水平等原因，易发生设备损坏、丢失的现象，同时在搬送运输过程中也可能出现设备破损、部件遗失的问题。由于管理粗放，有的人员将拆除废旧物资进行变卖，为了一己之利，存在侵吞国有资产的问题。而退役设备处置时限越长，固定资产遗失的风险也就越大。
6.废旧物资管理不当存在法律风险
废旧物资在拆除环节可能发生偷盗的违法现象，也可能发生未经退库直接利用的违规现象；在价值评估环节可能发生评估价值与实际价值偏差过大的现象；在回收商移交环节可能发生计划回收数量、设备型号与实际不符的情况，也可能发生回收金额部分入账，部分抵销装卸费用的现象。如从业人员对管理办法不够清楚、法律意识淡薄，易发生违法违规现象，造成一定法律风险。
三、强化废旧物资管理的措施
1.提高对废旧物资管理的重视度
电力企业因其自身的特殊性质，资产涉及面广，且多数在野外，电网改造中废旧物资管理有赖于职工的工作认真负责性，所以，对职工的进行职业道德与廉洁教育至关重要。唯有全体职工都以企业利益为出发点，企业才会正常有序的健康发展。电力企业需大力推广宣传废旧物资的管理办法、标准，加强反腐倡廉教育，使其主动自觉的参与企业开展的党风廉政建设活动中，有效保证国有资产保值增值。
2.准确制定并下达废旧物资拆除回收计划
废旧物资拆除回收计划是由资产使用保管单位根据项目初步设计批复，查询运行设备资产台账，核实退役物资的种类、型号，详细提出应拆除数量，并提出报废、利旧、留作备品、弃用等处置建议编制而成，并由实物资产管理部门审批下发，它是整个废旧物资管理工作的源头和关键，它的及时性和准确性直接影响后续工作的执行。在年初时，各资产使用保管部门可根据单位年度固定资产投资计划和综合计划，编制准确的年度工程废旧物资拆除回收计划，由实物资产管理部门进行审批，下达给项目管理部门、资产使用保管部门、物资部门。这样既可以保证计划的及时性和准确性，又可使物资部门实时掌握工程进度，便于废旧物资管理。
3.提升退役物资的再利用率
要利用技术鉴定工作，充分考虑退役物资的再利用问题，防止盲目、笼统将退役物资定性为废旧物资，造成资源浪费的现象发生。实物资产管理部门应挑选工作责任性强、专业技能娴熟的员工组成技术鉴定小组，对退役物资进行严格的检验，对退役物资可以继续使用的部件进行拆卸保留，用作备品备件，为生产运维工作降低成本，实现国有资产保值、增值。
4.做好重大、特殊的废旧物资处置工作
电力系统涉及一次设备、二次设备及通信信息装置等诸多类型，范围广、品类多。实物资产管理部门、物资部门管理人员应具备一定的专业基础知识，精确掌握各类废旧物资的处置方法，防止处置不当引起风险。如计算机以及涉及公司重要商业秘密的计算机、笔记本电脑、服务器、数码复印机和移动硬盘等废旧物资应在处置前对存储介质销毁处理。电能表应集中销毁处理，变压器等重大废旧设备应进行拆解处理，防止回流进入电网。
5.充分利用废旧物资网上竞价管理方法
利用废旧物资电子商务平台网络竞价的方法，可防范暗箱操作，节约大量的人力物力，同时提升废旧物资的销售金额，实现产品销售价值最大化。公司需加强电子商务平台网上竞价系统的管理，明确类用户的权限设置和工作界面，严格执行竞价程序，防止发生由于系统漏洞造成信息泄露，引起投诉、纠纷。
6.加强废旧物资管理的审计监督
废旧物资处置计划是该项工作的龙头，强化计划的监督管理，既是规范废旧物资处置的需要，又是从根本上消除积压物资和废旧物资的需要。在监督处置计划时应重点关注所处置物资是否必须以及怎样实施处置、处置是否具备报废年限以及的确没有使用方向等。废旧物资移交是该项工作的收尾，在此环节，监察人员应在现场见证实物交接，由物资部门、实物使用保管部门、回收商共同盘点、称重，据实交接。在监督废旧物资移交时，应重点关注实际移交数量、型号与合同清单是否相符。
四、结束语
废旧物资工作具有涉及部门多、工作流程环节多，工作计划性要求高等特点，历来是企业管理的难点、审计的出血点。如何更好的进行资源整合和再利用，促使废旧物资处置成为公司效益的另一增长点，是公司工作计划精准性的试金石，也是现代电力企业精益化管理机制的核心。依法治企是电力企业的管理基石，而在废旧物资管理工作中存在一定的法律风险，如何更好、更有效的将审计监察工作融入该项工作，实现风险预控，也是废旧物资管理工作的前提。
参考文献：
[1]王新. 电力企业废旧物资管理模式探究.时代经贸，2013年24期：24
[2]朱红鹰.电力系统废旧物资管理.现代企业文化，2013年33期：103
[3]赵东彪.浅谈对废旧物资处置监督管理工作.市场周刊，2013年7期：21-23
废旧物资管理办法范文2
关键词：电力企业；废旧物资；管理对策
中图分类号：C29 文献标识码：A
引言 废旧物资是指在电力建设、大修技改工程中以及日常生产工作中，经淘汰或更换下来的设备、材料等物资。废旧物资包括报废物资和利旧物资。废旧物资管理与企业控制成本、提高经济效益有非常紧密的关系，加强电力企业废旧物资管理是十分迫切的重要工作。
1、供电企业废旧物资管理存在的问题 （1）企业对废旧物资管理的重视程度不够 （2）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全 （3）废旧物资管理部门间沟通协调不够 （4）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全 （5）废旧物资管理监督、检查力度不够 （6）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一 2、加强废旧物资管理的必要性 （1）加强废旧物资管理是电网企业面临形势的要求 （2）加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要 （3）加强废旧物资管理是保证公司资金安全，保证国有资产保值增值的需要 （4）加强废旧物资管理是加速资金回笼，提高资金使用效率的需要 （5）加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要 3、加强废旧物资管理的对策 废旧物资管理，是公司成本管理的重要组成部分，也是公司所属各单位及各部门成本管理的一项综合性工作，根据笔者多年体会，废旧物资的管理是供电企业管理的一个难点。首先，废旧物资的管理牵涉到固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产的管理。其次，废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益，部门阻力成为废旧物资管理的一个巨大障碍。站在明确责任和规范流程的角度上，针对上述现实中的问题，笔者认为可从以下方面进行探索： 3.1为加强对废旧物资管理工作的统一组织领导，成立公司以及所属各单位两级废旧物资回收领导机构。（1） 成立公司废旧物资回收管理领导小组，由下列人员组成。 组 长：总经理 副组长：副总经理 成员：经营计划发展部,财务资产部,监察审计室,总经理工作部，各分公司项目部。（2） 公司辖属各单位成立由经理、生产技术、财务等管理部门组成的废旧物资回收管理领导小组，并在公司废旧物资回收管理领导小组的领导下开展工作。
3.2废旧物资管理职责 经营计划发展部是废旧物资的归口管理部门，具体职责是：（1）审批废旧物资管理办法和工作流程；（2）审批公司所属各单位上报的报废物资集中处置审批汇总表，组织（或委托）采取招标或拍卖等形式集中处置报废物资；（3）协调废旧物资管理、处置中的有关问题；（4）配合监察部门对废旧物资管理、处置工作进行监督、检查。
3.3财务资产部是废旧物资的价值管理部门，具体职责是（1）核定利旧物资的账面价值；（2）参加报废物资的资产报废审核工作；（3）审核公司所属各单位上报的报废物资集中处置审批汇总表，协助经营计划发展部制定报废物资的招标标底或拍卖底价；（4）根据报废物资处置结果，核定报废物资的资产损失并办理有关手续； （5）督促使用保管部门根据报废物资处置结果调整资产台帐、卡片，保证帐、卡、物相符。
4、 废旧物资回收和日常管理
废旧物资是在生产、施工和事故缺陷处理、大修改造等工程更换下来的物资（设备）如：变压器、高压开关、高低压开关柜、互感器、、电容器、电池、电线电缆、铁塔、电杆、电力铁件、电力金具、各类绝缘子、低压开关、刀闸、配电屏、电表箱等； 各类工器具，仪器仪表、电能表等 ；生活电器，办公桌、椅、柜，沙发、电话机、传真机等 ； 计算机及设备等；报废车辆；电力施工的剩余物资、生产、基建、维修工程中的边角余料、各种包装材料等。
4.1 经营计划发展部是废旧物资回收的管理部门，应设废旧物资专库，要建立健全废旧物资回收明细帐，并进行分类，办理入库、出库手续，使废旧物资的回收与管理达到规范化。
4.2属于公司资产的废旧物资，各有关单位要将各种原因产生的废旧物资如实、无条件地上报经营计划发展部。任何单位和个人不得截留、擅自变卖和处理废旧物资。
4.3 报废车辆由总经理工作部提出书面申请，经分管领导批准后，按照国家有关规定办理相关手续
4.4 其它废旧物资的回收管理 （1）其它废旧物资由使用保管单位提出申请，并填写《废旧物资明细表》报该项物资安全监督与生产部审核，（安全监督与生产部职责分工：电力检修设备器材、仪器仪表、工器具、计量器具等由安全监督与生产部负责；计算机等办公设备、办公桌、椅、柜、生活电器、电话机等通讯器材等由总经理工作部负责） （ 2）安全监督与生产部审核并组织进行技术鉴定后，报废物资办理资产报废审批手续，最后确定报废物资回收清单，报废旧物资领导小组批准后下发。一式四份，经营计划发展部、安全监督与生产部、财务资产部、废旧物资申请部门各一份。（3）废旧物资申请部门按废旧物资回收清单将报废物资于3日内办理入库手续。 （4） 经营计划发展部委托各单位做好废旧物资的整理分类、建帐、储存、保管、维修等日常管理工作。
5、 利旧物资的管理
5.1使用保管部门根据废旧物资的实际情况，初步判定为利旧物资，如初步判定为报废物资，则转入报废物资管理流程 （1）安全监督与生产部审核并组织进行技术鉴定后，报废旧物资领导小组批准，然后下达利旧物资回收清单 （2）使用保管部门上交利旧物资（3）使用保管部门制定整理修复方案，填报物资利旧修复申请表（4）安全监督与生产部提出审核意见，若审核不通过则转入报废物资管理流程（5）使用保管部门组织整理、修复（6）安全监督与生产部组织验收（7）财务资产部核实账面价值（净值+整理修复费用）。
5.2利旧物资的回收、运输、储存、保管等日常管理费用和修理费用纳入公司年度财务预算管理。 经整修后利旧物资的调拨、转出和再利用，按照《公司固定资产管理办法》的规定办理。
6、 报废物资管理
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拿长庆油田来说,各个二级单位的库房每年的盘库数量大的惊人。更有甚着,由于设计和投资的变更导致有的单位大的设备还留存于库房内,无人问津。在全国,这样的例子比比皆是,项目投资的盲目性导致大量的库存物资无法正常使用到工程上,成为了工程的剩余料。经过几年的存放,物资的表面腐蚀,硬度,强度的降低,材质和等级的变化也使得这些物资无发正常使用,也就变成了废旧物资。这就是工程剩余物资和废旧物资目前的现状。
2工程剩余物资和废旧物资退库过程中存在的风险
库房保管在盘库过程中漏盘导致物资的流失;物资使用单位在使用中虚报使用数量导致物资的流失;物资在退库过程中运输人员的渎职导致的物资流失。
3工程剩余物资和废旧物资退库管理和检查
拿长庆油田来说,有了ERP中《CQ-MM-BPP-430物资退库处理流程》,从系统中严格控制工程剩余物资和废旧物资的退库管理。从采办组织部门、管理制度入手,对工程剩余物资和废旧物资退库管理流程、职责分工、检查管理,关键控制环节进行完善。定期或不定期的对工程剩余物资和废旧物资的存放,再利用进行检查。从各个二级单位固定资产报废和每年的技改项目实施入手,重点对废旧物资和工程剩余物资的来源、数量等信息做好基础资料。也可从各级组织机构的管理入手,加强工程剩余物资和废旧物资回收、再利用、保管、二次发放等环节的内部管理和控制。
4工程剩余物资和废旧物资管理的关键
4.1加强内控管理
制订了《中国石油长庆油田公司化学品验收、检验、保管、出库管理办法》、《中国石长庆油田分公司存货平库管理办法》,建立有效的工程剩余物资和废旧物资内部控制,严格要求物资管理岗位和人员配备,对物资的收货,保管,发放人员做好备案做工作。做到岗位责任落实、岗位分工分离,通过工程剩余物资和废旧物资回收入库管理,加强了对工程剩余物资和废旧物资二次回收、保管,再次发放等的监督,实现了工程剩余物资和废旧物资管理内部控制制度的有效管理。
4.2严格出入库手续,检查工程剩余物资和废旧物资管理台账
拿长庆油田采气一厂项目库来说,每半年对入库物资进行盘库管理,对物资的发放制订了《采气一厂河南乡项目库物资发放(追溯)记录》,每月检查物资发放情况,每季度检查入库单或工程剩余物资及废旧物资回收单情落实况。核对工程剩余物资和废旧物资的名称、数量、型号等信息。做到工程剩余物资和废旧物资出入库手续齐全的目标。
4.3重视二次使用物资程序
按照长庆油田公司要求,工程剩余物资单位将物资明细发放到油田公司物资采购管理部电子商务网上调剂后,由使用单位与工程剩余物资库存单位联系物资的调剂和账务的划转事宜。达到出库记录和台账相一致。
5建立建全工程剩余物资和废旧物资的管理流程
5.1回收管理
(1)建立健全工程剩余物资和废旧物资台账。便于核对物资计划与废旧物资台帐,核查工程剩余物资和废旧物资的回收情况,准确掌握物资的实时动态。
(2)执行工程剩余物资和废旧物资的报废手续。对于报废的物资由物资采办部门进行核查,并申报上级部门履行报废手续。
(3)将工程剩余物资及时上报工艺部门,以便于新的工程能够设计变更成为工程剩余物资,核对物资的的型号,材质,数量及规格完全符合要求,大大降低了材料的成本。通过技术改造工程拆除的设备、器材等,具有可用价值和可继续使用的,妥善保管并登记入帐,并尽可能在该单位内部调剂使用。
5.2保管管理
(1)工程剩余物资和废旧物资单独存放。工程剩余物资和废旧物资要和新到物资单独存放,以免在发放的工程中出现问题,对于废旧的设备及易燃,易爆,易腐蚀的物资,一定要保证单独,安全,专人管理的存放。
(2)工程剩余物资和废旧物资堆放要求分类管理。对能够再次使用的物资做好必要的防护。
(3)实行定期盘点,而且做好盘点时的记录。
6处理工程剩余物资和废旧物资的对策
(1)加强与其他二级单位的沟通,并将每半年的工程剩余物资和废旧物资挂在油田公司网页上,以便于物资的合理使用。
(2)将确定为废旧的物资做以报废申报,经过专家鉴定确实报废后,将物资申请报废,减少各单位实物和账务的库存量。
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关键词：资产全寿命废旧物资管理策略物料清单
废旧物资管理是资产管理的重要组成部分，同时也是资产管理的薄弱环节，因此，加强废旧物资管理成为电网企业节能增效、实施精益化管理的必然要求。近些年来，电网企业为适应社会经济发展和建立坚强电网的需要，进行了大规模电网建设和改造，产生了大量的废旧物资，也暴露出当前管理中存在的诸多问题。因此，在当前形势下，研究如何加强废旧物资管理，以提高企业经济效益、控制投资成本就显得尤为重要。
资产全寿命周期管理(Life Cycle Asset Management,简称LCAM)是国家电网公司三大核心业务价值链之一。它起源于全周期成本管理( Life Cycle Cost,简称LCC)，是LCC管理理念的继承和发展。它以资产为管理对象，以实现企业总体目标为宗旨，以建立一体化的信息平台为主要手段，统筹考虑、系统优化资产生命周期内规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废等各个业务环节，在满足安全、效能的前提下追求资产全生命周期内可靠性和经济性的最优组合，增强企业资产回报能力，从而实现企业价值最大化。
本文分析了当前电网企业废旧物资管理现状，结合国家电网公司资产全寿命周期管理要求，提出了基于BOM的资产全寿命周期管理解决方案，并重点研究了资产报废处置阶段废旧物资的管理策略。
一、电网企业废旧物资管理现状
废旧物资是指已按规定程序履行报废审批手续后待处理的以及停用、拆除和闲置的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。国家电网公司资产全寿命周期管理对废旧物资管理提出的要求是：建立完善的管理机制，理顺退役资产管理流程，能够根据报废资产清单获取废旧物资，实现废旧物资招投标过程管理，并将资产的处置费用和回收残值在系统中进行记录和分摊，对应到单体资产，作为报废决策和基于LCC招标采购的参考依据。但从目前电网企业的实际情况来看，废旧物资的管理还存在以下主要问题。
1.重视程度不够，管理手段落后
废旧物资管理处于资产全寿命周期的末端环节，相比企业的主营业务来说，其经济效益比较小，容易被忽视。再加上废旧物资种类繁杂、数量庞大、回收处置困难等原因，一直没有得到管理层的重视，是企业资产管理上的弱项。企业对废旧物资的管理较为粗放，缺乏精益管理的意识。废旧物资的管理缺乏企业级统一的信息系统，管理手段落后，各相关业务部门之间信息交互不畅，无法达到信息共享和追溯。
2.制度执行不严，监督力度不够
电网企业内部虽然制定了相应的废旧物资管理办法，但制度停留于纸面，未能有效落实。负责资产价值管理的财务部门、负责资产实物管理的生产部门、负责资产运行检修的使用保管部门和负责资产采购和报废回收的物资部门之间沟通、协调不够，容易造成资产账实不符、设备与资产对应率偏低等问题，造成资产报废时实际回收的废旧物资与账面数量相去甚远等问题。再加上物资部门无法全程参与大修、技改等工程施工，无法准确掌握工程建设更换下来的废旧物资名称、规格和数量，不能保证全量、及时回收和管理。审计部门和财务部门对废旧物资的申报、鉴定、回收、处置全过程监督流于形式，这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。
3.回收处置困难，处置方式单一
有些废旧物资因为地理位置险峻、青苗补偿等费用过高或者当地百姓阻挠等原因造成回收工作难以开展，无法保证废旧物资全量收回。再加上废旧物资运输和现场堆放不规范，容易造成废旧物资失窃、毁损和丢失，应收数量与实收数量差距较大等问题。当前废旧物资处置基本上采用英格兰加价拍卖的方式，遵循价高者得的原则，这在回收商互不认识或者信息完全对称的情况下是可行的。但由于对电力废旧物资的回收商有严格的资质限制，同一区域内的回收商之间容易发生串标、围标等现象，致使废旧物资拍卖效果不尽理想。
4.修旧利废量少，价值再生率低
有些拆卸下来的废旧物资尚有使用价值，或者通过修旧利废可以实现价值再生而重新投入使用。但目前修旧利废工作不被重视，没有对可利用设备建立台账，价值再生率低，许多可利用设备直接进行了报废，令人扼腕叹息。电网企业要加大对废旧物资的鉴定工作，在满足技术要求、确保电网安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。
二、BOM概念和生命周期
废旧物资的精益化管理需要依靠先进的信息化手段。本文在现有资产管理相关系统ERP、PMS等基础上，提出构建以BOM为核心的涉及资产全寿命各个业务阶段的资产管理协同平台，以解决当前废旧物资管理存在的诸多问题，并满足国家电网公司废旧物资管理要求。
1.BOM概念和模型
狭义上的BOM（Bill of Material），即是物料清单。它指的是产品所需要的零部件清单及组成结构，即一件产品所需的子零件及其数量的完全组合。根据产品所属阶段和内容不同，BOM有着不同的名称：设计BOM、工程BOM、制造BOM、销售BOM、维修BOM、采购BOM、报废BOM等。BOM是PDM/MRPⅡ/ERP信息系统中最重要的基础数据，不仅可以依据BOM编制计划、过程跟踪、采购外协、生产领料、成本核算，还可以进行物料追溯，使产品设计系列化、标准化和通用化。
随着企业信息化内涵的不断拓展，BOM也突破了物料清单的概念限制，延伸出一些更为深远的解释。本文所要探讨的BOM即是对此概念的一种扩展，它是以物料、设备关系为基础，通过关联相应的项目号、WBS元素号、物料号、设备号、资产号等关键信息而搭建起来的贯穿资产规划设计到报废处置全过程的信息结构。它的主要功能是加强系统协同和信息交互，实现资产实物管理、价值管理、信息管理“三流”合一的资产全过程、全费用、全系统的全寿命周期闭环管理，是支撑资产全寿命周期管理体系的核心价值部分。BOM结构模型如图1所示。
2. BOM生命周期演进
根据电网资产管理的实际情况和特点，将资产全寿命周期划分为规划设计、采购建设、运行检修、退役处置四大业务阶段，以项目与资产两条主线开展工作，较为完整地覆盖了资产全寿命周期管理的全过程。项目主线与资产主线之间并不是孤立存在的，二者以互联的项目号、WBS号、物料号、设备号、资产号为纽带，建立相应的BOM结构，最终实现资产全过程的实物、价值及信息的三流合一。资产全寿命管理对象间互联关系如图2所示。
BOM的生命周期是BOM生成、更新和应用的全过程，并非独立存在，而是与项目、资产两条业务主线贯通始终，与各业务环节紧密结合的，其生命周期演进过程和各个业务部门的主要工作如图3所示。
图3 BOM生命周期演进
废旧物资管理办法范文5
霞浦供电公司改制4年来，通过精细化管理，调整采购策略，强化采购管理，引入招投标竞争机制，大力推进废旧物资处置等办法，切实从采购源头上降本增效，从清仓利库中“淘金”，有效确保了企业资产的保值增值。
第一招：精打细算
“如何花最少的钱，买到最好的物资，充分挖掘供应链利润。”霞浦供电公司在物资采购工作中努力寻找供应链上的“利润增长点”，在保障供应的同时，多方位、多渠道向采购、管理要效益，着力下好挖潜增效“这盘棋”。
为切实做到降本增效，霞浦供电公司在物资采购工作中以“干事、干净”主题教育活动为主线，相继出台了《物资采购管理办法》和《废旧物资回收和集中处置的效能监察实施方案》等文件，通过召开挖潜增效动员会，层层传递压力，上下统一了“向采购、管理要效益”的认识。与此同时，利用每月召开的物资管理工作例会，进一步宣传贯彻降低成本增效理念，积极“挖找”新的效益增长点。
在此基础上，根据每年年初制定的电网建设规划框架，提出全年总体降本增效的奋斗目标，通过制定降本增效具体措施，物供部门广泛进行市场调研，灵活运用市场竞争机制，以“性价比”为原则，采取竞争采购、招投标等多种方式，切实从采购源头上降本压费，努力为企业提供质优价廉的产品。
第二招：“降”心独具
针对电力设备供应市场中的电缆、开关等产品，成本透明度低、压价余地大等特点。该公司积极引入合格、成熟的供应商，采取捆绑竞标、公开竞价等方式，努力降低采购成本。在改制以前，原有的工程建设、物资采购以及办公用品采取“独家采购”模式，现在改为集中招标，量大价优；有的品种原来是“切蛋糕”，给好几个供应商做，现在找“性价比”最优的供应商整体打包，想方设法降低采购费用。
2008年4月份，该公司对25千伏东关变电站实施技改，就户外单接地隔离开关的采购事宜，与山东、江苏、浙江等数家供应商进行谈判。以捆绑采购项目竞标为筹码，迫使供应商降低竞标单价，在原先报价基础上，每组隔离开关价值降低了6000元。
2008年上半年，霞浦供电公司物资采购金额达到1107元，完成招标项目151项，完成率100％，节约资金累计219.37万元。
第三招：抓大不放小
针对不同的物资采购，该公司灵活运用不同的竞争采购模式，尽可能为企业节约采购资金。2008～5月，该公司须采购变电站“两票”管理系统。物供部门通过市场调研，得知兄弟单位在采购同一类型系统上，有一家供应商的产品质量和售后服务都较好。在与兄弟单位协商后，想通过区域联合的方式，达到降低采购成本的目的。然而，经过与供应商的三轮谈判，都未达到理想的价格。为能把价格压到合理水平，物供部门在深入研究市场的基础上，选择了国内5家有较强实力的供应商，公开进行招投标，经过几轮商谈，最终以低于市场预估价5.5万元成交。对批量小、规格型号杂的材料，该公司采用询比价订货，尽量减少中间环节，提高直供比率，如办公桌、电脑配件等办公设备，物供部门通过套标，就近采购，每年为企业节省资金约30多万元。
无论是大件设备，还是极不起眼的办公用品，该公司抓大不放小，在降本增效上做“细”文章，千方百计为企业增收节支。
第四招：废旧利新
在常人眼里，废旧物资如同“垃圾”。然而，近年来，霞浦供电公司通过公开、透明处理废旧物资，使之“变废为宝”，取得了实实在在的效益。2008年，该公司又将废旧物资处置列为“重点效能监察项目”，努力挖掘废旧物资的“含金量”，为企业争创效益。2007年，该公司已完成报废固定资产处置和废旧材料回收金额100多万元。
该公司针对电网建设、大修技改工程、新农村电气化建设中折旧设备逐步增多，以及抗台救灾重建中受损物资处理，从拍卖方案的制定、流程审核、底价审批、资金结算等方面设立丁关键控制点，对废旧物资的拍卖进行全方位、多角度的过程控制，使废旧物资处置工作有序进行。
在此基础上，该公司物供部门还及时向供电所、输变电检修部等一线生产部门通报物资库存情况，最大限度地使用库存货品，减少设备闲置和资金占用。同时加快账外可用废旧物资的利用，充分利用大检修有利时机，加强物供与各生产部门的协调，积极组织一线人员进行深入、细致的研讨、交流，提出从废旧利新中“抠”效益的具体措施，充分盘活、利用账外物资使用效益。如，前不久受强热带风暴“海鸥”影响，牙城镇后山村一台配变烧毁，在审核牙城供电所上报抢修物资清单后，物供部门积极与供电所协调，在废旧物资设备中找到1台规格尺寸相近的配变，直接为企业节约采购资金3.5万元。
此外，霞浦供电公司在实施“集中交易，阳光操作”的物资采购原则基础上，认真落实招标分权机制，实现荐标、评标、定标“三分离”，通过依法公开招投标信息，严格组织招标，严格资质审查，认真编制招标文件等务实举措，确保了工程交易活动有序、集中、公开、透明。
废旧物资管理办法范文6
资产精益化管理的主要做法及创新点
(一)资产精益化管理的主要做法1．从项目预算开始管控。在SAP中，保证价值和实物统一的工作从基建、技改项目的创建就开始了。SAP的项目管理包含全面的项目计划和项目财务管理。设计阶段产生的设备清单会传入系统中，挂在项目的WBS结构下。每一设备的采购申请都会预先经过项目预算检查，然后形成设备采购订单。到货和已经安装的设备可以直接自动产生固定资产台帐，或者记入在建工程。在项目从开始到结束的整个过程中，消耗的人、财、物等资源都按照工程结构和成本要素清楚分列。通过预先定义的结算规则进行自动结算，可以支持快速准确的转资，走出实现帐物相符的第一步。2．项目转资前设备现场核查，确保设备资产真实。巢湖供电公司通过《关于项目转资设备现场核查工作的通知》要求所有工程项目正式转资前，必须组织设备现场核查工作。未核查确认，不得办理正式转资。项目转资设备现场核查由项目管理部门牵头，设备管理部门、实物管理部门、财务资产部派相关专责参加。核查时点安排在财务决算后、决算审计之前，以便于在审计之前纠正。不需要审计的项目应安排在财务决算后5个工作日内。核查工作主要依据财务决算设备清册(初稿)与现场设备进行一一核对，核对无误后签字确认正式转资设备清册，依此开始正式建立设备资产台帐。核查发现不相符的，由财务资产部反馈项目管理部门，由项目管理部门负责进一步核查并更正，实物管理部门、财务部门配合，完成日期以不影响审计及正式转资时间节点为限。通过落实项目转资设备现场核查工作，杜绝了卡物不符、账物不符现象，推进了设备资产一体化和资产全寿命周期管理。3．定期召开项目转资会议，保证资产台帐和设备台帐的联动和资产入账的及时性。当在系统中创建新增的设备台帐时，同时生成固定资产号。通过设备编号和固定资产号之间的关联，设备台帐和资产台帐的共享信息可以保持一致，如所属公司、负责人、成本中心、位置等，保持一致的方式可包括实时的同步更新，以及通过工作流实现的可控异步更新。这样实物新增或者变更时，就能够及时地反应到资产台帐上。同时，通过对基建、技改项目的定期分析，能够及时将现场已完工投运设备生成财务资产卡片，按照要求的时限在工程决算后进行项目正式转资，确保资产入账的及时性。4．开展资产实物现场盘点工作，确保固定资产精益化管理到位。为全面提升财务基础管理，确保资产账卡物清晰、完整、一致，巢湖供电公司在强化基建技改项目财务管理、实施项目转资现场设备核查的同时，建立了资产盘点常态机制，促进资产价值管理和实物管理有效结合。公司设立了专门的盘点工作组织，制定了年度盘点计划，从重点资产着手，分类、分期实行盘点，不断完善资产全寿命周期管理体系，夯实管理基础。5．加强对资产的退役和报废的管理，确保资产管理全面完成。当设备到了生命周期的后期，需要退役和报废时，可以先在设备维护模块中将设备置于退役或者报废状态，或者转移到报废区。固定资产报废分为省公司处理范围内的固定资产报废和市公司自行处理权限范围内的固定资产报废。省公司处理范围内的固定资产报废由物管中心归口上报省公司物资管理部，上报前的内部处置程序责任划分与市公司自行处理权限范围内的固定资产处置程序责任划分相同，具体如下:各固定资产使用保管部门提出固定资产处置申请，相应实物管理部门负责鉴定、核查，并会同价值管理部门填制固定资产报废申请表，报主管领导审批。目前，固定资产报废需在SAP中走流程审批，审批完毕后财务部启动资产报废的帐务处理，为资产帐物管理画上一个圆满的句号。6．强化对报废设备物资处置管理，确保资产管理不留死角。报废设备物资的处置，是固定资产管理的终端环节，也是人们最容易忽视的环节，虽然单件报废固定资产的价值较低，但由于数量较大，如果管理不到位，容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识，强化报废设备物资处置管理工作，建立奖惩机制，巢湖供电公司从以下三个方面强化报废设备物资处置管理的考核工作:建立闭环管理机制，实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接，确保拆除设备物资的应收尽收;做好技术鉴定工作，确保报废设备物资已失去使用价值;规范处理流程，完善监督程序，确保报废设备物资及时处理，防范风险，及时回笼资金，减少无效占用。7．工程资料归档及时，确保资产形成有据可查。电网资产大都是通过基建、技改或零购以及用户捐赠的方式形成，无论是采用何种方式都有项目预算下达、实际结算、竣工决算、竣工审计等配套资料。公司分别按照基建、技改(含零购)及用户捐赠的不同类型，按照单一工程项目，对涉及资产形成的整个资料进行归档，并及时移交档案管理部门存档。如对ERP系统中的设备资产信息有疑问，可随时到档案室调取资料进行核对，确保每项资产价值的形成都有据可查。8．相关制度修订完善，严格执行到位不走过场。再好的流程设计如果没有配套的管理制度来规范，流程最终都会变成摆设，无法发挥作用。所以公司在ERP和PMS系统上线后，针对新系统对业务操作的规范要求进行认真梳理，在认真吃透国家电网及安徽省电力公司相关文件的基础上，结合公司实际组织结构和管理情况，修订完善了固定资产、无形资产、基建工程项目、非基建类技改项目等管理制度和办法，对业务操作的时限性、准确性和各管理部门的职责也进行了明确，在季(月)度综合计划中进行具体布置和考核，确保执行到位不走过场。(二)资产精益化管理的主要创新点1．统一的信息平台。通过对ERP等现有各系统的整合，构建起统一的资产管理信息技术平台。同时，资产信息与设备信息实现了实时共享和交互，充分支持精细化管理下数据海量增加的业务需求。而且，同一信息技术平台还节省了软硬件支出，降低了系统运维费用约200万元。2．资产和设备一一对应。在SAP系统中，根据国家电网公司设备和固定资产对应目录及建卡原则创建设备台帐，同时生成资产卡片，并做到一物一卡，这样生产人员可以随时在系统中通过关联的资产编号查看资产卡片上相关价值信息，财务人员可以随时在系统中通过关联的设备编号查看设备相关状态和工作信息。3．工单核算多维精细。工单是资产全寿命管理中财务与生产相结合的重要载体。工单的内容包括资产/设备、工区/班组、维修类型、项目四个主要维度的信息。工单编号、项目任务号/名、采购订单/申请编号与ERP等相关模块保持一致，实现了资产运行阶段维修费用与设备的对应;提高了维修预算编制的精细度及准确性;实现了围绕资产发生的维修费用的多维度对比分析。4．系统自动出具竣工决算报表。竣工决算报表是项目实施过程中最重要的文档之一，是项目完成的总结性文件。资产全寿命管理系统上线前，竣工决算报表由会计人员手工编制，但竣工决算报表编制是一项综合性工作，涉及多个部门，往往由于前端的资料不齐，导致报表编制的准确性、及时性无法保证。资产全寿命管理系统上线后，由于在系统中将竣工决算报表编制的一些关键环节固化，因此，在相关业务完成后可以由系统自动出具竣工决算报表，这大大提高了竣工决算的效率，解决了竣工决算滞后的难题，更有利于加强基建工程管理。
评估与改进方法
1．制定废旧物资管理办法等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。2．成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责。3．规范流程、突出责任，切实做好废旧物资的回收、保管和处置工作。4．引入信息系统固化流程。按照安徽省电力公司物流体系建设要求，加快推进公司系统仓储及附属设施建设，规范废旧物资仓库管理，根据资产来源及废旧物资类型和价值情况进行合理分区。同时，为更好地服务并解决生产单位拆旧物资回收存放问题，要设置拆旧物资代保管区域。强化日常出入库管理和盘点复核机制，推进SAP系统废旧物资管理模块信息化应用，建立废旧物资仓储管理电子台账，便于按废旧物资类型统计分包变卖处置、按项目和资产性质分别统计处置变现资金入账会计核算，提升废旧物资精细化管理水平。四、推广应用建议1．好的管理制度和流程的实施、先进技术手段优越性的充分发挥都离不开人员综合素质的提升，建设高效的资产管理网络，队伍建设是基础，横向协作是关键。资产管理是一项系统工程，疏通遍布公司各单位、各部门的资产管理神经是首要任务。2．通过系统的项目、物资、设备、财务等模块的集成运行，有效规划建设周期，加强资产购建管理，降低建设成本，确保及时投入运行和转资;对低效资产进行科学分析，采取有效措施处置，及时处理变现回收资金，避免资产闲置。3．以资产全寿命周期管理为主线，逐步实现项目、物资、设备、财务四大模块的紧耦合，完善供应商体系、物资管理体系、设备管理体系与财务管理体系的集成关系，不断深化ERP应用，实现企业资源的最优化配置和管理。五、巢湖供电公司资产精益化管理的实施效益1．实现基建、技改项目决算转资率双100%。2010年顺利完成安徽省电力公司企业负责人业绩考核指标之一———工程竣工决算转资完成率100%，全年共计完成基建工程项目决算转资8个、各类技改工程项目转资230个，相比08年、09年，工程项目决算转资完成率大幅度提升，资产基础管理进一步夯实。2011年项目决算转资稳步推进，各类工程项目竣工决算转资均按考核时间节点完成，项目决算转资完成率每月100%。2．ERP数据质量稳步提高，实现了资产信息完整率达到100%、设备资产对应率达到100%、资产信息维护及时率达到100%。资产集约化管理开始发挥积极作用。3．实现数据资源高度共享，工作效率大大提高。多系统、多业务集成化管理充分提高了工作效率。将传统独立的项目管理、财务管理、人力资源管理、工作票系统、操作票系统等全部集中在统一的平台上，使得信息传递从原来的每人、每个单位手工传递变为系统自动实现，提高了系统整体的运行效率，也使得工作人员的工作从原来的统计型转为更高级的分析型，提高了人员的利用率和工作效率。4．设备利用率提高，减少备件库存资金占用。基于SAP和PMS系统的贯通，实现了从常态检修到状态检修的转变，减少了不必要的维修维护工作，提高了人员、设备的利用率;同时由于减少了不必要的维修，从而减少了维修备件和物料的储备，继而加速了资金的流转。2010年，巢湖供电公司对管辖及维护管理的19座110kV及以上变电站，共3417台变电设备，按照“正常、注意、异常、严重”四类进行综合评估。据此执行A类检修或建议技改87台;提前C类检修660台，基准或延长C类检修2670台。5．实现物资管理透明化。系统建立之前，物资采购缺乏科学的决策依据和集中的归口管理，现在则利用SAP系统海量数据处理能力和追溯能力，实现采购需求的集中管理、采购资源的集中分配、采购决策的统一管理。优化调配，通过集中采购和规模效益，降低采购成本。6．以资产精益化为基础，试点ERP辅助转资。2011年9月，安徽省电力公司将巢湖供电公司旗山变扩建工程列为ERP辅助转资工作试点项目，继续提升资产精益化管理水平。7．随着管理精益化的推进，企业的发展潜力巨大，也实现了社会、企业、员工的同步发展。以精益化管理为主线，实现项目、物资、设备、财务四大模块的紧耦合，协同配合，共同努力，不断深化SAP应用，实现企业资源的最优化配置和管理。
本文作者：刘维民徐红艳工作单位：安徽省电力公司培训中心
