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社区考察报告范文1
调研地点：XX镇中心小学
采访人物：吴校长
调研目的：了解当地义务教育学校办学条件、办学环境、发展现状、发展困难；
教师队伍建设情况；
学校食堂情况，学生基本营养状况。
调研结果：
学校基本信息：XX镇中心小学始建于1925年，是XX县历史最悠久的学校之一，是一所县级示范小学。现有10个教学班，1、2、3、4年级各一个班，5、6年级各3个班。学生共有529人，学生主要来自附近的前畈村。其中住宿生278人，学校一共有12个寝室，这个学校因为有5、6年级所以住校人数较多，而且学校规定家距离学校3公里之外必须住校。学校是天堂寨镇小学里规模最大、发展较为完善的一所全日制完全小学。
学校基本办学条件：校园占地面积约7600㎡，生均占地面积约14㎡，校舍面积约3690㎡，学校操场总面积2000㎡，学校图书馆现共有各类图书2万册，学生用计算机台数12台。2012该校实施了“班班通“工程，10个教学班级目前均已经开通了“班班通”，学校老师利用现代化的多媒体设备进行课堂教学。每个教学班级均配备电风扇。
教师队伍建设基本情况：学校在编教职工22人，主要为扶贫定向老师、当地的特岗教师。其中大专以上学历19人，省优秀教师1名，小学高级教师16人。
学校食堂情况，学生基本营养状况：学校通过自己经营食堂，招聘当地村民后勤保障，确保学校食堂的进货和卫生安全。学校每周都会制定合理搭配的菜谱，在实际走访中我们也看到学校确实为学生制定详细和科学的菜谱，并且进行公示。一荤两素一汤，米饭免费供应。在走访学校学生中我们得知，如果学生对学校饮食不满意可以直接和学校校长反映。国家目前实施了学生营养餐工程，每个农村义务教育学校每个学生每天早餐补贴三元，当地结合自身实际，将该补贴用在午餐上，每个学生每顿午餐补贴三元，一周（5天）可以获得15元用餐补助，另外学生自己每天交2元用餐补贴。通过个人和财政的共同出资，确保在校学生吃的好、吃的安心。同时我们也通过实地走访和观察到，随着社会经济的发展，当地儿童饮食也越来越丰富合理和有营养，很少存在营养不良的情况发生。
学校发展现状、发展困难：作为一所中心小学，学校的硬件水平在当地小学中已经处于前列。而且有县财政拨款，校园建设发展很快。但是学校目前依然面临着经费不足、教师短缺等诸多问题。因为是县级财政拨款，财力有限，而且目前是按学生人数拨款，经费本身就存在不足，财政拨款还得主要用在校园基础设施建设上，所以对于学校办学质量和学生学习条件的改善投入是不足的；教师工资、福利少。因为村子小、财力不够，教师编制少，学校教师配备不齐，平均1个老师教23个学生。老师月工资2500元，除此之外福利很少，几乎没有；当地地处山区，交通不便，学生上学、放学出行是个很大的问题。我们在走访中得知有的孩子上学甚至得走3个小时左右，翻越几个山头；此外，对于的学生补助也有待提高，目前只有营养午餐和免学费两项工程，一些贫困家庭的孩子还得依靠社会企业家和爱心人士的救助。
社区考察报告范文2
*工业园区是1992年经*省委、省政府批准成立的省级工业开发区，20*年被省政府确定为省级重点开发区，20*年2月，经国家发改委审核认定，更名为*工业园区。园区位于*市城区南端，现有规划面积为7.29平方公里，扩区20.73平方公里已得到省发改委批复。园区坚持省委省政府提出的“一园一主业、园区有特色”的产业布局，重点发展冶金及机械装备制造产业。今年已被列为省“1525”工程百亿重点扶持园区。
经过十多年的发展，园区已开发利用土地4.58平方公里，土地开发利用面积达67%。累计签约项目424个，建成项目305个，累计完成各类投资74.57亿元，辖区累计实现工业总产值133亿元，累计上交税收8.6亿元。园区已逐步形成了以冶金、机械、新材料、食品为特色的产业集群。
园区内主要基础设施按照高标准规划建设，已建成“九通一平”标准，形成了完备的道路、供水、供电、供气、通讯、邮政、国际互联网以及闭路电视系统，为入驻企业提供完善的基础设施和配套设施。
二、机械产业园考察情况
机械产业园是促进*机械加工和装备制造业发展的动力源泉和核心区。为做大做强冶金、机械加工、装备制造业，减少投资者的前期投入，降低投资风险，提高投资效益及进一步强化园区的投资环境与引资功能，于20*年7月启动了机械产业园建设，重点发展机械加工和装备制造业。产业园位于*工业园区东区占地1500余亩，分三期建设，目前一期5.2万平方米标准厂房已经建成，并所有厂房已经完成企业入驻。机械产业园为进区企业提供厂房资源、办公场所、员工宿舍以及水、电、气、电话、通讯、互联网等完善的基础设施和配套设施，为投资者提供良好的投资环境。
三、园区考察的几点感受
通过此次考察，让大家感受到，工业园区是区域经济发展的有效载体，其发展速度决定着一个地区经济的总体实力，也是一个地区经济繁荣与否的重要标志。但目前*工业园区的基本还处于发展的初期，产业链短，集聚效应不强。
根据此次考察，结合市情实际，提出如下建议：
1、坚持解放思想、更新观念。始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常的措施，加快发展步伐。在具体工作中，应坚持在实践中解放思想，从文山会海和琐碎事务中解脱出来，腾出精力抓大事，谋大局，不唯书，不唯上，做到只要有利于经济发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想，用市场经济的新观念、新思维去谋划更大的发展。
2、千方百计地加快园区建设步伐。建设工业园区可以优化城区周边区域土地、资本、劳动力、技术等资源配置，降低生产成本，迅速膨胀主导产业规模，促进工业经济迅速聚集。在注重工业园区建设的同时，还应把握几个方面的问题：一是工业园区建设应与加快城市化进程相结合，把工业园区作为城市建设的一个重要组成部分，融入城市建设总体规划。特别是按照创建生态工业示范区的标准和要求，走可持续发展的道路，坚持高起点规划、高标准建设，高质量管理，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施，把工业园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新型城区；二是园区建设应与加快工业化进程相结合。工业园区是我市工业强市的重要载体，是经济腾飞的战略高地。各级领导、各职能部门应牢固树立工业兴区的思想，明确工业园区的职能就是抓工业、抓招商引资。坚定走“依靠工业办园，引进企业扩园，发展实业兴园”的路子，致力于培育一批具有核心竞争力的企业群体，逐步形成以主导产业为框架、支柱企业为支撑、拳头产品为重心的工业体系，加大招商引资的力度，大力发展高新技术产业，走新型工业化的园区建设之路。三是园区建设应与加快主导产业规模化进程相结合。产业是工业园区的生命，也是园区得以迅速发展的关键所在。园区应结合已经初步形成冶金、机械加工的产业优势，要把培育强有力的冶金、机械产业作为支撑，促进产业规模不断扩大，建立起富有竞争力的产业集群作为园区建设的主题。真正做到以主导产业兴园区，以产业膨胀增实力，不断提升工业园区的档次和品位。
社区考察报告范文3
一、基本概况
（一）海城市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况
海城市地处辽宁南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由政府包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此，从1996年开始，该市本着"提高市一级、搞活镇一级、强化村一级"的原则，对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70%。该市的做法是：
1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的20家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从"办医"向"管医"的转变。
经过改制，该市卫生事业得到了长足的发展，取得了明显的成效，具体体现在以下五个方面：
一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计，改制前三年，20所卫生院的专项投资不足100万元，改制后仅一年，经营者就投入923.5万元，是改制前三年的9倍多。截止到2000年末，20所卫生院固定资产总额为2739万元，比改制前的622万元增加了2117万元，增幅达340%。
二是卫生技术人员素质明显增强。2000年底，20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人，比改制前增加了60人。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时，为增强卫生院发展后劲，投资者还注重培养人才，有的送到医学院深造，有的送到上级医院进修。
三是医疗条件明显改善。改制前20所卫生院基本上是大内科，外科只搞处置、缝合，不开展手术。其中，15所卫生院没有抢救室，也没有必要的抢救器材。改制后，各卫生院在加强内科的同时，还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等，开设临床科室由原来的3个增加到11个。改制卫生院普遍设置了抢救室，配备了必要的设备和药品，装备了x光机、b超机、心电图机，有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备。
四是医疗收费水平明显降低。各改制医院为赢得市场，增强竞争力，纷纷降低医疗收费水平，许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额，使患者的医疗费用大大降低。据调查，改制前，阑尾炎手术住院费用为1500元左右，改制后，绝大多数卫生院的收费水平在700-900元之间。
五是卫生院运营质量明显提高。20所卫生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日门诊量由改制前的441人次增加到644人次；2000年总收入达到1880万元，比改制前翻了一番。 考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告
（二）关于蛟河市推进农村社区卫生服务改革的有关情况
蛟河市地处吉林省东部，属半山区。全市辖20个乡镇、258个行政村，总人口47万，其中，农村人口29.9万。2001年实现财政收入1.17亿元，农民人均纯收入3180元，略高于全省平均水平。近年来，该市针对农村三级卫生服务网关系松散，乡村医生服务水平较低，农民看病贵、看病难等问题，积极推进农村社区卫生服务改革，取得了很好的效果，得到了国务院的充分肯定，李岚清副总理作了重要批示："蛟河市党委、政府积极开展农村社区卫生服务改革，探索出了一条适合当地条件发展农村卫生事业的可行之路"。该市的主要做法是：
1、调整农村卫生机构布局。打破"一村一室"的传统格局，对原有乡、村卫生资源重新进行合理配置，将265个村卫生室和个体诊所调整为218个村级社区卫生服务站（以下简称服务站），均衡设置在农村人口相对集中地区，每站覆盖人口1000-3000人。服务站受乡镇卫生院（以下简称卫生院）领导，承担对农民的健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作。
社区考察报告范文4
关键词 未成年人 刑事案件 附条件不
中图分类号：D925 文献标识码：A
刑诉法修改之前，对未成年人犯罪的处理方式来看，单纯采取诉或不诉的处理方式，并不能有效遏制和预防未成年人犯罪，未成年人二次犯罪率仍居高不下。而附条件不可给予他们一定机会反省过去，认识到自己行为对社会的危害性，有效的阻止和预防继续犯罪。同时未成年人附条件不制度还有利于发挥诉讼经济效益价值，改善司法资源的配置。
一、我国关于未成年人附条件不制度的概念
新刑诉法以立法的形式将未成年人附条件不制度确立下来。所谓未成年人附条件不制度，是指对于未成年人涉嫌侵犯人身权利、民利、侵犯财产、妨害社会管理秩序犯罪，可能判处一年有期徒刑以下的刑罚，符合条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不决定的一种制度。
二、设立未成年人附条件制度的理论基础
（一）附条件不制度充分体现了国家亲权的理念。
该理念的核心含义在于当未成年人的父母或监护人不能保护未成年人的利益时，国家有义务、有责任代位保护未成年人，其精髓在于其以“保护”优于“刑罚”的立场来处理问题少年的犯罪与偏差问题。附条件不为部分罪行较轻的未成年人犯罪嫌疑人提供了一个很好的司法救助途径，检察机关通过裁量权的应用，在审判阶段即对其作出附条件不的处理，这样就能够更好地“保护”而不是用“刑罚”来处理未成年犯罪问题。
（二）附条件不制度体现了“恢复性司法”的核心精神。
恢复性司法强调修复因偏差与犯罪所造成的损害，犯罪人因其不法行为应承担相应责任，通过赔偿等实际手段来实现平衡社区、被害人与犯罪人之间的和谐关系。犯罪的发生必然对社会或者他人的利益造成损害，但无论如何对犯罪嫌疑人进行处罚，也不能修复已经破损的社会关系。为了预防犯罪的再次侵害，在充分保障被害人利益的前提下，对于未成年人处以附条件不，能够更好的体现刑罚的最终目的，更好的保护未成年人的健康成长。
（三）附条件不制度也体现了未成年人分流的理念。
未成年人分流是指伴随未成年人从法院移转至替代措施而产生的、由正是司法程序到非司法程序转化的各种社区处分计划或措施的总称。我国现行法律，实体上，对未成年人犯罪贯彻“教育、感化、挽救”的方针，遵循“教育为主，惩罚为辅”的原则，实现未成年人预防控制犯罪与教育感化的双重价值。未成年人附条件不制度能够实现“以教代罚”的少年刑法功能，减少司法系统对问题少年标签化以及在未成年人矫正等方面都取得了一定成效。
三、该制度在实践操作中存在的问题及相关的建议
附条件不制度从根本上对犯罪嫌疑人的处罚进行了评价，着重于对被害人、社会所受伤害的补偿以及对犯罪行为人的改造，体现了我国刑法“惩罚与教育相结合”的刑事处罚原则。但是该制度在实践操作中也存在诸多问题。
（一）适用案件范围过窄。
附条件不制度的适用范围主要限定为涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑法的案件。适用对象限定为未成年人。对于这些案件，在具备符合条件，但是未成年犯罪嫌疑人有悔罪表现，人民检察院就可以作出附条件不的决定。由于我国法定最高刑为一年有期徒刑的案件涉及罪名极少，即使加上法定减轻处罚的量刑情节，实践可能判处一年以下有期徒刑的案件数量依然很少。同时我国新刑诉法在案件适用罪名上采取断章而取的方式，将其他章节的罪名排除在外，这就大大缩小了未成年附条件不制度的适用范围。笔者认为应该适当扩大适用对象，把老年人犯罪、盲聋哑人、严重疾病患者以及正在怀孕或者哺乳的妇女等特殊群体所涉嫌的法定刑为三年以下有期徒刑的轻微案件纳入到附条件不的范畴中来。其理由主要是：从国外的立法看，附条件不的案件适用范围是不断扩大的。在美国，附条件不最早适用于未成年人，以后逐渐扩大到其他特殊人群。在德国司法实践中，尤其是在针对经济、税收犯罪和青少年犯罪的刑事诉讼中，附条件不的情形已经超出了“轻罪”的条件限制，而扩大到中等严重程度的犯罪案件。在日本，其范围是一切刑事案件。笔者认为，借鉴国外的立法经验，又基于我国的国情，应当首先确定较小的案件适用范围，待取得丰富经验后，再扩大到较广的范围。从目前我国试点情况看，附条件不制度经过多年的试点工作，取得了较好的社会效果，也积累了一定的实践经验。在此基础上，我国的附条件不制度就应当适当扩大其适用范围。
（二）程序模糊、不合理。
1、决定机关单一、不合理。刑诉法规定：“检察院在作出附条件不的决定之前，应当听取公安机关、被害人的意见”。笔者认为该条规定看似很能保护被害人的权益，但是实际上公安机关与被害人的意见对检察院的决定是起不到任何决定性的作用。也就是说，检察院只是形式上的“听取”意见而已，最后的决定权还是在于检察院的。这就赋予了检察院很大的裁量权，易导致权力滥用问题的滋生。
2、具体的承办部门及人员不明确。笔者在把未成年人附条件不制度认真分析的基础上，似乎还是没有找到该制度规定的具体承办部门及人员。我国尚未对未成年人检察机构是否设立以及应如何设立有明确的规定。美国在未成年人检察这方面值得我们借鉴和学习，美国除了专设的少年检控处外，不少地区检察院内设的反家庭暴力处也实际承担着部分未成年人检察的工作。在此我们应该借鉴美国，各级检察院应在审查部门内设立未成年人刑事案件审查组，配备政治业务素质好的，熟悉未成年人特点，善于做未成年人思想教育工作的检察人员来承办。
3、执行程序不明。现行法只是规定作出与否决定的主体是检察院而没有明确具体的执行流程。笔者认为，对于未成年案件应先由未成年人刑事案件审查组的检察官来承办，承办人对案件进行审查后，应当提出审查意见，报部门负责人、由检察长审核，审核后交由检委会讨论，最后再作出对案件是否的决定。
（三）考察机制不合理。
1、检察院是唯一的考察机关。新刑诉法规定：“在附条件不的考验期内，由人民检察院对被附条件不的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人，应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教，配合人民检察院做好监督考察工作”。 由此可以看出，人民检察院是被附条件不的未成年犯罪嫌疑人的考察主体，未成年犯罪嫌疑人的监护人是考察的辅助主体。美国恢复性司法权威泽尔强调，犯罪发生损害的首要责任在与犯罪人，但社区与社会亦不能置身其外，仍担当部分责任。
笔者认为，在此应当引入社区矫正制度，让社会力量进入司法程序，对未成年犯罪人进行考察帮教。如海淀区人民检察院规定，海淀区人民检察院、海淀公安分局、共青团海淀区委员会、海淀区妇女联合会共同设立未成年犯罪嫌疑人帮教委员会， 负责落实具体的帮教工作。团委负责选任青年志愿者或者社区工作者对被附条件不人进行一对一的辅导工作。青年志愿者或社区工作者负责联系并督促被附条件不人每月至少参加一次社区公益劳动。妇联负责每月组织对被附条件不人的家长进行单独访谈。被附条件不人户籍所在地的派出所负责每月通过走访街道办事处、居委会、与被附条件不人谈心等多种途经，了解、核实被附条件不人在考验期间的表现。各方在考察期满后均向检察机关递交考察报告，由检察机关形成综合考察报告，提交帮教委员会通过，并作为最终处理的依据。这样就形成了检察机关主导、多单位多方位配合的监督和考察机制。
2、考察期限的设置不具灵活性。合理的考察期限，可以给犯罪嫌疑人施加压力，督促其改过自新。新刑诉法规定，未成年人附条件不的期限是6个月至1年。笔者认为考察期限要与法院量刑基本相当，然而该规定却采用了“一刀切”的形式，无论犯罪情节与社会危害性的大小都把考验期限统统规定为6个月至1年，忽略了个体的特殊性，显然是不合理的。例如，某嫌疑人可能被判处拘役2个月至4个月，现检察机关决定附条件不考察7个月，考察期间需遵守规章、履行义务，并承担的风险。所以一部分嫌疑人及监护人会觉得这样效率低下，还不如直接到法院接受判决直截了当呢。因此，应当根据犯罪个体的特殊性，适用与法院量刑基本相当的考察期限。
四、结语
新刑诉法将附条件不制度作为办理未成年刑事案件的特殊诉讼程序作了专门规定，这是本次刑诉法修改的一大突破，是对现有社会管理方式的一种创新，对于遏制与预防未成年人犯罪具有至关重要社会的意义。以使该制度更好地为维护未成年人的权益，促进社会稳定，构建和谐世界。
（作者：广西大学2012级刑法学专业硕士研究生）
参考文献：
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[11]兰耀军《论附条件不》，载《法律科学》2006年第5期。
社区考察报告范文5
一、领会综合实践活动课程的内涵与特点，正确把握课程定位
综合实践活动课程是活动课程在新的时代条件下的继承、发展和规范，从课程的类型和性质看，它和学科课程是两类具有各自特定的课程价值、目标、内容和实施规范的不同的课程。
首先，综合实践活动是基于学生的需要、动机、兴趣和直接经验来设计和实施相关活动的课程。综合实践活动应充分尊重学生的兴趣和爱好，为学生个性的充分发挥创造空间，坚持学生自主选择学习的内容、方式和指导教师，自己决定活动结果呈现的形式，教师只对其进行必要的指导，并不包揽学生的工作。由于每一个学生的学习、生活及个性发展是有差别的，因此综合实践活动的目标、内容、活动过程和结果都具有开放性，课程关注的是学生在活动过程中所产生的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现。
其次，课程开发回归学生的生活世界和课程设计向真实生活情境转化，既是当今世界课程改革的一大趋势，也是综合实践活动课程的一大特点。综合实践活动课程的开发和实施要帮助学生从其生活世界中选择感兴趣的主题和内容，要注重学生对生活的感受和体验，引导学生热爱生活，并学会健康愉悦地、自由而负责任地、智慧而富有创意地生活。努力实现教育即生活的和谐统一。
其三，立足实践是综合实践活动课程区别于学科课程的最根本的特点。该课程的目标、内容、实施过程和成果展示都是在学生亲身参与和主动实践的过程中完成的。综合实践活动以学生的现实生活和社会实践为基础发掘课程资源，以活动为主要开展形式，以探究学习为基本学习方式，强调学生在“做”、“考察”、“实验”和“探究”等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。
二、重视综合实践活动课程内容的开发，建构特色课程体系
综合实践活动是由国家设置、地方和学校根据实际开发的课程领域。综合实践活动的基本内容包括研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育等主要领域。
以问题（课题）为核心，以主题的形式构建具各校特色的综合实践活动课程体系综合实践活动作为一种独立形态的课程，它超越了具有严密的知识体系和技能体系的学科界限，强调以学生的经验、社会实际和社会需要的问题为核心，以主题的形式对课程资源进行整合。综合实践活动主题的设计是课程内容开发的核心，必须以“围绕三个维度，整合四大领域”的原则进行，即围绕学生与自然、学生与社会、学生与自我这三个维度设计主题，实现研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育四大领域课程内容的有机整合。主题活动项目和活动领域应包含自然与社会问题探究、社会参观与考察、社区服务与社会实践、生产劳动与生活等类型。当然，在课程开发和实施之初，一方面各校可关注各学科领域知识的延伸、综合、重组和提升，并使之以活动的形式整合到综合实践活动中去（新课程标准教材十分重视与现实生活的联系，这方面的素材很多）。另一方面可将学校原来开展的班团队活动、校传统活动等纳入综合实践活动加以开发和实施。比如环境保护主题可设计的活动有：探究酸雨的形成和危害；污水处理厂的参观活动；社区环境污染的社会考察活动；社区环境保护宣传活动；学校或社区环境治理的公益性活动或生产劳动；初步设计某一地区冶理环境污染的整改方案；环境保护与我班团主题活动等。值得一提的是为避免“为整合而整合”，应做到不管是从哪一维度设计的主题，都应从自然因素、社会因素和自我因素三方面来思考并设计活动项目，使各领域课程内容有机整合，充分体现个人、社会与自然的内在整合，体现科学、艺术和道德的内在整合，因为世界是一个整体，人的个性也具有整体性。
三是以社会考察为主的体验性学习活动，它的基本活动方式是参观、考察和访问，其活动内容一般涉及本地区的历史、文化传统、文化古迹、文化遗产、生活方式、经济发展状况、地理、建筑和人文景观、商业设施等。社会考察活动的基本过程一般包括：提出考察主题（包括活动目标）确定考察地点、对象和时间（包括与被考察对象联系）准备活动设备展开考察活动，收集资料撰写考察报告，并进行活动总结。
三、加强综合实践活动课程的管理，确保课程顺利实施
学校必须从组织建设、人员建设和制度建设等方面着手，从开发、实施到评价加强综合实践活动的全过程管理，确保课程的顺利实施。
课程内容开发的管理。学校应成立课程开发小组，具体负责本校课程体系的建构和课程内容的开发，充分挖掘各种课程资源（包括校内资源、社区资源和学生家庭中的教育资源），制定学校、年级和班级综合实践活动课程计划。
社区考察报告范文6
关键词：城市区域；火灾风险；评估
一、火灾风险评估的概念
过去，人们往往依靠经验和直观推断来做出决策。随着计算机容量不断扩大和模块技术的发展，风险评估（risk assessment）和风险管理（risk management）技术作为复杂或重大事项决策的必要辅助手段，在过去的二、三十年间，在决策分析、管理科学、运营研究和系统安全等领域得到了广泛的认知和应用 。
从系统分析的角度来看，风险具有系统特性和动态特性。风险实际上并非某一单一实体或事物的固有特性，而是属于一个系统的特性。若系统发生变化，很容易就会使事先对风险所做的估算随之发生变化。火灾风险评估模式包括：系统认定，即明确所要评估的具体系统并定义出风险抵御措施的过程；风险估算，即设定关于火灾的发生几率和严重后果及其伴随的不确定性的衡量标准或尺度，计算和量化系统中的指标的过程；风险评估，对该标准或尺度进行分析和估算，确定某一特定风险值的重要性或某一特定风险发生变化的权重。
二、城市区域火灾风险评估的意义及发展概况
在消防方面，随着人们安全意识的提高和建筑设计性能化的发展，对建筑工程的安全评估日益受到重视，比如美国消防协会制定的“NFPA101生命安全法规”是一部关注火灾中的人员安全的消防法规，与之同源的“NFPA101A确保生命安全的选择性方法指南”，分别针对医护场所、监禁场所、办公场所等，给出了一系列安全评估方法，多应用于建筑工程的安全性评估方面 。
目前，我国在火灾风险评价方面的研究，大部分是以某一企业，或某一特定建筑物为对象的小系统。例如，由武警学院承担的国家“九五”科技攻关项目“石化企业消防安全评价方法及软件开发研究”，以“石油化工企业防火设计规范”等消防规范和德尔菲专家调查法为基础，设计了石化企业消防安全评价的指标体系，利用层次分析法和道化指数法确定了各指标的权重，采用线性加权模型得出炼油厂的消防安全评价结果[7]。以某一特定建筑物为对象的火灾风险评价也比较多，如中国矿业大学周心权教授，在分析建筑火灾发生原因的基础上，建立了建筑火灾风险评估因素集，并运用模糊评价法对我国的高层民用建筑进行了消防安全评价 。
与上述的安全评估不同，城市区域的火灾风险评估的目的是根据不同的火灾风险级别，配置消防救援力量，指导城市消防系统改造，指导城市消防规划。对已建成的城市区域的火灾风险评估必须考虑许多因素，即城市火灾危险性评价指标体系，包括区域内所存在的对生命安全造成危险的情况、火灾频率、气候条件、人口统计等因素，进而评价社区的消防部署和消防能力等抵御风险的因素。除此之外，在评估过程中另一个重要的情况是要关注社区从财政及其他方面为消防规划中所要求的总体消防水平提供支持的能力和意愿。随着城市规模扩大、综合功能增强，在居住区商贸中心、医院、学校、和护理场所增多，评估方法还会相应的改变。现有的城市区域火灾风险评估方法主要出于以下两个目的：
（一）用于保险目的
在火灾保险方面的应用的典型事例为美国保险管理处ISO（Insurance Services Office， ISO）的城市火灾分级法，在美国已经被视为指导社区政府部门对其火灾抵御能力和实际情况进行分类和自我评估的良好方法。ISO方法把社区消防状况分为10个等级，10级最差，1级最好。
ISO是按照一套统一的指标来对每个社区的客观存在的灭火能力进行评估，确定该社区的公共消防级别，这套指标来自于由美国消防协会和美国自来水公司协会所制定的各种国家规范。ISO对城市消防的分级方法主要体现在它的“市政消防分级表（Commercial Fire Rating Schedule， CFRS）”上。CFRS把建筑结构、用途、防火间距与公共消防情况（用公共消防分级数目表达）相关联，再以统计数据加以调节后，来确定相应的火险费用。ISO级别仅被保险公司用作确定火险费用的一个成分。ISO分级系统虽然无法反映出消防组织的其他应急救援能力，但实际上也常用于各个区域的公共灭火力量的确定。
市政消防分级表从1974年开始使用，主要考察某城市区域的7个指标情况：供水、消防队、火灾报警、建筑法规、电气法规、消防法规、气候条件。随着技术进步，该表也不断改进。1980年版抽取了CFRS中对公共消防分级的方法，给出了修订后的灭火力量等级表，指标只包括前3项。被删除的指标或者确少区分度，或者在全市范围内进行评估时太过于主观，而且74表格中包含许多评估标准是具体的规定，如果某一社区的情况没有满足这些规定，则归属为差额分，规定降低了表格可使用的弹性范围，无法正确评估情况和技术的变化。故而ISO分级表被视为越来越“性能化”。
（二）用于消防力量的部署
当今的消防组织和地方政府要担负日益加重的安全责任，面对来自公众的对抵御各种风险的更多的期望，以及调整消防机构人员、设备及其他预算方面的压力，迫切需要确认某一给定辖区内的具体风险和危险的等级。
具体地说，城市区域风险评估在消防方面的目的就是：使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡。
关于火灾风险对于灭火救援力量的影响，美国消防界对此的关注可以说几经反复，其间美国消防学院、NFPA等都做了许多工作。直至20世纪90年代，国际消防局长协会成立了由150名专业人士组成的国际消防组织资质认定委员会（the Commission of Fire Accreditation International， CFAI），经过9年的广泛工作，制定了“消防应急救援自我评估方法”，和制定标准的社区消防安全系统。另外，NFPA最终还制定了NFPA1710和1720两个指导消防力量部署的标准，分别帮助职业消防队和志愿消防队和改进为社区提供的消防救援的水平。根据NFPA最近的调查，NFPA1710将在全美30500个消防机构中的3300～3600个得到正式的应用，也推广到加拿大有些地区。
英国对消防救援力量的部署标准是依据内政部批准的“风险指标”，把消防队的辖区划分为“A”、“B”、“C”、“D”四类区域，名为“风险分级”系统。其目的是对消防队的辖区进行风险评估，确定辖区内的各种风险区域，进而确定该风险区域发生火灾后应出动的消防车数量和消防响应时间。1995年，英国的审计委员会了一份题为“消防方针”的考察报告，认为这种方法没有充分考虑建筑设施的占用情况、社区的人口统计情况和社会经济因素，也没有把建筑物内的消防安全设施纳入考核范围。故而由审计委员会报告联合工作组与内政部的消防研究发展办公室一起，设立了一个研究项目。该项目的目的是开发一套供消防机构划分区域的风险等级，对包括灭火在内的所有应急救援力量进行部署，用于消防安全设施的规划并能解决上述问题的风险评估方法，再对开发出的方法进行测试。最后Entec公司开发出了计算软件，并于1999年4月以内政部的名义出台了“风险评估工具箱”测试版。
参考文献：
