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职业教育考察报告范文1
他山之石，可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验，加快我县职教改革发展步伐，5月下旬，由政府副县长陈少敏同志带队、陈再新局长等一行四人赴四川省合江县考察了该县职业教育。
一、合江职教基本情况
四川省合江县地处云、贵、川、渝交汇点，总人口84万，是一个中等农业县，自然资源贫乏，工业基础薄弱。然而，近年来人们却纷纷把目光投向那里，四面八方的求经问策者纷至沓来。这一切均缘于该县职教的蓬勃发展。该县现有职业学校5所，职业学校教职工900余人，在校生18420人，高中阶段中等职业教育与普通高中教育招生比例自2000年来保持在5∶5左右，2005年职教招生人数甚至超过普高招生人数。在该县5所职业学校中，生源火爆、规模逾万人的少岷职业技术学校显得格外耀眼。2005年全国职教现场会在该校召开，教育部长周济高度评价说：“少岷职业技术学校代表了职业教育的发展方向。”
二、合江职教发展主要经验
（一）政府引导。合江是农业县，政府将发展职教作为培养实用技术人才、加快农村劳力转移、富民强县的重要途径，对职教发展给予了高度重视和大力支持。一是抓组织领导。成立了职教工作领导小组，建立了由县政府办、教育局、农业局、劳动保障局、建设局等部门组成的职业教育工作部门联席会议制度，及时研究解决职教发展中存在的困难和问题。二是抓政策服务。在职业学校发展需要拓展校园时，政府出台优惠政策，积极搞好协调，为学校征地扩建创造条件。三是抓环境优化。县政府明确规定，任何部门未经许可不得到学校收取费用。公安文化等部门联手整治校园周边环境。卫生部门为学校确定实习医院。安监、消防、防疫部门定期到学校提供免费培训和服务。金融部门简化贷款手续，给予资金支持。
（二）多元办学。为推进职业教育办学体制改革，合江县采取多种措施积极鼓励引导社会力量兴办中等职业教育，如公办职业学校可引进民办机制，通过股份合作、民办公助、国有民办等形式，吸引社会力量参与或合作办学；鼓励企业与职业学校合作，为学校提供兼职教师、实习场所和设备。少岷职业技术学校于1999年转制为民办学校后，发展活力明显增强，目前该校占地350亩，建筑面积15万平方米，在校师生员工13000余人，开设了13门职教专业课，每年招生8000人以上。近期，该县又在着手进行公办符阳职校改革，将符阳职校现有资产进行整合，将符阳职校、成教中心、合江卫校“三校合一”，引进民间资金，组建政府控股的股份制学校，将其办成职业教育与成人教育，学历教育与短期培训并存共同发展新型职业学校。
（三）市场运作。以市场为导向，提高办学活力是该县职教发展最大的特色。以少岷职业技术学校为例，该校首先坚持面向市场设专业，并根据市场变化及时作出调整。先后取消了需求不旺的化工、建筑、农业类专业，整合了机械、电子、保安、汽车、文秘专业、有针对性地开设了机电一体化，驾文保（集驾驶、文秘、保安于一体）等专业，并借势发力，将其发展为骨干专业。二是根据市场对人才的需求，实行订单式培养，根据用人单位的需求调整教学计划和内容，按需施教，以适应就业需要，获取职业资格为标准，面向市场培养合格人才。三是紧贴市场，建立就业网络，开辟畅通的就业渠道。学校指定专人定期走访企业，收集就业学生的反馈信息。目前，该校已组建了由50多人组成的毕业生就业联系和跟踪调研队伍，在省内外共建立了2000多个用人信息联系点，每年的毕业生就业生率都保持在90%以上，而且预约要人的单位呈逐年增多的趋势。
（四）自主管理。为增强职业学校自主发展能力，该县保证了职业学校在专业设置、招生规模、学籍管理、教师聘用及经费使用方面享有充分的自。如在重点扶持少岷职业技术学校上规模、上档次时，坚持了“三个放活”：一是放活办学自，让学校走产业化经营、企业化管理、市场化办学之路，自主投入、自主招生、自主设置专业；二是放活用人自，职业学校实行了教职工全员聘用，唯能是举，唯才是举；三是放活管理自，政府、教育部门不干预职业学校的内部管理、职业学校对人，财、物有绝对的管理和使用权。
三、启示与建议
同样是经济基础比较薄弱的农业县，短短几年时间内，合江县职业教育发展却创造了令人瞩目的成绩。值得我县认真思考。借鉴合江经验，我县职业教育要在“十一五”时期取得突破，除了要抓住有利时机，充分利用外部条件，还应从以下几个方面努力：
第一、要转变观念。无论是政府，还是教育主管部门和学校，既要重视、宣传职教，更重要的是要树立大服务观念，立足农民脱贫，使职教为农民子女成才服务、为农村劳动力转移服务、为农民增收服务，让职教更加贴近农民子女，用看得见的实惠，有效地增强职教的吸引力。
职业教育考察报告范文2
一、考察情况
1、修水县职业中专
修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从XX年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金XX余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。
2、崇阳县职业教育中心
崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陈定模投入XX多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。XX年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：XX年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从XX年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。
3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校
嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：XX年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。XX年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。XX年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；校长是教育局推荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在XX年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校园面积180亩(含租赁)，固定投资近XX万元，教职工285人(专业教师124人)，年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：
1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业教师严重缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。教师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花，不知其然。因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。
职业教育考察报告范文3
1图书馆员专业化实现途径
1.1专业课程认证
目前，取得高等院校图书馆和信息专业学位或文凭已成为进入澳大利亚图书馆与信息行业从事专业工作的入职资格。ALIA作为全国性行业标准组织，负责对大学和职业技术教育学院开设的专业课程进行认证。目前有10所大学提供本科生和研究生层次认证课程，有17所职业技术学院提供职业技术教育层次认证课程。ALIA课程认证与会员类别相关联。已学完认证课程并取得学位或文凭，同时符合ALIA章程的入会申请者可直接获得专业会员资格，其中学士学位、研究生文凭或硕士学位获得者可获得馆员会员资格，职业技术教育文凭获得者可获得图书馆管理员会员资格。上述两种会员资格通常作为从事图书馆和信息专业工作的必备条件。
1.1.1认证目标2013年ALIA的课程认证综述表明，课程认证的目的是促使图书馆与信息专业教育提高质量，确保学生能体验到高水准的课程，从而为用户提供优质高效的图书馆与信息服务，并帮助用户提高信息素养[2]。为使未来的专业人员履行好这一重要职责，专业教育必须使学生具备以下素质：掌握核心专业知识和技能；提升和捍卫图书馆与信息服务的伦理价值；理解用户信息需求和动态的信息环境特点；理解本行业对国家的重要性，为行业的不断发展和完善做出贡献；注重专业研究、继续教育和职业发展[3]。
1.1.2认证原则与标准课程认证关注的重点是确保课程质量以及课程与当前和未来专业实践的相关性。认证要求：课程包含核心专业知识和技能科目，以确保最高标准的专业实践；课程项目提供了灵活多样的授课模式，配备了数量充足的合格教师和优良的设施设备，制定了质量控制政策；通过课程项目与本行业之间的协商机制，使课程获得来自行业的建议和支持；鼓励和促进教师与本行业从业人员之间的交流和交换；为学生提供实习机会以促进专业理论与实践相结合[4]。作为审查依据的认证标准包含以下主要内容：（1）课程计划：课程目标、入学要求、学生支持。（2）课程内容：科目设置、课程实施、学习活动。（3）学生考评：作业、实习、学前资历认可。（4）师资力量：教师数量和专业水平、授课资格、交流与进修。（5）资源配备：设施和设备、信息与通信技术、图书馆与信息资源。（6）质量保障：设立课程咨询委员会、开展课程评估。（7）政策机制：课程对学校战略重点的体现、教师科学研究支持[5]。
1.1.3认证方法与流程申请课程认证的学校需要提交回应上述标准的文件，并通过由教育机构相关人员、ALIA教育项目负责人和本行业从业人员组成的考察小组实地考察的方式进行审查，审查结束后ALIA将考察报告提交给该校以正式确认认证结果。课程认证一般为每五年一次，为确保长期质量，已获认证的课程项目还需通过提交“年度课程报告”的方式接受监测。所有认证和监测过程都由ALIA记录在案，有据可查。获准认证的课程会在ALIA网站上进行公布，并与提供课程的学校链接，以供有意注册的学生和有意招聘雇员的图书馆和信息机构选择参考。具体认证流程为：学校提出认证申请ALIA向学校发送文件，包括认证指南和调查问卷确定考察小组成员学校返回调查问卷和有关文件考察小组成员审阅文件向学校发送认证考察计划实地考察形成考察报告向考察小组成员发送报告初稿以供审阅和修改向学校发送报告初稿以供事实核查向ALIA理事会提交正式报告向学校提交正式报告和理事会认证决定。
1.2职业资格认证
1.2.1认证条件与方法“职业发展计划”是ALIA开展的一项鼓励专业人员参加学习活动以提高专业水平和能力，进而获得职业发展的项目[6]。参与该项目满一年并符合相关条件，馆员或图书馆管理员会员即可将会员类别升级为“注册专业人员”，满三年并符合相关条件，即可获得“注册馆员”或“注册图书馆管理员”专业资格。参与该项目的会员需制订计划并参加相关学习活动以获得规定积分、记录和总结活动情况，并接受抽查。ALIA每年随机抽取10%的参与会员，对其持续学习活动情况进行审查，以确保参与会员遵守计划并随时保持记录。
1.2.2学习活动类型职业发展计划采取了计分方式，会员可通过参加各种学习活动获得相应积分，每种活动都标明了具体得分。主要活动类型包括：（1）ALIA职业发展工具包：利用该工具包制订参加活动计划，并对完成计划情况进行自我评估；（2）短期课程学习：课程由高等院校、成人教育机构或ALIA培训项目提供；（3）ALIA任职：担任ALIA理事会或各委员会成员、各分支机构负责人等；（4）非正式学习活动：包括研讨会、讲座、自学、远程/网上学习、工作场所学习等；（5）主持与报告：担任各种研讨会、讲座、培训课程、报告会的主持人或主讲人；（6）专业阅读：阅读专业期刊、专著及其他媒体出版物。ALIA通过网站提供了大量电子版的各种专业读物，如期刊、研究报告、调查报告、标准、指南等；（7）专业写作：在专业期刊上、参与编写专业教材或专著、撰写工作报告和项目报告等；（8）岗位交换：暂时借调到另一部门或机构，从事不同于原岗位的工作；（9）高等教育课程学习：选修单独科目或学习完整课程；（10）专业研究：承担基于工作实践的研究项目。
1.3职业教育培训为使专业人员不断更新知识和技能，ALIA与高等院校、相关专业机构、教育机构、有关专家学者等合作，通过开办培训课程、讲座、研讨会等方式，为专业人员提供继续教育机会和知识交流平台。所有课程都可以计入“职业发展计划”积分，一些课程甚至可以计入正式大学课程学分。许多课程都采用了自学的方式，以适应当今繁忙的工作生活节奏，所有课程都可进行网上注册。ALIA通过网站对即将开办的课程进行预告，介绍课程主题、授课时间、授课方式、授课对象与目标、课程内容、主讲人介绍、注册信息、可获得的“职业发展计划”积分等信息。课程内容范围广泛，形式多样，既有图书馆与信息专业知识和实用技能，又有其他学科知识；既有现场培训，又有网上授课或利用社会化媒体的在线交流。
2启示与借鉴
2.1行业协会的作用ALIA在从业人员专业化过程中发挥了主导作用。一方面，作为制定和维护行业入职标准的专业机构，行业协会通过课程认证的方式保证了专业教育的高质量，使教育机构能够培育出合格的毕业生，规范了从业标准，在入职资格的环节上起到了“把关”的作用；另一方面，通过实施开展职业教育与培训、职业资格认证等活动，鼓励和支持专业人员持续更新专业知识和技能，不仅使专业人员提高了专业素质，拓展了个人职业发展空间，同时也为本行业提供了在日新月异的信息环境下持续发展的动力，提升了行业的专业权威性和社会影响力。
2.2体制改革与创新目前我国图书馆行业管理组织还是以学会系统为主，各级学会在从业人员专业化过程中都发挥了积极作用，如开展专业培训、举办专业会议、组织开展学术研究与交流等。但学会属于学术性团体，由于受体制、机构性质等因素限制，还难以充分行使行业管理职能，如专业人员职称评定等工作目前主要还是由政府有关主管部门主持实施，而专业课程认证、从业标准制定等活动也尚未开展，这也从另一方面表明我国图书馆行业管理组织在这一领域还可以大有作为。目前，图书馆管理体制改革问题越来越受到重视，有关主管部门和图书馆行业管理组织可以利用这一良好契机，推进图书馆行业管理体制机制创新，将学术性行业管理组织向行业协会的方向过渡、重组、转制，下放政府管理权限，强化行业自主管理职能，充分发挥行业管理组织在从业人员专业化过程中的作用，进一步推动我国图书馆职业的专业化建设。
2.3专业化目标与要求明确的专业化目标与要求是实现从业人员专业化的前提条件。ALIA制定并向全行业和社会公布了相关政策声明，以实现行业目标为目的，对从业人员需要掌握的核心知识与技能、需要具备的专业素质、应该达到的专业水准等提出了明确具体的要求，成为开展一系列相关活动的基准。目前，我国图书馆行业管理组织在这方面尚未制定具体政策或提出明确要求，但从业人员专业化问题已颇受关注，如2014年中国图书馆学会年会就以“馆员的力量”为征文主题，有多个分主题涉及馆员专业化问题。中国图书馆学会可以借鉴国外行业协会的先进理念和实践，展开进一步研究，制定出符合我国国情、适应当前行业发展需求并具有一定前瞻性的图书馆员专业化目标与要求，为我国开展相关工作提供原则性的指导。
2.4专业教育与认证提高专业教育质量是从源头上保证从业人员专业化的重要途径，课程认证就是有效的实施方式。对我国图书馆行业和图书馆学专业教育来说，专业课程认证都是一个新领域，可以学习国外行业协会已取得的丰富经验。ALIA课程认证政策完善，目标明确，标准详尽，程序规范，可以为将来条件成熟时我国开展相关工作提供借鉴，同时也可为目前我国图书馆学专业教育在教育机制、培养目标、核心课程设计等方面提供参考。
2.5职业资格评定目前我国与国外图书馆行业职业资格认证制度相类似的是专业技术职务资格（职称）评定制度，在这方面也有许多可向国外行业协会借鉴之处。ALIA职业资格认证在制度设计和实施方法上呈现出以下特点：激励机制、动态化管理、注重实效、灵活性、个性化、可操作性强等。ALIA十分重视专业人员的持续专业学习和技能发展，要求他们在参与职业发展计划期间不断进取，增长知识，提升技能，这就确保了整个行业始终处于更新、提升、充满生机和活力的状态，而这正是职业发展计划的主要目的。同时学习活动类型既灵活多样又与实际工作相关，避免了单一化专业学习与实际工作脱节等弊端，可供参与者根据实际情况和个人兴趣进行选择，“积分制”也使计划的实施更为简明清晰，便于操作。这些制度和措施为我国图书馆行业相关领域的工作提供了很好的启示。
职业教育考察报告范文4
论文摘要：英国职业教育立法的历史悠久，经历了职业教育立法的萌芽、初步发展、法规充实和法规体系形成等阶段，具有注重及时制定职业教育法规为职业教育发展服务、职业教育立法过程科学严谨、重视职业教育经费的筹措和职业培训的指导监督以及就业指导工作的立法等主要特点。
英国是个重视职业教育立法的国家，其职业教育的立法不仅具有悠久的历史，而且职业教育的法规体系比较完备。英国职业教育立法的发展经历了哪几个阶段?职业教育的立法具有哪些主要特点?我国可以从中获得哪些参考与借鉴?本文试对此加以探讨。
一、英国职业教育立法的发展历程
为了推动职业教育的发展，英国在职业教育的每一个发展阶段都会颁布一些具有重大影响的法规。根据英国职业教育法规体系建设的历程，可以把英国职业教育的立法分为立法萌芽、初步发展、法规充实和法规体系形成四个阶段。
(一)职教立法萌芽阶段
19世纪50年代以前，是英国职业教育立法的萌芽阶段。英国最早的职业教育立法可以追溯到1562年颁布的《工匠法》，该法把存在很久的师傅带徒弟的做法确立为一种正规的学徒制，统一了英国全国的学徒训练。这一时期，英国职业教育的立法基本上是建立在传统手工业学徒制度的基础上，故不能完全称作现代意义上的职业教育立法。
(二)立法初步发展阶段
19世纪50年代至20世纪初，是英国职业教育立法的初步发展阶段。l9世纪下半叶，德国、美国等一些国家在经济上逐渐赶上英国，成为英国强劲的竞争对手，英国政府开始认识到职业教育的重要性。为了比较英国与欧美等国的职业教育制度，1881年，英国成立“皇家技术教育委员会”考察本国和欧洲其他国家的职业教育。根据考察报告的建议，英国于1889年颁布《技术教育法》，该法正式将职业教育纳入学制，规定在各地设立技术教育委员会，主管技术教育和中等教育；地方当局有权征收技术教育税，将所得的税款用于资助职业教育的发展。这样，大众化的职业教育才得到正式承认．并直接接受国家干预，英国职业教育从此逐步走上正轨。
(三)职教法规充实阶段
20世纪初至20世纪60年代．是英国职业教育的法规充实阶段。为了促进职业教育继续向前发展，英国政府于1902年和1905年分别颁布了《巴尔福法案》、《技术学校法规》。于1909年和1910年相继颁布《职业交换法和《职业选择法》。这几个法规颁布实施后，英国的初级职业教育获得较大的发展。白皮书颁布实施之后．英国的各级职业教育特别是高级职业教育获得了较快的发展。到20世纪60年代初，英国基本上形成了一个由技术中学、现代中学以及四种继续教育学院构成的、涵括初、中、高三个层次的职业教育体系。
(四)法规体系形成阶段
经过100多年漫长的职业教育立法过程，到20世纪90年代初，英国基本建立了一个较为完备的职业教育法规体系。首先从英国职业教育法规体系的内部结构来看，既有综合性的法规如《技术教育法》，又有规定职业教育某一方面的具体性法规．如《职业交换法》、《产业训练法》等，还有相关性的法规，如《地方税收法》中对职业教育的经费作出规定。其次，从调整职业教育法律关系的角度来看．既有调整职业教育内部关系的法规．又有调整职业教育外部关系的法规，如《就业与训练法》对英国职业教育与劳动市场之间的关系进行了有效的协调。再次．从职业教育法律效用的角度来看，既有侧重于职业指导的法规，又有侧重于就业与职业培训的法规，还有侧重于征收职业教育基金的法规。
二、英国职业教育立法的主要特点
英国职业教育的立法对英国职业教育的发展具有巨大的推动作用，从这个意义上说，英国职业教育的立法史也是英国职业教育的发展史。纵观英国职业教育立法发展的基本历程，可以发现英国职业教育的立法具有以下主要特点：
(一)注重及时制定职业教育法规，为职业教育的发展服务
职业教育立法是职业教育发展的保障机制．职业教育立法必须跟上职业教育发展的步伐，及时为职业教育的发展提供法律支持与监督。l9世纪50年代以前，英国政府虽然不重视职业教育，但还是针对当时的学徒培训颁布了《工匠法》、《工厂法》、《都市企业法》等法规。l9世纪下半叶，英国政府开始重视发展职业教育，并于1889年及时颁布第一部(技术教育法》，这一法律的颁布大大鼓励和推动了英国职业教育的发展，为英国职业教育的顺利实施提供了法律上的保障。二战后，英国为了复兴经济，振兴科技。大力发展职业教育，在1944年颁布的《巴特勒法案》中提出把职业教育正式纳入公共教育体系，该法对英国职业教育的发展具有划时代的意义。1964年，英国针对当时职业培训缺乏法律依据的问题，又及时制定了《产业训练法》，并于1973年颁发《就业与训练法》改革职业培训体制，以应对职业培训面临的新挑战。
(二)职业教育立法过程科学严谨
英国每个重要职业教育法案制定之前．都要进行较长时间的深入调查和科学研究，然后发表专题报告，或以政府白皮书的形式公布，广泛吸取社会各界的意见，修改之后再呈送议会讨论审核。如英国在制定1964年《产业训练法》之前，劳工部早在1958年就技术人才的培养制度问题发表了“卡尔报告”，1962年英国政府又针对当时的产业训练体制问题颁发了“产业训练白皮书”，1963年英国根据“产业训练白皮书”提出的建议确立了《产业训练法》的框架。并提交议会讨论和审核，1964年3月该法案获得通过。在英国职业教育的立法史上，还出现过许多具有重大影响的专题报告和白皮书，如1884年发表的“塞缪尔森报告”，1956年颁发的“技术教育白皮书”，1961年发表的“扩大技术教育机会”白皮书等。
(三)通过立法为职业教育的发展提供资金保障
充足的资金来源是职业教育发展的前提条件。英国不仅在制定职业教育法规时对职业教育的发展资金进行了规定，而且在相关法中也有类似的规定。资助职业教育。1989年在总金额为807000英镑的关税和货物税中，至少有740000英镑用于技术教育。1964年英国还在《产业训练法》中规定，“产业训练委员会”可向所属本系统的企业主征收训练费，以支持自身的活动并向企业主实施的培训活动给予资助，这在法律上解决了长期以来阻碍产业训练发展的训练费用问题，大大提高了英国各企业参与职业培训的积极性。
(四)运用立法逐步加强对职业培训的指导监督
英国的职业培训起步较早，职业培训的立法也较早．如1652年颁布的《工匠法》，1802年颁布的‘工厂法》等，但由于英国政府一向认为职业培训是产业界的事，很少介入职业培训，职业培训处于一种自由化的状态，发展缓慢。l9世纪末，英国政府逐渐认识到职业培训的重要性，于是在1889年颁布的(技术教育法》中试图将职业培训引向强制性发展的道路，结果却未能打破自由化职业培训的传统。二次世界大战后，英国各级技术人才严重缺乏，政府开始把加强企业内的职业培训并使之法律化的工作提上议事日程。
1962年英国政府颁发的“产业训练白皮书”指出，熟练劳动力的长期缺乏已经成为阻碍战后英国经济发展的重要因素。1964年英国颁布实施的《产业训练法》对职业培训控制协调机构的设置、职业培训的财政制度以及职业培训的设施等都作出了明确的法律规定。1793年英国又颁布实施《就业与训练法》，提出设立“人力服务委员会”负责促进就业和训练事业的发展。该法实施以后，英国政府通过“人力服务委员会”依法对职业培训的干预达到了历史上前所未有的高度。
(五)注重就业指导法规的制定
英国政府历来非常重视就业指导，也十分注重为就业指导活动提供法律依据。1909年，英国颁布了(职业交换法》，这是世界上第一个有关就业指导的法律，该法规定英国国家劳工部必须在全国各地设立青年职业介绍所和青年职业顾问委员会，作为对青年实施就业指导的机构。1910年，英国又颁布《职业选择法》，该法规定各地方教育局负责l7岁以下青少年学生的就业指导工作。1948年，英国政府颁布(雇佣与训练法》，明确要求英国各地的中学必须对所有在校学生实施就业指导。1964年，英国在颁布实施的《产业训练法》中规定，“产业训练委员会”应积极参加和配合中央青年就业指导委员会和全国青年就业委员会的工作。1973年，英国又在颁布的《就业与训练法》中规定，地方教育机关应对在校学生和毕业生提供职业指导并安置就业；在“人力服务委员会”之下设置“就业服务处”，该机构在英国设有1000多个就业中心，具体负责就业服务的规划、发展和实施。
(六)依法设置职业教育管理机构以保证职业教育工作的顺利开展
职业教育管理机构是发展职业教育的组织保证，英国在制定职业教育法规时，非常注重依法设立职业教育管理机构。如1964年颁布的(产业训练法》中规定，设置“产业训练委员会”，该机构由劳资双方代表和教育专家代表按一定比例组成，成员由政府就业大臣任命。这在法律上确保了政府对产业训练的宏观控制，保障了产业训练的有关各方在组织上的协调统一。1793年颁布的《就业与训练法》规定，设立由劳资双方代表、地方教育局代表、教育界代表按一定比例组成的“人力服务委员会”，该机构的设立把英国训练和就业的管理权统一了起来。
三、英国职业教育立法对我国的启示
“他山之石，可以攻玉”，英国职业教育立法的丰富经验，对探讨我国的职业教育立法具有一定的参考与借鉴。
(一)加快职业教育立法的步伐，完善职业教育的法规体系
对比英国，我国职业教育的立法比较滞后。首先从职业教育法规的层次结构来看，我国职业教育的法规可分为三种：职业教育法律，职业教育法规和职业教育规章。在法律地位和法律效力上，职业教育法律的层次最高，法规次之，职业教育规章层次最低。目前在我国职业教育的法规体系中，主体为职业教育规章，职业教育法规较少，职业教育法律更少，只有一部《中华人民共和国职业教育法》，另外还有一些地方性法规及规章。我国应加快职业教育单项法立法的步伐。其次从职业教育法规的内容结构来看，我国职业教育法规对学校职业教育的规定较多，对企业职业培训、普通学校职业指导方面的规定较少，这种立法的不平衡状态不利于我国职业教育的全面协调发展。我国要加大企业职业培训、普通学校职业指导等方面的立法力度，构建完整的职业教育法规体系。
(二)强化职业教育经费立法，保证职业教育的资金投入
经费问题一直都是困扰我国职业教育发展的难点之一。近年来，我国职业教育经费不足的问题显得越来越严重。1996年我国职业教育经费占国家教育经费总额的11．5％。2000年下降为8．4％；1996年行业举办职业教育的经费占职业教育总经费的比例为11．33％，2000年下降为5％；另外，一些地方职业学校还把一部分学杂费挪用到其他方面。有些地方政府不重视职业教育投入的现象仍然存在。出现这些问题的根源是缺少必要的法律保障机制。因此，我国迫切需要加大对职业教育经费立法的力度，并把它作为我国职业教育立法的一个重点。
(三)加强企业职业培训立法，促进职业培训事业的发展
通过立法增强企业参与职业教育和职业培训的意识，建立起教育部门与经济部门联合管理，产业界直接参与职业教育与培训的体制，约束和规范企业的职业培训行为。另外，为了提高企业参与职业教育和培训的热情，还应该通过立法保证企业能在职业教育和培训中获利。例如英国在1964年颁布的《产业训练法》中规定，国家通过征收培训税对参与产业训练的企业主给予经费资助，这一举措大大提高了英国企业参与职业培训的积极性。
职业教育考察报告范文5
根据泉州市教育局的部署安排，今年为泉州市中等职业教育的“专业建设年”，为更好地推进我市中等职业学校专业建设，提升专业服务产业的水平，有效学习、借鉴兄弟省、市在专业建设中的成功做法和先进经验，市教育局组织我市部分职业学校校长，实训主任到山东青岛进行专业建设的参观学习和有关教育考察活动。考察团一行参观考察了山东省轻工工程学校、青岛市现代制造业教育集团、青岛市平度职业教育中心、青岛市电子学校等单位的职业教育改革发展状况、专业建设情况及实习实训基地的建设。我们通过参观学习、实地考察、座谈研讨等形式，对青岛市的职业教育改革发展情况有了比较全面的认识，现就考察团的考察情况提出如下报告：
山东省青岛市地处山东半岛东南部，濒临黄海，环抱胶州湾。全市总面积1.1万平方公里（其中市区面积1102平方公里），人口总数740.9万，2005年实现全市生产总值(GDP)2695.5 亿元。改革开放以来，青岛市在落实基础教育战略地位的同时，始终坚持把发展职业教育作为科教兴市的重要措施来抓。“十五”以来，青岛市的职业教育始终保持了持续健康发展。目前，全市共有各类中等职业学校104所，在校学生17.2万人，高中阶段教育普及率达到90℅以上，职普比例达到51：49。职业院校每年为全市培养输送5万多名技能型人才，为经济社会发展做出了实质性的贡献。
一、政府加强宏观统筹，确保职业教育持续健康发展。
青岛职业教育之所以能够持续健康发展，关键是青岛市委、市政府高度重视职业教育工作，切实加强宏观统筹的领导。在我们的考察学习过程中，我们清楚的了解到他们在职业教育工作中，重点抓了以下五个方面的统筹工作：
1、统筹教育结构，推动职业教育与普通教育协调发展
合理的教育结构是教育事业发展的重要保证。职业教育的投资大、成本高，而且目前社会上依然存在着鄙薄职业教育的观念。在这种情况下，要保持合理的教育结构，保持各类教育特别是中等职业教育与普通高中的协调发展，政府就必须加强统筹，发挥好宏观调控作用。为此，青岛市提出了发展中等职业教育的“三个不动摇”，即：坚持大力发展职业教育方针不动摇：以初中后分流为重点不动摇：高中段职业教育与普通教育规模保持大致相当不动摇。“三个不动摇”从根本上保障了职业教育的发展，“十五”期间，青岛市高中阶段职业教育与普通教育的比例始终保持1：1左右。
2、统筹经费，为职业教育发展做物质保障
职业教育需要大量实训设备和专业师资，没有经费投入的保障，培养技能就是一句空话。为了保障职业教育发展，提高职业教育质量，青岛市制定了一系列经费投入政策：从1998年到2004年，青岛市统筹全市企业职工工资的8‰用于职业教育，仅此一项就筹集资金达到2亿元。2002年全国职业教育工作会议之后，青岛市立即落实了“教育费附加的20％用于职业教育”的规定，每年增加经费2000多万元。2004年，又出台“各级财政按照城市每班5000元、农村每班4000元的标准，拨付职业学校专业教学经费”的政策。同时， 青岛市还重点统筹实训基地和师资建设经费。今年，青岛市政府还计划投入1.3亿元，按照“政府主导，校企合作，优势互补，资源共享，市场运作”的思路，在山东省轻工工程学校，建设占地174.6亩、涉及6个专业的大型现代制造业公共实训基地。自2003年以来青岛市每年均从市职业教育经费中投入100万元，专门用于专业教师培养和引进。
3、统筹重点职业学校和骨干专业建设，实施品牌发展点战略
青岛市经济发展的一条基本经验，就是实施品牌战略，培养了一批各牌企业，同样，他们认为推进职业教育发展也需要一大批名牌学校和名牌专业的支撑。2000年开始，青岛市即实施了职业教育“双名牌”工程（名牌学校、名牌专业），通过加强名牌学校和名牌专业建设，推进学校内涵发展，使一批职业学校做大做强。当前，全市有44所学校被评为市级以上重点职业学校，其中：国家级重点学校22所，省级重点学校14所，市级重点学校8所，72个专业被评为骨干专业；在校学生达3000人以上的职业学校有15所。
4、统筹城乡职业教育，主动服务“三农”
近年来，青岛市把农村职业教育纳入全市经济和社会发展规划，努力实现城乡职业教育协调发展。一是统筹资金支持。2002年以业，青岛市每年从市职教经费中列出300万元，用于支持农村干部职业教育发展。二是统筹调整职业学校专业设置和布局。根据青岛市重点发展二、三产业的需要调整专业，使农村职业学校专业设置与全市经济发展相匹配；2002年以来，先后将设在乡镇的部分职业学校撤并重组，学校由于某种原因40所合并成24所，校均规模由1500人增至2500多人。当前，平均每个县级市（区）至少有1所国家级重点职业学校，3所市级以上重点职业学校。三是统筹城乡职业成学校培训基地建设，为转移农村劳动力服务。在23个职业学校、17个乡镇成人教育中心建立了转移劳动力培训达5.7万人；通过职业教育每年使4万农村新增劳动力成为技能型人才。
5、统筹职业教育集团发展，促进办学模式转变
为使职业教育更好地适应产业结构的调整，改变多年来形成的独立发展、缺乏联合的职业学校发展模式，青岛市积极推动集团化办学。推进“以名牌职业学校为龙头，以专业为纽带，由企业和学校参与的校企结合、城乡结合起来、校校结合”的职业教育集团发展，把企业与学校、学校与学校联合起来。青岛市先后建立了两个职业教育集团。一是面向现代服务业，组建以青岛旅游学校为龙头、23家旅游企业和20所相关职业学校参加组建的“旅游服务业教育集团”。形成了市场条件下校企结合、跨区域招生、参与国际劳务输出市场竞争的新办学模式。二是以山东轻工工程学校为龙头，中国集装箱公司、青岛机电公司、意大利老人头发展公司等21家企业和27所学校加盟，建立了“青岛市现代制造业教育集团”。集团化办学充分发挥了龙头学校的品牌优势和企业的设备、资金优势、实现了校企之间优势互补、资源共享、紧密结合、共同发展。在“十一五”规划中，青岛市还将根据产业发展的需要筹建其他专业的职业教育集团，如即将建立的是电子信息化职业教育集团，计划征地200亩，总投资一个亿人民币。职业教育集团的建立，为全市职业学校的学生提供了高水平的实习实训平台，有效地解决了学生综合实践技能的困难；为集团成员提供了高效的可利用资源平台，如信息资源平台、职业技能培训与鉴定平台、就业沟通联系平台、师资培训平台等。
二、围绕产业办专业，充分发挥职业教育服务经济和社会发展的功能。
青岛经过20余年的改革开放和不断进行的工业产业结构调整，现已形成了电子通讯、信息家电、化工橡胶、饮料食品、汽车船舶、服装服饰六大支柱产业。拥有一批中国知名企业，如海尔集团、海信集团、青岛钢铁控股集团、青岛啤酒股份有限公司、澳柯玛集团、颐中烟草(集团)、双星集团、青岛广源发集团、利群集团、青岛港(集团)、青岛建设集团、山东绮丽集团等。青岛啤酒已经拥有百年的生产历史；海尔集团是改革开放后迅速崛起的企业，2005年实现全球营业额达1039亿元人民币；海信集团、双星集团、澳柯玛集团等均已成为中国的名牌企业。其中青岛啤酒、海尔电器、海信电器、双星集团、澳柯玛这五大知名品牌，号称青岛支柱产业的五朵金花。
基于对当地的产业发展特点及劳动者素质不高、人才短缺的问题越来越成为制约经济社会发展的关键因素的认识，青岛市始终坚持大力发展职业教育的方针不动摇，坚持普职协调发展的方针不动摇，将职业教育纳入全市经济社会发展的总体规划，紧紧围绕产业发展特点来推进专业建设和人才培养模式的变革，坚持以产业结构调整为导向，及时增设和调整专业设置。近年来，针对新兴产业的发展，积极拓展新专业，同时对传统专业进行改造，将“计算机应用”专业这一模糊综合专业细分为“网络管理及运用、软件及多媒体技术、平面设计、网站建设开发”等某一领域实践技能更加突出的专业；将原“农学”专业改为“农牧技术工程”，在“果林”专业增加了果酒酿造、果品加工等内容。目前，全市职业学校专业设置一百多个，基本覆盖了全市经济社会发展的各个领域。在骨干专业建设方面，积极搞好专业服务产业的功能，根据产业发展需要大幅度增加了二产专业，特别对数控技术等制造业高新技术产业、机电电子等工科类专业和外资、民营企业需求的工种、职位给予了更大的重视支持，使各职业学校的办学特色更加鲜明，服务经济发展的能力进一步增强。围绕专业服务产业，青岛市从强化职业教育的人才培养功能、示范辐射功能和社会化服务功能入手，积极探索有效途径。
三、大力推广实施“双元制”办学模式，突出技能型人才培养功能
为经济发展提供高素质的后备劳动力，是职业教育服务经济建设的根本手段，为解决传统的职业教育模式重理论轻实践，培养出来的学生动手能力差，技能单一，综合素质低，不能适应岗位要求的矛盾。青岛市从1991年开始积极引进、借鉴实施德国“双元制”办学模式，所谓“双元”，“一元是学校，一元是企业，双元有机结合，共同完成对学生的培养、培训，实践性教学课在培训中占70％以上。” 这是一种以培养高素质的技术工人、技术农民为目标，以实践为核心，以企业为重点的世界上最为成功的职业教育办学模式之一。我们参观了实施“双元制”办学模式最成功的学校——青岛平度市职业教育中心。平度市委、市政府非常重视“双元制”办学模式的实施，他们坚持把这项工作作为一种政府行为、企业行为来对待，积极提供政策和物质保障，先后成立了经科教结合职业教育领导小组和“双元制”工作协调委员会，建立了推广工作班子，并聘请德国专家任顾问。“双元制”办学模式在平度市得到大力推广，并逐步成为该市职业教育的一大特色。目前，全市实施“双元制”办学的专业已由1991年的3个增加到15个，85%的专业借鉴实施了这一模式，相关专业年招生能力也由288人增加到2500多人。
工学结合的教学模式，是职业教育培养技能型人才的有效措施：“车间即教室，工人即学生，师傅即教师”，在青岛市山东轻工工程学校，我们见到的是“工学结合”的教学模式。学生从第二学年开始半天学理论，半天顶岗实习，工学交替，勤工俭学，使学生在实践的同时有一些经济补助，为农村困难家庭子女铺设成才之路。学校建有金工、钳工、数控、汽修、焊接、生产车床等一系列的生产实践实训基地，推行产教结合的教学模式，实施项目教学法，根据学习项目专业分开归类上，实行“车间上课——实践实习——技能操作——讨论反馈”的项目教学方法，在实践中来讲授职业基础知识，以技能实践反求专业理论。学校和青岛青机机电公司合作企业联姻，学校出场地，企业建厂房，投设备，共建生产实习基地。青岛青机机电公司是经营机床设备的专业公司，学校与公司合作，投资创办了青岛市第一家专业数控加工培训学校——青岛青工数控加工职业技能培训中心。机电公司投入300万元，政府投入500万建有2500平方米的实习培训车间，投建数控设备20台，生产性机床25台，40台的数控编程微机可供学生进行生产性的实习实训。培训中心主要面向校内外，面向社会，为山东省培养机械加工，模具制造行业急需的数控操作、维修、编程的一线技术人员。学校还与青岛中集集装箱制造有限公司合作，公司借助学校的实训基地，把它作为工人招培基地，学校在设备场地、师资力量、学生能力储备能力等方面提供支持，公司则为学校无偿提供良好的实习场所、优秀的指导技师和大量实训耗材，并且随着学校的发展不断加大投入。工人招培基地建成以后，中集集团投入先进的设备和技术，重点培训学校数控技术、焊接、机械制造与控制、机电技术应用等专业的学生，并且在集团下属的各级各类企业中实现人力资源共享。招培基地的落成，一方面会极大地促进该集团的发展，另一方面也必将促进学校的专业建设，提高学校的综合实力，实现校企双赢。
四、强化专业示范带动作用，促进城乡产业结构的调整
近5年来，青岛市平均每年向重点职业学校的骨干专业投入建设资金达2000多万元，形成了一批特色鲜明的实训基地。从2005年开始，青岛在胶州湾东海岸和西海岸将各建一处规模大、面向现代制造业的实训基地。目前东海岸的实训基地已见雏形，西海岸的实训基地正在筹办中。这两处基地建成后，每年将为数万名学生提供实训机会。为了推进农村劳动力转移，青岛在23个职业学校、17个农村成人教育中心建立了转移劳动力培训基地。两年来，全市利用职业成人教育资源开展转移农村劳动力培训，成为城乡劳动力转换的催化剂，成为当地产业结构调整升级的领头羊。
五、坚持以就业为导向，切实推进专业建设，提高整体办学水平
青岛市的职业教育十分重视专业建设的市场指导作用，坚持以就业为导向，以职业岗位为根据，在完成布局结构调整、整合配置教育资源、提升职业学校办学规模、保持职教与普高招生比例大体相当的基础上，青岛市把职业教育工作重点转向职业学校内涵建设，着力提高专业建设水平，全面提升专业实训的装备水平上来。围绕师资、设备、专业人才培养基地、实训基地、重点专业建设，大力改善职业学校办学条件等方面，做强中等职业教育。
青岛市积极创建人才培养培训基地和实训基地建设项目，目标是依托国家级、省级重点职校，建设两个先进现代制造业、一个现代服务业技能型培训基地，5个国家级、20个省级和47个市级骨干示范专业，4个区域综合性实训基地，18个专业性实训基地，全面提高职业学校培养培训能力，为当地经济建设提供人力资源保障。鼓励学校与企业组建教育集团，将职业学校与企业联合办学作为评定重点学校的基本条件，对积极支持中等职业学校办学并取得显着成效的企业，减免其职工教育统筹费。全市职业学校加挂培训中心牌，面向社会开展技术培训。要求职业学校专任教师大学本科学历达到95%以上，其中硕士研究生占10%，“双师型”教师比例达到70%，其中高级工以上占40%。三年内，专业教师必须到企业轮岗培训一次，通过考证，获取“双师型”资格，众多专业教师获得了专业技师以上的职业资格证书，优先安排主干专业教师到国内外相应院校和企业进行培训。
青岛市的职业学校还十分重视校内外实习实训基地和场所的建设，实习设备能满足学生的专业实习条件。配置最先进的设备，实施完善的“双元制”教学模式，实行“车间教室合一，教师师傅合一，学生徒弟合一，产品作品合一，教材与机器合一”的技能培养模式，学校的每个专业都能根据社会生产实践及职业岗位的技能要求配套建设有专业实习实训车间或生产型企业，学校结合专业建设的需要，围绕专业办产业，办好产业促专业，建有汽修、服装、果品加工、畜牧养殖、肉类和奶类食品加工等五个产教结合的校办企业，推行“知识教学——车间实训——技能实践——师徒讨论——总结反馈”的连动教学模式。毕业生上岗前不需二次培训，直接可以上岗。
职业教育考察报告范文6
关键词：职业教育 理念 发展策略
目前，在我国高中阶段和高等教育中，中职、高职都只占到接近一半的比例。而且，由于不少低分学生把上职业院校作为不得已选择，职业院校的生源和学生的学习意愿都不高。这些都制约职业教育的进一步发展。然而职业教育在西方发达国家却很受重视，被西方一些人喻为“使社会走向博雅的杠杆”。西方发达国家一般认为，职业教育能使国家的资源利用者、开发者、管理者的技能不断更新，能使整个社会的技术含量、智能含量和精神价值含量不断提升，能使一个国家的整体民族素质不断提高。因此，西方发达国家职业教育在不断更新理念中发展壮大，引领了国际职业教育的发展潮流。
2012年7月，我有幸赴加拿大哥伦比亚省基洛纳市Okanagan College，进行了为期六周的访问学习。在此期间，我体会到了不同的职业教育理念、方法与成果，可以说感受颇深。
1.教育理念
所谓“教育理念”，是教育主体在教育实践及教育思维活动中形成的对“教育应然”的理性认识和主观要求。高等职业教育理念可作如下界定：它是指对高等职业教育的理性认识、理想追求及其所持的教育思想，是一种观念，更是一种境界。
1.1职业教育是终身教育的一部分
在加拿大，没有把职业教育仅仅看成一种单一的职业培训，而是把它当成联系社会和基础教育的综合性系统工程去不断构建。按照终身教育的思想，职业教育不仅要传授职业的知识、技能以及从事某种职业所具备的特殊态度、行为和特征，而且要继续发展所有在基础教育中已经形成的、为社会所认同的优良个性特征。同时，职业教育也是对基础教育所学到的内容的继续和深化。
1.2确立大职业教育观念
加拿大开展全民职业教育。全民职业教育就是职业教育的学制和课程要灵
活多样，并且要开展职业咨询与职业指导，以使全体社会公民都能根据自身需要接受职业教育。尤其要使失业者和各种处境不利的群体（包括妇女、儿童、早期辍学者、残疾人、农村贫民以及战争冲突结束后的流离失所者和复员军人）都有机会接受正规或非正规的职业教育。开展全民职业教育可以使所有人在不同程度上都能获得生存和发展的能力，从而促进国家社会和经济的发展，减少失业人数，增强社会凝聚力，保证社会安定。
在此次培训期间，一位专门从事对家庭妇女再就业的培训人员给我们讲解了政府对这一块人群的扶持情况。加拿大政府每年拿出一部分资金专门针对家庭妇女的免费技术培训，首先让她们试学习多种技能，再从中挑选出自己感兴趣的一项技能专职培训，培训合格后发技能证书，从而再就业，实现自己的价值。这一点很值得我国职业教育借鉴。
2.教学方法
我们此次培训是以英语教学为主，英语语言培训的教学特点
2.1教学形式新颖
采用圆桌分组的教学形式，教师随时可以与学生进行交流，易于师生
互动，同时也便于学生之间的讨论交流。在交流中让学生学会合作，以提高解决问题的能力；教师在教学过程中充分利用肢体语言，提高学生学习兴趣，便于学生理解所学的知识；教师利用启发的形式让学生尽量地多提出问题和个人见解，然后与学生进行讨论，提高学生的学习热情。
2.2教学方法独到
教师利用做游戏方法进行教学，这样不仅活跃了课堂气氛，而且使学生很容易掌握所学的知识；另外教师采用的教具简单而实用，利用情景教学方法，使学生的参与度很高。例如，在英语语言培训课程上，学习日常生活用语，教师会很快将教室变成演练场所，当场模拟教学，生动有趣，效果很好。
2.3不固定教材
进行英语培训的过程中没有固定教材，每天学习一个知识模块，教师会发一些相关的教学资料，这些教学资料是教师精心为培训专门设计的，可以根据教学内容随时更新，最后用活页夹加到一起，累加成册形成英语培训教材。
3.对我国职业教育的启示
3.1转变思想观念，把发展职业教育放在突出的战略位置
发展经济既需要科技创新人才，也需要能把科技成果应用于生产实际的应用型人才，还需要生产一线的技术工人。大批高素质劳动者的培养有赖于高质量的职业教育。改革开放以来，我国经济建设和各项社会事业进入了全面发展的新时期。在这一过程中，人才短缺、劳动者素质低下成为制约经济发展的一个突出因素，特别是农村经济的综合发展对人才的需求更加迫切。要改变这种状况，从根本上实现经济由粗放型向集约型转化，就必须从教育人手，特别要突出抓好职业教育，培养出成千上万有文化、懂技术、会管理的新型高素质劳动者。2l世纪我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集型产业。为使职业教育在2l世纪有一个大的发展，在认识上我们必须有一个大转变，切实把发展职业教育放在战略位置。
3.2加强普通教育与职业教育的融合，实行职业资格证书和学历证书并举的制度
目前，我国的职业教育主要是中学后的职业教育，成人职业教育和培训。不少低分学生把上职业院校作为不得已选择，职业院校的生源和学生的学习意愿都不高。职业教育从根本上比高职教育低一等。这些观念都制约职业教育的进一步发展。
然而加拿大的教育体系非常完善，高等教育University与职业教育College并重，多数University与College实行完全学分制，并且部分课程的学分是互通、互认的。College可以选择一些以后转读University深造的课程。由于College的学生就业上比University有优势，不少University的学生毕业后反过来再到College学应用课程，拿职业资格证书。这种体系职业教育与普通教育布局合理、相通互融，整个体系是一个以人为本，经济有效的体系。
3.3加强校企合作，促进产学结合，培养技能型人才
高职校企合作是学院小课堂与社会大环境直接结合的形式，是企业参与教育教学、学生参与社会实践的过程，其形式多样。加拿大职业教育在理论教学的同时，也非常注重实践教学，使学生在实践教学中掌握更多的实用技能。在我们此次的学习中，校方为我们介绍了一项名为Co-op的实践教育项目，其教学实践目的意在全面提高学生的职业技能。Co-op，全称为Cooperative Education，是由学校、用人单位和学生三方共同参与的一种教育项目。高中学生11年级或12年级（相当于我国的高二、高三年级），在学校学习一段时间完成学校部分的学习任务，并通过用人单位面试，学生进入公司工作，用人单位也非常欢迎这些学生到公司工作，在这段工作期间学生定期向学校汇报工作情况，负责这个项目的教师也要随时跟踪学生以了解他们的学习和工作情况，根据每个学生的不同情况调整学生的工作、学习进度，工作一段时间后，学生要回到学校接着完成学习任务，这样“理论—实践—理论”的良性循环直到高中毕业，学生不但熟练地掌握相关专业的理论知识，而且有很强的职业技能，丰富的职业经验。为进一步地学习工作打下了非常好的基础。
3.4探索更有效的教学方法，加强职业教师师资队伍的建设
借鉴国外的小班化教学模式，注重学生的创造能力和参与意识。教室与操作车间连在一起，学生在教室中自学，遇到实际问题可以随时到操作车间进行练习，并有教师进行现场指导，以提高学生的实践能力。对于专业课教师，要通过实践技能培训使其成为“双师型”教师；对于实践课的教师，要通过教育学、教学法及专业理论知识的学习和培训使其成为“双师型”教师。
4.结束语
总之，高等职业教育的性质和目标决定了，我国的职业教育发展必然要如同西方发达国家一样，不断适应市场的需求变化，更新观念，完善机制，建立和完善具有自己特色的高等职业教育，以促进经济和社会的可持续发展。■
参考文献
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