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危化品调研报告范文1
按照区委的统一部署，我局在继续巩固学习成果、保持良好舆论态势、深化思想认识的基础上，认真做好学习讨论阶段准备工作，现就我局第二阶段学习讨论活动的工作安排如下：
一、组织开展专题调研活动
以影响XX区安全发展的突出矛盾和问题为重点，由局领导牵头负责，分4个组，开展4个专题调研活动。一是安监系统干部廉政建设问题（由方仁文局长牵头，办公室负责）；二是如何提高执法能力，加强安监中队建设问题（由杜华副局长牵头，执法大队负责）；三是如何加强危险化学品和烟花爆竹的监管问题（由蒋同顺副局长牵头，监督管理科负责）；四是安全文化、培训再培训工作（由梁克强副局长牵头，综合法规科负责）。各调研小组要结合实际，通过“走下去”等多种形式，深入到各街、企业等单位认真开展专题调研活动，并形成高质量、创新性的调研报告。
二、组织学习考察活动
计划4月―7月，每个月组织一次全局工作人员到广州市各个区安监局学习调研，学习借鉴兄弟局通过解放思想解决存在问题、实现科学发展的经验。
三、集中时间学习讨论
4月中旬，专门安排3个半天时间，全局干部集中学习解放思想和科学发展观的理论，并结合实际围绕如何推动科学发展、安全发展深入开展讨论交流，各党小组要作讨论发言；4月中下旬安排半天，请区委党校专家进行辅导讲课。
四、发动社会建言献策
组织召开系列座谈会，围绕影响和制约XX科学发展的突出问题，广泛听取街道干部、工矿商贸企业负责人、危化品生产经营运输企业和社会监督员等社会各界群众的意见，发动社会各界分析形势、查摆问题、献计献策。
危化品调研报告范文2
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市20xx年以来的安全生产情况，进一步推进全市安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进玉门经济社会和谐发展，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求，我就这一课题进行了深入的调研，通过实地走访，召开座谈会，听取汇报等形式展开调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法和效果
20xx年以来，我市在加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架，全市安全生产状况持续稳定好转。
（一）建立了实施《安全生产法》的组织网络
我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程，加强组织领导，不断充实和调整市安委会领导成员，乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构；定期召开会议分析研究全市安全生产形势，部署阶段性安全生产工作措施；制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制，安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。
（二）初步形成了实施《安全生产法》的氛围
相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神，组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动；加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式，广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训，使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。
（三）执行《安全生产法》措施扎实有力
一是认真落实安全生产责任制。近年来，市政府不断加大安全生产责任制落实力度，每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》，同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订，做到一级抓一级，一级对一级负责，目标明确，责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查，把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改，该停产的立即停产，及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求，安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法，严格程序，并采取联合执法等方式，加大日常巡查频度和密度，严厉打击违法生产经营行为。
（四）安全生产基础建设不断加强
20xx年以来，市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入，改善安全基础条件，全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万；二是建立完善安全抵押金制度，制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》，对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金，目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作，制定三年达标规划，至目前，全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系，修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案，对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。20xx年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故，市政府立即启动应急救援预案，成功地化解了险情，防止了重大事故的发生。
二、存在问题
我市在贯彻实施《安全生产法》以来，虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题，安全生产形势依然严峻。仅20xx年至20xx年两年间，全市发生生产安全事故5起，造成7人死亡，5人受伤。
（一）《安全生产法》的学习、宣传和培训工作有待进一步强化
调查中发现，有的单位负责人对抓好安全生产工作的重要性认识不够，重部署，轻落实，缺乏抓好安全生产的有效措施和手段；有的安全生产意识比较淡薄,将安全生产工作停留在口头上、会议上、文件上，对贯彻实施安全生产法律法规严格不起来、落实不下去；有的企业重效益轻安全，重生产轻投入，安全生产不稳定因素仍然较多；有的从业人员缺乏安全生产知识和自我保护意识，对企业主及管理人员违章指挥、强迫作业的违法行为不能运用法律手段维护自己的合法权益；部分新建企业安全生产管理混乱、“三同时”制度贯彻落实不力；对执法人员业务培训还不够 ，安全生产学习、宣传还存在盲区。
（二）安全生产监督管理工作还不够到位
存在重审批轻监管，重生产轻管理的问题，监管执法不够严格，监管责任落实不力，监管措施不够到位，安全隐患仍然突出。有些职能部门安全生产监管工作不够到位，监管责任不够清晰，造成执法时互相推诿或推卸责任的情况时有发生。虽然各乡镇都成立了安全生产监管机构，但安监人员业务素质不高，用于安全生产工作的时间还不够。有的乡镇在领导、支持、督促各相关职能部门依法监管方面还不够到位，有依赖上级主管部门的思想。有的生产经营单位在安全生产保障、安全教育培训上投入不够，工作措施不够到位，甚至无视法律法规，违章指挥，违章操作，违反劳动安全生产行为时有发生。
（三）部分企业安全生产体系不完善，安全形势依然严峻
部分企业由于规模小，设备简陋，管理粗放，且业主安全意识淡薄，对安全生产缺乏正确的认识，只单纯追求经济利益而忽视安全生产，对工人的安全保护措施不足，有的甚至连最基本的装备都没有，安全生产责任制落实不够，安全生产基本投入差距大，生产安全事故应急救援预案制定不到位，督促、检查本单位的安全生产工作力度不够，存在较严重的安全事故隐患。
三、对策和措施
（一）要继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度
安全生产管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，不确定因素多，市政府要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务，抓紧抓实，不断提高公众安全意识和从业人员的安全意识。要把安全生产纳入法制轨道，一是要加强《安全生产法》宣传培训力度，使领导干部和执法人员牢固树立“以人为本、关注安全、关爱生命”的意识，坚持以人为本和科学发展，深怀对人民的感情，把人民群众的安危、冷暖放在心上，把安全生产作为践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会的大事来抓，着力提高监管部门领导及执法人员的安全素质、业务水平和行政执法能力。二是要加强对生产经营单位特别是个体私营企业负责人的法制教育，促使他们依法经营、认真履职、严格守法、保证投入。三是加强对生产经营单位管理人员、安全技术人员、特种作业人员、新工人特别是外来务工人员的业务技能培训和安全教育，提高他们的安全素质和自我保护能力，增强防范风险和依法维权意识。
（二）要按照《安全生产法》的规定严格执法
《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责，同时要发挥工会特别是企业工会的作用，对安全生产工作实行民主管理和监督，依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度，严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度，对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改，不留情面，对拒不整改的，要立即停产，以消除事故隐患，保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度，对所发生的事故要按照“四不放过”的原则，严格追究有关人员的责任，以维护安全生产法律法规的严肃性。
（三）要认真落实安全生产责任制，着力构建安全生产长效机制
安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施，贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制，而完善了制度和机制后，要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度，依法建立安全生产的长效机制，做到警钟长鸣，常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规，市政府要加强对各行业的安全生产调查研究，适时组织专项检查和整治，监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主，要严格执行安全生产许可制度，加强日常监管和源头管理，使安全生产工作重心下放、关口前移，从薄弱环节、具体岗位抓起，从解决突出问题入手，把安全生产责任制落到实处。
危化品调研报告范文3
一、增强大局意识，服务发展要有新成效
政协要适应新形势，实现新发展，就必须坚持以科学发展观统领政协工作，把科学发展观作为衡量政协工作成效的第一标准。在促进经济平稳较快发展上动脑筋。去年以来，全球性金融危机的影响正向实体经济蔓延，对我市影响也逐步显现。为此，广大政协委员要切实增强政治责任感和历史使命感，密切关注当前经济形势，把克服国际金融危机带来的不利影响、促进全市经济在高平台上继续平稳较快发展作为议政建言的重点。要紧紧围绕加快产业结构调整、推进重大项目建设、促进企业自主创新、加大对企业服务力度、加快基础设施建设和拉动内需等课题深入调研，主动建言，为全市经济保持良好发展态势多提一些分量重、价值大、能落实的真知灼见。我们召开政协常委会议进行专题协商，同时借助“外脑”，邀请专家学者解读推动科学发展之要，指点保持平稳较快发展之路。在破解中小企业发展难题上下功夫。全球性的金融危机对我市的一些企业造成一定的影响。目前，国家对宏观经济调控手段和方向作出重大调整，中央、省、市相继出台了相应的政策措施。广大政协委员要认真学习、深刻领会，同时要关注企业发展，为其排忧解难。我们将组织开展“委员进企业、排忧促发展”活动，帮助企业解决资金、技术、项目及营销中遇到的困难。委员企业家们要振奋精神，迎难而上，化不利为有利，变挑战为机遇，着力调整生产经营方式，加强技术改造，提升产品质量，实施品牌战略，积极拓展国内外市场，在行业“洗牌”过程中，应对挑战，转“危”为“机”。在推动全面协调持续发展上做文章。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。目前，我市仍存在区域经济发展不平衡，速度质量效益不协调，经济发展与生态建设不一致等问题。政协委员一定要自觉树立责任意识和忧患意识，充分发挥好智力和人才优势，主动思考这些困扰通州全面、协调、可持续发展的问题，努力寻找破解难题的“金钥匙”。市政协将选择推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面的问题进行调研视察，开展专题协商，力求做到把情况摸透，把症结找准，把建议提好。
二、聚焦“三农”问题，关注民生要有新作为
党的十七届三中全会描绘了到2020年农村改革发展的美好蓝图，同时为人民政协发挥优势，履行职能拓展了新的空间。我们要主动对接，主动作为，突出特色，多办实事。关注热点问题查实情。要紧紧围绕壮大农民专业合作组织、发展现代农业、促进土地流转、构建农业服务体系、发展农村公共事业、推进城乡一体化进程等带有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织委员开展深入细致的调查研究。要将调研的着力点放在推进我市农村经济社会发展思路的把握上，放在对解决困扰“三农”领域的深层次矛盾的思考上，提出有情况、有分析、有见地的对策建议，供党委政府决策参考。组织委员开展视察、走访等活动，运用提案、建议等形式，推动相关部门制定和落实惠农政策。反映社情民意讲实话。要深入实际、深入基层、深入群众，通过视察、调研、座谈、走访等活动，真诚倾听群众呼声，真切体察群众情绪，真实反映群众愿望。积极开展“我为农民带句话，我为百姓建一言”及委员走访群众活动，及时收集社情民意，并通过政协渠道及时准确反映人民群众的愿望和建议，为党政部门了解民情、科学决策提供参考。推进农村发展出实招。要发挥政协优势，积极为改善农村基础设施建设、壮大村级经济组织等问题穿针引线、牵线搭桥；发挥政协联络组桥梁纽带作用，组织委员为群众办实事、解难事、做好事，并适时组织“三农工作专题议政日”活动；发挥界别优势，组织相关界别委员开展智力扶贫，捐资助学，文化、卫生、科技三下乡，法律援助等活动；鼓励委员为“三农”问题进真言，出实力，积极引导一些有实力、有影响的委员企业家关注“三农”，接轨农村，投资兴业，为农村的改革发展多作贡献。
三、突出两大主题，促进和谐要有新贡献
发扬民主，加强团结，凝聚力量，维护稳定，是新时期人民政协发挥优势的重要职责。人民政协要找准位置，明确责任，积极为构建和谐社会作出贡献。坚持以人为本促和谐。要牢固树立以人为本的观念，把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，如实反映群众的愿望和要求，协助党委政府做好合民意、解民忧、得民心的工作，让群众业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济，努力为构建和谐社会打好群众基础。突出界别特色促和谐。要强化界别工作，团结各方力量，化解各种矛盾，协调各方关系，听取不同阶层的呼声，反映不同群体的诉求，表达不同方面的意见。要充分发挥政协委组的载体作用，通过开展界别座谈、调研、视察、联谊等多种形式的界别活动，为其议政建言创造条件。夯实团结根基促和谐。在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，鼓励说实话、讲真情，大力营造“知无不言、言无不尽”的民主风气，真正做到广纳贤言，广聚民智，使党委政府能够掌握更多实情，获得更多建议。加强同派、工商联、无党派人士、人民团体的广泛联系，重视发挥新社会阶层、“三胞”及其眷属的作用，关心民族宗教界人士。在委员之间和界别之间，提倡多联系、多沟通、多交流，加强了解，增进共识，加深友谊。政协委员要以宽阔的胸怀、宽宏的气度、宽容的雅量和良好的人品、人格、人缘，感动人、团结人、
带动人，从自身做起、从身边做起、从具体事情做起，人人争当团结的模范，共同打牢团结的根基，为构建和谐社会凝聚力量。
四、不断开拓进取，政协工作要有新突破
危化品调研报告范文4
截止今年，持续五年的脱贫攻坚战取得了决定性胜利，全县所有贫困村实现脱贫摘帽，工作重心也将从扶贫脱贫转到了巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴上来。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。对此，我结合在溧阳所看所学的新经验，就我所工作的xxx镇境域内，对农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
一、我镇农村人居环境整治开展情况
近年来，党委政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了一定的成果。
（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，各站所、各村负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了镇村组三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《xxx镇农村人居环境整治工作方案》、《xxx镇农村“厕所革命”行动计划》，明确了我镇农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，镇村组分别召开环境整治工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。
（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村人居环境整治工程。以镇政府所在地、xxx以及库区沿岸、主要交通干线、重点示范村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治项目10个，实际竣工建设项目9个，落实财政资金300余万元，累计完成3个行政村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理、农村居民院落周边整治等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境有一定的改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，大力开展水源地保护区生态保护工作，落实饮用水源保护区拆迁及环境整治资金1000余万元，拆迁水源地红线以内居民47户，新建垃圾中转站4个，添置垃圾车6台，封闭式垃圾箱55个、移动大容量垃圾桶500余个,建垃圾池20余座，推行“扶贫+生态+环保”模式，调整配备40名“御源军”、89名公益岗位，强化了生态环境保护和贫困户脱贫致富“双赢”目标。深入推进“厕所革命”工作，拆除废旧杂房、旱厕300余栋，新建村级卫生公厕7座，改建户用厕所399户。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建市级文明村3个、县级文明村4个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。
（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了xxx镇环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。镇环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各村进展情况及时通报，实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。
二、溧阳当地农村人居环境整治情况
在溧阳学习的有一站是溧阳市上兴镇牛马塘村。据介绍，位于溧阳市西部的上兴镇牛马塘村，原本是交通闭塞、鲜为人知的小村落。该村2017年被列为江苏首批省级特色田园乡村后，紧盯富民强村发展目标，深挖优势资源，发展特色产业，既保持了“三塘拥田舍，悠然见曹山”的原乡风貌，又形成了独特的乡村振兴“新样板”。 今年该村成为外地游客的网红“打卡地”。在村史馆中，了解到牛马塘村在实施特色田园乡村前，邀请了专家通过前期走访、政府商议、村民讨论、学者评审等程序，立足牛马塘实际，规划时通盘考虑了村里的土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等多个方面，细致科学规划，深入分析优劣势，最终确定了“以中华薯文化特色文创农业为基础，以山水田园和乡村生活为载体，以乡村民宿、田园体验、文化驿站和文创活动为纽带，带动村一二三产业共同发展，打造以特色农业、田园生活、民宿文化等功能于一体的具有传统意蕴的乡村居所”的发展定位。究其乡村振兴在牛马塘村能成功的本质，和农村人居环境整治工作有效开展是分不开的，据介绍，牛马塘村在建设过程中，一方面加大对现有生态资源的保护，竹子、古柏、榉树等原有植被都尽可能保留，适当点缀之后变成了老人乘凉、孩童嬉戏之地，不仅有效节约了人力、物力和财力，更留住了原生态的“村味”和“乡愁”。另一方面则加大对“脏乱差”环境整治，铺设污水管网、修建河堤驳岸、整治黑臭水体、新建垃圾岗亭、推行垃圾分类，在全面改变环境面貌的同时提高了村民保护环境的自觉意识，以此不断提高绿水青山的“颜值”来实现金山银山的价值，让绿色成为乡村振兴的最浓底色。
三、农村人居环境整治中存在的问题
在学习观摩了溧阳先进经验以及对我镇农村人居环境整治情况进行了调研后，我认为现阶段在农村人居环境整治工作中还存在以下问题。
1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。
2、垃圾收转运体系建设滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，因环境制约我镇无法建立垃圾填埋场，垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。
3、废旧杂房、旱厕拆除难度较大。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，拆除难以到位，严重制约农村人居环境整治的有序开展。
4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员不敢多聘。目前，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。
5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。在推进农村人居环境整治方面很少问责干部，导致一些村重视不够，推进不力，效果不佳。
四、对农村人居环境整治工作的建议
农村人居环境整治实施以来，取得了一些成效，也积累了一定的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。
（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，辐射带动全镇各村开展整治工作。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各村要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的统筹安排。要强化政府主体责任，明确牵头责任站所，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各村改善农村人居环境工作的指导，建立联动机制、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力，职能站所要经常开展监督检查，及时掌握各村农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要”为“我要干”。通过召开群众大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如牛马塘村探索垃圾分类积分制，可在爱心超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。
（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次到溧阳学习考察，他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城里的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城里回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。二是梯次推进农村生活污水治理。有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；居住比较分散的地方，应建设户用污水处理设施。我镇有些地方农村住房分布较散，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。三是示范推动农村“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造，要完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。不断增加有效投入和专项资金补贴，严格考核奖补，提高广大村民改厕积极性，解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
危化品调研报告范文5
［关键词］贵州大学 出租房 调查研究
引言
2007年3月，受院里安排，我接手了04土地管理的《房地产投资分析》，这是新专业的新课，理论上的内容不多，重在实践性的操作分析。为提高同学们对实际问题的分析能力，也为了更好地撰写经济论文，以便为一年后的毕业论文设计打下良好基础，在教学的第三周，我安排他们进行了为期半个月的题为《贵州大学南北校区及其周边出租房的学习实践调查》，并在第五周进行了一次课堂讨论。在讨论课上，同学们踊跃发言，气氛活跃，调查报告也写得非常细致，取得了良好的教学效果。下面是我作为科任老师撰写的这次学习实践的调查报告。
一、调查的方法与路径等
此次调查以04土管全班同学为成员，采取自由分组进行，大组七、八人，小组一、两人不等。调查从了解该区域内出租房的出租方和承租方的情况入手，通过收集相关资料数据，了解该地段租房市场的情况，研究出租房存在的问题及其对策，并对该市场的健康发展提供参考意见。调查时间为两周。调查地点为贵州大学北区校内及其相邻的新、老朝阳村，南校区校内及其相邻的鱼塘村。调查方法主要采用了抽样法和问卷法，同学们以求租者的身份对房东及承租者进行了咨询和走访，获得了大量的一手资料。
二、调查所取得的基础数据和相关资料
跟省内外的高校比起来，贵州大学及其周边的“出租房”市场显得同样红火。在北校区附近的新朝阳村和南校区的鱼塘村是“校园租户族”们比较青睐的地方。
（一）出租房价格及其供给方情况
据了解，租房还分校内、校外两种，教职工宿舍是校内出租房的主要供给来源。一些退休教师搬到外面，或一些考上研究生的老师去读书，或老师换了新房，空置的房子均用来租给学生用，有些家庭收入较高但又住在贵阳的老师往往在学校购买第二套甚至第三套房子专门用来出租。北区房租单间在100～150元，套间在300～600元不等。也有的教职工出租自家的储藏间以增加收入。由于价格不算贵，而且在校内又能保证相对安全，这种出租房比较受学生欢迎。
校内的租房大多配备卫生间，单间10多平方米，租金要150元左右。房子出租出去，就由他们自己打理、负责，双方互不干涉。有的学生租一两个月，用于复习考试；有些学生租住长达两三年。租房者有的是单人租房，有的是合租，合租者有同性合租，也有男女合租，男女合租中10人中将近有三、四个是男女同居合租者，剩下得就是男女合租但不是同居者的情况。
校外就是学校周边的民居，因为就在学校旁边，这里的不少居民都靠租房给学生以增加收入。在贵大北区，有很多农民的土地已被征用完毕，只能靠出租房屋维持其日常开销。自从老朝阳村的土地被大片征用后，这两年，新朝阳村一带的房租还有看涨的趋势。两年前，一个带独立卫生间的单间大概月租200元，但现在月租一般要250元～350元。
在价格方面，南北校区之间存在一定的差异，同等条件下，南校区的房屋价格要比北区低30到70元左右。
（二）租房需求方情况
租房的需求方来自如下几方面：中青年教师、高年级本科生、研究生、自考生、拟参加各种资格考试的学生及校外人士、毕业不久仍滞留学校的学生、在校园周边做生意的小商贩、民工、外籍留学生和教师等。
（三）租房出现的一些社会新现象
1. 钟点房与假日夫妻的出现
放假后，个别女生搬进男生宿舍与男友“双宿双栖”，还自称是“假日夫妻”，在宿舍里公然过起了同居生活。对于女生住进男寝室的现象，在平时上课期间也发生过，当放寒、暑假时，趁学校管理部门的老师休息，学生情侣们往往有恃无恐。
2．租房广告五花八门
在高校周边，一些贴满野广告的墙上、电线杆上形形的租房广告大行其道，广告底下常常被剪成类似于流苏花边的条状，只要你信手撕一条，便可以得到联系电话。
高校的校园广告栏内发现，尽管是暑假，但出租求租广告依然不少，出租条件有的还相当诱人，如“房子清幽、宽带上网、独立卫生间只要350元”等字样，一些学生宿舍楼内也可以发现墙上贴着的一些小纸条，上面写着“寻一文静女孩同住，房租水电对半”这一类的小广告。据一些假期没有回家的学生介绍，每次到快开学时，这些小广告就成为校园内一道独特的风景线。
三、对调查结果相关情况的分析
（一）相似条件下北区出租房价格平均比南区高50元左右。究其原因主要来自于如下几个方面：
（1）北区房屋有着良好的外在环境，房屋周围有可供娱乐的网吧、迪厅、酒吧等场所，离区中心的距离较近，商业网点密集，公交运输便利，基础设施良好，人口密度大，社会治安好等等，相比之下南区情况要差许多，位置级差收益远不及北区，所以价格（租金）上远低于北区。
（2）从南北校区的学生构成来看，北区学生是南区学生人数的两倍左右；南区主要是大一新生，思想相对单纯，其考研、交男女朋友等的租房需求尚未出现；南区主要为农学、林学、动科学等农学学科，其生源主要来自于省内的农村地区，家庭收入有限，而北区多为热门专业，如经济、管理、计算机等，外省学生比例大，学生家庭条件相对宽裕。
（3）从供给情况来看，北区位于花溪大道旁，土地供给有限，不利于住房扩建，使供给受到一定限制。2004年位于老朝阳村一带的农民自建房几乎被贵大征用并拆毁完毕，其地段用来修建供贵大教师使用的经济适用房，由于各种原因，该批经济适用房直到现在仍有大量尚未交付使用。一方面农民无地可建房，另一方面建好的房屋又未投入使用，导致供给与需求之间出现较大的缺口，北区租房价格上涨也就成为必然。相对而言，南区周围土地空旷有利于农民扩建住房，加之许多农民对租房情况认识不足而盲目修建，此外，与北区同时启动的南区经济适用房由于不存在扯皮问题，其所建房屋都已投入使用，使得供给与需求之间并无缺口，因此南区的租房价格也就相对平缓。
（4）有许多从贵大毕业出去的学生，毕业后仍选择学校周围租房导致房价上涨。贵阳的房屋均价将近4000元每平方米，而贵阳的收入水平又较低，对于刚刚毕业走入社会的这部分人来说，不要说买房，就是在市区租房都非常困难。因此他们自然而然就选择了相对熟悉、交通便利、价格又能承受得起的学校及其周边出租房，由于毕业生大多出自北区，因此北区也就成了他们的首选。
（二）房屋租赁市场发展空间很大，但看不到政府的管理。
花溪是个山清水秀的地方，加之民院，贵州大学南、北校区的存在，使得花溪的房屋租赁越来越热，随着房价的一路上涨，将有越来越多的人选择租房居住，花溪房屋租赁市场将具有相当大的发展空间。可是，从花溪房屋租赁管理情况来看，看不到任何政府管理的痕迹。从校内租房情况看，尽管学校明令禁止，但制度并没有落实到位。农民私房出租，通常是无照经营，学校教师公房出租，同样也是无照经营。
四、学生租房的原因及其隐患
（一）租房原因分析
高校扩招、生活水平提高、性格、学习（考研、考证等）、生活、经商等是促进校园租房市场火爆的原因。大学生外出租房是目前一个较为普遍的社会问题，其根源在于大学生这段时间处于心理活动活跃时期，心态很敏感，他们思想上强烈要求独立，而且不喜欢受限制；集体生活有好处，但对于一部分独立性特强的学生而言，除了不受限制之外，他们也有意识地认为自己在宿舍里的活动会影响他人，为了活动更加自由，外出租房显然就是一个很好的选择了。而在外出租房的原因中，喜爱自由的学生偏多。
（二）学生租房存在的隐患
1．房东无营业执照，安全得不到保证。无论是校外还是校内的出租房，房东几乎都没有营业执照，有的只要听说是大学生连证件也不需要出示，只要按时交付租金即可。一些出租房不仅卫生条件较差，而且房东安全意识淡薄，部分出租房连防盗门都没有，由于居住人员较杂，消防安全方面也存在一定隐患。此外，校外的出租屋离学校教室都较远，无论是晚自修还是晚间有课，在回去的路上都十分地不安全。
2．学生自制力较差，难抵各种诱惑。现代大学生同时面临很多诱惑：恋爱、网络、酒吧等等，实际上，大学生在校外租房引发的男女同居、酗酒、聚众赌博等各种社会问题一直是高校后勤管理最头疼的事之一。
钟点房、同居和发生性关系的含义差不多，基本上可以等同。像学校周边的这些钟点房，甚至还供应避孕用品和黄色光盘，已成为助长校园的温床，有统计显示，高校大学生已成为艾滋病的高危人群之一，其中原由是部分学生的造成，可以想象，我们的“天之骄子”在里面能干出什么好事。“钟点房”的泛滥不仅给许多大学生的身心健康带来了不良影响，增加了高校管理的难度，同时也增加了社会的不稳定因素。
3．同居所需要的花费，比如租房子等，更加重家庭经济负担。
五、对贵州大学及其周边租房市场的健康发展提供的参考意见
（一）建立一个完善的房屋租赁管理机构体系。在房屋租赁管理上，我们可借鉴深圳市的做法。即在国土局下设房屋租赁管理办公室，负责全区房屋租赁的宏观管理工作。按照行政区划，设立区房屋租赁管理办公室，在各街道办事处和各镇设立房屋租赁管理所，区租赁办和各租赁所负责实施具体的房屋租赁管理工作。区租赁办和租赁所构成房屋租赁的二级管理系统。完善的机构体系在组织和人员上为加强房屋租赁市场管理提供有力的保障。
（二）建立房屋租赁指导价格体系。房屋租赁市场属于市场经济的范畴，必须按市场经济规律办事。因此应将房屋租赁市场的价格放开，租价随行就市，由租赁双方根据市场情况自行议定。同时，为了指导房屋租赁市场的健康发展，须制定房屋租赁指导租金，定期予以公布，为租赁双方当事人确定租金水平提供价格参照。指导租金是以市场租金价格水平为依据，政府在进行充分的市场调研的基础上，采取科学的测算方法，定期制定和公布的不同地段、不同结构、不同用途出租屋的阶段性租金。指导租金的公布，对房屋租赁市场具有实际的意义，它既为租赁当事人提供了一个价格参考，也为政府部门收缴税款及管理费，以及非商品房出租补交地价款提供了计价基数，避免了个别当事人为规避税费而私下约定较低的合同价格。同时为司法机关裁决房地产纠纷提供了一个依据，对于房地产纠纷中各种已经发生、或视同已经发生的房屋租赁关系，在无法确定租金水平或当事人约定的租金不符合法律规定时，司法机关便可依法采用指导租金计算。
（三）确立部门协作机制。出租屋管理不仅是一个简单的租赁市场管理，更是一项复杂的社会工程。经营性出租屋涉及工商注册、税务登记，居住性出租屋涉及承租人的户籍管理、计生管理、治安管理等，单靠租赁管理部门的力量是远远不够的。对此，须采取部门协作的方式强化管理，并将其制度化，通过出台相关规定，明确工商、税务、计生、公安等部门与房屋租赁管理部门的协作关系，要求各有关部门在办理涉及有关出租屋的业务时，按规定必须认真审查其是否持有房屋租赁管理部门核发的租赁许可证，严格按房屋租赁管理部门登记的租赁合同办理，不得用于超出许可证核准的范围。同时，房屋租赁部门在进行合同登记时，必须配合有关部门进行计划生育审查、暂住户口登记、社会治安管理等工作。在具体工作中，采取租赁所与派出所“房户合一”管理，租赁所、派出所和物业管理公司合作的“三位一体”管理，以及多部门联合办公管理，租赁部门代征租赁税款等一系列行之有效的协作模式。
（四）学校应加强管理和教育，将大学环境的整治列为系统工程，化堵为疏，做好备案
现代大学的环境是开放的，整治大学环境也是系统工程。笔者认为，大学出现“钟点房”现象有三点原因：一是由于学校管理混乱，制度形同虚设；二是部分大学生自身素质不高，难抵各种社会诱惑；三是相关部门对出租房管理不善，让违法经营者有机可乘。只有从以上三个方面入手，学校、学生与管理部门形成联动机制，从源头上、渠道上、终端上“各个击破”，才能让高校“钟点房”无处藏身。
另外，我们必须认识到，任何被管理者都不是消极地适应禁令，任凭禁令去调整自己的行为。他们具有能动性和理性预期能力的。被管理者会不断地总结经验教训，根据有关部门以往的所作所为，形成对政策行为的基本判断，以寻求自己的最佳对策，避免自己的利益受到损害。一项政策，只有充分体现各方面的利益要求，才能获得广泛的支持和认同，才能有效地稳定地调节有关社会主体的社会行为，实现良好的社会效果。
（五）学生应加强自律
学生在校的生活主要取决于学生的自觉、自控。现在的大学生基本已步入成年，要学会对自己的所作所为负责。学校管理不可能事无巨细、面面俱到。作为成年人的大学生更应树立自我保护意识和自我约束能力，要有充分的责任意识和风险意识。现代大学生一方面面临很多诱惑：恋爱、网络、酒吧等等，而另一方面又面临着很大的压力：学习、生活、就业等，应自觉抵制诱惑并投入更多的精力在学习、积累上。学生在大学阶段的主要任务还是学习，住在校外自由度太大，自律性差的学生就很容易迷失。在学生时代过集体生活还是有好处的，至少在与寝室同学的交往中能学会许多待人处事的道理。现代大学生中有许多都是独生子女，家庭条件比较好，从小自主能力较差，朋友也较少，如果能在大学四年多几个亲密接触的好知己，何乐而不为。大学生是一个处于半成熟阶段的特殊群体，而大学是一个规范性的管理机构，不是一般的业余培训班，大学生既然选择到大学里来念书，就应该遵守这个组织机构的规则。此外，大学生还不能算是社会人，还没有足够的能力或者说权利选择自己的所谓“生活方式”。既然学生到学校里来学习，和学校之间就是“法权”关系，学校要对学生的安全等负责，是要承担很大风险的。因此，学生没有理由以什么“人性化”等为借口提出各种过分的要求，不能因为“人性化”，学生就可以夜间玩乐、白天打瞌睡、迟到、玩电脑……每个年龄段都有一个生活的主题，学生对此要正确认识。应该多呆在校园里，感受大学的氛围，接触大学的信息，过上真正的大学生活。
参考文献：
［1］禁止大学生校外租房引热议.贵阳晚报，2007-7-17.