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联合执法工作方案范文1
一、工作目标
深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。
开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转。
二、整治重点
重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳载、客车超员、超速等交通违法行为。
三、整治措施
(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停车场放行车辆。
（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为进行查处，高速黄河大桥管理处协助。
（三）建立联合治理长效机制。县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处要定期开展联合集中治理行动，震慑违法运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超载违法行为。
四、整治要求
（一）加强组织领导。县政府成立县道路交通安全管理联合执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。
（二）加强协调配合。县交运局、公安局、公路局、高速黄河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。
联合执法工作方案范文2
一、指导思想和基本目标
全面贯彻落实食品安全监管的有关法律法规、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《**市人大常委会关于进一步加强食品安全工作的决定》，以保证全县人民群众的身体健康和饮食安全为根本出发点，以促进我县全面建设小康社会为目标，地方政府负总责，有关部门各司其职，密切合作，联合执法，县乡联动，加大力度，切实加强对食品安全监管，通过对食品安全重点品种、重点环节、重点区域、重点场所开展联合执法检查，严厉打击和取缔制售假冒伪劣食品行为，严厉打击销售过期食品的违法违规行为，加大舆论宣传攻势，震摄食品安全不法分子，努力提高生产经营者的食品安全责任意识，全面提高我县食品安全水平，确保广大人民群众吃得安全放心。
二、联合执法重点
在地域上，重点是车站、码头、城乡结合部；在品种上，重点是粮食、蔬菜、食用油、肉类、奶制品、豆制品、饮料、糕点、酒、饮用水、儿童食品、调味品等；在场所上，重点是小作坊、黑窝点、食品集贸市场和批发市场、县域旅游景区等；在查处的违法行为上，重点是无证、无照及制售假冒伪劣有毒有害食品、销售过期食品等；在时段上，是全年的重大节假日，重大会议、重大社会活动和突发紧急食品安全事件期间。
三、职责分工
1、各街镇乡人民政府（办事处）要对食品安全工作负总责，县食品安全协调委员会办公室要充分发挥综合监督、组织协调作用，督促相关部门落实责任，密切配合，依法监管。
2、县农业局主要负责农产品质量安全联合执法牵头；县质监局主要负责食品生产加工监管联合执法牵头；县工商局主要负责食品流通秩序规范工作的联合执法牵头；县卫生局主要负责餐饮消费监管的联合执法牵头；县贸易局、畜牧局主要负责肉类食品监管的联合执法牵头。县公安局、监察部门要全力配合，其他有关部门各司其职，各负其责，积极做好相关工作，确保食品安全联合执法行动扎实推进。
四、联合执法工作安排
1、食品安全联合执法行动由县食品安全协调委员会办公室负责组织协调，各成员单位派执法人员参加，邀请县内主要新闻媒体全程参与；
2、联合执法车辆由牵头单位或县食品安全协调委员会办公室解决；
3、联合执法时间视各相关部门具体工作情况机动安排。
五、联合执法工作要求
1、各成员单位要从大局出发，高度重视，统一认识，采取有力措施，确保联合执法人员、车辆到位，要服从县食品安全协调委员会办公室的统一调度和安排，以确保全县食品安全联合执法行动顺利实施和取得实效。
2、各成员单位要加强食品安全法律、法规和食品安全知识的宣传，提高人民群众食品安全意识、识别假劣食品的能力和自我保护能力，引导生产经营者诚信守法经营，增强群众消费信心。同时还要特别加强对农村消费者权益维护的知识宣传，鼓励群众发现问题的食品及时向有关部门举报投诉。
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一、制定执法工作方案，开创农业执法新局面
根据全国、全省农资打假会议精神、全国“2014年放心农资下乡宣传周”活动、省厅各相关部门统一部署，结合我市农业实际，先后制定印发了《2014年农业综合执法工作方案》、《2014年农资打假专项治理行动实施方案》、《市2014年兽药、饲料和饲料添加剂市场专项整治工作方案》、《市2014年农资市场(种植业)专项整治工作方案》、《继续开展禁限用高毒农药专项整治行动方案》、《市打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案》等工作方案，对全市农资市场监管工作进行了全面具体的工作部署，进一步明确了指导思想、工作目标和工作措施。各县区农业执法大队围绕各自农业综合执法重点内容，按照市里的安排，制定措施，进一步加大了对市场的检查力度，确保各项行动顺利开展。
二、开展农资市场专项治理，整顿规范农资市场秩序
根据我市农资使用的季节特点，加大了对各县区的农资产品监督检查力度，重点组织了“双节”、五一、十一期间高毒农药专项整治、春季农资打假、打击侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣种子专项行动、夏季卫生用农药、禁限用农业投入品专项整治行动、暑期农产品质量安全等专项整治活动、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品整治活动、秋季种子市场专项治理行动、秋季农药市场打假行动等。针对整治重点，对我市农资生产、经营、使用等环节进行全面检查，对农资市场存在的问题进行了整改和通报，有力保障了我市农业生产安全和农产品质量安全。今年还建立了“两法衔接”信息共享平台，实现了检察机关与行政执法部门之间的信息共享，实行专人负责和专机操作,确保了信息平台规范、有序运行。及时把我队执法案件、执法动态等向相关部门公开，对执法行为进行网上监督,使监督更加及时和全面。
三、加强农资市场监督检查，确保农业投入品质量安全
各级农业执法部门采取日常巡查、专项治理等多种形式，全面加强了对全市农资市场的监管力度。在农资市场检查中，种子方面主要以玉米杂交种、水稻、大豆等主要农作物种子为主，重点检查经营套牌侵权品种、主要农作物未经审定品种、超适宜种植范围推广、已停止推广使用的品种以及经营主要农作物品种未按规定办理引种手续等违法行为。农药方面主要以继续深入开展“农药市场监管年”活动为主题，根据农时季节和农药产品生产、销售、使用特点，围绕重点季节、重点地区、重点市场，开展农药市场整治检查活动，进一步建立健全农药市场监管的长效机制。同时进一步加强了对高毒、高残留农药的监管。特别是在主要蔬菜种植区，结合生产关键时期开展拉网式排查，着重加强了对自2013年10月31日起停止销售和使用的苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10种农药的清查和收缴工作。肥料方面，通过加强与工商、质监、公安等部门密切配合、统一行动等方式，加大了执法检查力度，规范了肥料市场秩序。集中力量重点整治复混肥料、有机-无机复混肥料、有机肥料、微生物肥料、叶面肥配方肥等肥料产品，坚决捣毁制售假冒伪劣肥料的黑窝点，从源头堵住假冒伪劣产品流入市场，彻底封堵假冒伪劣肥料的流通渠道。对检查中发现的违法问题及时依法进行了查处。
截至目前，全市共出动农业执法人员3569人次，出动车辆865辆次，检查门店2762个次，检查企业34个，整顿市场21个，立案68起，其中农药15起，种子13起，肥料15起，兽药21起，饲料4起，有效地保护了农民合法权益，推进了我市农产品质量安全工作的顺利进行。
四、开展联合执法，抓住关键时期确保治理效果
3月初，我队与蔬菜中心、植保站、环保站等部门联合行动，在马铃薯播种期集中对全市马铃薯种植基地的生产用药情况进行了督导检查，收缴了部分违禁农药，规范了马铃薯生产中农药使用行为，收到了较好的效果。随着农作物种子的销售逐渐进入旺季，市执法支队与市种子管理站、科教科等部门密切配合，通过检打联动等方式，集中开展了打击侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣种子专项行动，有效地净化了种子市场。在肥料销售的关键时期，各县区农业执法部门依据《肥料登记管理办法的规定》，对相关肥料产品进行了质量抽检，确保了肥料质量安全。4至5月，开展了全市范围内的农资市场春季联查活动，对全市范围的农资进行了联合检查，对发现的问题进行了整改，有效规范了我市农资市场秩序。9月15至16日，对我市家乐福、乐购等大型超市的转基因食用油进行了专项检查，发现超市经营规范，没有出现未标注、标注不符合要求等问题。9月22至27日，开展了全市范围的农资市场秋季联查活动，主要检查种子、农药、养殖场周边的兽药、饲料厂家及经营门市、大型畜禽养殖场、复混肥、有机肥和微生物肥，并把检查结果通报给全市农业执法部门。
五、突出抓好执法服务，引导和促进农业执法工作
执法服务是农业执法工作的有效载体，我们把执法服务工作放在农业执法的突出地位抓好、抓落实。一是抓好农业法制宣传服务工作。一年来，通过举办执法人员培训、印发法律法规宣传材料、媒体宣传、农业执法网、“两法衔接”平台等形式进一步加大农业法制宣传力度，有效地促进了全市农业执法工作的顺利发展。二是组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。我队联合抚宁县农牧水产局组织我市30余名专家、农技人员于今年“3.15”期间，在抚宁县城关举办以“放心农资下乡，保障春耕生产”为主题的放心农资下乡进村宣传周活动。现场宣传《农产品质量安全法》、《种子法》和《农药管理条例》等法律法规，展示优质化肥、农药等农资，并免费发放技术资料，提供免费技术咨询。活动当天，共出动宣传车辆6台，印发各种宣传资料3万余份，现场展示牌匾10个，接受群众咨询300余人次。通过宣传，增强了广大农民群众自觉抵制假冒伪劣农资产品的意识，促使农资生产和经营者守法生产经营，形成了农资打假的良好氛围。三是抓好农资质量纠纷事件的处理工作。我队制定了纠纷调节制度，以保证及时受理农资质量纠纷投诉事件，并及时进行妥善处理。四是抓好执法案卷规范管理工作。坚持高标准、高质量，抓好案卷管理工作，做到程序合法、证据确凿、违法事实清楚、适用法律正确，文书制作、档案管理符合标准要求，有效地规范了执法行为。
六、创新农业执法工作，提高农资市场监管能力
（一）我队依据执法通软件建立了全市农资生产经营门店数据库，对信誉好的单位给予扶持和鼓励，对失信和有不良纪录的单位予以警示或限期整改，加强了农资生产经营者的守法意识，方便了执法部门的管理。
（二）年初，我队统一定制了《市农资经营规范化建设公示牌》500块，免费分发给全市主要农资经营门店，对农业执法的相关法律法规、农业部六条禁令、农药管理三项制度、禁限用农资管理的各项规定及监管责任人等信息向社会公示，公布了农资打假投诉举报电话，以利于社会监督。
（三）市县两级农业执法部门分别制订了《农资市场管理岗位责任制》，按照谁主管、谁负责的原则，层层落实责任，不断强化措施，做到人人身上有责任，个个肩上有压力，确保农业行政执法工作的有序进行，提高了农资市场监管的到位率。
（四）市执法支队拿出部分资金，为全市主要农资经营户印制并发放了农资产品生产经营档案等农资进销货台账，要求农资经营单位对购入和售出的农资情况如实填写，做到了可追溯管理。联合市农药监督管理站为全市农药经营企业、门店统一印制了“农药经营诚信卡”3万个，各级农业执法部门分别与全市主要农资生产、经营单位签订了《农资生产、经营质量承诺书》，要求相关单位把好质量关，守法经营，杜绝欺诈，为农民提供放心的农业投入品。
联合执法工作方案范文4
为加强道路运输市场监管，维护道路客运市场秩序，切实保障道路运输从业人员和广大群众的合法权益，根据上级有关工作要求和部署，经市政府同意，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，加强道路运输非法营运专项整治，推进道路运输市场监管体系建设，建立健全非法营运整治工作长效机制，确保道路交通安全、畅通、有序，促进道路运输行业健康稳定发展。
二、整治范围
（一）自备车（轿车、面包车）、残疾车、二轮（三轮）摩托车从事非法（无证）营运。
（二）客运班车未经许可，擅自从事站外组客或不在核定站点上下客等经营行为。
（三）车站、医院、码头、宾馆、商品集贸市场周边地区和国道、省道过境路段、高速公路出口处、旅游风景区、城乡结合部、集镇等重点区域的非法营运行为。
三、职责分工
（一）市交通局。负责无证从事道路营业性客运情况的摸底调查，确定重点查处的线路、地点和车辆，制定专项整治行动实施方案，并牵头组织实施。同时，进一步规范出租车、城乡客运班车的营运行为。
（二）市*局。从*、治安等部门抽调专门力量，现场查处无证、无牌机动车，低速载货汽车、拖拉机、二轮（三轮）摩托车违法载人等交通违法行为；负责查处阻碍执法人员依法执行公务以及暴力抗法事件；严厉打击道路客运行业中的黑恶势力团伙；协助交通运管部门查处无证营运车辆从事道路运输等违法行为，保障专项整治行动顺利开展。
（三）市建设局。配合*部门加强对城区非机动车占道停车的秩序管理，并协助交通运管部门查处“黑车”等从事道路运输违法行为。
（四）市工商局。根据工商管理有关法律法规，查处超范围经营和无照经营行为，并协助交通运管部门查处“黑车”。
（五）市委宣传部。负责组织电视台、广播电台、报社等新闻媒体做好专项整治活动的宣传报道工作，正面引导市民拒绝乘坐“黑车”、积极举报“黑车”经营行为，为整治工作营造良好的舆论氛围。
（六）市教体局。配合交通管理部门做好学生接送车的管理，组织学校开展学生不乘坐非法营运车辆的宣传教育活动，确保学生交通安全。
（七）市监察局（纠风办）。负责专项整治中依法行政情况的工作督查。
（八）市局。负责做好有关接待工作，协调相关部门（单位）有效防范和妥善处置群体性上访，切实维护社会和谐稳定。
（九）市残联。配合专项整治行动，做好残疾人的交通安全宣传工作，会同有关部门加强对驾驶残疾车辆人员的管理。
（十）镇乡、街道。服从市道路运输非法营运整治工作领导小组的统一指挥，积极配合、协调各部门在辖区内开展专项整治行动。
四、工作机制
联合执法工作方案范文5
指导思想
第一、预防为主、综合治理”的方针，继续推进“三项行动”和“三项建设”，实施安全生产“强基工程”（基层、基础工作），强化安全监察执法，强力启动职业危害监管工作。全面加强法制体制机制、保障能力和监管监察队伍的建设，全面推进安全标准化建设，强化责任制落实，依靠科技进步，提高本质安全水平和事故预防与应对能力，推动安全保障型社会建设，促进安全生产状况稳定好转。
工作目标
2012年底，确保上级下达安全生产指标不突破，最大限度减少安全生产责任事故，坚决防止重大以上安全生产事故。全区安全生产检查覆盖率达到95%以上，安全监管监察与执法能力明显提高，安全生产法规标准体系、技术支撑体系、应急救援体系、信息网络体系、宣传教育体系、安全诚信体系进一步完善、企业安全生产主体责任有效落实，生产安全事故和职业病得到有效防范。为经济社会又好又快发展、为“奋力打造沿海一流主城区”创优安全生产大环境。
工作谋划
（一）继续加大安全生产执法监察力度
一是加强综合监管。组织开展针对危险化学品、职业危害场所、六大行业规章制度与标准规程落实、劳动保护和安全教育等方面的日常执法监察，以推动行政执法日常化、常态化。二是继续推行联合执法模式。在积极做好直管领域执法工作的同时，组织负有安全生产监管职责的相关部门共同参与对建筑施工、特种设备、民爆器材、重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力等行业和领域开展联合执法，在各自职责范围内依法处罚安全生产违法行为，推动各领域执法工作的开展。三是切实提高执法工作水平。加强对执法人员的培训和指导，建立健全行政处罚执行机制，督促有关企业落实安全监管执法指令，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保执法到位。完善执法监督手段，进一步做好执法案卷评查等工作，确保法律适用正确，做到零失误、零违纪。四是实行安全生产“黑名单”制度。对阻挠抗拒执法、拒不执行监察指令和行政处罚决定、不整改或不按要求整改重大安全隐患、非法组织生产经营活动或有其他严重违法行为的生产经营单位，在新闻媒体上公开曝光，加大对其执法检查频次，联合相关部门依法暂扣有关证照。
（二）继续做好危险化学品安全监管工作。
一是严格危险化学品建设项目许可，提升安全生产准入条件。进一步严格安全许可程序，下大力理顺危险化学品建设项目前置审批条件，推动企业主体责任落实，落实相关部门的安全管理责任；严格审查企业安全条件，全面细致的审查企业平面布置、生产工艺流程、设施设备条件是否符合国家法律法规的规定；依法严厉惩处违法违规行为，对于安全生产条件不符合规定、不依法履行建设项目安全设施“三同时”、超期申请等违法违规行为要依法予以严厉的行政处罚。二是认真做好危险化学品生产、经营许可申请、延期、变更审查关。进一步规范换证程序，从严审查换证材料，为上级安监部门把好材料审核关。通过危化企业换证，规范企业安全生产条件，宣传法律法规，提升企业安全科学发展理念。依法处理不按期换证企业，停止未取证企业生产经营活动。三是提高非药品类易制毒化学品生产、经营及劳动防护用品许可和备案管理工作水平。进一步贯彻落实《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》和《省劳动防护用品监督管理实施细则》，提高非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案及劳动防护用品管理工作水平。四是继续加大烟花爆竹零售安全监管力度。加强零售网点烟花爆竹从业人员安全培训，每个网点受训人员不得少于2人。对每个经营区域进行踩点审查，对摊点的间隔距离严格控制。向每个零售点发放警示标识、阻燃布。严厉打击非法生产经营烟花爆竹单位，依法取缔非法制售窝点。
（三）全面推进企业开展安全生产标准化建设
按照《国务院安委会办公室关于深入开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》和《省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案》的总体要求，结合区冶金建材、机械、轻工、纺织、商贸五行业企业的特点，2012年将全面推进安全生产标准化建设工作。一是总体规划。牢固树立以人为本、安全发展理念，严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。按照省市安全生产工作会议提出的要求，认真开展标准化达标创建工作。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，促进企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。二是整体推进。2012年底前冶金建材、机械、轻工、纺织、商贸五行业企业要全部进入标准化考评工作的自评整改程序，规模以上的企业必须按照国家的考评标准确定考评等级，有条件的规模以下的企业完成自评整改工作。条件成熟的规模以上企业标准化达标率争取在2012年底完成60%。生产企业要按照考评标准要求制定整改措施方案，落实整改责任人、整改时限，要加大整改资金投入，认真组织整改。区安监局将按照达标工作方案的安排和要求，确定年度达标取证重点单位，有计划有目标地组织推进，要鼓励达标企业升级，不断提高标准化建设水平，要指导和督促企业、评审组织单位和评审单位积极开展安全生产标准化建设和评审工作，按期完成工作任务，确保工作质量，防止搞形式、走过场。
（四）认真做好作业场所职业卫生监管工作
一是从作业场所职业病申报工作入手，夯实基础，充实和完善作业场所职业病危害项目管理档案。我区的职业病危害申报工作经过各级管理部门和企业的共同努力，取得了实质性进展，目前已完成了近130家企业的申报工作，极大地促进了作业场所职业卫生监管工作的开展。为了进一步加强申报工作，更好地促进职业卫生监管工作的开展和许可证发放工作的落实，我们将针对重点行业和领域，把底数摸清，把问题找准，把工作做实。2012年底前，将树3-5家涉及职业危害的标杆企业，同时力争职业危害企业申报率达100%。二是加大宣传和执法力度，促进企业落实主体责任。在对辖区各生产经营单位全面统计摸底的前提下，确定各企业职业危害因素，按照《省作业场所职业卫生监督管理办法》要求，加大执法力度，督促企业落实职业卫生主体责任，建立和落实职业卫生各项管理制度，提高职业病防治水平。确立职业健康安全管理较好的重点单位，通过现场会等形式进行职业危害涉及单位的宣传教育，以点带面，促进全区职业健康管理工作全面提高。年底前，规模以上企业100%达到国家法律、法规的要求。
（五）继续抓好安全生产“基层基础工作”
一是着力解决基层安全监管力量薄弱问题。2012年将对镇街一级监管人员无编制、身兼数职现状予以协调，缓解工作中出现“碰车”、工作效率不高现象。协调区政府常务会（海政常纪[2009]7号）原则同意对各镇、街安监执法车辆和执法设备配备问题，充实基层安监工作执法力量。二是不断加大安全生产投入。保证专款专用、投入到位。确保重大隐患治理、应急救援、安全宣传教育和执法监察装备等方面的支出。鼓励企业增加安全科技投入，扎实推进企业安全生产科技进步。三是进一步健全“一岗双责”的责任体系。按照省政府办公厅《关于进一步严明安全生产责任的通知》要求，继续加大各级政府全面实行安全生产“一岗双责”的责任体系，力求责任清晰、100%覆盖、追责有据。
（六）大力加强安全生产执法队伍建设
一是加强业务培训。聘请老师或专家对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规、规章及执法业务进行培训，使我们的执法队伍现场执法具备相应的专业技术知识、查得出、讲得准，整改意见能提在点子上。二是转变执法理念。针对区企业“小、松、散”的现状，将执法工作的着眼点放在促进企业本质安全水平上，督促企业依法开展安全生产工作。安监执法队伍在对企业的执法工作中，坚持边检查、边与企业有关人员共同学习有关法律法规、标准的方法。用安全生产的法律法规、规章、标准作为执法检查的依据、进行宣传教育的重要内容。热情帮助企业树立依法治理的思想，增强依法开展安全生产管理的意识，引导和督促企业学法、懂法、用法。尽量避免一到企业先检查，后下单的简单模式，把每一次执法活动作为宣传法律法规，建立企业主体责任的活动，使企业对贯彻安全生产法律法规和政策会有一定认识，有效化解抵触情绪，提升企业的安全管理工作。
（七）切实抓好安全生产宣传教育工作
一是扩大安全生产宣传在全社会的认知度。通过电视、报纸、宣传栏等方式面向全社会加强安全生产宣传教育工作，强化全民的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，构筑群防群治的安全防线，摆脱安全生产事故“事后曝光”的被动局面。2012年，扩大宣传的力度，改变宣传的方式，做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名，让群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育，让安全成为一种习惯，形成一种安全文化。二是加强自身队伍对安全生产工作的宣传力度。积极做到“一手抓安全生产监管、一手抓安全生产宣传”、“两手抓、两手硬”的方针，当好安全生产的“宣传员”。建立切实可行的考评指标，规范宣传工作的奖罚、督查力度，督促基层安监站把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节，保证安全生产宣传工作的必要投入，与安全生产工作同步研究，同步安排，同步实施。
（八）进一步抓好安全生产应急救援工作
一是加快推进安全生产应急预案体系建设。加快推进全区安全生产应急预案修订、评审（论证）、备案工作。力争在2012年底前完成全区所有商贸企业、轻工纺织企业安全生产应急预案评审（论证）、备案工作。生产经营单位要做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，应急处置程序和现场处置方案实行牌板化管理。二是加强重大危险源监督管理。认真贯彻落实国家、省、市加强重大危险源管理的要求和部署，扎实开展重大危险源辨识、登记建档、评估和备案，力争2012年6月底前完成我区6家重大危险源单位的登记备案工作。开展重大危险源安全管理信息化建设，督促重大危险源企业建设和完善重大危险源集中监管系统和远程监测预警系统，并与属地重大危险源综合监管平台系统联网，提高事故灾难预测预报能力，为重大危险源安全管理、事故预防、应急救援提供技术和信息支持。督促企业建立重大危险源动态监控机制，做好预警工作，做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。三是积极组织开展安全生产应急管理培训和宣传教育工作。建立健全安全生产应急管理培训工作制度。计划年内组织两期安全生产应急管理业务培训班，培训对象为各镇、街、园区管委会、安委会成员单位和企业应急管理负责人和应急管理人员。督促企业加强对从业人员应急知识和技能的培训教育，充分利用各种方式和载体，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化全社会的安全意识。四是开展安全生产应急管理执法检查。组织开展应急管理专项执法检查,重点检查企业应急救援组织的建立，救援设施的配备，应急预案备案、实施情况，重大危险源评估、备案等情况。推动应急救援体系建设。
（九）继续加大对人员密集场所监管监察力度。
以预防和遏制火灾、拥挤踩踏事故，尤其是群死群伤恶性事故为重点，对商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等重要场所，认真进行安全大检查，确保安全。严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及在疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁栅栏或障碍、疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误等违法、违规行为，及时消除事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效；严格检查和督促各有关单位建立健全火灾事故和应急救援预案，把职工和全民的防火意识和防火灾自救能力，作为检查的一项重要内容；重点检查人员聚集场所的各种设备设施的检查、检测、维护、保养情况，电气设施敷设不规范、配电室管理不规范及特种作业人员执证上岗情况；对查出的隐患，及时督促有关单位限期整改，对无法整改和不具备安全条件的各类场所和经营单位，一律采取停业整顿措施。
联合执法工作方案范文6
一、基本情况
目前，我支队执法区域共有各类职专、高、中、小和公办幼儿园44所，分布在辖区各个街道。校园周边市容环境秩序治理是我支队的重要工作之一。2020年春季复学以来，为进一步提升城区校园周边市容环境秩序，优化教书育人环境，为广大师生营造一个良好的出行环境和学习环境，根据《2020年北湖区校园及周边环境常态化整治工作实施方案》（北教组秘通〔2020〕2号）和《2020年郴州市学校校园及周边食品安全“护苗”行动实施方案》文件精神，结合支队工作实际，制定了《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》，针对校园周边乱设摊点、小摊小贩、超门面经营、乱停乱放、乱搭乱建、散发小广告等违法行为，开展了集中整治8次，出动执法人员120人次，执法车辆24台次，劝导校园周边超门店经营、占道经营行为128处，立案处罚1个。劝导整治流动摊贩52个，其中食品摊点8个；整治散发小广告行为120次，规范门前三包行为80次；人行道机动车乱停劝导28台次，抄牌84台次；规范非机动车停车462台次，暂扣56台次；规范学校周边占破道施工行为18处，整治乱堆乱放4处，有效确保了校园周边良好的学习生活环境。
二、主要做法
（一）加强领导，精心组织。支队领导对辖区校园周边常态化环境治理工作高度重视，复学以来就把其列入支队重要议事日程，作为支队一项重要执法工作来抓。为了搞好学校周边市容综合管理工作，特成立了学校周边综合整治领导小组，由黄卫国同志担任组长，李正翠、伍军、刘旭鹏、唐国梁、李发善等同志任副组长，各大队大队长为成员。领导小组下设办公室，由副支队长刘旭鹏同志兼任办公室主任，负责支队校园周边市容环境整治工作的组织协调。
（二）强化教育，积极引导。一是为有效规范校园周边市容环境和开展整治做好铺垫。我支队要求各大队在辖区所有学校周边开展城市管理法规宣传，特别是对校园周边存在的食品安全、交通管理、市容市貌管理方面等存在问题进行摸底，并建立专门台账，对存在违法违规行为的责令相关当事人立即改正或者限期整改到位。二是做好校园周边整治工作宣传。自4月份开展整治以来，我支队积极宣传校园周边整治工作成效，累计上稿林邑城事3篇，城管来了2篇，有效对校园周边违章行为进行了曝光，对违章行为给以震慑。
（三）严格管理，定岗定责。一是为了做好辖区44所学校周边市容环境，我支队要求各大队对每所学校都要明确一个责任人，且至少是中队长以上。二是进一步明确了校园周边环境容貌秩序管理标准要求，把上学、放学时段的中小学周边作为重点，把存在安全隐患的小食品摊点作为重点，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的熟食、烧烤、油炸等无证摊点。并把校园周边环境管理工作情况纳入支队对辖区各大队平时督察、考核内容，进行严格奖惩。三是对校园周边实行定人、定时、定岗、定责管理责任制，并严格区域责任落实，加强对该定点人员管理效果跟踪督查，对管理情况进行问效问责。四是实行轮班倒班错时上班制度，确保校园周边在城市管理上不出现空档，实现全时段监管。
（四）针对重点，集中整治。一是为巩固日常管理的成效，根据《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》， 支队要求各大队根据校园周边日常管理中出现重点、难点情况不定期集中力量开展整治。今年以来各大队累计开展校园周边整治12次，劝导超门店经营476起，规范非机动车乱停乱放2258台次，整治流动摊点124处。二是规范校园周边车辆管理。在上学、放学的高峰时段，安排执法人员定点值守，对接人、载客的各类机动车和非机动车进行规范，及时制止电动三轮车、出租车、私家车等车辆乱停乱放，确保学生安全通行。
（五）加强联合，齐抓共管。由于校园周边环境治理工作是一个系统工程，涉及方方面面，为整合执法资源，优化执法力量，我支队积极与交警、公安、工商、食药、环保等相关职能部门进行了联合执法工作，有效推动校园周边环境形成齐抓共管、综合治理格局。各职能部门密切配合，相互支持，在主城区开展了校园周边环境综合治理专项工作，取得很好的效果。一是开展了校园周边联合整治。5月11日至14日，由北湖区教育局牵头，组织城管、市场监督管理、公安、司法、文体等部门对辖区高中、中小学校周边开展了联合整治。二是针对市平安办和区教秘组交办的个别校园周边流动摊点和连停乱放问题进行了整改。三是积极联系辖区学校相关负责人和教育部门相关负责人，共同交流学校周边存在的问题和需要重点整治的问题。
三、 存在的问题
由于小摊小贩流动性大，加之随着时展经营工具的现代化，经营手段的伪装化，经营品种的时段化，应时而动，因需而生，存在大量消费群体，这在一定程度上加大了管理难度。一旦执法力量不足，无暇顾及时，一些学校周边环境容貌秩序就很容易反弹。
