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征文发言稿范文1
见证发展
“烟科所在我心中”征文演讲稿
花团锦簇的暮春时节，我们即将迎来烟科所50岁的生日。在风风雨雨半个世纪的创业发展过程中，她为XX省的经济发展和我国烟草产业的发展做出了不可磨灭的贡献。此时此刻我感到无比的骄傲和荣幸，骄傲的是我有幸成为这个满载荣誉的集体的一员，荣幸的是刚刚进入烟科所就赶上了成立半个世纪的盛大庆典。
从社会学的意义而言，个体对集体的认同感取决于个体置身于群体概念中所能取得成就的概率以及群体给予个体的荣誉和社会位置。我爱烟科所这种感情首先也是基于我对这个优秀集体的强烈认同感。
就取得成就的概率而言，就是集体给予个体充分发挥自己能力和激情的舞台。刚进烟科所的第一项工作任务就是接待巴西烟农协会考察团，这让我感到烟科所是一个具有国际烟草科研水平的优秀科研单位，也说明烟科所很早就走上了国际化合作的道路。为了加强国际交流与合作，让我们的科研人员走出去，拓宽视野、增长见识，从大洋彼岸的美国到古典浪漫的欧洲，从物产丰富的南美到神秘非洲的津巴布韦，我们在立足本土资源优势的前提下积极开拓与世界烟草界的合作和交流，紧跟科技全球化的发展趋势。对每一位烟科所的个人来说，这是一个足够广阔的世界性的舞台，这让我想起了一句很流行的电视广告“心有多大，舞台就有多大。”当然，现在这么优异的环境也是老一辈烟科所的职工艰苦创业，一点点积累下来的。所以，从某种意义上来说，我是十分幸运的，在此，我也要对那些为烟科所的创立和发展做出贡献的老前辈们说一声“谢谢”。
再从群体给予个体的荣誉和社会位置来说，烟科所那么多的荣誉和成果来自于大家埋头实干、精益求精的严谨务实科学精神。这也使烟科所的员工无论走到哪里，都备受烟草同行的尊敬和认同，这样的荣誉感对我也是一种压力和动力，时刻提醒我无论在工作和生活中都要珍惜这一份荣誉，并且为烟科所的明天加倍努力。
从历史上看，XX烟草如今能具有如此举足轻重的地位，烟科所功不可没。然而，任何事物都是在不断发展前进的，长期稳定的安逸环境，相对缺乏竞争的制度也在一定程度上影响了我们的前进速度和科研效率。“生于忧患，死于安乐”，因此，如何保持科技领先和技术优势，如何加快发展步伐，如何引入先进规范的管理制度就成为一个迫在眉睫的问题。在省公司领导的支持和关怀下，在所领导集体的带领下，我们进行了一系列卓有成效的制度改革。
首先提出了“抓住机遇、巩固成果、开拓创新”的整体战略思路，注重整体科研实力的提高，要做到“整体有为”，强调了团队和集体的配合和协作。所谓“有为才有位”，就是要把个人利益和单位利益有效的结合起来。
在人事制度上，引入现代人力资源管理制度，优化机制，科学整合，坚持以人为本，做到人力资源的有效配置。科级干部竞争上岗改变了以前只能上不能下的传统，从而达到人尽其才、优胜劣汰；中层干部轮岗制度为培养现代复合型管理人才提供了锻炼机会，提供了展现自我才华的舞台，调动了工作积极性，增强了活力、动力和生机，也克服了因长期从事一项工作产生的单调感，使其始终处于对新鲜事物的探索之中，保持旺盛的工作热情。自从实行新的人事制度以来，各个科室办事效率提高了，每位员工的精神面貌也焕然一新，由最初的不理解到现在的积极配合和高度认同，我们取得了十分明显而可喜的长足进步。
在分配制度上，重新制定了绩效考核制度，真正体现多劳多得。科学、公正、合理的分配方案可以为我所的发展起到重要的导向作用。政治经济学原理告诉我们，分配制度作为生产关系的重要组成部分，可以反作用于生产力。因此，先进的分配制度必然促进生产力的发展。这种分配制度的建立，将彻底打破平均主义、大锅饭，形成科学有效的竞争机制、激励机制，最大限度地调动全体人员的工作积极性，发挥和挖掘人力资源的最大潜力。只有这样，才能增强我们的责任感、使命感、紧迫感和危机感，才能激发我们的竞争意识、强化我们的自主创新能力、竞争能力和生存能力，才能使我们这个传统的科研单位、事业单位，即使将来处于完全市场化的竞争环境中也能立于不败之地。
居安思危，不要盲目沉浸在眼前的安逸生活之中，不要停滞在已有的荣誉面前，不要桎梏了生命前进的步伐。目光远大，志存高远，时刻保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，把大胆探索的勇气和科学求实的精神紧密结合起来，与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，在创新中求突破。开拓创新是勇者的专利，不怕失败、不怕担风险，不被传统的工作方法和思维方式束缚，敢于打破常规、超越自我。
征文发言稿范文2
从国民经济扎实推进到招商引资取得突破；从旅游经济异军突起到特色农业发展加快；从基础设施完
善到精神文明、党的建设明显加强，方方面面都有了很大的起色。然而，在实现社会主义现代化的道路上，我们只能说刚刚迈出了坚实有力的步伐，我们现在所达到的还是低水平的，不全面的，面对这一发展不平衡的局面，我们应该以科学发展观为导向，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
要壮大，要发展，要飞跃，我们必须学以致用，把科学发展观融入的建设中去，从而真正形成“旅游立县、经济富县、生态强县”的局面。说到旅游，我们会不由自主地把鲁朗景区、雅鲁藏布大峡谷、南迦巴瓦峰与科学发展观紧紧联系在一起，如何发挥生态旅游经济的龙头作用？必须实施科学旅游规划，坚持走政府引导，企业投资，市场运作的持续发展道路，抓好旅游资源保护性开发，增强旅游开发活力；加强宣传促销，打响旅游品牌，多形式、多渠道宣传，扩大旅游影响力，像我们举办的大峡谷旅游节、桃花节、工布原生态文化旅游节就是一个非常好的打造生态旅游品牌的方法；我们还要最大限度发挥人才的创造力，完善人才管理体制，努力营造一个干事创业的良好氛围。同时，作为高原生态旅游大县，不应牺牲环境为代价，必须走一条经济效益与生态效益相统一的可持续发展路子。我们应当加强宣传教育，提高广大干部群众对自然资源属国家所有的意识，支持、协助、大力推进经济建设。在发展旅游、生态农业的同时，作为新的主人翁，我们应该充分意识到生态是的生命，承载着的优势和希望，因此我们要时刻增强环保观念，积极打造生态、绿色、健康切实保护好森林生态，保护好我们的母亲河——尼洋河，让的水更清，天更蓝，山更绿，景更美，人更富，从而构筑起“环境磁场”，增强招商引资的吸引力。
经济要腾飞，就必须规划先行，走保护与开发并进的路子，实现可持续发展；要走旅游立县的道路，大打“资源牌”，将资源优势转化为经济优势，倾力打造“生态农业大县”；要实施“旅游旺县”的战略，善打“生态牌”，科学利用旅游资源，合理设计旅游线路，同时我们也应积极推进农业结构调整，大力推广“公司+基地+农户”的发展模式，走农业产业化、工业化和城镇化的道路，着力抓好特色农业经济，让更多的“蔬菜棚”、“水果园”出现在的青山绿水之间。
无论是经济，还是社会，政治，的前景一片大好，正是一个可以大有作为并且我们必须抓住的战略时期。常言道：“机不可失，时不再来”。我们必须从时展的高度，抱着这片后花园执着的情感，用科学发展观武装自己，奋力拼搏，就一定能够加快发展的步伐。各位领导，同志们，面对当今世界日新月异，你追我赶的势头锐不可挡时，你们是否和我一样已明显感觉到周边地区加快发展的速度和勇于竞争的态度？如果答案是肯定的，那就让我们一起奋起直追，培养科学发展意识，练就科学发展本领，拿出科学促发展的行动，有敢叫换新天的雄心壮志。我坚信，只要我们树立强烈的科学发展观念，只要我们全县上下共同努力，齐心协力，只要我们坚定信心，不畏惊涛骇浪，在艰苦奋斗中学会应对各种困难的本领，就必定能到达胜利的彼岸，最终实现历史性的飞跃，跃入我们理想、富裕的后花园。
征文发言稿范文3
一、近年来我院审理各类涉农案件的基本情况
20*年至20*年，我院共受理各类涉农案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，审结16*件，结案率98.6%。审结案件中，刑事案件113件，涉及抢劫、、盗窃、滥伐林木、故意伤害、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、交通肇事等14种犯罪；民事案件1478件，主要涉及离婚、抚养、赡养、继承、相邻关系、人身财产损害赔偿、民间借贷、农村承包合同、买卖合同、土地使用权转让合同、劳动合同等29种纠纷；行政案件16件，涉及治安管理行政处罚、土地行政管理行政确认、土地行政管理行政登记、房产管理行政登记、林木砍伐许可管理、工商管理处罚等4个行政机关的6种行政行为。通过对这些案件的调查发现，近年来，涉农案件主要呈现以下特点和发展趋势：
（一）农村婚姻、家庭纠纷案件逐年增多，且占民事案件比重较大。20*年至20*年，我院共审理各类农村婚姻、家庭纠纷案件913件，占民事案件结案数的61.8%。分别是20*年281件，20*年3*件，20*年325件，20*年比20*年增加了15.6%。
（二）涉农合同纠纷数量和种类增多，其中，民间借贷合同仍为主要纠纷，农村土地承包合同纠纷、农村土地补偿费分配纠纷呈上升趋势。20*年至20*年，我院共审理各类涉农合同纠纷案件351件，占民事案件结案数的23.7%，其中，民间借贷纠纷2*件，占58.7%。农村土地承包合同、农村土地补偿费分配纠纷这两种类型案件20*年我院共审理19件，20*年审理21件，20*年审理26件，20*年比20*年上升了36.8%。
（三）采取公告送达的案件较多。近年来，由于农民外出打工人数逐年增多，而这些人又是涉农诉讼纠纷的多发人群，他们长期在外打工，与家中失去联系，造成诉讼文书无法送达，延长了诉讼周期，也增加了诉讼成本。20*年至20*年，我院审结的各类涉农民事案件中，采取公告送达的有228件，占15.4%。
（四）“民转刑”案件时有发生，农村故意伤害案件频发。近年来，随着农村生产经营方式和利益格局的变化，我县农村地区因家庭矛盾、邻里纠纷、生活琐事等引发的恶性伤害案件时有发生，我院审理的各种“民转刑”案件比例也一直居高不下。20*年至20*年，我院共审理农村故意伤害案件33件，其中“民转刑”案件20件，占60.6%。
（五）因农村土地权属争议引发的行政案件增多，并呈迅速上升趋势。20*年至20*年，我院共审理农村土地行政管理行政确认案和农村土地行政管理行政登记案6件，占行政案件收案总数的37.5%；分别是20*年1件，20*年2件，20*年4件，20*年比20*年增加了300%。
二、基层法院服务新农村建设过程中存在的问题
（一）审判资源的缺乏制约服务三农工作。随着社会转型，农村社会改革的步伐逐渐加快，这也使得涉农矛盾纠纷大量增加，而有限的审判资源无法服务到农村每个角落，一些矛盾纠纷无法得到及时化解，导致了一些“民转刑’案件时有发生；同时，由于我院的办案经费严重不足，难以为基层法庭配备优良的物质装备，也无法经常性地深入农村开展各种法制宣传，特别是人民法庭撤并后，财政未给付专项的巡回办案经费，巡回办案往往难以保证，导致农村地区诉讼难、寻求法律帮助难。
（二）农村法制不健全制约服务三农工作。随着农村城镇化进程加快及各级政府对农村扶持政策的落实，大量的涉及农民切身利益的纠纷涌现，如土地承包、林权、集体土地征用、房屋拆迁等纠纷。虽然最高人民法院出台了《关于审理涉及农村土承包纠纷案件法律适用问题的解释》，为审理土地承包、流转、集体收益分配等案件提供了法律依据，但是仍然存在有些问题是否属于人民法院管辖没有明确规定，如农村房屋的拆迁、安置纠纷等。目前，这些案件只有参照适用针对国有土地拆迁、安置的《城市房屋拆迁管理条例》，而关于农村集体土地拆迁、安置的规范性文件尚无规定。
（三）农村村民法制意识不强制约服务三农工作。大多数地区的农村村民，由于法制意识不强等原因，当自己的利益受到侵害时，要么怨天尤人，自认倒霉；要么搞家族主义，人多势众；要么一味蛮干，不惜铤而走险，或者是采取“私了”的办法，一般不通过法律的途径来解决。如农村经常遇到的农民工追讨工资、种子问题、债务纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷，不去寻找法律途径，反而去上访即属此类情况。
三、基层法院提高服务新农村建设水平的建议
（一）进一步加强涉农案件的审理工作，为社会主义新农村建设提供有效司法保障。一是加强农村土地承包、转包、征用、租赁农副产品购销等案件的审理，稳定农业生产关系和生产条件，保护各种形式的规模化经营，保障农业补贴政策的实施，切实保护农民的合法权益。二是积极慎重地化解农村各类民间纠纷，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、继承、赡养纠纷等案件，维护农民之间和谐、和睦的社会关系和家庭关系。三是妥善处理涉及农民工权益纠纷，促进农业剩余劳动力转移，依法快审、快结、快执拖欠农民工工资纠纷、劳务纠纷和工伤赔偿纠纷等案件，切实维护农民工权益。
（二）进一步创新审判工作方式方法，更好地服务于新农村建设。一是突出重点，防止“民转刑”案件的发生，加大力度审理和执行好农村借贷纠纷，农田通路、排水等相邻纠纷案件，尽快排除农村生产耕种中的障碍。二是加强农村地区未成年人犯罪预防工作，坚持对失足青少年进行回访和帮教，依法妥善处理涉及农村地区未成年人权益的抚养费、婚姻家庭纠纷等案件，进一步优化青少年的成长环境，依法维护青少年的合法权益，特别是充分保障未成年人享受教育的权利。三是树立“法律优先、参考政策”意识，在法律法规没有明确规定时，以党的农业农村工作政策精神为指导，结合民法基本原则公正、高效地裁决、解决各类涉农矛盾纠纷。
征文发言稿范文4
卫生行政处罚文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能，在现场卫生监督、卫生行政处罚过程中，针对特定对象依法制定的具有法律意义的法律文书。卫生行政处罚文书不仅是卫生执法活动的重要载体，同时也是稽查卫生监督员行政执法质量的重要客观依据。在卫生行政诉讼中，执法文书又是重要的证据。因此，卫生行政处罚文书制作的质量至关重要。
为进一步规范卫生行政执法行为， 2005年徐汇区卫生局卫生监督所运用文献评阅法、现场调查和焦点组访谈等研究方法，对上海市徐汇区2002―2004年1 499份卫生行政处罚文书案宗进行整理和分析。我们先期建立了文书材料完整性、证据材料合法性、适用法律正确性、文书制作规范性等对文书质量评估的科学评价指标体系（草案），并在本课题内进行了实际运用和验证。从而我们对徐汇区2002―2004年的文书制作现状、存在的问题和产生的原因有了更深刻地了解，并由此提出了提高卫生行政处罚文书质量的科学对策。
1先期建立的卫生行政处罚文书质量评价指标体系（草案）及其运用验证
课题组在对原《徐汇区卫生行政执法文书质量评审标准》分析的基础上，通过文献评阅、关键知情人访谈，结合卫生部有关规范执法文书的规定，拟订了《卫生行政处罚文书质量评价指标体系（草案）》。该草案由4个一级指标、12个二级指标和30个三级指标构成，为使该评价指标体系具有科学性与可操作性，课题组组织了涉及法律专家、卫生法学专家、卫生执法人员的3次专家论证会。论证专家对评价指标体系中各项指标的代表性、科学性、重要性等进行了反复讨论与论证，最终确定评价指标体系的指标构成和相应的评分细则。为对每项指标赋值，采用Delphi法收集7位相关专家的意见，经过3个轮次的论证，确定每项指标在指标体系中的权重系数［1］。
运用该评价体系得到了徐汇区2002―2004年的文书制作现状。通过从对行政执法文书的一级指标、二级指标和三级指标的分析，发现卫生行政执法文书存在有6个问题：① 案由分类不规范；② 违法主体认定不确切；③ 执法程序不规范；④ 法律法规引用不规范；⑤ 文书体例和格式不符合要求；⑥ 内部文书和外部文书之间存在质量差异［2］。
研究人员对28项影响卫生行政处罚文书得分的评分指标进行多元逐步回归分析，对回归方程各项系数进行t检验。最终分析结果显示，有23项文书评分指标与卫生行政处罚文书的得分相关。
根据不同指标相关程度的大小，发现卫生行政处罚文书制作中存在的6个主要问题，最重要的一组影响指标有4项：第20项（适用法律条款准确齐全）、第18项（引用法律、法规准确）、第12项（违法主体认定确切）、第6项（符合法定流程）；次要影响的指标有3项：第11项（证据符合法定形式）、第19项（引用法律、法规完整）、第4项（文书时限符合法律规定） ［3］，见表1。
2提高卫生行政处罚文书质量的对策
2.1建立卫生行政处罚文书质量评价指标体系
卫生行政处罚文书的质量控制是一项系统的复杂工程。在实际工作中，卫生行政处罚虽需经过一系列的程序，如调查取证、合议程序、科室负责人及所领导审批，但是卫生行政处罚文书的制作缺乏量化的评估体系，不能有效的规范卫生行政处罚行为。因此，建立了具有普遍性和适用性的卫生行政处罚文书质量评价指标体系，就能准确客观地测评卫生处罚文书的制作质量，为卫生行政处罚文书的质量控制提供依据。建立卫生行政处罚文书质量评价指标体系是提高文书质量的前提，也是我们的基本对策。
2.2提高卫生行政处罚文书质量的对策
在之前的研究中, 我们用文书质量评价指标体系对徐汇区2002―2004年的1 499份卫生行政处罚文书进行分析，发现了其中存在的一些主要问题和产生这些问题的主要因素。对影响卫生行政处罚文书质量的7项主要因素进行归类分析发现，这些因素主要体现在卫生行政处罚过程中程序执行、认定违法主体、证据收集、适用法律法规以及行政机关行使职权是否恰当等方面。根据《行政诉讼法》第五十四条，判决卫生行政处罚撤销的情况有:主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、。因此，在行政诉讼过程中，执法文书如出现上述问题，将严重影响卫生行政执法的合法性，更有可能导致卫生行政处罚被变更甚至无效。由此我们提出以下提高卫生行政处罚文书质量的具体对策。
2.2.1规范行政执法程序，建立监督检查制度首先应严格规范行政执法程序。从研究结果中的执法程序来看，3年得分率分别为57.60％、60.40％、56.80％；从影响指标来看，第6项“符合法定流程”是影响卫生行政处罚文书质量的最重要4项指标之一。《行政处罚法》第三条明确规定，“没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效”。根据《行政诉讼法》第五十四条，在判决卫生行政处罚撤销的情况中，“违反法定程序”是重要因素之一。因此，卫生行政执法人员应严格遵守法律规定，在行政执法过程中要坚持公开性原则、履行告知义务, 说明行政处罚的理由和法律依据。当事人有陈述、申辩、听证等权利, 行政相对人的这些程序上的权利不能被剥夺、减少或者限制,应保证以程序的正义来规制行政处罚自由裁量权之正义。因此，要提高卫生行政处罚文书质量，首先应严格规范行政执法程序，消除“执法程序不规范”问题。
其次，我们应加强运用合议程序，控制对自由裁量权的运用。自由裁量权是指在特定情况下依职权以适当和公正的方式作出行为的权力。在法治国家条件下,行政自由裁量权的存在与发展是由成文法的局限性以及立法机关固有的缺陷决定的,同时也是“知识分工”特性决定的, 行政机关独有的高效率以及在特殊情况中的具体知识也是行政自由裁量权得以发展的重要原因 ［4］。根据《行政处罚法》第三十八条规定，“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。因此，卫生执法人员更应加强对内部程序的控制。从处罚程序的特点入手，进行合理分工，将调查权和处罚权分开，做到责罚适当，公平公正。
第三，卫生监督机构内部应专门安排法制稽查人员，加强法制稽查工作。可以应用本课题所研究得到的“卫生行政处罚文书质量评价指标体系”定期对执法人员撰写的执法文书进行评审，建立完整而严谨的卫生行政处罚文书监督检查制度，发现问题及时纠正。
2.2.2加强法律知识培训，提高法律文书书写技能从研究结果的主要7项影响指标来看，无论是法律条款适用问题还是违法主体认定问题，都与人的因素相关，即与卫生行政执法人员的法律素质相关。因此，要提高文书制作质量，首先应该加强对卫生行政执法人员的法律培训。
卫生行政处罚是国家行政权的一部分，是国家意志的体现，具有国家强制性和职权法定性。对于行政管理相对人而言，它能告知其依法享有的权利，及时对自己的行为进行陈述和申辩。因而文书制作原则要求很高，包括客观性、合法性、避免倚轻倚重，过罚不符、准确性4个方面。这就要求卫生执法人员必须具备较高的法律专业知识和执法能力。但在实际工作中，大多数卫生执法人员由于对法律的认识比较肤浅，无法有效的运用法律法规来严格执法。表现在文书制作中，就影响了文书质量的提高。因此，在法律培训中应重点针对执法人员在撰写卫生行政处罚文书时存在的“违法主体认定不确切”、“处罚主体证明文书不全”、“执法程序违法”和“适用法律条款准确不齐全”等采取有效措施，提高法律文书书写技能。
另外，“使用的文字、标点、数字不规范”也是文书质量不高的一个重要因素。因此，卫生行政部门应加强对卫生执法人员进行文书写作和法律知识培训，提高卫生执法人员的法律文书书写技能。卫生执法人员制作卫生行政执法文书时，应当采用严格意义上的书面语，避免使用口语，用准确、严格的执法文书以及特有的法律思维来反映事物的本质，保证执法文书严谨、规范和精炼，塑造良好的执法者形象。
2.2.3落实责任制，加强绩效考核2005年6月9日，卫生部颁布卫监督发〔2005〕233号令，《卫生行政执法责任制若干规定》开始实施。卫生执法责任根据岗位执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应承担责任的种类和内容，体现了权力、义务和责任三者相对等原则。
为规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法水平，我们将切实落实《卫生行政执法责任制若干规定》，把执法人员卫生行政处罚文书质量纳入执法人员工作绩效考核范畴，建立长效考核机制，并赋予较高权重。这有助于卫生执法人员树立行政处罚文书质量意识，在实际工作中既能注意到执法行为不合法、不规范，侵犯人民群众合法权益的问题，又能注意到执法缺位、不到位，该管的事情没有管好的问题，不断提高依法行政能力，提高卫生行政处罚文书制作质量。
2.2.4进一步修订完善卫生法律体系从执法实例和具体的行政处罚案件内容来看，我国的卫生法律制度在制订过程中存在空白点，因而在具体实施过程中出现了卫生监督盲区，卫生法律体系需进一步修订完善。
对“执法程序不规范”问题进一步深入分析，我们发现其主要表现为“告知书内容有被缩写、简写的现象，内容不齐全；所告知的陈述申辩时间不合理；当事人逾期未来申辩没有在文书上注明”等。而其中“所告知的陈述申辩时间不合理”即为法律盲点。因为尽管《卫生行政执法处罚文书规范》和《行政处罚法》对于“行政处罚事先告知”的“违法主体”等要素都有明确规定，但对于“法律时间”却并未予以明确规定。因此，行政管理相对人虽然拥有法律法规所赋予的“陈述与申辩的权利”，但其权利行使却易流于形式，“卫生行政机关的执法效率，法律的严肃性均会受到不同程度地影响” ［5］。一旦遇到当事人遭遇不可抗力等因素不及陈述与申辩而行政程序又进入到行政复议或者行政诉讼后，行政机关往往会因此而处于不利的地位。
因此，法律、法规本身的不完善在很大程度上也影响了卫生行政执法文书的制作质量。事实上，授予行政处罚自由裁量权的法律法规不规范、不科学也是自由裁量权滥用的主要问题之一，这也从另一个侧面证明了 “法律法规引用不规范”除执法人员法律意识不强，制作文书偷工减料之外，还有部分原因是违法行为处于法律真空地带，使执法人员“无法可依”所致。
3参考文献
［1］魏澄敏,蒋收获,陈刚,等.卫生行政执法文书质量评价指标体系研究［J］.上海预防医学，2007，19（6）：286-288.
［2］沈青，陈雪珠，魏澄敏，等.上海市徐汇区2002-2004年卫生行政处罚文书现状［J］.上海预防医学，2007，19（6）：283-285.
［3］汪澜，魏澄敏，陈雪珠，等.上海市徐汇区卫生行政处罚文书质量的影响因素分析［J］.上海预防医学，2007，19（6）：267-268.
［4］曾蔚.行政自由裁量权的概念及存在原因辨析［J］.法学杂志,2005,5:74.
征文发言稿范文5
【关键词】问题教学法；高中思想政治；应用研究
一、应用问题教学法在高中思想政治教学中的意义
问题教学法的应用在实践中的意义是多重的，它在课堂内外都能产生较好的收益。它既能促进教员加强自己的知识储备，又能增强学生学习的能力和兴趣。本文以下着重分析问题教学法的应用对学生学习思想政治课的意义，望能引起同行和学生对该教学方法的重视。
（一）增强学习的目的性
学生是学习和课堂的主体。思想政治教科书及其编写者仅仅提供了一些客观、成熟的理论知识。传统的教学方法使得教员更多地成为了教材的传话筒，照本宣科地为学生讲解知识。问题教学法以“解决问题”的目的，在两个维度上增强了教学的针对性。首先，在学生层面上，由学生提出自己无法解决的问题，放到课堂上来讨论，如此能使教员“被动”地达到因材施教的目的；第二，在教员层面上，由教员提出问题引导学生思考，从而使整个思想政治课的学习能够不失其方向、不遗漏知识点。这两个维度的结合，使得教员和学生的学习目的能够很好地碰撞与融合，最终增强整个学习的目的性。
（二）培养学生学习的主动性
主动性是学习有效性的重要影响因素。把问题教学法应用到思想政治课上，其好处之一在于能培养学生学习的主动性。这样一个教学法的应用，使得学生一方面能主动留意学习过程中的疑难点，比如上层建筑与经济基础如何互动的问题；另一方面也能发掘学生主动寻找资料来解决其困惑的能力。这种主动地求知比被动地“听道”能容易使学生把握思想政治课的相关理论，其进一步的意义在于这种主动性的培养还能使学生把所学之政治理论联系实践，从而以一个更健全的视角积极地去思考现实问题。这也是素质教育所特别推崇的目的之一。
（三）提高思想政治课的趣味性
我们的很多问题可以来自于现实，这些问题需要用政治理论来予以论证和解说。比如为何我们目前经济发展很快却还有很多社会民生问题得不到解决和完善，那这个问题就能用矛盾分析法等理论进行解释。运用问题教学法引导学生去社会中发现、总结问题，让学生透过思想政治的理论框架去看多样的社会现实，他们便会发觉这门课的实用和运用政治理论进行思维的乐趣。
二、问题教学法的运用策略
问题教学法虽然具有上述意义，但是在具体运用这个方法的时候需要注意一些科学的运用策略。因为我们知道，方法的具体运用策略能够主导整个方法运用的成效。如果我们不对其运用策略做相关的研究和创新，那么问题教学法在实践中的收效就会显得力不从心。本文试图从以下三点来谈具体的运用策略问题。
（一）立足学生角度创设问题
在我们的思想政治课上，学生作为主体，是教员知识传授的对象。当教员运用问题教学法讲授的时候，就需要充分把握学生看问题的视角，能够立足于学生的角度来创设问题。在从传统的教学方式向问题教学法转变的过程中，学生需要一定的适应和学习过程，即是说学生可能并不具备提出相关问题的能力。与此同时，学生相对来说看问题的视角比较单一，这就需要设计一些复杂程度适宜的问题来提升学生对政治理论的认识。这时候教员就需要能在把握教学重难点的情况下换位思考，从而提出一些能够有益于学生思考和解决的问题。
所谓立足学生角度创设问题，不是教员在凭空想象的基础上去揣测学生的思维方式，而是说教员需要经常与学生进行沟通，去了解他们的问题视角。只有这样，教员才有足够的素材去建构一种属于学生的问题视角，从而去创设能够让学生接受和理解的问题。
（二）鼓励学生提出问题分析问题
当然，在教学的过程中鼓励学生自己提出问题和分析、解决问题是问题教学法所要达到的重要目标之一。学生作为学习的主体，比他人更清楚地理解让其产生困惑的问题所在。基于这样的事实，让学生提出问题在课堂上交换意见、相互分析讨论，必然会更有针对性地帮助学生掌握知识。
鼓励学生提出问题和分析问题时，要以学生为核心、教员为辅导。学生提问时可能因其掌握的知识不健全或者思维逻辑性不够，致使其无法将问题表述清楚到位，或者所提出的问题高度不够。这时教员需要帮助其总结归纳，甚至在修辞上给出相关建议，从而帮助学生更好地提出问题。
分析问题是解决问题的前提。学生提出问题后，教员要让学生试着给出分析，提出他对这个问题的看法。同时，教员在学生分析出现偏离的情况下，要及时给予修正建议。这样长此以往，学生就能够获得逻辑地分析问题的能力。
这样一个策略同时也意味着在课堂上要缩减老师讲授的时间，留足时间给学生，让学生就其自己提出的问题在彼此之间或者与教员之间有充分的交流机会。
（三）引导学生解决问题
无论是教员创设问题还是学生自己提出问题，其最终的目的都旨在解决问题。与传统的教学方式不同，问题教学法并非要求教员直接给出问题的标准答案，而在于如何引导学生解决问题，培养学生解决问题的能力。
引导学生解决问题的方法有很多种。当然针对问题性质的不同，解决之道也会不同。如果是纯粹理论上的问题，则可以让学生采用举例子、摆数据等方式来论证或反驳某种学说；如果是现实问题，则一般可以引导学生采用三段论的形式来解决，即引导学生寻找政治理论点和现实问题的争论点，从而用理论知识解释现实现象。这里尤其需要教导学生如何针对现实问题寻找和归纳合并可能具有解释力的政治理论点，这是运用三段论策略的前提条件。
三、总结
问题教学法打破了传统的教学方式，使得在政治理论课上，教员和学生之间能够通过一个个问题进行主体之间的互动；同时也能够让学生通过对问题的解决来加深对政治理论的把握，从而实现主客体之间的统一。使用问题教学法，能够增强政治理论学习的有效性和有趣性。尤其在我们高中政治理论课上，采用问题教学法能够使这门课从作为一种应试教育的需要转变为一种素质教育的手段。
在采用问题教学法的过程中，教员尤其要注意一些策略的使用。上文已作了有关的分析，建构起一个基本的框架，但具体实践中的方法论则需要有更多理论上的创新，并结合实践去磨合。相信通过大量使用和摸索问题教学法的实践，这一方法必将在未来高中政治理论课上产生丰厚的效益。
参考文献：
[1]王辉东，陈聪，俞红.政治理论课问题教学法的内涵研究.南京政治学院学报，2012（05）
[2]李俊梅.“问题教学法”在政治教学中的运用.中国科学创新导刊，2010（10）
[3]崔友兴，蔡林，陈瑞君.问题教学法与探究教学法比较分析.当代教育理论与实践，2011（08）
征文发言稿范文6
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体，它体现着演讲内容和形式。下面就是小编给大家整理的教育部领导 颁奖典礼发言稿，仅供参考。
教育部领导颁奖典礼发言稿范文(一)：尊敬的各位领导、长辈们，亲爱的老师、同学们:
大家早上好。能够在这样一个特殊的场合，代表全体学生在这里发言，我感到十分荣幸。
在这热情如火的日子里，再次走进乔南中心小学的大门，回到了自己熟悉的校园，我们倍感兴奋。看看校园里含辛茹苦的老师，再听听教室里传来的琅琅书声，心情更是激动不已。
作为乔南中心小学的学生，我们见证了学校这十几年来走过的不平凡的历程与创造的辉煌成绩。从学业水平测试的骄人成绩，到各门竞赛的累累硕果，再到升学率的辉煌，无一不闪现着村领导对教育的高度重视，学校领导的正确决策，无不浸透着老师们的辛勤汗水。在这里，请允许我代表各位同学向村里的各位领导、母校的各位老师致以最诚挚的感谢!
感谢你们传授给我们知识，教给我们做人的道理;感谢你们看着我们长大，从懵懂变得成熟;感谢你们对我们的教诲以及默默的关注。我们的成功因你们的存在而更加耀眼，我们的成功一定有你们的一半，而且是举足轻重的一半。在这里，我谨代表在座的全体同学，再次向各位领导和老师们表达最衷心的感谢!
同学们，我们是幸福的，因为我们在村领导的正确带领下，振奋精神，坚定信心，正一步步走向富裕、迈向文明。我们是幸福的，因为我们拥有民主和谐的校园、博学多才的老师，能融入到这样舒适的学习环境中，是我们每个学生的幸运。我们的学习机会来之不易，我们应该懂得珍惜与感恩，正是我们身边的父老乡亲，帮助我们克服了性格上的弱点，教会我们如何坚强。
亲爱的学弟学妹们，我们未来的路还很长，路上有鲜花，也有荆棘，一时的成功并不能代表永远的成功，一时的失败也不能代表永远的失败。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，让我们以先人为榜样，牢记领导、老师和父母的深切期望，在未来的学习生活中，更加发奋图强，共同为我们家乡美好的明天而努力奋斗。
最后，我以一个乔南人的身份，衷心祝愿所有领导和老师工作顺利，身体健康，祝全体同学学习进步;我相信，乔南的明天一定更辉煌，桃李满天下，英才泽神州。
谢谢大家。
教育部领导颁奖典礼发言稿范文(二)：位老师、各们同学： 大家晚上好!
首先我代表学校向受表彰的的集体 和个人表示热烈的祝贺。
这个学期，学校举办了大大小小的活动有 10 多 次， 在这 10 多次的大小活动中， 同学们都取得了骄人 的成绩，这些成绩的获得，首先离不开学校的正确领 导，离不开老师们的辛勤劳动和悉心教导，更离不开 同学的努力拼博和奋发向上。 我们学校为大家营造了良好的学习环境，有完善 的后勤设施， 有丰富 多彩的校园文化活动， 有赏心悦 目令人向往的校园。我们学校拥有一支高素质的教师 队伍，他们都敬业爱岗、任劳任怨，把全心身都投入 在教学上，我们在校的每个同学没有理由不把学习搞 好。
同学们，经过一个学期的努力学习，大家都有不 同程度的进步。我们高兴地看到，你们热爱集体，具 体强烈的集体荣誉感和工作责任心;你们品行端正， 奋发向上，你们处事日趋成熟，谦让有礼;你们尊爱 师长，礼貌待人，你们学习努力，成绩不断进步。 希望表彰的班集体和个人，能再接再厉，百尺竿 头更进一步!你们是众多优秀的代表，希望你们戒骄 戒躁，不断进取，再创佳绩，同时也希望其他同学能 够向这些优秀同学学习，力争上游。
今学期，我们虽然取得一定的成绩，但不是存在一些不足， 有些同学学习目的不明确， 每天无所事事， 毫无上进之心;有些同学学习态度不端正，学习成绩 不理想; 有的甚至产生厌学情绪， 旷课现象时有发生; 还有的同学打架闹事，违反校纪校规，给班级、给学 校、给老师、给同学带来负面影响，这些不良现象必 须加于克服和杜绝。
最后，希望大家在新年即将到来之际，让我们有 新的开始，秉成环保学校的传统，争当模范学生、争 当优秀环保学子，争取下学期再站上这领奖台，领略 人生的成功!最后再次祝贺所有获奖同学和集体，同 时也祝全校师生新年快乐、身体健康、一切顺利。
教育部领导颁奖典礼发言稿范文(三)：各位老师、同学们
大家下午好!
首先我代表学校向获奖的273位同学表示热烈祝贺。__中学学生奖励条例是落实__中学办学理念重要组成部分。让每一个同学都得到发展，应包括学生的身体、智力、情感、价值观念和人格等方面的素质，而影响这些素质发展的因素，既有先天遗传的，也有后天家庭环境、学校教育、社会环境和个人努力程度等等，而在这些因素中，学校教育的因素是处于主导和核心的地位，面对学生的发展起到一种促进作用，__中学多年来，始终坚持把让学生学会做人放在首位，这也是学校重要办学特色之一，并已得到学生和家长以及社会的充分认可。
学校德育十年探索，力求找到符合“__”学生的实际情况和行之有效、受学生欢迎的模式。近几年思路基本形成，学校已用三年时间研究和确立学校德育主题，又有近二年全校师生的实践活动，因此本学期将正式启动《__中学“学会负责，学会尊重”德育主题框架》。
学校德育主题的确定，立足于从基础行为习惯做起，讲文明、讲礼貌;从中学生基本要求着手，讲责任;以人际关系相处为基本前提，讲尊重。因此，__中学德育主题的内容是学会负责：
对自己负责，包括对自己言行负责;对自己前途负责;对自己健康负责。
对团队负责，要对自己父母家庭负责;对班级、年级、学校负责;在今后工作岗位上要对自己服务的单位负责。
对社会负责，要学会本领，报效社会。
要学会尊重：要别人尊重自己，首先要尊重他人，讲文明礼貌，善于合作交流。
要尊重规则：任何事情都有游戏规则，办事要规范，要知法守法，追求高尚道德情操。
