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创业贷款申请范文1
适用人群：在法定劳动年龄内，从事个体经营、合伙经营、合伙创办企业的我省登记失业人员、复转军人和返乡创业的农村人员。
贷款额度：
①个人申请的小额担保贷款不超过10万元。
②合伙经营、合伙创办企业的，可根据合伙人数，按每人10万元以内计算，总额不超过30万元。
③创业成功后，新吸纳人员就业的，可根据吸纳就业人数，按每人10万元以内计算，总额不超过30万元。
贷款期限：不超过2年，具体期限由借款人与担保机构、承贷银行约定。
还款方式：到期一次还清，或由借款人与担保机构、承贷银行约定分期还款。
反担保形式：
①保证。申请小额担保贷款原则上应提供反担保。反担保条件由担保机构确定。一般由当地机关事业单位人员或大中型企业中层以上管理人员提供担保，也可以由担保机构认可的企业或其他人员作担保。
②抵押或质押。担保机构认可的借款人个人合法房产、有价证券等作抵押或质押担保。
贴息政策：
①从事微利项目的可以享受财政贴息。
②在国家规定的贷款期限、额度内，由财政据实全额贴息（展期不贴息）。
（微利项目：指除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等以外的项目。）
办理机构：
符合小额担保贷款条件的创业人员，到户籍所在地、工商注册所在地或创业经营场所所在地的有关承办机构提出申请。
①各县级就业服务局（或就业服务中心）及其下属的街道（乡镇）、社区劳动保障工作站。
②已经开办小额担保贷款推荐承办业务的工商联、工会、共青团、妇联、个私协等群团组织的县以下基层单位。
所需材料：（各地区具体要求略有区别，以下内容仅供参考）
①《身份证》，普通高校毕业生证明，实际居住地址，经营地址，联系电话；《就业失业登记证》；《营业执照》或场地租赁协议（证明）、《税务登记证明》；《结婚证》或婚姻状况证明；反担保人及反担保证明材料；承办单位要求的其他材料。
②填报《小额担保贷款申请审批表》一式三份。
创业贷款申请范文2
深圳创业补贴政策申请对象及程序
哪些人可以申请补贴
根据规定，具有深圳市户籍且为毕业 5 年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生，毕业 5 年内的留学回国人员，登记失业人员，复员转业退役军人，随军家属，残疾人，以及深圳市普通高校、职业学校、技工院校中毕业学年内的在校深户学生，都可申请创业培训补贴。
其中，创办企业培训补贴每人最高 1000 元，创业实训补贴每人最高 2500 元。实际培训收费低于最高限额的，据实补贴。每项补贴只可申请享受一次。
如何申请创业培训补贴
据悉，参加创业意识培训的人员可向户籍地或居住地街道公共就业服务机构了解情况免费报名学习;参加创办企业培训、创业实训的人员可通过深圳市公共就业服务信息平台查询选择创业培训机构开班情况，确定班次后到培训机构缴费报名。对符合领取补贴条件的人员，考核合格的可在考试成绩公布之日起 3 个月内，向户籍所在地或居住地街道公共就业服务机构申请相应补贴。
深圳创业补贴政策内容
1.创业担保贷款
个人最高可贷20万元。自主创业人员在本市的初创企业可申请创业担保贷款，个人最高贷款额度为20万元;合伙经营或创办的初创企业，按每人不超过20万元、总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款。
在贷款额度内，贷款利率在基准利率的基础上上浮3个百分点，财政给予贷款贴息，贷款期限不超过2年。财政贴息资金支持的创业担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的创业担保贷款，财政不予贴息。
财政贴息实行“先付后贴”，即借款人从取得贷款之日起，根据贷款合同按期支付利息，按期还本付息后，市公共就业服务机构核实还贷情况及信用记录后给予贴息。
2.初创企业补贴
每人一次性5000元。自主创业人员在深圳市创办初创企业，正常经营6个月以上的，可申请5000元初创补贴。
属于合伙创办企业的，经审核合伙人条件、出资比例等，按每名合伙人计发5000元、合计不超过5万元标准给予企业初创补贴。
符合条件的自主创业人员只能申请一次初创企业补贴。
3.创业场租补贴
3年租金补贴。自主创业人员可在初创企业实际缴纳场租满3个月后，向初创企业注册地街道公共就业服务机构提出首次场租补贴申请。自主创业人员应在首次申请后，每满3个月的次月月底前提出一次场租补贴申请。
自主创业人员入驻政府主办的创业孵化载体创办初创企业，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例减免租金。
自主创业人员在经市直部门及各区(新区)认定或备案的创业带动就业孵化基地、科技企业孵化载体、留学生创业园等创业孵化载体内创办初创企业，按第一年1200元/月、第二年1000元/月、第三年700元/月的标准给予租金补贴。
自主创业人员自行租用经营场地创办初创企业，给予每年最高6000元、最长3年的租金补贴。
4.创业带动就业补贴
每雇一人补贴2000元。吸纳户籍人员就业，可按其人数申请创业带动就业补贴。
自主创业人员在本市的初创企业、吸纳户籍人员就业并按规定缴纳社会保险费的，经申请并验证身份证明、商事主体营业执照(或其他法定注册登记手续)、税务登记证，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同并已缴交6个月以上社会保险费)人数给予创业带动就业补贴。
招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的，每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。
5.社会保险补贴
补贴单位承担部分。自主创业人员在本市创办初创企业，进行商事登记(或其他法定注册登记)取得经营资质，并在该初创企业缴纳社会保险费的，按深圳市当年度最低缴交社会保险费标准，对单位承担部分给予补贴。若单位实际缴交部分低于最低缴交标准的据实给予补贴，补贴期限最长不超过3年;个人应缴部分仍由其本人承担。
自主创业人员首次申请社会保险补贴后，在其初创企业正常缴交社会保险费的，公共就业服务信息系统将自动每3个月据实发放后续的社会保险补贴。
6.优秀创业项目资助
获奖项目资助5万-20万元。结合产业发展规划，每年将在深圳支柱产业、战略性新兴产业、未来产业中，遴选一批优秀创业项目并给予重点扶持。对市人力资源社会保障部门组织的全市性创业大赛中获奖的优秀创业项目，在深圳市完成商事登记的，每个项目给予5万元至20万元的资助。
对国家部委主办的国家级创业大赛或省直有关部门主办的省级创业大赛中获得前三名的优秀创业项目，在深圳市完成商事登记的，每个项目给予5万元至20万元的配套资助。同一创业项目同时获得国家、省创业大赛前三名的，不重复资助，标准从高。
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1.深圳市的创业补贴政策
2.深圳创业扶持政策
3.2016深圳市创业扶持政策
创业贷款申请范文3
农村小额信贷的意义
农村青年创业小额贷款是指与各级团组织合作的农村信用社向农村青年(年龄在40周岁以下)发放的用于生产、经营等创业活动所需的小额贷款。
农村小额信贷的申请条件
申请农村青年创业贷款需具备以下条件：
(一)年龄在40周岁(含)以下，具有完全民事行为能力;
(二)遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录;
(三)有创业愿望和一定基础;在农村信用社辖区内有固定住所或经营场所;具有偿还贷款本息的能力;
(四)创业投资项目符合国家产业政策;
(五)在贷款发放机构开立个人结算账户;
(六)自愿接受贷款发放机构对其账户资金的监督;
(七)农村信用社规定的其他条件。
农村小额信贷的办理流程
办理农村青年创业小额贷款的主要流程是：
(一)申请，符合条件的农村青年因创业需要贷款的，可向当地基层团组织提出申请;
(二)初审，基层团组织接到农村青年创业借款申请人申请后，应及时对申请人的基本条件、创业项目等内容进行审查，并提出初审意见;
(三)推荐，经基层团组织初审符合条件的，基层团组织要及时推荐给当地农村信用社;
(四)调查，农村信用社接到基层团组织推荐的申请人名单后，应及时落实信贷人员进行调查，其中对经调查不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的，要及时反馈借款申请人;
(五)评级，农村信用社根据调查情况，按照有关评级规定对申请人进行评级，其中对经调查、评级不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的，要及时反馈给借款申请人;
(六)授信，农村信用社经调查、评级符合贷款条件的，及时按贷款程序对申请人进行审查、审批、授信;
(七)发放，农村信用社根据调查、审查、审批、授信情况，按有关贷款程序及时向申请人发放贷款;
(八)反馈，农村信用社要及时将创业贷款的发放情况给基层团组织，并定期将受理情况、授信额度、信用额度、贷款实际发放量等情况报当地团组织备案。
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1.关于我国农村小额信贷发展研究
2.农村小额信贷办法
3.京东与农村小额信贷
创业贷款申请范文4
第一条为进一步做好支持创业小额担保贷款工作，推动全民创业，根据《中华人民共和国就业促进法》、国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔****〕*号）和自治区党委、人民政府《关于大力推进全民创业的意见》等有关法律、法规和政策的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条在本自治区行政区域内由劳动和社会保障部门开办的支持创业小额担保贷款业务，适用本办法。
第三条本办法所称支持创业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款），是指由劳动和社会保障部门设立的担保机构提供担保，商业银行或城乡信用社（以下简称经办银行）发放的，用于支持创业的一定额度的贷款。
第四条经办银行应当与担保机构签订合作协议，明确各自的权利义务。
第五条本办法由各级劳动和社会保障部门、财政部门、人民银行、小额担保贷款机构和经办银行共同组织实施。
第二章担保贷款借款人
第六条申请小额担保贷款的借款人应当符合国家和自治区工商登记注册的条件。
第七条小额担保贷款借款人，应当符合下列条件之一：
（一）持有《再就业优惠证》的人员，是指持有劳动和社会保障部门核发的《再就业优惠证》的各类下岗失业人员及享受城市居民最低生活保障且失业*年以上的城镇其他登记失业人员；
（二）城镇登记失业人员，是指持有劳动和社会保障部门核发的《失业证》的城镇登记失业人员；
（三）城镇复员、转业退役军人，是指持有军人退出现役有效证件的城镇复员、转业退役军人中尚未就业人员；
（四）大中专毕业生，是指毕业*年内尚未就业并具有创业愿望，持有大中专（含研究生、技校和职业高中，下同）院校毕业有效证件的人员；
（五）就地就近创业的农民，是指在户口所在地创办二三产业企业并领取《工商营业执照》的农民；
（六）由符合贷款条件的人员创办的小企业，是指经工商行政管理部门核准登记，持有合法有效的《工商营业执照》或《企业法人营业执照》的企业；
（七）劳动密集型小企业，是指在新增加的岗位中，当年新招用下岗失业人员达到在职职工总数的**%以上，并与其签订*年以上期限劳动合同的企业。劳动密集型小企业的标准按照原国家经贸委、计委、财政部和统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔****〕***号）规定执行。
对取得自治区劳动和社会保障部门认定的培训机构颁发的创业培训结业证的符合贷款条件人员，可优先贷款并适当扩大贷款额度。
第三章申请与审批程序
第八条小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、担保机构审核并承诺担保、评估小组进行评估咨询、经办银行发放贷款的程序，办理贷款手续。
第九条评估小组由各地劳动和社会保障部门、街道社区、担保机构、经办银行和有关部门专家组成，对贷款项目的可行性、市场潜力、投资回报率、经营者能力以及信用度等进行评估咨询。
第十条借款人为个人的，应当向户籍所在地街道、乡镇（信用社区）劳动和社会保障服务机构提出申请，并提供下列材料：
（一）借款人身份证件，包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《失业证》（或《大中专毕业证》或复转军人自谋职业证明）等身份及优惠扶持证明原件及复印件；
（二）《****区小额担保贷款申请书》；
（三）《个体工商户营业执照》原件及复印件；
（四）已参加自治区劳动和社会保障部门认可的创业培训机构组织的创业培训的，应当提交创业培训结业证（含复印件）及创业培训机构审定合格的创业项目计划书或项目可行性研究报告；
（五）经办银行、担保机构需要的其他资料。
第十一条街道、乡镇劳动和社会保障服务机构应当在收到个人申请材料后**个工作日内，对申请材料进行审查，确认其真实有效后，在《****区小额担保贷款申请书》上签署意见，并将材料送交所在县（市、区）担保机构。
担保机构应当召集评估小组在**个工作日内对贷款项目进行评估、审核，确认符合贷款条件后办理担保手续并将有关材料送经办银行，由经办银行在**个工作日内办理贷款业务。对不符合条件的，由担保机构在受理后**日内书面通知申请人。第十二条借款人为小企业的，应当向注册登记地区县（市、区）小额贷款担保机构提出申请，并提供下列材料：
（一）创办人、合伙人或股东的《再就业优惠证》、《失业证》（或《大中专毕业证》或复转军人自谋职业证明）等身份及优惠扶持证明原件及复印件；
（二）《****区小额担保贷款申请书》；
（三）《营业执照》副本、《企业组织机构代码证》、《注册验资报告》原件及加盖企业公章的复印件；
（四）营业场所证明及加盖公章的复印件；
（五）加盖企业公章的企业章程及合伙协议书复印件；
（六）税务登记证副本复印件；
（七）创办人、合伙人或股东已参加自治区劳动和社会保障部门认可的创业培训机构组织的创业培训，应提交创业培训结业证（含复印件）及创业培训机构审定合格的创业项目计划书或项目可行性研究报告；
（八）经申请由中国人民银行核发的贷款卡；
（九）担保机构及经办银行需要的其他资料。
第十三条担保机构应当在收到小企业申请材料后**个工作日内，召集评估小组对企业贷款项目进行评估咨询并审核；经确认符合贷款条件的，应当在《****区小额担保贷款申请书》上签署意见后送经办银行，经办银行应当在**个工作日内办结贷款手续。对不符合条件的，由担保机构在受理**日内书面通知申请人。
第四章额度、期限、利率与贴息
第十四条对从事个体经营的人申请小额担保贷款的，根据经营项目和个人信用状况、还贷能力等情况适当提高小额担保贷款额度。贷款额度最高不超过*万元。对已经享受小额担保贷款扶持，且诚信经营、按期还款的人，可再申请一次小额担保贷款，具体贷款额度由担保机构商经办银行确定。
第十五条对小企业申请小额担保贷款的，根据其安置的就业人数，按人均*万元—*万元确定贷款额度，最高不超过**万元。
第十六条对劳动密集型小企业申请小额担保贷款的，根据其实际招用持有《再就业优惠证》人员、失业*个月以上残疾人、已办理失业登记的农转非人员和城镇复员、转业退役军人等就业困难人数，合理确定贷款额度。对吸纳就业困难人员超过**人的企业，给予**万元担保贷款；超过***人的，给予最高不超过***万元的担保贷款。
第十七条小额担保贷款期限一般不超过两年（不包括展期）。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，应当在贷款到期前*个月向担保机构和经办银行提出展期申请，并填写《借款展期申请审批表》。担保机构对贷款项目进行评估并同意继续提供担保的，经办银行可以按规定展期*次，展期期限不超过*年，展期内不贴息。
第十八条小额担保贷款利率可在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮*个百分点，其上浮利率的利息由财政部门给予贴息（自治区财政和市县财政各负担**%），其中微利项目增加的利息由中央财政负担，展期内不贴息。
本办法实施前核准的小额担保贷款项目，仍按照原政策执行。贷款展期期间的利率，由经办银行与借款人商定。
第十九条对持有《再就业优惠证》的人员、城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款并从事微利项目的，按照基准利率由中央财政据实全额贴息，展期内不贴息。
对大中专毕业生、其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，按照基准利率给予**%的贴息（中央和自治区财政各承担**%），展期内不贴息。
对农民申请小额担保贷款并从事二三产业微利项目的，按照基准利率给予**％的贴息，展期内不贴息。
第二十条对符合条件的劳动密集型小企业发放的贷款，利率完全放开，在*年内给予贷款基准利率**%的贴息（中央和地方财政各承担**%），展期内不贴息.经办银行开办此项业务发生的贷款呆账损失，由财政部门按相关规定核定后承担**％的补偿（中央和地方财政各承担*%）。地方财政对开办符合条件的劳动密集型小企业贷款的经办银行按季给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的*.*％。
第二十一条微利项目的小额担保贷款贴息，按照财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部《关于印发〈下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（财金〔****〕**号）和财政部、中国人民银行《关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知》（财金〔****〕****号）规定执行，由担保机构协助经办银行向财政部门申请。
第五章反担保方式
第二十二条小额担保贷款的反担保方式：
（一）*名机关事业单位工作人员担保；
（二）*名收入稳定的企业员工担保；
（三）*名创业人员互相联保；
（四）经营正常的企业担保。
符合贷款条件的人员申请小额担保贷款时，应当选择前款规定的一种反担保方式并经街道、乡镇（信用社区）劳动和社会保障服务机构调查审核后报担保机构审批。
第二十三条对小额担保贷款提供反担保的人，应当按照《担保法》的有关规定，承担相应法律责任。
第二十四条信用社区常住居民在本社区内创业并申请小额担保贷款的，担保机构可凭其与信用社区签订的《借款承诺书》办理担保手续，免除反担保，由经办银行直接发放小额贷款。
第二十五条对于已取得创业培训结业证且其创业项目计划书或可行性研究报告经评估小组评审通过并出具评审意见的，其小额担保贷款申请经担保机构签署意见后，可免除反担保。
第六章管理与服务
第二十六条经办银行应当在贷款责任余额不超过担保基金银行存款余额*倍的前提下发放贷款，并在资金、人员安排等方面优先保证小额担保贷款的需要。
第二十七条借款人在收到贷款和归还贷款后，经办银行应当将贷款契约和还款凭证复印件交担保机构存档。
第二十八条经办银行开展小额担保贷款业务的，应当严格遵守国家有关贷款业务的各项规定，制定科学合理的风险管理措施。
相关金融机构应当建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，经办银行的小额担保贷款质量考评情况可不纳入商业银行不良贷款考核体系，不影响经办银行和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。
第二十九条建立贷后跟踪、管理服务、风险预警和回收激励机制，防范小额担保贷款风险。
（一）贷后管理。担保机构和经办银行应当共同加强对借款人从贷款发放之日起到贷款本息收回之日止的贷款使用和生产经营情况的管理；
（二）跟踪服务。担保机构和经办银行对借款人获得小额担保贷款后的项目运行情况，要建立定期走访和联系制度，对项目的运行要给予关心和支持，对遇到或可能遇到的问题和困难，应提供必要的指导和帮助，以提高经营项目的成功率；
（三）风险预警。担保机构和经办银行要建立风险预警机制，通过贷后检查，对所调查的小额担保贷款扶持项目的生产经营状况和管理情况进行综合分析，尽早识别和确定项目的风险类别、程度、原因及其发展变化趋势；
（四）回收激励。对贷款回收率达到**％的担保机构和信用社区，每年给予贷款回收总额*％的奖励；贷款回收率每上升*个百分点，奖励资金增加*.*%。奖励资金只能作为工作经费，所需资金从就业再就业资金中列支；
（五）放贷奖励。对放款额达到担保基金*倍的经办银行，每年给予贷款总额*.*％的奖励，放款额达到担保基金*倍或*倍的经办银行，分别给予贷款总额*.**％和*％的奖励，所需资金从就业再就业资金中列支。
第三十条经办银行、担保机构应当做好小额担保贷款的统计、调查和总结工作，完善统计指标体系，统一统计口径，落实责任人，确保统计数字的真实准确。
各市经办银行应当在每月*日前将《小额担保贷款情况统计表》报送当地人民银行并同时抄送担保机构、同级财政部门、劳动和社会保障部门，各市人民银行、担保机构于每月*日前将核实汇总的报表分别报送中国人民银行银川中心支行、财政厅、劳动和社会保障厅。
第七章担保基金管理
第三十一条建立小额贷款担保基金。担保基金的建立，由市县财政先筹资并进入担保基金专户，自治区财政按进入专户金额给予配资。首期配资对川区市县按*︰*、南部山区九县按*︰*配资。对已经建立小额担保贷款基金的市县，根据小额担保贷款回收情况和实际需要，从****年起自治区财政连续*年给予配资扶持。
第三十二条小额担保贷款到期后，担保机构和经办银行共同负责向借款人催收逾期贷款。借款人经催告后，到期仍不能归还的，由经办银行按照有关规定，申请法院审判或仲裁并强制执行借款人财产；经强制执行仍不能履行债务的，由担保机构代为清偿，其代位清偿期限为*个月，由经办银行填报《小额贷款担保基金代偿申请表》，经担保机构审核并报同级财政部门同意后，由担保基金代位清偿，超过代位清偿期限**日的，经办银行及时通知担保机构后，直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款本息，并报同级财政部门备案。担保机构负责代偿后向借款人和反担保人追偿贷款。
创业贷款申请范文5
2、初步审核。人事局、财政局等有关部门对申请创业贷款贴息对象的申请资料进行审核，给出书面意见;
3、核准公示。审批通过后，此次申请人贷款信息被人事局和申请人所在单位或社区进行公示，一般公示期为5个工作日;
4、下发通知书。经公示后无异议的，由人事局下发核准通知书。
创业贷款申请范文6
一、创建信用社区试点的方法
创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗失业人员申请小额贷款提供方便的社区信用担保机制。
云南省创建信用社区试点地区为昆明市东川区铜城镇白云社区和曲靖市麒麟区白石江街道办事处临江社区。
二、创建信用社区相关机构的职责
(一)劳动保障服务机构职责
1．受理小额贷款申请，对贷款申请人提供的相关证件和证明材料进行真实性审查，核实其家庭状况，家庭住址、联系方式、诚信情况，并将情况及时反馈至担保机构和承办银行。
2．对已通过真实性审查的贷款申请人进行创业培训，培训合格并选定创业项目的，对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核后，推荐给担保机构。
3．在申请人小额贷款申请获得银行批准后，指导借款人签订创建信用社区承诺书参加创建信用社区活动。
4．建立借款人经济档案，做到一户一档，定期走访借款人，了解其经营状况。
(二)担保机构职责
1．核定信用社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向承办银行推荐贷款和承诺担保。
2．会同承办银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。经营项目出现风险的，及时会同承办银行采取措施，确保贷款按期归还。
3．负责为微利项目小额贷款财政贴息的申报提供相关资料。
4．及时与财政、承办银行等部门对小额贷款呆坏账损失进行核定。
(三)承办银行职责
1．按照小额贷款的有关管理办法审查小额贷款申请，符合贷款条件的，在规定的时间内及时向申请人发放贷款。
2．会同担保机构对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立小额贷款借款人资信档案，定期进行资信调查。
3．对从事小额贷款业务的社区工作人员进行业务指导，帮助其提高政策水平、贷款调查和审查能力。
4．按照规定提出小额贷款财政贴息申请。
5．对小额贷款呆坏账损失提出具体处理意见。
三、参加创建信用社区的小额贷款借款人的权利义务
(一)小额贷款借款人在信用社区内应履行的义务
1．如实向劳动保障服务机构、担保机构和承办银行提供贷款申请的有关证件和证明材料；如实向有关机构提供与建立借款人经济档案、资信档案、信用评级有关的个人家庭经济情况和其他相关信息资料；自愿参加创建信用社区活动。
2．配合社区和劳动保障服务机构，担保机构和承办银行做好贷前贷后调查工作，定期向上述机构报告经营状况，在家庭住址、经营场所、联系方式发生变更或经营管理出现重大问题时，应及时向上述机构报告。
3．切实维护社区声誉，自觉遵守创建信用社区的各项规定，诚实守信、合法经营，按期归还小额贷款。如不能按期归还贷款，同意有关部门在社区公共场所公布本人失信行为。
4．在小额贷款归还前，借款人需迁出工商行政管理登记机关管辖区域经营的，需提供担保机构意见，并办理反担保手续。
(二)小额贷款借款人在信用社区内享有的权利
1．符合小额贷款申请条件的，有权向劳动保障服务机构提出小额贷款申请并参加创业培训。
2．在小额贷款申请得到承办银行批准后有权按照贷款合同的约定获得小额担保贷款。
3．在创业过程中有权获得社区及其工作人员提供的政策指导和服务。
4．有权享受其他方面的就业和再就业优惠政策。
四、申请小额担保贷款的条件和贷款程序
(一)申请小额贷款的条件
1．申请人为试点社区内常住人口，在试点社区内已领取《再就业优惠证》。
2．申请人在试点社区内有固定生产经营场所，并已在管辖该区域的工商行政管理局(所、分局)领取了营业执照，在税务所办理了税务登记，或在劳动和社会保障部门办理了非正规就业劳动组织手续。
3．申请人遵纪守法、信誉良好，无拖欠银行贷款和各项税费等不良记录。
4．申请人在申请日前无其他债务。
(二)办理小额贷款的程序
1．贷款申请的提出和受理。申请人向试点社区所在地的街道劳动保障服务机构提出小额贷款申请，并提供以下证明资料：再就业优惠证、工商营业执照，税务登记证、非正规就业劳动组织证明、经营场地证明或租用场地合同。
2．贷款申请的初步审查和贷款担保，劳动保障服务机构在实地调查和初步审核同意后推荐给担保机构，担保机构审核同意后向承办银行推荐贷款并承诺担保；审核不同意的，要向申请人说明理由。
3．贷款的审查和发放。对担保机构推荐并承诺担保的贷款申请，承办银行要按照有关规定进行审查，审查同意后由申请人与承办银行签订贷款合同，承办银行按照贷款合同的约定及时向借款人发放小额贷款，同时申请人签署创建信用社区承诺书，承诺按期归还贷款。
五、小额贷款风险防范
社区、劳动保障服务机构、担保机构和承办银行要建立小额贷款个人不良信用记录制度，对逾期小额贷款，上述机构要共同督促借款人限期归还，对于恶意不归还贷款、影响创建信用社区的小额贷款借款人，如在限定的时间内仍不归还贷款的，除对其依法提讼外，同时采取以下惩戒措施：
(一)借款人不归还小额贷款，劳动和社会保障部门要收回《再就业优惠证》，借款人不得再享受其他再就业优惠政策。
(二)对小额贷款借款人的失信行为，劳动和社会保障部门应在社区公共场所如实公布。
(三)对小额贷款逾期借款人，承办银行要及时记录其不良信用记录，并按规定收取罚息。
六、有关工作要求
(一)各试点地区应将信用社区小额贷款发放情况和还款率纳入再就业工作目标管理，作为考核信用社区工作的重要指标，社区负责人要提高对信用社区小额贷款工作的认识，加强管理，确保试点工作的顺利进行。
(二)试点地区每年要对信用社区的信用情况进行核实评估，社区小额贷款不良率达到10%时，应暂停该社区信用担保资格，并通报相关部门。
(三)试点信用社区要加强对借款人创业过程的跟踪调查、指导和服务，定期与借款人联系，及时掌握借款人资金使用及经营情况，及时帮助解决其经营管理中存在的问题，促进其经营业务的发展，降低贷款风险。同时要做好相关记录，定期以报表形式据实向担保机构和承办银行报送借款人情况和借款使用情况。
(四)试点信用社区要协助担保机构和承办银行做好小额贷欺的跟踪调查、贷后管理和贷款催收工作。
(五)提高小额贷款透明度，在提供担保前，对通过核实评估的项目要在本社区进行公示，及时掌握社区居民反映的情况和问题．对
提供虚假证明文件、材料和不实情况的申请人，不予提供担保并要将其欺诈行为予以公示。
(六)信用社区要充分利用社区工作人员对本社区情况熟悉的特点，对信用度高、有技术专长的下岗失业人员，主动上门宣传讲解国家和省、市有关政策，积极鼓励和支持下岗失业人员通过小额贷款实现再就业。
(七)坚持创业培训与小额信贷相结合。信用社区要积极配合推动创业培训，帮助下岗失业人员寻找合适的创业项目，协助做好创业选项和小额贷款的服务工作。
(八)试点地区要探索建立社区内部的信用促进、信用自律机制和贷款人联户担保方式，积极推行“团体失信惩戒”和“团体信用升级”。
