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小区创优汇报材料范文1
现将新区成立以来的经济社会发展情况汇报如下：
一、______新区基本情况
______新区于20__年2月份经省政府批准成立，按照省政府《______新区建设总体方案》的要求，______新区的功能定位为“五区”，即______市“三化”协调发展先导区、老工业基地振兴和资源型城市转型示范区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区和对外开放示范区。
______新区党工委、管委会班子于20__年12月组建到位，新区机构和岗位设置随后也逐步到位，下设六个副县级局办和两个科级局办，现有工作人员200人。副县级局办分别为综合办公室、组织人力资源社会保障局、发展改革规划局、国土建设环保局、财政局、招商融资促进局，科级局办为农村工作办公室和社会事业局。为加快推进______新区建设，市委、市政府成立了新区建设协调推进领导小组，出台了《关于加快______新区建设的决定》，明确了新区的功能定位、目标任务、工作重点和发展原则，界定了对新区的管理体制和管理权限。20__年5月完成区划调整，初步规划面积177平方公里，辖李万、文苑、文昌3个街道办事处，宁郭、阳庙2个镇和苏家作乡，共89个村，20.75万人（其中农村人口13.7万）。
两年多来，在市委、市政府的正确领导下，新区党工委、管委会按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展，奋力走在全省新区建设前列”的目标，强力推进经济和各项事业发展，人民生活水平不断提高。20__年新区地区生产总值完成79.8亿元，同比增长16.8%；规模以上工业增加值完成49.33亿元，同比增长22.8%；规模以上工业主营业务收入完成199亿元，同比增长40%；规模以上工业利税完成20亿元，同比增长18.2%；全社会固定资产投资完成65.08亿元，同比增长43%；公共财政预算收入完成5.01亿元，同比增长31%；社会消费品零售总额完成10.14亿元，同比增长15.7%。今年一季度，新区地区生产总值完成20.5亿元，同比增长17%。今年1—4月，新区规模以上工业总产值完成77.3亿元，同比增长22.5%；，规模以上工业增加值完成17.5亿元，同比增长23.3%；规模以上工业主营业务收入完成71.93亿元，同比增长24%；固定资产投资完成25.5亿元，同比增长36.1%，其中工业投资完成16.4亿元，同比增长99.9%；公共财政预算收入完成1.94亿元，同比增长38.5%。
二、主要工作开展情况
（一）坚持规划先行，引领新区建设。20__年5月，上海同济城市规划设计研究院编制的《______新区空间战略发展规划》通过评审，该方案以“灵山秀水，五彩______”为主题，为新区的开发建设提供了新的战略思路和启示。20__年，我们又委托中国城市规划设计研究院正式启动了《______新区总体规划方案》编制工作。今年4月11日，组织了《______新区总体规划方案》中期成果汇报会。按照规划构想，未来的______新区将从“危机转型”走向“综合转型”，重塑______城市价值的核心战略，在中原经济区经济转型示范市建设中发挥重要作用。目前我们正与编制单位就具体问题进一步沟通，计划上半年完成规划编制，进行评审。控制性详规和各项专项规划的编制将随之启动。
（二）突出项目建设，增强发展后劲。20__年,新区实施项目129个，其中有5个项目被列为省重点建设项目（总投资10.3亿元的厦工二期技改扩建项目、总投资10亿元的厦工配套产业园项目、总投资25亿元的标准化厂房园区项目、总投资25亿元的瑞庆发动机项目、总投资23亿元的中国兵装大江重工产业园项目），23个项目被列为市重点建设项目。今年，新区共安排169个项目，计划总投资569.7亿元，当年计划完成投资119.3亿元，其中，总投资25亿元的瑞庆发动机项目、总投资7亿元的______灏通管业项目、总投资25亿元的标准化厂房园区（大中原精品产业新城）项目、总投资10亿元的光源电力LED产业园项目、总投资23亿元的中国兵装大江重工产业园项目、总投资20.3亿元的中国兵器______光电产业园项目、总投资9.2亿元的______同仁医院康复养老中心项目等8个项目被列入省重点建设项目，77个项目被列入市重点建设项目。在项目推进过程中，我们坚持对重大项目实行一个领导分包、一套班子服务、一线解决问题，要求每个项目都有分包人员，每个项目工地都能看到服务人员的身影。目前，厦工配套产业园项目已经竣工投产，______科技总部新城项目一期10栋楼主体已经封顶，标准化厂房园区项目1#厂房主体竣工，中国兵装大江重工产业园项目联合厂房正在施工。特别是投资25亿元的瑞庆发动机项目一期工程，从20__年2月开工建设，到10月18日发动机批量下线，仅用时8个月，创造了新区项目建设的新记录,也创造了国内同类项目建设的最快速度。这些项目的实施，使新区装备制造、光电、新材料等主导产业的地位更加突出，并获得“河南省新型工业化产业示范基地”和“河南省特色装备制造园区”称号。
（三）大力招商引资，激活发展活力。我们规划了厦工工业园、光电产业园、汽车产业园、韩国工业园、科技总部园、河南理工 大学科技园和标准化厂房区等“六园一区”，重点围绕主导产业和“六园一区”开展招商引资，延伸产业链条，壮大主导产业，加快产业集聚。20__年，共签约各类项目117个，合同总金额268.9亿元。主要项目有：投资38亿元的威佳汽车城项目、投资11亿元的美晶金刚石项目、投资10亿元的光源电力LED产业园项目、投资10亿元的星通北斗物联网项目，涵盖工业、服务业、新型农村社区建设等多个领域。今年1—4月份，我们与中国新型房屋总公司就新型农村社区建设项目签订战略合作协议；与中铁物资集团有限公司就先进装备制造物流园区项目进行深入沟通和洽谈；与修正药业集团就修正药业______产业园项目达成合作协议；与郑州华晶科技签订了总投资50亿元的新材料产业园合作意向。
（四）建设新型社区，促进城乡统筹。按照政府引导、市场运作、以村为主、群众自愿的原则，引进了中国新型房屋集团、亿祥置业、金江置业等一批实力雄厚的开发商参与新型农村社区建设。目前仇化庄、芦堡、翠福园、秦苑、杨庄等5个新型农村社区已开工建设。对整个新区的新型农村社区进行了规划，将核心区及乡（镇）、街道的89个村整合为17个社区（其中，核心区8个，乡（镇）、街道9个），目前已全部完成规划设计。核心区8个社区计划利用5年时间（20__年-2016年）建成，乡（镇）、街道9个社区计划6年时间（2013年-2018年）建成。计划投资196.8亿元，建设安置住房1210万平方米，可安置人口11.4万人，规划集聚人口24.14万人，可节约建设用地2.55万亩。
（五）立足功能完善，加快基础设施建设。两年来，先后完成九洲路、永兴路、世纪路、凯旋路、神州路等多条道路建设，玉溪路（太极路—文苑路）和山阳路、世纪路和神州路等4个供热工程建设，新增道路里程5.53公里，新增绿化面积11.56万平方米，新增供水、供气、通信管网16.5公里。开工建设新河变电站，进一步完善了新区的电网结构。今年，我们又依据新区规划开工建设了中南路、黄河大道、南洋大道等三条新区主干道路，开工建设了生态公园、南海路景观河道、中原路污水管网、热力中心二期等工程，进一步完善城市功能。
（六）创优发展环境，构建和谐氛围。新区成立以来，始终把营造良好经济发展环境和社会环境作为重要工作内容，构建和谐发展氛围。一是创优项目建设环境。在项目建设中实行“四个一”工作制、领导干部分包项目责任制、项目问题直通车、重大项目协调服务、项目服务考核奖惩制和项目手续办理公示等制度，形成了领导重视、部门联动、基层配合的良好氛围。二是构建和谐社会环境。在不折不扣落实上级各项惠民惠农政策的基础上，实施了新区农民养老补贴、就业培训和就业补贴、教育补贴及进区单位聘用辖区农村劳动力社会保险补贴等一系列惠民政策，仅20__年就发放各类惠农惠民资金2.1亿元。实施了______同仁医院（______新区中心医院）、北大附中河南分校______校区等一批社会事业类项目，社会服务水平不断提高。北大附中河南分校______校区项目总投资3.6亿元，可容纳学生20__余人，已于20__年秋季开始招生。______同仁医院按照三级综合医院标准建设，设计床位1800张，总投资8亿元，其中，一期项目投资4亿元，建成一座拥有600张床位的门诊病房综合楼，已于5月19日举办了医院落成及大型专家义诊活动，近期正式开业。这两个项目的实施将打造______市最优质的教育医疗资源，可为区域居民和外来客商提供更高水平的教育医疗服务。
三、下步工作打算
2013年是新区实现“一年打基础，三年见成效，五年大发展”目标的关键之年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧抓住中原经济区经济转型示范市建设的大好机遇，进一步增强危机意识、责任意识、机遇意识，解放思想、勇于担当、务实创新、负重奋进，突出“项目建设、功能完善、民生改善”三项工作重点，努力打造“实力新区、开放新区、活力新区、魅力新区、幸福新区”。重点做好以下几方面的工作：
（一）坚定争先创优目标。围绕经济转型示范市建设重大战略和市委十届六次全会提出的“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总体要求，扎扎实实推进新区创新提升年建设，在各个领域开展争先夺冠竞赛活动，做到单项工作争第一，全面工作创一流。全力以赴抓紧抓好“十大建设”中涉及新区的项目；确保高新区升级为国家高新区，新区创建为国家新型工业化产业示范基地；力争产业集聚区进入全省“十快”。
（二）突出抓好项目建设。今年，新区计划实施项目169个，其中，续建项目57个，总投资266.9亿元；新开工项目112个，总投资302.8亿元。为发挥重点项目的示范引领作用，我们又从中筛选了光源电力产业园、北斗物联网、兵装产业园、美晶金刚石等16个区重点项目，确保完成投资48.24亿元。全区上下将一以贯之地坚持以项目建设为统领，着力创新项目工作机制，抢抓机遇谋划项目、全力以赴争取项目、高效服务推进项目，靠项目增强发展后劲，靠项目积聚发展实力，靠项目提升新区形象。
（三）强力推进招商引资。要注重对接长三角、珠三角等发达地区的产业集群，扩大开放招商，加快承接产业转移。认真落实招商引资“1166”工作目标，即：全年引进10亿元以上项目10个，5亿元以上项目10个，1亿元以上项目66个，紧紧围绕“六园一区”和装备制造产业园、综合保税区、商务中心区建设，按照“招大、引强、选优”的思路和产业招商方向，加大招商力度，创新招商模式，通过产业招商、委托招商、以商招商、园区招商，努力做到引一个项目、进一批 企业，引一个企业、带一个产业。
（四）全力加快基础设施建设。以大沙河为发展轴线，向东拓展、向南推进，逐步扩大城区面积。加快建设南洋大道、黄河大道和神州路、世纪路等延伸工程，构建东西通达、南北贯穿的路网结构。加快实施新河变电站、滨湖变电站等一批输变电站和城市中低压配电网改造工程；改造高新热电厂，建设太阳能光伏发电站。加快供热管网、供气管网、供水管网、污水管网建设。配合实施好大沙河、新河等水系治理工程，建设碧莲湖、沁泉园、生态公园等生态工程。
（五）继续推进新型社区建设。加快推进核心区在建社区，坚持高标准建设，实施全过程监管，把社区建成精品工程、民心工程、阳光工程。加大投入力度，年初安排的社区建设扶持资金专项用于社区的基础设施和公共服务设施配套，撬动引导社会投资。对偏远村、基层组织战斗力不强的村，探索实行政府主导模式，由管委会直接融资建设。突出抓东小区和与中新房合作的阳庙、苏家作新市镇建设，发挥好示范引领作用，带动其它乡（镇）、街道加快社区建设步伐，全年至少新开工建设6个新型农村社区。
四、问题及建议
两年来，在市委、市政府及相关职能部门的高度重视和大力支持下，新区经济社会发展取得了显著成绩，但随着新区开发建设的不断深入，一些问题逐渐显现，需要市委、市政府协调解决或进一步加大支持力度。由于认识问题的角度和思维方向的局限，汇报这些问题和建议多是从新区定位出发的，不妥的地方请批评指正。主要有以下几个方面：
（一）进一步强化对新区建设的领导。为加快新区建设，新区成立初期，市委、市政府成立了______新区建设协调推进领导小组，在研究支持政策措施、推进区划调整等涉及新区建设的重大问题和重大事务上发挥了重要作用。恳请市委、市政府继续坚持并进一步完善领导小组工作机制，实行例会制，定期听取新区建设情况汇报，研究解决重大问题。
（二）用地问题。两年来，市国土部门对新区项目建设给予了大力支持，但在土地供应方面仍难以满足新区项目入驻的需要。主要存在三个问题：
1.土地指标问题。目前，我们的在谈、在建项目，包括汽车发动机配套产业园、兵装配套产业园、华晶超硬材料产业园、修正药业______产业园、先进陶瓷产业园、中铁物资集团______物流园、清大工业园等项目，拟用地面积达6860亩，建设用地保障难度很大，希望市政府解决。
2.基本农田数量偏大。新区范围内基本农田面积达6566.13公顷（折合98492亩），恳请市政府调出部分基本农田，增加新区建设用地和产业发展空间。
3.供地程序问题。目前，新区建设用地的公开出让及土地出让金流转返还的过程是：国土分局拟定出让方案市国土局组织评估、编制土地出让方案市国土局办公会研究报主管市长审批新区公共资源交易中心拟定出让公告报市国土局批准后组织登报,同时在市国土局土地交易网上挂牌确定土地受让方土地受让方缴纳土地出让金至市国土局土地专户土地出让金转市财政局新区财政向市财政局申请返还。
目前新区土地出让金的审批返还过程较为繁琐，资金运转短则两三个月，长则半年都转不过来，给兑现招商引资优惠政策带来很大压力，且给客商造成对政府公信力的质疑。建议能够尽快理顺关系，提高资金运转效率，加快招商项目落地。
（三）规划问题。由于新区总规尚在编制，未正式批准，新区规划手续办理面临三个方面的问题：
1.新区的功能定位。新区包含了45平方公里的高新技术产业开发区，高新技术产业开发区内又包含了39.5平方公里的经济技术产业集聚区，同时商务中心区的一部分也在这个区域内，这些区域的功能定位与新区的功能定位交叉重叠，很难准确把握。希望市政府能进一步明晰新区的发展定位，留足工业发展空间，加快产城融合步伐。
2.两河两岸（新河、大沙河）的规划控制区域内项目摆放问题。城市水系建设是打基础、利长远的发展工程、民生工程，新区将高度重视，密切配合，加快推进。但两河两岸规划控制后，区域内在建和拟建项目面临规划建设手续完善的问题。建议控制区域内已启动的农村社区项目和工业项目维持现状，已确定选址和拟确定选址的社区及工业项目也恳请研究批复。
3.规划审批问题。按照《决定》要求，新区“一书两证”的审批核发等规划管理应由市规划部门委托新区规划部门负责。目前，新区每个项目的选址、控规、平面规划及整体效果图、单体建筑效果图，不论规模大小、用地位置均要报市规划管理部门审查，主要领导同意后再上业务会讨论，最后报主管市长审批。建议市规划委员会定期专题研究新区项目审批事宜，提高审批效率，加快项目入驻速度。
（四）新型农村社区的规划建设问题。核心区21个村按照符合规划要求、宜分则分、宜聚则聚的原则，大体上分三种类型：一是已经原高新区批准开工建设的小区，如仇化庄社区、翠福园社区、秦苑社区。新区将坚持高标准建设、高水平配套，实现产城融合发展。二是在规划居住区内的村，如杨庄、南李万、住郭庄。这几个村选址位置在城市总体规划确定的居住区范围内，且水电路气等配套设施完善，已形成了生活区。我们将按城中村改造的模式，以高度负责的态度，与商住小区一并开发建设，把这些小区建成让群众满意、让政府放心的精品工程，打造城市建设亮点。三是尚未集中安置的11个村分东、西两个社区集中安置。核心区的社区建设，开发条件已较为成熟，均有开发商积极参与，建议市政府统筹考虑，在规划建设方面予以支持。核心区外的68个村已经规划编制为9个社区。当地群众对此期盼已久，也希望规划审批能尽快提上日程。
（五）基础设施建设问题。
1.在建基础设施工程资金压力大。去年，仅道路基础设施建设投资就达到3.27亿元。今年，新区开工建设了世纪路东延、神州路东延、黄河大道和南洋大道等多条重大道路工程，加上绿化、供水、供电、供气等配套基础设施建设，至少需投资5.21亿元，资金支出压力很大。
2.拟建基础设施工程资金缺口大。今明两年，新区计划开工建设的中南路、东苑路、南海路等道路工程，需投资近8亿元，资金缺口较大。
3.市管道路建设需要尽快启动。新区当前处于发展的关键时期，亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市综合承载力。建议市政府将新区范围内的市管道路工程列入议事日程，尽快启动实施。
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一、目标运行情况
我局2009年全年目标为137万元，截止五月底，我局实现业务收入681336元，完成全年目标比例49.73%，比去年同期增长21.57%。我局严格按照执行收支两条线，没有私设小金库、账外账等行为。另外，我局严格规范执法行为，彻底杜绝“吃喝拿卡要”等现象，党风廉政建设方面未出现一起重大问题，在2009年第一季度县直及驻襄各单位服务经济社会发展环境综合考评中，我局以总分83.9的成绩名列第二，为地方经济的发展做出了积极的贡献，受到了县委、县政府及企业的好评。
二、重点工作推进情况
1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2009年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。
2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。
3、认真开展市局组织的各项活动。2009年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远，。2008年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展，2009年，我局在此基础上，再接再厉，积极动员企业争名创优，提升××县企业知名度和市场竞争力。目前，××县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、××县瑞达面粉厂、××县香乐饼业有限公司、××县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外，我局还组织××县源茂新型建材有限公司、××县中电龙源水泥有限公司、××县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的qc小组活动，其中××县供电局在此次活动中取得qc成果一等奖的好成绩，得到市局领导的好评。
5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。
6、压缩开支，节能减排。根据市局党组有关会议精神，我局根据实际情况，修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%；租车费用消减15%；来客招待必须报局长审批，杜绝不必要的招待费用支出；同时改造了用电设施，更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯，并杜绝了长明灯、白昼灯；改制无塔供水设备，把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦，每天可以节约用于抽水的电费20元左右；空调严格按照制度使用，使用单机单表核算，每个科室每月电费控制在50元以内，超支部分由股室自行负担；压缩办公用品费用，笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后，实现了发料人和用料人双向签字制度，大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通费同比降低4.67%，招待费同比上升34%。
三、亮点工作开展情况
1、2009年，我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。2008年新上的b超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、x光机等项目，该局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，力争下半年全部投入使用。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购置相关设施和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了××县检验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。
2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作，我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、管
理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技术管理水平有了明显的提升，目前，我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。
3、地理标志的申报工作。目前“××”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段，《××××地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“××”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。
4、加强内部管理。新年伊始，我局对照全年工作目标，将任务层层分解，落实到各股、室、队，办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报，并组织半年初评和年终考评，根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时，经局党组讨论，修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定，并重申了双百分制度，明确了扣分和加分的事项，使奖惩分明，有效地调动了大家遵纪
守法的自觉性和争当先进的积极性，制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。
四、公文传递及落实情况
2009年，我局响应市局号召，实行“无纸化办公”，对市局通过邮箱发送的文件及通知，及时查收、回复，并在第一时间交局长批阅，交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息，安排专职人员积极上报，从未出现过一起漏报、迟报的现象。
五、工作中存在的主要问题
1、受金融危机的影响，我县的企业举步维艰，导致我局的执法难度加大，依法组织收入困难。
2、对于事业人员津补贴的发放，虽然我局已做了大量的解释工作，但仍有少部分事业人员仍心存疑虑，把一些消极因素带到了工作中。
3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员，为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。
4、行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面有待进一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大对获证企业的巡查回访频次，加大对无证企业的查处力度，加大对名牌产品的培育力度。
2、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。
3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动，加大对假冒伪劣产品的打击力度。
4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作，使以上设备早日投入使用。
5、迎接农业标准化示范县验收工作，加快煤焦化循环经济园区的创建力度。
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（一）分公司为业务发展所做的主观努力
1、敢于担当，明确目标。年初，我分公司在省公司经营目标任务未下达的情况下，自我加压，制定了《二0一四年工作目标考评方案》、《农网、城网工作考评细则》，把各项工作任务和经营目标层层分解到各科室（站）和每个员工身上，使人人身上有担子、有压力。
2、完善制度，规范管理。为竭尽全能完成好全年的各项工作任务，我分公司紧抓效能建设不放松，把建立和完善各项规章制度作为突破口来抓，规范企业的内部管理，加强作风建设，提高工作效率和服务水平，在改善软环境、提高软实力上出重拳，取实效。
3、加强队伍建设，提高执行力。我分公司坚持以人为本的思想理念，加强员工的思想建设、作风建设，着力增强员工的政治意识、大局意识、责任意识和主人翁精神，做到企业文化建设制度化、常规化、实效化，经常性开展理论业务培训、技能竞争、工作调度、争先创优等各种企业文化活动。
4、加强联系沟通，营造发展环境。我分公司领导班子成员尤其是主要领导，讲究工作方法，争取领导支持，积极主动地向县委、县政府主要领导和分管领导汇报工作，争取当地党委、政府的支持。今年县政府召开了全县农村整转表彰大会暨农村有线电视建设发展动员大会，县政府常委会议多次研究全县广电网络工作，出台了《县人民政府办公室关于印发县加快推进广播电视村村通（户户通）工程实施意见的通知》、《县人民政府办公室关于印发县开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治工作方案的通知》，印发了《县人民政府关于打击非法经营安装使用卫星电视广播地面接收设施的通知》，成立了由文广、公安、工商、610办、广电网络等部门组成的集中整治领导小组，并经常性地开展整治活动。县委常委、宣传部长张伟同志多次到公司、到基层站、到农村客户家里调研广电网络工作。另外，我分公司领导班子成员还采取走出去的方法，主动与各乡镇党委、政府和相关单位加强联系和沟通，争取工作上的支持和帮助，今年有5个乡镇就加快有线电视进村入户工作以党委或政府名誉下文至各行政村，明确了发展任务和工作要求。
5、加大投入，加速发展。上半年，我分公司按照“加强网络管理，改善网络服务，推动网络发展，提高网络效益”的要求，从“立足当前，着眼长远”着手坚持突出重点、注重效益、加快发展、整体提升的原则，加强网络建设与管理。在资金困难的情况下，想方设法向厂家赊订设备和线材，加大事业建设投入。一是城区全面启动光缆到小区的网络升级改造；二是加大农村网络延伸力度，由年初新增15个行政村通光缆信号增至34个，网络延伸5个村，现完成光缆架设28个、开通信号11个；三是加大农村网络放大器级数多的线路进行改造，提升传输质量；四是为每个乡镇站配设了BOSS系统收费网点，为方便客户、服务客户、留住客户发挥了积极作用。
6、转变思想，升级转型。我分公司顺应形势的要求，直面严峻的挑战，转变思想、转变观念，把宽带业务、付费节目、高清机顶盒、一体机等增值业务当作主要业务来抓，专门成立了市场营销部，并把各项增值业务任务分解到每个员工，使人人都成为营销员。为拓展宽带业务，抢占市场份额，我分公司与联通公司签订了战略合作协议，开辟了“广电网络一线通”新路子，上半年新装头端设备107个，广电宽带覆盖了所有乡镇和城区55个小区，新增宽带客户114户，实现经营收入33498.54元。
（二）存在的问题和困难
1、卫星地面接收设施铺天盖地、泛滥成灾。近年来，我县人民政府高度重视，每年均会组织开展打“锅”集中行动，但涉及到点多面广，执行力量单薄，收效不大，打击后又死灰复燃。我们分公司虽然不断地加大投入（向厂家赊购设备线材），加大了农村光缆联网和延伸力度，但由于“锅头”冲击，占领了市场，虽然开通了信号，却无人问津。
2、电信IPTV、移动HITV冲击严重。电信和移动营销力度大、方法灵活、节目丰富、收费低廉，对我们有线电视冲击极为严重，今年来在我县掀起了一股“看电视弃有线，用IPTV或HITV；看电视弃有线，用卫星地面接收设施”的恶浪。
3、我县地域广阔、崇山峻岭，属于典型的山区县，村落分散，农户散居，联网或网延路线长、投入大、收效低，投入与产出反差极大。
4、我县毗邻、，是个传统的外出务工大县，外出务工人员越多，用户流失越大，缴费比率越低。
5、农村整转后，收视维护费由原来12元/月提高到20元/月，且分机须另外购买机顶盒，第二、三台副机仍须缴纳收视费，相当部分客户难于承受，忍痛割爱，舍我而去。
6、营销政策不科学、不合理。通过城区和农村整转，我们就发现不少客户不参与整转，或整转后不缴费、不续费，但他们不缴费或少缴费同样能看有线数字电视，何因？是我们的经营政策出了漏洞，即“一拖三”。宾馆、酒家、单位等集团客户乃至居民户均纷纷效仿“不开户，不缴288元或240元收视费，或少开户，多买副机，串通使用，少缴收视费，省缴开户费”，亲帮亲，邻帮邻，一家开户，多家受益。另外，迁移只收取20元/户拆迁费，办理报停免费，在整合或整转前我们都能收到120-500元/户的拆迁费，且客户能理解，因为拆迁所用材料、工时与新开户均无区别。
7、付费节目价格高，节目质量却不高，且我们的付费节目在互联网上均能收看到，缺乏吸引力。
8、高清机顶盒（高清节目）价格高、节目少、门槛高，极普遍农村客户消费不起。另外现在客户的电视机极大多数非高清电视机，就是买了机顶盒也达不到高清效果，所以推销高清机顶盒（高清节目）难度很大。
下半年，我们将在省、市公司的正确领导下，在县委、县政府的关心支持下，发扬成绩，克服不足，以更加高昂的斗志、更加振奋的精神、更加务实的作风，咬定目标不放，克难攻坚谋发展，竭尽全力，奋勇拼博，争取完成好省、市公司下达的经营创收、客户发展、增值业务等各项目标任务。
（一）加大网络延伸力度，拓展农村电视市场，并抓好分配网的建设，挖掘客户发展潜力。
（二）集中时间、集中人力、集中财力抓好等城郊村的分配网建设和宽带头端设备的安装，提高客户入户率。
（三）按照省、市公司规定的标准和要求，继续抓好城区4个小区的工程建设。
（四）转变思想观念，实现网络升级转型，把有线电视网络转型为看电视上宽带的“一线通”，把发展宽带业务当作主营业务来抓，下半年继续安装宽带头端设备，扩大“一线通”覆盖面，争取更多的宽带业务市场份额。
（五）抓重点、攻难点，下半年着力扶持3个发展环境较好的乡镇搞好网络延伸，力争每个乡镇发展客户600户以上。
（六）全面抓好城区的网络升级改造，光缆延伸到小区、到楼宇，并在10月底前完成，11月开始启动乡镇网络改造，为实现网络升级、企业转型奠定坚实基础。
（七）继续争取各级党委、政府和相关部门的大力支持，优化事业建设、产业发展环境。下半年在继续搞好整治“锅头”宣传的同时，组织开展好规模大、声势大、力度大、效果好的集中整治行动，净化广播电视行业秩序。
（八）思想上重视，措施上落实，制度上规范，抓好安全播出和安全生产工作，切实加强机房设备监测、节目监视、网络巡查、安全保卫等安全播出各环节、各细节的管控，要落实好安全生产工作制度，实行安全生产事故责任追究制，确保员工和公司的生命、财产安全。
（九）继续加强队伍建设，强化企业内部管理，把加强员工的业务培训、提高员工的业务技能摆到重要议事日程，尤其是要提高员工的互联网业务技能，逐步把员工均打造成能顺应各项业务的多面手。
（十）继续开展好企业文化建设活动，增强企业的凝聚力和员工的主人翁意识，营造和谐创业的氛围，努力提升企业形象。
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2017年我站结合工作实际，在市住建局和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实市委、市政府2017的工作部署，加大了对安全生产工作的监管力度，积极开展建筑施工安全生产隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化创建、安全生产月等活动，采取了切实有效的措施，努力做好建筑安全管理工作，促进安全生产形势持续稳定好转。现将2017年工作汇报如下：
一、基本情况
今年以来，共新办项目52个，建筑面积79.13万平方米，总造价13.24亿。目前，我市在建项目55个，总建筑面积83.8万平方米,总造价12.6亿元。
二、安全管理情况
（一）稳定安全生产形势，持续开展安全生产大检查。
为进一步强化各方安全生产主体责任，及时发现并消除建筑施工现场各类安全隐患，预防和减少建筑施工安全事故发生。我站按照市安委会和市住建局统一部署要求，今年以来，先后组织开展了节后复工检查、上半年安全大检查、高温汛期安全大检查、起重设备专项检查、安全生产月大检查、“8.11事故”一周年专项检查等各项检查工作，累计检查项目60余个，安全隐患限期整改通知145份，停工通知17份。有效防范和遏制了建筑领域安全事故发生，确保了安全生产形势的平稳；尤其组织专班人员加大对深基坑、高支模、起重设备、高大模板等危险性较大的分部分项工程的监督力度，共检查项目23处，涉及塔吊26台、施工电梯3部、电动吊篮5台。共下达安全隐患限期整改通知书11份，局部（特种设备）停工整改通知书2份，目前所有项目涉及的特种设备均已安要求消除隐患。
（二）突出重点，加强对重点部位和薄弱环节的专项治理。通过深入开展安全专项整治工作，进一步强化施工安全管理和文明施工、全面落实建筑施工企业等各方责任主体安全生产责任、排除施工现场安全隐患，有效防范深基坑、模板支撑系统、起重机械等群死群伤事故的发生。市住建局于3月对全市在建工程特种设备主要包含塔吊、施工电梯、电动吊篮进行专项安全检查。此次专项检点对安全生产责任制、从业人员持证上岗、安全专项施工方案管理等情况进行了检查。共下发安全隐患整改通知书20份。7月份组织开展了夏季防暑及汛期安全专项检查，主要检查工地夏季防暑降温措施、汛期安全生产工作、应急救援组织的建立及应急救援演练等，对存在一般安全隐患的工程下发安全隐患限期整改通知书15份。9月份根据上级主管部门及市住建局《关于做好重大节假日和关键时期全市建设领域安全生产工作的通知（都住建发【2017】28号）要求，开展国庆、中秋两节前安全专项检查，全面深入排查治理建筑施工安全生产隐患，检查47个在建项目，下发了36份整改通知，11份检查记录，确保了两节期间施工安全。
（三）是强化行政审批责任制，把好开工条件审查关。建立安全监督登记手续、起重设备报装审核审批责任制度。把安全生产条件核查作为一项重要内容严格审查把关，确保每个建设项目安全管理工作有序推进，目前，我局对办理了登记手续的项目监督覆盖率达到100%。
（四）广泛宣传，强化培训，认真开展“安全生产月”活动。根据市住建局制定的《2017年市住建系统“安全生产月”活动实施方案》，我站积极参与了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动，组织参与学习安全生产知识及相关法律法规。安全生产月期间，各单位在主要建筑物或门前和各施工单位所承建的项目施工现场口、围墙、作业场所等悬挂安全生产警示标语和宣传画，营造了浓厚的安全生产氛围。在宜都人民广场设立了安全咨询点，展示安全知识图片，发放安全宣传资料，现场解答市民安全知识咨询。6月份我站开展了“安全生产月”活动专项检查，全面督查各参建单位履责情况、隐患排查治理情况、应急防汛落实情况等。对全市42个在建工程全面进行了安全隐患排查。共排查安全隐患121处，对42个工地下发了安全隐患限期整改通知书，并跟踪复查整改落实情况，使隐患整改率达到了100%。
（五）继续深入推进安全生产隐患排查治理标准化数字化体系。2017年来，持续推进安全生产隐患排查治理标准化工作，进一步强化企业落实安全生产主体责任，有效预防和减少各类安全生产事故，保持了全市安全生产形势持续稳定，截止目前，我市在建工程的23家施工企业全部录入系统，并完成了清单报备工作，报备率100%，各施工企业积极组织开展安全检查，落实主体责任，并实时上报隐患，整改销案，一般隐患登记1649条，已整改1649条，隐患整改率100%。
（六）认真开展文明施工及扬尘治理整治行动，全力做好全国文明城市创建工作。根据市创城办及《市住建局关于加强建筑施工现场扬尘污染防治管理的通知》的统一要求，今年以来，我站继续加强建筑文明施工现场管理，要求各个工地做好封闭围挡施工，围挡上张贴各种公益性广告，做好工地内环境卫生，防治施工扬尘污染，最大限度的消除建筑施工对城市环境和人民居住生活的影响。我站借势创城的东风，督促施工企业自我提升，提高管理人员水平，打造更高标准的文明施工工地。为我市文明城市创建营了造良好氛围。
（七）深入推进标准化工作，积极在我市开展安全创优行动。为进一步推动我市建筑工程安全标准化工作，提高建筑施工企业安全生产和文明创建水平，大力扶持和引导一部分工地现场积极创建创优示范工地、安全文明达标工地等，以点代面，示范引路，努力使宜都市建筑安全施工，文明施工上升到一个更高水平。其中以宜都市第一人民医院业务综合楼、赤溪河小区四标段、厚德苑等项目为优秀代表。
（八）做好各项迎检工作，积极准备迎检材料。2017年以来，先后迎接了宜昌市上半年安全大检查组、五峰质安站代表市建委对我市在建工程进行交叉检查、湖北省安全督查组、国务院安全巡查组等各级行业主管部门的检查，安全管理相关工作得到了各级主管部门的充分肯定，同时，也指出了目前安全管理工作中存在的不足，为提升我市建筑施工安全生产管理水平指明了方向。
三、2018年工作计划
（一）加强对企业行为的监管，督导落实企业安全生产主体责任。监管人员不是企业的安全员，监管部门的首要职责是监督生产单位切实履行主体责任。下一步，我站将继续督促工程参建各方建立健全完善的安全生产责任体系、管理体系、生产风险防控体系等，通过查到岗、查痕迹、对照现场等方式推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产整体水平。
（二）进一步加强建设工程安全管理。明确安全监督管理目标，加强自身队伍建设，明确责任，加大日常巡查的力度，深入开展各种安全活动，进一步细化危险性较大的分部分项工程日常管理，及时纠正违法违规行为，增强从业人员的安全意识，及时发现并消除安全隐患，确保我市安全整体水平的提高。同时，加大安全违法违规的处罚力度，树立典型，切实起到震慑作用。
（三）、继续深入组织开展各种专项整治活动。对我市建筑安全管理的重点部位和薄弱环节加大专项治理力度，开展起重机械设备、脚手架、模板架等专项检查整治活动，并将检查整治结果给予通报，报市住建局计入企业诚信并公开信息，情节严重的依法处理。
（四）、继续推进安全生产标准化工作。不断提升工程施工安全水平。积极推进《宜都市建筑工程安全生产管理标准化手册》的贯彻实施，创建标准化企业和示范工地，提高我市施工安全的整体水平。
（五）继续做好两化体系运行的监督管理工作。督促各施工企业进一步完善两化系统运行制度、成立领导小组、建立两化体系档案，责任落实到人，建立从发现隐患、上报隐患、到制定整改方案、组织整改、上网销案一整套连贯的运行机制，强化手机绑定和清单编制，加强督办审核，重点突破隐患均数不足，加强系统监控与现场检查。
我站将进一步加强项目开工条件审查工作，管控好开工前的各项准备工作，制定好安全监督计划，重点做好危险性较大的分部分项工作的监督管理，减少关键部位和主要工序的安全隐患，消除和避免安全事故的发生，确保我市建筑安全形势稳定。
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为了全面完成我场今年的各项生产任务和经营目标，充分调动广大职工的积极性、创造性，实现全场的各项工作和经营目标再上一个新台阶，林场劳动竞赛委员会决定在全场范围内动员和组织全场广大职工群众深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”全面摆脱经济危困立功竞赛活动。
一、指导思想
结合林场发展的实际，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“保增长、促发展，创有为工会”为主题，以全面摆脱企业经济危困为目标，以“双增双节”节能减排为主要内容，以加强森林资源管护、强化企业内部管理、优化产业结构、拓宽企业增收渠道、构建企业和谐为重点，以发展和谐劳动关系为主线，以开展“职工最满意企业”为载体，深入开展“节能降耗、创建节约型林场”活动、“工人先锋号”创建活动、“建功十一五，和谐奔小康”活动、“安康杯”活动，全面提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，动员全场职工为顺利完成二0__年的各项工作任务和经济目标创造新的业绩。
二、奋斗目标和竞赛内容
根据市林业局的布署，围绕林场的改革与发展，把本次立功竞赛作为团结和凝聚广大职工参与企业三个文明建设的有效活动载体。认真落实科学发展观，立足岗位，凝心聚力，合力攻坚，求实创新，扭住企业经济发展的重点、难点不放松，抓要害，把降成本、压费用、强管理、保安全、增效益落实到企业生产经营的全过程以及各个基层单位、部门、科室、班组，努力把职工群众的积极性和创造性转化为推动企业发展的生产力，推动我场资源优势经济化，实现企业经济平稳，职工收入稳定，内部更加和谐的局面。主要目标是全年林业社会总产值稳中有升；资源保护得到加强，安全生产达到规定的标准，森林防火无火灾发生，项目建设实现新产值，林下综合开发和家庭经济有新增长，职工发展家庭经济户数有所增加；增收节支实现新突破，班组建设、小家建设更加规范。具体表现在基础工作、班组建设和精神文明建设三个方面。
（一）基础工作
⒈建立健全本单位、管护区、科室的各项组织机构、管理网络和规章制度，严格贯彻执行企业的各项政策措施和规章制度，执行率达到100%。
⒉各单位、管护区、科室相应的生产管理、计划管理、定额管理、技术管理、质量管理、财务管理、物质管理、设备管理和安全生产管理必须达到行业规定的标准和企业内控的标准，并健全相应的组织保证体系，达标率达到100%。
⒊按质量、期限、成本目标完成场下达的生产任务和工作任务，严格执行各项作业操作技术规程、安全操作技术规程和工作标准。任务按期限、质量、成本目标完成率达到100%。
⒋各项原始记录、报表，格式科学，适用规范，数字准确。墙上图表简明，内容适时、真实，实现档案化、规范化。
⒌安全生产组织健全、管理规范、记录完善，达到年度安全生产责任状规定的标准。
6、按照社会治安综合治理及平安建设责任状要求，切实加强内部保卫、治保、调解组织建设，做到组织、人员、责任三落实。要求各种应急预案等基础材料健全，切实抓好本部门职工思想政治工作，做好民事纠纷调解，不发生带有政治色彩的集体上访案件；做好车辆、消防、警卫管理，配合地方公安部门进行治安联防，维护林区治安秩序，为构建和谐林区社会，打好牢固的法制基础。
（二）班组建设
⒈本单位、管护区、科室环境干净整洁，绿化好，垃圾定点堆放，现场的原材料、半成品、成品数量清楚。
⒉及时宣传和贯彻企业的各项政策及措施，定期进行安全、质量宣传教育和检查，定期填写记录，内容齐全。
⒊本单位、管护区、科室各项记录、台帐凭证，按时填写并达到规范化、制度化，按时填写率达到100%。
⒋单位、管护区、科室政务及涉及职工切身利益事项要定期或不定期向本单位、管护区、科室员工公开，接受监督。
⒌结合本单位、管护区、科室实际，积极开展班组业务培训和岗位练兵活动，不断深化职工小家建设，力争实现“环境整洁、纪律严明、相处融洽”。
（三）精神文明建设
⒈建立健全思想
政治学习制度、组织机构和组织网络，坚持每月至少一次的政治学习制度。
⒉建立健全社会治安综合治理组织机构、管理网络和工作制度，对职工进行法制教育、职业道德教育和场规场法学习，形成遵纪守法，争先进、比贡献的良好风气。
⒊积极参加场组织的各项活动和义务劳动，开展适合本单位、管护区、部门、科室特点的文化建设活动和环境建设活动，做到职工无违纪和闹事现象发生。
⒋围绕企业的生产经营管理和培植林场新的经济增长点，挖掘潜力，开源节流，堵塞漏洞，克服损失浪费现象，各单位、管护区、科室至少提3条合理化建议，人均增收节支达到150元以上。
⒌围绕全面建设和谐新林区这一目标，积极发展家庭经济和第三产业，不断增加职工收入。
⒍认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持美化工作环境、生活环境建设，各单位、管护区、科室以及职工家庭要保持养花4盆以上，冰沟子和二十八户住宅区要保持一块或一条绿地栽花、种草，绿化和美化职工生活小区。
三、参赛形式
（一）“工人先锋号”达标竞赛。
各单位、管护区、部门、科室、班组要以生产任务、工作任务、质量、成本、降耗、安全、效益为重点，立足本部门、单位，充分挖掘管理效益，严守场纪场法，狠抓薄弱环节，开源节流，堵塞漏洞，增收节支，严细管理，广泛开展多种形式的学赶先进和争先创优活动，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力，争做“工人先锋号”集体，争当岗位立功标兵，推动林场的各项工作再上一个新台阶。
（二）安康达标竞赛
以加强安全、基础工作、班组建设、精神文明建设、社会治安综合治理及平安建设为重点，坚持两手抓、两手都要硬的思想，做到软件建设和硬件工作同步进行，争做班组和小家标准化建设达标先进单位，真正实现单位管理好、成本控制好、平安建设好、文明生产好、团结互助好、增收节支好。
（三）巾帼建功达标竞赛
以“四学四比二做”（即学习文化技术，比岗位技能；学习形势、场情，比道德素质；学习法律法规，比遵纪守法；学习先进典型，比爱岗敬业。做四有职工，做五好文明家庭）为主要内容，以职业道德、家庭美德和环境美化建设为载体，创建学习型组织，学习型岗位，争做学习型女工，争当巾帼建功标兵和最佳五好文明家庭。
四、赛区划分：
第一赛区：生产下设、车队机修、制材车间、后勤。以生产任务、工作任务、安全工作是否按期完成、成本目标控制、生产管理、环境建设、班组建设、社会治安综合治理、节能降耗、增收节支十项为主要竞赛内容。
赛区负责人：董玉良、法良成
第二赛区：国家重点公益林管护各管护责任区。主要以工作任务、管护责任目标是否按期完成、点名出勤、管护责任区管理、工作作风、职业道德、环境建设、班组建设、业务培训、政治学习、社会治安综合治理平安建设、团结协作、临时性工作十三项为竞赛内容。
赛区负责人：董希轩 石树斌
第三赛区：机关各科室。主要以工作任务按期完成、专业管理、工作作风、点名出勤、协作精神、职业道德、环境建设、科室管理、岗位练兵、政治学习、义务劳动、社会治安综合治理、团结互助、临时性活动十四项为竞赛内容。
赛区负责人：崔廷龙、肖景峰
第四赛区：以各班组、管护区、科室、职工家庭为单位，以美化工作环境、美化生活家园为主题，以环境建设、道德建设和巾帼建功为主旋律，以“四学四比二做”（即学习文化技术，比岗位技能；学习形势、场情，比道德修养；学习法律法规，比遵纪守法；学习先进人物，比爱岗敬业；做四有职工，做五好文明家庭）为主要内容，做到干一行，爱一行，专一行，精一行，动员广大职工群众拜师学艺、岗位练兵、自学成才、技术比武、修旧利废、革新挖潜。
赛区负责人：崔廷龙、法良成、丁仁武
五、竞赛考核与评比：
全面建设和谐新林区立功竞赛活动是结合市林业局工会20__年要点和我场二0__年各项工作任务目标提出来的，对促进企业各项经济目标的实现和加强各单位、各管护区、科室的部门管理、基础工作、班组建设、精神文明建设有着重要的推动作用。为了使竞赛具有操作性和增强竞争性，按着《“建功十一五、和谐奔小康” 全面建设和谐新林区立功竞赛考核实施细则》，场竞赛考核办公室每半年对基层单位、各管护区、车间、科室、住宅区进行一次考核检查，重点考核生产任务和工作任务完成情况、成本目标控制情况、安全生产完成情况、遵章守纪情况、班组建设情况、环境建设情况、增收节支情况、精神文明建设情况、社会治安综合治理及平安建设情况。查记录，搞调查，看数据，听呼声，比贡献。竞赛分为三个层次，总分在95分以上为竞赛先进集体；总分在80分—94分为竞赛达标集体，总分在79分以下为立功未达标集体。年末通过职代会向全场职工通报检查考核情况，对在竞赛活动中，个人在本职岗位和工作中，积极投入，爱岗敬业，任劳任怨，成绩显著的授予立功竞赛岗位立功标兵称号，集体做出显著成绩的授予立功竞赛先进集体称号，立功竞赛优秀组织者、巾帼建功标兵和年度最佳五好文明家庭。
六、具体要求：
⒈开展全面建设新林区立功竞赛活动，各单位、管护区、车间、科室、班组要加大宣传发动的力度，弘扬工人阶级艰苦奋斗、迎难而上、肯于吃苦、乐于奉献的大无畏精神，以劳动为荣，把主要精力投入到工作中去，认真理解领会竞赛方案的内容、目标和任务，统一思想，加强领导，抓好落实，精心组织，务求实效，真正做到将立功竞赛成果转化为现实生产力，为林场创造出更多的经济效益，推进林场的各项工作全面进步。
⒉各单位、管护区、科室一定要结合本部门的实际，找准竞赛的切入点，真正做到管理科学、成本降低、节能降耗、开源节流，遵纪守法，不弄虚作假，不搞形式，各项记录和竞赛活动的开展情况一定要实事求是的填写。
⒊劳动竞赛委员会统一负责立功竞赛的发动、组织、实施、指导、督促和评比检查。各参赛单位、科室必须在 7月20日 以前和次年1月20日前将竞赛情况汇报和竞赛成果
统计表报考核办公室，以便竞赛委员会及时掌握各单位竞赛活动的进展情况。
⒋各单位对场下达的各项生产任务、工作任务、安全指标是否完成作为全面建设新林区立功竞赛先进集体的否决指标，要求各赛区负责人，切实抓好分赛区立功竞赛的组织、落实、督查工作。
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当前，定南经济社会发展已经有了一个良好的发展势头，同时也已到了突破发展障碍、解决突出问题的关键时刻。就我们的城市建设管理来说，经过近几年来各级各界的共同努力，面貌已有较大改
变，但也存在一些突出问题，需要我们深挖细找，认真梳理，完善工作机制，理顺工作关系，强化工作措施，改变现有状况，凸显工作成效。
一、要以科学规划引领城市发展，建设人民满意的赣粤边际区域中心的宜居城市。
城市规划是城市发展的方向，是城市建设的纲领，也是城市建设和管理的法规性工作。我县正处于城市化发展的重要时期，进入了以城市现代化让人民共享发展成果的新阶段。要按照科学发展观的
要求，充分发挥规划的调控和引导作用，着力优化城市发展模式，全面提高城市发展的质量和水平。其中的关键在于加快推进城乡规划全覆盖，坚决维护规划的权威性和严肃性。从工作的角度说，不外
乎长远规划、短期计划与当前重点工作三个方面，三者之间的关系，既一脉相承，又有总属关系，更有不同的内涵要求，规划是方向性的，计划摸得着的，当前重点工作是确定的。妥善处理其间的关系
，就必须坚持规划引领，这既是科学发展观的现实需要，也是科学发展观的内涵和要义所在。具体工作中，城建系统各职能部门一定要防止规划不象规划，计划不象计划，当前的工作重点又不够明确的
现象出现。比如，有的工程建设计划七年完成，前三年做准备，后三年抓施工，第七年还未完成。这就要求我们在制定规划的时候要切实可行，宏观上整体把握，做到重规划，长计划，抓当前，短安排
，促长远。
在城市规划建设中要更多关注民生。建设城市的根本目的，就是为人民群众创造良好的发展条件和生活空间。离开了这一目的，城市建设就失去了意义。要牢固确立以人为本、以民为重的理念，从
解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把城市建设和改善民生结合起来，把重大项目和实事工程结合起来，把塑造形象与便民利民结合起来，让城市建设的成果惠及全体百姓，努力把定
南建设成为人民满意的赣粤边际区域中心的宜居城市。
二、要吃透上情、摸清下情，各职能部门要力争成为行业专家，为城市发展提供高水平服务。
这既是做好各项工作的现实需要，也是根本保证。所谓吃透上情，首先要按照县委、县政府的要求，准确领会城市建设管理的方向，进一步明确城市建设管理的任务，同时要全面把握城市建设管理
行业的法律、法规、政策、规定、行业规范以及技术标准等。吃透上情还需要密切关注国际国内城市建设管理的新形势及其变化，也就是说城市建设管理各职能部门尤其是负责人对业务内的各项法规、
政策一定要吃得透、拿得准。所谓摸清下情，就是对本县、本部门的各方面情况要做到胸中有数，也就是要深入实际，深入基层，把情况摸清。对城市建设管理来说，就是要对定南的历史、政治、经济
、文化、区位、资源、民俗及有利条件和不利因素做到心中有数。没有对定南城市建设管理进行调查研究就没有对定南城市建设管理的发言权，所以，各职能部门要多做调查研究，充分摸透下情。我们
县小、人口少，我们就应该，也更有可能更好地把握下情，真正抓住事物的主要矛盾，在工作中与时俱进，求真务实，力求在一些节点问题取得突破。
各职能部门在吃透上情和摸透下情的基础上，要创造性地开展工作，也为“行家”(县分管领导)提供参谋和有价值的信息。这方面，建设管理系统的各职能部门已经动起来了，各项工作也有进展
，值得表扬。同时希望各单位“班长”模范带头，督促指导，确保各项政策、法律、法规广为人知，并得到贯彻落实，为城市发展提供高水平服
务。
三、要打破城建系统部门割据、画地为牢的局面，各职能部门要通力配合，协作配套促发展。
我们一定要打破城建系统部门割据、画地为牢的局面，牢固树立全县一盘棋的大局意识，最大程度地盘活城市建设管理的行政资源，加快城市发展。如果城建系统各自为政，带来的危害是较大的：
一是财政收入流失，浪费公共资源；二是土地管理、规划等法律法规的落实难以互相监督、互相促进；三是可能助长行业的歪风邪气。举一个兄弟县的例子，有一家房地产开发公司，占用河道800多个平
方，用于开发利用，后来要房管部门办证时，发现其土地连审批手续都没有，卡住了，最后，政府综合考虑法规政策和项目开发的实际情况，责令补缴税费后补办有关手续，虽然问题最终得以解决，但
费尽周折，企业损失大，政府形象受损。这里肯定有的部门得了其好处，为其开绿灯，涉及多个部门的责任。本来规划部门的规划许可，建设部门的建设许可，土管部门的土地使用许可等等，任何一个
环节没有到位，都难以开工建设的，这说明这些部门协作配套联动做的很不够。这个例子就警示我们各职能单位，要互相协作，从项目的设立到验收层层把关，相互监督，共同促进。
四、要带好班子、建好队伍，内强素质、外树形象，充分体现城建系统的良好精神风貌。
各职能单位负责人作为单位班长，必须做到大事要总揽，管理分层级，要事多汇报，落实靠大家。做事情、干工作，搞城市建设，不是哪一、二个人就能做好的，而是要靠大家一起来抓紧抓实。作
为单位班长必须树正气、扬新风、重学习，指方向、引好路。单位主要领导要为政清廉，班子成员要洁身自好，整个队伍要服务大局，服务人民，在带好队伍的前提下，做到既保证自己不出事，也确保
单位每一位同志能享受和体验工作的乐趣，充分得到服务对象应有的尊重，人民的拥护，社会的认可。要多从制度层面入手，对那些容易出现偏差，可能出现问题的环节，制定相应的对策。
要把定南打造成为江西对接粤港奥的第一门户和排头兵，建设“绿定南、美定南、富定南、活力定南、和谐定南”，离不开一批高素质的领导干部队伍。建设现代化的定南城市，更要有一批真正懂
城市化规律、懂城市规划的领导干部队伍。提升干部素质，学习是根本抓手，各部门要拓宽学习渠道、丰富学习内容、改进学习方式、探索学习新机制、巩固学习成效，为定南城市建设管理水平的提高
提供人才保证和智力支持，充分体现城建系统的良好精神风貌。
五、要抓好本职，关注全局，积极建言献策，促进定南经济社会事业追赶、跨越式发展。
城建系统各职能部门要以守土有责的精神，对职责范围内的工作，提出积极的好的建议和意见。要通过城市建设和管理的不断完善，让改革开放的成果惠及全县人民。我们常说“富民强县”，近年
来，我县财政收入增长近百分之七十，作为城建系统的各个单位，我们要通过规划、建设和管理这个公共设施平台，让更多的老百姓享受日益完善的公共设施带来的便利。当前全县上下正在开展突出践
行科学发展观的“定南发展人人有责，我为定南发展献计策”金点子活动和“转变干部作风,促进工作落实”活动。城建系统的同志，人员多，能力强，在这些活动中，应该要有大作为，多为定南发展献
计策。同时，我们城建系统的各单位，在立足做好本职工作的前提下，在县委、县政府的各项中心工作中要做好表率作用，并积极争先创优，这既可以很好地彰显大家工作的价值，同时也能更好地激励
广大干部振奋精神，做好工作，体现形象。
城建系统各部门，对当前工作要认真进行一次梳理，查找工作中存在的难点、节点问题。如城管部门要在全县各片区，对建筑材料占道摆放、建筑余砖余土摆放及清运、建筑施工围档、县城灰尘满
天飞扬等问题进行清查，拿出有效的解决措施；房管部门要针对小区物业管理、公共设施建设等问题进行调研，进一步完善监督措施；国土部门要认真考虑如何向上争取用地指标问题；规划建设部门要
