年终考核方案细则范例6篇

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年终考核方案细则

年终考核方案细则范文1

以科学发展观为指导,以全区经济工作、党务工作、作风建设等会议确立的各项任务为目标,加快经济发展,维护大局稳定,完善社会管理,促进社会和谐,推进全区文明建设不断进步。

二、考核对象

全区12个乡镇、4个街道,龙岭工业园(由区政府办、区文明办另行制定绩效考核办法单独考核)。

乡镇系列:牌口乡、欧江岔镇、泉交河镇、笔架山乡、八字哨镇、兰溪镇、龙光桥镇、沧水铺镇、衡龙桥镇、岳家桥镇、泥江口镇、新市渡镇。

街道系列:街道、桃花仑街道、金银山街道、会龙山街道。

三、考核细则

按照全区经济工作等会议确定的各项工作目标,省、市下达的主要工作任务,区委、区人民政府部署的其他中心工作、重点工作的要求,制定考核细则。考核细则设置5大考核项目,分别是:党务工作、经济工作、社会管理、社会事业、其他重点工作。每项设置考核项目及内容、分值、计分办法和考核单位,实行千分制考核。在5大考核项目的基础上设置了特色指标,作为加分项目。龙岭工业园由区政府办、区文明办另行制定绩效考核办法单独考核。

四、考核组织

年底,原则上除在全区经济工作会议上进行表彰奖励的工作可由相关单位单独组织考核外,其他各项工作由区文明委从部办委中抽调领导干部,组成现场综合考评组,集中对乡镇街道年度文明建设、龙岭工业园绩效情况进行考核,区文明办具体负责实施。

五、考评程序

(一)申报参评。2012年12月31日前,各被考核单位向区文明委提交年度文明建设书面总结,并申请参加年度考核。

(二)综合考评。采用平时工作绩效与年终现场考核相结合的方式进行综合考评。各考核单位要特别注重被考核单位平时工作绩效,建立健全相关工作档案,并将其作为年度考核的重要依据之一。

(三)提交分数。各考核单位按照考核细则和考核情况,综合评定被考核单位分数。考核结果报区级分管领导审核签字,并加盖单位公章后,在规定时间内报区文明办。

(四)汇总结果。区文明办将各考核单位评分汇总并经党风廉政建设、社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产四个涉及“一票否决”部门审核后,乡镇、街道2个系列从高分到低分,推荐7个建议表彰单位,其中乡镇5个,街道2个。龙岭工业园完成绩效考核目标任务,就推荐为建议表彰单位。

(五)审核票决。区文明委召开主任会议,审议建议表彰名单。区委常委会议对建议名单进行差额票决,乡镇街道表彰2个文明建设模范单位、3个文明建设先进单位。龙岭工业园完成绩效考核目标任务,即被评为文明建设先进单位。

六、考核要求

各考核单位要根据本方案制定考核细则,将考核细则发到各被考核单位,并报区文明办备案,及时指导被考核单位掌握考核要点,促进工作落实,年终要客观、公正、全面、准确地评价被考核单位年度工作情况。区文明办要加强各考核单位对被考核单位平时工作绩效情况的评价记录和建立工作档案的督查。凡因考评工作不认真,造成考评结果失实的,追究相关人员纪律责任。各被考核单位要认真参加年度考核工作,中肯评价自身业绩,虚心听取意见建议。凡在考核过程中有弄虚作假等违纪行为的,一经查实,取消评先资格。

七、反馈情况

区文明办将区委常委会议审定后的考核结果反馈给各被考核单位。各考核单位对出具的考核结果进行解释和说明。

年终考核方案细则范文2

一、健全领导架构,加强对党建工作考核评价体系示范点建设的组织领导

为了加强对这项工作的组织领导,统一思想,统一行动,成立党建工作考核评价体系示范点建设领导小组,具体由下列人员组成:

领导小组下设办公室在党工委办,由__兼任办公室主任,具体负责日常工作。

二、精心组织,稳步实施各项工作

示范点建设分三个步骤进行:

(一)前期筹备阶段(20__年3月-5月),主要工作有:

1、组织学习。组织领导小组成员到周边城市学习先进经验,通过相互交流,进一步研究制定建立党建工作考核评价体系的办法措施。

2、出台方案。召开座谈会,听取有关部门和各科室意见,草拟《关于开展党建工作考核评价体系示范点建设方案》(以下简称方案)和《20__年顺德区直机关党建工作评价考核实施细则》(以下简称考核实施细则)(详见附件)。方案和考核实施细则要体现“基础”与“创新”相结合,“基础性工作”要突出规范化建设,着重于党组织的思想、组织、作风、制[!]度和反腐倡廉建设等方面工作的运行和效果。“创新性工作”要注重“人无我有,人有我优”为导向。方案和考核实施细则在征求各有关部门和科室的意见,并经过修改完善后,报领导小组审定。

(二)组织实施阶段(20__年6月-10月),主要工作有:

各示范单位根据区制定的方案和考核实施细则,结合工作实际,制定和完善本单位的工作方案报领导小组;同时,认真按照工作方案组织各项工作的落实。在适当时候采取阶段性抽查和年终全面考核相结合的方式组织开展模拟自评考核工作。要落实工作责任制,加强对自评考核工作的督促检查,按方案要求及时将自评考核结果报领导小组审核。

(三)总结经验阶段(20__年11月-12月),主要工作有:

对考评探索工作进行认真总结,查漏补缺,积累经验,为在区级机关单位全面实施这项工作做准备。

三、提高认识,确保各项工作落到实处

(一)做好动员发动,提高认识

党建工作引入考核评价体系是加强党组织自身建设的需要,是落实党建工作责任制的需要,是党建工作创新和发展的需要。因此,为落实好各项工作,各示范单位要召开专题会议进行组织发动,提高认识,增加自觉性和积极性。

年终考核方案细则范文3

为全面贯彻《人民检察院基层建设刚要》,推动基层人民检察院规范化建设,~完成对基层人民检察院的年度量化考核,依据《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则(试行)》,结合全市基层院建设实际,制定本方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,围绕"强化法律监督,维护公平正义"的检察工作主题和"加大工作力度,提高执法水平和办案质量"的总体要求,加强业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的长效管理机制建设,推动基层人民检察院建设沿着业务规范化、队伍专业化和管理科学化的方向健康、协调、持续、全面发展。

二、 组织领导

市院成立基层人民检察院规范化建设量化考核领导小组,院党组副书记、副检察长xxx任组长,副检察长xxx、xxx、xxx、xxx、xx、政治部主任xxx为副组长,各处(室)、局主要负责人为成员。办公室设在政治部,xxx主任兼办公室主任。

三、 考核内容、分类与标准

考核内容:按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则(试行)》,确定为检察业务建设,检察队伍建设,检察保障及信息化建设,检察机制管理建设和检察形象建设等五个方面。

考核分类:按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则(试行)》规定,xx市、xx区、xx市、xx县、xx县、xx县等六个院按b类院标准考核;xx县、xx区、xx区、xx区等四个院按c类院标准考核。

考核标准:按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则(试行)》中的第三章第十一、十二、十三、十四、十五条标准执行。

四、 考核方法与分工

考核方法:年终对基层院检察业务建设、检察队伍建设、检务保障及信息化建设、检察管理机制建设和检察形象建设实施量化考核,统一实行百分制合算。

按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则(试行)》规定:检察业务建设50分(其中反贪污贿赂工作7分,反渎职侵权工作7分,侦查监督工作7分,公诉工作8分,监所检察工作5分,民行检察工作4分,控告申诉检察工作6分,预防职务犯罪工作3分,检察技术工作3分);检察队伍建设20分;信息化建设与检务保障10分(其中信息化建设和检务保障各5分);检察管理机制建设10分;检察形象建设10分。

考核分工:各项检察业务建设由市院各检察对口业务部门,按照省院统一制定的标准,参考年初下发的检察业务目标管理考核办法和平时掌握的具体情况组织考核。

检察队伍建设、信息化建设及检务保障、检察管理机制建设和检察形象建设,由市院组成两个综合考核组按b类和c类院分别组织考核。

五、 考核时间和程序

考核时间:0XX年12月15--~年12月22日。

考核程序:

1、听取汇报。在自查自评的基础上,被考核院检察长要全面汇报本年度贯彻《刚要》、开展各项检察工作的情况,回答考核组提出的问题。

2、查阅资料。查看基层院院党组会议记录、检察委员会会议记录、基层建设档案材料、考核台账、有关案卷和相关登记材料。

3、民主测评。采取发放测评表、召开座谈会等方式,收集、统计被考核基层院干警对领导班子及其成员的评价意见。

4、个别谈话。采取个别谈话的方式,分别听取本院领导、中层和干警对本单位贯彻《刚要》的评价和意见。

5、征求意见。通过走访当地党委、人大、政府、政协和其他有关部门,征求对被考核院的意见。

6、综合汇总。考核组根据考核情况,汇总各方面的考核信息,形成综合考核意见。

7、审核反馈。考核组向市院考核领导小组汇报考核工作情况,市院考核领导小组审查后,向被考核单位主要负责人反馈。

六、 基本要求

1、加强领导,严密组织。今年是《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则》(试行)实施后首次考核,按照省院要求,高度重视,科学安排,严密组织。

2、 坚持原则,注重实效。考核人员要客观公正,实事求是地评价每一项工作。基层院要准备好汇报材料,提供全面的档案材料、考核台账、有关案卷、相关登记、资料等,及时召集座谈会人员和征求意见人员,保证考核工作有序、高效。

3、 严格标准,落实责任。考核中,要严格同类院同一标准,不搞平衡照顾,实行年度考核工作谁考核谁负责。坚持廉洁自律,杜绝弄虚作假,严格纪律,确保考核质量。

 

年终考核方案细则范文4

“申请考核制”由考生提出申请,递交材料,各学院进行材料审核、综合面试,择优录取。

一、选拔原则

坚持公开、公平、公正,德、智、体、美全面衡量,择优录取,宁缺毋滥的选拔原则。在选拔中以考生的创新能力、科研潜力和已获得的学术成果为依据,选拔具有创新能力和学术专长的拔尖创新人才。

二、组织形式及职责

1、“申请考核制”博士招生选拔方式是博士招生的重要方式之一,学校和专业学院分级管理,以学院为主体进行考核选拔。

2、学校成立以校长任组长的研究生招生工作领导小组,制定“申请考核制”基本原则和总体方案,监督、审核各学院选拔流程及结果。

3、学院成立院长任组长的学院研究生招生工作领导小组,负责制定本学院的“申请考核制”选拔方案和实施细则,监督落实学院“申请考核制”招生工作。

三、实施范围

学院可根据学科特点,按照学院、学科专业或导师范围自主确定实施范围。实行“申请考核制”的导师将在《2016年博士招生专业目录》备注中进行标识。

四、考核要求

“申请考核制”方式选拔博士研究生,考试内容和方式由学院及导师自主确定,不再参加学校组织的统一入学考试。通过材料审核和综合考核,全面考察考生的综合素质,包括思想政治素质和品德、考生创新精神、创新能力、科研潜质和综合素质等方面,并作为录取与否的重要依据。

五、选拔范围及条件

1、普通招考的考生(直接攻博、硕博连读生按原办法执行,不在此选拔范围)。

2、基本要求:符合《南开大学2016年博士生招生说明》中的博士报考条件。

3、外语水平要求:符合以下任一项。

(1)通过国家六级(六级成绩达到425分)或国家四级优秀(四级成绩达到550分);

(2)托福(TOEFL)成绩达到90分以上(老TOEFL达到600分);

(3)雅思(IELTS)成绩达到6分以上;

(4)GRE成绩1300分以上(新标准260分以上);

(5)在英语国家或地区获得过硕士或博士学位。

4、培养类别:考生被录取后必须全脱产学习,学生档案和工资关系全部转入学校。(原培养方式为定向或委培的学生,必须在选拔时出具原定向委培单位人事部门同意该生全脱产攻读博士的公函,须将档案和工资关系全部转入学校。)

5、境外获得学位者需要在申请时提供教育部留学服务中心提供的学位认证证书。

六、选拔程序

1、网上报名

以“申请考核制”方式报考我校的考生需在“全国研究生招生信息网博士网上报名系统”报名,报名时考试方式必须选择“申请考核制”。

网上报名网址:yz.chsi.com.cn/bsbm。

网上报名时间: 2015年10月25日9:00-11月5日15:00。

2、提交申请材料

考生须于2015年11月5日前(以邮戳为准)向申请学院提交以下申请材料(申请材料要求A4纸规格按顺序排列,申请材料需以快递方式邮寄):

(1)《南开大学2016年“申请考核制”博士研究生考核申请表》;

(2)《报考南开大学2016年攻读博士学位研究生登记表》;

(3)两名所申请学科专业领域内的教授职称以上的专家出具的推荐信;

(4)申请人有效身份证件;

(5)学位、学历证书复印件(应届硕士生提交学生证复印件),境外获得学位考生需提供教育部留学服务中心学历认证证书复印件;

(6)本科和硕士阶段的学习成绩单(须加盖研究生院或人事部门公章);

(7)硕士学位论文摘要;

(8)获奖证书、发表论文、获得专利及其它原创性研究成果的证明材料;

(9)外语水平能力证书复印件(CET6、TOEFL、IELTS等);

以上提供材料均认为是真实可靠的,如有伪造,一经招生单位发现,立即取消其录取资格。

3、学院审核

学院由相关专家成立“审核小组”,“审核小组”对考生提交的申请材料进行评估,择优确定入围考生名单,并报研究生招生办公室审批。审批通过后,于2015年11月18日前,由各学院对外公示入围考核人员名单,公示期为10个工作日。

(1)学院管理教师负责对材料是否齐全进行检查,审核基本条件是否符合报考条件。特别对应届生的学生证、已获硕士学位人员的硕士学位证书,境外获得学历者提供的教育部留学服务中心的学位认证进行查验。

(2)学院由相关专家成立“审核小组”,“审核小组”对考生提交的申请材料进行评估,注重考生的学习成绩、参与各类研究实践情况、硕士论文、发表文章以及获奖等方面,给出百分制成绩(成绩在60分以下取消其申请资格)。按照材料审核的成绩,择优确定入围考生名单,并报研究生招生办公室审批。

4、综合考核

学院组成由申请导师参加的“综合考核专家组”,“综合考核专家组”由不少于5名教授组成,由“综合考核专家组”对通过材料审核并在网上报名的考生进行综合考核,考核成绩要求按百分制计算,根据综合考核成绩确定拟录取名单。综合考核成绩由学院公示,公示期为10个工作日。

考核形式由学院自主确定,考生可通过各学院网站发布的“申请考核制”博士招生实施细则进行查询。综合考核工作一般在2015年11月26日前完成。

5、拟录取名单审核

学院上报“申请考核制”博士拟录取名单,由学校研究生录取工作领导小组进行审核,审核通过后由各学院公示“申请考核制”博士拟录取名单,公示期为10个工作日。

6、录取

凡被以“申请考核制”方式录取为我校博士研究生的考生需将档案和工资关系全部转入我校,方可发放录取通知书,否则取消录取资格。

八、其他

1、“申请考核制”选拔方式只招收非定向普通考生,各类专项计划不得以该方式进行招考。

2、学院可对“申请考核制”选拔方式中的有关申请条件提出更高标准。

3、有关事宜请登陆南开大学研招网查询,并随时留意网站上公布的最新招生信息,如有变动,以南开大学研招网上公布的最新信息为准。

南开大学研招网网址:yzb.nankai.edu.cn/。

博士研究生网上报名网址:yz.chsi.com.cn/bsbm。

4、如有变化均以教育部《2016年招收攻读博士学位研究生工作管理办法》之规定为准。

5、南开大学研究生院招生办公室对本招生说明具有最终解释权。

九、各学院“申请考核制”实施细则:

(010)组合数学研究中心“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(011)陈省身数学研究所“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(021)物理科学学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(022)泰达应用物理学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(031)电子信息与光学工程学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(032)计算机与控制工程学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(040)环境科学与工程学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(051)化学学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(052)材料科学与工程学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(060)生命科学学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(065)药学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(070)医学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

(115)周恩来政府管理学院“申请考核制”招生选拔方式实施细则;

年终考核方案细则范文5

一、统一认识,转变观念,不断增强队伍凝聚力

20__年,由于公园商场事件被一票否决,连续市局先进的步伐被截止。为及时扭转被动局面,打好翻身仗,分局领导和有关部门多次深入基层调研,并6次召开党组会、局务会和全员大会,分析形势,研究对策,统一思想,制定方案。不少人在问,由于工资制度改革,物质奖励被取消,用什么办法才能保持目标考核的生命力,缺少既得利益的刺激,旺盛的干劲能否持久?并逐一列举了当前部分干部中存在的消极情绪:一是百分目标考核没甜头。过去按分领奖,每年少则一两千,多则近万元,现在得多少分也没有用。二是取消指标没争头。过去超出指标要领超额奖,每人都在争抢完成指标,现在超不超也没有什么好处。三是年终评比没盼头。过去只要评上各类先进,都可获得相应数额奖金,现在是工资到手其它啥都没有。四是职务升迁没奔头。由于取消“土政策”,中层干部几年动不了一个,没有什么劲头。以上情绪从客观上多少影响了干部的积极性和进取心。因此,党组一班人分析认为,在当前财政体制改革形势下搞好教育和考核就显得尤为重要。首先必须从思想教育入手,让大家明白,虽然物质奖励减少,但工资待遇却大大提高,这才是党和政府给我们的最长久最保靠的切身利益,每名干部应以此为动力,更加努力工作才是最佳选择。局领导在分析公园商场干部违纪行为的教训时得到两条启示,一是目标考核不能把眼睛只瞄在完成经济指标上,要重在德能勤绩廉的基础考核上抓起,人员素质的真正提高才是完成好各项任务的根本保证。二是考核必须实打实,来不得半点虚假和走过场,只有统一标准,公平、公正、公开考核,结果才能让人信服,效果才能达到。同时认真分析了在我局强化考评力度的优势:一是时逢国务院相继颁发了《公务员考核规定》和《行政机关公务员处分条例》,考评工作有据可依。二是我局有多年的考评经验和基础,如局对科、科对所、科所对个人的三级工作目标考核法就常胜不衰。三是全局干部已养成自觉接受制度制约的良好素质。但我们也感到考评制度必须完善,由重指标轻基础考核向指标、基础并重转变;由重形式轻实事考核向形式、实事并重转变;由重奖励轻惩罚考核向奖励惩罚并重转变。党组一班人一致认为,建立科学的考核体系是检验业绩、规范行为、加强激励、提高战斗力的有效手段,必须抓好、抓实、抓到位。与此同时,在全员中适时开展了“认清形势,转变观念,执政为民,争做奉献”系列教育和“提高执法效能,规范执法行为”、“更新行政理念,推行行政指导”理论研讨活动,使大家形成一个共识,无论形势、体制、政策如何变,思想不能松,干劲不能减。

二、制定方案,完善制度,不断增强干部约束力

在统一认识的基础上,责成人事教育科等有关部门着手拟定20__年工作目标考核评比方案和公务员年度考核实施方案。局领导认为,只有把这两个方案结合起来落实才是干部队伍考核的完整体系,考出的效果才有公信力。

今年我们制定的工作目标考核方案与往年比有三个突出特点。一是突出强化夯实基础,二是突出干部队伍和谐稳定,三是突出开拓创新工作。这三项加、扣分都比较多,如正副职之间严重不团结、工作重大失误等五项之一者“一票否决”,取消评先资格。在分值分配上我们按科、所实际情况分6个档次进行考核,使考核更具有针对性和实效性。同时还制定了考核评比相关细则。对未评上一级所或单位考核未达90分以上的正副职都没有评优资格;单位考核不足70分的,正副职领导不得考核为称职;考核成绩不足60分的单位,不仅正副职领导不得评为称职,而且单位所有人员不得评先评优,按《公务员考核规定》相应条款兑现,同步进行。通过这些细则的落实,鞭策中层干部尽职尽责,在打基础重实效上下功夫。

在制定公务员年度考核实施方案中,除按《公务员法》执行外,结合队伍建设实际制定了具体实施办法、内容与程序。

一是明确了正副职标准。对中层干部设置了正职组织管理能力、计划统筹能力、激励示范能力及副职组织执行能力、参谋辅助能力等五个方面具体考核评价标准,扭转了以往对中层干部考核没有具体标准凭完成指标定优劣、不利于中层干部全面发展的做法。

二是群众测评。过去考核多注重量化,以完成经济指标论英雄,群众测评只是走走形式。本方案的测评按德能勤绩廉五个方面划分若干小项,在个人总结述职基础上,每人都接受本级人员测评和各级领导评鉴,测评占考核20的比分,从而产生受表彰人员,也避免了评先中的一些弊病。

三是明确评优比例。过去评优有机关占多、中层干部占多的现象,影响了基层和一般公务员争先评优的积极性。这次实施方案规定:1、实职干部与非职人员分别按照规定比例执行,不准占用非职名额。2、科室人少合并评选,不准超过比例数。这样就使评优更趋公平公正。

四是严格考核等次。实施方案严格实行百分目标考核与优秀、称职、基本称职、不称职相对接,得多少分就划入哪个档次,尤其对基本称职和不称职评定既慎重又不能迁就,真正体现干好干坏不一样,干与不干不一样,从而促使公务人员有所作为,防止不作为和乱作为。

在制定以上两个方案的同时做了两项配套工作,一是制定了《日常考核记录单》,以强化日常考核力度。二是修改完善了分局《制度汇编》,使其更具有效性和实用性。同时,各科所结合各自实际分别制定了具体目标考核细则,落实到人头。分局还充分利用工作目标考核管理软件功能促进两个方案的有效落实。

三、以人为本,狠抓落实,不断增强整体战斗力

实践证明,考评工作能否以人为本,真抓实考,是制约和激励作用能否得到真正发挥的关键,我们主要实行领导与群众、平时与定期、定性与定量、主评与测评相结合的考评方法,具体做到“三考”和“三评”:

“三考”:一是自考。新的考核办法使每个岗位上

的公务员都有了危机感,不是年终完成指标定乾坤,必须按照德能勤绩廉五个方面时时考核自己,而素质、和谐、奉献就成了每个人天天自考的重头戏,需要天天提醒自己,作好记录,搞好总结,扬长避短。二是普考。分三个层次,1、科所长对属下的考核。2、科室对所的考核。3、考核小组对科所的考核。科所长对属下每月考核一次。科室对所的考核每季度一次。考核小组半年一次。严格按考核标准打分,对单位和个人说明加扣分的原因,在《日常考核记录单》上详细注明,被考核人签字后考核人存留,年终一并总结。这样每个单位和个人一年不少于6次和12次的考核,始终处于被监督状态。

三是督考。考核小组负有监督全局考核的责任,分局主管领导不定期听取考核小组督查情况汇报,不使考核小组平时当“摆设”,年终“一锤定音”现象,充分利用《日常考核记录单》的作用,检查科、所长是否考核到位,看各科室每季度考核单是否认真填写,并及时听取基层所的反馈意见。

“三评”:一是评估。考核小组定期对考评质量、效果进行评估,分析形势,纠偏树正,引导考核工作健康发展。如第一季度就宣扬了陈相、红菱、姚千等所目标考核的好做法,对缺乏重视和力度的单位领导进行及时指导和教育,有力推动了全局考核工作进程。

二是评比。严格评比方法、程序和标准,分类进行评比,即实职和非职分别评,机关与基层分开评,上下全方位比条件,不搞一刀切,不搞单方照顾,不搞个人关系,不搞一人说了算。政绩和测评结合进行,真正达到公平、公正、公开的评比原则。

年终考核方案细则范文6

近年来,在市委的正确领导下,在广大党员干部的共同努力下,____市直机关党建工作不断得到加强和改进,取得了很大的成绩,但是发展不平衡,在一些单位,党建工作摆不上位,开展不活跃,连年无起色,而且有的还甘居落后。主要是这些单位对党建工作重视不够,责任不清,压力不大。经过调查研究,我们认为深层次的原因在于党建工作缺乏行之有效的激励约束机制。党建工作和其它工作一样,如果不考核,也会产生“干与不干一个样,干好干坏一个样”的“大呼隆”问题。为此,我们通过深入基层调研,外出考察学习,广泛征求意见,认真进行研究,在市委的支持下于____年建立了对市直机关党建工作分类分级考核评定的的激励约束机制。这项工作的基本思路是:围绕中心,联系实际,明确目标,细化可考,考准考实,以考促建,分出高低,励先促后,营造争先创优的良好氛围,推动党建工作整体上水平。主要作法是:

(一)分类考核,分级评定

____市直工委所属机关党组织共计86个,其中,党委16个、直属单位党委21个、机关党委17个、总支6个、支部26个。这些单位党组织在党员数量、机构设置、党务干部配备、基础条件、工作职责等方面都存在较大的差异,面对这种情况,为在考核中增强可比性,使不同类别单位都找到努力的方向和学习赶超的目标,我们确定实行分类考核,分级评定。“分类考核”,是指把市直机关党组织划分为三个类别进行同类别考核。即党委、直属单位党委为一类,机关党委为一类,总支、支部为一类。“分级评定”,是指每个类别都设定四个等级,即党建工作优秀单位、党建工作先进单位、党建工作达标单位、不达标单位。在分类分级考核中实行同类同标准,同类同考核,同类分级别,同类分高下。

(二)细化量化,能够操作

对党建工作进行考核评定,关键是怎样施行,如何操作。我们经过反复研究,设计制订了考核方案和考核细则。考核方案是对考核工作的总体要求,考核细则是把考核内容进行量化、细化,达到考核的可操作性。比如今年的考核细则,就把考核的内容划分为基础工作、组织领导、党建活动三大部分31项。基础工作包括思想建设方面、组织建设方面、作风建设方面的19项内容;组织领导包括落实党建工作第一责任人职责、党组织机构设置、人员配备、党建工作活动经费落实、对所属基层党组织的管理、党员领导干部模范带头作用等5项内容;党建活动包括市直工委每年组织的大型党建活动、布置的一些综合工作和各单位党建工作服务业务工作的成效等7项内容。31项内容按各自的工作量和难易程度进行权重分配,每一小项设定一个合理的分值,形成百分制考核评价体系。

(三)动态管理,体现导向

对于党建工作考核评定,我们采取的是常态运作,动态管理。也就是说,把党建工作的考核评定作为一种机制固定下来,但分类分级考核评定方案和细则不是一成不变的。每年我们都从实际出发,对考核方案和细则进行修改和完善,对考核的内容及项目得分的权重适当调整。对基础性的工作作为考核的常项,每年必考,促其巩固和提高。对于每年市委、政府作出的重大部署和党建工作中的薄弱环节,作为考核的重点内容,设为变量,并视情况加大考核分值的权重,以体现工作的导向。如____年,考核内容调整为四大项49小项,重点放在了党建工作促业务工作取得的实绩上,设立了“围绕中心开展党建工作创新”项目,加大了分值。今年,我们在多次调研的基础上重新修定了考核细则,考核内容定为三大项31小项,把“组织领导”一项也作为重点突出出来,强化了党建工作第一责任人职责、党建工作述职、双重民主生活会、党建活动经费的落实等方面的考核内容,分值权重也相应加大。

对党建工作进行考核,只是手段,目的在于促进党建工作的提高。因此,考核细则既是党建考核的尺度,也是党建工作的标准。为此,我们注重对市直党建工作平时的管理与督导检查,市直工委各职能部室都建立了日常工作台帐,要求将平时各单位参加的大型活动、会议、培训等情况记录在帐,作为年终考核的增减分因素。每年初,对考核工作进行专题部署,同时分别召开上年度考核不同档次的单位座谈会,尤其是对排位靠后的单位进行重点督促。全年要召开多次不同类型的工作调度会、观摩会,经常深入基层进行调研,发现问题及时进行督导,以促进党建工作目标的实现。

(五)考准考实,用好结果

对年终考核的操作,我们坚持严肃认真,客观公正,力求考准考实,并用好考核结果。考核前,我们都要专题进行研究,制订考核实施方案,组织精干力量,进行认真培训,召开考务会议,严肃考核纪律,努力把考核工作搞扎实,把考核结果搞真实。严格按得分确定档次,按工作成绩分出高下。市委为支持考核工作,出台文件明确规定“凡机关党建工作考核不优秀的,其行政领导班子不能评先”。每年的考核结果上报市委,市委考核办将党建工作考核的档次作为市直机关领导班子的评先的参考依据。市直工委每年对考核优秀的党建工作单位进行大力表彰。同时,经过研究,我们提出对其党务干部实行奖励,对特别优秀的党务干部向上级组织推荐使用的建议,市委已原则上同意。这就增强了党建考核工作的激励约束作用,提高了考核结果的“含金量”。

通过实行党建工作分类分级考核评定机制,对市直机关党建工作产生了巨大的促进作用,取得了明显的效果。

(一)各单位党组(党委)对党建工作的重视程度有了明显增强。由于党建考核动真的、来实的,各单位党组(党委)都有了压力感,普遍把党建工作列入重要议程,实行党建工作责任制,“一把手”增强了履行党建工作第一责任人职责的意识,做到亲自谋划、亲自部署、亲自过问、亲自督导。其他副职实行一岗双责。党务干部配备不齐、党员教育缺乏阵地曾是党建工作的两个薄弱环节。近两年,市直86个机关单位全部配齐配强了党务干部,建立完善了机关党校,优化了党建工作的人力物力资源。____年考核时,单位“一把手”亲自汇报党建工作的,占到了92%,这在以往是没有过的。

(二)各单位党务干部的工作积极性有了明显提高。一是由于有了单位领导的重视和支持,党务干部感到党建工作有了地位。二是考核细则对每年党建工作

的主要目标、重点工作都已明确,党务干部感到心里有了底数。三是党建工作有成绩可以得到认可和鼓励,党务干部感到党建工作有了干头。所以大家的工作热情有了很大提高。有些党务干部原来要求调整岗位,想“改行”,现在也打消了念头,安下心来。党务干部们说,这一考核,我们不仅有了压力感,而且也有了荣誉感和成就感,党建工作还是大有作为的。

(三)各单位党建工作都有了明显的进步。考核对党建工作产生了巨大的激励效应。市直各机关按照抓好党建,推动发展,促进和谐的定位,联系本单位业务实际定主题,抓载体,出特色,不断开展扎实有效的创建活动。再是考核工作本身也是市直党建工作的一次大总结、大交流、大观摩。考核队伍的成员,大都是从市直各单位抽调的党务干部,通过交叉考核,达到了互相学习,互相促进的目的。两年来,先进单位不断创新,保持先进,后进单位取长补短,努力追赶,使市直党建工作出现了你追我赶、争先创优的良好局面。____年通过考核评出优秀单位33个,先进单位39个,达标单位14个,消灭了不达标单位。

1、加强和改进党建工作,要在创新机制上下功夫

两年来,对市直机关党建工作进行考核评定的实践证明,考与不考,大不一样。从管理学的角度讲,任何工作,如果不进行考核,不分高下,不评优劣,人们就没有压力,就不会重视。对党建工作进行考核,就是针对过去只有部署、检查,没有考核评定,或者有评比但缺少客观依据而提出来的。这个考核,不仅考工作成效的优劣,而且考岗位职责的履行,有效地促进了党建工作责任制的落实。事实说明,加强和改进党建工作,必须认真解决体制机制问题。去年中央下发了4个加强党建工作的长效机制文件,非常及时,非常重要,我们要认真抓好落实。同时,在中央精神的指导下,研究加强基层党建工作的新制度、新途径、新方法,为做好党建工作提供机制保证。

2、党建工作可以细化量化,由“虚”变实

当前,在看待党建工作上,存在一些似是而非的模糊认识,比如说党建工作是“虚”活,没有“硬”指标,是“软任务”,没有必要也不便于考核等。通过两年的考核实践,我们感到,说党建工作是务虚的,这是相对于经济工作而言,但决不能理解为虚而无形,无从把握。说党务工作没有硬指标,是说工作目标不像GDP那样全部数字化,但决不能理解为没有要求,没有标准。说党建工作是“软任务”,是因为它属于思想政治的范畴,但决不能理解为不讲效率,无足轻重。而且通过探索,我们也做到了对党建工作的目标、任务、责任等方面的量化细化,形成了百分制的考核评价体系,这就使党建工作的目标由模糊变清晰,工作要求由笼统变具体,工作任务由“虚”变实,进而使党建工作明确了导向,有了抓手。将党建工作变得细化可考,是一个探索,一个突破。我们认为,只要对新形势下的党建工作进行深入研究,把握规律和特点,就一定能寻找到新的有效的工作方式和活动方式。

3、做好党建工作考核,必须把握好几个关键环节

一是要制订一个科学合理的考核评价方案。考核方案的设计和制订必须定位准确,目标明确,重点突出,任务清晰。各项分值的设定要量值相宜,权重适当,在需要解决的突出问题和薄弱环节上要加大分值,体现导向。如果考核方案设计不科学,或者不便操作,或者“坐标”错位,就会偏离正确方向。

二是要取得一个客观公正的考核评价结果。要通过精选考核人员,严肃考核纪律,统一考核方式,使考核结果客观公正,全面真实。如果考核结果出假,考核就失去了公信度,就会起负面作用。