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市场价格调研报告范文1
__市城区有9家出租车公司，营运出租车共1022台，从业人员近2600人，年客运量达4850万人次。
1022台出租车中有200余台为公车公营模式，其余为买断运营。车辆燃料以车用天然气为主，车用天然气的价格目前为4.5元/立方米，__城区有5个加气点，不存在“加气难”的问题。
__城区建有6个治安服务站（出租汽车治安卡点），12个出租车上下客招呼站，另计划增设340个招停点。
__市城区出租车现在执行的是__年12月28日后调整的价格。具体为：白天起步价为5元/1.5公里（含1.5公里）；之后每公里租价为1.40元，每500米跳表一次，计价0.70元。夜间（22时至次日5时）在白天价格基础上上浮30％，返程空驶超过8公里，每公里按运价增加50%的返程费，免费等候时间为10分钟，超时按每5分钟加收一公里租价。
公车公营的200余台出租车司机需每月向上缴纳5500元的费用，这5500元的费用中包含司机的管理费、社保、医疗、养老保险等费用；买断运营的800多台出租车司机每个月需向公司缴纳500余元的管理费和390余元的租金。据走访的出租车司机李师傅称，相对全省其他城市，__出租车行业的这个收费标准并不算高。
__出租车分白班和夜班两个班次，据相关部门测算，一个班次一台车一个月的毛收入在5500元以上，剔除燃料费用2400元后（平时每天70至80元，车用天然气），实际收入在3000元以上，春运期间可达4000元以上。
另，财政对每台出租车有直接到卡的燃油补助，金额为16000至20000元/年。运营收入加上燃油补助，扣减燃料费、上交的管理费、租金后，每位司机的净收入为每年20000至40000元不等。
从调查情况看，__出租车市场虽说运营情况整体良好，但仍存在下列问题：
__城区出租车总量为1022辆，城区人口为76.46万（__年人口普查数据，下同），万人拥有出租车数量为13.37台。而周边地级市城区如宜昌、襄阳、荆州等地出租车万人拥有量均在15台以上，其中襄阳市城区人口128.2万，拥有出租车2200辆，万人拥有量为17.16台；宜昌市城区人口89.12万，拥有出租车1704辆，万人拥有量为19.12台；荆州市城区人口115.41万，拥有出租车1908辆，万人量为16.53台。
出租车的数量和人均拥有量是反映城市经济社会发展水平的一个重要指标。从以上数据看，__的出租车，无论是总量还是人均拥有量都明显低于我省其他城市，这与我市在全省的地位不相符，也不利于我市“生态立市、产业强市，建设鄂东特大城市的战略部署”的实施。
从调查看，在现有的出租车司机偏爱的候车区中，市中心，即__商场、三医院、新百百货、__饭店等人流密集区，司机们最爱蹲守。团城山武商量贩、新街口菜场、__港客运站等地次之，偏远区域和人流稀少或易堵地段，司机宁愿拒载。有记者曾连续数小时蹲点__二中、__港区纺织社区、下陆区安达路等路段，发现过往的出租车寥寥。这种现象在上下班高峰期或者节假日表现尤其明显，导致候车区域“冷”、“热”不均，偏远地区打不上的车市民颇多怨言。
__市统计局数据显示，2014年前3个季度全市1783家“四上”企业的平均工资为30085元，而出租车司机的人均年收入只在30000元左右。出租车司机这个职业已由10年前的收入相对高、人人羡慕的好岗位，逐渐成为“拼死拼活也就能混个温饱”，一般人不愿意干的一般性职业。由于收入偏低，就出现了“拼车”、“不打表”或者趁机加价等问题，这进一步导致了市民不满。
一是因历史原因，__港区、西塞山区很多路段道路狭窄，每逢用车高峰期就堵住。如__大道的部分路段、武汉路全路段、明珠广场路口、八卦嘴路段。司机们因堵车减少了收入，不满意。
二是为司机服务的配套设施不足。出租车司机普遍反映有吃饭难、上厕所难、停车休息难。因为这“三难”，司机们身体不能得到及时恢复，影响了情绪，致使态度不好，服务质量不高，易引发司机和顾客矛盾。
从调查情况看，我市出租车行业基本稳定，出租车司机对当前收入基本满意，大面积出租车司机停工罢运的现象在我市将不会存在。但是针对当前__出租车行业和司机及市民反映的问题，也应引起重视，努力加以解决。为此，建议
一是逐步提高我市出租车数量。相关部门要针对__出租车数量偏少的问题，及时调研，科学测算为了匹配当前经济发展需要应达到的出租车保有量。在不引发出租车司机和政府矛盾的情况下，抓住时间，分批分阶段增加出租车数量。
市场价格调研报告范文2
一、稳定价格目标责任制
（一）总目标：
全面贯彻落实国家及省、市相关要求，2013年全市居民消费价格总水平预期目标为：居民消费价格总水平（CPI）年度涨幅控制在省定水平。
（二）责任单位：
各街道办事处、区委宣传部、区发改局、农办、民政局、财政局、人社局、物价局、商务局、工商分局。
（三）目标责任分解：
1、完善价格调控机制。强化组织领导，明确工作任务，围绕稳定价格总目标，分解制定落实总目标的具体工作措施。（各责任单位）
2、建立健全价格调节和补贴专项资金。全面贯彻执行国家和省有关规定，建立健全价格调节和补贴专项资金制度。并于每年2月、5月、8月、11月的10日前，向区稳定价格保障群众基本生活工作领导小组办公室报送上一季度专项资金使用情况。规范调节资金使用管理，确保发挥调控市场，稳定价格的作用。（区财政局、物价局）
3、稳定主副食品市场价格。采取有力措施保障主副食品供应，切实稳定市场价格。加强辖区副食品市场综合平均价格涨跌幅度测报工作。（区物价局、商务局）
4、加强副食品生产。续建0.2万亩标准化菜地，扩大秋冬季蔬菜种植面积和蔬菜套（复）种面积，积极整合财政资金，大力推进设施蔬菜建设，确保周年生产均衡上市，保证我区叶菜自给率明显提高。（区农办）
5、落实主副食品储备和调运制度。按市商务局要求，组织落实猪肉、牛肉、蔬菜、粮食的储备目标任务，确保市场不断档、不脱销。在恶劣天气等紧急情况下，启动临时调运补贴，保障市场供应。（区商务局、发改局、财政局）
6、有序推进平价直销店建设。按照省市的统一部署和要求，合理规划平价直销店布局，全年新增平价直销店2家。同时，不断扩大平价商店经营品种，规范平价商店日常管理，积极探索建立长效机制，促进平价直销店持续健康发展。（区物价局、商务局、各街道办事处）
7、强化农贸市场监管。完善农贸市场摊位费备案管理制度。创成市级绿色市场2个，新建菜市场1个，农贸市场升级改造8个。落实好各项优惠政策，推动农副产品基地与农贸市场挂钩直销。（各街道办事处、区物价局、商务局、工商分局）
8、加强市场价格监管。完善市场价格监测网络，扩大监测面，增加监测品种，提高价格信息频次；扩大价格争议调解网络，促进经营者自主定价合理性；畅通“12358”价格举报通道，及时受理群众举报，完善价格社会监督网络，加强对市场价格的日常监督。（区物价局）
9、主动引导社会舆论。加强与媒体的沟通协调，积极做好舆情监测和信息反馈工作，正确引导社会舆论。媒体要强化正面宣传和主动引导，及时宣传各级政府、部门促进生产、保障供应、稳定价格的各项措施，确保本地区价格秩序井然与社会和谐。（区委宣传部、物价局）
10、推动企业价格自律。对大型超市、农贸市场等主副食品经营者宣传价格政策，开展政策提醒。积极倡导各大超市让利于民，多推大众菜、优惠菜。（区物价局）
11、开展市场联合检查。加强对农贸市场、超市等单位的市场联合大检查，坚决查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、相互串通、价格欺诈等违法行为，切实保护消费者的合法权益。（区物价局、商务局、工商分局）
12、加强消费维权。畅通“12315”消费者投诉举报渠道，认真受理并及时处理消费者咨询、申诉和举报，对不正当竞争和垄断等哄抬价格行为，依法进行查处，切实保护消费者合法权益。（区工商分局）
13、建立快速反应机制。建立市场价格异动快速反应机制，及时发现倾向性、苗头性问题，迅速介入，妥善处置。畅通各责任单位举报通道，确保“12345”政府热线24小时专人值守，认真受理举报，及时化解矛盾，维护群众利益。（各责任单位）
14、适时提请出台干预措施。在价格上涨过快时，落实相关预案规定，确保市场价格总水平的基本稳定。（区物价局）
15、加强社会救助。做好低保户、低保边缘户、低收入困难家庭季审、半年审和年审工作。做好领取失业保险金人员登记审核工作。强化动态管理，做到“应保尽保、应出即出、应调即调”，各类困难群体临时生活补贴不重复享受，按“就高不就低”的原则，确保各项保障资金和各类救助资金真正惠及困难群众。每年1月、4月、7月、11月的10日前，向区稳定价格保障群众基本生活工作领导小组办公室报送上一季度“物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制”实施情况。（区发改局、财政局、民政局、人社局、物价局）
16、全面倡导价格行为规范。实行商品和服务明码标价制度，按照省市统一部署和时间节点推行明码实价，倡导价格诚信经营，规范价格行为。（各街道办事处、区物价局）
二、治乱减负目标责任制
（一）总目标：
国家、省市取消、取缔的收费项目和降低收费标准的政策执行到位，落实收费减免优惠政策。执行各项收费管理规定，全年无违法、违规收费行为发生。
（二）责任单位：
各街道办事处、区住建局、农办、教育局、公安分局、工商分局、质监分局、环保局、城管局、民政局、人社局、卫生局、旅游局、人防办、开发总公司、建华开发公司。
（三）目标责任分解：
1、严格执行各项收费管理规定。确保国家、省市宣布取消、取缔的收费项目和降低的收费标准执行到位，全年无擅自立项、超标准、超范围、搭车收费等行为发生。（各责任单位）
2、落实各项收费优惠政策。落实涉及企业改革、促进和谐发展的各项收费优惠政策。落实下岗失业人员再就业和低保对象等群体的各项收费减免优惠政策。（各责任单位）
3、规范教育收费。认真贯彻《省幼儿园收费管理办法》，落实义务教育免杂费、课本费、作业本费政策。执行公办高中“三限”政策（限分数、限人数、限钱数），规范服务性收费和代收费行为，严禁收取与入园、入学挂钩的赞助费。（区教育局）
4、加强房地产价格监管。严格执行《市保障性住房价格管理办法》和商品房销售明码标价及价格申报制度，维护和规范房地产市场价格秩序。（区住建局、开发总公司、建华开发公司）
5、加强医药价格（收费）监管。落实药品价格和医疗服务收费政策，探索社区医疗服务收费管理措施。落实惠民医院医疗收费减免政策，规范收费公示，公示率达100%。（区卫生局）
6、加强旅游价格监管。强化景点价格监管，净化旅游市场价格环境，规范旅游价格明码标价行为，倡导旅游诚信经营，促进旅游业健康发展。（区物价局、旅游局）
7、贯彻落实涉农价格（收费）政策。加强农业排灌水、电费等监管，无乱收费和乱加价行为。（涉农街道、区物价局）
8、建立健全农村价格管理监督网络并正常开展工作。街道、行政村涉农价格和收费公示栏达到“看的清、读的懂、留的住、不破损”的要求，公示率达到100%。（涉农街道、区物价局）
9、规范收费行为。收费单位要建立健全收费公示和收费清单制度，公示规范、醒目，公示率、准确率均达100%。收费票据开具规范，收费项目、标准准确无误。（各责任单位）
三、考核办法
（一）考核对象：
区发改局、农办、住建局、教育局、民政局、财政局、人社局、物价局、投促局、环保局、城管局、商务局、卫生局、人防办、工商分局、开发总公司、建华开发公司、莫愁湖街道办事处、兴隆街道办事处、南苑街道办事处、沙洲街道办事处、双闸街道办事处、江心洲街道办事处
（二）操作规程：
具体考核工作由区稳定价格保障群众基本生活工作领导小组办公室牵头，会同区有关部门组织实施。
考核由日常考核、半年考核和年终考核组成。
日常考核以区稳定价格保障群众基本生活工作领导小组办公室的日常目标管理和检查台账、档案为依据，日常考核分占全年总分的40%。
半年考核是各责任单位每半年对目标执行情况进行一次自查、总结，并将总结报送区稳定价格保障群众基本生活工作领导小组办公室，报送情况占全年总分的20%。
年终考核，由区稳定价格保障群众基本生活工作领导小组办公室组成考核组进行年终全面考核，年终考核分占全年总分的40%。
凡在年度里有下列情形之一的“一票否决”：一是因价格或乱收费问题，引发群众聚集、群访等恶性事件的；二是因重大价格违法、违规行为或乱收费问题被举报并查实的；三是因保供稳价措施不力，引起本区域和管理范围内居民生活必需品等重要商品断档脱销，造成价格暴涨的；四是对价格违法、违规行为或乱收费问题未能及时予以纠正，造成恶劣影响的。
日常考核、半年考核、年终考核结果由区稳定价格保障群众基本生活工作领导小组办公室考核后汇总排序并进行全区通报。
（三）加分办法：
凡有下列情况之一的给予一定加分，累计加分不超过20分。不重复计分，以所加最高分为准。
1、在国家、省、市、区级有关会议上介绍稳定价格和治乱减负工作经验的，或作为现场会召开点，或被列为学习参观点的，加分如下：国家级加10分；省级加8分；市级加6分；区级加3分。
2、稳定价格和治乱减负工作成效显著，被新闻媒体宣传报道的，加分如下：国家级加8分；省级加5分；市级加4分。
市场价格调研报告范文3
一、20*年工作任务完成情况
（一）认真学习深入实践，科学发展观试点工作扎实有效。我局深入开展学习实践科学发展观活动试点工作，紧紧围绕“优化工作思路，创新监管机制，努力开创物价工作新局面”这一主题，以“稳物价、保民生、创环境、强服务”为重点，以“七查七进”“四解决四建立”为载体，通过全面系统学习、广泛深入调研、综合分析检查、开展“五查五看”和“双诺整推”等一系列活动，干部群众反映的四方面价格热点难点问题得到较好解决，群众测评满意度达100%，并调研提出了《**县价格调节基金征收使用管理暂行办法》（讨论稿），《**县物业收费管理办法》（讨论稿），制定了《**县物价工作科学发展规划》，建立了物价工作科学发展的长效机制，全面系统进行了总结，圆满完成了试点工作任务。
（二）强化措施综合调控，市场价格总水平保持基本稳定。我局把民生价格问题做为工作的重点，集中力量，强化措施，加大力度，积极采取行政、经济、法律综合措施，全力稳定市场价格秩序。一是制定了《全县保障市场供应加强价格监管工作的实施意见》，在全市率先出台了《**县应对市场价格异常波动工作预案》。二是加强市场的监测巡查。抽调人员组成市场巡查监测小组，对粮油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化气及防震救灾物资、灾后重建物资价格实行日报告制度，在政府网站公布价格监测数据，分析预测价格走势，按时上报价格监测报表70份，印发价格监测信息36期。及时处理价格矛盾纠纷，对苗头性、倾向性问题做好预警预报，形成了物价形势成因分析建议对策报告7篇，提出调控建议，防止价格异常波动。三是实行调价备案和提价申报临时价格干预措施，有效控制价格过快上涨。按照省市文件精神，我们对万家和超市、新世纪超市等6户企业经营的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、鸡蛋等119个品种，实行了调价备案临时价格干预措施；6月份又对9家水泥、砖瓦、砂石、建材等灾后重建物资经营企业实行调价申报临时价格干预措施，每天逐企业巡查，严格监管价格涨幅。四是加强价格收费监管。严格审核收费项目，取消公安系统信息技术查询费等不合理收费3项，控制出台新调价项目，对上报的城镇自来水价格，人饮工程供水等5项调价项目，广泛调研，暂稳原价。
五是开展执法检查，严厉打击价格违法行为。联合工商、商务、粮食、质检、药监、农牧等部门，集中时间，集中力量，开展市场食品价格大检查15次、抗震救灾物资大检查13次，集中整治市场价格，规范明码标价及经营者的价格行为。依法坚决查处串通涨价、价格欺诈等违法违规行为，共查处价格违法行为26起。对蔬菜市场欺行霸市问题，联合工商、公用事业局、公安局了《关于加强农贸市场监管的公告》，进行了专项整治，严厉打击市场欺行霸市违法行为，联合运管部门集中整治了出租车乱收费行为，取得了较好效果。六是落实优惠政策。积极落实下岗失业人员各种收费减免优惠政策，对鲜活农产品运输、销售、摊位等各环节，该减免的收费一律减免，落实鲜活农产品销售“绿色通道”规定，减轻农民不合理负担，提高粮油肉蛋等生活必需品的生产能力，确保市场有效供应。同时加强了医疗、物业等群众反映强烈的民生价费监管，取得了明显成效。目前，我县居民消费品价格稳中有降，市场供应充足，市场价格秩序稳定。
（三）加强收费和政府定价管理，努力营造良好投资环境。进一步加强收费管理，对全县189个单位的行政事业性收费许可证和52个经营服务性收费许可证进行了年审，及时变更收费标准18项，取消了个体工商管理费、农贸市场管理费、公安信息技术查询费等收费5项，实行价格收费公示制，提高价格收费透明度。按照“适度、稳妥、择重、衔接”的原则，对春播玉米、胡麻种子，华汭物业服务收费、民用爆破器材经营价格、职教中心学生公寓住宿收费等价格，在认真进行成本监审认证，广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上，坚持按程序和权限审批的调价制度，在把握好调价时机和幅度的情况下，科学、合理平稳的进行了调批价工作。实行进企业收费两证一书一票一卡制度，对水利、环保、消防、土管、建设等7个涉企部门的收费执行情况进行了重点督查，优化企业发展环境，努力为企业减负增效，营造良好价格投资环境。
（四）加大价格监督检查力度，全力解决民生价格问题。我们把民生价格收费问题作为全年价格监督检查工作的重中之重，主要从农资价格和涉农收费、教育收费、医疗收费、物业收费和供热价格等群众关注的价格收费热点问题入手，全力维护群众利益。一是开展了农资价格和涉农收费专项检查。经对全县32个化肥经销点，43个农药、农膜经销点的农资，12个农村人饮工程供水价格，10个乡镇及1个开发区、13个农村合作医疗点的收费情况的检查，落实了化肥价格干预措施，打击了掺杂、掺假、以假充真、以次充好、短斤少两等价格欺诈行为，规范了各部门的涉农收费行为，维护了农民群众的合法权益；二是开展了教育收费专项检查。对全县176所农村中小学的收费进行了检查，通过看收费票据，抽查询问学生，我县义务教育阶段“一费制”收费执行良好，学校也都能按要求进行公示。三是开展了医疗服务专项检查。共检查医院4所，主要针对医院挂号费、b超、彩超、一次性医用卫生材料费、ct、心电图等6项收费进行了重点检查，对重复收取一次性医用卫生材料、擅自提高收费标准等问题，进行了责令清退立即纠正。四是对群众关心的城市供水、供热、供电、物业管理价格收费进行了监督检查，规范价格服务行为,化解了价格矛盾纠纷,维护了人民群众利益。五是开展了抗震救灾及灾后重建物资和奶市场秩序专项检查，维护了非常时期重点物品市场价格秩序。六是加大价格举报案件查处力度。对群众的价格举报，我们都做到了有案必查，违法必究，执法必严，而且件件有着落，事事有回音。对受理的客运票价、电费、垃圾费、出租车价格等16起价格举报案件进行了监督检查，纠正了违规行为，及时反馈举报人，受到了群众的好评。
（五）增强价格服务新本领，为全县经济社会发展提供优质服务。我局按照科学发展观试点活动要求，努力增强价格服务新本领。紧紧围绕全县工作大局，积极为新农村建设、旅游产业开发、项目建设、节能减排等中心工作开展价格服务。一是深入开展“价格服务进万家”活动。以价格服务“进企业、进商场、进社区、进农户、进医院、进学校、进景区”为重点，巩固现有成果，查找存在问题，学习先进经验，以价格收费公示和价格监督网络为载体，将“价格服务进万家”活动延伸到各个层面，推进活动向纵深发展。二是加强价格认证服务。积极开展涉案物品价格认证和调价前成本审核认证，为司法工作和企业价格制定提供服务。至目前共受理委托认证案件15起，认证财物132件。对城市自来水价格、惠民苑小区住房价格成本进行了调定价前成本监审认证，为企业合理定价提供依据。三是开展了涉农价格监督检查、煤炭市场价格上涨情况、环境保护价格收费专题调研，撰写有价值、有见解调研报告3份，为政府正确决策提供科学依据。四是加强价格政策信息服务。今年我局印发物价信息简报25期，开通了**县价格信息网站，畅通了价格信息渠道，居民生活必需品价格监测数据表37份。做到了价格政策法规、物价工作动态、价格监测信息公布及时，全方位为社会各界提供优质服务。
（六）狠抓招商项目建设，努力为全县经济发展做贡献。我局积极开展新一轮“千名干部访客商”活动，广泛联系，多方洽谈，引资4000万元的华兴运业有限责任公司已建成。超额完成了2200万元的招商引资任务。全国规范化物价检查所达标项目，已将文件资料上报省市等待检查验收。同时，在县污水处理厂项目申报中，我局积极配合提供文件资料，全力为全县经济发展搞好服务。
二、工作措施
1、加强组织领导，靠实工作责任。按照工作分工，将全局工作人员分成四组，形成统分结合，责任明确的工作落实机制，制定目标任务，划分责任界限，实行目标责任制考核，把全年各项工作落到实处。
2、突出工作重点，集中力量攻坚。以深入学习实践科学发展观试点活动为统揽，竭尽全力控制物价过快上涨，集中精力狠抓强化监管保民生，优化环境抓招商，增强本领搞服务三项重点工作，以重点工作的突破，带动全局工作水平的提升。
3、建强班子队伍，创建五型机关。加强理论学习，提高素质修养，加强制度建设，规范执法行为，开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”五型机关创建活动。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、清正廉洁、公正执法的价格工作队伍，全面提高价格工作水平。
4、强化机关效能，切实转变作风。深入开展学习实践科学发展观活动，广泛征求意见，积极落实整改，提高业务能力，提高综合素质。严格落实首问责任制、限时办结制和价格服务承诺制，强化机关效能，增强责任意识，切实转变思想作风和工作作风。
三、存在的问题
一是物价工作政策性强，涉及面广，专业人员相对紧缺；
二是物价局历年欠帐较大，办公设备落后，检查专用车辆报废期已过，不能满足市场调控的需要。
四、2009年工作打算
2009年我县物价工作，以全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十四届八次全委（扩大）会议精神为统揽，以争创科学发展观示范单位为切入点，按照“主攻大项目，全力保民生，增强新本领”的总体要求，以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标，“科学监管稳物价，增强服务保民生”，强化措施，加强监管，突出重点，狠抓落实，努力开创价格工作新局面，为促进全县经济社会又好又快发展营造良好环境。工作思路是：全力实施“114”工作计划。即坚持一个统揽（以深入学习实践科学发展观试点活动为统揽）；围绕一个主题（全力控制物价过快上涨）；突出抓好三项重点工作（强化监管保民生，优化环境抓招商，监督检查维秩序，增强本领搞服务）。重点抓好以下六个方面工作：
一是加强队伍建设，提高规范管理水平。以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标，制定培训计划，加强理论学习，完善工作制度，提高物价执法人员业务素质，增强工作能力，提高服务质量，在全局上下开展“内强素质，外树形象”活动。
二是加强涉农价格监管，促进农村稳定发展。认真落实国家、省、市农产品价格政策，加强农资价格监管，保持农业生产资料价格基本稳定。不断强化涉农价格信息服务，促进农业生产，推进农村稳定发展。
三是强化市场综合调控，确保价格基本稳定。按照“政府协调、各方联动、突出重点、综合调控”的方针，加强收费管理，严格控制调价项目，开征价格调节基金，狠抓明码标价，实行价格信用等级晋级制，充公发挥示范带动作用。
四是加强收费管理，规范收费行为。加强教育收费管理，规范教育收费行为，落实义务教育阶段“两免一补”政策，规范高中教育收费，取消不合理服务性收费及代收费，落实择校生“三限”政策。强化药品价格和医疗收费管理。完成乡级医疗收费改革，严格控制新增医疗服务项目。加强房地产价格监管，严格审核经济适用住房价格和廉租住房租金，妥善解决好群众关心的热点难点价格问题。
市场价格调研报告范文4
关键词:柑橘生产;投入产出;湖北秭归
中图分类号:F326.1 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)26-0046-03
引言
湖北秭归地处三峡工程坝上库首,长江西陵峡畔,是著名的“中国脐橙之乡”。秭归山清水秀,气候温和,土壤肥沃,植被丰富,是栽培脐橙的最佳适宜区。主栽品种为脐橙、锦橙、桃叶橙、夏橙,现有柑橘栽培面积17万亩,年产量15万吨,据当地农业局数据显示,年产值近两亿元。可见,柑橘产业的发展对农民增收、农业进步,以及当地经济的增长具有重要的影响。
但在2008年遭受到雪灾、蛆虫事件以及全球金融危机打击下,柑橘销售市场急转直下,虽然政府以及各方面采取了强有力的措施,全县90%以上的柑橘销出,但价格为历史最低,当地经济遭受了巨大的损失。据调查,亏本的农户达到24%,不赚不亏的占62%,仅有14%的农户略有盈利。这暴露了在快速发展中存在诸多问题。为更好地促进当地柑橘产业的发展,必须发现问题并寻求更好的发展途径。
基于此,笔者于2009年8月对秭归县两河口镇、茅坪镇、郭家坝镇和屈原镇进行了为期6天的实地调研。本次调研通过分析秭归柑橘投入产出中存在的问题,有针对性地提出改进建议,以有利于促进当地橘农的增收和经济的发展。
一、柑橘生产投入产出比较分析
(一)指标设计
指标设计参照“农业部农产品成本调查表”中的各个项目,并根据秭归柑橘生产过程中的具体情况作了适当的调整和修改。具体包括以下几项:
1.物质费用。生产费用包括肥料费、农药费、灌溉设备费。秭归柑橘在全县范围内大力发展已经有近十年的时间,本文不把当初购买种苗的投入计算在内。
2.用工费用。用工费用包括施肥撒药用工、销售用工。产出用柑橘总收益衡量和分析:TR=TP×P,其中,TR、TP和P分别代表总收益、总产量和出售价格。
(二)样本基本情况
样本点随机选定秭归县4个镇,对4个样本点采取随机入户问卷调查。调研中发放问卷90份,回收有效问卷78份,回收率为86.7%;另实地走访农户63户,通过访谈方式了解和掌握了当地柑橘生产经营现状的相关信息。在农户调查中,橘农的平均年龄是49.87岁,文化程度大部分是小学和初中,比例为93.5%,他们都是家里的主要农业劳动力。土地方面,一般每户家庭有3亩左右的土地种植柑橘,其余的土地种植其他如玉米等旱地作物。柑橘种植方面,以家庭为单位的小规模经营为主,每户有1―2个劳动力负责日常的田间管理,包括施肥、除草、打农药、灌水等作业,基本无机械化作业。价格方面,脐橙从2006年12月份1.8元/公斤下降到2008年12月份大约0.56元/公斤,其他品种也同样大幅降价。
(三)柑橘生产投入分析
表1显示了两河口镇等四地农户2008年生产柑橘各项成本的算术平均值。可知,物质费用最高的为两河口镇,最低的为茅坪镇,四地平均值为413.6元/亩;劳动用工费用最高的为茅坪镇,最低的为两河口镇,四地平均值为64.8元/亩;总成本最高的为两河口镇,最低的为郭家坝镇,四地平均为478.4元/亩,其中,肥料成本大约216.6元/亩,农药是133.7元/亩,灌溉设备费用是63.3元/亩,用工费用大约是64.8元/亩。按照2008年秭归柑橘平均亩产为979.5公斤计算,当地柑橘投入成本在0.48元/公斤左右。
(四)柑橘生产产出分析
柑橘产出收益主要来自出售柑橘获得的收入,无其他副产品收入。由表2可知,两河口镇产量最高,郭家坝镇最低,平均为979.5公斤/亩;从出售价格看,郭家坝镇柑橘售价明显高于其他地区,且高于平均值0.04元/公斤。其主要原因在于郭家坝镇柑橘合作社组织较为得力,合作社具有一定的价格谈判能力,较高售价直接带动了总收益的提高。
从净收益的角度看。2008年秭归柑橘的平均销售收入是548.5元/亩,直接生产费用是478.4元/亩,每亩柑橘的净收益只有70.1元,按每户平均种植3.05亩柑橘计算,平均每户收入为213.8元。
(五)柑橘生产投入产出比较分析
由表1和表2投入产出的分析计算得到四地投入产出比值见表3。投入产出比a包含劳动用工费用,投入产出比b不包含劳动用工费用。从投入包含劳动用工费用角度看,郭家坝最高,最低的为两河口镇。而从投入不包含劳动用工费用的角度看,四地产出均未达到投入的1.5倍以上,其中,郭家坝镇最高,但也只有1.42倍。可见,秭归柑橘生产的投入产出比严重偏低。
投入产出比过低和一些不利因素使秭归橘农的生产积极性受到一定程度的挫伤。由于种植柑橘不能获益,当地农户只能以减少投入的方法来降低亏损。调查中发现,部分橘农开始放弃管理,甚至有砍掉果树改种水稻等粮食作物的想法。并且,当地大部分青壮年劳动力外出打工,只留守老人在家中经营柑橘,这样秭归柑橘产业的发展将更难持久。
前文提到,秭归的自然地理环境适合柑橘的种植,柑橘产业经过近十年的大面积发展,已成为当地农民主要的农业收入,据调查占到农业收入的90%以上。如果农户现在放弃种植,他们会失去之前所有的投入,而且新发展的产业短时间内难以给农民带来可观的收益,这势必会影响农民的增收和当地经济的发展。
二、低投入产出比的成因分析
秭归柑橘虽然发展迅速,但在生产投入、销售定价以及生产组织方式等方面存在着问题,导致投入产出比过低,阻碍了其进一步的发展,突发事件下更是如此。下面就投入产出比过低,作成因分析如下。
(一)农资市场价格高位运行
农资市场供应和价格涨跌直接关系到农业生产的成本和农民的增收。从表1可以看出,柑橘生产投入资金中农资投入占到86.5%,比重最大,换个角度说农资市场的价格决定了柑橘生产的成本,也就直接决定了橘农的收益状况。调查中发现,零售商的化肥在每吨2 000元左右,并且开始缓慢上涨,估计会达到每吨2 500元左右。农资市场并没有因为金融危机的影响而降价,大部分农资价格保持原价,还有部分农资涨价,但涨幅不是很大。总的来说,农资价格的居高不下使得柑橘生产投入成本居高不下。
(二)柑橘销售渠道单一
调查显示,当地97%的农户的柑橘销售是通过直接上门收购的小商贩实现的,每个农户都要和商贩进行2轮以上的讨价还价才能确定销售价格,但是效果不佳,2008年农户柑橘销售的平均价格是0.56元/公斤。由于农户力量小而分散,在确定柑橘销售价格方面完全处于被动地位,但是广大橘农没有其他销售渠道,只能接受低价出卖柑橘。2008年的蛆虫事件和金融危机更是暴露了销售方面的问题,销售渠道不畅造成低价销售,进而直接导致收益低下。
(三)经营规模小而分散
通常小规模经营缺乏市场竞争力,抵御市场风险能力差。秭归柑橘这种小规模生产的果品,由于规格不统一,在市场的竞争中会失去竞争优势。另外,小规模生产经营也难以形成规模经济,制约了柑橘的外运销售,无法达到小生产与大市场的有效链接。由于规模小,一旦出现突发性事件造成市场恐慌,家庭经营将很难抵御这样的风险,甚至出现高投入零产出的局面。
(四)缺乏品牌,销售易受外部影响
2008年下半年,蛆虫事件使外部需求大幅下降,柑橘价格一落千丈。秭归柑橘的需求也大幅下降,顾客对秭归柑橘还缺少品牌信任度。
在上述因素影响下,柑橘生产成本高,销售不稳定,而且价格偏低,实际收益低下,这就是投入产出比过低的成因。
三、对策和建议
秭归柑橘产业发展中的优势主要是地理环境优越,但是经济管理方面存在很大的缺陷,导致投入产出比过低。现从农资市场、销售渠道、品牌建设、合作社建立等方面提出可行性建议,以期提高柑橘生产的投入产出比。
(一)对柑橘产业进行补贴
调查了解到,目前为止国家对柑橘产业还没有正式的补贴。笔者认为,随着中国经济的快速增长,为更好地促进柑橘产业的发展,增加农民收入,国家应该对柑橘生产进行补贴。给予农户补贴可以缓解农户在农资价格、销售价格等方面的压力,使农户有能力扩大和专注生产,进而从整体上推动当地乃至我国柑橘产业的发展。具体的补贴方式可以参照良种补贴政策或粮食直补政策,当然也可以对农资进行补贴。
(二)加大农资市场调控力度,有效抑制农药、化肥等价格的上涨
农资市场的调控主要从两个方面进行:一是认真落实国家关于化肥、农药实行专营的政策,取缔非法经营,保证农资零售价格相对稳定;二是建立和完善农资储备体系,切实做好农资商业储备,确保农资市场供求基本平衡。
(三)打造柑橘优质品牌,提升柑橘价格
2008年下半年的蛆虫事件和金融危机使柑橘销售价格一落千丈,平均销售价格仅0.56元/公斤,明显低于正常年份以及全国其他地方的售价。笔者认为,通过打造柑橘优质品牌、提升顾客信任度来稳定和提高柑橘销售价格是主要的解决途径。秭归应该重点抓住脐橙这一本地优势特色产品,努力争创品牌。主要把握以下几个步骤:首先,给予政策上的引导与技术上的支持,增加柑橘科技投入,改良柑橘品种,以柑橘的品质,提升秭归柑橘品牌形象。其次,规范柑橘生产销售环节,增强品牌保护意识,防止其他劣等柑橘冒充秭归柑橘。最后,就是品牌宣传,应该充分利用广播、电视、报刊等媒体进行品牌宣传。优质的品牌可以保证柑橘价格维持在高位,即使在不景气的年份也不至于过分下降。
(四)建立健全柑橘合作社
合作社可以给橘农生产技术和销售方面的信息,结束农户盲目和局限的一面,通过合作社与外部市场的联系可以改变销售渠道单一的困境,增加农户的谈判能力,有利于提高销售价格。同时,合作社在心理上是农民的保障,起到一个增加橘农生产信心的作用。所以,政府应该对合作社进行大力的扶持与帮助,具体是对合作社组建、运行、场所、技术、设备等环节的支持。同时,由政府出面为合作社打通与外部市场的联系,并且定期给合作社管理者进行培训。
(五)加强柑橘产地市场建设,提高柑橘加工水平
一方面,要重点建设一两个现代的大中型柑橘果品批发市场,强化市场的商品集散功能、价格调节功能、信息引导功能和对产业发展的拉动功能。另一方面,大力开发和推广柑橘采后低温包装和储藏保鲜技术,通过采后冷处、清洗打蜡、分级包装等商品化处理,能有效防止物流损伤,提升柑橘产品质量档次,满足不同消费群体需求,同时也可延长销售期,增加收益。
参考文献:
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