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村换届选举工作方案范文1
我市实行市、镇领导和部门单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作责任制
为确保村、社区“两委”换届选举工作顺利开展，我市近日专门制定措施，建立了市、镇领导和市直部门单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作责任制，明确各级领导和部门单位挂钩联系的职责任务，使到每个村、社区都有领导负责，都有部门单位联系，都有镇（街）的干部具体指导，大大提高镇、村在“两委”换届选举工作中的分析力、决策力、执行力和组织能力，为村级换届选举顺利开展提供了坚强有力的保证。
一是市四套班子成员和纪委副书记实行挂镇联村。每个市领导在各自挂钩联系的镇（街），有针对性地具体挂钩联系一个“两委”换届选举的热点难点村，帮助镇、村研究分析村情民意，制定工作方案，化解农村社会矛盾；对“两委”换届选举工作中有关法律法规、政策贯彻执行情况进行监督检查；负责对换届选举组织实施工作全过程进行具体指导；协调分管的部门单位帮助镇、村共同解决换届选举中遇到的热点难点问题。市村、社区“两委”换届工作领导小组三位副组长也实行分片包干负责3－4个镇。
二是镇（街）领导班子成员实行包片挂村（社区）。各镇（街）根据调查摸底情况，对每个村（社区）换届选举工作实行分片包干责任制。每个班子成员都具体分片挂钩联系1至3个村（社区），加强对“两委”换届选举工作的指导。情况相对复杂的难点村、问题村由镇的主要领导亲自挂点，并派出强有力的工作组驻点帮助，确保选举一个，成功一个，不留尾巴。
三是市直部门单位负责挂钩联系1－2个村。每个市直部门单位结合今年“十百千万”干部下基层驻农村的工作任务，在挂钩联系原有驻点村的基础上，增加联系1个或2个村，协助抓好“两委”换届选举工作。主要任务是协助做好村“两委”换届选举的宣传工作，引导群众正确行使法律赋予的民利；协助做好调查研究，帮助研究分析村“两委”换届选举的有利因素和不利因素，积极制定应对措施化解矛盾，稳定群众情绪；协助镇（街）党委做好村“两委”干部调整配备工作，对换届选举全过程进行具体指导；帮助镇（街）、村解决换届选举工作中遇到的困难和问题，从人力、物力上给予支持，确保村级组织换届选举工作顺利进行。
村换届选举工作方案范文2
根据省、市、区要求，经镇党委政府研究，现提出我镇村（居）民委员会换届选举工作的实施意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想
我镇的村（居）民委员会换届选举要以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，按照有关法律法规的规定，因地制宜、实事求是、积极稳妥、尊重群众意愿、科学合理地制定方案；要通过换届选举，整合农村资源，优化村级干部队伍，提升管理服务水平，增强村级组织战斗力，巩固党在农村的执政基础；要严格依法实施村（居）民委员会换届选举，让村民充分发挥民利，将群众公认的能人选为村（居）民委员会干部，确保选齐配强班子成员，为构建和谐*和建设社会主义新农村提供有力的组织保证。
二、村（居）委会换届选举中的基本原则
1.直接选举原则：村民委员会的主任、副主任和委员，由有选举权的本村村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派、撤换、批复村民委员会成员或候选人。
2.普遍选举原则：到选举日年满18周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出生、、教育程度、财产状况、居住期限，只要具有民事行为能力且未被剥夺政治权利，都有选举权和被选举权。
3.差额选举原则：村民委员会的主任、副主任、委员3种职位的候选人应多于应选人，分别差额选举，而不是3种职位混在一起的差额选举。
4.无记名投票原则：选票上不得记名，不得做任何标记。
5.秘密写票原则：选举投票中选民可以进入秘密写票间秘密写票，不受外界干扰，自主地表达自己的意愿，使自己的投票指向不被他人所知。
6.竞争选举原则：候选人在选举中，只有在村选委的组织下，才能发表治村演讲和主动承诺等宣传活动，争取选民信任。
7.平等原则：所有选民在一次选举中只能投一次票，最多可以受3个选民的委托代为投票，每张选票效力平等。
8.公开原则：村委会选举中必须公开计票、当场公布计票结果。
三、换届选举的方法步骤
（一）村委会换届选举（11月23日至2008年1月18日，共计57天）。村委会换届选举工作共分五个阶段完成。
第一阶段：建立机构，宣传培训（6天，即11月23日至11月28日）。
主要任务：1.镇上召开选举工作动员会，传达省、市、区选举工作会议精神；2.镇上成立村委会换届选举工作指导小组；3.制定选举工作方案；4.各村召开村民代表会议，推选产生由7—9人组成的村选举工作委员会，主持本村的换届选举工作；5.由村选委召开村民会议或村民代表会议讨论确定村委会成员数量和职位设置；6.培训换届选举工作骨干和选民登记员。
第二阶段：深入群众，宣传动员，认真搞好选民登记（10天，即11月29日至12月8日）。
主要任务：1.各村选委认真组织广大党员、干部、选举工作人员，充分利用会议、广播、标语、专栏、宣传单等多种形式，深入村、组、户，广泛宣传村委会换届选举的有关法律、法规、方针政策、工作要求和方法步骤，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传动员调动选民参加选举的积极性，提高选民参政议政意识。2.认真搞好选民登记和选民资格审查，并于*年12月8日（第一个法定日）公布选民名单。
第三阶段：组织选民依法选举（21天，即12月9日至12月29日）。
主要任务：组织选民直接提名推荐初步候选人；通过村民会议或村民代表会议预选确定正式候选人；做好选举前的准备工作；进行正式选举。
1.选民直接提名推荐初步候选人（5天，即12月9日至12月13日）。
村选委组织选民按照公布的候选人条件，见《四川省村民委员会选举工作条例》第二十二条，组织选民直接提名推荐村委会候选人。按《村委会组织法》规定，村委会由3-7人组成。根据*镇实际，村委会原则上由3人组成，设主任一人，副主任（妇女委员）1人，委员（文书）1人。推荐村委会候选人时，原则上要推荐一定比例的妇女名额。
下列情形之一的候选人不宜作为村委会主任、副主任和委员候选人：违反选举工作纪律，进行非法组织活动的；受党内严重警告以上处分解除未满2年的；被依法立案侦查暂未定论的；因刑事犯罪判刑，劳动教养或刑满释放、劳动解除不满3年的；参与非法上访或聚众闹事的违反计划生育法律规定、计划外生育处理未满2年或处理未完结的；近年来参与打架斗殴或聚众赌博受公安机关处罚的；近年来侵占国家集体资产受到处理的；参与组织或带头进行封建迷信活动的；严重违反土地、林业等国家政策法规的；体弱多病，无力胜任村委会工作的。
各村选委要将提名推荐的候选人情况及时上报镇选举工作指导小组备案，并于12月13日（第二个法定日）按姓氏笔画顺序张榜公布提名推荐的初步候选人名单及被提名职位和被提名人数。
2、确定正式候选人（10天，即12月14日12月23日）。
村选委根据本村应选名额数，召开村民会议或村民代表会议，按村委会主任、副主任、委员候选人分别比应选名额多1名的数量，通过无记名投票预选确定正式候选人，并于12月23日（第三个法定日）公布正式候选人名单。
3、宣传候选人，做好选举准备（5天，即12月24至12月28日）。
各村选委要利用各种形式向选民介绍、宣传正式候选人的基本情况，并安排正式候选人与选民见面，回答选民的提问；认真做好选举准备工作，培训选举工作大会工作人员，准备选举会场用品（选票、票箱、音响、统计表等）。进一步动员组织选民参选，实行村组干部、党员分片包干责任制，确保选民参选率在90%以上，保证选举一次成功。认真安排好选举日期间的治安保卫和安全防范工作，选举日的医疗抢救器械和药品要落实专人负责，严防意外事故发生，对选举会场要进行安全检查，确保选举日的安全。
4、正式选举（1天，即*年12月29日第四个法定日）。
各村选委要把组织选民开好选举大会作为选举工作的关键来抓，制定方案，精心组织，高度重视，狠抓落实，确保选举成功。
各村选委要严格按照村委会组织法和《四川省村民委员会选举条例》办事：
（1）各村必须设立选举主会场，同时也可以根据方便选民的原则在各村民小组设立投票站，有条件的村设立一个主会场进行选举；（2）一个村作为一个选区进行选票的统计汇总，各投票站的选票统一拿到选举主会场汇总统计；（3）选举一律实行无记名投票，选举时必须在选举会场或投票站设立秘密写票处和处；（4）禁用不规范的票箱进行投票；（5）选举主会场汇总选举结果后，当场公布选举是否有效和选举投票情况。经反复核对无误后，宣布选举结果，颁发当选证书；（6）正式候选人三代以内的直系血亲和姻亲人员，选举期间不得担任选举的组织、监票、唱票、计票工作；（7）严肃选举纪律，加强选举期间的安全保卫工作。一是防止以威胁、贿赂、伪造、拉选票等不正当手段影响选举，一旦发现应立即制止，选举结果无效。二是在选举日期间要做好安全保卫工作，防止不安全事故的发生。对选举现场，要进行安全检查，认真落实专人做好安全防范和大会保卫工作，一旦发现破坏选举行为的事件，立即制止，对违法或触犯刑律的，要依法进行处置，确保选举会场的安全。
选举日即*年12月29日下午5时前，各村选委会务必将村委会选举结果报镇选举领导组办公室。
第四阶段:选举村民小组长和推选村民代表（10天，即*年12月30日至2008年1月8日）。
主要任务：1.新一届村委会立即召开会议，进行村委会成员分工；2.新一届村委会要按照每5至15户推选一名代表的办法，研究确定村民代表数量；3.成立村调解委员会、民主理财小组、村务公开监督小组等自治组织；4.在2008年1月8日以前，到各村民小组主持推选村民小组长，组织推选出20名以上的村民代表。
第五阶段:汇总上报选举结果，认真做好选举善后工作（10天，即2008年1月9日至2008年1月18日）。
主要任务：（1）工作移交。新一届村委会成员经镇选举指导组复核确认后，由镇领导主持新一届村委会的工作移交。（2）总结和汇总上报选举工作情况。各村在正式选举日以后，对选举工作要及时进行总结汇总上报，并将各种表册和资料一并于2008年1月8日以前报镇选举工作领导组办公室（镇社事办）。（3）处理好问题。各村对因选举造成的上访人员反映的问题，要在认真调查后，实事求是地给予答复，严禁推诿和敷衍塞责，以免造成越级上访和集体上访。
（二）居委会的换届选举，居委会换届选举工作共分四个阶段完成。
第一阶段：动员和建立机构（3天，即11月20日至11月22日）。
由镇政府提名，与居民会议协商确定选举领导小组人选，成立各居委会换届选举领导小组。
第二阶段：确定候选人（3天，即11月23日至11月25日）。
各居委会换届选举领导小组把根据多数居民意见确定的居委会候选人名单，于选举日3日前（即11月25日）向居民予以公布。按《居委会组织法》规定，居委会成员实行差额选举，如果提名的候选人数与应选人数相等，也可以实行等额选举。
第三阶段：选举准备（3天，即11月26日至11月28日）。
由各居委会换届选举领导小组作好选举前的准备，并在选举日的前1日向镇换届选举工作领导组报告准备情况。
第四阶段：选举（5天，即11月29日至12月3日）
（1）居委会选举日为*年11月29日（农历*年10月20日）。
村换届选举工作方案范文3
今年下半年全镇将进行村委会换届选举，为确保村委会换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，并结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计，为村级换届工作作好准备，制定本方案。
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导，各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组（领导小组另行文），在本次审计中发现问题较突出，并有严重违纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
（一）村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计*年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行审计。
(二)审计方法：抓住“三个重点”，把牢“四个环节”。“三个重点”一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查；二是货币资金和有形资产，采用直接盘点现金与实物的方法；三是债权债务，包括承包合同结算兑现，采用核对、复核、查询的方法。
“四个环节”：一是把牢各项收入帐的清查，是否有漏收或收八不入帐；二是把牢各项费用，是否有虚假开支；三是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相符，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题；四是把牢债权债务帐户核对，是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下，由各党工委组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合，确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
（一）审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了算”的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会，提前三天下达审计通知书，要求村(居)委组织好人员，并由审计人员确定审计工作重点，拟订审计工作方案。
村换届选举工作方案范文4
为更好地配合村级换届选举工作，实事求是地反映村级干部任期内经济工作成效，明确经济责任，促进财务公开，根据文件精神，现就开展村级干部离任审计制定如下工作方案。
审计工作目标
查明村级组织财务收支，经营成果及有关经济活动的真实性和合法性，严肃财经纪律，纠正不合法行为。查清帐物、帐款、帐证、帐表是否相符，防止集体资产流失。摸清村级债权债务的现状，探索减债新途径。检验村级干部任期目标履行情况、廉政勤政情况，为做好村级换届工作打下坚实基础。
审计对象和范围
1.审计对象：本镇19个村民委员会。2.审计范围：2009年—2012年第一季度村级财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
审计内容
1.村级干部任期目标实现情况。包括村集体经济收入、农民人均纯收入，是否实现预期目标，村集体资产有否增值，债务有否减少等。
2.村集体账务收支情况。收入是否及时入帐，支出是否有度，专款是否专用，收支单据是否经村理财小组审查，手续是否规范齐全。
3.集体财产的管理、使用制度是否健全。如帐物、帐款是否相符;非出纳人员有否插手管理货币资金；有否因管理松散造成集体财产损失浪费等。
4.生产经营和工程建设项目的发包、管理情况。承包合同是否健全，承包款有否按时足额收取、承包期是否科学合理；学校、村部、工业区、水电、道路、农田基本建设等项目的资金来源是否合法、有无非法集资、盲目举债现象等。
5.债权债务增减变化及拖欠占用情况；有否借款用于不合理的非生产性支出；有否将非法收入或销售收入挂在往来帐上等。对债务增加较多的村要重点审查，查明原因，必要的可请区经管站协助审查。
成立村级换届审计领导小组
工作步骤
1、准备阶段(3月15日—31日)
(1)成立审计工作领导机构，组建以经管、财政为主的审计工作小组。
(2)制定工作实施方案，确定工作分工。
(3)制定工作计划和安排审计时间。
(4)组织审计人员业务培训。
(5)开展整帐自查，对各村2009—2011年三年的财务收支，债权债务，内部往来等情况进行清理，整理好各种帐簿、票据，并公布财务收支情况。
(6)做好2012年第一季度财务结算。
2、实施阶段（4月1日—4月15日）
（1）审计准备。采用送达和就地审计方式，分两组审计，每个小组四人，实行审计组长负责制，确定审计事项，编制审计方案，下发审计通知书。
（2）审计实施。审计组人员实行组内分工,互相配合，交叉审计。通过审查村委会银行帐户、会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅有关资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，取得审计证据，并进行记录，编制好审计工作底稿。
（3）审计终结。审计组应在审计终了后15天内，提出审计报告，并送村委会征求意见，如有异议应在规定期限内提出书面意见，交镇审计组进一步核实、研究后作出审计结论。
（4）审计执行：对村委会无正当理由，不按规定期限和要求执行审计结论和审计意见的，应责令执行或向法院申请强制执行。
（5）审计档案。审计结束后，按有关要求，整理好审计档案，加强管理。
村换届选举工作方案范文5
根据《关于推进村级统一核算完善农村集体经济管理体制的意见》（**委办〔20**〕23号）精神，为建立和完善适应社会主义市场经济发展的农村集体经济管理体制，进一步加快我镇工业化、城市化和农业现代化发展步伐，现就推进村级统一核算完善农村集体经济管理体制工作提出如下方案。
一、重要意义
农村集体经济管理体制改革是完善农村社会治理架构的重要组成部分。近几年来，我镇在农村相继开展了村、组财务人员委派制、村规模合并调整（由19个村合并为7个行政村）和股份合作制等一系列改革，取得了明显成效。但农村集体经济管理体制改革还不够到位，特别是在农村股份合作制改革方面，都是以村民小组一级组建股份合作经济社，资源平均拥有量少，资源分散难以合理配置，集约化经营水平不高，限制了地区投资环境的改善。实行村级统一核算，有利于整合和优化配置资源，增强发展活力，发展壮大集体经济；有利于促进民主管理，节约管理成本，增加农民收入；有利于统筹解决我镇“三农”问题，全面加快我镇工业化、城市化和农业现代化进程。镇、村领导干部必须从全局和战略的高度，充分认识推进村级统一核算的重要意义，着眼大局，立足长远，全面部署，精心组织，扎实推进村级统一核算工作。
二、目标任务
全镇用2年时间，完成农村集体经济、组级核算向村级统一核算过渡。
三、方法步骤
（一）方法。
根据各村实际情况，在民主协商基础上，因地制宜，分类分步妥善解决各村组与组之间集体资产和分配的差异，是推进村级统一核算改革的关键。主要采用以下三种方式推进：
1、“抬低就高”的统一核算。即村级经济实力比较雄厚、组级经济比较平衡的村，可以不考虑各组之间的资产和分配差异，由村集体拿出资金抬高收入低的原股份合作经济社分配金额，达到统一分配。实行村级划一核算后，全村股东拥有的资产份额和分配相同。
2、“削高就低”的统一核算。对于组级资产比较平均的村，尤其是以土地为资产且征地比较少、人均拥有土地比较均衡，可以设定以人均土地面积最少的组的人均土地面积值为基数，把其他村民小组人均多出部分土地或资产，以村委会通过转制使部分资产变现后由原小组股东分配，使各组人均拥有资产基本平衡，股东拥有的股份和分配数额相同，实行统一分配。
3、“保留差异”的统一核算。各组之间人均拥有资产和份额差异较大的（特别合并村前原村之间土地资产差异大的村），在3－5年时间内保留原村与村和原组与组之间股东拥有的股份和分配差距，3－5年之后再过渡到股份和分配划一。
（二）步骤。
推进村级统一核算工作是我镇农村股份合作制改革的深化和提高。要认真落实好以下重点步骤。
1、制定新的股份合作经济联合社章程。
2、建立新的组织架构。实现村级统一核算后，组织名称统一为：**市**镇XX股份合作经济联合社。重新建立股东大会、董事会、监事会制度，报市农业局审核后，由市政府给予办理组织登记证书。
3、做好资产登记、建账和健全会计核算。对各类资产进行清查核实，造册登记，建立起新的会计核算制度。（清产核资数可按该组审计后的账面值和股份制配股核定的资产数）
4、资产和财务移交。按照清产核资确认的结果，各村民小组的会计账内、外资产统一移交给村委，由村统一核算、统一管理，办理财务移交手续后，村民小组不再设会计账。
5、建立健全资产经营管理和收益分配制度。实行村级统一核算的各环节工作按照市《关于加快农村股份合作制改革的意见》（*委[20**]5号）和《关于推进农村股份合作制改革实施办法（试行）》（**府[20**]54号）等文件规定实施。
四、原则要求
（一）明确组织和资产性质。实行村级统一核算后，新组建的股份合作经济联合社仍然是社区型的农民集体经济组织，资产仍然是社区农民集体共有。
（二）股东自然过渡。原各股份合作经济社股东自然过渡为新组建的股份合作经联社股东，不搞重新界定。（即股东资格界定仍按20**年底在册村民的截止人口）
（三）妥善处理好推行村级统一核算工作中的几个关系。
1、村级股份合作联社与原组级合作经济组织的关系。完成村级统一核算改革后，原组级合作经济组织撤销，其资产并入新的村级股份合作联社，原村级和组级合作经济组织合并成为新的村级股份合作联社。因此，今后不再存在组级合作经济组织和资产。原各组资产由村设置专门机构管理，实行统一规划、统一管理、统一核算、共担风险、共同监督、统一分配。
2、村级股份合作联社与原村级合作经济组织的关系。完成村级统一核算改革后，村级股份合作联社的成员既是原村级合作经济组织成员，也是原组级合作经济组织成员。成立的村级股份合作联社，应报送市农业局报市政府登记。
3、村级内部设置的行政区域与原村民小组的关系。一是实行村一级核算后，取消原有的村民小组，设立若干小区，原村民小组负责的社会事务管理转移给小区负责。二是原村民小组长（即片长）的职务自行终止，原各村民小组长（即片长）可由村委会继续聘任，安排在村委会协助开展各项社会事务管理，待遇保留至换届选举前。村委会换届选举时，不再进行村民小组长的换届选举。三是原村民小组级的村民代表自行终止，保留充实完善村委会级的村民代表，并作为一个常设的机构，定期召开会议，履行好商议重大事情，监督经济运行等重大职责。
（四）严格依法进行改革。实行村级统一核算涉及农民集体经济组织的撤销与合并，要严格按照《**省农村集体经济组织管理规定》（粤府令第109号）进行。
五、加强领导，组织实施村一级核算工作
（一）切实加强对推进村级统一核算改革工作的领导。推进村级统一核算是一项重大的、深层次的农村经济体制改革，是加快农村经济社会发展的重大举措，改革工作在镇党委和政府的领导下进行。政府成立工作领导机构，制订工作方案，组建精干的工作队伍，帮助村、组开展工作。村民委员会也必须相应成立以支部书记为组长，村委会主任为副组长的工作领导机构，制订工作方案，主动并积极推行实施村一级经济核算工作，在镇党委和政府的领导和有关部门的协助下，努力完成该项改革工作。
（二）加大宣传力度，深入细致做好群众工作。村级统一核算是农民经济组织的体制改革，农村集体经济管理模式的调整，牵涉农民的切身利益，要注意把握全局，切实抓好组织发动工作。要充分利用各种宣传手段，结合实际，深入广泛宣传实施村级统一核算的性质、意义和政策，提高广大干部群众的认识，充分调动广大农民群众参与改革的主动性、积极性，努力营造良好的工作氛围。
（三）制订扶持措施，利益向下支持村一级核算工作。镇党委和政府为推行村一级核算工作提供优惠政策，加快推进村级工业厂房建设项目，壮大欠发达村的集体经济收入。镇财政转移支付各类专项资金，加大对村级统一核算的扶持力度。
村换届选举工作方案范文6
责任落实情况
按照《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》文件精神，结合脱贫攻坚“回头看”行动以及2018年国家脱贫攻坚成效考核指出的问题，根据县委近期重点工作安排，我驻村工作队进行全面梳理排查，现就做好报送驻村结对帮扶责任落实情况汇报如下：
一、责任落实方面
1、按照帮扶工作要求，以落实各项扶贫政策为重点，以扶智扶志为导向，认真落实帮扶责任人责任，不断提升收入水平、生活环境和精神面貌，积极主动学习各项扶贫政策，扎实有效把政策落实到位，用真心真情真力推动本村脱贫攻坚工作。
2、开展帮扶工作情况
（1）住房安全保障
驻村以来，我们始终把危房改造作为脱贫攻坚重点工程来抓，通过XX、加固、维修等方式，有效解决了村民住房安全问题。目前我村XX住房107户，拆除危房540间；同时对原址住房修缮41户，进行“室内清洁明亮工程”工程，村容村貌明显改观（以改变农村环境卫生“脏、乱、差”现象为载体，帮扶单位林业和草原局利用为期12天的时间，为XX行政村的环境卫生进行了整治，以改善村民生产、生活条件，达到村容整洁目标，促进了对帮扶村委会经济社会协调发展）。易地搬迁方面，共搬迁51户123人。其中，贫困人口29户66人（就近安置24户54人、城内安置5户12人）。
（2）基本医疗保障
深入实施“三个一批”行动计划，2019年，共为5名大病重病贫困人口医疗费用“一站式”报销15.6983万元，报销比例达到90%。为23名慢病贫困人口送药17214元。全村卫生室、人员、药品、设备齐备，达标率100%。全村9名建档立卡贫困残疾人每人每年享受1200元的残疾人生活补助，其中2名重度残疾人在享受残疾人生活补助1200元的基础上，另外享受1200元的重度残疾人护理费。
（3）义务教育保障
严格落实教育扶贫各项政策，确保义务教育控辍保学无遗漏，建档立卡贫困家庭子女教育资助全覆盖。2019年累计发放各类资助资金16.1505万元。目前，全村贫困家庭中，共有在校小学生1名、初中生6名、高中生1名、职高生2名、大学生9名，全部享受资助政策，无一名辍学学生。
（4）饮水安全
围绕贫困户饮水安全，逐村逐户从水量、水质、用水方便程度和供水保证率四个方面进行了摸底排查，全力做好农村饮水安全工作。截至目前，解决了183户饮水安全问题，实现让贫困群众“从有水喝到喝好水”目标。
（5）产业扶贫
“菜单式”扶持，充分利用全县“菜单式”产业扶持政策，按照“先建后补、先买后补、先种后补、自建直补”的扶持原则，对全村发展种养产业的贫困人口进行扶持，对87户强弱劳力贫困户实施了“菜单式”产业扶持，共小麦2006亩，莜麦166亩，马铃薯99亩，猪26口，鸡216只。每户每人1500元的前期发展金，累计发放补贴资金21.81万元，“菜单式”10%奖补，累计发放1.4613万元。对无劳力的12户贫困户发放每户1000元资产收益分红。
（6）村集体经济
坚持“村级主导、因地制宜、示范带动，整体联动”的原则，发展壮大村集体经济。村集体经济现金收入已累计达到7.5万元。主要通过集美新碳公司、京蒙帮扶，山路能源公司企业合作入股企业分红渠道。
（7）就业扶贫
实行护林、保洁员“两岗合一”，选聘护林保洁员20名（卫生保洁员4人、公益林护林员7人），每人每年按4000元工资标准发放。安排生态护林员9名，每人每年工资10000元。选聘1名乡村公路管养员，每人每年按4000元工资发放。
（8）金融扶贫
截至目前，累计有12户贫困户办理了产业资助1500元/人的贴息贷款，2户贫困户办理了5万元无担保无抵押贴息贷款。
（9）社会保障
建档立卡贫困人口社会保障兜底197人次，其中最低生活保障85人（低保B类6人、低保C1类49人、低保C2类30人），五保人员6人，现金直补27人，享受60周岁以上社会养老保险待遇73人，享受80周岁以上高龄费待遇6人。
3、结对帮扶情况
XX帮扶责任人23人，其中林草局20人，XX镇政府3人。帮扶责任人每月至少两次主动深入所帮扶贫困户家中开展走访活动，并及时宣传脱贫攻坚相关政策，帮助落实贫困户脱贫措施，完善帮扶信息，帮助贫困户解决实际困难，力所能及地为帮扶户办实事、好事。
二、工作落实情况
1、驻村工作队帮扶情况
XX村帮扶单位商都县林业和草原局，驻村工作队由商都县林业和草原局派驻，第一书记兼队长1人（孙燕飞），工作队员2人（张燕军、田海龙），驻村工作队驻村以来，天天走家窜户，全面摸底，详细了解每户的实际情况，致贫原因和现状生活困难情况，详细制定了包扶计划和工作方案，积极发展村民特色种养殖业，争取资金、上项目搞活搞强村集体经济，对贫困户开展社会帮扶救助等活动。帮扶单位在经费短缺的情况下，筹集资金扶持包扶村。提高村基础建设，为狼窝沟、杜家村盖公共厕所两处投资8万元，累计出资近10万多元为包扶的行政村全村户发放爱心大米进200多袋，月饼、水果100多件。
今年为使XX行政村村民们的生活环境得到改善，工作队积极协调帮扶单位商都县林业和草原局，进行了为期二个星期的环境卫生“脏、乱、差”整治，极大的改善村民生产、生活条件，达到村容整洁目标，促进了对帮扶村委会经济社会协调发展。
2、驻村第一书记履职情况
驻村工作已有二年多了，二年来在县委、县政府、镇党委以及选派单位领导的关怀和支持下，我紧跟上级政策，紧紧围绕当前打赢脱贫攻坚为目标，按照加强组织、发展经济、富裕农民、培炼干部、促进村级全面进步的要求来开展工作，天天走家串户，田间地头，把全村的情况摸的是清清楚楚，并且我经常与在村党员干部进行请教交流，听取他们对村发展的建设意见。
村民们加工了无化肥、无农药的面粉，需要销售的情况下，他积极帮助找销路，并发动身边所有亲戚朋友、单位同事们购买村民面粉，为村民解决了面粉销售的问题，增加了村民收入。
在加强基层组织建设方面，我深知“打铁先要自身硬”组织带领村全体党员干部，以“”制度为抓手，以“两学一做”学习教育常态化为契机，以“主题党日”活动为载体，制定了详细的学习计划。引领他们切实把思想统一到党的奋斗目标和各项具体任务上来，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，营造稳定团结向上的干事创业氛围，加强基层组织建设，促进党员对贫困户的帮扶工作机制，开展党员与贫困户的一对一服务。
在协助片长、村书记完成好党建和精准扶贫工作的基础上，还积极参与了村级两委换届选举工作。工作中充分发挥了"宣传、指导、督察、协调"作用，确保了XX村民委员会的换届选举工作的圆满完成。还协助村书记完成村级“三资”清理工作，在工作中帮助支书向各相关站所收集数据，确保村委会“三资”清理工作顺利完成。在就是帮助村委会上报各类扶贫数据800余次。
三、后续扶持巩固提升措施
下一步，我村将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，进一步突出问题导向，综合采取各项措施，推进XX坊村更好更快发展。