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村工作思路范文1
今年以来,各乡镇及各涉农部门紧紧围绕县委、县政府提出的”建设国际稻米城,争当环鄱阳湖生态经济区排头兵”的战略部署,认真贯彻落实十七大及十七届三中全会精神,一手全力以赴抓抗灾救灾,一手坚定不移抓农业发展,克服了特殊困难,顶住了特殊压力,实现了农业农村经济的持续稳定发展。
主要体现在“三稳、三提升、三改善”
三稳:
——粮食作物稳定增产。通过实施粮食高产创建工程,确保了粮食主产县的地位不动摇。全县共落实水稻面积59.62万亩,较去年增加3.53亩,粮食总产量达4.77亿斤,较去年增加0.04亿斤,实现了连续五年超历史。
——畜牧水产稳步发展。全县注册养猪企业共发展到23家,成立了养猪合作社5个,建立种猪场6个(其中一级资质2个,二级资质4个),建成万头以上规模猪场20个,年出栏100头以上的专业户196户(其中:1000头以上的有48户)。预计全年生猪出栏60.2万头,其中:供港7.3万头,分别比去年增长20.2%、25.86%;生猪产值预计可达9.3亿元,较去年增长41.3%。肉类总产量51280吨,以生猪为主的畜牧业产值达11.28亿元。全县共完成水产养殖面积65600亩,同比增长1.7%。其中珍珠养殖面积达6000亩,完成水产品产量XX0吨,同比增长37.9%,水产品总产值达到2.6亿元,同比增长30.9%。
——农业效益稳键增长。全县农业生产总值预计达22.28亿元,同比增长39.25%,农民人均收入3720元,同比增长101元,增长2.8%。
三提升:
——农业产业化经营水平明显提升。万年珍珠集团顺利重组,贡米、生猪二大产业集团发展迅速,其中万年贡米集团年产20万吨大米生产线已开工建设,生猪产业集团4个万头猪场正在新建。万年贡米集团已成为省上市指导公司,珍珠集团成为市上市指导公司,万年生猪集团的上市准备工作也在稳步推进中。万年贡米集团可望实现产值13.85亿元,同比增长19.4%;生猪产业集团预计出栏生猪58万头,实现产值10.8亿元(数字来于生猪集团,其计算的产值超过农业局上报的全县生猪产值);全县各类农业企业已发展到250家,新增6家,万年贡米集团、万年生猪产业集团、万年珍珠集团、凤珠实业公司、喜果绿化公司5家企业成功入选省级农业龙头企业,15家企业入围市级农业产业化龙头企业评选名单;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型产业基地初具规模。雷竹种植面积已达1万亩,油茶面积2万亩,吊瓜面积3000亩,食用菌面积5万平方米,大棚蔬菜基地近1000亩。农民专业合作社已注册73家,新增8家;农村经纪人已达478人;14个专业村被列入省“双十双百双千”工程“一村一品”专业示范村;新获绿色食品标志2个,全县获得绿标的农产品已达11个;五家生猪标准化规模养殖场项目建设实施单位已完成计划投资额的77.6%,预计12月上旬可以全部进行项目验收。
——民生工程保障水平明显提升。认真落实国家各项支农惠农政策,发放早稻良种补贴等各种涉农补贴3384万元,能繁母猪政策性保险覆盖面100%。大力实施阳光工程和雨露计划,培训新型农民3300人。扎实推进了12个扶贫开发重点村的扶贫工作,扶贫搬迁移民400人;保障城镇低保对象2885户、9460人,发放低保金1263万元,人均补差达140元;保障农村低保对象4529户、10835人,发放低保金675万元,人均补差达50元,发放城乡低保对象副食品补贴157.9万元;发放城乡医疗救助资金386万元,极大地缓解了困难群众看病难问题。开展了五保对象普查活动,全县共核定五保对象2521人,下发五保金380万元。水库移民扶持政策全面落实,拨付移民项目资金172.5万元。
——森林防火防控水平明显提升。面对灾后森林防火前所未有的严峻形势,全县各级投入前所未有的人力精力,采取前所未有的断然措施,打赢了一场科学防火的人民战争。(1)高位推动。将原森林防火指挥部升格为由县委书记任第一总指挥、县长为总指挥、分管副县长为指挥的森林防火指挥部,进一步加强了森林防火的领导。同时,县政府专门从财政安排了60万元经费,用于购置灭火装备,切实提高防火专业队伍防火灭火能力。(2)四级联防。建立了县、乡、村、组四级森林防火联防长效机制,县里成立了一支30人以上的森林防火专业消防队,实行军事化管理,集中食宿,24小时在岗待命。每个乡镇、村委会、村小组按营、排、班的民兵建制形式,分别成立了一支40人以上的半专业森林消防队,20人以上的森林防火应急队,10人以上的森林防火巡逻队,形成了四级联防、群防群控的良好局面。(3)全县动员。从各县直单位抽调了1409名干部在全县143个村(居)委会、1268个自然村和居民小组开展“千名干部进村入户”活动,广泛宣传森林防火知识。防火期间,以县长令的形式印发了7万余份《万年县森林防火禁火令》、印刷了7万份《森林防火基础知识小册》发放到全县每个农户手中,并在全县中小学校广泛开展了“小手拉大手、小孩教父母”活动,将森林防火知识、法规带进千家万户,做到森林防火家喻户晓、人人皆知。通过以上一系列措施,有效地遏制了森林火灾高发态势,实现了清明期间“零”火灾目标。
三改善:共4页,当前第1页1
——新农村试点村快速推进。2009年纳入全县试点工作范围的自然村共100个,其中省级试点自然村74个。今年以来,我们牢固树立“战役意识”“民本意识”“平台意识”三种意识,紧扣提升试点村农民政治、经济、文化、社会、环境五种生活品质目标,突出重点,创新机制,强化措施,不断提升试点工作的操作层面和工作水平,取得了良好的效果。今年全县共投入资金3138.32万元,截止到11月底,全县74个省级新农村建设点100%完成村庄规划;建设村内主干道107.9公里,改水3917户,改厕3319户,改房1319户,使用清洁能源1971户,其中使用沼气户数939户,使用太阳能户数832户;各试点自然村电视和电话基本普及。全县已形成“一村一品”试点村75个,其中贡米、雷竹、吊瓜、泡桐、蚕桑、无籽西瓜、蔬菜等种植类的专业村46个,生猪、龙虾、渔业、珍珠、獭兔、麻羊等养殖类的专业村15个,加工、运输、商贸、劳务、农业旅游等各类的专业村14个;试点村农民人均“一村一品”纯收入2437万元,占全县农民人均纯收入的47.1%。
——“一大四小”工程建设强势推进。全县上下坚持以“四化“为目标,严格按照“弘扬抗冰保电精神,决战‘一大四小’工程”及“全县总动员,会战一百天,决胜十万亩,绿化我万年”的要求,以山上绿化为依托、以通道绿化为重点、以城镇绿化为突破口、以农田林网建设为支撑,不断强化领导,加大投入,广泛宣传,积极组织动员全社会各方面的力量参与造林绿化,有力地推进了我县“一大四小”工程建设。全县已完成新造林5万亩,其中补植3万亩;完成育苗1780亩,雷竹施肥1万亩,义务植树60万株。今冬明春10万亩造林任务,截止目前,已全部落实造林主体,外业规划设计全部完成,全县完成整地挖穴面积6万余亩。
——农田水利基础设施建设全面推进。《万年县用水安全规划》已获县人大常委会批准;《万年县江河流域综合规划》和《万年县农田灌溉工程规划》编制工作已进入尾声,三个规划的编制,必将为我县今后争取水利项目奠定扎实基础。姚坊电排站更新改造工程全面完工,彻底解决了我县滨湖乡镇的排涝问题,这是我县水利工程建设史上的一个重要里程碑。在6月份的防汛过程中,该工程经受住了洪水的考验,并发挥了重大的作用;张家山及8座小(一)型水库除险加固工程已开工建设,完成小(二)型以上病险水库除险加固25座,解决存在农村安全饮水问题人口2.2万人,改造中低产田1.25万亩,建设标准农田5000亩,全面启动大港桥渠系加固工程。争取到齐埠圩除险加固工程等21水利设施建设项目列入国家或省相关项目笼子,项目资金将过亿元;创新水务管理机制,成立了万年县水务管理委员会,向水务一体化管理迈出了重要一步;成功组建了大禹水利投资有限公司,将有效破解水利工程建设资金瓶颈。
总的来看,2009年全县农业农村工作主题突出、特色鲜明、措施扎实、成效显著,但也还存在一些不容忽视的问题,突出表现为:一是产业化经营水平不高,农业龙头企业数量较少,规模不大,带动能力不强的问题仍然比较突出;二是种粮比较效益下降。从XX年年9月份开始,全县化肥等农资价格持续上涨,目前,复合肥较去年同期增长80%,尿素增长25%,钾肥增长100%,磷肥增长90%,农药增长10—20%,因农资价格上涨,每亩双季稻种植成本增加了130元左右,而国家补贴为每亩136元,比去年增加了57元,农资涨价幅度远远超出国家惠农补贴幅度,较大程度影响了农民增收、农业增效;三是农业基础设施依然薄弱。虽然从XX年开始实施的三年病除水库除险加固任务全面完成,梓埠联圩电排站更新改造工程顺利结束,农业农村基础设施条件得到极大改善,但我县仍还有较多小型水库、万亩以下圩堤极需除险加固。同时,由于渠系配套工程严重不足,灌溉设施薄弱,导致渠系水利用系数偏低,水库虽然修好了,但不能发挥应有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要一年,也是我县“打好社会主义新农村建设战”的关键一年,根据当前农村发展改革形势,按照县委、县政府战略部署,2009年我县农业农村工作的指导思想是:坚持以十七大和十七届三中全全精神为指导,以社会主义新农村建设为统领,以农民增收为核心,以发展现代农业为重点,着力推进农村改革、农业产业化经营、农业基础设施建设和新农村试点村建设,努力实现农业农村经济又好又快发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
综合各种因素,2009年农业农村工作的总体目标:农业总产值达到24.06亿元,同比增长8%;农民人均收入达到3936元,同比增长5.8%;粮食总产稳定在4.5亿斤以上。
具体工作思路可以概括为:创新一个机制,推进三大建设,实施五大工程。
(一)创新农业经营机制,深入推进农村改革
在坚持农村基本经营制度的基础上,针对一家一户分散经营与大市场不相适应,劳力、技术、土地等生产要素利用不充分,双层经营体制“统”的层次薄弱等矛盾,重点在完善农村基本经营制度上下功夫,努力推进经营体制、机制创新,切实转变农业经营方式。一是依法规范土地承包经营权有序流转,积极发展适度规模经营。以完善土地承包经营权权能为重点,建立健全土地承包经营权流转市场,加强管理和服务,鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权;鼓励农村种养大户、龙头企业、农民专业合作社、外出务工返乡创业者等多种经营主体发展适度规模经营。二是加快发展农民专业合作社,切实创新农业经营方式。把发展农民专业合作社作为建设现代农业中具有基础性、全局性、长期性和制度性的关键性举措,研究制定扶持政策措施,促进加快发展。使其成为引领现代农业发展的新型农业经营组织和完善双层经营体制中统一经营及发展规模经营的有效载体。三是大力发展农业社会化服务,加快扭转双层经营体制“统”的功能薄弱的格局。适应农村劳动力外出转移和现代农业发展的大趋势,大力发展农业专业化、社会化服务。重点通过深化基层农技推广体系和兽医管理体制改革和服务机制创新,奠定农业公益的基础;研究制定扶持发展经营组织的政策措施,不断完善农业社会化服务体系,使其成为完善双层经营体制和发展规模经营的有效实现形式。共4页,当前第2页2
(二)推进三大建设,切实改善农村生产生活条件
1、推进新农村建设点建设。坚持用经营的策略建设新农村不动摇,以打造有个性的特色化村庄为核心,进一步创新思路、机制和方法,强力推进,快速启动,较好保持新农村建设工作在全省、全市格局的领先地位。在选点定点上,突出“三个优先”:优先选择国道、省道沿线和中心城镇、旅游景区周边的村庄列入明年试点范围,集中力量打造连线成片精品亮点;优先选择一批产业发展、人居环境、乡村文化的个性化村庄,并给予叠加点扶持其改善基础设施和打造工作特色。优先选择先期成立理事会、组织完成“三清”、签订农户分户项目协议书、筹集资金10万元以上的村庄列为试点。在工作方法上,坚持“四个结合”:坚持把新农村建设工作同实施“鄱阳湖生态经济区”战略相结合,把新农村建设工作同弘扬稻作文化相结合,把改水改厕同普及太阳能和沼气建设结合,把推进城镇化和实施民生工程相结合。在推进机制上,注重“五个强化”:强化结对共建机制、强化项目推进机制、强化规划执行机制、强化投入多元机制、强化奖优罚劣机制。
2、推进“一大四小”工程建设。紧紧围绕“一大四小”工程建设三年总体目标,深入推进林业产权制度配套改革,加快推进造林主体多元化、林权交易市场化、林业经济产业化。力争再完成造林绿化10万亩,森林覆盖率达到63%,提前一年完成省里提出的预定目标。一是推进造林主体多元化。按照所有权与经营权分离、责权利结合的原则,在稳定所有权,完善承包权的基础上,坚持依法、平等、自愿、有偿原则,积极鼓励林地合理流转;尽快出台具体政策,鼓励各类法人、经济实体和个人以承包、租赁、拍卖、返租倒包、股份合作等形式参与林业建设和综合开发。二是推进林权交易市场化。建立林业产权交易中心和评估中心,成立网上林业产权交易平台,力争将网上林业产权交易平台打造成全省乃至全国最大的林业产权交易网,充分激活和规范全县林权交易市场。三是推进林业经济产业化。大力发展以杨树、泡桐等树种为主的工业原料林基地,进一步壮大以雷竹、油茶、花卉为主的经济林基地,积极培育和扶持林业加工企业,加快林业产业一体化进程。力争新建雷竹基地3万亩,油茶基地4万亩,林业产值突破10亿元。
3、推进农业基础设施建设。一方面,抓好项目申报工作。紧紧抓住国家实施扩大内需政策措施的战略机遇,认真研究和用好国家扩大内需的政策措施,盯紧重点支持领域和项目,做好项目的策划、规划、立项、编制及申报工作,争取有更多项目进入国家、省级计划笼子,确保并争取突破应有份额。另一方面,抓好项目实施工作。尽快完成《万年县江河流域综合规划》和《万年县农田灌溉工程规划》设审;抓紧实施大港桥、群英2座中型及11座小(一)型水库除险加固工作,切实做好大港桥(含余源)水库灌区渠系配套加固工作,全面启动万亩圩堤齐埠圩除险加固和鄱阳湖二期治理第6个单项工程,大力实施以供水水源地、坡耕地水土综合整治和崩岗治理为重点的水土保持项目,继续推进造地增粮富民工程和农业综合开发土地治理项目,建设标准农田4.5万亩;解决全县12乡(镇)2万人口的农村饮水安全问题。
(三)实施五大工程,着力构建现代农业产业体系
农业产业化经营水平不高、农产品加工业发展滞后,从根本上弱化了我县在农业生产上的比较优势。必须始终把农业产业化经营作为提升农业发展水平、促进农民增收的根本途径,大力实施“龙头带动、市场牵动、基地促动、标准驱动、内外联动”五大工程,努力构建龙头企业加工附加值高、带动农户增收能力强、特色基地发展速度快的现代产业发展格局。
1、大力实施龙头带动工程。围绕贡米、生猪、珍珠三大产集团和省市龙头企业,做好项目扶持、技术服务等工作,力争三大产业集团早日上市,其它龙头企业实力更强、带动作用更大。研究出台扶持本县骨干企业的具体措施和评选办法,重点扶持50个强势骨干企业,促使全县农业企业整体崛起。进一步发挥我县资源、产业优势,吸引县外资本、民营资本、工商资本到我到投资、开发农业,重点引进国内外大型农产品加工、流通企业集团,借助外力发展一批起点高、规模大、链条长的大型农业项目,用一流企业、一流技术、一流产品尽快提升农业产业化经营水平。力争今年新增农业企业10家,其中加工型企业新增5家。
2、大力实施市场牵动工程。进一步完善农产品的市场体系,以批发市场和区域性专业市场为重点,放手发展、积极引导、逐步完善,为农产品销售提供载体。加快培育各类中介组织和农民经纪人,发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。加强农业信息服务,加快农业信息体系建设,抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网,开拓无形市场。
3、大力实施基地促动工程。高度重视粮食生产。大力实施优质粮食产业工程和粮食高产创建工程,切实稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高单产水平,确保粮食总产量稳定在4.5亿斤以上。围绕贡米、生猪、珍珠等特色农业,重点抓好裴梅的3000亩有机贡米基地、湖云的万亩省级水稻高产示范片、以梓埠为主的20个万头猪场、以石镇为主的千亩吊瓜基地和5万平方米的食用菌基地、以上坊为主的千亩大棚蔬菜基地等建设。力争2009年生猪出栏70万头,实现产值10亿元。共4页,当前第3页3
4、大力实施标准驱动工程。坚持把农业标准化和农产品质量安全工作放在十分重要的位置,加大监管力度,全面提升农产品质量安全和监管水平。加快质量安全检测站建设步伐,健全农业标准化体系,大力推广农业标准化生产,提高标准化种养比重。加强监测体系建设,完善监测手段,提高监测能力,组织开展农产品例行监测和抽检活动,公布监测结果,杜绝不合格产品进入市场,确保消费安全。严格农产品生产全程监管,对农产品产地环境,农药、化肥、饲料、兽药等投入品使用,生产过程,产品质量实行全程监控,切实从源头上杜绝各种安全隐患,严防农产品质量安全事故发生。加强农业品牌建设。培育万年生猪、万年贡米、万年珍珠等知名品牌,支持发展无公害食品、绿色食品和有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。力争2009年认定无公害产地3个、认证绿色或有机食品4个。
5、大力实施内外联动工程。进一步发挥资源优势,加强与发达地区的联系和沟通,密切农产品经贸往来,强化信息、市场、管理、资源多方面交流、对接、联姻,力争在更高层次、更广范围开展战略合作,有力提升我县农业开放度和外向度;坚持以“现代、科技、规模、高效”为标准,加强与对系,积极引进台资企业,加快赣台农业合作试验区建设,力争到2010年,该试验区初具规模,发挥出示范效益;积极鼓励各类农业企业、专业大户,突破传统地域界线,走出万年门户,开发利用外地资源,实现农业的外向扩张。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和带领农口各部门积极跑部进厅,加强项目申报工作,力争更多的项目落户万年,确保完成县委、县政府提出的“十百千”工程任务目标。
二是深入各乡镇,加强“一大四小”工程建设督查,确保10万亩造林绿化任务得到全面落实。
三是抓好农田水利项目的实施工作,确保在汛期前所有施工项目能按时按质完工。
四是抓好森林防火和动物防疫工作。
村工作思路范文2
1、加快推进现代农业产业体系建设
一是稳定发展粮食生产。保护和调动农民种粮积极性,严格保护耕地,稳定种植面积,促进粮食稳定发展。要继续推广高产优质高(多)抗品种,粮食亩产要再上新台阶;二是突出发展高效设施农业。重点发展大棚、喷滴灌等设施,推进高效蔬菜、应时鲜果、茶叶、花卉苗木等园艺产业发展;大力发展畜禽规模养殖,提升畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化水平;三是大力发展农民专业合作组织。深化完善农民专业合作组织、土地股份合作组织和社区股份合作改革,积极发展各类富民合作,扩大合作组织对农户的辐射带动作用。大力发展土地集中型、专业合作型、统一服务型等多种类型的适度规模经营,提高农业集约化水平;四是加快发展农业适度规模经营。有序推进农村土地承包经营权市场化流转,健全农村土地流转服务体系,完善农村土地产权交易权分配办法。进一步完善农村经济承包合同,促进农村土地流转,继续提高全镇农业适度规模经营比重;加强对多种经营承包合同的监督管理,建立台帐。对多种经营承包项目,全面推行公开招标制度,增强多种经营发包项目的透明度。五是大力发展农产品加工流通。扶持培育农业产业化龙头企业,引导龙头企业集聚发展,创新龙头企业与生产基地、合作组织和农民的利益联结机制。大力发展农产品精深加工,提高农产品附加值,启动农产品加工集中区建设。引导农民专业合作组织向产前、产后环节合作延伸,实行产加销一体化发展。加快发展现代流通业态,推行农超对接、场地挂钩、电子商务等营销模式。六是加强农产品质量和品牌建设。大力推进标准化生产,严格按照规定使用农业投入品,建立健全农产品质量安全追溯体系,实行农产品质量全程监管。突出品牌优势,积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。七是积极发展生态农业和休闲观光农业。加强农业废弃物无害化处理和资源化利用,推广稻麦秸秆机械化还田,拓宽秸秆利用途径;按照“因地制宜,依托产业,合理布局、突出特色”的原则,着力打造东、西两条农业旅游线路,争创一批省级国家级农业旅游示范点,充分发挥农业旅游的拉动作用,带动二三产业的发展,促进农民增收;以十思园、玉枝、玉莲、凌峰等龙头企业重点,加强休闲观光农业基地基础设施、特色产业和公共服务平台建设,着力开发多功能、体验型、创意型的休闲观光农业项目,形成政府引导、企业主体、社会参与的休闲观光农业发展新格局。
2、突出推动农业科技创新体系建设
加强农业科技创新。积极开展产学研合作、技术支持服务、农户现场培训,探索建立农业科技推广服务新体系。实施信息农业技术创新计划,利用物联网技术,开展设施智能生产、精准监测控制、农产品质量可追溯等技术创新,提高农业智能化管理水平。全面提高农民素质。组织实施现代农业人才工程,强化农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作组织带头人、农村经纪人等经营服务人才培养,发展壮大农业科研、技术推广、生产经营、管理服务人才。加快培育与发展现代农业相适应的有文化、懂技术、会经营的职业农民,全面提高农民素质。
3、切实加强农业基础设施体系建设
加强农业综合开发。根据农业现代化建设要求,实行统筹规划、集中投入、连片开发、综合治理,提升农业综合开发水平。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的标准,积极整合各方面资源,建设高标准农田提高旱涝保收、稳产高产农田比重。提升农业机械化水平、加大农田水利建设力度。积极推广农业机械化新技术、新机具,尽快实现稻麦生产全程机械化,着重发展高效设施农业机械,提高农业生产综合机械化水平。推进畜禽规模养殖,配套建设喂料饮水、环境控制、产品采集、粪污处理、疫病防治和生产监控等机械化自动化设施设备,提升畜禽健康养殖水平。同时,做好今冬明春的塘坝水库建设工程,推广微滴灌节水灌溉,提高栽培管理水平。
4、大力开展农业公共服务体系建设
健全基层农业服务体系。健全“五有”乡镇农业服务中心、兽医站及农产品质量监管站建设,切实履行农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管职能;强化基层农经综合服务阵地建设,开展农村政策咨询、农民负担监管、农村土地流转、农村集体财务资产委托等农经综合服务。推进农业信息化建设。加强农业信息化基础设施建设,推进电信网、广电网、互联网“三网融合”、进村入户,在全镇行政村通光缆、自然村通宽带和数字电视实现全覆盖基础上,全面建成村级信息服务平台,为农民提供及时有效的信息服务。
5、切实加强农村财务管理,促进民主化建设
继续农村“双代管”和农村财务电算化,严格按照《农村财务制度》和镇农村财务管理制度规范农村财务行为,进一步推进农村民主管理和财务公开制度;认真落实《农村土地承包法》,进一步完善农村经济承包合同,促进农村土地流转,加强对多种经营承包合同的监督管理,建立台帐。对多种经营承包项目,全面推行公开招标制度,增强多种经营发包项目的透明度;进一步深化“三资”“三化”工作,严格规范村务公开。
6、切实做好森林防火、防汛、防疫工作。
坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,全面落实防汛、防台措施,把灾害造成的损失减轻到最低限度;加强森林防火工作监管。修好防火隔离带、栈道等,补充防火物资,加强专职护林员管理,完善防火值班制度,出现火警及时扑救,确保森林防火工作万无一失;同时,继续做好山林病虫害防治,特别是松材线虫病和竹螟的防治,大力清理松材线虫病死树,加强林政管理,严禁乱开乱垦现象发生;抓好动物疫病防治,严控重大动物疫病发生。做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障。稳定和强化动物防疫体系,加强对村级防疫员队伍的组织领导,加大村级防疫员的培训。严格畜禽检疫,在屠宰检疫中严格做好宰前、宰后的检疫,规范产地检疫,做到有报必检、有检必严,同时做好流通环节的监管,确保我镇不发生重大动物疫情。
村工作思路范文3
不断探索教育及管理经验,全面做好学生的思想教育及管理工作,提高我校的教育教学质量,把我校建设成为有特色区域名校。
二、工作要点
1、加强班主任队伍建设。认真学习新学期学校工作指导思想(以人为本,抓好两支队伍建设,自强不息,创建区域特色名校),使之成为班主任工作的核心理念。进一步落实工作方法和奖惩办法,用好《班级、班主任量化细则》,不断总结经验,完善可持续发展的、具有我校特色的班主任培养体制。组织班主任听取优秀班主任的报告,到教育先进学校参观学习,学习魏书生《班主任工作漫谈》,领会与应用先进的班主任工作理论和方法。各年级通过“班主任工作交流、班主任论坛、班主任集体备课”等形式相互学习、资源共享、共同提高,并且着力培养优秀班主任、学者型班主任、名班主任,抓好班主任“三个一工程”即一个班会设计、一个班会课件、一堂好的班会课。进一步落实《学生量化管理实施细则及基础素养评定方案》,使其成为班级管理工作的规范性操作方法和有效地绩效手段。
2、把校园文化建设与学校的德育与管理结合起来,下大力气抓常规管理,组织学生学习学校的各项管理制度,在日常工作中落实各项管理制度,抓卫生、着装、礼仪、两操、升旗、主题班会、课堂秩序、各种活动等外部形象,形成学生优良的学习和生活习惯。加强学生对“校训”、“校风”、“学生誓词”和我们推崇的“四中精神”的理解和深化,在我们的各项工作中做到“人人、时时、处处、事事”有德育,使丰厚的精神文化成为支持学生做好一切工作的原动力。编制班级任务安排表,做到班级“人人有事做,事事有人做”。
3、校报、校园广播电台、校园电视台在上学期的基础上,进一步充实人员编制,充分发挥学生的主体作用,在新的学期中以更加有声有色的工作,做好面对学生的宣传教育工作。
4、抓好对学生和班级的常规检查工作,协助教导处做好对教师、班级、班主任的考核工作,准确、及时的做好各种数据的统计、汇报和公示,在抓好过程管理的同时为学校决策提供第一手材料。
5、协调团委、班主任,搞好学生自我管理工作,实践证明,善于指导学生自我管理的班主任,工作起来总是会得心应手,工作效能总是出类拔萃,所以,在我们强调抓好教师队伍和管理队伍建设的同时,班主任们要重视班级管理队伍的建设。
7、通过班会、活动、宣传栏、黑板报、手抄报等加强对学生的主题教育:政治思想教育、中华传统教育、励志教育、情感教育、心理成长教育、诚信教育、法制教育、安全教育。
三、常规工作及要求
1、编制好本学期的班级工作计划。
2、主题班会,这是做好班主任工作的最主要的德育阵地,有计划、有设计、有课件、有记录的开好主题班会,是做好班主任工作的重要标志。事务性工作随时解决。
3、每天班主任到校后,检查班内学生的出勤情况、学生发型、着装情况、公物完好情况、卫生、内务情况,发现问题随时找责任人解决。课间操班主任跟操。
4、值班班主任在带班领导的带领下从早上8点开始值班,检查午餐、午休、晚餐、晚自修、晚休、第二天早操、早自修、早餐情况,并检查课余时间学生的一切情况。值班班主任要到岗到位,规范工作,能够发现问题、处理问题、解决问题,不能不管不问、装聋作哑,不能蜻蜓点水、随意离岗。值班主任和带班领导要确实起到监督作用。
村工作思路范文4
【关键词】农村公路;管理;养护;特点;思考
随着农村公路里程的不断增加,农村公路与农村公路的管理养护工作之间的矛盾日益突出,农村公路管理养护的滞后、主体不明、责任不清以及资金缺乏等问题,越来越受到人们的关注,因此制定科学的、合理的、有效的措施来加强我国农村公路的管理养护,已经成为了是实现我国农村公路健康、快速、可持续发展的前提条件。笔者根据自己的工作经验,对农村公路管理养护工作的特点进行了思考
1 农村公路管理养护工作的特点
虽然我国农村公路已经有了快速的发展,但是其管理养护工作还存在着许多的问题,例如资金投入不到位、设施配套不到位、管理尽责不到位以及专业管理人员不到位等,这些问题与我国高等级公路的管理养护有着明显的差别,属于我国农村公路管理养护工作的特点,只有认清我国农村公路管理养护工作的特点,才能采取有效的措施进行整改,从而延长农村公路的使用寿命。
1.1 资金投入不到位
目前,在我国农村公路管理养护的资金主要来源于两个方面,一方面是省交通主管部门统筹安排的农村公路管理养护费,其中县级公路每年每公里15000元,乡级公路每年每公里6000元,村级公路每年每公里1000元;另一方面是按照国务院、省、市人民政府规定,由县乡财政统筹安排农村公路日常养护费,最终由市级财政给予的补助,其中县级公路每年每公里7000元,乡级公路每年每公里3500元,村级公路每年每公里不少于1000元。但是在我国很少有地区能够严格按照规定进行农村公路管理养护投入的,由于政府财政拮据等方面的原因,管理养护资金补助往往不够甚至不给补助,导致农村公路管理养护的投入计划与实际反差很大,从而导致了农村公路管理养护工作难以进行。
1.2 设施配套不到位
我国农村公路的建设有时会受到山区地理条件或其他方面的限制,会出现坡陡弯急等危险的路段,并且我国农村公路,尤其是我国西部的农村公路的等级比较低,但是却需要更多的安全警示标牌、防护栏杆和防护墙等安全防护设施,在加上自然灾害给农村公路带来的破坏,所以很多地区为了节省资金,减少了农村公路的设施配套,从而导致了很多交通事故的发生,给农村公路的管理养护工作带来了更多的麻烦。
1.3 管理尽责不到位
最近几年,我国加强了农村公路的管理养护工作,并且国务院、省、市人民政府相继出台了《关于农村公路管理养护体制改革实施方案》,并明确规定:“各级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体”。并且很多地区为了加强农村公路管理养护,在县里还成立了农村公路管理局,具体负责整个县的农村公路管理养护的监管工作。但是由于各方面的原因,例如报酬低、办公费低或是措施难以落实等,这些农村公路管理局形同虚设,在农村公路管理养护工作中不负责任,不严格按照实施方案进行落实,从而导致了农村公路管理养护工作的不到位。
1.4 专业管理人员和设备不到位
我国的农村公路面积广、数量大,所以需要大量的专业管理人员和管理设备。但是目前我国的大部分农村公路管理养护是由公路当地的农民负责,这些农民没有经过专业的管理养护培训,更没有专业的管理养护知识,只是凭借往日的工作经验;另外,这些农民使用的设备也比较落后,对农村公路的管理养护做不到位,同时也导致了农村公路管理养护工作的效率比较低。虽然我国已经有一些地区实现了由农村公路养护站来承担农村公路的管理养护,但是其专业性也不是很强,只能称的上是半专业化。专业管理人员和设备的缺乏是影响我国农村公路管理养护工作的重要因素。
2 对农村公路管理养护工作的整改思考
农村公路管理养护工作中存在的问题,严重影响了我国农村公路的使用寿命,并制约了农村地区的快速发展。所以为了确保农村公路能够进一步满足当今发展迅速的农村,促进新农村的建设以及促进农村公路步入良性循环的发展道路,笔者根据自己的工作经验,对农村公路管理养护工作的整改进行了如下思考。
2.1 加大农村公路管理养护资金的投入和管理
农村公路管理养护资金的不足,是导致农村公路管理养护工作不到位的重要原因,所以要想根本性的解决农村管理养护工作,就必须加大农村公路管理养护资金的投入。另外,还要加强农村公路管理养护资金的管理,因为有时上级下发了农村公路管理养护资金,但是会遭到层层剥削,最终所剩无几。加强农村公路管理养护资金的管理,就是要建立健全监管机构,它是实现行政效能管理的关键所在。虽然有些地区已经建立了农村公路管理局对农村公路管理养护的资金进行管理,但是管理局的管理人员经常因工资无保障、办公经费无着落等原因,不能顺利的进行工作。我个人认为各地区的政府应该根据当地农村公路管理养护的实际情况,把农村公路管理局直接纳入地区财政全额的预算事业单位当中,从而确保农村管理局的工作能够正常的进行,同时也加大了农村公路管理养护资金的管理。
2.2 加大农村公路管理养护的设施配套
在我国大部分农村地区,公路建设具有等级较低、基础较差、抗灾能力差以及安保设施不配套等缺点,并且每年的水灾等灾害对公路的破坏也十分严重,虽然很多农村地区对农村公路进行不间断的维修,但是也只是对重点公路段进行维修,根本不会从根本上对农村公路进行全面的修复。所以必须加大农村公路管理养护的设施配套。例如可以建立“农村公路管理养护应急基金”,用于对公路的修复以及设施配套的添加。基金由当地政府财政预算,由农村公路管理局管理,不得用于其他项目的投资上,从而确保有充足的资金购买农村公路设施配套。
2.3 加强农村公路管理养护工作的管理
加强农村公路管理养护的管理,就要求相关部分严格按照公路管理法规,坚持产权和管理权相分离的管理原则对农村公路管理养护进行管理。为了加强农村公路管理养护工作的管理,各地区可以在市农村公路管理养护机构成立一个专门的公路政管大队,并在各县、乡设立农村公路政管小队,同时在各农村公路沿线设立路政协管员,与相关部门共同管理农村公路的管理养护工作。
2.4 增加专业的农村公路管理养护人员
目前我国大部分农村地区的农村道路管理养护工作都是由合适的农民承担,虽然农村公路的等级较低,结构也比较简单,但其仍然需要对道路使用规律有基本认知的人员来进行管理养护,我国大部分的农民缺乏这样的认知,也没有经过专业的培训,所以我们要增加专业的农村公路管理养护人员,使其对农村公路进行管理养护,从而有效的提高农村公路的使用寿命。例如可以对有经验的农民进行专业的培训,使其掌握更多的道路使用规律,从而更好地对农村公路进行管理养护;还可以编制完善、实用的农村公路管理养护工作规范制度,让有关人员严格按照规范制度进行管理养护,对农村公路管理养护工作也可以起到良好的效果。
3 结语
随着我国城市化建设步伐的加快,农村公路建设已经成为了建设新农村的重要组成部分,而农村公路管理养护是发挥农村公路正常效益以及延长公路使用寿命的有效保障。目前我国的农村公路公路养护工作还存在很多的问题,我们必须根据农村当地的实际情况对其进行整改,从而确保农村公路正常的发挥其作用,为农村的经济发展提供条件。
参考文献:
村工作思路范文5
引领农村学校根据学校的历史文化背景、学校发展的轨迹以及对学校发展的展望,提炼出自己学校的核心价值理念,通过学校文化建设,把农村学校建设成为农村师生共同成长的乐园。
二、总体思路
遵循“整体规划、分项实施、逐步完善”的原则,以建立优良的校风、教风、学风为核心,以形成清新的校园风尚、绿化美化校园为重点,以丰富多彩、积极向上的学校文化活动为载体,全力打造优美和谐、富有特色的学校文化。
三、实施步骤
1、通过下农调查了解农村学校文化建设的情况。
2、形成农村文化建设的报告。
3、锁定一所学校,确立帮扶对象。
4、形成农村学校建设的建议。
5、跟踪调查实施情况,根据需要进行帮扶。
6、提高认识不断完善农村学校文化建设内容和措施。
7、进行评估,形成总结。
四、农村文化立校具体实施内容
先从打造环境入手,把学校建成一个有视觉冲击,能愉悦身心的场所,然后开展课堂改革,让师生在学习活动中感受到“新鲜”,接着立即着手用精神营造关系,凝聚人心。这些活动可以同时进行,在较短的时网间的让学校改变面貌,在改变面貌的同时,教育人感化人,实现农村学校的“快速膨胀”。具体细化为:
1、加强环境文化建设。重视校园的美化、绿化和人文环境建设,使校园内的一花一木,一砖一墙都发挥育人功能,在校园内完善标识系统文化,打造景观校园和环境校园。
村工作思路范文6
一、实现新农合制度覆盖农村居民的目标
2012年新增市吉州区为新农合县(市、区),在全市全面推行新农合制度,充分利用已积累的经验,指导吉州区新农合工作顺利启动和正常运转,实现新农合制度覆盖全市农村居民的目标。
二、进一步提高参合农民受益面和受益程度
完善各县(市、区)内及市直定点医疗机构直补工作,积极探索和推行在市级定点医疗机构直补的办法,保证参合农民住院一次报账率达到90%以上,真正方便农民。建立相对统一的统筹补偿方案,提高参合农民的受益水平,让新农合制度更有吸引力。深入广泛开展新农合宣传动员工作,鼓励更多的农民参加。积极探索简便、有效、农民认可的农民筹资方法,努力降低工作成本。进一步规范门诊补偿,提高参合农民的实际受益水平、扩大受益面,确保统筹基金使用率达到75%。
三、规范新农合基金的运行和管理
进一步加强对新农合基金的监管,落实基金财务管理、会计核算、基金运行等政策,坚持和完善“双印鉴”制度和报送、分析“新农合基金财政专户”银行对账单制度,确保基金安全和利息全部用于参合农民。坚持新农合费用补偿公示制度,把新农合报销情况作为村务公开的重要内容,保证农民的知情权和监督权。
四、加强对定点医疗机构的监管
加强对定点医疗机构医疗行为和费用的监管,继续落实定点医疗机构基本用药目录外的药品费用占总药品费用的比例严格控制在15%以内,以及目录外用药和诊疗项目实行病人知情同意的制度。努力控制定点医疗机构医药费用不合理的增长,切实减轻农民医疗费用负担。推动和完善市直定点医疗机构直补工作,确实把麻烦留给医院,把方便留给病人。
五、抓好乡村卫生机构基础设施建设
围绕省卫生厅实施提高卫生服务能力工程中乡镇卫生院、村卫生机构服务能力建设项目,2012年,全市实现以县(市、区)为单位60%的中心卫生院、50%的一般卫生院达到建设标准和50%的行政村有一所村卫生室(所)达到建设标准的目标,完成我市1566所村卫生室(所)的建设任务。
六、抓实乡村卫生人员的培训工作
认真实施中央农村卫生人员培训项目,继续做好卫生局长、卫生院长、乡村卫生技术人员的技术培训工作,确保培训质量,努力提高农村卫生人员的技术水平。完成1009名乡镇卫生院在职卫生技术人员的培训工作。
七、规范乡村卫生机构的服务行为
继续开展农民满意乡镇卫生院和农民满意村卫生所创建活动,进一步规范乡镇卫生院医疗服务行为和村卫生室的服务行为。
八、大力推进农村初级卫生保健工作
以创建农村卫生工作先进县(市、区)创建活动为载体,大力推进农村初级卫生保健达标建设工作,完善政策措施,加强初保业务培训,强化督导检查,确保到2009年全市50%以上的县(市、区)达到初级卫生保健规划目标。
九、深化乡镇卫生院改革
大力推进乡镇卫生院财务县管体制改革,在保证预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的原则下,乡镇卫生院财务实行“乡财县管乡用”。
十、开展建立农民健康档案试点工作
吸取崇义县农村社区卫生服务试点工作经验,在我市开展农村社区卫生服务试点工作,2012年,在我市1个县(市、区)2个以上乡镇开展建立健康档案试点工作。
十一、加强城市支援农村卫生工作
深入开展“万名医师支援农村卫生工程”,开展二级以上城市医院对口支援乡镇卫生院项目,进一步丰富支援工作内涵,探索建立城市医院对口支援的长效机制。