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采购办绩效工作计划范文1
注重做好协调工作,聚集工作合力,建立起以“财务监督机构”为主体,各职能科室为补充的监督体系。采取财务部门的检查以财务监督机构为牵头部门来统一组织,各相关科室配合的方法。一是明确财务监督是一种多层次、全方位的监督,通过财政内部各环节的相互联系和作用,将监督与管理紧密融为一体,实现了管理中有监督,监督中有管理。二是加强会计监督机构与科室协作。自觉强化日常监督管理,突出财务监督检查机构的牵头作用。检查出的问题及时通报,共同协商,提出处理意见。共同开展财务监督检查工作,不仅避免了财务部门的重复检查,而且监督质量和效率明显提高。
二、健全财务会计监督体系,完善职能
随着会计监督职能的不断强化和完善,会计监督在财政改革和管理方面所发挥的作用日益明显。会计监督工作本着“收支并举、内外并重、强化检查、服务管理”的原则,大胆工作,不断完善会计监督工作体系。无论是财务内部的监督还是对各预算单位的监督都在不断完善,每一项监督检查都有工作计划及实施方案,严格按照会计监督检查工作程序进行,单位必须配备合格会计人员并保持稳定,及时做账、及时报送财务报表,通过这些措施,会计基础工作得到进一步规范,会计监督作用明显加强。
三、成立会计监督检查小组
团主要领导及财务领导负责人组织相关科室人员召开会计监督检查会议,就这次会议检查内容做了安排,并组建了检查小组。检查小组共有9人组成,其中团财务科6人,团纪检委3人,对机关、一中、二中、医院、农业技术推广站、加工厂6个单位进行了会计监督检查,真正做到了工作有计划、有布署、有落实。
四、检查时间及内容
团检查组于今年7月10日至15日对6个单位进行了检查,检查内容:(1)重点检查各单位是否严格执行财务预算管理和财务会计制度。(2)三公经费的预算执行情况。(3)公车管理情况。(4)机关、学校等单位的绩效评价。(5)小金库的自查与检查。
五、检查结果
各预算单位都严格按年初预算执行,没有超预算单位。大宗物资采购都是通过团国资办、财务、纪检委及基层单位几个部门进行政府性采购。机关的公车规格及车辆数量严格按照师控办下达的指标及标准,没有超规格及超编现象。检查组对学校收费进行了检查,通过看凭证查验收费票据,问询学生及老师,没有发现有乱收费现象。医院的检查从药品采购、药品收费入手,查出结果是药品采购全部是通过石市政府采购办采购,药品收费没有加价现象。对于团农业技术推广站,主要检查种籽的订购,加工,及出售,看订购有无同,加工及出售,收入是否合理。检查加工厂产品的盘存账物是否相符。经检查加工厂产品的盘存账物相符。
六、检查中存在的问题
机关的三公经费执行力度不够,机关三公经费截止7月末较去年同期只降了2%,没有完成师下达的20%。学校在购办公用品时,没有出入库验收单,直接进支出了。农业技术推广站产品订购合同没有做为凭证附件进行装订。加工厂材料账登记不规范。
七、针对以上存在的问题
检查组及时给单位领导及团领导进行了反馈,并要求单位在规定的时间内进行了整改。对于三公经费下降幅度不够,团领导对此高度重视,立即召开团党委办公会议,就下降三公经费做出具体指示,团下半年招待费,来人招待以工作餐招待。交通费油料供应按年初预算下降20%,同时对差旅费也采取了相应的控制措施,力争在年末要完成师下达三公经费下降20%的指标。对于学校购买办公用品,对学校领导及会计做出要求,只要是购物就要进库存,就要有出入库手续。农业技术推广站产品订单合同已做为凭证附件进行了装订。加工厂的材料账进行了规范登记。
采购办绩效工作计划范文2
一季度:
1. 宿舍、食堂的管理工作进一步加强,具体统计住宿员工的人数与所在宿舍的门牌号与床位号,做到人员一致,加强人员的安全管理。提高宿舍的整体卫生环境,加强防火,防电的安全管理,在公司搬家之前做到安全平稳的过度。
2. 文化活动的策划与实施,春节期间保证不回家的员工能过上快乐祥和的春节,组织实施除夕年夜饭活动和假期间的外出游园活动。
3. 行政办公用品以及固定资产的交接,公司三月底四月初的搬家是一季度工作的重中之重,一定要做到平稳有序,圆满完成搬家任务。
备注:其他工作为辅,交叉进行。
二季度:
1. 文件单据的整理与归档工作,进一步细分文件的种类与密级。
2. 绩效考核,在原有绩效考核办法的基础上,再针对各部门,车间的实际情况,做出更能体现个人价值的绩效考核办法,以此调动员工的积极性与创造性
3. 考勤制度的完善,加强人员的管理,坚决杜绝迟到早退旷工等现象的出现。
4. 会议纪要,做到及时整理,及时建档,归档。
备注:其他工作交叉进行。
三季度:
1. 人员培训,根据公司的不同岗位人员,制定出不同的人员培训计划,争取对员工的价值做到最大化的发挥,使公司能够在用人方面同样做到利益最大化。
2. 各种合同的编写,快递公司的选择,保洁、保安人员的管理办法,进一步细化。
3. 公司各类证件的审验,保存,以及各类车辆的年检,保险等,做到及时办理,避免给公司带来不必要的损失。
四季度:
1. 各类客户关系的维护工作进一步加强,做到及时到位,(各类行政机关,物业等)为下一步的业务往来做到更好的前期铺垫。
2. 公司所有的外协,做到定期的更新和维护,(租车、订餐、维修等)
3.年终总结,年会,文化活动的准备工作。
全年行政工作计划二
为了给领导和员工创造一个良好的工作环境。加强 各部门之间的协调、沟通。为公司各项工作的顺利开展创造良好条件。行政部结合目前公司的实际情况,在现有的资源和条件下,认真履行工作职责,加强与其他部门的协调与沟通,使行政基础管理工作基本实现了规范化。
针对目前公司实际情况对近期行政工作做如下规划:
(一) 完善公司组织架构,明确岗职责;
1. 完成组织构架图;
2. 完善各部门岗位职责;
(二)加大企业及品牌的宣传,建设企业文化
1、利用现有资源对品牌进行宣传,扩大知名度美誉度。提升品牌形象。(横幅广告、站台广告、厂内展板等)
2、公司厂内建宣传墙用于表彰先进、介绍企业发展情况及未来规划。
3、组织开展一月一次的先进(仅限基层)评选活动;
(三)、本着“以人为本”的发展理念,认识到员工的企业 的重要性、和对企业发展的推动性,安排好员工物质生活和精神生活需求:
1.宿舍
1.1利用现有的宿舍房源做合理的调整,将夫妻房调整到四楼(如房间不够调整部分到一楼);三楼调整为男生宿舍、二楼调整为女生宿舍。普通员工原则上4人一间宿舍,管理人员两人一间宿舍(以后宿舍安排按照该原则执行)。
1.2加强宿舍消防、清洁卫生的监督、禁止任何人在宿舍内私拉乱接电线,禁止任何人在宿舍内做饭、烧水(建议公司建公共小厨房,方便员工改善生活)。禁止在楼梯间及过道内晾晒衣物
1.3建议公司建男、女洗澡间各一个。
1.4建议公司购置洗衣设备,(投币式洗衣机,可收取费用;简单半自动洗衣机免费)
1.5建议公司建员工活动室一间,丰富员工娱乐生活。
2、食堂
1.2随着公司的日益壮大,员工的逐渐增多。现有的食堂工作人员已经不能满足全厂员工的伙食需求(建议新增加厨工一名)
1.3食堂伙食为公司免费为员工提供,本着为员工提供可口、健康的伙食和节约的原则, 建议在现有的一菜一汤的基础上在增加一个菜品。另外每月固定时间为员工聚一次餐(根据公司实际情况考虑,聚餐日可增加2-3个菜品。另外增加一定的糕点)
(四)办公用品、车辆、文档等管理
1.车辆管理
公司现有公务面包车两辆、用于转货的板车 辆。为了便于管理将公司车辆划分到责任人。并制定车辆管理(含奖惩)制度,
1.1公务面包车的加油、出车按照管理制度需填写加油记录及出车记录(防止公车私用、违章等行为的发生)。
1.2制定转货板车管理制度,明确责任人,责任人负责保管、保养车辆。(能有效的避免车辆出现故障责任不明确、使用人不爱惜车辆等情况的发生)
2、办公用品管理
实施办公用品管理制度、严格按照该制度流程处理办公用品的进、销、存记录。
2.1办公用品的申请严格按照管理制度由需求人提出申请,行政人事部汇总需求,由采购部负责专人采购。
2.2采购办公用品分资产类和低值易耗类由行政部建立专门的办公用品台帐便于管理。
2.2.1资产登记入库,明确使用部门,责任人。组织好日常设备维护、保养。
2.2.2低值易耗类办公用品由各部门专人领取,行政部做领取登记(电子版、纸质版)
(五)行政文档管理
1、日常工作
1.1公司重要文件的保存。
1.2公司证照的年审。
1.3完善日常行政业务结算和报销等工作的程序
2、实施绩效考核制度:
2.1、员工行为规范考核、主要考核员工是否着工作服、工作牌上班、是否上班时间有、上网购物、看电视、玩游戏、擅自离岗、兼职等不良行为。
2.2工作效率考核;实行目标考核制度、对员工的工作完成过程、完成结果进行监督;
采购办绩效工作计划范文3
人事管理工作计划一
时光荏苒,20xx年即将过去,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎。回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。对于我们每一个追求进步的人来说,免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,也算是对自己的一种鞭策。
行政人事部是公司的关键部门之一,对内管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、工商、药监、社保等机关的各项检查。行政人事部人员虽然少,但在这一年里任劳任怨,竭尽全力将各项工作顺利完成。经过一年的磨练与洗礼,行政人事部的综合能力相比2014年又迈进了一步。
回顾2015年,在公司领导的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在管理方面尽到了应尽的责任。为了总结经验,继续发扬成绩同时也克服存在的不足,现将2016年的工作做如下简要回顾和总结。
年行政人事部工作大体上可分为以下三个方面:
一、人事管理方面
根据部门人员的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗位。
规范了各部门的人员档案并建立电子档案,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐。
配合采购和财务部门,严格把好促销员的进、出关。
有步骤的完善培训机制,不断的外派员工学习并要求知名公司来培训员工,同时加强内部的培训管理工作。
二、行政工作方面
⒈办理好各门店的证照并如期进行年审工作。
⒉和相关职能机关如工商、税务、药监、社保、银行等做好沟通工作,以使公司对外工作更为通畅。
⒊联系报刊、电视台等媒体做好对外的宣传工作。
⒋对内做好办公用品的采购,严格审查各部门的办公用品的使用状况,并做好物品领用登记,以节约降低成本为第一原则,合理地采购办公用品。
三、公司管理运作方面
⒈顺应市场的发展,依照公司要求,制定相应的管理制度。完善公司现有制度,使各项工作有法可依,有章可寻。在日常工作中,及时和公司各个部门、门店密切沟通、联系,适时对各部门的工作提出些指导性的意见。
⒉逐步完善公司监督机制。有一句话说得好:员工不会做你要求做的事情,只会做你监督要做的事情。基于这个原因,本年度加强了对员工的监督管理力度。
⒊加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。
⒋充分引导员工勇于承担责任。以前公司各职能部门职责不清,现逐步理清各部门工作职责,并要求各人主动承担责任。
人事管理工作计划二
作为行政人事部负责人,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作,使公司各项工作正常进行。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。随着大参林、北京同仁堂的进驻,对我们来说,既是压力也是动力,我们决心再接再厉,迎接新的挑战。××年行政人事部将从以下几个方面着手工作:
一、完善公司制度,向实现管理规范化进军。
成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度。随着公司的不断发展,搞好公司管理制度无疑是其持续发展的根本。因此,建立健全一套合理而科学的公司管理制度便迫在眉节,为了进一步完善公司制度,实现管理规范化,年工作将以此为中心。
二、加强培训力度,完善培训机制。
企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各门店及部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是各店长及部门负责人,他们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为他们带来帮助。另外完成新员工入店手册。
三、协助部门工作,加强团队建议。
继续配合各门店及部门工作,协助处理各种突发事件。年是百姓拓展并壮大的一年,拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以加强团队建议也是年行政人事部工作的重心。
其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。只要我们工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点,我相信百姓会越做越强。
人事管理工作计划三
(一)充分深入地了解公司情况。
我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、发展战略、管理理念、企业文化等,公司的主营业务、各项工作流程、组织结构等。获取信息的方式如下:
1、在征得人力资源部经理批准的前提下,从文件档案室调阅有关公司愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。
2、在征得人力资源部经理同意的前提下,到企业内刊主管部门查阅企业重要内刊及最近一段时间的内刊文章,进一步了解企业的愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务等。
3、查阅公司所在行业协会的重点刊物和外界相关主要媒体对公司的报道,来了解行业发展情况、企业在行业中所处的地位以及媒体公众对企业的看法等。
4、通过公司的新员工入职培训等培训活动来获取信息。通过公司的新员工入职培训,我可以对公司的企业文化、管理制度等有初步的了解。
5、请教老员工,与老员工交流。通过和老员工的交流,可以了解公司的发展背景、发展路径等,熟悉公司的发展脉络。
(二)深入认识和领会自己的工作职责。
了解了公司的基本情况后,我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置。
1、在征得人力资源部经理同意的前提下,查阅人事主管的职位说明书,并就其中载明的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和人力资源部经理进行沟通。
2、同时,还需要了解下属的职位说明书,并就下属职位说明书中载明的相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通。
3、查阅人力资源管理的相关制度和工作流程,进一步明确自己在工作中的主要职责。
(三)在以上两方面的基础上,找准自己的工作定位,进而制定工作目标和工作重点。
在了解了公司的愿景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上,对自己的工作进行定位,按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点,并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。
(四)具体业务开展。
1、在征得人力资源部经理同意的前提下,找文件档案室领取人事主管的职位说明书和前任人事主管的离任工作交接清单,对照职位说明书对人事主管的日常性工作进行熟悉,对前任人事主管已经完成的各项工作计划进行了解,对其未完成的工作计划按照其工作计划方案来进行完成。
2、对照人事主管的职位说明书,就人事主管工作范围内人力资源管理工作中某些环节发现的问题,按照轻重缓急进行分等,对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案,和人力资源部经理进行沟通,征得人力资源部经理的同意。
3、根据上述提案制定多项工作计划方案,包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。
4、和下属沟通这些工作计划方案,对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意见,修改完善这些工作计划方案,获取下属的支持。
5、和人力资源部经理就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论,并征求其意见,征得人力资源部经理对其中某一方案的批准。
6、召集下属开会,在了解其各自职位说明书的前提下,明确各自的工作任务,及其在人力资源部经理已批准工作计划方案中所扮演的重要角色、工作的时间表等,共同推进工作计划的实施。
7、对该工作计划方案的实施过程中出现的各种问题进行反馈,及时调整修改工作计划,记录下属员工在工作计划实施中的工作表现,并向人力资源部经理汇报工作进度。
8、对该工作计划方案的实施成果按照事先制定的评估标准进行评估,并将评估报告上报给人力资源部经理审阅。
9、对该工作计划方案进行总结并形成书面报告提交给人力资源部经理审阅,批准通过。
10、进行下一个工作计划。
注意:在实施上述工作计划的过程中,该人事主管所负责的各项日常工作以及其下属负责的日常工作都要照常进行。
(五)定期总结和改进工作。
1、对上述的各项工作计划按照先后顺许进行工作总结,并提交给人力资源部经理审阅,充分听取其对工作的各项指导意见。
2、按各项工作计划的具体进度审阅下属的工作计划,审阅报告报备人力资源部经理,听取其对报告的指导意见。
(六)注重与上级、其他部门以及员工的沟通。
人力资源工作在公司内部属于一项服务支援性工作,对主要的业务流程提供人力资源规划、招聘配置、培训开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理等方面的支持,保障主要业务流程顺利进行,实现公司的保值增值。
1、注重和上级领导的沟通,深入了解上级领导对自己各项工作的看法,让上级领导对自己的工作多多提出意见,让自身工作中尽量少范错误、不范错误。
2、注重和公司内部其他部门的沟通,充分听取各部门对人力资源部门各项工作的意见,有则改之,无则加勉。
3、注重和下属以及中基层员工的沟通,了解他们对公司的看法,对人力资源工作的各项看法,让他们多提意见、多提建议。
人事管理工作计划四
一、人员调配管理
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理
结合公司实际,对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹事,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状,结合先进企业的管理经验,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在xx年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:
随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好xx年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作,及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
采购办绩效工作计划范文4
一、指导思想
以党的十六届五中、六中全会和“三个代表”重要思想为指导,以发展*、富裕*、人文*为方向,以居民健康和百姓满意为目标,突出科学发展、和谐发展和改善民生的发展主线,坚持社区卫生服务公益性和可及性的发展方向,坚持优先解决社区居民基本医疗和健康保障问题的发展思路,努力建成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生服务体系,为实现“两个率先”,构建和谐*贡献力量。
二、工作目标
到2010年,全区建立基础设施齐全、基本设备配套、人员素质较高的城市社区卫生服务体系;完善综合卫生服务功能,增强服务能力,提高服务水平,努力为社区居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务;引导基本医疗服务下沉社区,卫生监督和疾病预防控制等公共卫生关口前移,着力减轻社区居民医药费用负担,有效缓解居民群众看病贵看病难的突出矛盾;建立城市基本医疗和公共卫生政府财政保障机制,实行社区卫生服务收支两条线管理,明显改善社区基础卫生状况,确保人人享有基本医疗和公共卫生服务,提高居民健康保障水平。
具体指标:
1、城市社区卫生服务中心街道覆盖率达到100%;城市社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上;
2、城市居民到社区卫生服务机构首诊比例达到70%以上;
3、按照建立学历层次较高、工作能力较强、整体素质较高的社区卫生服务人才队伍的目标,通过强化培训和人才引进,完成100名全科医师、100名社区护士、50名公共卫生医师和50名社区卫生管理干部岗位培训和队伍建设任务;
4、居民对社区卫生服务综合满意度达到90%以上;
5、城市居民健康档案建档率达到50%;城市居民高血压、糖尿病等慢性病建档率达到95%以上,建档管理率达到95%以上;60岁以上居民健康档案建档率达到95%以上,建档管理率达到95%以上;
6、城市孕产妇管理率达到95%以上,儿童保健管理率达到95%以上;计划免疫四苗覆盖率达到98%以上;城市孕产妇死亡率控制在17/10万以下,城市婴儿死亡率控制在9‰以下,传染病发病率控制在190/10万以下。
三、组织领导
区政府成立以区长为组长,区委区政府分管领导为副组长,卫生、财政、民政、建设、劳动、监察、审计、统计、药监、物价、市容以及各街道等为成员的深化社区卫生服务体制改革领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区卫生局。
四、实施原则
(一)坚持政府主导原则。落实政府责任,充分发挥政府在发展城市社区卫生服务中的主体作用。
(二)坚持收支分离原则。强化成本核算,完善预算管理,加强考核监管,确保社区卫生服务机构的正常运行。建立社区卫生服务科学严格的收支两条线管理机制和合理稳定的财政投入机制。
(三)坚持公益性原则。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务,不以营利为目的,基本医疗用药实行零差率销售,注重公平、质量、效率和可及性。
五、实施范围
辖区内符合社区卫生服务设置规划,由政府举办的社区卫生服务机构。
六、工作任务
(二)公共卫生服务关口前移,建立健全社区突发公共卫生事件应急机制
卫生监督和疾病预防控制工作关口前移。按照每个社委会配备1名公共卫生信息员标准,全区47个社委会和6个行政村配备53名信息员,由街道聘任,培训上岗,统一管理,与全科工作团队共同开展突发公共卫生事件监控工作。区卫生监督所、疾病预防控制中心和妇保所按照每个街道配备2名卫生监督人员、2名疾病预防控制人员和2名妇幼保健人员,加强工作的指导和督查,形成横向到边、纵向到底的防控网络,夯实公共卫生网底,努力提高社区突发公共卫生事件应急反应能力。
(一)社区卫生服务重心下沉,全面落实“六位一体”功能
社区公共卫生服务重心下沉。全区现有5个街道,47个社区和6个行政村,9万户和30万人口。运用网格地图管理思想,按照每800户居民为一个管理网格,每1万居民为一个管理片区,全区47个社区和6个行政村划分为均衡覆盖全区的30个管理片区、112个管理网格,将2名全科医生、2名社区护士和1名公共卫生人员组成的全科工作团队均衡分布在管理片区内,实行分片包户,以健康保健合同和居民健康卡为载体建立全科医生家庭责任制,全方位开展健康教育与促进、慢性病防治、传染病管理、妇儿保健管理等公共卫生服务工作。在原有社区卫生服务中心、站基础上,47个社区居民委员会和6个行政村设立全科医生工作站。全科医生定期下派到工作站,方便居民就近享受健康指导和服务。
社区基本医疗服务进家庭。按照安全、廉价、便捷原则,开展社区出诊、社区巡诊、社区康复指导和家庭病床等基本医疗服务工作。以家庭健康保健合同为载体拓展社区首诊的覆盖面,继续推进社区卫生服务和二三级医院双向转诊工作,积极引导社区居民“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。
(三)实行社区卫生服务收支两条线管理,着力改变“以药养医、以医养防”状况
成立区社区卫生服务管理办公室,设立社区卫生服务财政专户,实行中心主任和财务人员派出制,加强社区卫生服务人、财、物等管理,切断医务人员与经济创收、医药购销的利益联系,着力改变“以药养医、以医养防”状况。重新调整和核定社区卫生服务收支结构,实行预算管理。社区卫生服务所有收入全部上缴财政专户,社区卫生服务职工工资和奖金由区卫生局和区财政局核定,考核发放。中心主任年收入探索试行年薪制,标准由区卫生局和区财政局统一核定,并实行任期目标责任制考核,根据完成任务情况和居民满意度调查结果综合考核后发放。社区卫生服务人员聘任期间暂停执行档案工资,严格执行岗位工资,以岗定薪,一岗一薪,岗变薪变。档案工资仅作为职工计发退休费、调资、晋级、调动、缴纳社会保险等的依据。
改革用人制度,实行“老人老办法、新人新办法”,推行全员聘用制、人事制。全面清理超编行政工勤人员和不符合准入条件的技术人员。按照服务工作需要和精干、效能的原则,实行公开招聘、全员聘用、岗位管理、绩效考核办法,建立健全聘用人员退出机制。改革收入分配制度,加强和改善工资总额管理,建立医务人员收入分配与技术水平、服务数量、服务质量和群众满意度的综合考核紧密挂钩的机制,并适度向关键岗位和一线人员倾斜,合理拉开分配档次,调动医务人员的积极性。
(四)实行基本医疗药物集中采供和零差率销售,努力缓解看病贵、看病难问题
社区基本医疗用药集中招标采购统一配供。成立区社区基本医疗用药招标采购办公室,研究制订《*区基本医疗用药集中采供和零差率销售管理办法》。在认真调研分析基础上,组织专家制订《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》。按照统一用药目录、统一厂家品名、统一剂型规格、统一招标采购、统一配送管理、统一价格公示等“六统一”的要求,通过招标或竞争性谈判方式确定社区基本医疗用药供应商和销售价格。
社区基本医疗药物零差率销售。辖区30万社区居民因常见病、多发病持居民健康卡到政府举办的社区卫生服务机构就诊,购买《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》范围内药品,社区卫生服务机构实行零差率销售,努力缓解居民群众看病贵看病难问题。
(五)加快社区卫生人才培养,提高社区卫生队伍素质
严格社区卫生服务机构卫生技术人员资格准入管理,建立全科医师和社区护士持证上岗制度。切实把加强社区卫生服务人才队伍建设作为一项战略性任务来抓,着力培养一批具备全科医学理念、综合业务知识和技能,能运用适宜技术、提供适宜服务的社区卫生人才,增强综合卫生服务能力。
加强社区卫生人才培养和对口支援工作。开展社区卫生服务人员的岗位培训,提高现有社区卫生服务人员业务素质。确定省人民医院、市第一医院、市中医院作为全区全科医师和社区护士定点培训医院,在市第一医院设立区全科医生培训基地,每周开展专题讲座。社区卫生服务人员每3年选派到三级医院进修学习。区卫生局定期组织社区卫生服务人员到三级医院参加科室查房、专题讲座和短期轮训。积极鼓励和吸引三级医院高年资退休医师进社区坐诊和查房,充分利用和发挥三级医院下基层锻炼医生的工作积极性和指导作用,通过传帮带迅速提升社区基本医疗服务能力和水平。
七、保障措施
(一)明确目标责任,建立健全分工协作的工作机制
区卫生局负责制定社区卫生服务发展规划、准入标准和管理规范,制订社区公共卫生服务项目、服务流程和服务规范。根据社区卫生服务机构设置规划,建立健全社区卫生服务网络,合理配置社区卫生服务资源。加大全科医生、社区护士和公共卫生专业人才引进和培训力度,建立高素质的社区卫生服务人才队伍。围绕改善服务、减少浪费、激发活力、提高效率为目标,建立健全社区卫生服务机构综合运行考核机制和社区公共卫生绩效考核评估体系,严格考核,努力提高社区居民的满意度和幸福感。
区人事局会同区卫生局等有关部门制订和完善社区卫生服务编制标准、人事管理和职工聘任等有关制度。
区财政局要按照省、市有关文件精神,将社区卫生服务经费列入财政预算,建立健全合理稳定的社区卫生服务财政投入机制,加强财务收支管理和监督,确保社区卫生服务健康快速发展。
区建设局负责将社区卫生服务设施布局纳入城市规划,统筹安排。在新建或改建居民住宅区时,按城市规划标准在公共服务设施中预留社区卫生服务机构用房,并无偿提供给政府举办的社区卫生服务机构使用。
区人口和计划生育局负责社区计划生育技术服务的指导和管理。
区发改局负责将社区卫生服务发展纳入国民经济和社会发展规划。
区监察局、区审计局负责依法对社区卫生服务政府补助资金分配、核拨、使用,以及基本医疗用药招标采供和零差率销售实施全过程监督。
区药监分局负责社区所需药品和医疗器械质量的监督管理,审核基本医疗药品供货商业公司资质并加强监管。
区市容局负责社区卫生服务机构周边环境整洁,加强对社区健康教育工作的指导和管理。
区物价局负责社区卫生服务收费项目和药品价格的审定和监管。
区民政局负责将深化社区卫生服务体制改革工作纳入社区建设规划和社区工作计划,指导开展社区动员和工作培训。
区劳动等部门按照各自职能开展工作。
各街道负责组织开展社区动员,做好居民健康卡登记发放工作,组建社区公共卫生信息员队伍并加强管理,指导社区卫生服务中心开展公共卫生和基本医疗进社区工作。
(二)加强检查监督,建立健全严格科学的考核评估机制
一是制定方案。区卫生局会同有关部门制订《*区社区卫生服务收支两条线管理办法》、《*区基本医疗用药集中采供和零差率销售管理办法》、《*区社区卫生服务人事管理办理》、《*区社区卫生服务绩效考核和奖惩办法》等。
二是严格考核。区效能办委托区城调队对社区居民开展满意度和知晓率调查,作为评估区卫生局深化社区卫生服务改革成效的核心指标。区卫生局和各社区卫生服务中心应创新管理考核机制,实行任期目标责任制,强化监督检查和考核评估工作,重点考核社区卫生服务人员的服务数量、服务质量和社会效果,突出考核社区居民对社区卫生服务满意度和知晓率。
三是持续改进。区卫生局和各社区卫生服务机构应定期深入社区、家庭,充分了解社区居民的医疗保健需求以及对社区卫生服务的建议和意见,并在工作中不断探索创新和修改完善,使深化社区卫生服务体制改革工作走上制度化、规范化、法制化轨道。
(三)加大财政投入,建立健全合理稳定的财政投入机制
认真贯彻落实国务院和省政府关于支持社区卫生服务发展的财政政策,调整现有卫生经费的支出结构,不断加大社区卫生经费投入,用于公共卫生服务购买和基本医疗服务补贴,社区卫生服务财政投入列入政府财政预算,并逐年提高,增长幅度不低于当年财政增长幅度。
八、工作安排
(一)调研筹划阶段:20*年12月—20*年2月
1、区政府组织卫生、财政等相关人员学习国家、省、市文件,以及外地的经验和做法;
2、区卫生局、区财政局开展社区卫生服务机构20*—20*年三年经济运行状况调查,进行药品让利等测算,确定收支项目和财政补助数目等;
3、区卫生局在多方听取意见建议的基础上,拟订《*区深化社区卫生服务体制改革实施方案》以及配套管理办法和考核评估标准等;
4、区卫生局在认真调研基础上,组织专家制订《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》。
(二)宣传准备阶段:20*年2月—3月
1、成立区社区卫生服务管理办公室,制定操作流程和步骤;
2、确定社区公共卫生人员岗位和其他岗位数量,完成各社区卫生服务中心主任和职工聘任工作;
3、调整社区卫生服务机构HIS系统;
4、成立区基本医疗用药招标采购办公室,按照统一用药目录、统一厂家品名、统一剂型规格、统一招标采购、统一配送管理、统一价格公示等“六统一”的要求,选定药品供应商,确定基本医疗用药价格,做好基本医疗用药零差率销售的各项准备工作;
5、2月28日,召开全区动员部署大会;区政府与各街道、各有关部门签订目标责任书,区卫生局与各社区卫生服务中心签订目标责任书;
6、设计制作和登记发放居民健康卡,通过社区公共卫生人员按照每800户为一个管理网格,采集居民健康信息,建立家庭保健合同,宣传社区首诊和基本医疗用药零差率销售工作;
7、开展社区公共卫生人员全员培训;
8、完成社区公共卫生信息员聘任工作;
9、充分听取各方意见。
(三)正式实施阶段:20*年二季度
1、各社区卫生服务中心公示基本医疗用药目录、进销价格和厂家规格等;
2、各社区卫生服务中心同步启动公共卫生服务进社区和基本医疗用药零差率销售工作;
3、区卫生局组织局机关干部实行分片定点跟踪督查工作推进和实施情况。
采购办绩效工作计划范文5
人事行政工作总结报告
时间如梭,不知不觉**即过去,新的一年即将到来。进入公司已九月有余,回首过去的工作时间里虽说没有轰轰烈烈的战果,但也不失一段不平凡的考验和磨砺。以下是就入职以来的工作总结及12年的两部分分别陈述如下:
第一部分:工作总结工作内容:
1、行政事务:优化员工膳食、车辆管理、油费控制、宿舍管理、办公物资采购及控制费用、固定资产维护盘点、公司绿化等
2、人事事务:绩效统计、归档,员工考勤抽查、汇总,简历更新,筛选、通知安排面试等。作为行政专员,深知工作的繁琐,小到打印、复印、传真、各类文件归档和保管,大到接待、会议、结算、车辆管理、固定资产添置、采购办公用品及对其领用情况进行备案……
在完成本职工作的同时也发现很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美;
2、由于车辆管理专业知识方面的欠缺,车辆管理一直没有很好的提高;
3、抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。这些都需要我在今后的工作中切实加以解决。
工作效率虽有所提高,但并非是最快的!接下来的个人中会根据以前工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!总的来说**年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许的不足,但这一切的一切相信也会随着20xx年的到来而逝去。非常感谢公司可以给我一个学习与进步的舞台,感谢各位领导,和同事对我指导和帮助!让我在工作中不断的学习和进步,慢慢的提升自己的能力!
第二部分:**年工作计划:
1、加强专业学习,丰富自己,拓宽知识面;本着实事求是原则,做到上情下达、下情上报,及时了解部门员工的思想动态,正确引导,加强沟通,第一时间将相关情况上报上级领导;
2、加强主动意识,提高办事的实效性;全面提高执行力度,抓决策落实;新的一年,新的挑战,我将以更好的姿态和更敬业的工作态度,投入到公司行政管理的各项工作当中,为公司整体目标实现,发挥行政应有的作用,力争20xx年能独立担起行政管理的全面工作!
最后,请公司领导给予我指导性意见!
人事行政工作总结报告
一、人事制度改革工作
人事制度改革是监测中心今年的一项重大举措,我根据中心部署,开始着手进行人事制度改革的筹备工作。人事科负责承办人事制度改革具体工作。为很好地完成这次人事制度改革,在xxx的带领下,我们开始着手草拟各部门考核制度、岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案、奖金分配方案等,并对原有的部分规章制度作了修改。
从人事制度改革的程序操作上,我们遵照中心的要求,参照xxx的改革方案,制定出切实可行的改革方案。为使干部职工正确认识人事制度改革的必要性和重要意义,人事科组织学习了人事制度改革的相关文件,并对监测中心以及我的各项规章制度、奖金分配办法、百分制考核办法进行了详细地讲解。消除了干部职工对改革的抵触情绪,从思想上理解改革。为到达改革的目的,充分调动大家工作学xxx取性,我们抓住改革的两个关键:
一是实行全员聘用制,
二是引入激励机制,制定合理的内部分配方案。
人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上,实行竞聘上岗的办法,人事科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。为充分体现民主,我们对照应聘条件严格审查每名应聘人员。大家为每名参加竞聘人员打分,投出自我神圣的一票,使全体职工都参与到中层干部的选拔工作中来。我每名职工都与签订了为期两年的聘用合同。经过一系列的改革准备工作,到人事制度改革工作圆满结束,实行全员聘用制。
二、完善管理
按照年初制定的工作计划,继续完善各项规章制度和岗位职责、完善各项考核制度,加大执行力度。我大部分职工均已转正,这带来了一些新出现的问题。为与里的实际情景协调,我们参照中心、兄弟以及地方的政策、规定,及时制定出切合实际情景的规定、制度。
三、基础工作
人事科完成了职工工资正常晋级调整工资标准等项工作,新招调职工x人,人事科为他们办理了招录手续和调入手续,为他们工资定级,并上报中心得到批复。为今年实习期满的毕业生办理转正定级手续以及职称的评定工作。经过培训班的学习,对人事工作的一些具体问题有了深刻地了解,对提高工作效率和工作质量起到了很大的促进作用。学习班结束以后,人事科根据新的人事档案管理规范,统一整理了我职工个人档案。对工作中的一些登记制度等也相应作了更趋合理的调整。
今年工作得以顺利完成,我们得到了领导的关心、得到了全体干部职工的理解和支持。人事科的工作关系到每名职工的切身利益,这就要求我们工作中来不得半点马虎,为圆满完成工作任务,人事科将在现有基础上,努力提高业务水平、提高政治修养,做到使每名职工满意。
人事行政工作总结报告
20xx年,人事科在校党委的正确领导和上级业务部门的指导下,按照年初的目标,认真履行科室职责,圆满完成了各项工作任务。
主要做了一下工作:
一、按照要求做好学校教职工的年度考核工作。
二、做好了职称评审工作。完成申报中专系列高级职称教师3人、中级职称2人,拟申报中学系列高级教师职称3人,一级教师职称4人,申报幼师教师资格260人。
三、根据年度考核做好全校教职工薪级工资晋档工作。
四、做好了教职工退休手续办理和待遇落实。办理教职工退休5人并按政策落实退休人员的工资待遇。
五、组织完成了工人技术等级考试工作。
六、做好了人事档案整理、规范、归档等管理工作,完成了教职工基本情况及专业技术人员数据输入和数据库建立。
七、依据有关政策法规,根据事业单位的岗位设置与用人管理,办理了聘用合同签订,做好聘用管理、受聘人员工资待遇落实等工作。
八、完成了校委会交办的其他工作。
20xx年工作计划:
1、为全面提高教学质量和办学效益,合理配置教育人才资源,优化人员结构,进一步深化事业单位人事制度改革,建立健全事业单位岗位设置管理制度,实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化,坚持按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的人事制度及岗位管理。
2、做好专业技术职务任职资格的申报、评、聘管理工作。
3、根据国家离退休干部管理制度,做好离休、退休、退职手续办理等事宜,落实离退休人员的工资福利待遇。
4、做好人事档案管理工作以及全校的机构设置,人员编制和用人计划;组织实施人事制度改革和制定教职工聘任方案。
5、做好年度考核工作,按照上级要求做好教职工工资调整工作。
采购办绩效工作计划范文6
一、加强领导,提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持,不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导,使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导,我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组,局党组书记、局长亲自任组长,领导小组成员均为局党组成员,领导小组下设办公室(挂靠在局监察室),明确规定:局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人,并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员;我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书,都把政风行风建设作为责任书的内容之一,强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员,并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设,并分工一名副职具体负责政风行风建设工作,指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员,还聘请各区财政局自己的行评代表,由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年,海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况,及时调整、充实行风评议代表,使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程,常议常抓。去年6月3日,我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》,会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施;还在每年的各种会议上,结合部署财政业务工作对行风建设提出要求,真正做到:把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上,还请了区政府、区人大领导出席,区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员,为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评,对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评,还是开展创建省级文明单位活动,都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的,对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分;而对行风建设中存在突出问题,造成严重后果的,整个项目不得分,并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施,充分调动财政干部职工的积极性,形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年,翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关,即:打造团队精神,增强财政凝聚力;树立公仆意识,提高服务质量;完善健全制度,提高办事效率;提倡高尚品德,加强廉政建设;规范财政管理,加强作风建设;加强协调沟通,创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心,开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年,宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”,再到现在的“保增长、扩内需、调结构”;财政政策也从“稳健”转为“积极”;期间还遇到了抗震救灾等突发性事件,财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作,充分发挥服务保障作用。
1、抓考评,提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上,去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评,并将考评结果作为年度评先评优的重要条件,提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导,不断提高财政科学化、精细化管理水平,我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》,从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理,我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》,将19类专项资金列入考-
评范围,通过考评节约了财政资金,提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题,通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评,客观评价财政工作绩效。去年,我们根据“三定”方案确定的财政部门职责,以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点,设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标,再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到:有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评,不断提高工作质量。
2、抓服务,提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中,注重发挥财政优势、突出财政特色,努力提高财政工作效率。去年5月16日,我们举办了以“助力发展,服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动,通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务,分发财政政策宣传材料,向群众传播市委、市政府的民生财政理念,让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况,为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外,还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”,既方便群众办事,又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管;在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中,他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作,赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际,主动提前介入、全程跟踪,既满足了抗震救灾的实际需要,又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台,特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大,随之而带来的财政业务工作十分繁忙,各业务处室经常加班加点,广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训,提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策,增强财政工作的预见性和主动性,提高为民服务、开展财政工作的能力,我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月,我们结合纪念改革开放30周年,邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲,就当前国际金融海啸的背景下,中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。在开展“公共财政服务日”活动中,我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训,既服务了社会、服务群众,又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质,把思想和行动统一到十七大精神上来,在财政业务工作中自觉践行科学发展观,提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督,促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展,让公共财政的阳光照耀民生,近几年,党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何,群众最为关注。我们在开展政风行风建设中,就紧紧抓住群众关心、关注的事项,严格监督,促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年,我们根据省、市的统一部署,采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查,坚持自查自纠与重点检查相结合,分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查,涉及各项资金近3亿元,通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报,实地查阅相关资料及帐册,对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实,全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好,得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外,我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研,通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处,我们还借助《日报》监督在线栏目,对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道,主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日,我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人,就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话,许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况,负责接听行评专线的处室领导一一进行解答,对有些问题当场要求区财政局调查处理,对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限,过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道,既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利,又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作,通过宣传党和政府的财政惠民政策,使惠民政策得到切实贯彻执行,使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉,接受群众监督。11月14日,我们接到群众投诉电话,反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中,但还没有及时发给群众。对此,我们非常重视,立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解,并邀请市行评代表参与调查处理。经查:原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设,而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管,准备垫付本村公益性建设工程的前期费用,之后再多还少补,而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出:“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施,必须及时足额发放,不能用作其他用途。要求该村立即整改,并要求同安区举一反三,对种粮补贴发放问题进行层层督查,重申相关规定和要求,杜绝类似问题的发生。
四、突出重点,周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以科学发展观为指导,突出各项工作、各个环节的重点,周密组织、狠抓落实,通过抓重点,带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时,就确定了政风行风建设的重点是:要积极创新工作方式方法,对群众关心、关注的事项紧抓不放,着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理,不断提高工作水平,推动工作上新台阶;各单位直接服务群众的“窗口”,就是本单位政风行风建设的重中之重,要始终如一的坚持高标准,严格兑现服务承诺,充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点,是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上,结合省、市政风行风建设指示精神提出来的,符合我市财政系统政风行风建设实际,事实证明:抓住了工作重点,就抓住了问题的关键,就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中,我们确定了5项评议内容:领导班子是否重视;是否依法履行职能;是否讲求办事效率和服务质量;是否纠正损害群众利益的行为;是否认真整改工作中存在的问题;是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容,也就有了评议方向,就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来,他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会,及时学习传达市、区行评会议精神,指导街道办开展工作;他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题,引导街道财经办创新活动形式,丰富活动内涵,明确时间和任务要求,严明工作纪律,确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致,齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作,6月26日,我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议,采取以会代训的形式,邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课;市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况,对主要存在的问题进行深入分析,并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后,为便于我市财政系统各单位开展自查自纠,我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况;二是行风、效能建设九项制度的执行情况;三是依法办事的情况;四是工作作风情况;五是政务公开和网上审批工作的落实情况;六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告,使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际,主动作为、积极作为,他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班,对各行政村和农村集体经济组织财会人员,以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训,通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力,进一步规范农村财务管理,为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改,确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风,查找政风行风建设中出现的各种问题;针对这些问题,向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书,并对整改情况进行重点跟踪指导,使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统,以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名,方便会计人员办事,提高办事效率;去年,会计从业资格考试报名工作开始后,我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传,由于该系统刚开发出来,担心有的报考对象不了解,有的不会上网或不具备上网条件,在开办网上报名的同时,我们还设立了人工报名点,方便群众,受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后,针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题,我们从健全规章制度入手,着力进行整改;制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》,从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为,并定期检查、考核,奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减,每辆公务车辆年平均维修费用5157元,下降为每辆公务车辆年维修费用4643元,年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识,在服务中抓管理,在管理中求效益,变被动收审为主动催报,变关门审核为上门服务,为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务,对重点建设项目实施跟踪监管,责任到人、服务到位,认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作,对一些约定俗成的作法,经过广泛征求意见、专家论证,按照上级要求,形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作,在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作,确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预(控制价)、决算项目5729个,审核工作量达274.32亿元,核减35.95亿元,核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题,我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度;二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作,充分发挥规模采购效益,降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格,《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道;三是健全通用办公设备协议供货采购模式,提高协议供货效率;四是加强供应商监督管理,依法查处供应商违法违规行为;五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训,规范采购机构的行为;六是开展全市政府采购执行情况专项检查,进一步规范政府采购活动。去年,我市政府采购共完成预算31.04亿元,实际采购金额25.95亿元,节约财政资金5.1亿元,资金节约率为16.42%。
六、建章立制,规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制,我们坚持纠、评、建并举,以解决问题为主线,通过选准突破口、建章立制,规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口,规范财政行政审批权。为提高财政工作效率,我们对所有财政审批权限进行认真梳理,并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则,优化各项业务流程,努力精简办事环节,规范、简化办事程序,还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年,我们还积极稳妥地推进网上审批工作,对经过梳理后保留的19个审批项目,全部纳入《市网上审批电子监察系统》,实现网上审批,目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺,将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开,主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口,规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为,确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使,我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》,制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构,明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则,建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度,将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理,分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准,严格限制自由裁量权,防止权力滥用。