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铁路安全反思材料范文1
——车间职教专职路小华在段女工演讲比赛上的演讲稿
尊敬的各位领导、各位朋友、女工同志们：
大家好！我叫路晓华，是新丰整备车间的职教专职。今天，我演讲的题目是《携手安全，共享幸福》。
2008年8月我大学毕业分配到新丰镇机务段工作，刚参加工作时，对安全的认识还比较模糊。带我的老师傅在工作中经常叮嘱我要注意安全，但对于初入职场的我来说，似乎安全事故离我很遥远，并没有从内心深处引起重视。
我到新丰整备车间工作后，听师傅说的我们车间的一起人身伤害事故，彻底改变了我的看法。2006年5月，整备工马常文由于登高作业未设防护，未系安全带，违章作业攀爬清洗油罐时不慎坠落，导致身体多处粉碎性骨折，至今仍不能上班病休在家，给自己和家庭造成了无可挽回的损失。工作中一个小小的违章竟然酿成了这样的事故，这让我深切的感受到，安全关系到每个家庭的幸福，安全无小事，安全大于天。
参加工作以来，我学习了很多的事故通报，也写过不少反思材料。2011年上海局甬温线"7.23"铁路交通特别重大事故、2011年南昌局"2.18"铁路交通较大死亡事故、2014年11月30日西安机务段挤坏道岔构成一般D类事故……这些事故发生的原因，并不是因为事故责任者业务水平太差，往往是因为责任者安全责任心不强，对安全事故缺乏敬畏感、违章蛮干而造成的。这一件件事故告诉我们：一次违章没有造成事故，但每一次事故都是由违章造成的！一次次惨痛的代价告诫我们：任何一次忽视安全的小事，都有造成无法挽回的恶果！
自己分管车间职工教育工作后，在参与职工现场作业和教育培训的工作实践中，特别是铁路推行安全风险管理以来，我对铁路安全重要性的认识逐步加深。铁路安全生产并不是空话大话，它是需要我们每一名铁路职工用不懈的努力和辛勤的汗水来浇铸和培育的，没有安全就没有效益，没有安全就没有幸福，没有安全，一切都是空谈。
巨海峰是我车间一名隔离开关监护员，文化水平较低，安全意识不强。2013年在一次监护作业中擅离工作岗位，检修作业失去防护，存在严重人身安全危机。2014年12月30日整备室信号员苏琪错排通勤车走行径路构成A-高度风险问题。从这几起事件中我感觉到有效提高现场作业职工的安全责任意识和安全风险意识是保障安全的重要途径，也感觉到作为一名车间职教专职的重要责任。
在日常职工教育工作中，我结合岗位实际采取PPT教学、示范帮教、事故案例警示教育等方式，狠抓职工日常培训教育。通过督查、通报等方法，深化落实"教练式"检查，变"考核处罚"为"教育帮助".同时，借助"学练强反"活动，开展了"学规提素"知识竞赛和"学规章、大练功"技术比武，大力表彰先进，树立"岗位明星",使职工的业务素质和安全风险责任意识显著提升，车间安全生产和整备作业组织实现了有序可控。
做为一名铁路职工，抓好安全也没有什么特别的诀窍，关键就是要把我们最基本的东西，基本的规章、制度落实，严格执行标准化作业程序，搞好"自控、互控、他控"的联防措施。这些都是最基本的保证安全的措施，也是最有效的。
"安全"是铁路运输的永恒主题，安全不是用来喊的，是需要我们用心来保证的，我们既然选择了铁路这一行业，就应该把它干好，从入路参加工作的那一天起，我们的命运就和铁路紧紧联系在一起。我们在铁道线上挥洒汗水、播种希望，伴随着铁路的发展，我们的工作和生活也在不断改善。
铁路安全反思材料范文2
一、成立质量安全大检查活动领导小组。
1、为了确保此次活动的顺利有效的开展，中铁六局准朔铁路项目部成立安全质量大检查领导小组：
组 长：项目经理 卢汉军
副组长：项目副经理 兰波、付建国；项目安全总监 孙茂；
组员：各部门负责人
安全质量大检查活动领导组办公室设在项目安质部，负责对大检查活动综合协调。
准朔项目部成立领导检查小组，以项目经理带队，负责大检查期间的质量安全隐患排查和问题督导整改工作。
二、质量安全大检查总体情况
从施工现场的的情况看，准朔项目部对安全质量管理有足够的重视，总体安全质量情况基本受控，这次大检查主要针对隧道洞口施工、临时用电安全、消防设施的齐全、洞内外的文明施工及安全距离进行检查。准朔项目部以对上述问题进行了重点控制，总体情况受控，但个别方面还存在问题，需要认真整改。
从内业资料看，项目部的安全和质量体系已经建立，并正常运转，质检资料、技术方案、安全、技术交底等基本齐全。但个别的管理办法、施工技术方案、安全技术交底针对性不强，可操作性差的缺点，需要进一步完善。
三、检查的主要内容及存在的问题，整改要求
（一）、对项目部的安全质量保证体系的建立及运行是否正常进行了检查。
检查中发现安全质量保证体系基本完善，安全质量体系运转正常。存在的主要问题进场人员的安全培训不足，须对进场人员的教育，采取多种有效的教育方式，采取现场讲解、培训、教育考试等多种方法进行。
（二）检查领导干部责任包保和跟班作业制度执行情况。
经检查项目部均制定了责任包保及风险作业跟班制度，施工时能按制定好的制度严格执行跟班作业。
（三）检查管理制度、技术标准、管理标准及作业执行情况及是否落实到现场。
经检查项目的管理制度基本完成，技术标准、管理标准明确。进行了现场的安全交底及技术交底，能够正确指导施工。检查中发现有以下问题：喷锚支护安全交底无针对性。
（四）对施工现场的检查
1、现场存在的共性问题
（1）、现场原材料的存放
钢筋没有按上盖下垫的要求存放，有锈蚀现象，不能保证质量，要求现场整改。
（2）、临时用电
各施工现场配电箱摆放随意，照明设备不符合要求，要求限期整改。
（3）、个别劳务人员安全意识浅薄，不能正确佩戴和使用劳保用品。
在检查中发现，有个别劳务人员进入施工现场不戴安全帽，已进行再教育，并责令限期整改。
日常检查中，是否把风险评估及相应措施、超前地质预报执行情况、围岩变形量测、初期支护是否符合设计要求、仰拱和二衬与掌子面的安全距离，超挖部位的处理、防水板安设质量、因地质原因引起的设计变更的处理时限、火工品和爆破器材的管理作为检点。
（1）、人身安全方面：重点是落实施工人员上岗培训、特种作业人员的持证上岗、劳保用品使用、现场作业防护、高空作业、多层作业安全措施、机械设备操作规程、用电设施安全措施、驻地安全等。
（2）标准工地方面：重点是场地布置、按规定设置各种规定图表、安全警示标志、污水排放等。
（3）消防安全：重点各工点驻地以及原材料存放场所等施工工地消防安全责任制和消防措施落实情况。核查火工品存储、领用和剩余退库等关键环节相关制度落实。
四、落实整改
1、活动期间，我项目部将对监理单位及局指挥部所检查出来的问题，落实到个人，分别将整改情况上报，确保在项目范围内不再出现相同的安全质量问题。
2、我项目部积极开展自查自纠活动，将干部到现场检查出来的问题进行汇总，落实整改责任人，分析原因，在根源上将问题整改落实。
3、做好检查反思专题记录，每一名中层干部都根据现场存在的安全质量问题进行反思，并写出了书面的自查材料，问题具体、内容真实、反思深刻、整改有力。
五、强化管理。
铁路安全反思材料范文3
据事故调查组日前通报，“八一九”起重机械倾覆事故经过大量现场调查和技术论证工作，判定事故的直接原因是：事故起重机在作业过程中，突遇强对流天气，起重机作业人员未能进行正确处置，导致起重机在风力作用下，沿轨道加速运行50米后脱轨倾覆。调查组认定：这是一起因遇强对流天气、现场安全管理混乱，以及无证使用、无证操作起重机引发的特种设备责任事故。
上海嘉定制梁场，承担京沪高铁上海段，铁路生产混凝土预制构件T型梁任务。在这样一个国家重点工程施工现场，让我们来还原一下这起事故现场：2009年8月16日，按照嘉定制梁场工作安排，调试制梁二区10T门式起重机，江苏星泰公司现场劳务负责人王于兵指派王二贵、王玮操作起重机予以配合，而王二贵、王玮没有特种设备作业人员证书，按规定不能从事特种设备生产作业。
8月17日，嘉定制梁场安排任务，制作铁路T型梁。按照制作要求，王二贵、王玮操作的10T门式起重机配合吊运8块(每块重量为8T)钢模板及钢筋等材料。
8月19日下午，嘉定制梁场安排拆卸铁路T型梁钢模板任务，16时30分左右，在10T门式起重机吊运完第二块钢模板时，突遇强对流天气，拆卸钢模板的星泰公司劳务工撤离现场，而此时由上海铃木公司准备安装80T门式起重机的8名安装人员，则进入等待安装的80T门式起重机驾驶室内避雨。王二贵停用起重机，王玮关闭起重机电源。正当王二贵走下扶梯操作轨道夹轨钳时，由于未经培训，无法正确进行操作，轨道夹轨钳无法夹紧，致使起重机被大风吹动，在轨道上运行50余米后整机倾覆，其一侧支腿砸在置于地面等待安装的80T门式起重机驾驶室，造成在此避雨的8名安装人员4人死亡3人受伤的重大恶性事故。
那么，这些无证人员是怎么进入施工现场，又是怎么无证操作的呢?根据事故组调查，江苏星泰公司的王于兵作为现场劳务负责人，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，指派无证人员操作起重机：浙江温州合力建设机械有限公司揽得业务后，又将安装业务口头转包给了无特种设备安装资质(证书)的个体包工头吕建明。而吕建明是以上海铃木电梯起重设备工程有限公司名义承揽起重机安装等业务，他与上海铃木公司达成的是口头合作意向，即制梁二区80T门式起重机安装业务由吕建明以铃木公司名义承揽。现场8名起重机安装人员均为吕建明从江苏临时招用，均无特种设备作业人员证书，而作为管理方的中交第三航务工程局有限公司上海嘉定制梁场，安全管理混乱，没有对起重机安装及使用过程进行有效安全监督。就这样，在国家重点工程施工现场，特种设备操作安装工程被层层转包，有关特种设备安全管理规定被置于脑后，无资质人员安排无证人员进行无证操作，三家单位，“三无”人员，一起“导演”出这起四死三伤的惨痛悲剧。(来源：2010年4月4日中国质量新闻网)
铁路安全反思材料范文4
在全局安全生产、运输经营面临十分严峻形势的情况下，路局、局党委召开这次“感动**铁”首发式和安全生产功臣座谈会，时机很好，很有必要，有利于动员干部职工围绕争创一流铁路局目标，振奋精神、知耻后勇、坚定信心、勇创一流，打好安全生产翻身仗，全面实现经营管理的目标，对于下一步全面开展“安全生产功臣”宣传学习活动，指导全局政治工作更好地服务安全生产大局，具有十分重要的示范和引导作用。
近两年来，路局、局党委大力培育和选树先进典型，以运输一线职工为主题编写图书，并且举行首发式，这已经是第三次。前年，路局、局党委在****北车辆段举办了《王德明》一书首发式，掀起了学典型、当先进的热潮，全局涌现出了一大批“德明式”职工。去年，我们在济源车务段举行了《责任的力量》一书首发式，全局各系统再次涌现出一大批安全生产功臣。应该说，每一次首发式，所总结的主题宣传教育活动，都是宣传思想工作与安全生产有机结合的成功实践。特别是这次“感动**铁”评选活动，军邦局长、建祥书记多次给予充分肯定。可以说，这是宣传思想工作的一个精品，为创建一流铁路局提供了强大的精神动力。
对如何深化“安全生产功臣”宣传学习活动，国建局长要做具体安排部署，军邦局长、建祥书记还要作重要讲话。下面，就全局“感动**铁”评选活动开展情况，我从五个方面，进行一个简要地回顾。
一是精心策划，活动定位准。近年来，我们局先后推出了王德明、何宗伟等一批先进典型，在路内外产生了较大影响。但是，在创建全路一流铁路局的大背景下，依靠单个典型，对工作的推动作用很有限。局党委认为，必须扩大典型宣传规模，发动职工从自己身边发现典型，形成大家真正认可，并能全面体现构建和谐、争创一流等具有鲜明时代感的典型群体，以群体的力量，内聚合力，外树形象。基于这种认识，去年初，局党委借鉴央视“感动中国”评选活动的运作模式，结合我局实际，决定开展“感动**铁?杰出新闻人物”评选，并精心策划，将活动主题定位在“时代精神”、“安全高效文明和谐”等关键点上。为避免站段在操作中陷入典型选树必须体现“高、大、全”的传统思维，局党委对参评对象从两个方面进行明确：一是评选面要尽可能广。包括面向局内全体干部职工、集体工、离退休职工包括职工家属的个体和群体。二是推荐标准尽可能明确。在工作、社会、家庭某一方面所发生的令人感动的人和事，为干部职工所认同、所感动，都可以参加评选。局党委先后三次下发相关文件，对评选条件、推进步骤、组织形式、宣传造势等方面进行了认真安排。同时，路局还成立了由大宣传格局成员部门负责人组成的评选活动领导小组，设立评选活动办公室，负责评选活动的策划、组织、协调工作。评选活动领导小组定期召开工作协调会，确保活动有序推进。
二是全员参与，群众基础实。为便于基层职工更广泛地参与“感动**铁”评选，路局评选活动办公室积极调整思路，要求推荐候选人时，只需提供参评人五百字左右的“感动点”，不用提供完整事迹材料。这种简便高效的组织形式，极大地调动了各单位的参与热情。新乡车务段、新乡机务段、洛阳电务段等单位结合“感动**铁”评选活动，在全体职工中分别开展了“四十佳”评选、“情铸新机看典型”等内部“海选”，层层推荐、层层评比，与“感动**铁”评选活动同步进行，遥相呼应，进一步激发了职工的参与激情。截至投票评选阶段，全局累计收到300余份不同岗位的参评审核表，直接来自一线的占到80%以上。评选活动办公室择优向路局推荐了83名参评人选，局评选委员会从中研究确定了21名候选人，参加杰出新闻人物投票阶段的评选。
三是集中造势，宣传氛围浓。局党委利用定期召开的大宣传联席会，将“感动**铁”评选工作作为会议重要内容，形成会议纪要，明确各阶段相关部门所承担的任务。对于“感动**铁”候选人物的宣传，路局采取了集中宣传战略。根据评选进度，评选活动办公室定期拟定集中宣传计划，向局内报、刊、台、网下发《采访通知单》，向人民铁道****记者站、地方主流媒体发出《采访邀请函》，集中对候选人采取定时、定版面、力度均衡的宣传报道。评选办公室只向媒体提供采访要点，“迫使”各媒体深入运输一线自主采访。由此产生了一批从不同视角、不同侧面反映参选人精神世界的优秀稿件。近一年时间，全局各单位在局内外媒体发表稿件820余篇，局有线台先后推出反映候选人事迹的电视专题片22部，局党委还出版了反映学习推广先进典型何宗伟事迹的书籍《责任的力量》。
四是迭起，社会影响大。在投票阶段，局党委在“新华网”河南频道、铁道部“铁流网”等主流网站设立了投票网页，《中原铁道报》、《**铁政工》分别开辟专版，集中刊登候选人的事迹及选票。同时，路局组织网络评论员在人民网、新浪网等国内大型门户网站及论坛社区，采取发帖介绍、提供投票网页链接等形式，扩大了典型的社会宣传覆盖面。投票阶段，全国各省（含台湾）均有人员参与投票，共收到网络及纸质选票414余万票，网民留言3600余条。面对历时一年评出的典型，局党政工团乘势而上，联合举办了“感动**铁?杰出新闻人物”颁奖晚会，并同时授予他们全局“道德模范”和“道德建设先进集体”荣誉称号，河南省委宣传部、铁道部政治部宣传部、铁路总工会等部门领导为获奖者颁奖。评委会撰写出很有品位的推荐词和颁奖词，使人物形象及其精神内涵更加生动和丰满，让我们在分享优美的语言中，走近感动人物，更好地感悟到他们的宽阔胸襟和高尚品质。晚会通过“新华网”向全国进行视频、文字、图片的同步直播，在社会各界引起强烈共鸣。中央级新闻单位及省内媒体，在重要版面和时段进行了重点报道。
五是弘扬先进，学习效果好。在颁奖晚会之后，局党委及时下发文件，组织开展了向“感动**铁?杰出新闻人物”学习活动。局工会把“感动**铁”人物作为建设和谐****局的生动教材，在全局职工中组织开展以“解放思想争最佳，明确目标创一流”为主题的“争创”竞赛，激励职工为确保运输安全畅通、完成运输任务作贡献；局团委开展了以“建功在岗位”为主题的系列活动，引导广大团员立足岗位，奋勇争先，争创一流。****供电段、新乡车务段、洛阳机务段等单位以“感动人物，从哪里感动我们”、“学什么、怎么学、学到什么程度”为题，掀起了“学习先进、争当典型、创建精品”的学习。洛阳电务段开展了“借助‘明星’工程，打造‘一流’队伍”活动。****桥工段以“不能仅仅停留在感动上”为主线，引导和激励青年职工积极投身一流铁路局建设。应该说，这些活动的开展，使典型人物的核心价值观进一步升华为企业精神，凝聚成为了我局和谐发展的内在动力，对我局当前推进安全生产“大反思大检查”活动的深入开展，保持安全形势持续稳定，起到了非常重要的作用。
路局、局党委开展的“感动**铁”评选活动，其意义已远远超出了先进典型选树的本身。目前，全局上下正在全力以赴为建设一流铁路局而奋斗，如何打造精品工程，如何创造一流业绩？“感动**铁”评选活动给了我们十分有益的启示：
1、打造精品工程必须把握时代精神。今年元月，总书记在全国宣传思想工作会上指出：只有把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活、引领人民思想的文化，才能始终赢得人民，才能始终成为社会进步的先导。我们选树的“感动**铁”典型中，有“播撒铁路人真诚关爱”的职业道德典型，有“在速度与安全间博弈”的提速先锋，有“用爱心拯救生命”的社会公德代表、有“演绎了40年的情缘”的家庭美德个人……他们来自不同的岗位，有着不同的感人事迹，但有一点是相同的，就是都具有鲜明的时代精神。典型选择面的扩展，使这个群体身上完整折射出时展与进步的轨迹。他们的事迹唱响着和谐时代的主旋律，准确反映了在建设和谐铁路进程中，干部职工所体现出和应具备、弘扬的精神状态，反映了历史前进和社会发展的价值取向，使不同岗位、不同经历的职工都可以从他们身上吸取激励自己前进的动力。这使我们认识到，正确把握、深刻领会时代精神，才能准确揭示新形势下宣传思想工作规律，才能在典型选树中回应时代的召唤，体现职工群众的意愿。
2、打造精品工程必须注重文化含量。营造崇尚先进的企业氛围，必须让典型文化成为职工认同的大众文化。在“感动**铁”评选活动中，局党委从文化的角度，提炼和升华感动人物的情感和道德力量，《拨动和谐的琴弦》、《赠人玫瑰、手有余香》、《登云望霞风景美》等一批具有浓厚文化韵味的报道文章，深刻反映了典型的人性化特征和人格魅力。“感动**铁”评选揭晓后，很长一段时间内，“感动”仍是职工的主要话题，这深刻揭示了文化所独具的持续感染力。也使我们深深感到：打造宣传思想工作精品，要在工作中融入更多的文化元素，实现在文化熏陶下职工良好行为习惯的养成。这就要求我们各级组织，一是要找准文化在企业发展中的着力点，发挥文化的最佳效能，以和谐的文化氛围促进管理层次提升。二是要注重发掘典型的文化内涵，进一步丰富**铁企业文化，促进全局“服务文化”、“安全文化”建设不断深化。三是要采用多样性的文化手段，不断丰富企业文化建设品种、样式、载体、风格，为企业聚合无形力量和文化资产。
3、打造精品工程要坚持高标准。“感动**铁”在路内外引起轰动效应，铁道部政治部《铁路宣传》刊物，先后三次以专辑形式编发了我局开展这项活动的经验。活动得到上级肯定、职工认可，既源于活动之初的高标定位，又体现在工作中的高标追求。在评选活动中，大到整体策划的精雕细刻，小到颁奖词的逐字敲定，细到晚会礼仪引导的某个手势，无不体现着高标准。回想一下整个活动，大宣传格局成员部门按照这样的工作标准，紧紧围绕路局中心工作，确立持续连贯的工作思路，保持持续的热度和工作精度，把打造精品的意识贯穿工作始终，渗透到工作的每一个环节和细节。活动过程证明，工作的高标准，并不局限在单纯相对于以往标准的严一格、高一档，而是在工作具体实践中，始终保持与时俱进的精神状态和锐意创新的工作态度。以这样的精神状态和工作态度，高标准起步，高标准推进、高标准要求，才能打造出扎实、过硬的工作精品。
铁路安全反思材料范文5
关键词：隧道 安全管理 超前预报 监控量测 培训 现场管理
隧道是铁路建设工程的重要组成部分。由中交一公局厦门公司承建的国家重点工程太中银铁路位于山西省吕梁市境内，起讫里程：DIK180+960.00～改DK189+285.00，总计8.325km，主要工程包括隧道11条，总计5568.0米，其中黄土隧道10座，石质隧道1座，是典型的黄土隧道群；施工难度大，施工环境复杂，施工点分散不集中，安全管理难实施，结合实践，我个人认为加强铁路隧道安全管理，主要做好以下几方面工作：
一、成立安全领导督察小组，深入施工一线
坚持抓生产不忘安全，项目成立安全领导督察小组，项目经理亲自挂帅，担任组长，项目书记及安质部部长担任副组长，以“安全生产月”为契机，以“治理隐患、防范事故”为中心，结合业主的质量安全标准化管理体系，在施工沿线开展“安全质量大检查大反思”活动，狠抓质量安全工作，制动安全标语，张贴宣传报，发放安全手册等多种形式，使安全意识深入人心，时时刻刻把安全生产放在第一位。
二、制定安全预防救援预案，做好风险防范工作
为保证隧道施工安全，应制定安全预防救援预案，强化“安全发展”的意识。切实落实企业安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任。要加强对危险源的监控，加强隐患的排查，特别要加大隐患排查治理力度。对查出的安全隐患必须立即组织整改，有效防范、遏制施工安全事故的发生。对于不良地质、特殊岩土等隧道施工过程可能出现的重大地质灾害，开展专项风险评估，制定工程措施，选择适宜的施工工艺。
三、做好超前地质预报工作，实施超前地质预报责任
安全不安全，有没有安全隐患，不好判断，只能结合超前地质预报及施工现场地质情况判断，对于石质隧道，须结合隧道工程地质条件和指导性施工组织设计编制超前地质预报方案，尤其是长大石质隧道，有必要明确隧道超前地质预报的方法、预报的内容、预报频次、实施计划，提出仪器设备配置和操作要求、信息判断、数据采集与处理、预报成果报告编制等技术要求；必要时成立超前地质预报领导小组，现场查勘，及时排除安全隐患，确保施工安全。
对于黄土隧道，所谓的超前地质预报只能根据开挖面得地质情况来判断下一循环的地质情况，主要是看土质的松软程度、结构构造、含水量大小等工程特性，其次，还要根据地形、覆盖层的多少，来确定下一循环的进尺及施工工艺。
超前地质预报显示地质条件及黄土隧道开挖面异常时，应及时停止进尺，采取工程措施，防止事故发生，同时报监理、设计、建设单位。
四、加强监控量测工作，注重施工过程的安全控制
黄土隧道施工历年来是施工难点，由于黄土具有湿陷性、遇水产生强度急剧降低、预注浆困难等因素，在施工过程中易坍塌、变形大、锚杆作用不能够充分发挥等不利条件，在很大程度上严重制约着黄土隧道施工进度，尤其是刚进洞时，监控量测工作尤为重要，监控量测是确定围岩变形、调整支护参数、设计参数的重要依据，哥们据监控量测结果分析，才能够具体了解岩体的应力释放、岩体的动向等，监控量测说白了就是对岩体的动态管理，只有充分掌握的岩体的动态，才能够为下一步的施工提供依据，才能够分析是不是存在安全隐患，安全隐患是大是小，遵循“早发现，早治理”的工作原则，把安全隐患消灭在萌发状态，把事故控制可控范围之内。
五、加强施工安全培训，落实施工安全责任
要加强安全宣传、教育和培训，建设符合项目实际的安全文化；必须提高安全生产认识，认真做好技术培训工作，不断提高管理人员、操作人员的技术水平和安全生产知识，组织培训，让每一个特种工及机械操作手持证上岗。遵循“绝不遗漏任何一个班组，绝不对忽视每一名工人兄弟”的原则，让安全教育、培训覆盖每一个角落，普及到每一个人，针对项目刚毕业的学生多，施工经验少，安全意识淡薄，因此，内部的安全培训是绝对不能忽视的，加强内部人员的安全教育及培训，让每一名技术员都具备安全员的能力及素质，更好的为施工生产及安全生产服务。
六、规范施工现场管理，从点滴做起
严格施工现场安全管理，开展工区安全生产大比武活动，组织消防及隧道塌方应急预案演练，强化安全意识及突发事故应急措施，强化企业内部安全管理，隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。做好施工和安全防护现场交底工作，严格工序管理，规范作业流程，要加强对进入隧道人员的管理，借鉴煤矿经验，建立出入隧道登记制度；加强对火工品的管理，派专人负责。洞内施工用电，符合规范要求，不定期检查线路，排除安全隐患；对于职工宿舍，严禁乱拉乱扯滥用电，冬季取暖必须有通风口，避免煤气中毒；隧道内所用小型器具、材料等摆放整齐，严禁乱堆乱放，运输车辆洞内要减速慢行，加强隧道通风，及时排除洞内废弃及灰尘，保证施工环境洁净；加强洞内防排水及防火管理；二衬台车要及时清理，严禁台车上遗有混凝土块、废旧钢筋及木板，确保台车下方车辆及人员安全。
铁路安全反思材料范文6
关键词：林业经济政策；租借林场；国有林；森林资源
政策是政府在一定时期采取的行政管理办法和手段，其约束性和强制性不如法规、法律，但是，近代黑龙江的政权更迭频繁，多是短命政府或伪政权，法规与法律朝令夕改，从某种意义上讲政策其实质就是法律。一般来讲，行业经济的发展状况，取决于两点：一是自然增长的顺畅，二是国家政策的推动。黑龙江地广人稀，自然增长缓慢，国家法律政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期颁布的林业经济政策中，尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。
一、租借林场和国有林场出现的背景
1896年，清政府与沙皇俄国政府签订《中俄密约》(即《御敌互相援助条约》)，允许沙皇俄国在东北修筑中国东三省铁路(中东铁路)，修筑铁路所需枕木、电杆、建筑材料都就近取给。光绪三十年(1904年)，黑龙江铁路交涉总局与中东铁路公司签订《砍伐木植合同》。据此合同，中东铁路公司设立三处租借林场，滥伐森林。而大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力，于光绪三十三年(1907年)与清政府签订的《伐木合同》条文中规定设立的。从此沙皇俄国得到了被视为铁路生命线的中东铁路沿线(主要在现黑龙江行政区划内)的森林采伐权。
北洋政府对国有林十分重视，但山河破碎以及政局的动荡，使北洋政府又无力经营东北森林。农林部鉴于东北国有森林资源丰富茂盛，沙俄和日本等帝国主义国家垂涎东北丰富的森林资源，利用不平等条约在黑吉两省占有大量永久性的租借林场，而租借林场是清朝政府时期的林业经济政策，不仅既成事实，而且涉及外交，交涉棘手。若长此任予放弃，则中国国防与经济俱生为害，故而认定筹办林政，应从中国最著名林区入手。农林部于1912年12月11日公布《东三省国有森林发放暂行规则》20条，以期合理经营此地区之天然林，增进国家收益，亦保水土之安定，国防之安全。1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。
二、租借林场和国有林场发放的内容
大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力。《历代森林史略及民国林政史料》记载：北满中东路一带森林权之丧失，始于光绪三十年(1904年)由黑龙江铁路公司与东省铁路公司订立伐木合同，兹摘录如下：
“第一条：东省铁路公司，在以下所指地段树木内只有砍各项木植材料之权。
甲、路铁自成绩成吉思汗站雅克山站，铁路两旁各卅五华里各树林。
乙、水陆在呼兰河内之诺敏河东岸至呼兰河西岸中间一带树林。其界限自此二岔河各至水源为止。
丙、水陆在松花江之北岸权林河中间一带树木。其界限自北二岔河各至水源为止。
第二条：铁路公司按在以上所指地段内砍备木植材料，运至铁路，核算价值，以每百分之八，认缴黑龙江省将军衙门官库票费，除铁路公司外，凡附近农民亦得砍伐自用木材，唯如有人欲在第一条所指地段内另外砍售，须与铁路公司商与，方可砍伐。
第三条：以上所指第一条地段内树木，其如何砍伐，铁路公司亦可允给商民砍伐，唯须由铁路公司按运至铁路核算价值。
第四条：以上第一条所指地段内树木，其如何砍伐，铁路公司自行设法布置……”。
1912年公布的《东三省国有林发放规则》的主要内容摘录如下：
东三省国有森林除林务局自行经营外得依本规则发放之；发放以林木为限；有民国国籍者都可承领。但关于国土保安和供公用的森林不发放。承领森林者须向林务局呈交承领书。经林务局许可后，须领取执照，并按拟伐木数量交纳保证金。木材出山到埠后，由林务局查验，按木植市价8%交纳执照费，保证金如数发还。执照的有效期为1年。承领者侵越原定界限采伐时得给予处罚。
1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。同《暂行规则》相比，增加以下内容：除中国人民外，依民国法律成立的法人也可承领森林。林务局收到承领书后进行核查，如无重复，再派员勘测，造具报告，呈农商部核办。承领书除记载原定项目外，还要记载运输设备和制材设备，并附承领地的图说。承领森林每人不得超过200平方里。承领者应缴纳勘测费。林务局勘测森林实况详报农商部，如认为该处森林不能发放，原缴纳勘测费还给一半。承领森林经农商部核准，由部注册，发给部照。此照有效期至多为20年，期满将照缴销。承领人领取执照，按标准缴纳注册费。林木出山时，承领人应将所伐林木情况开单呈报各该处主管官厅查验。林木出售时，承领人除遵守税则缴纳木税外，应各按林木市价8%分别缴纳山本和木植票费。转让已领林区须经农商部核准。转让执照的有效期，以原领执照为准，承领森林如已超过照载期限尚未着手采伐，则撤销其承领原案，追回部照。承领人采伐林木时，每亩应保存天然下种母树2—3株。采伐后的林地，除该管官厅认为不能开垦者外，承领人可按照国有荒地承垦条例承领开垦，这就规定了林地变为农地的合法性。
1920年6月9日，农商部再次修改《东三省国有林发放规则》。修改补充内容：采伐森林，原订国际合同有特别规定者，在满期以前继续有效。农商部得于必要时收回已发放的森林，但不应损害承领人现有利益。承领森林人除禀请林务局勘测转呈农商部核准外，也可禀请县知事和其他林务机关勘测，报道尹、巡按使咨陈农商部核准。承领人提出承领书时缴纳勘测费。承领森林经农商部批准即发给部照。部照有效期为20年，每年验照1次。领照时按标准须缴纳保证金。
三、租借林场和发放的国有林场的区别
租借林场是一种不平等条约的产物，带有明显的租借性质，不同于后来民国时期通过《东北国有林发放规则》发放的国有林场。主要表现在：
(1)这些租借林场的租借人都是外国资本家，早期主要是俄国人，日本人后来居上，这些租借林场明显带有殖民性；而《东北国有林发放规则》规定，国有林场发放只“限于中国人或中国法人”，发放的国有林场的承租人只能是中国人，这是两种林场的最大区别。
(2)面积特别大，超过规定数字的几倍，所有租借林场的面积究竟有多少，在当时的技术水平下，很难得到一个确切的数字。1915年的调查情况显示仅中东铁路沿线的租借林场总面积达到了12074平方公里，并不是全部的数字，只是分布在中东铁路沿线的林场。如俄国巨商葛瓦里斯基所属的林场，在1921年共有林场5处，面积为2008.6平方公里，1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驱使下，外国资本家更是深入到大小兴安岭原始森林腹地建立租借林场。而国有林场的发放承领森林每人不得超过200平方里。
(3)租借林场的时间长，在合同上约定是20—90年，在中国丧失的情况下，实际上是无限期的；而《东北国有林发放规则》规定，“期限20年以内”，1912年颁布，止于1929年废除，实际上实行了17年。
四、租借林场和发放的国有林场的危害及评价
清代晚期，在租借林场的“合法”掩护下，大批俄国资本家拥入中国黑龙江林区，依靠中东铁路的运输条件和其雄厚资本，大肆砍伐大小兴安岭森林。在这些租借林场内如何采伐?采取什么采伐方式?是无人过问的。所以已经采伐过的迹地，不是变成散生林地，就是变成荒原。其危害正如《北满与东省铁路》所载：“东部沿线25年前所谓林海者，今则极目远望，偶见三五杂木，杳不可寻，虽山巅之上，间有丛生幼树，也仅距铁路二、三十里之地见之”。从这里可以清楚地看出，中东铁路修建的前后十几年的时间内，铁路两侧的森林资源遭到了严重的破坏。《历代森林史略及民国林政史史料》记载：“按东省铁路沿线，昔日均为广大森林被覆，自与东省铁路公司订立伐木合同后，迄今不过卅年，沿铁路两侧五十里内森林，均已砍伐净尽，近更向远方采伐，有达百余里之远者，此种现象，无非受不平等条约之限制；加以国人在昔不知森林之可宝贵，一任帝国主义之俄罗斯之要求，将大好森林，为附属铁路之供应品。是以中东路自开办以来，举凡枕木、建筑材、皆无偿取自林中；其暴殄天物之尤甚者，则将良材，任意劈成板子，作为燃料。自通车以来，无论工厂、机车、站台、事物所、道班房、及员司工人住宅等，……是以中东路一带无限宝藏之森林，转瞬间已荡然无存，言至可痛惜也”。由于受到残酷掠夺，黑龙江的原始森林受到严重的破坏。
《东三省国有林发放规则》颁布以后，短短几年时间，仅黑龙江发放的国有林林场就达到了72处(尚不包括吉林省今属于黑龙江的林场)，再加上不平等条约发放的租借林场，发放林场的数目更多。使黑龙江的森林资源在法规的保护下，遭到了全方位的合法破坏。从上文《东三省国有林发放规则》的内容看，根本看不到“经营与管理”的字样，只有“国有林发放”的字样。在几经修改的《东三省国有林发放规则》中只有第十七条提到“林地一亩，存留树木二株到三株，前项存留树木，以直径在一尺以上，树干正直为限。”说明发放的目的不是把东北国有林如何经营好，使森林资源得到延续和发展，林业更加振兴，而只是缴收一点这个税，那个费而已。而木商为了得到部里发放的部照，大大小小的官吏，敲诈受贿的事情常有发生，损公肥私是普遍现象。
由此可知，政府都无法经营的事业，指望民间商人代替政府来管理、经营则更不可能。商人的本性是唯利是图，其缴费获取经营权利，是为了赚钱，“经营管理”只不过是一个幌子，其实质就是获取采伐权；从几经修改的《东三省国有林发放规则》中关于“保证金”的规定也可以看出，所谓“保证金”是指承领者领取执照后，如在一年内尚未着手采伐，则执照作废，保证金不发还，即保证金是必须采伐的担保。同时《东三省国有林发放规则》规定“国有林发放只限于中国人或法人”，我们知道，森林的投资回报周期时间长，风险大，让资本实力有限的中国商人去经营管理根本是不可能的事情，更何况在军阀混战的动荡年代了。既然中国政府和中国民间资本无力经营国有林，能否指望外国资本家呢?众所周知，以沙俄和日本为首的外国资本家来中国的目的，不是来帮助中国发展林业经济，而是来掠夺森林资源和赚取财富，骨子里就没有这种意识，那种“剃光头”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃惊，其破坏程度远超过中国木商。
1896年黑龙江的森林面积在4000万公顷以上，而1949年前后森林面积只有1670多万公顷，50多年的时间森林面积损失竟达60%以上，丰富的森林资源在短期内发生了剧变。造成近代黑龙江森林面积和蓄积量锐减，帝国主义的侵略是最主要的原因。除此之外，晚清以后的政府在其颁布的各项林业经济政策中也加剧了黑龙江森林资源的减少，作为国人也应该进行反思。
参考文献：
[1]陈嵘.历代森林史略及民国林政史料[M].南京：金陵大学农学院森林系林业推广部，1934：54-55.
