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职业健康安全管理范文1
现阶段的电力体制改革已经进入到了实质性的阶段，相应的安全生产管理面临着巨大的挑战，电力供应也是非常紧张，保证电力单位的生产稳定、电网的运行安全以及电力工程的建设安全是非常重要的。随着时代的不断发展，逐渐建立一种职业健康安全管理模式，并且正在逐步的展开应用，在未来实现“零事故、零职业病、零伤亡”的安全目标已经不再是空想。
1 职业健康安全管理体系的概述
职业健康安全管理体系指的就是在社会科学与自然科学系统理论的基础上而构建的，其主要涵盖了四个要素：输入、过程、输出以及反馈。其管理核心就是致使发生事故的源头，也就是危险源，主要就是通过对危险源的辨识、风险控制以及风险评价，以此来实现控制事故发生的目的，其与电力生产安全性评价的原理是一致的。其系统运行的模式主要是应用了PDCA系统化的管理模式，主要包括了四个阶段：策划阶段、实施阶段、检查阶段以及改进阶段。对危险源的辨识、风险控制以及风险评价工作是展开实施运行，开展事故控制的起步。相应的安全法规与相关标准是为了给相应的组织生产提供相关的行为准则。开展职业健康安全管理的目标就是为了落实其相应的管理方案，进而减小组织生产的风险，达到相应的绩效要求，促进组织生产的安全、可持续发展。在开展相应管理的时候，一定要对组织内部的管理部门以及相应的工作人员进行相关安全职责的确定，其是确保组织生产能够安全运行的有力依据。要想落实相应的职业健康安全管理的工作，就要求所有工作人员一定要具有完善的安全意识与能力，相应的意识与能力就要通过一定的教育、培训以及经验来获取或者判定。对于组织生产过程中出现的危险源而言，一定要利用相关的运行控制程序或者应急准备、响应的相关程序予以控制。要加强对组织生产过程中应用的职业健康安全管理措施展开定期的监测。开展相关审核工作的目的就是检查体系的落实情况，是否符合相关的设计标准以及实施的准确性，为进一步的完善措施提供可靠的依据。除此之外，一定要加强对职业健康安全管理开展定期的评审工作，其主要就是为了保证体系长期的有效性、充分性以及适用性，进而实现持续改进的目标。
2 电力传统安全管理与职业健康安全管理体系之间的差异
电力传统安全管理与职业健康安全管理体系之间是存在着很大差异的，由此可以看出，一定要对职业健康安全管理体系的新理念展开一定的认识，进而端正态度展开积极正确的措施，更好的落实职业健康安全管理体系的相关标准，进一步增强企业安全管理的水平。
2.1 转变管理思想
在管理思想上由国家主义转变为以人为本。在传统的管理思想中太过注重国家取得的相关利益，将个人利益进行了削弱，在目前的发展形势下，人才是发展的首位，一定要确保人的健康与安全，并且提升工作人员的内在素质，尽可能调动人的主观积极性。
2.2 转变管理方式
传统的管理方式就是分别而治的行政管理，应当将其转变为体系管理方面上来。分别而治的管理方式就是分开来管理，没有形成动态循环以及体系的管理模式，因此，一定要坚持不断改进与完善的思想，实现组织生产的系统化目标。
2.3 转变思维方式
由下达伤亡指标的思维方式转变为“零事故”的思维方式。通常情况下伤亡指标的下达均使“三违”现象合法化，进而为相关事故负责人摆脱责任提供了相关的依据，并且相关伤亡指标的确定也是缺少科学依据予以支持的，在理论上而言，任何事故都是可以避免的，任何安全隐患也是可以消除的，因此，一定要树立预防所有事故的安全意识，进而建立“零事故”的新思维理念。
2.4 转变指导方针
由安全检查转变为积极预防与风险评估的指导方针上。职业健康安全管理体系就是一种事先对组织生产风险展开分析，明确其生产活动可能会带来的危害以及后果，进而采取相应可控的防范措施以及有效的控制与管理手段，对于风险的评价一定要有前瞻性与预见性，针对一些可能会发生的风险进行分析与评估，随着工程项目的不断变化，对相应的风险展开实时的评价，之后针对工程项目的应急方案与风险管理等内容，细化并且补充实施的相关管理程序。
2.5 转变领导职能
由领导发号施令转变为领导以身作则、兑现承若以及发挥表率作用方面上来，在职业体系中所注重的领导职能就是充分发挥自身的领导带头作用，实现完善安全绩效的诺言。
2.6 转变监督机制
以前实施的是内部监督管理机制，一定要对其展开相应的转变，实现异体监督管理机制。在职业管理体系当中所注重的就是监督与审核的独立性，通过异体监督机制的落实，逐渐健全相关的约束机制，建立异体监督机制的管理权威，进而使组织生产的管理工作达标、监督到位以及责任到位。
3 电力安全管理与职业健康安全管理体系之间的接轨
3.1 强调科学务实
根据电力单位目前的发展情况，积极引进一些先进的工作经验，控制好与文化建设以及标准化管理之间的差异，一定要加强工作人员的参与性，促进可持续发展，进而使其成为发展的永恒动力。现阶段，大部分电力施工单位实行的都是“三标一体”的认证程序，在建立相关体系的过程中存在着许多的虚假之处，在管理过程中，一定要采取有效的措施予以解决，提高相应的管理水平。
3.2 加强整体与重点管理
在管理过程中，一定要避免发生换汤不换药、坑害组织生产的情况，应当在促进组织发展的基础上，顾全大局。职业体系的核心内容就是系统化的管理理念，对于危险源的辨识要针对所有的工作人员、工作部门以及工作场所，一切从组织的整体出发，将管理工作的重点设置在事故预防方面。
3.3 加强企业文化的建设，促进管理体系之间的整合
在企业发展的过程中缺乏了相应的科学技术文化含量也就预示着企业没有了发展的前途，现代企业的发展是不能离开企业文化的建设，相应的职业健康安全管理体系也是现代企业精神、形象以及管理水平的重要表现形式。同时这也与电力行业的双文明建设、建立学习型企业以及人性化管理等方面不谋而合。
3.4 实施职业健康安全管理体系的核心与难点也就是人权
在职业健康安全管理体系中所注重的就是意识、能力、培训以及工作人员的参与、交流与协作。在组织生产过程中应当建立并且维持一套执行程序，以此来实现相关风险与管理信息的交流与沟通。在开展职业健康安全管理工作的时候一定要加强工作人员的参与性，并且制定相应的计划，以文件形式表达，明确工作人员的管理权利，其与工会以及职工代表是存在着一定差异的。
4 结束语
总而言之，随着电力行业的不断发展，传统的安全管理方式已经不再适合应用在现代的电力企业中，存在着许多的弊端，进而逐步形成了职业健康安全管理体系。此项体系的建立促进了电力行业科学技术的应用以及可持续发展的落实。
参考文献：
[1]乐小华.分析影响电力安全管理执行力的要素与途径[J].科技与生活，2010（17）.
[2]孙跃年.电力安全管理与职业健康安全管理体系的接轨[J].江苏科技信息，2009（06）.
职业健康安全管理范文2
论文摘要:结合目前国内职业安全、职业健康方面的现状，分析存在的问题及原因，提出在当前形势下，需要政府、企业、员工以及全社会的共同努力，推进职业健康安全管理体系的建设。
1引言
职业健康安全管理体系(OHSMS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，与IS09000和ISO14000等标准化管理体系一样，被称为是后工业化时代的管理方法。主要强调系统化的健康安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少生产事故和职业病的发生。
2我国职业健康安全的现状及存在的问题
我国作为ISO正式成员国，1995年参加了由国际标准化组织组建的职业健康安全管理体系标准化特别工作小组，2001年11月12日批准了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》，并于2002年1月1日起正式实施。
伴随着我国改革开放步伐加快，经济得到迅猛发展，现代化进程日益加快，科学技术、管理工具得到广泛应用，同时，人民群众对生活质量的要求不断提高，政府对于职业安全健康问题也越来越重视，不断采取一些措施来促进安全生产和职业健康工作，先后出台了《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《就业促进法》等多部保护职工安全健康工作的法律法规，采取了一系列措施来加大安全生产方面的投人，尤其是高危行业的安全投人。这些措施对于改善安全设施、提高安全保障能力起到很大的作用。
国家统计局2009年2月26日公布的《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》数据统计，2008年全年生产安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.312人，下降24.5%;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.82人，下降7.5%;煤矿百万吨死亡人数为1.182人，下降20.4%。全年共发生道路交通事故26.5万起，造成7.3万人死亡，30.5万人受伤，直接财产损失10.1亿元;道路交通万车死亡人数为4.3人，减少0.8人。
但与发达国家相比，在职业安全健康方面，还有很大差距。造成这些差距的原因如下:
(1)一些地方和企业，思想上对于安全生产工作不重视，这就很难把安全生产工作落到实处，尤其是企业，作为安全生产的第一责任人，牢固树立安全生产的意识对于企业的长远发展有百利而无一害，但受经济条件等因素的影响，尤其是小企业，这种意识的树立还很不够，同时受资金投人等各方面的制约，在职业健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)职工对职业安全健康认识不够，尤其是那些在苦、累、脏、差环境下工作的职工，不了解什么是职业健康，企业也不对他们进行告知，有些职工得了职业病还不知道是怎么得的。
(3)我国职业健康安全方面的法制建设还不够完善，有着很大的立法空间。目前，虽然我国有许多涉及到职业危害防治的法律法规，但这些法律法规一般夹杂在其他法律如《煤炭法》、《矿山安全法》等里面，在职业危害防治上，我国只有一部法律—《职业病防治法》。但从我国目前职业危害的现状来看，只有一部法律是远远不能满足现实需要的，和《职业病防治法》相配套的规章和标准的制定已到了一个刻不容缓的时刻。
3进一步推进职业健康安全管理的举措
3.1提高安全健康意识，营造全社会安全健康文化氛围
文化决定意识，意识决定行为。安全健康文化是人们从事安全健康活动的安全健康价值观、行为标准和物态的总和，是尊重人的生命安全，保护人的身心健康，实现人的价值理念。树立社会安全健康文化理念，提高人的安全健康素质，充分发挥人的能动性，营造良好的安全健康风气，从物质、精神两方面，从员工、企业、社会三层次，形成全系统、全过程、全方位的安全健康文化氛围、舆论氛围，引导和启发全社会重视人的生命价值和安全健康。
3.2完善相关法律、法规，健全职业健康管理制度
从国家层面，加快劳动安全健康方面专业法规的立法工作，修订、完善现有法律、法规，健全各领域相关的法规、技术规程、标准，依法规范企业安全生产、健康管理行为，做好职业危害申报制度、作业场所监督检查制度、职业卫生安全的许可证制度的建设工作，把安全生产和健康管理工作纳人法制化轨道，做到有法可依。
进一步完善经济政策，鼓励企业进一步加大安全科技方面的投人。通过加大科技投人来推进科技创新，从而运用更加先进的科技手段来改善目前我国的安全生产以及职业健康面貌，从而使我国的安全生产以及职业健康工作能够建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上。
3.3进一步完善企业安全健康管理体系
健全安全生产责任制、责任追究制度。根据目标管理原则，从企业法人、董事长等高层管理者、中层管理者、普通员工，层层制定、分解目标，逐级落实目标责任，签订责任书。
建立、完善安全生产健康管理考核标准。根据国家、部委、行业制定的《质量标准化标准及考核评级办法》，因企制宜，制定公司考核标准。
规定员工安全健康行为规范，《安全健康管理手册》，明确总要求、目标、职责等，为安全生产健康管理指明方向，做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生产制度》《健康管理制度》《事故汇报、分析、处理、调查制度》《事故应急救援制度》等重视教育培训工作，真正将安全健康管理工作纳入企业管理中。教育培训是提高员工素质、意识的基本方法和有效手段，在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。企业管理者应增强时代责任感和使命感，以身作则，自觉学习安全生产、健康管理相关的知识、法律，提高自身意识，将安全健康管理工作纳人企业管理中，积极营造企业安全健康文化氛围，重视教育培训工作，为培训的组织、管理、资源等提供支持，确保安全生产与健康管理各项工作的有效落实。
职业健康安全管理范文3
并以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面与安全生产标准化进行了融合研究，结果显示将二者融合后建立起的职业健康安全标准化管理体系，集两者之所长，能为企业提供一套科学高效的企业安全生产管理系统。
关键词：职业健康安全管理体系；安全生产标准化；融合；标准化建设
0 引言
随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大，生产工艺复杂程度的不断提高，职业健康安全问题不断突出。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，而职业健康安全管理体系（OHSMS）作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，一经建立便迅速被世界各国所采纳。我国参照OHSAS 18001：1999于2001年11月正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001-2001），2011年12月又参照OHSAS 18001：2007颁布了新版标准《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T 28001-2011），越来越多的企业按照标准要求建立了职业健康安全管理体系并通过了认证，使企业职业健康安全管理工作具有了系统性、先进性、预防性以及全过程控制性，提高了企业安全生产管理水平。
安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚，2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010），作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件，对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定，要求必须“全面开展安全达标”。2011年5月国务院安委会下发了《国务院安全委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，作为“全面推进企业安全生产标准化建设”的指导性文件，对开展企业安全生产标准化建设提出了明确要求，要求2015年前实现全部达标。2011年11月，国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调：“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”
由以上可以看出，安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一，是所有企业的规定动作，同时，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在基本原理、管理模式和实施方式上具有相似性。因此对于已经完成职业健康安全管理体系认证的企业如何有效地利用现有资源开展安全生产标准化建设；对已经完成安全生产标准化建设的企业，如何顺利通过职业健康安全管理体系认证；或者已经通过职业健康安全管理体系认证同时也完成了安全生产标准化建设的企业，如何对两套系统进行有效整合，降低资源浪费，提高管理效率都成为了亟待解决的问题。
1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比
1.1 定义
职业健康安全管理体系（OH&S management system）：是组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针，并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标，并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序、过程和资源[1]。
安全生产标准化（work safety standardization）：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[2]。
1.2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别
（1）企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则，企业是否实施该标准，是否进行认证，取决于企业自愿，政府无强制要求。证书由认证机构颁发，与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，在规定时间内必须达标，证书由政府颁发，并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。
（2）职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建，强调对过程的控制，是一种系统的现代安全生产管理方法，侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T 28001-2011），通用性强，但容易出现“形式化”，且条款不容易理解，对具体实施要求没有明确，对体系标准的理解不同，建立和实施体系的效果亦不同，因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质[3]。
安全生产标准化侧重于管理标准的量化，强调安全生产各项活动的标准化，是一种执行标准，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）作为企业开展安全生产标准化的基础标准，条款容易理解，对具体的实施要求亦较明确，并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准，如《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）、《机械制造企业安全生产标准化规范》等，企业便于也易于建立和实施标准化，有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效[4]。
（3）职业健康安全管理体系没有最低限制要求，并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。也就是说不管这个企业的生产安全事故率高低，都可以建立体系。安全生产标准化则有最低要求，并且分为三个等级，三级为最低要求，评审分数达不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。
1.3 职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系
（1）运行模式相同
职业健康安全管理体系和安全生产生产标准化均遵循著名的“Demiry循环”运行模式，即策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Act）动态循环的“PDCA”现代管理模式，依据标准要求，结合企业自身特点，建立并保持体系，并通过体系的自我检查、自我纠正和完善，建立安全绩效持续改进的长效机制[5]。
（2）要素设计相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式，职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成，安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。两者之间的对应关系如表1所示。
表1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化要素对应关系
序号 职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2011） 安全生产标准化（AQ/T 9006-2010）
1. 4.2 职业健康安全方针
2. 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 5.8 隐患排查和治理
5.9 重大危险源监控
3. 4.3.2 法律法规和其他要求 5.4.1 法律法规、标准规范
4. 4.3.3 目标和方案 5.1 目标
5.3 安全生产投入
5. 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 5.2 组织机构和职责
6. 4.4.2 能力、培训和意识 5.5 教育培训
7. 4.4.3 沟通、参与和协商 5.5.5 安全文化建设
8. 4.4.4 文件 5.4.2 规章制度
5.4.3 操作规程
9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修订
5.4.6 文件和档案管理
10. 4.4.6 运行控制 5.6 生产设备设施
5.7 作业安全
5.10 职业健康
11. 4.4.7 应急准备和响应 5.11 应急救援
12. 4.5.1 绩效测量和监视 5.8 隐患排查和治理
13. 4.5.2 合规性评价 5.4.4 评估
14. 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 5.12 事故报告、调查和处理
15. 4.5.4 记录控制 5.4.6 文件和档案管理
16. 4.5.5 内部审核 5.13 绩效评定和持续改进
17. 4.6 管理评审 5.13 绩效评定和持续改进
通过上述对比可以看出，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上，具有一定的关联性，虽然顺序和要素名称有所不同，但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素，只有4.2职业健康安全方针1个要素在安全生产标准化中没有涉及，因此在要素设计上，两者具有很高的相似度。
（3）管理目标、基础和准则相同
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均以预防事故发生，持续改进企业安全生产绩效为目标，以危险源辨识、风险评价和控制（安全生产标准化称为隐患排查和治理）为基础，以遵守国家安全生产法律法规和标准规范为准则[6]。
（4）实施方式类似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想，即都是企业根据标准要求，建立体系文件，按照文件实施管理，并先进行内部审核或自主评定，然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级，并由相关政府主管部门对过程进行监督管理[7]。
2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合
国内有许多企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年，由于政策原因，这些企业在近期将开展安全生产标准化达标工作，如果要建立两套文件系统，两个系统独立运行，势必会产生很多冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作增加很多麻烦和造成资源浪费，导致管理效率降低。通过对比职业健康安全管理体系与安全生产标准化的运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式，可以发现两个模式依据的管理原理、管理准则是相同的，管理的重点和要达成的目标是一致的，基本的要素内容以及实施方式也是相似的，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有较强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起成为可能。因此，开展安全生产标准化达标工作要充分利用已经建立起的职业健康安全管理体系，可以避免许多重复性工作，提高工作效率。
2.1 组织机构融合
安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程，需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施，因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建，最高管理者担任组长，管理者代表担任副组长，安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室，可以设在职业健康安全管理体系主管部门，负责组织和推进安全生产标准化工作。
2.2 人力资源融合
企业在建立和运行职业健康安全管理体系过程中，拥有一批通过培训并考核合格的内审员队伍，主要由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成，是企业安全生产管理的重要资源，在体系建立和运行过程中积累了大量经验，具备基本的安全生产知识和操作技能，对企业安全生产工作比较了解。因此可以利用原有的这支队伍充实到安全标准化建设工作中来，具体可以根据内审员的专业背景充实到不同的专业工作组中，也可担任基层单位的工作小组骨干。
2.3 体系文件融合
职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件，主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。程序文件是根据管理手册的要求，描述实施标准要素所涉及的某个职能部门或某项活动如何管理控制的文件，供有关职能部门或生产车间使用，又分为系统性程序文件（标准的11个要素要求的程序文件）和操作性程序文件（标准4.4.6要素要求的程序，根据企业特点数目由几个到几十个不等）。作业文件是描述具体的工作岗位和工作现场如何操作的工作文件，主要供个人或班组使用。
《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度，编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
由于职业健康安全管理体系的要素设计内容和顺序更加符合“PDCA”动态循环管理模式，因此整合体系文件，建议以已经建立的职业健康安全管理体系文件为主线，查漏补缺，增加安全生产标准化要求包含的内容。将安全规章制度以管理手册内容和程序文件的形式融合到体系文件中。岗位安全操作规程则相应融合为体系的作业文件。融合后的体系文件应涵盖两个标准的所有要素，同时满足体系认证和标准化达标的要求，做到标准不降、程序不减、内容不缺。
表2是以TH公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。其中正体字是原有体系文件内容，斜体字是安全生产标准化规章制度要求必须包含的18项内容，由示例可以看出，其中有9项原有体系文件已经建立（表2中标注“*”的内容），6项需要进行融合（表2中标注“**”的内容），只有3项需要增加为体系程序文件（表2中标注“***”的内容），工作量大大减少。并且融合后的文件体系更加符合企业实际，使安全管理令出一门，将有效提高企业安全管理效率。
表2 体系文件融合示例
要素号 管理手册 程序文件 作业文件
4.2 职业健康安全方针
4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 危险源辨识、风险评价和控制程序（隐患排查与治理**）
4.3.2 法律法规和其他要求 法律、法规和其他要求管理程序
4.3.3 目标和方案
4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限（安全生产职责*，安全生产投入**）
4.4.2 能力、培训和意识 安全教育培训管理程序（安全教育培训*）
4.4.3 沟通、参与和协商 沟通、参与和协商管理程序
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制 文件控制程序
4.4.6 运行控制 机加设备安全管理程序（设备设施安全管理*）
用电安全管理程序（设备设施安全管理*）
特种设备和特种作业人员管理程序（特种作业人员管理*）
厂内交通安全管理程序
危险化学品管理程序（危险物品及重大危险源管理**）
危险点控制管理程序（危险物品及重大危险源管理**）
危险作业管理程序（作业安全管理**）
电气临时线管理程序
相关方管理程序（相关方及外用工管理**）
建设项目“三同时”管理程序（建设项目安全设施“三同时”管理*）
消防管理程序
女工保护管理程序
劳动保护用品管理程序（防护用品管理*）
员工职业健康管理程序（职业健康管理*）
作业环境控制管理程序
生产设备设施验收管理程序***
生产设备设施报废管理程序***
施工和检维修安全管理程序*** 岗位安全操作规程全部融合为岗位作业指导书
4.4.7 应急准备和响应 应急准备和响应管理程序（应急管理*）
4.5.1 绩效测量和监视 监测与测量管理程序
4.5.2 合规性评价 合规性评价管理程序
4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施管理程序（事故管理*）
4.5.4 记录控制 记录控制程序（文件和档案管理**）
4.5.5 内部审核 内部审核管理程序
4.6 管理评审 管理评审程序
2.4 管理模式融合
虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为PDCA循环，但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范，强调文件化管理，注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准，它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准，尤其是具体到某个行业的标准化规范，对企业的作业现场有着严格具体的要求，对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出，职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做，要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做，做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充，互相促进。因此，可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架，融合安全生产标准化的具体要求，建立职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。
表3 职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理模式融合点
阶段 融合点
策划（Plan） 1、危险源辨识、风险评价与隐患排查定级，风险控制措施的确定
2、适用法律法规和标准规范的识别、获取和遵守
3、安全目标的制定和考核
4、管理方案与隐患治理方案
实施（Do） 1、安全生产组织机构、责任制建立
2、安全教育培训实施
3、沟通、参与协商和安全文化建设
4、体系文件与安全规章制度、操作规程
5、文件档案的管理、控制与修订
6、运行控制与生产设备设施、作业安全、职业健康管理标准化要求
7、应急组织、应急预案、应急演练和事故救援
检查（Check） 1、安全绩效测量、监视和预测预警
2、合规性评价
3、事故的调查处理及不符合整改
4、各类管理记录的建立和保存
5、体系内部审核和标准化自评
改进（Act） 1、管理评审与标准化绩效评定、持续改进
3 结论
（1）职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物，两个模式既有区别，也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观，安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主，持续改进和动态管理。
（2）企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化，两个系统独立运行，必然会产生冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费，导致管理效率降低，因此对两个系统进行融合十分必要。
（3）职业健康安全管理体系与安全生产标准化在运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式上基本相同，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有很强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起是可行的。
（4）以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面融合安全生产标准化的具体要求，使两者有机结合，互为补充，相辅相成，可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。
参考文献
[1] GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求[S]
[2] AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范[S]
[3] 陈元桥.职业健康安全管理体系国家标准理解与实施[M].北京：中国标准出版社， 2012.4
[4] 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.《企业安全生产标准化基本规范》解读与实施指南[M].北京：团结出版社， 2011
[5] 王胜起.企业职业健康安全管理体系持续运行的实践与探讨[J].中国安全生产科学技术，2006，2（4）：114～116
职业健康安全管理范文4
关键词：职业健康安全管理体系；环境；可持续发展；体系策划
中图分类号：F27 文献标识码：A
原标题：建立环境与职业健康安全管理体系推进企业可持续发展
收录日期：2013年5月31日
“中天科技装备电缆有限公司”系“江苏中天科技股份有限公司”的全资子公司，主营产品包括船用及海工电缆、机车车辆用线缆、新能源电缆（风能、光伏、核电）、电动汽车充电桩用电缆、矿用电缆、控制电缆以及橡套电线电缆等，覆盖装备制造业的几乎所有产品。
随着企业生产规模的扩大，面对发达国家设置的有关安全生产的贸易壁垒，企业建立职业健康安全管理体系，不仅能减少员工的风险，而且可以打破发达国家的壁垒，同样对于企业履行社会责任有现实的指导意义。
一、企业建立环境管理体系现实问题
（一）环保意识。设备环保管理不完善，对设备的环境污染未列入考察项目，日常管理中对设备的环境影响无意识。对生产废弃物无明显分类，危险废弃物处理不符合法规要求。
（二）资源能源管理。能源资源管理意识薄弱，对于可利用废弃物无合理的处理方式。
二、企业建立职业健康安全体系存在的现实问题
（一）员工安全。公司为生产电线电缆的企业，集导体、挤塑、编织、成缆等多项工段于一体，就生产危险角度来讲，与大型化工企业相比较，属于危险性较小的企业类型，所以导致管理层与员工对生产环境的危险源没有足够的重视。事实上，在生产过程中，现场一般不会导致严重的伤亡事故，但由于员工疏忽、管理不到位，员工受伤的事故不断，如手指被刀片割伤、被线缆盘具挤伤。
（二）员工职业健康。企业的生产环境因没有严格的管理，员工对噪音、粉尘没有健康防护意识。在工作过程中人为判断无害，对人体不会有任何影响，即放弃对自身的保护。企业生产环境符合要求，但在无任何防护和技术改进的前提下，日积月累的暴露会造成一定的健康损害。
（三）法律法规及其他要求的执行。由于未建立职业健康安全管理体系，没有指导性系统地获取各项法律法规及其他要求，导致在管理过程中人为判定是否合格，使整个运行过程中无法律法规依据而存在风险。也由于指导性文件的缺失，企业易受不正规机构的误导，造成不必要的损失。
三、体系推行
（一）培训策划。建立环境与职业健康安全管理体系需要公司全员参与，而且内容涉及面广。公司由品质部主导作为策划部门，组织各职能部门人员学习体系要求，按层次进行逐层宣传、动员和培训。
培训分为逐层培训：内审员培训，公司邀请专业体系咨询培训机构来公司对各职能部门经理和主管进行内审员培训，对ISO14001及OHASA18001标准条款，以及相应适用于公司法律法规条款进行全面讲解，并进行考试合格后获取内审员证书；基层管理人员培训，各部门经理与主管组织本部门基层管理人员进行培训，对体系内容的要求和理解向基层管理人员传达，而且共同学习公司建立管理体系的目的和意义，同时依据公司实际情况来策划适用于基层管理的方案；一线人员培训，公司每日进行班前点评会议，基层管理人员利用交接班的点评会议时间对一线员工进行体系内容讲解，传达建立管理体系对员工自身利益的内容，切实让员工感受到体系建立是为了提高员工的安全保障，切实提高员工的安全意识和职业健康意识，同时使员工有节约能源的意识。
培训达到预期效果后，要求全员参与进行体系的策划，尤其是一线员工，从员工自身工作环境和自身健康需求角度分析，要每位员工进行环境因素和危险源的识别，层层上报后汇总至品质部。
（二）评价策划。汇总公司所有的环境因素与危险源，组织各职能部门负责人，客观按照公司的现状进行实事求是的评价，形成危险源评价表和环境因素汇总表。
从公司所涉及到的活动、生产和服务过程，对适用于公司的法律法规和其他要求进行识别和评价，识别和评价是针对危险源和环境因素的汇总结果，确保每项控制都符合法律法规的要求，让公司管理层面达到国家标准要求，员工工作层面达到保障安全和健康的要求，并将相应法律法规要求结合公司实际情况转化为公司制度。
（三）运行控制。将公司制度汇总发行后，各个部门进行宣贯执行，在培训中提升员工的节约意识、安全意识和职业健康防护意识，员工严格执行设备的管理规定等制度，体系员、安全员进行监督管理，督促在日常运行中员工的执行情况，保证正常生产的节能运行和员工的安全工作。
四、结语
企业推行环境和职业健康安全管理体系，制定相关的制度文件，提高员工的安全意识、节能意识，节约能源，减少人工伤害工时损失，促进企业的可持续发展。
主要参考文献：
[1]卓红，吴宁.建立职业健康安全和环境管理体系是企业可持续发展的基础[J].四川冶金，2008.30.1.
职业健康安全管理范文5
关键词：杜邦安全管理模式 OHSMS管理体系 比较与结合 可行性
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0236-01
职业健康安全管理体系（以下简称“OHSMS”）兴起于20世纪80年代后期，是一种国际上非常流行的现代安全管理模式，具有系统化、程序化，以及高度自我约束、自我完善机制的特点。OHSMS管理体系通过运用现代管理的科学理论来为企业制定管理标准，规范企业的职业健康安全管理行为，从而促进企业的预防机制的建立，达到控制事故的发生，减少事故的危害，保障人员的健康与安全的目的。
成立于1802年的杜邦公司，是当今世界500强企业中历史最为悠久的公司之一。在二百多年的发展过程中，无论世事如何变换，杜邦公司始终致力于健康安全、环境保护、职业操守以及对人尊重的努力，这最终使得杜邦公司成为“世界上最安全的地方”。在美国工业界，“杜邦”就意味着“安全”。
1 背景对比分析
OHSMS管理体系和杜邦安全管理模式都是在实践中不断地总结和发展起来的，都是为企业或行业的需要所制定的规范化的管理模式。二者都是经过实践证明是可行的、成功的管理模式。
2 安全文化对比分析
（1）二者基本原则一致，都是通过模式或机制来来实现安全管理；（2）二者都强调决策层的作用，认为决策层对于管理模式或机制的实施起到了决定性的作用；（3）二者都是全员全过程管理，在执行中都重视全员参与的过程管理，“以人为本”的观念贯穿始终；（4）二者都关注于运行中的闭环管理和持续改进；（5）二者目标一致，即三个零：零事故、零伤害、零污染；（6）杜邦安全文化是其管理模式的一个亮点，相比OHSMS体系来说更为具体，也更为重视，OHSMS体系主要是从整体性、全局性、全面性和管理方针上进行阐述和强调。
3 组织结构对比分析
通过对比分析可以看出，目前OHSMS管理体系主要是基于公司、专业公司或项目部、班组三级横向行政管理加纵向专业管理模式，杜邦安全管理模式主要是基于直线管理的事业部制的企业管理组织结构。从形式上来说，OHSMS管理体系在安全责任的归属比较混乱，安全的专业管理更多是依靠安全监察部门的监督和检查，没有体现全员参与的安全理念，杜邦的安全直线管理组织结构则强调了高层管理者对于安全的责任，并且明确“谁主管，谁负责”的原则，职责更明确。
4 体系框架对比分析
OHSMS管理体系和杜邦安全管理模式在内容上存在许多相同或相似的地方，比如杜邦安全管理模式中的所有要素明确隐含的都在OHSMS中有所体现或要求。而OHSMS管理体系中的一些要素又比杜邦安全管理模式的详尽和具体。二者的对比分析详见表1。
通过表1的对比分析可以看出，在体系框架方面，OHSMS管理体系和杜邦安全管理模式在体系要素主要从生产管理的各个方面进行设置，都比较全面，只是侧重点有所不同，主要的差异有以下几点。
（1）OHSMS作为一个通用性标准，更注重普遍性，安全要素对具体的要求不够明显，适用性和针对性不强，而杜邦安全管理模式则更加注重细节和实施的有效性，可操作性更强。（2）OHSMS比较重视对安全要素进行结论性评价，而杜邦安全管理模式则更重视过程控制和评价。（3）OHSMS比较重视行为上的规范性，以预防为主，缺乏安全管理实施的具体内容，而杜邦安全管理模式则注重安全要素的实施，同时兼顾了安全文化的发展和建立。
5 结合的可行性分析
（1）OHSMS管理体系和杜邦安全管理在总体上是不冲突的。这是因为杜邦安全管理模式并不是一个通用的体系标准，不需要认证与外部审核，也不需要与之相对应的程序文件支持体系，因而对于企业而言也就不存在两个体系重复认证、互相干扰的问题。
（2）OHSMS管理体系和杜邦安全管理模式在实质上是相同的，都是为了适应企业与社会发展的需要而产生的，因而它们有很多共同之处。在组织结构上，杜邦安全管理模式的直线组织制优于大部分企业现行的横向的行政结构，企业若要达到安全业绩的卓越目标，组织结构的适当调整是必须的。
总之，OHSMS管理体系和杜邦安全管理模式是相辅相成的，OHSMS明确了部门职责和业务流程，对安全生产责任制进行了细化，是对传统的规程和制度的优化整合，也是提升企业的管理经验。杜邦安全管理模式注重有效和实际的管理效果以及科学和人性化的管理方法，有着明确的监督管理机制，对执行OHSMS管理体系有重大的现实意义。因此，完全可以利用杜邦安全管理模式对OHSMS管理体系进行改进和完善，不断提高企业的安全管理水平，增强企业的综合竞争实力。
参考文献
[1] 李晗.基于石油销售业QHSE体系的杜邦安全管理模式应用研究[D].硕士论文，2007，11.
职业健康安全管理范文6
【关键词】三大体系；企业标准体系；关系；异同点
一、引言
根据现代企业制度的“责权明确、管理科学”的要求，进行企业制度改革，首先需要开展标准化建设，健全企业标准体系、建立技术先进、协调配套、科学合理的管理系统是构建现代企业制度的基础。对于现代企业来说，质量、环境、职业健康安全管理体系（即三大体系）认证，不仅是企业打入国际市场的通行证，同时也是提升产品质量、完善企业管理、预防污染、促进员工身心健康的重要途径。从三大体系与企业标准体系的出发点来看，二者有着一致性。所以，在企业标准体系建设中，全面认识其与三大体系间的关系具有重大现实意义。
二、三大体系与企业标准体系的异同点分析
（一）二者的共同点
第一，科学性相同。广大企业对三大体系的标准与企业标准体系的广泛应用，正视二者科学性的具体体现。三大体系、标准体系的发展与完善，都是在有效汲取控制论、信息论、系统论思想方法的基础上，融技术科学、心理学、经济学、社会学、自然学等于一体的理论与方法。二者在管理原理上具有相似性，都是通过实施标准体系，以构建有效、完整的管理体系。
第二，方法和运行模式相同。标准化体系的运行模式，是一个从标准制定、标准实施到合格评定、分析改进，再到标准修订的动态过程，其在持续改进中不断实现企业标准化。为实现企业标准化这一目标，在企业标准体系中应用了先进的PDCA管理模式，即“策划、实施、检查、处置、再策划”的循环管理模式。三大体系的管理方法、运行模式也同样运用了PDCA管理模式，以不断改进管理体系。
第三，最终目的相同。构建、实施三大体系的目的是提升企业对产品质量、生产环境、职业健康风险的管理能力。实施企业标准体系的目的是维持管理系统中产供销、人财物的最佳秩序，从而使企业获得最优的经济及社会效益。从表面上看，二者有着不同的建立目的，但是究其本质，不难发现三大体系与标准体系的建立，都是为了使企业在内部管理、质量管理、环境及职业健康风险管理方面获得良好的秩序，最终提高企业的经济、社会效益，所以二者的最终目的是相同的。
（二）二者的不同点
第一，含义不同。企业标准体系包含的是技术标准、管理标准和工作标准，而三大体系包含的是组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。第二，标准依据不同。企业标准体系主要依据企业所贯彻和采用的上层标准（国家标准、行业标准、地方标准）和本企业制定的企业标准，而构建三大体系的标准依据则分别采用了管理型的国际标准，或参考了管理型的国际上的先进标准和技术文件。第三，适用对象不同。企业标准体系适用的对象是企业内部。质量管理体系适用的对象是产品的质量；环境管理体系涉及到的对象有社会员工、社区居民、顾客、股东、国际社会、相关团体等；职业健康安全管理体系的适用对象包括组织内的员工、合同方人员及其他人员。所以，三大体系的适用对象既包括了企业内部又包括了企业外部。
三、三大体系与企业标准体系的关系探析
（一）标准体系是质量、环境、职业健康安全管理体系的基础
在《企业标准体系要求》（简称《要求》）中，明确指出了：企业标准体系应当是其他管理体系（包括生产管理、质量管理、技术管理、环境管理、财务管理、职业健康风险管理等）的重要基础。标准体系的建立，必须结合企业自身特点，在满足相关管理体系要求的前提下，促成企业构建起一套完整的、自我完善的、协调配合的运行机制和管理体系。
（二）三大体系与技术标准体系的关系
在《要求》中，明确规定了：技术标准体系的技术标准主要与质量相关，其包含了安全、能源、环境、职业健康等技术标准。同时，在GB/T1549-2003（《企业标准体系技术标准体系》）中，也规定了：与质量相关的技术标准，应当符合《质量管理体系要求》中关于技术性的相关要求；与环境、安全、职业健康管理相关的技术标准，应当符合《环境管理体系标准要求》和《职业健康安全管理体系要求》的技术性要求。由此可见，质量体系的构建必须的建立在技术标准体系的基础上的，在技术标准体系中，涵盖了三大体系所有的技术要素，三大体系可以视为对技术标准体系的补充，而技术标准反过来又是三大体系的技术文件。
（三）三大体系与管理标准体系的关系
管理标准体系，是标准体系的管理标准，其是实施技术标准体系的重要保证。在GB/T 15498-2003（《企业标准体系管理标准和工作标准体系》）中，其层次结构由第1层管理基础标准、第2层管理标准（包括设计、经营、开发，生产、采购、质量管理、基础设施、测量、包装、搬运、贮存、安全、职业健康、环境等）所构成。在这些管理标准中，即宝库了质量体系的要素的全部，也包括了环境和职业健康安全管理体系的相关要素。
（四）三大体系与工作标准体系的关系
工作标准体系，是按企业标准体系的内在联系，而形成的一套科学的、系统的有机整体。工作标准体系的建立，是实施管理标准体系、技术标准体系的重要保障。工作标准是企业职工工作质量的基本依据，也是三大体系的运行基础，其可作为三大体系的支撑性标准文件。通过完善工作标准体系，对员工行为加以规范，对岗位操作程序加以优化，以提升工作质量，保障三大体系的良好运行。
参考文献
[1]陈志和.质量、环境、职业健康安全管理体系标准整合研究[J].现代管理科学，2009，02：112-114.
[2]王丽君.试论企业标准体系与质量、环境、职业健康安全管理体系的关系[J].核标准计量与质量，2009，03：14-18.
[3]罗成书.企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有效融合[J].中国水泥，2013，08：97-100.
