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高级财务管理论文范文1
管理会计是二十世纪初产生的一门新兴的会计分支学科，它把会计信息应用于企业管理，为经营决策优化和提高经营效率提供各种有用的方案和资料，从而帮助企业管理者做出正确的决策。目前管理会计在我国企业界特别是大中型企业中已经得到了较为广泛的推广和应用，为更多的决策者、理财人所掌握和利用，显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景。目前，管理会计运用于高校的财务管理尚处于摸索阶段，但管理会计在高校的应用必将对资源的优化配置、资金使用效率的提高以及财务管理的规范化起到促进的作用。
一、管理会计运用于高校财务管理的必要性
会计的职能是包括反映、监督和参与经营预测和决策。财务会计主要注重前两个基本职能，而管理会计注重预测和决策。管理会计在经济业务活动过程的主要目的有四个：一是预测，为编制财务计划提供依据；二是控制，在执行过程中进行核算并跟踪管理；三是决策，通过核算结果对可选方案提出最优方案；四是评价，对实际业绩进行考核并为下一会计期间积累资料。管理会计运用于会计的一些方法，为规划、决策、控制与考核提供资料信息，为决策者提供最终决策依据。管理会计偏重于为单位内部管理服务。
目前，我国高等教育办学机构、投资渠道、培养方式等教育体制状况不一。但财务管理模式基本大同小异，大都采用高等学校会计制度进行核算，很少为学校的发展提供决策依据，未能行使管理会计的职能。面对各种不同的条件和对象，如何运用管理会计的内容进行规划、预测、控制、评价是现今财务管理的一项主要目标。管理会计中独特的预测方法，可以根据各种不同备选方案选出最优方案，进而可以为高校投资发展决策，制定招生计划及确定最低收费标准等提供决策依据。因此，高等学校在其经济活动中充分运用管理会计这一手段，对其经济活动加以反映、监督、预测和控制，从而提供决策的依据是十分必要的。
二、管理会计在高校财务管理中的运用分析
（一）投资决策的应用
目前，我国高校已经进入快速发展期，大多数高校需要扩大办学规模，投资需求大。如何能使资金增值，避免财务风险，做到少花钱多办事，实现低成本扩张，将是高校财务管理中的一个重要课题。高校可以运用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。如果将资金存入银行，可以获得利息，几乎没有风险；如果将资金购买股票，可获得高于银行存款利息几倍的报酬，但风险却较大。高校财务管理可以运用概率分析的方法对风险和报酬做出科学的比较。以现金净流量，内含报酬率为评价指标，采用多元化投资策略，优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法将对高校财务管理工作有很大的帮助。
（二）预算管理的应用
管理会计的规划控制职能主要是通过全面预算来实现，其中财务预算处于核心地位。目前，大部分单位在编制财务预算时，一般是以以前各种费用的实际支出数为基础，对预算期内的变化因素进行调整来确定。这种做法的一般缺点是将原来不合理的费用支出甚至错误决策带来的不必要支出继续存在下去，从而继续造成浪费，既不符合真实性，也缺乏客观性。特别是在高等学校由于实行收付实现制的会计原则，支出又不尽均衡，如一次高额购入大型实验设备即作为设备购置费一次列支，而不是以折旧形式计入成本（支出），以“以前实际支出数”为基础的不合理性显而易见，或造成经费支出浪费、或造成经费安排不到位。零基预算就是以“零”为基础编制计划和预算的方法，或者说，零基预算是写在“白纸”上的预算。这种编制预算的方法不从原有的基础出发，根本不考虑基期的费用支出水平，一切以“零”为起点，从根本上来考虑各个费用项目的必要性及开支规模。具体到高校就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等，充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素，按照有关的定额、标准进行编制。为了发挥预算对支出的控制作用，预算的编制要力求明晰、详尽，增强预算本身的可操作性和对支出规模支出过程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分钱明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很难说”的模糊预算，起不到应有的控制作用，形同虚设，计划要切实可行、预算要执行严格，同时要考虑执行中的变化因素，安排预算要留有余地、以利于防范突发事件和确保资金周转。同时还需要做好有关标准、定额资料的积累工作。
（三）成本二分法的应用
现代管理会计的成本二分法不仅适用于生产企业的财务管理，同样也适用于高校的财务管理。它通过分析学生数量与办学成本的依存关系，可以清楚地掌握学生数量对哪些项目产生影响，从而能合理地安排支出，有效地配置资源和节约成本，提高办学效益。具体表现为：
1.固定成本：指在一定限度内不受学生数量变动影响而固定不变的成本。如：离退休费、仪器设备或教学设备等。另外，管理会计还将固定成本按其支出数额在实际工作中能否改变，进一步细分为酌量性成本和约束性成本。酌量性成本：指管理当局的决策行为能改变其数额的成本，如培训费、招生广告费等。约束性成本：指管理当局的决策行为不能改变其数额的成本，如离退休费、房屋及设备租金等。对固定成本，高校在编制预算时，其应用主要包括：要分清那些经费项目是属于固定成本、酌量性成本，还是约束性成本；在编制预算时，要想降低酌量性成本，必须从精打细算，厉行节约，减少绝对额着手；降低约束性成本，要从经济合理、规模适度地利用高校的扩招能力，提高高校的招生率与就业率入手；另外，固定成本宜采用总额控制、定额管理、费用包干、专项下达的管理模式。
2.变动成本：指总额在相关范围内随学生数量的变动而发生相应变动的成本。如奖学金、物价补贴等。对其应用主要包括：分清哪些经费项目是变动成本，并熟悉其特点，其宜采用定率管理的模式。
3.混合成本：指其成本总额不随学生数量成正比例变动的成本。如设备购置费、修缮费等，对其应用主要包括：分清哪些经费项目是混合成本，并了解其影响因素。同时应用回归分析法加以分解，以确定其成本性态的影响金额。
4.实证分析。笔者引用某高校2001－2003年之间教育事业费中设备购置费、公务费的实际支出情况，分析办学成本与学生数量的关系从中可见，2001－2003年学生数量从13641人增加到15287人，但设备费总额3年来基本持平，不受学生数量增减影响。而公务费却随学生数量的增加而增加，从生均来看，随学生数量的增加，生均固定成本呈减少趋势，而生均变动成本却增加。
（四）责任中心的应用
责任会计是管理会计的一个子系统，是为了适应经费责任制的要求，对内部各职能部门的经济活动进行规划、控制和考核。所谓责任中心，就是单位内部有专人承担规定责任和行使相应职权的内部单位。搞好责任会计，设置好各责任中心，有利于调动广大教职员工的工作积极性和创造性，有利于充分发挥各层领导的聪明才智。
（五）量本利的分析应用
量本利分析是在成本习性分析基础上，对业务量、成本、利润之间的依存关系进行的分析，其中的方法对高校财务管理具有指导性意义。在高校中，“量”为学生人数，“本”为办学成本或办学投入，“利”为事业结余。从财务角度分析，在是否扩大招生规模的决策中，在不增加新的固定成本的前提下，假设生源充足，则取决扩大招生规模能否带来贡献毛益，即增加的收入是否超过增加的教育成本。只要扩大招生规模能带来贡献毛益，补偿部分固定成本，则扩大招生就是可行的。随着高校办学自的进一步扩大，在保证完成教育科研任务的前提下，高校可开展各种形式的办学活动。这些活动是有偿进行的。作为学校就要考虑到至少招多少学生才能保证教学工作的正常进行。这时可以利用量本利分析原理，预测招生人数的盈亏临界点，通过计算确定最低的招生人数。
三、在高校财务管理中推广应用管理会计的途径
（一）在高校财务部门设立管理会计信息系统
管理会计的主要目标是实现资金效益的最大化。管理会计活动是根据基本的财务管理信息，进行预测、决策、规划、控制和考核，需要用较为复杂的数学方法。如果手工计算，很难达到预期效果，必须在会计网络化的基础上建立管理会计信息系统。
（二）提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍
目前，我国管理会计人员素质较低，基础教育比较落后。传统的管理会计教育模式不注重与实际相结合，所用理论基本沿用西方的。因此，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培育一支素质高、观念新，能适应现实之需的专业管理会计人员队伍，并充实到高校财务管理人员队伍当中。
（三）转变观念，改进财务管理方法
首先，高校领导者应更新观念，切实改变以往墨守成规的财务管理僵化模式，增强创新意识，引导财务人员积极参与决策。其次，财务人员应改变一贯的事后报账算账的财务管理模式，变被动为主动，找出一条在集权模式、权威被认同的思想下而财务管理能动性、主动性又能充分发挥的路径，实行事前、事中及事后的全程财务管理，促进资源优化配置，提高财务管理水平。
（四）完善管理会计理论，使之与我国高校的会计实践相适应
高级财务管理论文范文2
在单位内部进行会计的监督工作，实质上是为了更好地落实企业的内部控制制度，只有完善的内部控制制度才能确保企业自身的经济效益的提升，才能确保企业会计信息的真实。完善企业的内部监控需要注意以下几点。
(一)加大企业的内部控制制度的创建力度
作为企业的管理人员，需要结合企业的会计工作现状及企业的经营状况，进一步创建出能够推动企业财务工作的相关管理条例，这样才能更加规范企业的财务会计工作，从而提升企业财务管理的工作质量。
(二)企业管理人员的重视与关注
会计工作本身具有的严谨性，使会计工作人员的工作较难施展。身为会计工作者的上级领导，有责任也有义务为工作人员创造一个温馨舒适的环境，及时解决会计工作者遇到的难题，确保会计工作者能够在快乐舒适的环境中完成工作。
(三)提高企业财务资金审核监测
在高速公路财务管理方面，要想做好管理工作，提高对财务资金流动监测是主要措施之一。所以，企业的财务工作管理人员一定要具有强烈的工作素养、专业知识和敬业的态度，仔细认真的做好自己的本职工作，全面了解企业资金审核过程中出现的问题和解决方式。在实际的工作中，对于那些破碎、虚假和模糊的原始凭证坚决不理会，并对出示问题证件的个人或部门进行警告或惩罚，并对那些破碎、虚假和模糊的原始凭证退回，要求其负责人对其进行补充和调整，直到符合要求。高速公路财务管理一定要制遵守、落实，要求公司合同的谈判一定由相关领导或是负责人掌握，但是，不能脱离基层工作者和业务主办人员，要一起参与到合同的运作中，此外，还要告知财务管理部门，从而保证企业合同管理的规范化和强制性，彼此间的协同合作，更加方便了各个部门间的相互监督。在一个企业的财务管理过程中，一定要清楚企业的利益途径来自何处，才能实现企业的源头财务管理，对于高速公路来说，其主要的业务和资金来源渠道就是在公路上设置的收费站，收费站就是高速公路具体的直接的收费部门，因此，做好公路收费站的财务管理、监督工作，成为了落实企业财务管理的主要途径，也是有效提高企业会计监督的措施之一。高速公路的财务部门要想对收费点进行检测和管理就一定要合理的、规范的制定出合法的收费票据、票据管理体系、核算条例等，制定规章制度，并严格遵守落实。在实际的工作中，企业要求收费员在交接班后要将所有的现金放到指定袋子中，密封，将密封好的袋子存到指定地点，交由银行再次核对。告诉公路的监控中心会对银行交接现金和清点现金的过程进行全程监测，确保了整个过程的真实、严谨和规范。除了银行部门对高速收费点的每日收入进行清点，企业内部的财务管理工作者也要对每天的财务收入进行清点和核算，确保财务管理多了一重保障，再者，企业的财务管理部门要建立正规的考核监管奖惩制度，确保对收费点的管理能够全面、监测全面，对于问题的反馈和处理也能够及时解决，从而保证高速公路收费站的正常运行，定期考核的结果将会成为对收费站工作人员的奖惩依据，使其薪资、福利更加明确，培养并提高其认真、负责的工作态度。
(四)企业资产的清算
要想做好企业财务管理工作，就要对企业已有的资产进行清查，从而确定在以后的基础上企业的财务收支情况，这样能够更直观、明确的了解企业真实的运转，此外，在财务清算时，要明确清算范围、时间期限和组织程序，方便工作的开展。
二、提高企业会计资料的内审工作质量
企业内部的审核工作是保证企业实现良好的财务控制的手段之一，高速公路的财务内审监测部门不但要对整体的财务收支、企业资产运转、内部管理调控等作出监测，还要对企业的领导责任有明确的划分和界定，这样能够更加准确、及时的完成财务监测工作，并对财务问题和不良现象及时制止和处罚。
三、加强企业年度财务预算管理工作的执行力度
企业的会计部门每年都会根据自身的财务状况、市场目标和企业的责任制度等作出年度财务预算，经过相关部门的严格审批，给予通过。切实加强企业年度财务预算管理工作的执行力度，使其发挥真正的宏观管理作用，是我们实现对企业财务管理的关键之一。
四、结束语
高级财务管理论文范文3
论文题目：浅谈中小企业财务管理有关问题与对策
选题的目的和意义：
随着我国经济的快速发展，特别是加入WTO之后，我国中小企业进入了加速发展的新阶段。我国的中小企业在国家经济发展各方面效益卓著，为我国国民经济持续快速发展发挥着非常巨大的作用。同时，在企业竞争越来越激烈的今天，我国的中小企业在财务管理方面遇到了十分明显的障碍和问题，如管理思想僵化落后，管理观念陈旧，且融资渠道单一，资金不足，投资缺乏科学性，财务控制薄弱，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另外，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍，导致中小企业的自身发展和市场经济不相适应的情况，因此我国中小企业在应对激烈的市场竞争时面临巨大的困难。
本文从我国中小企业的现状出发，以现代财务管理理论为依据，分析中小企业在财务管理方面和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，以促进中小企业的健康发展，这就是本文所研究的意义。
国内外研究动态：
(一)国内研究概况及发展趋势
中小企业财务管理问题方面，国内很多学者如马云凤，易民斌(2007)在《中小企业财务管理现存问题原因透视》提到中小企业应该从观念上进行调整融合，在投资、融资及其他方面积极创新，从而进一步提升企业核心竞争力，不断增强自身实力。
李丽娟、温源(2007)在《提升中小企业财务管理水平的对策》讲到建立和完善现代企业制度，及时有效地解决财务管理中存在的问题，增强中小企业的竞争力，成为我国中小企业的首要任务。
于连军(2010)学者认为我国大量中小企业的内部财务管理还存在很多薄弱环节，已经成为制约中小企业发展的瓶颈，因此中小企业要尽快针对这些薄弱环节制定解决对策，以保证企业的可持续发展。
(二)国外研究概况及发展趋势
1958—1961年Miller和Modigliani经过大量实证研究，提出了著名的M-M定理[1]，奠定了现代公司财务管理理论的基础。财务管理在如何有效地筹集资金、使用资金和分配资金方面显示其不可替代性。此后，美国企业开始重视财务制度和财务战略，并形成了以“财务管理”为中心的企业管理模式，使公司获得了飞跃的发展，国内外很多学者在这一领域进行了研究。
主要研究内容：
企业的财务管理在整个企业中处于核心地位，只有不断加强它的管理才能确保企业健康持续发展。论文从分析我国中小企业财务管理现状入手，找出存在的问题和弊端，并分析了产生这些问题的原因，提出了相应的对策和建议。
1、总论
1.1中小企业财务管理概述
1.2中小企业财务管理目标
2、中小企业财务管理现状
2.1中小企业普遍面临融资困难
2.2中小企业缺乏系统的财务管理理念
2.3中小企业的财务管理缺乏制度
2.4财务管理在中小业管理中处于被动和受轻视的地位
3、中小企业财务管理的问题及原因
3.1融资困难，周转资金严重不足
3.2管理模式僵化，管理观念陈旧
3.3财务控制薄弱，缺乏科学性
3.4投资能力较弱，且缺乏科学性
4、改善中小企业财务管理的对策
4.1强化资金管理，拓宽融资渠道
4.2科学投资决策，降低投资风险
4.3建立健全内部控制制度，加强财务控制
4.4努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果
4.5加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序
5.小结
研究方法与手段：
主要运用的方法有文献查阅法、比较分析法、案例分析法和归纳总结法。
网上查阅资料和图书馆查阅相应的文献资料，总结归纳，及时与指导老师交流、沟通，以便完成论文。
主要参考文献
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高级财务管理论文范文4
关键词：高校；财务管理；改革
随着经济的全球化和我国市场经济改革的不断深入，我国整个高等教育体系逐步健全并发生了深刻的变革。原有处在计划经济条件下的高校财务管理与现时背景不相适应，有待变革、创新。因此，认识和改正现行财务管理中存在的问题，以适应新形势下高校教育改革的需要，促进学校可持续发展，具有重要现实意义。
一、高校财务管理存在的主要问题
1、财务管理机制较为落后。目前各高校多采用“集中管理与分级管理相结合”的财务管理模式，这在一定程度上是高校财务管理工作的进步。同时，这种管理模式也存在诸多弊端。有的高校的财务管理工作显得过于集中，近乎于死板教条。例如，现在绝大多数高校都采用零基预算管理模式，也就是说到年底的时候，学校的财务主管部门要对下设的二级核算机构进行统一核算，把各个部门当年的结余统一收回，再根据二级核算机构的预算和学校总的资金状况制定新的财务预算。基于这一点，很多二级核算机构在即将到年终的时候，就会把自己当年即将发生的结余挥霍掉，这无疑是一种浪费，对学校总的资金管理是非常不利的。也有的高校财务管理工作偏重于分级管理，把很多财务管理权限下放到二级核算部门，造成财务管理混乱的局面。例如，有的高校为了调动二级核算部门的积极性，把财务管理权限大量下放。在一定程度上给了二级核算部门充分的自，但是，也带来了很多管理上的问题，互相串通、挪用资金、开立私户、资金截留等现象时有发生。
2、预算管理比较薄弱。财务预算是对未来财务活动进行的具体规划，是控制财务活动的依据。许多高校对于预算编制重视程度不够，预算编制不完善，缺乏必要、细致的论证及调研，预算“赤字”现象严重，预算的约束力软化，预算执行刚性不强、弹性较大。由于预算管理的激励、约束机制没有形成，对预算执行情况和执行进度不能及时地进行跟踪、分析，超预算和无预算支出现象时有发生，一定程度上削弱了预算管理在财务管理中的职能和作用。
3、投资和筹资缺乏理性。在筹资和投资过程中，高校往往由于缺乏时间价值意识、资金成本意识、风险意识和社会效益意识，导致严重影响高校财务安全或投资失败，进而影响高校的可持续发展。
4、内部控制体制不健全。上下级权限划分不明确，容易出现“权力真空”现象，妨碍高等学校资金运动、资金循环的正常进行。高校中各部门各自为阵，资金分散。这些严重影响了教职工的工作积极性，对高校的正常发展产生了不利影响。
二、主要原因分析
1、高校所有者缺位。随着我国高等教育体制的改革，高校拥有越来越多的自，高校可以通过自由交易转让产权，可以通过对外投资兴办实业或参股股份制高校。但现时高校的产权制度是“国家所有，国家经营”，高校所拥有和控制的资产缺乏有效的专门的管理和监督。“所有者缺位”问题的出现，降低了高校的运营效率和效益，导致国有资产的大量流失和被损害浪费，难以实现国有资产的保值增值，影响高校整体发展，甚至成为贪污、经济犯罪人温床。
2、财务管理理念缺失。随着我国市场经济改革的发展，市场因素已经介入高校事业，缴费上学也使得“买”“卖”市场行为已成为现实。高校作为法人实体，必须对市场因素有正确的认识，对高校经营效益有充分的考虑。然而，目前相当多的高校对财务管理方面的认识不到位，或者存在偏差，片面强调教学和科研的重要性，却忽视了财务管理工作。
3、缺乏系统的高校财务管理体系和统一的衡量指标。财务管理理论在高校管理工作中的运用明显不足，这与理论界对高校财务管理的研究不足有一定关系。高校财务管理缺乏一致的指标系统，既无法通过动态对比反映高校在不同的实践上经营投资效益的变化程度，也无法运用经营投资效益指标在不同学校之间进行对比分析。长期以来，由于高校的教育产出比较特殊，几乎不便定量化计算。因而高校的办学效益研究与评价也始终停留在半量化，不全面的状态。
三、加强当前高校财务管理的对策
1、更新财务管理观念
一要树立科学的理财观念、成本效益观念和科学的财务管理原则，建立健全校内财务制度和内控制度，规范校内经济秩序。二要树立现财观，以绩效为导向，围绕绩效最大化的目标，采用管理会计理论体系中的“成本效益比较”原理进行成本效益管理，开源与节流并举，转变重核算轻管理的观念，积极培植财源，增强学校财力，形成多渠道筹资办学的新格局。三要不断适应市场经济发展的需要，切实加强财经法规的学习，严格规范支出报销制度和内部审计制度，健全项目管理，增强全员理财意识。四要引进资本运营这一财务管理理念，进行资本化的财务管理，讲求资金时间价值，创新成本核算体系。五要提高财务分析能力，为重大决策提供依据，切实做到依法理财、科学理财，使高校的财务管理逐步走向规范化、科学化的轨道。
2、建立高校财务决策委员会
由于政府任命的方式无法保证高校领导班子具有较高的经营管理才能，因而通过发挥专业人员集体的作用，充分协调，全面论证，以弥补领导班子的能力缺陷，同时可以防止因个别领导“拍脑袋”决策而导致投资失误的现象。例如，对大规模举债，必须由该委员会做出科学决策，并进行可行性论证，以既确保高校财务安全，又能保证实现高校可持续发展；在投资决策阶段，也应由该委员会选择最佳方案，并进行可行性研究，以降低投资风险，获取较高经济效益。
3、提高高校财务信息的透明度
全员参加是指学校的全体教职员工都直接或间接地参加高校的重大事项的决策管理过程(如投资办分校、参股办企业等)，为更好地实施财务管理献计献策，从而有利于做出改善高校管理的决策。同时可以减少学校的管理层和其他教职工之间由于信息不对称可能带来的负面影响，有利于全校上下统一思想，为学校的可持续发展做出贡献。
4、建立内部控制制度，强化监督约束机制
一要正确认识内控制度在加强财务管理、提高双重效益的重要作用。二要进一步加强财会队伍建设，全面提升财务人员防范、识别和和控制高校财务风险的能力，以适应新时期高校会计工作和财务管理的需要，走管理效益型的发展之路。制订有力的约束机制和监督措施，营造良好理财环境，减少差错和舞弊行为的发生，保证资金安全，为高校教育事业的发展筹集资金、管理资金、用好资金。三要加强内部审计工作，搞好审计监督和财务分析。四要广开财路，充分利用高校技术力量雄厚、人才集中的优势，积极开展社会有偿服务，多渠道、多形式增加预算外收入，开源节流，增收节支，增强高校自身财力和活力，改善办学条件和教职工生活福利待遇。五要引进企业经营机制和理念，严格进行成本核算，加强管理，明晰产权，慎重投资，规避风险。六要要正确处理创收过程中国家、集体和个人三者之间的利益关系，统一管理、统一核算、合理分配、监督使用，有效防止收益流失。（作者单位：四川教育学院财务处）
参考文献：
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［2］ 欧阳卫红．高校财务管理面临的主要问题与改革建议［J］．教育财会研究，2007(4)．
高级财务管理论文范文5
【关键词】事业单位，财务管理，问题，建议。
事业单位，尤其是行政单位，其职能决定了单位财务核算以及资金运行不可能完全市场化运作，各单位财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。事业单位在财务制度的执行中，由于各种制度与现实衔接的标准细化不够，或执行人的素质问题，造成财务管理中的许多问题。因此，加强制度建设，完善各种规章制度，是进一步规范完善事业单位财务管理的必要措施。
一、事业单位财务管理中存在的主要问题。
1。经费审批不严格。随着财政经费拨付的减少，行政事业单位在财政经费的使用上应该给予一定程度上的控制，以减少本单位的资金压力。但是，由于多年以来形成的制度管理漏洞，许多行政事业单位在下级经费的使用审批上依然较为宽松，并不严格按照制度予以规范或控制，对下级的不良行为较为纵容。例如 ，按规定下级在经费的申请和使用的过程中，必须有相应的主管领导及项目负责人签字，通过几级领导的会签来完成经费的划拨及使用，但是在很多情况下，某位高级领导的授意要比制度本身更具“规范力”。
2。预算管理缺乏力度。在大多数的行政事业单位中，一般都存在着预算管理的某种漏洞，这些漏洞或许是存在于预算的编制过程中，也或许是存在于预算的执行过程中，而在更多的情况下是兼而有之。例如，在预算的编制过程中往往只有本单位财务部门的参与，而其他部门的参与却较少，这就使得所编制的预算往往与各部门的实际情况有偏差；而在另一方面，各部门在预算的执行过程中，又缺乏必要的管理和规范，时常出现挪用预算、少报补报、多报多用的现象，从而又加剧了所编制预算与实际情况的偏差 ，给本单位的预算管理造成了较大的混乱。
3。会计核算较为混乱。从理论上说，会计核算工作的有效性是反映其单位财务管理水平及成效的一个关键性因素 ，而从实际上看 ，在许多行政事业单位中却普遍存在着会计核算工作混乱的问题，严重影响了这些单位财务管理工作的成效。例如，在某些行政事业单位中会计核算工作常常出现一人两岗、一人多岗的情况，负责记账工作的会计人员还同时负责审核以及保管等等；此外，在具体进行会计核算时，账账核对、账实核对、账表核对这些必需的会计工作常常不能得以有效的执行，而会计稽核这种定期的监督检查工作也无法得到有效的贯彻。
4。固定资产管理缺位。在行政事业单位的固定资产管理上，也存在着诸多亟需解决的问题。例如，在购入固定资产时常常出现决策盲目的问题，对准备购入的固定资产缺乏合理的可行性分析，从而导致固定资产在购入后其效用的发挥并不理想；而在固定资产的日常管理上，有些行政事业单位也往往出现管理缺位的现象，对该单位购入、使用、停用的固定资产，并没有设置固定资产台账或固定资产卡片给予相应的管理；而对那些已经变卖、报废或者变更用途的固定资产也没有及时入账进行相应的登记或处理，从而导致固定资产管理存在着较大的滞后性。
二、加强和改进行政事业单位财务管理的几点建议。
1。强化会计核算及固定资产的管理力度。为了有效地加强行政事业单位的财务管理工作，首先就要加强其会计核算工作的效果和质量，通过有效的内部牵制制度对其会计工作的岗位重新进行合理分工，防止一人两岗、一人多岗情况的出现；而对于会计核算工作也要充分的保持其严肃性 ，使之在对单位所发生的经营业务做到正确、及时、合理给予入账反映的基础上，充分提高其会计信息的质量。此外，行政事业单位还要加强对固定资产的管理力度 ，通过设置专门的固定资产账簿而对本单位的固定资产进行专门的管理，以充分提高固定资产的使用效率。
2。提高财务管理的计划性与预测性。现阶段，应尽快推广国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。目前部门预算改革工作刚刚起步，还处在不断完善的过程，作为行政事业单位的主管部门，要确实深入基层，广泛了解，深入调查，有针对性地对一些必须强化的项目、费用，单独立项，分项预算。如办公费、小车费用等，将其中有效的、先进的办法和标准，作为预算控制依据纳入控制目标，使之贴近实际，提高预算的可信度以及可操作性。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于出现的差异，应及时报告，供预算编制部门及时了解情况，研究对策，使部门预算更加切合实际。
3。预算的编制及执行过程与绩效相挂钩。行政事业单位在对预算所实施的管理上，要通过将预算的编制及执行情况同各部门的绩效密切地联系起来 ，从绩效评价的角度加强对预算的管理力度。在预算的编制过程中，通过要求单位各部门负责人积极参与，来提高预算在执行过程中的力度，避免了预算与实际有较大偏差情况的出现；而在预算的具体执行过程中，对那些擅自挪用、恶意多报、谎报预算等诸多违反预算使用规定的行为，要根据其绩效的评价结果进行相应的经济或其他方式的惩处，从而达到以儆效尤的结果。
4。加强经费审批及内部控制制度的管理。由于行政事业单位在经费的审批过程中普遍存在缺乏审慎、不够严格的问题，应对其进行制度上的完善及改造，增加对经费审批过程的监督检查力度。例如，实行会签制的行政事业单位要充分利用该制度的优越性 ，对缺乏相关负责人签字的经费审批事项要拒绝进行处理，如果无法进行判断或取舍的要积极向上进行反映 ，寻求上级主管部门的处理建议和意见。此外，行政事业单位还要加强对内部控制制度的建设，防止经费审批过程中的恶意授权，从而达到从内部杜绝财务舞弊行为发生的目的。
5。提高财务人员素质，培养复合型的会计人才。现代财务管理要求财务人员不但具有传统的核算型素质，还要具备管理型和经营型的素质，不仅要掌握专业财务知识和技能，还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解，才能利用电算化会计的特点，实施财务管理，对事前、事中和事后进行全面的掌控。为此，要有目的的组织财会人员参加各种专题培训学习，较快地更新知识，学习先进的管理技术和方法，提高综合管理能力；定期召开业务学习会，交流工作经验和认识，从中取长补短，发挥群体优势；继续实行会计人员岗位资格管理制度，不断提高会计人员的职业道德水平。
此外，作为行政事业单位财务管理的外部监督者，财政部门一方面要依法履行对行政事业单位财务管理的监督职责，深入基层掌握情况，从预算编制到预算执行，从资金管理到资产管理，从非税收入管理到集中支付管理，从资金结算到会计核算，从内控制度的制定落实到财务人员的任职资格，从事前预警、事中监控到事后规范，全方位、全过程实行有效的指导和监管。另一方面要加强对单位财经法律法规和政策的宣传，要定期进行相应的业务培训，特别是新制定的管理制度要及时贯彻下去；要利用财政部门的宣传窗口和渠道，随时做好政策的解释工作，反复宣传政策，以达到深入人心的目的。
参考文献：
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