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为民办实事工作方案范文1
1、新增城镇就业人员600人;
2、抢救性康复贫困残疾儿童;
3、抚养救助服务智力、精神残疾18人;
4、免费为贫困残疾人适配助听器6例;
5、城市低保对象月人均救助水平不低于267元;
6、农村低保对象月人均救助水平不低于115元;
7、农村五保户分散供养标准不低于2400元/年;
8、资助农村特困户建房1户;
9、新扩蔬菜专业基地;
10、建设农村沼气池60口;
11、新增农村太阳能热源水器用户80户;
12、新增高效生物质炉灶用户20户;
13、解决农村饮水不安全人数7060人;
14、建设村高标准渠道1千米;
15、肖冲村村大坝塘水库病险水库加固;
16、继续实施三个村的“百村帮扶”工程;
17、建设村农村生活垃圾整治示范村;
18、乡村清洁工程示范村建设;
19、建设村新农村示范村;
20、村配电网改造工程;
21、小学义务教育合格学校建设;
22、补充更新20个农家书屋的出版物;
23、村农村公路建设共1.7公里;
24、完成农村危房改造40户。
(具体任务分解见附件)
二、组织机构和责任体系
(一)组织机构
镇人民政府成立落实省市县为民办实事工作领导小组。
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在政工办,兼任办公室主任,为成员。
(二)责任体系
为民办实事工作领导小组负责全镇省市县为民办实事工作的组织实施。全镇各部门各单位、各村民委员会、各社区为责任主体,各单位行政主要负责人是第一责任人,承担工作责任。
(三)责任主体与工作责任
1.责任主体:镇党政综合办、文体广电站、民政和社会保障办、水利站、财政所、中心校、城郊供电所、村镇建设规划环保站、农技农机畜牧水产推广中心、农村环境综合整治办等站办所和各村民委员会(社区)为主要责任单位。
2.责任机制:(1)建立领导责任制,分管负责人亲自抓,相关站办所的负责人要具体抓,并组建工作班子,确定专人负责。
(2)建立工作责任制,制定工作方案,明确工作进度,每月4日前按月报告工作进度,按季开展自评,认真做好半年度和年度总结。
(3)建立协调责任制,及时协调处理工作中的矛盾和问题。
(4)建立督查责任制,定期调度工作情况,督促工作目标任务完成。
三、工作要求
1.进一步提高思想认识。省市县实事工程,是当前广大人民群众普遍关心和迫切要求解决的热点、难点问题,件件关系人民群众利益。各分管负责人以及站办所负责人要高度统一思想认识,把办好省市县实事作为密切与群众血肉联系、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措,作为践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,加强党的执政能力建设,维护、实现和发展人民群众根本利益的大事,列为本部门的工作重点,真心实意为人民群众办好事、办实事。
2.切实加强组织领导。办好省市县实事是2013年全镇的工作重点之一。镇长负责全面工作,分管负责人为具体负责人,日常协调工作由常务副组长负责。各相关站办所长要亲自抓,及时掌握本部门所承担实事的进展情况,协调解决实施中遇到的困难和问题,通过办好省市县实事,带动和促进全镇各项工作任务全面完成。
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一、总体要求
坚持以人民为中心,紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要,聚焦经济社会发展热点难点、聚焦全面深化改革突出问题、聚焦群众“急难愁盼”事项,组织全局党员干部立足本职岗位、立足生活区域、立足社会活动,深入基层察实情、问民需、广纳谏,收集形成为民办实事任务清单,全力推动“我为群众办实事”实践活动走深走实、取得实效。
二、基本原则
1.坚持目标导向。牢固树立以人为本的思想,紧扣民生重点领域和关键环节,问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,维护好群众最关心最直接最现实的利益。
2.坚持问题导向。围绕发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼等问题,立足解决实际问题与完善体制机制相结合,找准问题产生的原因和规律,着力推动解决一批突出矛盾和问题。
3.坚持效果导向。综合考虑经济发展阶段和财力支撑能力,精准施策、久久为功,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。
三、调研内容
全局上下要立足本职岗位,立足生活区域,立足社会活动,采取座谈交流、走访群众、实地考察、问卷调查、设立意见箱等方式,深入农村、社区、企业及服务对象沟通交流、了解问题、反映民意。重点围绕以下内容开展“大调研、广纳谏”活动。
1.围绕构建新发展格局。聚焦把打造成为中部脊梁的重要支点、对接大南昌都市圈的重要节点,争当建设革命老区高质量发展先行区排头兵,重点针对创新能力不强、产业链供应链稳定性和竞争力不高、内需作用发挥不充分、流通体系现代化水平不高等问题。
2.围绕巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果、推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶等方面短板弱项。
3.围绕保障基本民生。聚焦人民群众最关心的就业、教育、医疗、文化、养老、托幼、社保、住房等领域,关注困难群众帮扶和英烈后代优抚力度等方面问题。
4.围绕深化“放管服”改革。聚焦群众反映集中的“办事难”“办证难”、涉企执法不规范、“新官不理旧账”等问题,提出有效举措,简政便民、优化服务,让企业和群众办事更方便、更顺畅、更爽心。
5.围绕推进基层治理体系和治理能力现代化。聚焦基层组织负担过重、社会治理信息化程度不高,群众、司法诉讼、社会治安、安全生产、应急管理、生态环境、食品药品监管等领域存在的问题。
四、实施步骤
1.动员部署阶段(4月13日)。局党组将召开动员大会,对活动进行再动员,再部署,局直各单位要高度重视,周密部署,广泛宣传发动,统一思想认识,迅速掀起活动热潮。
2.调研实施阶段(4月13日至4月25日)。局直各单位,局机关各股室要围绕调研内容,精心组织实施,广泛收集问题及意见建议。原则上科级以上领导干部不少于2条,其他党员干部不少于1条,并形成《“大调研、广纳谏”活动问题收集表》(附件1)报局党史学习教育领导小组办公室。
3.收集梳理阶段(4月26日至4月30日)。局党史学习教育领导小组办公室要及时对收集的问题及意见建议进行分类整理,梳理后交各职能股室或单位。相关股室和单位按分类深入分析研究,找准问题症结,提出有针对性的整改措施,形成《“大调研、广纳谏”活动问题汇总表》。同时,局党史学习教育领导小组办公室要找准民生基础工程短板,形成“民生实事”重点项目表,进一步梳理形成为民办实事任务清单,并在此基础上制定“我为群众办实事”工作实施方案,为下阶段开展“我为群众办实事”实践活动打下坚实基础。
五、工作要求
1.加强组织领导。局直各单位、局机关各股室负责人要坚持亲自抓、负总责,带头深入基层,带头倾听民意,带领广大党员干部全面参与,确保工作有序推进。
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今年,**区政协组织委员多次开展农村实事工程视察,了解区政府为民办实事工程建设进展情况,充分发挥政协民主监督的作用。
今年我区共安排了4项农村实事工程。目前,实事项目正按时间节点有序开展,已完成全年计划的90%,整体推进,成效明显。着力从加强领导,突出抓好项目建设的组织协调、项目资金的落实到位、项目建设的进度与质量,为农民增收和农村稳定做出了不懈努力。
一是农村道路通达工程:在**村**桃园新建**道路一条,所需资金20万元,五月中旬已完工;原计划在**村新建田间道路一条,因**高铁货场征用,无法新建田间道路。经请示区领导调整为**村委会办公险房修善。该项目位于**排涝站东侧,占地面积180平方米,建筑面积360平方米,工程计划投资45万元。目前已完成前期立项、招投标手续,正在公示之中,即将开工。
二是农村文化建设工程:在**村改造农民文化活动广场二期工程,所需资金30万元。主要是在前期的基础上,围墙布置,室内装璜,添置体育健身器材,四周绿化等,8月上旬已完工。
三是农田水利设施提升工程:在**村委会至**新建排洪沟工程,所需资金55万元,7月底已完工;在**村**下游新建排洪沟工程,所需资金30万元,4月底已完工,目前水利设施提升工程正在审计当中;在**村、**村排洪沟河塘清淤工程,所需资金20万元,清淤工作已全部完成。
四是农村环境整治工程:在**村改造农贸市场,所需资金25万元,主要是更换屋顶650平方米,加固横梁,从新修建滩位等,8月中旬已完工。
实事工程项目建设,不但到现场了解情况,还同村民代表座谈,广泛听取各方面意见建议。座谈内容广,主要涉及到加快农村环境整治、农村征地拆迁、失地农民科技培训、农村低保人员医疗保险、农民医疗养老补贴、家禽饲养补贴、政策保障和加强工作沟通等方面。针对收集到的意见建议,政协委员们建议由农办牵头,分类整理,制定工作方案,切实为民办实事。新晨
施工单位本着对农村高度负责的态度,加强组织管理力度,把实事项目办实办好,切实让百姓享受到实事工程带来的实惠和益处。农村八件实事是政府直接对农业基本建设的直接投入,面对的是广大农村,受惠的是广大农民。项目选的准不准,资金投放见不见成效,能不能公正施政,关系党在农村广大农民中的形象。要求所有项目全方位实行公开招标、公开监理、公开审计,提高社会透明度,保证项目选得准,顺民意、合民愿、群众得实惠。
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一、目标任务
围绕领导班子有新形象、机关效能有新提高、为民服务有新进展、推动发展有新成效的目标要求,认真贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神,以解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动为契机,推动作风建设的创新提高,在落实整改措施、推进为民办实事、加强监督检查、建立长效机制等方面着力,切实促进各项工作的有序、协调推进,确保全市教育系统作风建设年活动取得实效,加快教育强市建设,促进*教育科学和谐发展,为加快建设现代化生态型滨湖大城市提供更强有力的智力支持和人才保障。
二、工作内容
市教育局作风建设年活动建章立制、总结提高阶段从9月份开始到12月份结束。期间,局机关与各直属学校(单位)要重点抓好以下几项工作:
(一)强化学习。把大兴学习之风、不断改进学风贯穿于作风建设年活动的始终。重点要抓好以下几方面的学习内容:
1、认真学习贯彻总书记6月25日在中央党校的重要讲话和在全国优秀教师座谈会上的重要讲话精神,深入贯彻科学发展观,切实加强领导干部的作风建设和师德师风建设。
2、深入学习贯彻省第十二次党代会和市委六届四次全会精神,围绕市教育局党委提出的解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动抓好专题学习讨论,以良好的作风不断推进创新创业。
3、党的十七大召开后,把学习贯彻党的十七大精神作为重要内容,进一步改进学风,搞好思想武装。
4、深入开展学、明党纪、讲正气、促和谐教育活动,通过集中讲廉、领导诺廉、测试明廉、警示促廉、榜样倡廉、文艺颂廉的六个廉活动,切实加强对领导干部勤政廉政意识的教育。
(二)巩固成果。坚持把跟踪问效、监督检查贯穿于作风建设年活动始终,巩固整改成果,确保作风建设活动有序推进,取得实效。重点是加强以下几方面的跟踪督查:
1、认真组织回头看,对第二阶段的整改工作进行一次全面的检查梳理,重点检查问题查找是否深入、整改措施是否落实。
2、继续加强对重点工作的督查推进,对全年12项重点工作推进情况开展跟踪督查,确保各项重点工作取得实效。
3、继续深化走进矛盾、破解难题专项行动,着力抓好为民办实事项目的落实和影响到六创六破六推进中的重点难题的破解。
4、继续加强对各单位作风建设和效能建设明查暗访活动,重点检查机关运行的各项制度和市六条禁令、公务午餐快(便)餐制、规范公务用车、严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股等新出台制度落实情况。
(三)建章立制。结合前阶段的整改内容,进一步健全和落实相关制度,形成长效机制,推动作风建设的经常化、制度化。重点加强以下几方面制度的健全和落实:
1、进一步建立和完善为民办实事的长效机制,抓紧落实、加快推进四服务各项承诺和措施,对已经出台并实施的服务举措,确保落实到位,使群众真正感受到作风建设带来的实惠。
2、围绕改进机关服务、优化创新创业环境,进一步修改和完善涉及行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚等方面的相关制度。进一步规范各直属学校(单位)的办学行为和收费行为。
3、对在作风建设活动中群众反映强烈的、长期得不到很好解决的顽症,进一步建立和完善相关机制,进行重点治理。
4、局机关各处室、各直属学校(单位)要结合实际,认真查找本部门、本单位内部管理上存在的问题,建章立制,堵塞漏洞。
各部门、各单位要对现有的制度进行全面清理,该废除的废除,该完善的完善,该健全的健全,同时要强化制度的落实,提高制度的执行力。
(四)总结提高。认真进行回顾总结,检查主要任务的完成情况,重点工作的推进情况,并积极推广活动中取得的好经验、好做法,通过树立典型,指导面上各项工作的深入开展。
三、工作要求
1、强化领导,长抓不懈。局机关各处室、各直属学校(单位)要进一步加强对作风建设年活动的领导,牢固树立作风建设长抓不懈的思想,坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪,以高度的自觉性和责任感,集中精力,精心组织,扎实开展,确保作风建设年活动取得实效。
2、注重结合,体现特色。要注重整合多方资源,把作风建设年活动与贯彻落实党的十七大精神与省市党代会精神结合起来,与正在开展的解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动结合起来,与完成今年的各项目标任务结合起来,通过作风建设的推进,促进各项工作的落实。同时,要坚持因地制宜,从本部门、本单位实际出发,在总结实践经验的基础上,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,创新工作方式方法,体现工作特色,促进作风建设年活动的深入推进。
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一、围绕大局,服务大局,重点工作重点推进、确保高质量完成任务。
1、xx街道社区卫生中心作为区、街为民办实事工程高质量、高品位建设。从选址、改造到设施设备、经费、人员、开办等各个环节,协调建设局、社会事业局、规划房产局、财政局等部门,保持与市卫生局的联系,加强与瑞慈医院的沟通,学习、研究并拿出可行方案,在取得领导同意或在领导指示精神下做好推进工作。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。
2、奥运及火炬接力安保任务如期完成。领导重视、组织有力、措施细密、安排到位。对610及重点人头重点帮教管控,对社会面的不稳定因素逐项排查、逐项落实,整体联动、责任到人,确保万无一失。
3、老小区安全防范改造建设全面到位。老小区改造工程是市实事工程,区高度重视,我们积极参与,在方案制订修正、人员招录管理等方面扎实工作,成效明显。通过努力,三年三大步,在本辖区建成区、街道、社区三级技防监控平台,在全市率先实现技防监控的全覆盖,极大地提高了治安防范的科技化水平和成效,为连续第四年成为“南通市平安法治街道”打下坚实基础。
二、坚定信心,攻坚克难,难点工作求得新突破。
1、认真做好工作。对老上访户、重信重访、涉法涉诉等难点工作不推不让,积极开展工作、努力化解矛盾。
2、攻心为上,做好防范和处理工作。主动关心,为下岗对象想办法找工作,充分体现关心关爱,确保稳定。
3、落实各项措施,创建“无毒社区”。加强宣传、落实责任,禁种、禁吸、禁贩,成效明显,在年度考核中名列全市第一。
三、开拓创新,乘势而上,亮点工作走在全区乃至全市最前列。
1、市容环卫责任区工作扎实开展。全面部署、突出重点,整合保洁员队伍、义管员队伍、河道保洁员队伍,市容环卫责任区管理工作在全市走在前列。
2、以“四海家园平安服务中心”为代表的外来人员“三集中”服务管理新模式受到国家、省、市政法综治领导的肯定和表扬。外来人员信息社会化采集工作有序开展。
3、技防建设走在全市前列。辖区内有优山美地、爱玛、星湖、富新等四种类型分别代表新老小区不同技防特点,成为在省检查市技防工作的亮点和样板。
4、大调解工作领导重视、网络健全、工作积极、成效明显,公调对接、诉调对接富有成效。司法所在全市的司法局暗访检查中表现突出被通报表扬。
四、查漏补缺,对症下药,将弱点工作变短板为先进。
2、法治建设取得突破。法治合格街道建设涉及依法行政、依法管理、依法服务、依法经营等方方面面,面广量大困难多。我们动脑筋、想办法,集思广益、整体联动,取得了良好的效果。
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一、“十二五”总目标任务
全区农村共新增无害化卫生户厕5万户,普及率达80%以上。
二、区年度目标任务
区2013年度目标任务2万户,至2017年需新增农户改厕5万户。
三、主要工作
(一)组织形式
1.成立区农村改厕工作领导小组和技术指导小组,领导小组组长由区政府分管区长担任,区卫生、财政、建设、农林、水利、环保、规划、国土、爱卫办、文明办等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室(以下简称区改厕办),改厕办设在区卫生局内(区爱卫办)。
2.镇及部门职责
(1)各镇(园区)人民政府是农村改厕的实施主体,具体负责辖区内农村改厕的组织实施。
(2)区卫生局(爱卫办)负责制订农村改厕计划、技术指导、组织培训、检查考核和改厕经费的编算分配工作。
(3)区财政局负责根据年度改厕任务,及时划拨配套资金,并加强对改厕资金的管理,会同审计部门加强审计监督,并对各镇(园区)财政配套资金到位和使用情况加强监管。
(4)区建设局负责结合城镇建设规划的实施,抓好农村居民新建住宅无害化户厕配套建设“关”,并将农户改厕纳入创建康居示范村和新型示范小城镇建设的考核目标。
(5)区发改委负责沼气式厕所的建设和质量管理,有计划推进沼气式和“一池三改”建设。
(6)区国土局、规划局负责政策扶持,农民在宅基地上新建住房配套建设无害化粪池给予宅地面积一定增补。
(7)区文明办、环保、卫生等部门负责将农村改厕工作纳入创建文明镇(村)、环境优美乡镇、生态镇(村)、卫生镇(村)、康居示范镇(村)考核指标,合力推进农村改厕工作。
(二)资金筹集和管理
(1)财政配套:镇(园区)必须安排改厕配套资金,区财政对农村改厕工作实施以奖代补。血防地区和茅山老区要积极争取省级资金补助。
(2)集体扶持,有条件的镇(园区)村集体经济应对本地农户改厕给予补助,出资标准由各镇(园区)确定。
(3)群众自筹。受益农户厕房的材料费和建设费由受益农户自行承担;区镇(园区)二级财政的配套资金主要用于厕房主体以外的化粪池建设。
(4)政策减免。农村改厕是新农村建设的主要内容之一,也是政府为民办实事的“民心工程”,因此要从政策和规费上予以必要的扶持。建设、规划、国土等到部门对改厕涉及到的报勘费、建设费、土地使用费等相关规费应给予适度减免,以调动广大农户的积极性。
(三)加强资金监管
区财政部门将设立农村改厕资金专户,列入年度预算,按年度改厕计划任务及时拨付,并加强资金使用监管力度,改厕资金补助标准、补助方式要向群众公布,接受群众监督,每年年底财政、审计部门对本年度三级财政的补助经费使用情况结合年度任务完成情况进行考核、检查、审计,并将考核、审计结果报区政府和财政、卫生部门,区爱卫办每年组织相关部门进行年度考核,并拿出中末期评估报告。
(四)项目管理
(1)实行项目改厕管理制。区爱卫办根据我区“十二五”改厕总体目标,结合省市爱卫办下达我区的指令性任务,分年度逐步组织实施,分解落实到各镇(园区),确保年度改厕稳步推进。